．聯合報黑白集．高中生阿偉的C型學習人生
．經濟日報社論．郭台銘訪白宮 為美國製造開路
經濟／郭台銘訪白宮 為美國製造開路
2017-05-01 00:54 經濟日報 經濟日報社論
鴻海集團董事長郭台銘上周連續兩天拜訪白宮，引發各方矚目，據郭台銘表示，鴻海正和「白宮美國創新辦公室」加緊合作，計劃在美國進行一系列涉及資本密集、高級技術勞工密集型與高科技的投資，最快幾周後由白宮宣布。市場預料，鴻海洽談中的美國投資計畫，可能涵蓋面板、關鍵零組件、人工智慧、無人車生產工廠等高端科技業投資，規模將超過新台幣3,000億元。
鴻海響應川普政策赴美投資，具有強烈指標意義，也是鴻海拓展美國市場的重要里程碑，但如果國內大型企業紛紛效法赴美投資，對台灣經濟會造成何種影響，備受關切。
川普去年當選美國總統後，即揮舞「製造業重返美國」大旗，鼓勵企業將生產線移回美國，並宣稱要對企業海外生產回銷美國產品課徵重稅。川普重返製造新政，陸續獲得很多美國本土企業回響，包括福特汽車、通用汽車、英特爾、亞馬遜、IBM、沃爾瑪、開利集團等，紛紛表示將擴大在國內投資或撤銷海外設廠計畫；不少外國企業如三星、豐田汽車、拜耳也表示，要在美國擴大投資。去年12月川普接見日本軟銀社長孫正義，會後宣布軟銀同意在美國投資500億美元，創造5萬個工作；軟銀也聲稱鴻海將一同在美投資70億美元，另創造5萬個工作。
然而，仍有不少專家學者並不看好川普重返製造政策，他們認為美國工資偏高、技術勞工缺乏、公司所得稅率太高，尤其，如蘋果公司等大量外包製造的ICT產品，更牽涉為數眾多的原物料、零組件供應商及組裝廠，要把生產線移回美國，困難重重且成本太高，將失去產品國際競爭力。但現在看來，川普的雄心壯志恐不單是要將比較利益不高的海外製造業移回美國，而且要掌握未來全球製造趨勢，恢復美國製造業領先地位。
就以鴻海為例，做為美國人最驕傲品牌的蘋果公司最大代工製造商，為鞏固代工基業，不但未縮減大陸投資，還以郭台銘投資的日本堺顯示器公司與大陸廣州市政府簽約，將在增城投資興建10.5代顯示器全生態產業園。專家認為，鴻海赴美國設廠生產ICT產品，成本過高，不符其一貫精打細算的投資風格，故各方都在觀望鴻海會和美國政府洽談何種投資計畫。從近來新聞及各種訊息研判，鴻海美國投資勢必集中在高端技術領域，包括最先進的面板、機器人開發和製造、無人車等高附加價值產品的製造，才符合成本效益原則，若再配合日前川普政府公布的稅改方案，將最高35%的公司稅率降到15%，則應可享有可觀的利潤。
由此可見，川普新政不僅可緩和企業製造外包及生產線外移問題，且將吸引新一代的高端製造業在美國投資發展。不久前白宮貿易顧問納瓦羅曾表示，川普政府政策目標之一是要收復所有供應鏈和製造能力。這或許過於誇大，但從負責和郭台銘主談，由川普女婿庫許納主持的「白宮美國創新辦公室」所展現的積極態度來看，川普重返製造政策顯然是玩真的，而且將以鴻海做為開路指標之一。
從總體來看，台灣企業和美國有更多連結，有助於對外經貿多元化，就以鴻海本身言，日前媒體報導該公司欲併購東芝半導體事業受阻，可能原因是鴻海和大陸關係過深而引發疑慮，若未來鴻海加深和美國連結，有利邁向全面國際化，對台灣經濟亦屬有利。
但是，若鴻海美國投資產生強大示範效應，讓石化、機械、半導體業等先進投資也移往美國，則對台灣產業升級將造成極大的負面影響，所以，政府對此事絕不能等閒視之，必須全力改善投資環境，留住可以在台灣發展的先進技術和投資，那麼，美國重返製造才會是台灣的機會，而不是威脅。
聯合／高中生阿偉的C型學習人生
2017-05-01 00:57 聯合報 聯合報社論
原訂107年實施的12年國教課綱與110年上路的大學考招新方案，確定延後一年實施。記者余承翰／攝影
多方拉鋸的大學考招調整案，終於經教育部核定通過。主要的變革在申請入學時程延後，也減少採計考科，並參採學習歷程。此一變革，一改大學本位的考招選才，俯身聆取高中課程改革與完整學習的需求；至於後效如何，仍待觀察。
對大學而言，更在意的似乎仍是招生競爭。招聯會的考招方案，除在台大與清大之間引爆了一場爭搶學生的戰火，教育團體的意見也相當分歧。兩百多名高中校長與主任更史無前例地連署，發出「大學，請讓我們好好教孩子」的呼籲，希望高中完整學習不再被大學考招切割破碎。
如今，教育部雖核定招聯會考招新方案，但外界對其中重要變革及配套仍然疑慮未解。例如，申請入學延後，避免破壞完整學習，卻又留下後門，繁星推薦只略延到四月。事實上，大學為搶學生，繁星推薦已提高到招生總額的十八％，未來勢必繼續擴增。在這種情況下，許多學生仍缺乏完整學習，教室裡還是一國兩制。成績優秀但缺乏完整學習的學生被繁星優先挑走，其餘學生再來進行第二、三輪淘汰賽。這豈是考招連動改革的初衷？
再如，減少考科是為減輕學生壓力，但學生不確知校系如何採計，只好全部準備。國教改革強調跨領域實作體驗，學生更易嚐試跨考不同學群，類似科系也可能採計不同科目，甚或如果還有總級分門檻，都將削弱減少考科的意義。新課綱又調降了許多原被當作非考科的教學時數，學校可能要犧牲選修、團體活動或彈性學習時間，以便補救。參採學習歷程後，多數學生更得面對與科系相對應的藝術、科技等領域科目之壓力。
至於學習歷程的公信力，仍存在造假或城鄉差距的陰影。而社團活動評量結果攸關升學，興趣就變成壓力，社團夥伴也變成競爭者，社團生態將劇變。尤其，五百人以下的小型高中已占一成五，這麼多小校如何開出更多元的選修課程？常見選修或社團課程，熱的供不應求，冷的門可羅雀，有些學校乾脆強行分配。未來列入升學條件，如無法滿足學生需求，勢必引發爭議。至於多元適性，會不會變成「多錢適性」，也令人擔心。
教育部稍早委託調查大學選才的新方向，比較新課綱和大學考招調整前後的異同，勾畫了虛擬高中生「阿偉」現在與未來生活的不同樣貌。現在的阿偉，高一發現自己有程式設計天分，加入資訊社，並決定念資訊科系；但高二沒有實作課程，只能認真讀書準備相關考科；高三學測失常，幸好仍過一階門檻，備審時卻只有資訊社團經驗是亮點，雖然最後錄取了，但擔心程式的基礎知識不夠，未來學不好。
如果阿偉晚生幾年，高二就會選修資訊以及設計學群課程，培養跨領域特色；高三專題課，更設計了代訂學校周邊餐點的APP。學測雖小失常，但阿偉的修課紀錄和學習作品卻讓評審委員驚艷，決定直接錄取。
如果現在阿偉過的是A型高中學習人生，而教育部描繪的，則是一○七課綱和大學考招改革後的B型學習人生。但是，許多老師和家長可能懷疑，晚生幾年的阿偉，會不會過著另一種更真實的C型學習人生：
高一參加資訊社，攸關評量表現的社團職務與工作分派，不免有些競爭；高二資訊選修太搶手沒抽到；跨學群科目採計有點繁複，只能從高一開始就全部補習；高三專題，富爸爸聘專家指導設計了代訂學校周邊餐點、還能追蹤食品履歷、計算卡洛里及營養成分，並且集點與行動支付的APP。這個令人驚艷的APP，讓阿偉順利錄取資訊科系。
大學考招調整定案，若不做好後續配套，將讓阿偉徒留遺憾。教育部為搶救他的A型高中學習人生，許諾了一個美麗的B型學習人生，最後卻淪為多錢盛行、補習尤烈的C型的人生。
聯合／忘了阿扁的機場熱嗎？
2017-05-01 00:57 聯合報 聯合報黑白集
不覺得前瞻計畫中的「軌道夢」有什麼問題的人，請回顧一下當年陳水扁在全台大建機場的狂熱，腦中的影像就會比較清楚。
陳水扁任內，以「平衡區域發展」為名，在各地大建機場。最離譜的是，屏東縣在二○○四、○五兩年接連啟用了恆春和屏東機場，是全台唯一擁有兩座機場的縣市。其中，屏東機場僅用了五年半，即因使用率僅個位數而宣布熄燈。恆春機場雖仍在救亡圖存，但去年的載客量僅七百人，平均一天不到兩人。
平衡城鄉差距是高貴的目標，但小小的台灣，若以為搞到一縣市一機場才叫「平衡」，那簡直比金正恩還瘋狂。何況，當時明知高鐵即將通車，南北距離將大大拉近，陳水扁仍不計成本到處闢建機場，這真的是為台灣好嗎？
在廣建地方機場之餘，陳水扁卻把中正機場改名桃園機場，刻意忽略、矮化它。那些年，作為國門的桃園機場一副灰頭土臉，冷冷清清，載客量一度跌至一千多萬人次；直到馬政府時代，桃園機場才恢復生氣，旅客量倍增至三千多萬。
台灣有十八個機場，十五個使用率不到五成，十三個付不出人事費用。主要原因就是短視，建設好大喜功卻不符合民眾需求，砸錢容易，維持困難。
從阿扁的「機場瘋」看小英的「軌道熱」，多少可看出一脈相承的思維：主政者撒錢做政績的欲望，大過促進民間發展的瞻矚。試問：那麼多軌道蓋好後，旅客在哪裡？
