2016年7月8日 星期五

酷經濟/立即以公共建設,扭轉經濟困境

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酷經濟/立即以公共建設,扭轉經濟困境


2016-07-08 03:51 聯合報 林建甫

今年以來經濟走勢每況愈下。我國出口已經連十七黑,投資率創七年新低。中研院經濟所將GDP年成長率下修至○.五二%,甚至還有但書指出,若再考慮英國脫歐的後續影響,今年經濟成長率可能下看到負○.六七。
全球經濟明顯轉呈疲弱。而且大多數經濟體即使經濟走到了谷底後,都呈現L型的緩慢經濟復甦。國內主要預測機構及主計總處,接連下修經濟預測,一家比一家低。中研院經濟所最近發布,也是最低的。怎麼辦?利用財政支出做公共建設是當務之急。
央行六月底的理監事會議聲明稿提到:鑑於國際間咸認為,突破經濟困境,有賴積極的政策搭配(policy mix)因應,當前國內貨幣政策相當寬鬆,必要時,可兼採彈性的總體審慎措施,以維持金融穩定;同時搭配擴張性財政政策,並致力推動結構性改革,以帶動台灣經濟持續成長。
而且在會後記者會參考資料特別指出:貨幣政策已承受過重負擔,擴張性財政政策不可或缺,且對於勞動市場、科技發展、產業升級與轉型等結構性問題,貨幣政策及財政政策都有其侷限性,無法根本解決;唯有進行結構性改革才能處理。貨幣政策的效果顯然已達到極限,要振經濟恐怕只能靠財政政策及結構改革。具前瞻性、優質的公共建設,兼具兩者特性,是經濟運作最重要的基石,也是國家競爭力升級關鍵,台灣六○年代的「十大建設」、八○年代的「六年國建」都是如此。
準此,建議政府立即想辦法拿出兩千億新台幣出來做公共建設。以台灣一年的GDP大約十七.二兆來計算,兩千億就是一.一七%。加上原來的動能,就可以有近二%的成長。若考慮乘數效果,帶動相關產業成長、減少失業人口等其他正面效益,經濟成長達到三%都應該不難。
兩千億做什麼?桃園機場的第三航廈,及修繕計畫立即施工,解決出境大廳擁擠的問題及潛在的淹水事件,最值得做。其他規畫好的交通建設,如基隆台北捷運,新北市捷運的三環三線,有了糧草就可以馬上開工。
這些公共建設做了效益宏大,馬上改善經濟,又澤被後人,不會有蚊子館的問題,也不會債留子孫。