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◆ 　聯合報社論／川普和習近平正要上桌，賴清德搶先翻桌

◆ 　聯合報黑白集／赴陸團登錄「點記號」

◆ 　經濟日報社論／構思海洋科學園區 需完整配套

經濟日報社論／構思海洋科學園區 需完整配套

2025-03-16 02:57 　經濟日報／ 社論

宏碁創辦人施振榮。記者吳康瑋／攝影

宏碁（2353）創辦人施振榮日前提出倡議，號召民間業者和高雄市府及海洋委員會等部門攜手，於高雄興達港建構「海洋科學園區」，共同推動未來的海洋新產業，引起各界熱烈討論。

興達港位於高雄市西北部濱海的茄萣區，距離台南市和高雄市都約略20公里；民國六十六年（1977年）開闢漁港，民國八十六年（1997年）啟用了遠洋漁港，目前分成四個區域開發：近海泊區、海洋觀光遊憩區、修造船產業區及海洋科技產業創新專區。最近關於該漁港引發關注的新聞，是中鋼轉投資風電的「興達海基」，以慘賠64億元退場。

由一位具社會聲望的企業界大老出面、號召設立科學園區，還能獲得高市府、海洋委員會、國科會、農業部等單位派代表參與溝通，顯見其必有特異之處。但媒體的報導集中在高雄市副市長林欽榮的發言，令人聯想高雄市政府極可能和此倡議有高度相關，隱約透露了高市府為其尋求發展的企圖心。

不管海洋科技園區構想，出自誰的創意，為高雄市的發展構思當然是好事一件。只不過，要在這個腹地不大、淤積嚴重又交通不便的漁港，建構一個現代化的科學園區，顯然是十分吃力的事。而且，高雄市西北部地區的發展，必須和整個高南地區的發展共同思考，才容易找到一條妥適的路徑。否則，局部性投入難有優良的基礎和生活建設配套，成功的機會大為降低。

要讓專業人士聚集在此一尚無完整條件的科學園區，只能端賴附近有不錯的居住環境；只是附近的台南或高雄都會都有相當距離，且無良好交通配套，所以不易吸引足夠人才。解決的途徑必須和台南及高雄都會間廣大的沿海魚塭地帶，甚至整個南部的發展共同考慮。大南部地區缺乏一個大型國際機場，出入國門不便，相當程度阻礙了專業人才的聚集。若能在台南高雄之間的永安、彌陀或梓官一帶覓得海岸邊適當地點（包括部分填海造陸），建構大型國際機場，將容易帶動良好的基礎建設和提供眾多的工作機會，科學園區要吸引人才前往工作和居住的各種條件也才會聚集。

這樣的構想，在韓國瑜擔任高雄市長任內，曾經提出來。但可能因他屬於競爭政黨人物，或國家財政仍相對困難，沒有獲得中央的支持。然而，因為下列幾個條件，研究或落實這個構想的時機已經逐漸成熟：首先，無論是高雄市或台南市都已經由執政黨掌握，政績將屬於執政黨；其二，國家稅收年年盈餘，比過去更有財力從事重大建設；其三，國家已經多年沒有重大建設，台積電雖然引領經濟發展，卻因「懷璧其罪」而風險增大，台灣經濟動能有可能逐漸失速。其四，台灣南北的發展失衡，南部人才大量「北漂」，都和南部沒有一個大型機場有關。桃園市特別是機場附近，近年人口還不斷增加，證明南部的確需要一個大機場，來帶動和均衡地方發展。其五，北部地區的工業區土地價格，這些年在台商回流和台積電等半導體業陸續擴張下，日益飆漲，南部大機場的建設，可以在周邊陸續發展幾個科學園區，舒緩北部的工業區相對匱乏的緊俏狀況。

這些原因，都讓興達港的海洋科學園區構想，變成一個侷限性的議題；只有納入南部地區的整體發展一併考量，才能找到最佳的發展路徑。

當然，一套完整的南部區域發展策略要能完成，絕非一朝一夕之功。但如果不能在啟動之初，即有完整的前瞻規劃，極可能在未來逐步發展之後，才發現規劃無法相互銜接，或有重複浪費之處。完整的配套規劃，有助於提升興達港海洋科學園區對各界的吸引力。

聯合報黑白集／赴陸團登錄「點記號」

2025-03-16 01:56 　聯合報／ 黑白集

賴清德總統13日召開國安高層會議，會後談話首度定義「中國為境外敵對勢力」。 記者潘俊宏／攝影

賴清德總統召開國安高層會議，定調中國大陸為「境外敵對勢力」，並祭出「賴十七條」，包括要求民眾以旅行團赴陸須登錄。旅行業者質疑淪為表面工夫，只怕是未能看透賴政府「不能說的秘密」。

旅行業者質疑賴政府搞表面工夫，是有根據的。一方面，賴政府仍死守禁團令，如今兩岸更已敵對，還有誰敢出團？另一方面，以當前政治肅殺氛圍加上側翼「抓耙仔」充斥，民眾若真組團赴陸，為免回台後遭「查水表」，人性選擇當然是組地下團。

再說，交通部長陳世凱表示，民眾組團赴陸登錄，「一旦發生事情，政府才會知道」，看似滿滿關懷之情，但除了「知道」，政府可有救人之心？更別說救人的真功夫！旅行業者吐嘈「柬埔寨等國滯留不少人，政府都不去處理」，說得再明白不過！

但陳世凱這句「政府才會知道」，可能也不小心掀了底：當賴政府高舉「賴十七條」，未來再搭配軍事審判制度或是民進黨立委所提的「國安法庭」，一張「類戒嚴網」也就此到位。在綠色恐怖下，赴陸登錄資料，會不會反成為自投羅網、自證通匪的自白書，誰也說不準。

看看賴政府的外交無能，再想想其對付異己的政治清算，強要赴陸團登錄真是為了有事救人？你以為的「表面工夫」，怕是賴政府給人民「點記號」！

聯合報社論／川普和習近平正要上桌，賴清德搶先翻桌

2025-03-16 02:06 　聯合報／ 社論

美國總統川普（左圖，美聯社）上任後對美中台關係恐轉向「戰略模糊」，賴清德（右圖，聯合報系資料照片）總統提出五大國安威脅並祭出十七項因應策略，希望華府重視台海局勢。

賴清德總統召開國安高層會議，宣布「中國是境外敵對勢力」，提出五大國安威脅和十七項因應措施，恢復軍事審判制度，全面緊縮兩岸交流，社會肅殺與兩岸敵意驟然升高。兩岸戰火未起，賴清德已把台灣推向準戰爭狀態；台灣解嚴已久，賴清德卻正重新召喚戒嚴的幽靈。賴清德此舉，除對內藉抗中打壓民主、塑造威權，並且操作對立，為大罷免助拳外，對外也有其面向美國及中國大陸的意義，但都同時存在高度風險。

一個月前，賴總統也召開國安高層會議，並就台美關係、半導體產業發展及兩岸關係，提出國家策略方案。才一個月，這些策略方案已禁不起考驗。賴清德上次提的「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」還沒個影，台積電已被川普端走，形成重大國安危機，而法定出席國安會議的行政院長和經濟部長卻都在狀況外。賴清德上月也說願意和中國共同追求兩岸和平共榮，推動兩岸健康有序交流，以對話取代對抗，現在卻把中國宣布為「境外敵對勢力」。

至於台美關係雖然還沒擺上川普的白宮大書桌，但賴清德上月還說希望台美關係提升和美中關係形成良性循環，如今更不可能了。台美關係、美中關係及台美中三方互動，形成良性循環，那是前總統馬英九時代的事。兩岸關係經過蔡政府到賴政府的折騰，賴清德仍有這樣的認識與期待，可謂難能可貴；只是一個月內從希望良性循環變成零和賽局，到底是中國大陸出手太快，或是賴清德的國安高層反應太慢？

事實上，在賴清德的國安團隊埋頭打造「賴十七條」時，美中正磋商川普與習近平的會面，並有多次交鋒。大陸外交部發言人林劍說，美方執意打什麼戰，中方都奉陪到底；美國防長赫塞斯回應，美方已準備好，但不尋求真正開戰；林劍則改口稱，什麼戰都打不得也打不贏。大陸外長王毅更批川普是「兩面人」，無法建立互信；王毅也表示「台灣地區在聯合國的唯一稱謂就是中國台灣省」。但隨後就傳出美中鋪路川習「生日峰會」。顯然雙方都在累積談判籌碼、設定談判框架，中國大陸尤其要在台灣問題上畫出紅線。

此時，賴清德卻儼然是要內外兩面作戰了。對內，「賴十七條」廣查嚴審，致力在內部尋找敵人。對外，賴清德搶在大陸舉辦「反分裂國家法實施廿周年座談會」前預先反制，但大陸方面除國台辦警告，如果膽敢突破紅線，將採取斷然措施外，座談會仍然強調既定的「以法懲獨」，並未被賴清德激怒或隨賴起舞。反而賴清德拿著歷史剪裁的中華民國和新兩國論，宣布中國是境外敵對勢力，不啻把兩岸推向準戰爭狀態。

賴清德更似急著在川習會前大動作喚起川普的注意，希望美國重視台海局勢。其實烏克蘭和台積電的遭遇，讓「疑美論」又起。雖然美國在台協會處長谷立言澄清，美國不會放棄台灣，對台承諾從未改變；川普幾次說不希望看到台海衝突，且認為戰爭不會發生。但川普對台灣安全從來沒有明白承諾。在川習會之前，兩岸敵意螺旋升高，以川普交易而言，或許還能增加桌上的籌碼，但台灣注定只能上「菜單」。

在川普擴張又單邊主義的全球布局下，美中情勢存在太多變數，中國大陸小心翼翼，攻守之間展現戰略定力。而賴清德的做法就顯得很不智；川普和習近平正要上桌，賴清德卻搶先翻桌，台灣更無退路。看看烏克蘭的教訓和澤倫斯基受到的羞辱，賴清德單邊押注又翻桌，對台灣到底是福是禍？

名家縱論／賴十七條：戒嚴再起、台獨叫陣＼星期透視／川澤外交災難 烏克蘭人民的大不幸

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◆ 　忠誠度擴大臨檢 所為何來

◆ 　面對將來的「罷免」 請花時間保護台灣民主

◆ 　名家縱論／賴十七條：戒嚴再起、台獨叫陣

◆ 　星期透視／川澤外交災難 烏克蘭人民的大不幸

◆ 　大屋頂下／在幾粒灰塵上加工加值 賴清德飛沙走石大罷免

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

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名家縱論／賴十七條：戒嚴再起、台獨叫陣

2025-03-16 05:06 　聯合報／ 楊永明（作者為文化大學社科院講座教授、國安會前副秘書長）

賴清德總統日前召開國安會議並公布五大國安威脅及十七項策略（賴十七條），包含將對岸視為「境外敵對勢力」，宣布恢復軍事審判制度，並將採取多項限制兩岸人民交流措施，突兀動作引起諸多疑慮，感受到戒嚴再起氛圍，台獨叫陣，挑起兩岸緊張對峙，並擔心後續賴清德的真實目的與作為。

細看賴十七條，不僅針對中共統戰與國安威脅，更充滿對人民的不信任與質疑；全是以處罰、限制、審查、登錄、揭露、管理、規範等方式，指向軍公教、公職人員、赴陸旅遊、大陸來台人士、演藝人員、台商、台青等七類人士，以從上對下威權態度，大加限制各項自由與權利，質疑文官忠誠，汙衊國人智慧，名之排除防堵中國統戰威脅，實則對人民區分反中敵我，製造綠色恐怖與寒蟬效應。

賴十七條應有多重目的，短期到中長期，眼前是要為大罷免增添柴火，罷免中共同路人，挪移政治板塊，讓賴清德能全部執政掌權；後續明年縣市長選舉可以繼續訴求，建立抗中保台大戰場。但更為擔心的是，賴清德是為配合美方要求增加國防預算到 GDP 的百分之五，或甚至推進兩年義務役兵役，此時必須高調吹響備戰號角。

面對如此嚴峻肅殺的威脅警告與管控策略，很難不讓人有著戒嚴復辟再起的感受，雖然民主台灣的今日怎會有如此可能，但看諸韓國尹錫悅宣布戒嚴，菲律賓小馬可仕出賣主權逮捕前總統杜特蒂，似乎第一島鏈和美國關係密切的政治人物，都有著不可一世的龐大自我！

當初，民國一○二年（二○一三年）廢除軍法審判時，立法院修法將軍事審判法的適用範圍限縮至僅限「戰時」使用，也就是為抵禦侵略而由總統宣告作戰期間，或因戰爭或叛亂發生而宣告戒嚴時適用。現在，當時強力反對軍法的民進黨人，反而支持恢復戰時、戒嚴時期的軍事審判制度，無吝自食其言，極其諷刺。不過，這幾年民進黨說什麼就是什麼，早已習慣了！

同時，台灣也將進入「烏克蘭化的政治環境」，賴十七條對兩岸統獨與抗中保台進行法律戰與認知戰，既在針對中共統戰，也在剷除政治異己，不僅是政治人物，一般百姓都會戒慎恐懼，擔心言論惹禍，需低調避險，做表面順民。

北京會如何看待將大陸視為境外敵對勢力的台獨叫陣？是否跨越紅線、甚至單邊改變兩岸現狀？從反分裂法二十周年活動可知，北京展現批判態度，但還未決定採取哪些作為回擊。面對將中國視為外國敵人的新兩國論，即使北京不願現階段對台動武，預計仍會回應改變現狀新情勢，後續可能升高對台政治與軍事動作，兩岸進入武力使用之前的備戰軍演期。

民進黨不准疑美論，一再顯示美國支持，資助黑熊部隊的 AIT 的台北辦事處處長谷立言也以聲明指出「美國不會放棄台灣、對台灣的承諾從未改變」；但是，川普的國防次長柯伯吉在國會聽證時表示，「台灣並非美國生死攸關的利益，承諾保衛台灣成本大於收益」；副助理部長人選達默去年也曾推文，「即使台灣丟了，美國民眾仍能繼續安全、繁榮且自由地生活。」這種美國優先觀點符合川普理念，民進黨擔心棄台論持續發酵，是否因此支持台積電投資千億、國防預算加碼、並提出賴十七條擴大兩岸緊張，台灣利益與台灣安全竟然成為獻禮，哀哉！

賴清德總統以對抗境外敵對勢力的統戰為由，為人民打造十七項言行枷鎖，兩岸交流與來台觀光已近歸零，兩岸將加速脫鉤斷鏈，兩岸敵意螺旋絞升，如果大罷免讓民進黨得逞，兩岸衝突號角將更尖銳，賴總統偏執台獨叫陣，台灣社會也將被迫一路動盪。

星期透視／川澤外交災難 烏克蘭人民的大不幸

2025-03-16 05:03 　聯合報／ 周陽山（作者為政治學者、中流基金會董事長）

二月底，美國總統川普及其副手范斯與烏克蘭總統澤倫斯基在華府會晤，商議俄烏戰爭結束問題，結果竟公開吵架當場鬧翻，原來安排的礦業協定簽約儀式取消，川普進一步下逐客令，澤倫斯基被趕出白宮！

這場外交攤牌的聚會絕非待客之道，經由現場轉播震驚了國際社會。川普的霸權作風讓人印象深刻，事後澤倫斯基深表遺憾，甚至被迫道歉。對於美方的強力施壓、頤指氣使，不少人對烏方表達了高度的同情，而澤倫斯基在國內的民意支持度還提升了一成以上。英國首相施凱爾率先表態支持，聲稱他要領導歐洲各國繼續援烏以挽回戰場的頹勢。至於法國總統馬克宏則邀請歐洲各國領導人，盤整自身的國防軍力和財政實力，支持烏克蘭繼續戰鬥下去。

可是這一切聲勢壯大的努力，終究無法繞過美方承擔著北約三分之二支出，以及歐洲軍火有三分之二來自美國的事實。因之，川普的強硬立場絲毫未變，他不但要求停火三十天並展開和談，而且還要烏方接受領土已被俄羅斯侵佔的現實，以及澤倫斯基應去職以換取俄方讓步。至於烏克蘭尋求加入北約的安全保證，美方不予考慮。

為什麼川普這麼討厭澤倫斯基，而且不假辭色，迫其下台？其來有自。民國一○八年（二○一九年）七月廿五日，在川普擔任第一任總統時要求澤倫斯基必須對他的政敵拜登啟動調查，並公布拜登之子杭特．拜登涉及烏國石油公司巴厘斯瑪貪凟弊案的相關細節，供其利用。若不從，美方將凍結對烏國的軍事援助，約值四億美元。

當時俄烏戰爭尚未開打，但雙方關係十分緊張，而烏東地區已成為戰場；被烏克蘭政府打壓的烏東俄裔民兵正與政府軍作殊死戰，死傷慘烈！烏方期待美方的支援，這是川普利用軍援以「出口轉內銷」打擊政敵的外交權謀。由於當時美國民主黨在國會占據優勢，乃發動對川普的彈劾。很顯然，川普個人對澤倫斯基不會留有好印象。

後來川普在連任的選戰中敗給拜登。而在拜登任內又進一步拱火導致俄烏戰爭爆發，美方投入大量資源支持烏克蘭，澤倫斯基每一次要求增援拜登都慷慨以對，甚至到了有求必應的程度。

但澤倫斯基深知川普對他十分不滿，而川普宣稱「一旦回任總統將在一日內結束俄烏戰爭」。其結果是，澤倫斯基公然涉入美國內政並表態支持拜登。這一連串的行動當然會激怒川普，在怨氣不斷積累的情況下，終於造成二二八那天出現的外交災難。

這不但是烏克蘭人民的大不幸，也將帶來澤倫斯基個人滅頂之災。除非歐盟與英國真正願意接續美方防衛任務，並負擔北約巨額支出，否則未來幾年在川普任上，烏克蘭終將淪為大國博弈中可憐又可悲的棋子。

大屋頂下／在幾粒灰塵上加工加值 賴清德飛沙走石大罷免

2025-03-16 05:02 　聯合報／黃年

賴清德的「反併吞談話」，正式將「中國」定義為「境外敵對勢力」；但其真正的用意卻是在向「境內民主勢力」揭示全面宣戰的檄文。

賴清德的談話羅織細密，絕非當日定稿，必是久日之功。正如柯建銘所預告，這就是賴清德在大罷免的「大登場」。

賴清德的這次談話，一是顯見他的淺薄，二是顯見他對台灣社會沒有不忍人的悲憫之心，三是顯見他對台灣的前途沒有責任心。

先談淺薄。賴清德的「國安五大威脅論」，幾將台灣渲染成「中共同路人／在地協力者」無所不在之地。他說的包括現役退役軍人、公教人員、陸配、觀光業者、各級民意代表、里長、影藝人員、在陸台商台青，及宗教、學術、文化界，似乎到處充斥著「對敵人表示效忠者」。

誠然，台灣確有一些這類個案存在。但台灣社會對兩岸關係的認知其實相當穩重，這類個案大多僅出現在邊緣地帶及邊緣人物。冷靜想一想，一名陸配為了標新立異「宣揚武統」博流量，能對台灣民意發生一根毫毛的影響嗎？

若從兩岸關係來探究台灣的民意，主要的差異其實不在統獨。試問：有多少人願「被統一／被併吞」？又有多少人想走或敢走台獨路線？主要的差異是，有人不惜兩岸敵對，玩一下「台獨剃刀邊緣」的民粹騙術；另有人主張在中華民國及中華民國憲法下，兩岸和平競合，徐圖未來。

在這個大架構下，幾名軍人出賣情報，幾名藝人說「中國台灣省」，幾名陸配談武統，只像是牆角的幾粒灰塵而已，值得你賴清德如此打一個包裹大張旗鼓喊打喊殺嗎？

賴清德若真誠面對兩岸問題及台灣民意的真相，就不會想用幾粒灰塵就將台灣搞成飛沙走石的政治仇恨煉獄。這是淺薄。

再談沒有不忍人的悲憫之心。

兩岸問題在基本上是國家生存戰略的問題。賴清德如果相信民主，則國家生存戰略更是一個民主的問題，而民主問題則至少是憲政運作及政黨制衡的問題。

但是，賴清德卻將兩岸政策辯論、憲政運作及政黨制衡完全醜化成對「中共同路人」的鬥爭。如此這般，如何體現國家政策的憲政支撐及民主性？

何況，台獨論述在台灣已是「百分之百的言論自由」，台獨組織在台灣也公開運作。賴清德在此次談話中說：「中共消滅中華民國的野心沒有一天變過。」但賴清德卻未自問，「台獨要消滅中華民國的野心曾否變過」？

賴清德此次談話幾番強調，中共的統戰「分化台灣內部」，但僅以賴清德今年的二二八談話為例，是否更加「分化台灣內部」？

總統的「言論自由」如此百無禁忌，卻要打壓幾個邊緣地帶邊緣人的政治牢騷。這是總統的特權？還是政治邊緣人的軟柿子好捏？

綠色恐怖已然形成完美風暴。昔白色恐怖，除冤假錯案外，見冊的受難人中絕大部分皆是真實的「匪諜」及第五縱隊；但民進黨卻全力為他們洗白平反，視其為追求民主政治而蒙難的一代菁英，並發放了鉅額的補償金。

然而，如今出現的這些「境內敵人」，絕大部分與中共無組織關係，而皆在民主政治及言論自由的範圍內，卻要對其「政治滅口」，且將這些個案放大成對整個台灣社會的仇恨與敵對操作。兩相對比，何其滑稽？

其實，賴清德應當考慮將這些綠色恐怖受難者的名單鎸刻在各人權園區的石碑上，與白色恐怖受難者們共享祭祀。

在此不是為這些「境內敵對勢力」向賴清德求饒。而是因賴清德蓄意利用這些邊緣地帶邊緣人的幾粒塵埃來製造一個飛沙走石的仇恨敵對的台灣而表達抗議。

賴清德，你在凶殘地撕裂台灣，你對台灣沒有不忍人的悲憫之心。

再談對台灣前途沒有責任心。

賴清德將「中國」定義為「境外敵對勢力」。這六個字源自中共原創的詞彙，但姑不論賴清德拾中共牙慧，最可惡的是，他借「境外敵對勢力」將民主異議者皆誣為「中共同路人／在地協力者」，以扼殺憲政民主的正常運作。這將至少引發兩種效果：

①賴清德稱「中國」是「境外敵對勢力」，觸發了兩個思考：一、境外，這又是兩國論嗎？二、海峽兩岸，誰應對「敵對」負責？中共欲併吞台灣，是台灣的敵對；但民進黨要搞台獨，也是中國大陸的敵對。中共若要併吞台灣，卻不容台灣敵對，這不合情理；同理，民進黨要搞台獨，卻不容中共敵對，也不切實際。

兩岸問題的糾結，在中共與台獨皆要消滅中華民國。就中華民國言，即使可稱中共是「境外敵對勢力」，但台獨要顛覆中華民國，則是中華民國的「境內敵對勢力」。更糾結的是，現在的台獨政府又將「反台獨」的民意視為與「境外敵對勢力」勾結的「境內敵對勢力」。這就是兩岸問題的糾結所在。

賴清德若真誠守護中華民國，他必須抵擋中共的「境外敵對勢力」，也必須拘束台獨，即中華民國的「境內敵對勢力」，尤不可將反台獨而捍衛中華民國者誣為「中共同路人」。

最核心的是，賴清德若不能切割他自己在中華民國總統與台獨分子的兩面性，他就不可能改變中共是「境外敵對勢力」的局面，而台獨也仍將是中華民國潛伏的「境內敵對勢力」。

賴清德必須為中華民國、為台灣來切割自己的兩面性，而不可用撕裂中華民國、撕裂台灣來維持他的兩面性。

賴清德的兩岸操作，使中共連「早晚來收你們」這樣的渾話都說了出來。這是中共的失態，但也絕不是賴清德的光彩。

②賴清德當下的困境是他拒絕遵守憲政體制，並欲推翻民主選舉所當然延伸的政黨制衡，而將正規的民主運作醜化成對「中共同路人／在地協力者」的鬥爭。大罷免已沉浸在「反共剿匪／清除內奸」的腥風血雨中，這就是要將憲政體制割喉割到斷，就是要將政黨政治割喉割到斷。

綜上所論，賴清德的兩岸操作幾已熄掉了所有趨向和平競合的可能性；他的內部政治操作，則已嚴重毀傷了民主政治的珍貴生態，更殘忍地撕裂了國家。這顯示他對台灣前途沒有責任心，也使他誓言成為兩岸和平促進者及民主體制守護者皆成彌天大謊，且勿說如何面對國人，賴清德你如何面對自己？

想用幾粒牆角塵埃，灑上仇恨酵母，發動一場飛沙走石的大罷免。三問賴清德：你忍心這樣糟蹋民主嗎？你忍心這樣摧毀兩岸關係嗎？你忍心這樣撕裂毀滅台灣嗎？

忠誠度擴大臨檢 所為何來

2025-03-16 05:06 　聯合報／ 蘇復興／大學教師（高雄市）

二月間，陸委會展開一系列集體性的忠誠檢核，首選對象為軍公教人員，看似名正言順，但其執行方式卻難謂適切。該單位於二月十一日去函國防部、教育部、銓敘部、行政院人事行政總處等機關，促請協助宣導所轄人員不得赴陸設籍、領用中國大陸護照、申領陸方身分證、定居證及居住證。

照常理，此一「查緝行動」應該聚焦在新任或擬聘用人員，不宜擴及現職人員，以免出現不當溯及既往情事。眾所皆知，初任軍職者受制於「先查後用」原則，必須遵循國防法的規範，即「從事及參與國防安全事務之人，應經安全調查。」公務人員任用的嚴謹程度也不遑多讓，擬任者必須受到公務人員任用法暨施行細則的拘束，外加銓敘審定程序的監控。教育人員的任用也「應注意其品德及對國家之忠誠。」這三類人員其初聘作業對於忠誠義務均有所顧及，不免好奇，政府針對彼等反覆施行忠誠檢核，所為何來？

其次，陸委會並未謹慎行使行政裁量權。上述公函寄發十天之後，該單位再度行文要求具結對象「應包含各機關（構）、學校現職約僱人員、約用人員及技工、工友、駕駛、駐衛警，及政府所屬之法人、團體、公營事業機構等相關人員。」無疑是忠誠檢核的擴大臨檢，將參加勞保、領取勞退的大批勞工也納為對象。後者的薪資水準或權利義務有別於三類人員，卻因為身處同一工作場域而被列為清查對象，稍有閃失即可能遭受懲處。這項行政舉措的法理依據為何？

忠誠檢核的執行也出現了差別待遇甚至是雙重差別待遇，有失公允。陸委會在公函中嚴厲警告：「現職軍公教人員如向中共有關部門提出申領，其行為不但違反忠誠義務，其距離實質違法及違背對中華民國效忠之風險已達政府不能承受之狀態。」然而，「國家興亡，匹夫有責」，為何獨將軍公教列為清查對象？該單位既然心存「不能承受之狀態」的顧慮，為何對公校的教育人員要求簽名具結、表態效忠，私校聘僱的職業同儕則倖免？效忠國家理應「公私不分」才對，不是嗎？

現今執政者屢屢喊出「台灣社會沒有分裂的本錢」的口號，甚至不惜遂行清理門戶之舉。陸委會對於忠誠檢核措施似乎樂此不疲，表明未來將常態化甚至擴大對象和範圍。這種行政魄力可能會把人民拉得更近，也可能推得更遠。畢竟，台灣社會雖然沒有分裂的本錢，卻有分裂的事實。

面對將來的「罷免」 請花時間保護台灣民主

2025-03-16 05:06 　聯合報／ 葉明德／中國文化大學國家發展與中國大陸研究所兼任教授（新北市）

湯馬斯佛里曼在三月十三日《紐約時報》批評川普施政的一篇文章中，引述了林肯總統講過的一句話，恰巧也反映出民進黨發起「大罷免」對台灣的傷害。

林肯一八三八年一月在美國伊利諾州斯普林菲爾德青年男子學園的演講，提過對美國政壇的一項警告：「唯一能夠摧毀我們的力量就是我們自己，透過濫用我們最珍視的制度，以及相互傷害…那麼，危險何時會降臨呢？」林肯問道，「我的答案是，如果危險真的降臨到我們頭上，那它一定是從我們內部產生的。它不可能來自國外。如果我們註定要滅亡，那我們自己必然是罪魁禍首和終結者。作為一個自由的民族，要麼我們要永遠撐下去，要麼就自取滅亡。」

就在綠營推動大罷免之際，賴清德請民進黨公職全力投入所謂「人民是頭家」八場說明會，並邀請國人踴躍參與說明會，實質上已等同「下令」動員罷免反對黨的立法委員，也就是利用總統及黨主席的職位，迫害反對黨立委，傷害台灣內部的力量。

其結果之一，就是破壞台灣內部的團結，加劇社會的緊張與永遠的對立。民進黨當局只憑著動物的本能直覺，決定把沒有犯錯的反對黨國會議員全數趕下台，再拚一次重選，看看能不能湊成執政的多數席次，完全不選擇妥協或協商等民主程序的常態。作為自由民主國家，透過定期選舉，凝聚政策共識的目標因而落空。台灣仍然在幼稚民主的階段打轉，怎麼在世界民主陣營中揚眉吐氣？

民進黨大規模罷免反對黨的另一結果，除了勞民傷財之外，也會混淆民眾對民主過程的認識與經驗。沒有具體的理由，而一定要民眾重選民意代表，等於是霸凌民眾，不尊重選舉的結果。

重選也會讓民眾厭煩傷神。民眾是民主程序最終的裁判人，人民也是民主永遠的後盾。因此，如果，反覆選舉令選民厭煩，甚至大多數民眾遠離政治活動，則等於是把台灣的選舉交給民進黨的基本盤積極人士來決定，並把決策權交給民進黨獨斷操縱，則台灣容易給民進黨搞成民主專制，你我全都倒楣。

民進黨執著的罷免立法委員，在世界上很罕見。民進黨搞罷免，不只是內鬥，「互相傷害」而已，也是輸了立委選舉卻不認帳，是對選民的甩鍋，也是在欺負老百姓！全民應該起來反對，要自覺地站出來，表示對現任立委的支持態度與立場。

在不久將來的「罷免」活動當中，請花一點點時間站出來，再一次投票，千萬不要嫌煩。站出來投票，自己作決定，就是重視自己，就是珍重自己的權利。更重要的是，當有人破壞民主常態的時候，我們民眾站出來表示立場。這就是珍愛中華民國的自由民主制度，保護台灣的民主！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳力俊／十億元捐款的高教傳奇

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陳力俊／十億元捐款的高教傳奇

2025-03-16 05:06 　聯合報／ 陳力俊（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

日前參加某國立大學校長就職歡迎茶會，新校長宣布不久前該校獲得一筆十億元的捐贈，是建校六十幾年來獲得的最大筆捐款，將對發展校務有莫大助益。由於沒有提到捐贈者的姓名背景，很顯然的是當事人不願在此時對外表明身分。

事後瞭解，此項捐贈過程頗具傳奇色彩；原來是前任校長在卸任前不久，在校園中碰到一位訪客問路，他即順道帶訪客到活動會場。途中談到學校概況，訪客並詢問學校有什麼需要，經費大概是多少。到達目的地後，兩人握手道別，而校長也趕赴參加另一項活動。

兩人萍水相逢，最可能的是平日生活中的點滴，不會激起任何漣漪。不料校長在活動結束回到校長室時，這位訪客帶了一位在美國傳產事業上的合夥人在會客室等待。三人談了約三十分鐘後，兩位來客表示將共同捐贈三千萬美元給學校，沒有任何附帶條件，但希望不要透露身分。

校長自然是滿心歡喜，但對天外飛來大筆捐款還是有一絲不敢置信。所幸幾天後就收到對方一筆十萬美元的匯款，經詢問是先試試匯款是否能順利進行，接著於幾天內匯足另外三千萬美元，實際捐款是三千零十萬美元。

對台灣苦於「化緣」的大學校長來說，這故事有如「天方夜譚」，尤其兩位善心人士，並非該校校友，也沒有其他特殊淵源，只是抱著回饋社會的心懷，在特別時間點，隨緣捐贈；試想校長沒有巧遇訪客，沒有順道帶路，沒有談得投機，不會有在三十分鐘內獲得素昧平生的訪客約十億元捐款，堪稱神奇。

台灣在約三十年前執行教改廣設大學政策，又由修憲刪除憲法明定教育經費比例下限，不僅讓大學經費稀釋，而且普遍嚴重短缺。尤有甚者，教育部對大小事，施行微管理，一方面提供經費不足，一方面又強令學費凍漲多年，迫使各校必須爭取教育部推動的各種政策，如南向、雙語等勞民傷財，而效用可疑的政策，也影響到教學成效。大學在資源不足與法規限制下，於延攬人才與留才方面，缺乏競爭力，因而在世界大學排名上，節節後退。

在前年舉行的一系列「高教論壇」中，有先進提到台灣高教是住在加護病房，靠打點滴維生，也有比喻為躺在擔架上，並非誇大其辭，而是很多同儕的共識，如果不正視，終將構成國安問題。

可嘆的是期待公部門大幅增加經費，相當不切實際，產學合作常無助於學校收益。剩下的則只有在制度上大翻修，也就是要教育部鬆綁。另外如私人捐贈能大幅增加，自然會有很大助益，但往往「可遇不可求」。

印度大文豪泰戈爾曾說：「世界最難得的是行善不求回報」。台灣雖然富豪眾多，但對大學的大筆捐贈即使有大樓冠名等回報也很少見。對卓有聲譽的大學，校友發達後飲水思源回饋母校億級捐款也僅偶有所聞。這也是此次兩位台商捐贈十億元義舉極為稀奇之處，很值得大書特書。希望能給在地富豪有所啟發，見賢思齊，共建美好社會。

台灣為獎勵興學，由財政部制定節稅辦法，最高可減免捐款百分之四十的稅額，但顯然力道不足。建議政府可仿效新加坡的做法，也就是將最高減免捐款稅額提高到百分之五十或更多，來激勵並帶動社會捐資興學的風氣。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／恢復軍審緊縮兩岸，黑熊與八炯成賴政府國師

◆ 　聯合報黑白集／我們與戒嚴的距離

◆ 　經濟日報社論／美中對抗歷史會重演嗎？

經濟日報社論／美中對抗歷史會重演嗎？

2025-03-15 00:48 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國總統川普1月20日上任以來，兩度對中國大陸加徵關稅。美聯社

美國對加拿大與墨西哥產品課徵25%關稅，對中國大陸產品加徵10%關稅，彭博經濟學家估算，川普的措施，可能使美國進口產品平均關稅稅率上升9.2個百分點，成為11.5%，高於去年的2.3%，將是民國廿九年（1940年）代以來最高。這一切可能只是開始，川普下個目標可能是歐盟，他已威脅對歐盟汽車和其他商品徵收25%關稅，但這些行動將招致報復。

川普的「讓美國再次偉大（MAGA）」，從經濟角度看，核心理念就是重振美國製造業，為美國找回已失去的工作機會，為此，他的政策三枝箭就是：（1）驅逐非法移民，將工作機會留在美國；（2）提高關稅，把外國商品擋在門外；（3）降低國內稅負，利好本國工商業。這一套「川普經濟學」，讓人很容易想起上世紀二戰爆發前美國當時總統的「胡佛經濟學」，兩個版本，幾乎如出一轍。針對當時的經濟衰退，民國廿年（1931年），胡佛提出的對策三方案，分別就是：驅逐移民、提高關稅、國內減稅。連胡佛當時提出的口號：「讓美國再次繁榮」，都跟川普的「讓美國再次偉大」，幾乎雷同。時隔一個世紀，歷史似乎正在重演。

一般都知道上個世紀美國有經濟大蕭條，大蕭條的結果最終導致了第二次世界大戰，這個說法雖然正確，但卻忽略了其中最核心也是最關鍵的一個因素：「斯姆特－霍利法案」。這是一項在美國實施保護主義貿易政策的法律。

 不妨簡單地倒個帶。時光回到民國十八年（1929年），道瓊指數從363點暴跌到220點，工廠開工率降到80%。民國十八年（1929年）12月，參議員斯姆特認為美國經濟下滑是因關稅太低，讓歐洲商品大量湧入，搶走了美國市場與工作機會所致，要讓美國再次繁榮，必須大幅提高關稅。他與眾議員霍利向國會發動了增加關稅的提案。民國十九年（1930年）4月，關稅法案獲國會通過，等胡佛總統簽字，此時，有1,028位美國經濟學家聯名請願，呼籲胡佛不要簽署。J.P摩根總裁拉蒙特說：我就差跪下來求胡佛了，這樣幹將重創經濟，讓極端主義抬頭，最終導致戰爭。但胡佛還是一意孤行，很快就簽了字，並將關稅一口氣提高了50%。

美國加徵關稅之後，逼得各國跟進。加拿大第一個行動，英、德、義大利全面跟進，也把關稅提高到50%，法國更狠，把對美國的關稅加到了400%。結果如何？民國十八年（1929年）之後三年，美國出口額掉了85%。這才知道民國十八年（1929年）道瓊指數從363點跌到220點只是導火線，因為之後又緩慢回升，但民國廿年（1931年）斯姆特－霍利關稅法案通過後，指數才持續暴跌到谷底41點，相比於363點整整跌去了九成，慘不忍睹。

關稅戰開打之後，一發不可收拾，各國彼此報復，全球貿易急遽萎縮，失業激增，物價上漲，於是右翼紛紛崛起，民國廿八年（1939年），二戰全面爆發。

美國總統川普1月20日上任以來，兩度對中國大陸加徵關稅，中方也立即宣布對美國部分貨物實施10%到15%報復關稅。中國大陸駐美大使館在X平台轉發外交部發言人林劍針對美方再次加徵10%關稅作出的回應：「如果戰爭是美國想要的事情，無論是關稅戰、貿易戰或者別的什麼戰，中方將奉陪到底。」中、美雙方的煙硝味已溢於言表。

自民國一O七年（2018年）3月，川普1.0時代對中國大陸發動貿易戰突襲，中國大陸倉皇因應以來，中國大陸一方面作出了判斷，認為在美國壓制下，中、美終將走上對決，大概率已難以避免；二方面，與此同時，也在每一個領域做好中、美對抗「奉陪到底」的準備。目前中國大陸輸美商品占 GDP 比重已降至2%，中國大陸的內循環體系已在快速完善之中，其他科技、航天、軍事等領域雙方差距也在明顯拉近之中，這應該就是中國大陸的硬氣與底氣所在，希望這樣的形勢也能讓美方知所警惕，不致誤判，避免雙方走向衝突，也讓歷史災難不致重演。 

聯合報黑白集／我們與戒嚴的距離

2025-03-15 01:38 　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德總統首次將對岸標定為「境外敵對勢力」，並提出五大國安威脅和十七項因應策略。圖／聯合報系資料照片

不愧是「台獨金孫」。賴清德以「五大國安威脅」為由，定調大陸為境外敵對勢力，端出十七項策略。面對如此豐盛的十七道鐐銬「佳餚」，民眾應知：台灣又退回到「舊日美好時光」。我們與戒嚴的距離，大約也只剩下一個竹籬笆之隔。

賴總統剛剛在二二八數落蔣中正，捏造不實數據，說他「犯下滔天罪行」。然而，人們今天看到的賴清德，卻在亦步亦趨師法蔣中正：以「反共」和「國安」為名，為人民量身打造各種言行枷鎖。更荒謬的是，台灣民主化已卅多年，賴清德卻想要把國家推回威權及恐怖統治，還要恢復軍事審判。看來，蔣中正更像是賴清德的「精神導師」。

不知道蔡英文和其他民進黨前輩如何看待這樣的民主倒退，但賴清德的態度是輕鬆的。政府要公務員「具結」未領大陸身分證，引發強烈不滿，認為是嚴重羞辱。但賴清德說，這是提供機會給公務員，讓他們表達「對這塊土地的愛」。說得真好！一紙切結書就能表達愛國赤忱，賴總統收到那麼多「效忠書」，應該很安心吧！那為什麼不讓全民都來簽一份？

梁文傑的舌頭一樣靈巧。對藝人轉發「台灣必歸」的圖卡，陸委會要從嚴管理；梁文傑說，「懲罰規定有時未必是懲罰，而是支持」。以其邏輯，兩岸越緊張，台灣下一代幸福感越高，對吧？

聯合報社論／恢復軍審緊縮兩岸，黑熊與八炯成賴政府國師

2025-03-15 01:49 　聯合報／ 聯合報社論

賴清德總統宣布恢復軍事審判，「黑熊學院」創辦人，民進黨立委沈伯洋認為還不夠，應該直接成立國安法庭。 圖／聯合報系資料照

賴總統以「凝聚反併吞共識」為由召開國安會議，隨即宣布「五大國安威脅」和「十七項因應策略」，直接將中國大陸定義為「境外敵對勢力」，宣示恢復平時軍事審判制，還大幅緊縮兩岸交流。其目的，除升高朝野對立為大罷免加溫，也在製造國內的寒蟬效應。

這次突兀的政策宣示，令人毛骨悚然。廢除軍事審判是民國一O二年（二○一三年）洪仲丘事件後的修法，當時民進黨全力推動，還視為重大勝利；副總統蕭美琴、國防部長顧立雄當時都是重要推手。當時身為洪仲丘案辯護律師的顧立雄，曾義正辭嚴高呼「不許軍法復辟」，如今卻自己踐踏誓言。賴政府集體「向後倒退」，令人失望。

賴清德以「共諜起訴人數暴增」為由要恢復軍審，其背後真正原因，恐是民進黨政府近年對國安案件的濫訟濫訴，無法獲得各級法院認同，定罪率不高之故。相對而言，軍審較易受政治控制，恢復軍審，賴政府可增加對國安案件的控制權。可見，民進黨短短十二年內由主張「廢除軍審」變成「恢復軍審」，其實無關司改或國安，只是為了權力。

影響同樣重大的，還有諸多兩岸政策的緊縮。賴政府全面升高兩岸對峙態勢，將對岸視為敵國，全面中止兩岸交流，並對港澳人士來台定居，新增「長期居留」觀察期。民進黨過去在「反送中」時力主「撐香港」，開放香港人來台定居；如今轉為嚴防，何其不堪。

賴總統的反滲透策略，更全面擴及國人。從政府官員、民選公職、宗教團體、學術及教育團體、陸配、藝人，皆在監控範圍內。賴清德要求制訂「影藝人員在中國發展之言行應注意事項」及「涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍」，都在限縮人身自由和言論自由，大開民主人權倒車。

最荒謬的是，這次國安會議的召開，起自網紅八炯檢舉陸配網紅「亞亞」在直播中呼籲大陸「武統台灣」事件。事發後，移民署宣布廢除亞亞的依親居留權，陸委會宣布「依法查處」，賴總統隨即召開國安會議，都企圖將單一個案渲染為重大國安事件。從某個角度看，等於是賴政府在執行網紅交辦的任務。

在此之前，賴政府大舉查察國人是否在大陸設籍，並要求所有公職人員及財團法人「具結未領取大陸身分證」，幾乎都是跟進親綠網紅的呼籲。過去蔡政府將網紅當成側翼，已令人不齒；如今賴政府卻把自己當成網紅的側翼及執行者，簡直墮落到無以復加。

賴總統這次不少國安宣示，也在呼應民進黨不分區立委、「黑熊學院」創辦人沈伯洋的主張。據稱，沈伯洋出任國防召委，就是要力推「恢復軍審」的修法。沈伯洋近期被爆收取不少國外補助，而其國安觀點都在「對內找敵人、對外找主人」，他卻儼然成為賴政府的「國安國師」。沈伯洋更稱，恢復軍事審判還不夠，還應推動成立「國安法庭」。意即，無論平民或軍人，凡涉及國安案件，便交由國安法庭審理。如此，距離「沒有宣布戒嚴的戒嚴」，已不遙遠。

賴總統如此大開民主倒車，一方面是為轉移民眾對其政績欠佳的質疑，將焦點重新拉回「抗中保台」的主軸上，二方面則藉此推動「大罷免」的操作。若在野黨不配合修法或反對其政策，就可指為「中共在地協力者」；若在野黨屈從噤聲，他就遂行全面擴權的企圖。

問題是，犯下這麼多「昨是今非」，「抗中保台」之弓也已拉到彈性疲乏，要一般民眾認同這些作法恐怕很難。賴總統這番操作，恐怕只會自食惡果。

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◆ 　政務官及綠委應簽軍令狀

◆ 　要公正審判 非軍事審判

◆ 　兩岸農業可互補 別當鬥爭籌碼

◆ 　不容希特勒式假民主復辟

◆ 　王毅先生，你會錯意了！

◆ 　心無「護國神山」 怎永續台灣

◆ 　藉正義行內耗 教育部該改名政治部

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

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政務官及綠委應簽軍令狀

2025-03-15 01:32 　聯合報／ 楊志良／前衛生署長（台北市）

總統賴清德與民進黨立院黨團總召柯建銘。 圖／聯合報系資料照片

軍公教人員都要簽署沒有中國的護照、身分證、定居證或居住證之具結書，兩岸瀕臨戰爭邊緣，應立法規定所有政務官及民進黨的立委簽軍令狀以死守台灣、不得逃跑；而其在國外的妻夫兒女立即返台，從賴清德、蕭美琴、卓榮泰、柯建銘率先，否則軍法審判！綠營領銜大罷免者一同辦理。

要公正審判 非軍事審判

2025-03-15 01:23 　聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系教授兼系所主任（新北市）

洪仲丘事件後國防部停止軍事審判，賴清德總統13日宣布將重新恢復軍事審判制度，圖為國防部最高軍事法院檢察署。（記者劉學聖／攝影）

賴清德總統為防止共諜滲透國軍，將全面檢討修正軍事審判法，恢復軍事審判制度。能否因此維持軍紀不得而知，卻肯定破壞司法權公正。

民國四十五年（一九五六年）所訂的軍事審判法，將軍事審判權歸於統帥權，不僅檢審不分，國防部也成為最高軍事審判機關，甚且起訴書與判決書，都須在公告前送司令為核准，致反應出一種上對下的威權體制，無獨立性可言。在審理程序上，既對被告的保障極為欠缺，亦採取一審一覆判的速審速決。江國慶之冤死，絕對與此審判結構密不可分。

民國八十六年（一九九七年）江國慶遭槍決後不久，大法官做出釋字第四三六號解釋，否定軍事審判權屬統帥權。故在民國八十八年（一九九九年）全面修正軍事審判法。惟如此的修法並不徹底，因軍刑法案件乃由軍事檢察官起訴，並由軍事法院為審判，只有部分案件可以判決違背法令上訴高等法院或最高法院，無法全面受到司法權審查與救濟。故在洪仲丘案，就再凸顯軍事審判的審檢不分、封閉性、違反正當程序等等的弊端，致於民國一○二年（二○一三年）遭廢止。

而如今，要恢復軍事審判，勢必得回復三級的軍事法院，若又只有部分案件有受高等法院或最高法院救濟之可能性，就使軍事審判保有極大的專屬權限，致成為司法管轄的化外之地。若軍事檢察官、軍法官同隸國防部，是否能擺脫軍隊的階級關係中立客觀行使職權，必會受到很大的質疑。

更該思考的是，軍人即便犯軍刑法，對其審理亦應嚴守罪刑法定、程序法定、無罪推定與證據裁判等刑事司法原則。若是基於軍刑法案件的專業性考量，實可採行專家參審制度。畢竟，軍人在平時只是穿著軍服的公民，就算犯罪，也是要公正審判、而非軍事審判。

兩岸農業可互補 別當鬥爭籌碼

2025-03-15 01:21 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）

賴清德總統13日稱大陸為敵對勢力，陸委會主委邱垂正（左）回應兩岸議題。記者潘俊宏／攝影

賴清德總統在國安高層會議後發表談話，將中國大陸定義為「境外敵對勢力」，並提出十七項的因應策略，接下來在兩岸交流上將從嚴審核，對此國台辦回應將不得不採斷然措施。兩岸各項交流及農產品貿易，恐將會遭到進一步限縮，賴政府應提早因應，避免影響農民生計。

這些年兩岸關係空前惡化，不僅台灣多項農漁產品遭到中國大陸暫停進口，台灣為避免單一市場風險，也大力輔導農民開拓其他外銷市場。然而受限於關稅、價格、季節性、消費習性、長途運輸等因素，還是很難將中國大陸排除在外，去年中國大陸僅次於美國，居台灣農產品出口國第二位（占總出口值百分之十五左右）；居台灣農產品進口國第三位（占總進口值百分之八），短期很難切割。無論是否將大陸視為「境外敵對勢力」，都應深刻瞭解並掌握中國大陸未來農業發展方向，才能提出有效的對策，為台灣農業和農民爭取最大的利益。

未來中國大陸在推動農業發展上，有幾項作法值得台灣重視和借鏡：

第一，端穩端牢「中國飯碗」，仍是施政的重中之重：除嚴守耕地紅線、嚴格占補耕地平衡管理，優化耕地的空間布局外，亦著重糧食品質提升，將透過優化生產、加工、儲運等環節，滿足民眾對營養、品質、安全要求。

第二，因地制宜，積極推動農業新質生產力：中國大陸農業正處在「由量向質轉變」的關鍵階段，鑑於發展農業新質生產力，是農業加快轉型升級、實現高質量發展的必要選擇，將加快推動腳步，全面提升中國農業生產力。

第三，繼續加大研發投入力度，鼓勵科企深度融合：鑑於科技創新為農業現代化的首要驅動力量，大陸正積極統合全國農業科技力量，把重心放在國家戰略需求、產業痛點以及前瞻性需求；並確立以「企業」為主體的產學研用創新體系，結合研究單位技術和企業資金、市場優勢，也有助於提高科研成果轉化。

第四，提高農民務農的積極性：透過綜合施策，將重要農產品價格波動維持在合理水準，並進一步落實價格、補貼、保險等支持政策，來提高務農的積極性。

第五，激發農業科研人員創新活力：科技創新最根本關鍵在人才，為此，大陸將改進人才激勵評價機制，建立合理的利益分配機制，來激勵科研人員；也要求科研人員應以農民需求為導向，實地了解並解決田間問題，不能閉門造車。

第六，全力降低對美國農產品依賴，緊握糧食主控權：中美貿易戰繼續升級，為降低美國威脅，中國大陸正積極分散黃豆，小麥，玉米等進口來源，並透過品種、技術等改良增加國內產量，減少對進口糧食的依賴。

第七，對於涉農網路資訊，將建立及時快速回應機制，防止謠言傷農。

兩岸農業可互補、讓兩岸農民同享和平紅利，關鍵在雙邊領導人能少點政治，多點悲天憫人之心，別拿農產品當政治鬥爭籌碼！

不容希特勒式假民主復辟

2025-03-15 01:19 　聯合報／ 黃丙喜／國家公益發展協進會榮譽會長（台北市）

政治人物不能被寵愛，否則會因日益傾向獨裁、極權，反過來鯨吞人民自由、民主的權利。「權力是終極的春藥」，美國故國務卿季辛吉的這句話也充分說明了政治的權力應被透明監督的主因。

希特勒式假民主、真獨裁給德國和全世界人民所造成的禍害，翻翻第二世界大戰史就能清楚明白。而今日的世界呢？川普、拜登、裴洛西等的政商關係十分複雜，民主政治的迷思讓我們誤以為法律大於政治，其實暗地裡多半是政大於法的利益操作。台灣呢？人民當然不能凡事「屁股決定政黨喜好」，因為民主政治是民有、民治、民享，人民不是奴才。

希特勒式的獨裁能夠突破人性的缺點，主因在於他善於披著民主的外衣，成功透過販賣恐懼，製造對立，編織民族偉大復興的夢想，巧取豪奪法律的授權，打擊異己，遂行黨國一體的私人意志。當我們大聲罵中共政權獨裁專制時，也要理性檢視台灣有權有勢的人，是否也在玩同樣陰狠的勾當？

賴清德政府有走向獨裁專斷傾向嗎？他有不當運用當前的台灣政經、外交、軍事和社會等環境的行為嗎？人民有或因意識形態、國家定位和身分認同的差異，加上政治制度或立法結構的缺失，讓他或執政黨有機可乘嗎？這是做為知識分子、代表社會的良心，必須嚴肅面對、冷靜思考的公共議題。

以賴清德宣布恢復軍事審判制度為例，它不是不能恢復，但適用對象、項目、時間和檢察、審判方式，要清楚定義、明白限縮，有關交流、滲透、認知和統戰的定義都得明確，不能淪為整肅異己的工具，否則政治整肅再現，將是台灣民主之恥。民進黨多少前輩為掃除政治寃獄和黑牢前仆後繼，現在掌權的人不能對不起先賢的血淚。

時代在變，主流價值也在變，維持現況不是一成不變，更不是全部都變，大家一起為下一代的幸福想想。國際政壇對少數執政本來就有它符合政局穩定的通則，歐洲各國正在上演的聯合政府即是一例。賴總統，別用偏執來治理國家，想想人民要的國泰民安，那是你的職責和高度啊！

圖／季青漫畫

王毅先生，你會錯意了！

2025-03-15 01:18 　聯合報／ 戴瑞明／全球和平志工（台北市）

中國大陸外交部長王毅。（中新社）

最近，大陸舉行兩會期間，王毅外長的國際記者招待會，廣受世人矚目。期間他說：「西方有句話，沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。而在中國看來，朋友應當是永遠的，利益應當是共同的」。王毅有關「國家利益」的論述，把東西方不同看法說得很透徹貼切。

西方從十七世紀西伐利亞條約建立「民族國家」政治體制後，衍生了「國家利益至上」的觀念；然而在東方，尤其是在中國，沒有像西方那樣狹隘的「民族國家」觀念，而有包容的「天下觀念」，認為普天之下都是一家人、有四海之內皆兄弟的共生共榮觀念，整個人類生存應是相互依存的，除了「個別利益」之外，亦應重視「共同利益」。

但王毅外長可能誤解西方有「沒有永久朋友」的話，其實西方確有國際間「沒有永遠的盟邦」這樣的論述，不是說「沒有永遠的朋友」。

十九世紀中葉大英帝國的盛世，當年曾任外相、首相的帕麥斯頓勛爵，也是力主以武力打開大清帝國門戶，發動中英鴉片戰爭的政治人物。他的名言是「英國沒有永恆的盟邦（不是朋友），也沒持久的敵國（不是敵人），只有英國的（國家）『利益』是永恆而持久的」。個人有機會在民國七十九至八十二年（一九九○年至一九九三年）期間擔任駐英代表，深切體會帕麥斯頓名言的真義。

舉例而言，蘇聯是英國二戰期間抵抗納粹德國侵略的「盟邦」，但戰後冷戰期間蘇聯卻變成英國的「敵國」，而西德反而變成英國抗蘇的「盟邦」。

此外，英國外交政策首要的目標是「維護並促進英國的商業利益」，以重商國家著名於世，十九世紀對中國發動鴉片戰爭固是為了商業利益，至今對台海兩岸維持經貿關係亦是為了其商業利益。

王毅先生，對你的金句作些補充說明，失禮了！尚祈雅涵。

心無「護國神山」 怎永續台灣

2025-03-15 01:17 　聯合報／ 謝英士、鄭佾展／環境品質文教基金會董事長、副秘書長（台北市）

三月十二日植樹節「中樞」植林紀念活動，由農業部部長陳駿季領銜於苗栗舉行。沒有總統代表致詞、發表對於林務的期望與囑託，凸顯極度邊緣化的林業，在賴政府眼中，不值一提。

過去民進黨政府執政八年，每年中樞植林紀念活動，都是總統府例行活動，蔡前總統更連續四年參加，以表重視。林業署長林華慶是少數留任的「小英男孩」，但顯然不為賴總統所待見。

相較之下，三月一日美國總統川普提出最新的行政命令「立即擴大美國木材生產」、「應對木材進口對國家安全的威脅」，從國內供給與國外進口兩方面重新定位美國對於林業的看法，亟欲擺脫對加拿大的進口依賴。

川普認為美國木材資源豐富，足可滿足九成以上國內需求，外國木材、木材及其衍生產品的不公平補貼，損及美國林業經濟，並對林業自主、國家安全有重大影響。美國國內老化、未能永續經營的森林，導致野火風險提高，因此簡化木材生產有關的許可流程非常重要。

川式藥方又重又猛，要求農業部和內政部將「木材疏伐和打撈」排除在《國家環境政策法》之外，無須進行環境評估或提出環境影響聲明。同時指示林務局和土地管理局，在三十天內提出「促進木材產量增加」和「提高林業計畫審批速度」方案，並要求相關單位對《瀕危物種法》、《部落森林保護法》、《環境保護法》，以及《緊急狀態法》等重新檢視與評估、掃除過於繁重的監管。

美國關注林業發展的方向是對的，即便川普刻意不談氣候變遷與野火，不談林業與森林碳匯，但其行動確屬於淨零範疇，也是綠色就業的一環。川普用拚經濟，庶民話語闡述其對於森林治理的看法，手法是否細膩、能否兼顧環境保護，端看後續聯邦施政。

台灣不是美國，在有限的國土資源中，森林可能是唯一可再生且可惠益地方社區、原住民，促進環境與經濟發展的產業。然而，全台國公有森林占比超過九成，森林法、土地使用管制規定多如牛毛，林業署既看不到傾頹的林業，對於法規障礙也不掃除，民間在 ESG 浪潮下，就算拚破頭也是事倍功半。

呼籲政府在推動自然碳匯之際，更要看到在碳權之外，原住民發展所需的有效林業，以及木質生質能的潛力，早日建立屬於原住民的氣候法治，進一步鞏固台灣的護國神山，力保台灣永續。若僅關注台積電、對真正的「護國神山」置若罔聞，天秤明顯失衡。

植樹節的意義已不只在種樹，而應該進入植樹節二點○版，必須強化既有樹木的經營與維護，更應該觸及原住民族的轉型正義，將氣候正義與淨零經濟的視野納入。

心中沒有森林的領導人，是無法真的讓國家永續的。

藉正義行內耗 教育部該改名政治部

2025-03-15 01:13 　聯合報／ 王妙音／資深教育工作者（高雄市）

教育部。圖／聯合報系資料照片

教育部年初召集校園內尚有「待處置威權象徵」列管的高中以上學校召開座談會，要求各校辦理清除威權象徵的「法定任務」，引發高度爭議。從軍公教人員簽署未領有大陸身分證等具結、封殺大陸數間學校，乃至要求校園移除威權象徵，教育團體直言教育部面對政治議題均「跑在最前頭」，痛批是打著轉型正義大旗，製造敵對意識和分裂。

根據教育部統計，目前教育部部屬機構、高中以上學校有八十一校、一○五項威權象徵，包括蔣公銅像，或是建物以中正、介壽等命名等。如成大光復校區、台師大公館校區均有中正堂，北科大有中正紀念館，嘉義中正大學、北市介壽國中則是直接作為校名。

依教育部說法，清除威權象徵是依促進轉型正義條例規定辦理，今年初召開座談會瞭解各校現況及依法辦理的「困境」，提供校際交流及必要協助，對於學校配合國家轉型正義政策更名，給予肯定和支持。儘管說詞冠冕堂皇，但其真正目的，可謂司馬昭之心路人皆知，就是去蔣罷了。

做為全國最高教育學術、體育及青年事務的主管機關，教育部近來一連串的作為，根本就是不務正業，放著正事不辦盡搞些反中、去蔣的把戲，如果說以中正為名的學校建物或校名需要改名，恐怕教育部才該改名為「政治部」 更恰當。

促進轉型正義條例是民國一○六年十二月立法並公布施行，當時民進黨一黨獨大，無論條文規定是否符合實情，完全是民進黨說了算，但如今依促轉條例設立的「促轉會」已走入歷史，國會朝小野大，時代變遷、社會氛圍都不同，促進轉型正義條例的條文非但應該修正，甚至該考慮廢止，以避免民進黨政府繼續著力政治意識形態操弄，造成國家內鬥虛耗。

中央法規標準法第二十一條規定，有下列情況的法規應廢止：機關裁併，有關法規無保留之必要者。法規規定之事項已執行完畢，或因情勢變遷，無繼續施行之必要者。法規因有關法規之廢止或修正致失其依據，而無單獨施行之必要者。同一事項已定有新法規，並公布或發布施行者。

無論是「機關裁併」或「情勢變遷」，促進轉型正義條例都到了必須認真思考存廢的時刻，在國會占多數的藍白兩黨必須主動提案修正或廢止，否則民進黨政府以這部法律為名，高舉轉型正義大旗進行撕裂社會的勾當，台灣除了空轉倒退，轉型正義得否實踐似無關緊要。

誠如羅蘭夫人之名言：「自由自由，天下古今幾多之罪惡，假汝之名以行」！在台灣，會否是「正義正義，幾多罪惡假汝之名以行」？值得深思。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

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薛承泰／陳時中能切中時弊嗎？

2025-03-15 01:11 　聯合報／ 薛承泰（台大退休教授）

政委陳時中。 圖／聯合報系資料照片

生育率全球最低的南韓，連降九年之後，去年終見翻轉；中國大陸也一樣，去年反彈了五十二萬名嬰兒。這也許是曇花一現，但台灣一向最能表現龍年效應卻落空，總有原因吧！陳時中政委即將召開會議，建議先檢視公元二千年以來生育率與生育量的變化，找出台灣的特性與盲點。

台灣早年長期生育率的下降，大致反映工業化帶來的職業與家庭結構變化，加上後來高教的普及，使得結婚與生育時間延後，並導致生育率下降。這是具有普同性的工業化效應，如今的非洲以及印度等國正在進行中，我國早在六十年前就開始了。

但多數工業國家的生育率降到二至一點七人之間，會盤旋一段時間。日本就是一個例子，在亞洲生育率下降最早，一直到安倍期間仍有一點五以上的水準，最近才掉到一點三。至於台灣，在二千年龍年生育率為一點六八，乃四小龍之冠，之後快速下降，民國九十三年（二○○四年）即落入超低生育率（一點三）以下。在過去廿四年當中，只有民國一○○至一○四年（二○一一至二○一五）曾出現回溫，民國一○五年（二○一六）之後更猛降了八年，和南韓競逐世界最低。

筆者曾數度指出，台灣在民國九十三年（二○○四年）左右是鼓勵生育最佳時刻，但當時執政者囿於永續與環保主流思維，認為台灣人口密度偏高，生育減量能減緩人口成長，對於土地承載、能源使用、環境永續會有正面助力。

這樣的思維並沒有錯，但問題在於，政策的優先順位。乃因台灣人口在二千年與民國一二九年（二○四○年）都是二,二○○萬，當中四十年先升後降變化幅度有限；換言之，人口總數對環境的衝擊，遠不及人口結構變化對全社會的影響。一直到民國九十九年（二○一○年）鼓勵生育措施拍板，少子化才被視為國安危機！近年來危機更趨彰顯，人們從晚婚逐步進化為不婚，縱使政府不斷加碼，生育率不僅未能止跌，還持續下滑！

講原因，已不是學者專屬，計程車司機也可以說得通透；不外乎房租、房價、物價、養育成本疊疊升，年輕人經濟壓力大且工時過長，工作與生養無法兼顧，且職場缺少友善性等。政府的因應，則不外乎加碼生育補助與育兒津貼、擴大育嬰留停範圍、增加社會（青年）住宅、補助房租與房貸、普設公托、調升基本工資、補助不孕症相關措施等。

時中政委為官多年，前述問題與因應措施應都知曉，但何以未切中時弊？關鍵在於搞不清楚落實政策的先後順位與時間點。此外，還有三件事需要深入探討：

首先，台灣經濟狀況還不錯，何以年輕人失業率仍偏高，且頻繁更換工作？是年輕人能力不夠？吃不了苦？是因為雇主的剝削？或是教育出了問題導致學用失調？AI 時代來臨該怎麼辦？

其次，不要只看社宅數量，更應改善居住品質。台灣眾多老舊社區，不安全與不友善是普遍現象，在這種環境生活的年輕人，目睹鄰居相互干擾爭吵、環境髒亂毫無美感，停車與占地糾紛更是層出不窮…都會影響婚育意願。年輕人若逃離原住所，換來的是更大的經濟壓力。

最後這點，最不需花錢也最能切中時弊，就是領導者要拿出態度來，強化婚姻與家庭價值！為了台灣的存亡，說不定網軍可幫上忙，帶頭實踐、廣泛論述，必能讓年輕人起心動念。

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黃耀輝／幫您守好荷包 在台灣竟是罪？

2025-03-15 00:55 　聯合報／ 黃耀輝（台北商業大學財稅系教授）

內政部日前主持記者會，國土署表示擴大租金補貼，如不能順利取得立院同意，推估可能到11月補助預算將會用完。 聯合報資料照片

自立院刪減中央總預算後，賴政府即全力動員府院黨，透過黨政軍控制的、拿「媒體政策及業務宣導費」的綠媒，鋪天蓋地的搞「認知作戰」，無時無刻地發布抹黑在野黨的謠言和假訊息。

例如，一個月前我在網路看到標題極為聳動的新聞：「租屋族要哭了！總預算凍結三百億租金補貼恐領嘸 經費用罄時間曝光」，不用想即知必是賴政府官員，聯合綠媒一起造謠、放假消息。仔細一看，果然是某新聞台和內政部國土署合演的詐騙劇！

綠媒接著說：「藍白聯手凍結總預算，衝擊民生補助、地方建設…能惠及七十五萬戶的租金補貼也受影響」。更引官員的說法：「目前三百億元擴大租金補貼，如不能順利取得立院同意，目前受補貼的核定戶在十一月恐面臨補貼無法如期銜接。」才二月就「恐嚇弱勢」說十一月可能領不到補貼，超前部署造假抹黑，製造民眾對藍白立委凍刪預算的誤解及仇恨，為大罷免添油加火。

賴政府和綠媒合編的詐騙劇，基本上有四大特色：

一、先誇大刪減的數字：例如，卓榮泰院長自始就誇大被刪除二,○七五億，（覆議報告時承認只刪除一,四三九億），明知歲出刪減只占總預算三點一三兆的百分之六（實刪僅四點六%），還故意用非法律義務支出一點三兆當作分母，講成刪減比率高達一成六。

二、將預算的「凍結」（各機關向立院合理說明即可動支）刻意混淆為「刪減」，例如賴總統故意說「凍刪數高達三成五」，豈不是凍刪超過一兆？

三、刪減預算後，中央政府歲出仍增加至約三兆，創史上最高；而且比蔡政府去年預算成長約百分之五，增加了一千四百億；各個機關都正成長，各首長卻每天透過綠媒輪流出來叫窮裝慘。

四、被刪減的，大多為功能不彰的農業部、數發部、監察院等機關預算，科目大多為能省可省的出國、媒體宣傳、水電等支出，且刪減後各機關預算還是大增，卻故意導向必須刪減育兒、公托、房租等補助津貼，故意把弱勢團體當作肉票，栽贓是在野黨刪減預算造成，將假訊息轉化為選票，政治詐術發揮到極致。

於是賴政府黨政軍和其介入並補貼的綠媒，已構成一條堅不可破的詐騙產業鏈。國土署找綠媒胡扯租金補貼的假訊息，只是萬分之一的案例而已。

相對於美國的川普，擬透過馬斯克大力刪減聯邦政府預算一兆美元，以消除浪費、貪腐和詐欺的積極作為，深獲民眾的好評；而我們的在野黨立委，凍刪膨脹失控的預算，幫納稅人看緊荷包，卻被賴政府結合綠媒抹黑醜化，被愚弄的民眾竟反過來施以罷免的懲罰，實在是台灣最大的悲哀！

儘管對賴政府的愚民詐術感到無奈，個人仍想客觀分析租金補貼。眾所周知，蔡政府住宅政策大失敗，造成房價、房租飆漲，青年弱勢買不起房也租不起屋，才需擴大租金補貼來贖罪。

一○五年起實施的房地合一稅，指定用途於房租補貼、社宅及長照，但內政部長達七年並未爭取一毛錢，顯然不把補助弱勢當一回事。去年房地合一稅超過千億，國土署若以蒼生為念，爭取一半即可增加五百億，支應房租補貼及社宅綽綽有餘，竟還有臉皮栽贓在野黨凍結預算害弱勢領不到津貼，對得起自己的良心嗎？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/401491/web/　

◆ 　聯合報社論／美國開口了，賴政府要轉身擁抱核能嗎？

◆ 　聯合報黑白集／八炯舉報亞亞

◆ 　經濟日報社論／大陸經濟面臨多重困境

經濟日報社論／大陸經濟面臨多重困境

2025-03-14 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

大陸國務院總理李強今年《政府工作報告》將CPI調控目標設定在「2%左右」，低於多年來「3%左右」的水準。（新華社）

中國大陸總理李強在日前舉行的中共人大和政協兩會中，發表今年的工作報告，由於過去兩年大陸的經濟表現不佳，現在又遇到美國總統川普加稅與美中關係惡化等諸多因素，因此大家對於今年中國政府會採取那些因應措施，來面對國內外各項挑戰，特別關注。另外，今年是中國大陸第十四個五年規畫的最後一年，大陸官方是否會加強政策力度來刺激經濟，達到十四五規畫的目標，也是各界注目焦點。

首先，在總體經濟成長目標方面，大陸官方仍預估今年的成長目標為5.0%，與去年相同。但其實大陸去年第2季與第3季的成長率分別只有4.7%與4.6%，第4季應該也不會太好，因此去年大陸經濟成長率可能在保5邊緣。今年大陸要面臨美國更高的關稅，對出口會是很大挑戰，5%的估值顯得樂觀。值得一提的是，大陸對美出口依存度由美中貿易戰開打之前民國一O六年（2017年）的15.2%下降到去年的14.7%，所以這一次美國加稅對中國的影響會略小一點。

其次，通膨方面，「工作報告」設定今年的通膨目標為2%，比去年的3%略低。但其實去年大陸全年的消費者物價指數（CPI）上漲率只有0.2%，生產者物價指數更下降2.3%，表示大陸不但沒有通膨，甚至還有物價緊縮的情況。這顯示出去年大陸的經濟景氣確實很低迷。今年預期通膨下調，表示對於今年大陸經濟預期不會太好。

第三，在城鎮失業率方面，大陸官方仍然預估今年的城鎮失業率為5.5%，與長期以來一直在4%上下，有明顯的差距。事實上，自從疫情以來，各城市相繼封城，大陸民眾的消費行為已有很大的轉變，網路消費成為主流。在實體消費大幅萎縮的衝擊下，大陸各城鎮的失業就開始大量出現，失業率也就一路攀升到民國一一一年（2022年）4月的6.1%，其後逐漸下降到去年約5.1%。由於大陸城鎮就業人口眾多，1%的失業率代表超過300萬人失業，預估今年的失業率為5.5%，顯然對於今年的經濟表現採取較為保守的預估。

總體來看，大陸經濟今年會遇到幾個重要挑戰：首先，過去幾年各城市都出現房價大跌，資產縮水會讓民眾減少消費，這是負向的財富效果。而房價下跌造成的負面因素不容易在短期內消失，因此今年大陸國內的消費仍然會很疲弱，這時候政府對於消費的刺激或是官方的擴張財政支出就會很重要。在總理工作報告中，今年的政府赤字率由去年的3%提高到4%，約1.6兆人民幣；政府長期國債也增加1.3兆。但是這些數據與現在疲弱的消費來看，似乎是杯水車薪。

其次，現在看來，大陸官方在貨幣政策方面就應該要有更大的力度才行。但是，去年大陸M1與M2的成長分別只有-3.0%與7.2%，貨幣供給不但沒有增加，甚至M1還是負成長。因此，今年一定要在貨幣政策上採行更寬鬆的政策才有提振效果。

最後，川普已經宣布對大陸再增加10%的關稅，大陸對美國出口商品的關稅已經達到20%，對於大陸的出口會造成相當的影響；另外，由於美中關係持續惡化，大陸的外資和台資外移的情況可能會持續下去。長期下都會對生產與出口造成不利的影響，也就是大陸外循環的重要性會愈來愈低。

總的來看，國際經濟情勢快速轉變，大陸對於國際市場的依賴會變得愈來愈不可靠，因此大陸應該要更加速擴大其國內消費，來取代國外市場。但是因為大陸房地產價格大跌，導致國內消費疲弱，因此大陸政府的政策力道一定要再大力度。然而，從這一次的政府工作報告中，似乎看不到中國官方對於提振經濟的決心，大陸經濟要重返繁榮可能還需要一些時間。

聯合報黑白集／八炯舉報亞亞

2025-03-14 00:19 　聯合報／ 聯合報黑白集

陸配網紅「亞亞在台灣」自揭遭舉報被移民署約談。圖／取自抖音網頁

劉姓陸配在抖音裡是個粉絲數十萬的網紅，她經常以大陸視角針砭時局，甚而扯到了「武統」話題，嗆辣言詞終於被人舉報。移民署大張旗鼓地約談，還決定廢止她的依親居留。這時八炯跳出來說：「就是我檢舉的啦！」一派為民除害的得意。

八炯也是網紅，跟這位網名「亞亞」的陸配算是同行。但八炯的反中人設占盡便宜，躲在幕後檢舉一下，賴清德政府便依計究辦。亞亞寄人籬下，哪怕粉絲數勝過八炯，也得黯然離台。國台辦得知，罵八炯宵小之輩、雞鳴狗盜，並無濟於事。

綠營多年吹捧的台獨英雄鄭南榕，是為了百分之百的言論自由自焚。如今，統一言論顯然被摒於「百分之百」的範疇外頭。鄭南榕地下有知，是高興，還是嘆息？

問題不在八炯，而在賴政府。兩岸形勢詭譎，川普的副防長候選人柯伯吉聽證時表示，台灣並非美國生死攸關的利益，承諾保衛台灣成本大於收益；副助理部長人選達默去年也說，就算台灣失守，美國人民照過繁榮生活。棄台論日漸盛行的當口，賴政府卻被八炯、閩南狼這類丑角牽著鼻子，陷在誰是匪諜的荒誕中，不能自拔。

亞亞的武統論左右不了習近平與解放軍，但八炯卻能調動賴政府官員，鎮日清查誰領了中國身分證。偌大政府聽命一個蹩腳網紅，誰把自己活成網紅治國的笑話？

聯合報社論／美國開口了，賴政府要轉身擁抱核能嗎？

2025-03-14 00:14　 聯合報／ 聯合報社論

美國在台協會處長谷立言指出，美國作為全世界最大能源出口國，可作為台灣可靠的能源來源，無論是液化天然氣、再生能源或核能。本報資料照片

立法院表決總預算和《財劃法》覆議案，行政院遭雙殺，這是閣揆卓榮泰第五度覆議失敗。簡言之，卓揆就任以來一直在「垃圾時間」打滾，攪和政治渾水，卻不見施政企圖。儘管各界呼籲賴政府檢討能源政策，當局絲毫不為所動；但美國在台協會（AIT）處長谷立言近日稱願提供我國新核能技術，卓榮泰雖然仍只說「有新的核能技術，我們當然願與世界合作」，但以賴政府向來全面倚美之立場，是否改變反核政策，令人好奇。

卓榮泰在谷立言發言之後對歡迎新核能技術的表態，究竟只是表面上迎合谷立言的提議，或者真心想要放下民進黨的「非核」精神，一時仍虛實難辨。台灣能源政策錯誤累累，已是世所皆知。諸如：比重過高的火力電廠造成高碳排高汙染，昂貴的綠電供應不穩，又因「買高賣低」造成台電虧損累累，同時敗壞官箴並圖利了綠電周邊的綠友友集團。外界高呼改革，賴政府始終充耳不聞。兩千萬人叫不醒的政府，如今只因谷立言的幾句話，閣揆就以「新核能技術」應和，是否意謂政策的轉向，值得觀察。

值得玩味的是，卓榮泰在國會答詢相關問題時，把核能一刀切，分成「舊核能」和「新核能」兩類。依其言，台灣現有的核電廠，皆屬「舊核能」，因此須全部關閉汰除；而美方提供的是新核能技術，因此歡迎合作。如此一來，不僅輕巧地討好了美國政府，同時也為「非核家園」的轉向埋下伏筆。卓揆能假藉美國之力，順勢擺脫已經「退流行」的非核神主牌，這可真是神來一筆！

美方對我國能源政策表態提點，這已不是首次。台灣美國商會對台灣電力供應的穩定與否，近年來多次表示憂慮，批評能源轉型政策進度落後，有缺電之虞。近日一場台海能源兵推，與會專家皆認為，只要一開戰台灣就會陷入能源危機。AIT 前處長司徒文還在會中質疑：「台灣政府為什麼反核？」隨後谷立言接受綠媒訪問，便稱美國可出售液化天然氣或核能機組給台灣，作為可靠的能源來源。在台積電剛宣布將赴美投資千億美元之際，谷立言的表態和卓榮泰的回應，在在令人玩味。

從追求能源政策健全的觀點，卓榮泰願意揚棄民進黨的「非核」神主牌，我們表示歡迎。然而，卓榮泰把核能分成新、舊兩種，聲稱僅願與新核能合作，顯示其認知仍有破洞，完全未意識到問題的本質。目前世界上具有核電優勢的國家，都是用卓揆所謂的「舊核能」技術產生的電力，這並不影響其核電廠安全性，因為核能是成熟的技術，重要的是電廠的細心保養維護。至於所謂「新核能」的小型模組化反應爐（SMR），則因規模小、成本低、靈活性高，風險也較低。問題是，必須設置許多小型核電機組，才能達到一個現有核電廠的發電量；以台灣的地狹人稠，在用地取得上未必容易。

進一步看，若卓榮泰堅持未來核電只能採「新技術」，台灣既有核電廠皆必須先關閉；那麼核三的千億造價、核四的三千億建廠費用，均將付諸流水。這數千億費用，若全部記在台電帳上，已岌岌可危的台電即可能宣告破產；若不由台電吸收，那就要由政府編列特別預算來打消呆帳。試問，卓榮泰會選擇哪一條路？最近賴政府計劃補貼台電一千億元的預算未過，行政院即揚言要漲電價；像這樣，把政府無能和錯誤的代價都算在民眾頭上，是負責任的作法嗎？

卓榮泰要擁抱核能，是正向轉變，但若只是為了討好美國，那就太可悲。轉向擁核，有很多問題要解決，請勿拖到大缺電才想清楚。

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【專家之眼】解讀陸海空軍刑法第24條修正案

2025-03-14 07:08 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

賴清德總統宣布將恢復軍事審判制度，國防部法律司長沈世偉中將說明軍事審判制度規畫。記者曾學仁／攝影

民國114年3月10日國防部公告《預告修正陸海空軍刑法第二十四條草案》，針對現行條文：第二十四條

投敵者，處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑。

不盡其應盡之責而降敵者，處一年以上七年以下有期徒刑。

前二項之未遂犯，罰之。

預備或陰謀犯第一項之罪者，處六月以上五年以下有期徒刑。

修訂為：第二十四條

投敵者，處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑。

不盡其應盡之責而降敵者，處三年以上十年以下有期徒刑。

前二項之未遂犯，罰之。

預備或陰謀犯第一項或第二項之罪者，處六月以上五年以下有期徒刑。

以言語、舉動、文字、圖畫、電磁紀錄、科技方法或其他方式對敵人為效忠之表示，足以生軍事上之不利益者，處一年以上七年以下有期徒刑。

國防部在公告時，亦同時提出修正草案條文對照表並附上詳細說明，相關幕僚作業相當用心應予肯定。

假若敵我諜報攻防角度切入解讀此項法條修正案，顯然過去幾年來敵對我進行滲透顛覆行動，狀況已經嚴重到必須修訂專門法條因應處置地步。但法條係維繫軍紀最後防線，國人必然會關切，此等違法犯罪樣態，除修訂法條加重刑責外，其他配套措施是否妥善，能否見微知著事先防杜官兵違法亂紀，恐怕才是真正關鍵重點所在。

修法內容針對「不盡其應盡之責而降敵者」罪行，加重懲處刑責額度，並對此等罪行「預備或陰謀犯」樣態亦將追究刑責，除顯現當前主政者政治意志外，亦明顯表態嚇阻有意跟進試圖「不盡其應盡之責而降敵者」。但亦證明此等犯罪樣態在主政者眼中，恐怕並非偶發個案，而是存在擴大蔓延之虞。

針對草案新增「以言語、舉動、文字、圖畫、電磁紀錄、科技方法或其他方式對敵人為效忠之表示，足以生軍事上之不利益者，處一年以上七年以下有期徒刑。」首先必須提醒，運用此種「以言語、舉動、文字、圖畫、電磁紀錄、科技方法或其他方式」列舉方式描述可能犯罪樣態，能否滿足「共同窮盡」（jointly / collectively exhaustive）理則要求，完整周延說明所有犯罪樣態值得思考。

採取列舉方式說明犯罪樣態，對比「以任何方式」辭語，將所犯罪樣態概括描述一網打盡是否將更周延，值得立法院在審議該法時思考討論。畢竟罪行可非難關鍵是在「對敵人為效忠之表示」，至於使用何種手段，透過何種管道，其實並非重點所在。

至於草案中列入「足以生軍事上之不利益者」，國防部所提說明強調係因參照（最高法院112年台上字第2376號刑事判決意旨），故「委由法院依具體個案綜合判斷，並評價行為人之行為強度是否已具備本項所定之危險特徵，或有無侵害所欲保護客體或法益之可能性，藉以判斷個案犯罪成立與否，避免悖離憲法罪責原則之誡命及侵害表意自由之虞。」實在讓人難以理解。

筆者不具備法律專業素養，但若依據社會基本人倫常理，軍職人員能做出「對敵人為效忠之表示」，還要「由法院依具體個案事實、事證綜合判斷，以避免過度侵害表意自由權之虞」。說實在話，軍職人員食人俸祿本應效忠國家，如今荒唐到「對敵人為效忠之表示」，居然還要考量其「表意自由權」實在讓人無法接受。

吾人須知，軍職人員若有「對敵人為效忠之表示」曝光時，衝擊到民心士氣，確實就「足以生軍事上之不利益者」。此項「足以生軍事上之不利益者」但書，到底有無必要，立法院審議本法時，確實值得深入討論。

說良心話，筆者在撰寫本稿件時，不禁感嘆台灣社會其實早就信念價值錯亂不堪，主政者要將國家帶往何處，台灣鄉親心知肚明。假若是只許州官放火，不許百姓點燈，當政者存心步步走向台獨時，修訂中華民國陸海空軍刑法條文，企圖維持軍紀，會不會產生拿把明朝劍跑去砍清朝官，充滿錯愕違和感？

後記：本稿於3月13日完稿，賴清德總統主持國安高層會議後，公開發表講話提及「⋯⋯策略三：為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行，國防部須研擬在陸海空軍刑法增訂『對敵人效忠表示』之處罰，並修正對於領取退除給與人員之相關規範，以有效維護軍隊的紀律。」顯然賴總統並不記得國防部3月10日已公告《陸海空軍刑法》第24條修正案；三軍統帥掌握國防政務如此失察失控，令人遺憾！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/401491/web/　

◆ 　賴十七條 逼兩岸脫鉤斷鏈

◆ 　恢復軍事審判 恐蒙上戒嚴陰影

◆ 　開民主倒車 只能期待天佑台灣

◆ 　自縛於意識形態 傷害台灣利益

◆ 　國際對川普台灣政策反響

◆ 　強併格陵蘭 川普2.0海權布局

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

賴十七條 逼兩岸脫鉤斷鏈

2025-03-14 00:22 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任（新北市）

總統賴清德公布台灣五大國安、統戰威脅及十七項因應策略；宣布全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度，此引發諸多爭論。贊成者認為此利於國家安全維護、防止中國統戰滲透；反對者批判刺激兩岸敵對飆漲，賴政府恐淪為昔日所批判威權體制下警總。歷史猶如一面照妖鏡，昔日民進黨所批判藍色黨國體制，卻轉身為綠色威權政體。這恐產生「寒蟬效應」，兩岸交流及合作必然日趨衰退，加速脫鉤斷鏈。

最近兩岸交流更是倒退，無論是民進黨政府阻礙大陸團客或台灣團客觀光交流、駁回上海福建觀光踩線團、公布禁止與大陸十所學校學術交流及合作，現又針對中國統戰宣布實施軍事審判，這對兩岸交流無疑是雪上加霜。

兩岸關係本已陷入惡性循環，美總統川普執政後賴總統更變本加厲往親美路線一邊倒地傾斜。無論是台積電投資一千億美元在美設廠及國防費加碼，可視為向美表忠政治投名狀及經濟獻禮，未來台灣將遭遇的財政壓力升高、經濟增長下滑、半導體等產業移出造成產業空洞化等問題恐更嚴重。

台灣無法換取川普的安全保證承諾，其對台政策更是持戰略模糊，不像拜登對台倡議民主同盟價值、曾四度倡議防衛台灣，台灣在川普眼中戰略價值下降，一味親美反易被拿捏予取予求，台應善用兩岸關係對沖美中大國關係。如同國際政治現實主義學派大師季辛吉及米爾斯海默所倡議，烏克蘭不應在親俄及親美歐選邊站，一旦喪失戰略緩衝地帶價值，則國家安全危矣！然賴政府反其道而行，不斷激化兩岸對立創造「倚美論」迷思。

民進黨政府在意識形態上已不容許提出「疑美論」，縱使台積電投資美也被視為布局全球強化競爭優勢，更完全不想藉由發展兩岸關係，對沖一邊倒向的親美戰略。然而，儘管當前兩岸敵意螺旋上升、愈來愈像冷戰時期「只能選邊站」之兩極體系，然實際上國際戰略格局卻有朝向多極化發展趨勢，台灣的國際戰略不應自我設限而走向「烏克蘭化」，絲毫沒有從俄烏戰爭中獲得經驗教訓及啟示。

事實上，台灣欠缺烏克蘭戰略的緩衝地位及戰略縱深，也缺乏天然資源如稀土使美願意出兵保護礦產開採。當台積電至美投資設廠，遠離台海兩岸軍事衝突，更不會造成美國家安全及經濟安全危害時，台籌碼更少及戰略價值下滑。台積電至美投資固然是企業全球布局一環，但其生產成本提高、工程師不易延聘及先進製程輸美，形同台戰略資源往美遷移，這無異是自廢武功、損台壯美。

川普執政後，賴政府無論是增加國防費及台積電赴美投資，皆是表達台灣服膺於美國全球戰略及國家利益需求；然川普對台安全承諾更加持戰略模糊而非戰略清晰，若無運用兩岸關係作為對沖平衡，完全一邊倒向美，只會任憑其宰割。今日的「賴十七條」，恐激怒中國、更加認定台灣「倚美謀獨」、「倚武拒統」，也將更強化其反獨促統、以武逼統之力度。

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恢復軍事審判 恐蒙上戒嚴陰影

2025-03-14 00:23 　聯合報／ 高文文／公（新北市）

因陸配鼓吹武統論，現、退役軍人遭中共滲透等頻傳，賴總統昨日召開國安高層會議後表示，因應中國對國軍滲透及間諜活動之威脅，將全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度。

筆者認為，不宜恢復軍事審判制度。

軍事審判制度廢除的主要理由，係因軍事檢察機關及法院之成員組織、法學素養與歷練均不如普通法院及檢察署，加上審判程序無法全程公開，且受制於軍方壓力、軍事監所管理之疑義，實在很難期待有公平正義的偵查及審判。

目前由普通法院偵辦及審判軍事案件，並無任何窒礙難行或不妥適的情形，貿然恢復軍事審判制度，不啻是走回頭路，蒙上戒嚴陰影，應該三思而後行。

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開民主倒車 只能期待天佑台灣

2025-03-14 00:23 　聯合報／ 林清汶／法律事務所顧問

由於中國大陸對台統戰的動作頻頻，總統賴清德昨日召開國安高層會議並於會後宣布，全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度讓軍法官回到第一線；未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案例，將交由軍事法院審判。賴總統表示，此乃有感於近來有現役、退役軍人被中國收買，出賣情報，甚至組建武裝力量，傷害自己的國家和國人之虞；更有藝文工作者為了個人事業上的利益，不惜配合北京的指令，出賣自己的國家。

惟馬辦表示，賴清德稱「中國」已是「反滲透法」所定義的「境外敵對勢力」時，兩岸恐將陷入萬劫不復的境地；代表賴清德在法制上全面將大陸當成敵國，意圖模仿俄烏戰爭模式，引發兩岸衝突。

溯觀，民國一○二年（二○一三年）七月爆發洪仲丘在軍中受虐致死案件，引發全民怒火，因此火速修正《軍事審判法》，現役軍人若在「非戰爭狀態」時犯罪，回歸一般司法機關審理；而現任國防部長顧立雄當時就是洪家的義務辯護律師，當時大力反對軍審制度，而今顧已貴為主管機關的國防部長，今夕是何夕點滴在心頭，其不知作何解釋？

現今政府各公部門對中國大陸的態度完全是揣摩上意、意識形態作祟，失去各機關之自主功能。最近連串措施大開民主倒車，激發兩岸之敵對與仇視，如政府清查公務體系人員持有中國大陸身分證、護照、定居證與居住證等情形，引發基層教師與公務員反彈；又如連從事教育學術機關都要介入仇中、反中行列。再者，移民署對劉姓中國籍配偶利用經營的社群媒體帳號「亞亞在台灣」公然鼓吹武統言論，立馬廢止劉女在台依親居留許可，動作之快令人咋舌。

然而，試問當年《刑法》第一百條何以修正，乃認為「以非法之方法變更國憲，顛覆政府，而『著手實行』者。」特別強調在「著手實行」；否則，乃屬於言論自由範疇。維繫兩岸關係的陸委會更是火上加油，扮演戰狼角色，無非將兩岸關係推向兵凶戰危。

無可諱言，《軍事審判法》從廢止到準備恢復十餘年來，社會時空環境與社會背景丕變，對民主自由更加殷切，現役軍人違法已有既成法律可以處罰。台灣的民主自由向來自豪，且可以作為不同於中國大陸之象徵。從意欲恢復《軍事審判法》看最近當前連串兩岸政策，在意識形態作祟下詭譎多變處處充滿荊棘，只能期待天佑台灣。

自縛於意識形態 傷害台灣利益

2025-03-14 00:23 　聯合報／ 黃健群／工業總會大陸處處長、大學兼任助理教授

毫無預警下，賴總統召開國安會議，以台灣當前所面對的五大國安及統戰威脅為由，提出所謂的十七項因應策略，引發各界高度討論，亦有諸多揣測。然而，無論政府意欲為何，若囿於意識形態、無法務實面對兩岸關係，都將致使台灣自縛手腳、空間更加限縮。

舉例來說，賴總統表示，為因應大陸藉融合發展吸引台商、台青之威脅方面，要求政府針對台灣與大陸的經貿關係進行策略性的結構調整，並就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術，進行必要、有序的調整，以強化經濟安全。然而，賴總統所謂的「必要、有序」調整的政策目標為何？如何能實現？要付出多少成本或代價？實際操作過程要如何避免斲傷台灣利益？這都需要切實的溝通與細緻的政策規畫。

例如之前政府為保護防止台灣關鍵技術外流，於民國一一一年（二○二二年）修訂「國安法」與「兩岸條例」，以杜絕大陸挖角台灣科技人才，造成台灣關鍵技術流失。從企業的角度來看，基於企業永續經營考量，相較政府，更憂心技術、人才外流，因此並不反對政府修法保護台灣企業。

然而，台灣目前已有將近四萬六千家企業赴陸投資，累計投資金額超過兩千一百億美元；且截至民國一一三年（二○二四年）第三季，台灣一千七百四十六家上市（櫃）公司，近七成在大陸都有投資。也就是說，即使台商近年來因為美中貿易戰、大陸投資經營環境改變等因素減少對陸投資，但大陸目前仍是台灣最主要的投資地區，甚至是最主要貿易順差來源。

更重要的是，台灣出口大陸超過五成為資通訊產品，許多台灣科技公司都有參與政府計畫；若修法過於嚴格，在陸有投資的台灣企業高層幹部、研發人員，都會被視為關鍵技術人才，不但將受到管制，且赴陸需要經政府審查同意，無異嚴重限縮台灣企業動能。

為了避免因噎廢食，政府上一波修法過程積極與業界溝通，對國家核心關鍵技術的認定相對務實；且對於台灣關鍵技術人員的管制亦僅限於政府法人，基本上尚不至於對台灣企業人員赴陸工作造成干擾。然而，若依照賴總統指示，將大陸明確視為境外敵對地區，且責成政府相關單位修法加強管制，是否會迫使在陸投資的台灣企業為經營考量，不得不進一步在地化？將原本可作為台灣力量延伸至兩岸溝通管道的台灣企業，推到台灣的對立面？

上述舉例只是陳述兩岸關係的複雜性：面對大陸，若只是訴諸台灣民族主義、而非提出具體有效策略，可能損害到的反而是台灣。事實上，如果真要徹底避免大陸對台的「經濟脅迫」，那最好的方式，可能是完全禁絕與大陸的經貿關係：一方面從嚴審查台商赴陸、甚至禁絕台灣企業在陸投資；同時減少台灣對大陸的出口依賴。然而，且不論這樣的政策選擇如何的不現實，台灣要付出多少經濟成本？成果將由誰承擔？更重要的是，對陸政策的限縮，究竟是否符合台灣利益？這些問題都需要更多的討論，以及全民冷靜的思考。

國際對川普台灣政策反響

2025-03-14 00:46 　聯合報／ 邵玉銘／政大國關中心前主任（台北市）

川普上台後姿態甚高，二月底先在白宮羞辱烏克蘭總統澤倫斯基；三月至國會演說，敘述其上任後各種成就，引起民主黨議員以靜坐抗議，及許多英美知識分子之憤怒。

牛津大學歷史教授艾許（Timothy G. Ash）曾被時代雜誌列為世界一百名影響力人士之一，特別撰文對川普加以斥責：

一、他譴責川普在國會以古巴卡斯楚式的演講，內容充滿墨索里尼式的浮誇語言，他希望美國還是一個法治而非人治的國家。

二、美國人民怎可選岀一個霸凌的、虛偽的、厭女的、自戀狂的人？三、川普無視烏克蘭人民奮鬥，並說澤倫斯基為一個獨裁者。四、從明天開始，歐洲必須要決心保衛我們的民主和自由。

其次，對於川普未來的外交事務作為，我們最關心的事項，當然是假如大陸犯台，川普將如何因應？川普在第一任總統任內，曾將台灣與大陸作一對比，說台灣是筆尖，而大陸是厚重的辦公桌，再加上美國遠距台灣八千哩所以無法馳援台灣。但他在過去二年接受媒體七次訪問，針對大陸犯台美國會否馳援台灣的問題，他或拒絕回答、或表示台灣需要交付保護費並提高國防預算；或指出台灣問題需要美中協商，而他不能先揭底牌；或以他和習近平主席關係良好等語搪塞過去。相較於拜登總統四次公開聲明，若大陸犯台他會出兵援台，川普以上含糊不清的表態已引起許多負面評論。

美國外交協會研究員薩克斯（David Sachs）在今年二月指出，川普的表態將帶來幾個後果：

第一，川普既然公開表示要併吞格陵蘭，正好給中國奪取台灣製造藉口。

第二，既然美國要和俄羅斯談判烏克蘭戰局，那中國亦可以要求和美國直接談判台灣。

華盛頓郵報在同月也刊出報導，引述哈佛大學教授艾利森（Graham Allison）的看法，認為美中將以談判方式討論台灣問題，其結果可能犧牲台灣；艾氏復認為在美中台三角關係中，台灣的角色愈來愈低微，他不認為在川普眼中台灣有何重大價值。該報導也引述日本前首相岸田文雄三年前的看法，認為今日的烏克蘭將是東亞的明天。英國皇家聯合軍種研究所資深研究員Shelter-Jones預估，川普對台政策將不如雷根總統，而是偏向卡特總統。

面對國際社會對川普總統的治國之道及對台政策的反響，請問我們身陷危局，應該有何省思？

強併格陵蘭 川普2.0海權布局

2025-03-14 00:45 　聯合報／ 楊崇正／澎湖科大行銷與物流管理系前主任（新北市）

格陵蘭大選結果揭曉，「緩獨派」勝出，現任執政聯盟已失多數席次，可謂政局變天，同時有八成五選民反對併入美國。川普對格陵蘭的野心，已使脫離丹麥獨立案成為本次大選的焦點；大選結果出爐，可謂打臉川普，並展現格陵蘭人民的主流民意。

川普對格陵蘭展現野心，數次公開妄言要取得這個世界上的最大島嶼。川普在第二任就職前，曾公開說要合併加拿大，使其成為美國第五十一州；收回巴拿馬運河、併購格陵蘭且不排除使用武力；更名墨西哥灣為美國灣等四大政策。

川普2.0的四大擴張主義戰略，均與強化美國海權有關。合併加拿大及併購格陵蘭二者，使美國取得出北極海的整條海岸帶；收回巴拿馬運河，讓美國東西兩岸聯通不斷；併購格陵蘭尤其是關鍵，若能實現，美國將成為史無前例的四洋大國－東臨大西洋、西臨太平洋、北出北極海、南臨美國灣及加勒比海，川普2.0的海權戰略格局已浮現。

在全球暖化，氣候變遷不斷推進之際，北極海的國際貿易通航常態化，愈來愈有可行性。亞、歐、美三大洲之間，尤其是亞歐之間的貿易物流，通過北極海乃是最短距離及最少日程的海運航路。一般估計，可以由卅七天減少至廿五天。

美國早在十九世紀，向沙俄帝國價購阿拉斯加州，得以控制北極海航路通道－美亞二大洲間的白令海峽。如果未來得以進一步併購格陵蘭，就可以控制美歐二大洲之間的北極海航路通道，可謂極具航運及軍事的戰略價值。

川普2.0的全球海權戰略布局，首指格陵蘭之主因，乃在於亡羊補牢；因為俄國及中國已早著先鞭，領先布局北極海航路之商業性通航。早在民國一○七年（二○一八年）俄國即推動 NSR（Northern Sea Route）北方海路或北海航道之試營運；中國大陸也隨後推動「冰上絲綢之路」倡議，將北海航道視為亞歐間的海運戰略新通道。對中國大陸而言，北海航道的常態化營運，可以降低對於傳統亞歐間通道，例如馬六甲海峽之依賴（戰時被美國卡住脖子之風險）；北極海已形成中俄聯合，與美國進行大國博弈之局。

格陵蘭大選結果，有無可能稍減川普式擴張主義的霸權野心，尚待觀察。誠盼中俄美在北極海的大國博弈，能以和平商貿通航為主軸，而非導彈軍事基地插旗、搶占勢力範圍；這才是因全球暖化導致北極海融冰、形成開發商機下，人類應有的心態。