◆ 賴十七條 逼兩岸脫鉤斷鏈
◆ 恢復軍事審判 恐蒙上戒嚴陰影
◆ 開民主倒車 只能期待天佑台灣
◆ 自縛於意識形態 傷害台灣利益
◆ 國際對川普台灣政策反響
◆ 強併格陵蘭 川普2.0海權布局
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
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賴十七條 逼兩岸脫鉤斷鏈
2025-03-14 00:22 聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任（新北市）
總統賴清德公布台灣五大國安、統戰威脅及十七項因應策略；宣布全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度，此引發諸多爭論。贊成者認為此利於國家安全維護、防止中國統戰滲透；反對者批判刺激兩岸敵對飆漲，賴政府恐淪為昔日所批判威權體制下警總。歷史猶如一面照妖鏡，昔日民進黨所批判藍色黨國體制，卻轉身為綠色威權政體。這恐產生「寒蟬效應」，兩岸交流及合作必然日趨衰退，加速脫鉤斷鏈。
最近兩岸交流更是倒退，無論是民進黨政府阻礙大陸團客或台灣團客觀光交流、駁回上海福建觀光踩線團、公布禁止與大陸十所學校學術交流及合作，現又針對中國統戰宣布實施軍事審判，這對兩岸交流無疑是雪上加霜。
兩岸關係本已陷入惡性循環，美總統川普執政後賴總統更變本加厲往親美路線一邊倒地傾斜。無論是台積電投資一千億美元在美設廠及國防費加碼，可視為向美表忠政治投名狀及經濟獻禮，未來台灣將遭遇的財政壓力升高、經濟增長下滑、半導體等產業移出造成產業空洞化等問題恐更嚴重。
台灣無法換取川普的安全保證承諾，其對台政策更是持戰略模糊，不像拜登對台倡議民主同盟價值、曾四度倡議防衛台灣，台灣在川普眼中戰略價值下降，一味親美反易被拿捏予取予求，台應善用兩岸關係對沖美中大國關係。如同國際政治現實主義學派大師季辛吉及米爾斯海默所倡議，烏克蘭不應在親俄及親美歐選邊站，一旦喪失戰略緩衝地帶價值，則國家安全危矣！然賴政府反其道而行，不斷激化兩岸對立創造「倚美論」迷思。
民進黨政府在意識形態上已不容許提出「疑美論」，縱使台積電投資美也被視為布局全球強化競爭優勢，更完全不想藉由發展兩岸關係，對沖一邊倒向的親美戰略。然而，儘管當前兩岸敵意螺旋上升、愈來愈像冷戰時期「只能選邊站」之兩極體系，然實際上國際戰略格局卻有朝向多極化發展趨勢，台灣的國際戰略不應自我設限而走向「烏克蘭化」，絲毫沒有從俄烏戰爭中獲得經驗教訓及啟示。
事實上，台灣欠缺烏克蘭戰略的緩衝地位及戰略縱深，也缺乏天然資源如稀土使美願意出兵保護礦產開採。當台積電至美投資設廠，遠離台海兩岸軍事衝突，更不會造成美國家安全及經濟安全危害時，台籌碼更少及戰略價值下滑。台積電至美投資固然是企業全球布局一環，但其生產成本提高、工程師不易延聘及先進製程輸美，形同台戰略資源往美遷移，這無異是自廢武功、損台壯美。
川普執政後，賴政府無論是增加國防費及台積電赴美投資，皆是表達台灣服膺於美國全球戰略及國家利益需求；然川普對台安全承諾更加持戰略模糊而非戰略清晰，若無運用兩岸關係作為對沖平衡，完全一邊倒向美，只會任憑其宰割。今日的「賴十七條」，恐激怒中國、更加認定台灣「倚美謀獨」、「倚武拒統」，也將更強化其反獨促統、以武逼統之力度。
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恢復軍事審判 恐蒙上戒嚴陰影
2025-03-14 00:23 聯合報／ 高文文／公（新北市）
因陸配鼓吹武統論，現、退役軍人遭中共滲透等頻傳，賴總統昨日召開國安高層會議後表示，因應中國對國軍滲透及間諜活動之威脅，將全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度。
筆者認為，不宜恢復軍事審判制度。
軍事審判制度廢除的主要理由，係因軍事檢察機關及法院之成員組織、法學素養與歷練均不如普通法院及檢察署，加上審判程序無法全程公開，且受制於軍方壓力、軍事監所管理之疑義，實在很難期待有公平正義的偵查及審判。
目前由普通法院偵辦及審判軍事案件，並無任何窒礙難行或不妥適的情形，貿然恢復軍事審判制度，不啻是走回頭路，蒙上戒嚴陰影，應該三思而後行。
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開民主倒車 只能期待天佑台灣
2025-03-14 00:23 聯合報／ 林清汶／法律事務所顧問
由於中國大陸對台統戰的動作頻頻，總統賴清德昨日召開國安高層會議並於會後宣布，全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度讓軍法官回到第一線；未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案例，將交由軍事法院審判。賴總統表示，此乃有感於近來有現役、退役軍人被中國收買，出賣情報，甚至組建武裝力量，傷害自己的國家和國人之虞；更有藝文工作者為了個人事業上的利益，不惜配合北京的指令，出賣自己的國家。
惟馬辦表示，賴清德稱「中國」已是「反滲透法」所定義的「境外敵對勢力」時，兩岸恐將陷入萬劫不復的境地；代表賴清德在法制上全面將大陸當成敵國，意圖模仿俄烏戰爭模式，引發兩岸衝突。
溯觀，民國一○二年（二○一三年）七月爆發洪仲丘在軍中受虐致死案件，引發全民怒火，因此火速修正《軍事審判法》，現役軍人若在「非戰爭狀態」時犯罪，回歸一般司法機關審理；而現任國防部長顧立雄當時就是洪家的義務辯護律師，當時大力反對軍審制度，而今顧已貴為主管機關的國防部長，今夕是何夕點滴在心頭，其不知作何解釋？
現今政府各公部門對中國大陸的態度完全是揣摩上意、意識形態作祟，失去各機關之自主功能。最近連串措施大開民主倒車，激發兩岸之敵對與仇視，如政府清查公務體系人員持有中國大陸身分證、護照、定居證與居住證等情形，引發基層教師與公務員反彈；又如連從事教育學術機關都要介入仇中、反中行列。再者，移民署對劉姓中國籍配偶利用經營的社群媒體帳號「亞亞在台灣」公然鼓吹武統言論，立馬廢止劉女在台依親居留許可，動作之快令人咋舌。
然而，試問當年《刑法》第一百條何以修正，乃認為「以非法之方法變更國憲，顛覆政府，而『著手實行』者。」特別強調在「著手實行」；否則，乃屬於言論自由範疇。維繫兩岸關係的陸委會更是火上加油，扮演戰狼角色，無非將兩岸關係推向兵凶戰危。
無可諱言，《軍事審判法》從廢止到準備恢復十餘年來，社會時空環境與社會背景丕變，對民主自由更加殷切，現役軍人違法已有既成法律可以處罰。台灣的民主自由向來自豪，且可以作為不同於中國大陸之象徵。從意欲恢復《軍事審判法》看最近當前連串兩岸政策，在意識形態作祟下詭譎多變處處充滿荊棘，只能期待天佑台灣。
自縛於意識形態 傷害台灣利益
2025-03-14 00:23 聯合報／ 黃健群／工業總會大陸處處長、大學兼任助理教授
毫無預警下，賴總統召開國安會議，以台灣當前所面對的五大國安及統戰威脅為由，提出所謂的十七項因應策略，引發各界高度討論，亦有諸多揣測。然而，無論政府意欲為何，若囿於意識形態、無法務實面對兩岸關係，都將致使台灣自縛手腳、空間更加限縮。
舉例來說，賴總統表示，為因應大陸藉融合發展吸引台商、台青之威脅方面，要求政府針對台灣與大陸的經貿關係進行策略性的結構調整，並就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術，進行必要、有序的調整，以強化經濟安全。然而，賴總統所謂的「必要、有序」調整的政策目標為何？如何能實現？要付出多少成本或代價？實際操作過程要如何避免斲傷台灣利益？這都需要切實的溝通與細緻的政策規畫。
例如之前政府為保護防止台灣關鍵技術外流，於民國一一一年（二○二二年）修訂「國安法」與「兩岸條例」，以杜絕大陸挖角台灣科技人才，造成台灣關鍵技術流失。從企業的角度來看，基於企業永續經營考量，相較政府，更憂心技術、人才外流，因此並不反對政府修法保護台灣企業。
然而，台灣目前已有將近四萬六千家企業赴陸投資，累計投資金額超過兩千一百億美元；且截至民國一一三年（二○二四年）第三季，台灣一千七百四十六家上市（櫃）公司，近七成在大陸都有投資。也就是說，即使台商近年來因為美中貿易戰、大陸投資經營環境改變等因素減少對陸投資，但大陸目前仍是台灣最主要的投資地區，甚至是最主要貿易順差來源。
更重要的是，台灣出口大陸超過五成為資通訊產品，許多台灣科技公司都有參與政府計畫；若修法過於嚴格，在陸有投資的台灣企業高層幹部、研發人員，都會被視為關鍵技術人才，不但將受到管制，且赴陸需要經政府審查同意，無異嚴重限縮台灣企業動能。
為了避免因噎廢食，政府上一波修法過程積極與業界溝通，對國家核心關鍵技術的認定相對務實；且對於台灣關鍵技術人員的管制亦僅限於政府法人，基本上尚不至於對台灣企業人員赴陸工作造成干擾。然而，若依照賴總統指示，將大陸明確視為境外敵對地區，且責成政府相關單位修法加強管制，是否會迫使在陸投資的台灣企業為經營考量，不得不進一步在地化？將原本可作為台灣力量延伸至兩岸溝通管道的台灣企業，推到台灣的對立面？
上述舉例只是陳述兩岸關係的複雜性：面對大陸，若只是訴諸台灣民族主義、而非提出具體有效策略，可能損害到的反而是台灣。事實上，如果真要徹底避免大陸對台的「經濟脅迫」，那最好的方式，可能是完全禁絕與大陸的經貿關係：一方面從嚴審查台商赴陸、甚至禁絕台灣企業在陸投資；同時減少台灣對大陸的出口依賴。然而，且不論這樣的政策選擇如何的不現實，台灣要付出多少經濟成本？成果將由誰承擔？更重要的是，對陸政策的限縮，究竟是否符合台灣利益？這些問題都需要更多的討論，以及全民冷靜的思考。
國際對川普台灣政策反響
2025-03-14 00:46 聯合報／ 邵玉銘／政大國關中心前主任（台北市）
川普上台後姿態甚高，二月底先在白宮羞辱烏克蘭總統澤倫斯基；三月至國會演說，敘述其上任後各種成就，引起民主黨議員以靜坐抗議，及許多英美知識分子之憤怒。
牛津大學歷史教授艾許（Timothy G. Ash）曾被時代雜誌列為世界一百名影響力人士之一，特別撰文對川普加以斥責：
一、他譴責川普在國會以古巴卡斯楚式的演講，內容充滿墨索里尼式的浮誇語言，他希望美國還是一個法治而非人治的國家。
二、美國人民怎可選岀一個霸凌的、虛偽的、厭女的、自戀狂的人？三、川普無視烏克蘭人民奮鬥，並說澤倫斯基為一個獨裁者。四、從明天開始，歐洲必須要決心保衛我們的民主和自由。
其次，對於川普未來的外交事務作為，我們最關心的事項，當然是假如大陸犯台，川普將如何因應？川普在第一任總統任內，曾將台灣與大陸作一對比，說台灣是筆尖，而大陸是厚重的辦公桌，再加上美國遠距台灣八千哩所以無法馳援台灣。但他在過去二年接受媒體七次訪問，針對大陸犯台美國會否馳援台灣的問題，他或拒絕回答、或表示台灣需要交付保護費並提高國防預算；或指出台灣問題需要美中協商，而他不能先揭底牌；或以他和習近平主席關係良好等語搪塞過去。相較於拜登總統四次公開聲明，若大陸犯台他會出兵援台，川普以上含糊不清的表態已引起許多負面評論。
美國外交協會研究員薩克斯（David Sachs）在今年二月指出，川普的表態將帶來幾個後果：
第一，川普既然公開表示要併吞格陵蘭，正好給中國奪取台灣製造藉口。
第二，既然美國要和俄羅斯談判烏克蘭戰局，那中國亦可以要求和美國直接談判台灣。
華盛頓郵報在同月也刊出報導，引述哈佛大學教授艾利森（Graham Allison）的看法，認為美中將以談判方式討論台灣問題，其結果可能犧牲台灣；艾氏復認為在美中台三角關係中，台灣的角色愈來愈低微，他不認為在川普眼中台灣有何重大價值。該報導也引述日本前首相岸田文雄三年前的看法，認為今日的烏克蘭將是東亞的明天。英國皇家聯合軍種研究所資深研究員Shelter-Jones預估，川普對台政策將不如雷根總統，而是偏向卡特總統。
面對國際社會對川普總統的治國之道及對台政策的反響，請問我們身陷危局，應該有何省思？
強併格陵蘭 川普2.0海權布局
2025-03-14 00:45 聯合報／ 楊崇正／澎湖科大行銷與物流管理系前主任（新北市）
格陵蘭大選結果揭曉，「緩獨派」勝出，現任執政聯盟已失多數席次，可謂政局變天，同時有八成五選民反對併入美國。川普對格陵蘭的野心，已使脫離丹麥獨立案成為本次大選的焦點；大選結果出爐，可謂打臉川普，並展現格陵蘭人民的主流民意。
川普對格陵蘭展現野心，數次公開妄言要取得這個世界上的最大島嶼。川普在第二任就職前，曾公開說要合併加拿大，使其成為美國第五十一州；收回巴拿馬運河、併購格陵蘭且不排除使用武力；更名墨西哥灣為美國灣等四大政策。
川普2.0的四大擴張主義戰略，均與強化美國海權有關。合併加拿大及併購格陵蘭二者，使美國取得出北極海的整條海岸帶；收回巴拿馬運河，讓美國東西兩岸聯通不斷；併購格陵蘭尤其是關鍵，若能實現，美國將成為史無前例的四洋大國－東臨大西洋、西臨太平洋、北出北極海、南臨美國灣及加勒比海，川普2.0的海權戰略格局已浮現。
在全球暖化，氣候變遷不斷推進之際，北極海的國際貿易通航常態化，愈來愈有可行性。亞、歐、美三大洲之間，尤其是亞歐之間的貿易物流，通過北極海乃是最短距離及最少日程的海運航路。一般估計，可以由卅七天減少至廿五天。
美國早在十九世紀，向沙俄帝國價購阿拉斯加州，得以控制北極海航路通道－美亞二大洲間的白令海峽。如果未來得以進一步併購格陵蘭，就可以控制美歐二大洲之間的北極海航路通道，可謂極具航運及軍事的戰略價值。
川普2.0的全球海權戰略布局，首指格陵蘭之主因，乃在於亡羊補牢；因為俄國及中國已早著先鞭，領先布局北極海航路之商業性通航。早在民國一○七年（二○一八年）俄國即推動 NSR（Northern Sea Route）北方海路或北海航道之試營運；中國大陸也隨後推動「冰上絲綢之路」倡議，將北海航道視為亞歐間的海運戰略新通道。對中國大陸而言，北海航道的常態化營運，可以降低對於傳統亞歐間通道，例如馬六甲海峽之依賴（戰時被美國卡住脖子之風險）；北極海已形成中俄聯合，與美國進行大國博弈之局。
格陵蘭大選結果，有無可能稍減川普式擴張主義的霸權野心，尚待觀察。誠盼中俄美在北極海的大國博弈，能以和平商貿通航為主軸，而非導彈軍事基地插旗、搶占勢力範圍；這才是因全球暖化導致北極海融冰、形成開發商機下，人類應有的心態。
