．聯合報黑白集．亞太犯罪轉運中心？
．經濟日報社論．看懂習近平的經濟布局
經濟／看懂習近平的經濟布局
2017-10-20 04:28 經濟日報 經濟日報社論
眾所矚目的中國共產黨第19次全國代表大會於揭幕後，各界最關心的兩大重點即是中國大陸國家主席習近平的工作報告，以及代表大陸最高權力的七位中央政治局常委人選。
先就習近平長達三個半小時的工作報告來說，要找出有什麼重點並不難，且各界多已清楚臚列解讀，但那些「沒說的」更令人玩味。有別過往，這回習近平的工作報告著重長期的經濟發展架構，沒有提出2020年的短期經濟成長目標，或類如「翻一番」的中期具體數字目標，看似放棄強求經濟成長的數字成績單。
由此顯示，中國不再執著於透過宏觀調控達到經濟成長目標的需求面管理，而是更落實供給側改革，使未來大陸經濟政策將趨向多元化。工作報告中點名的先進製造業、中高端消費、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈，以及人力資本服務等重點產業，將可獲得更多的發展機會與空間。
問題是，從西方市場經濟的角度來看，要發展前述的新產業或新成長動能，中國政府必須放開干預市場效率的兩隻手，其一是資本帳開放，其二是加速國營企業改革，才能打通市場無效率的環節。然而，在工作報告中，習近平並沒有提到資本帳開放，顯見他希望的效率與改革是內生性的，也就是聚焦在國營企業改革。但習近平所想的國營企業改革，又與高度市場經濟國家的運作邏輯截然不同。
工作報告指出，中國國有資本要做強、做優、做大，有效防止國有資產流失。由此可知，在習近平欲兼得國有資本主導地位與提高效率性的前提下，類如今年中國聯通這類混改的方案很可能會複製到未來的國企改革上。同時，這次工作報告提到一些比較自由化、市場化的開放政策，多屬於擴大服務業對外開放。換言之，未來在前端先進技術、資訊及生產上，中國將採取由國營企業主導的母雞帶小雞發展模式，而後端服務則加強市場化開放，以刺激需求增長，朝向附加價值較高的微笑曲線端點邁進。
其次，即使入常名單尚未正式公布，但坊間多認為除了習近平、李克強是必然人選外，國務院副總理汪洋、中央辦公廳主任栗戰書、廣東省委書記胡春華等三人，應能順利入常。
習近平的重要智囊、負責商務的汪洋，以及左右手栗戰書順利入常，代表無論對外或對內，習近平都握有穩固政權的武器。前者將肩負與美國貿易關係談判的重任，後者則接替王岐山出任有反腐大刀之稱的中央紀律檢查委員會書記一職，如同將達摩克利斯之劍（The Sword of Damocles）懸在眾人頭上，令反動者心生畏懼；而隸屬團派（胡錦濤為首的勢力）的胡春華入常，接班態勢明顯，消除了習近平走向獨裁與連任的疑慮，習胡聯盟將可持續，穩固了未來五年的領導基礎，令市場大為安心。
至於餘下二席，各方臆測人選大不同。在各版本名單中，金融市場較偏好的組合，要屬上海市委書記韓正、重慶市委書記陳敏爾。被認定與江澤民派系關係密切的韓正，能在江派勢力被大力清掃，影響力減弱下入常，既可安撫其餘江派的反撲力道，暗示在大老虎收繳後，習近平有意休兵，更可阻擋團派的其餘人選入常，使習派與團派各據三席常委，有利習胡聯盟的權力平衡；而習近平嫡系的陳敏爾，上半年才破例接任孫政才的重慶市委書記職務，且未擔任過政治局委員，若再破例入常，進可攻下任國務院總理，退可在20大續任常委，維持習派影響力。
要言之，若入常名單真如前述組合，則在習核心地位穩固下，習近平在未來五年將全力發展經濟，較不會像第一任期般，頻繁調整各部會人事，導致政策推展延宕。隨著人事及政策的不確定性將告終，中國經濟政策可回歸基本面運作，也讓金融市場懸在空中的心，得以暫時放下。
聯合／亞太犯罪轉運中心？
2017-10-20 04:28 聯合報 聯合報黑白集
首度由台灣、泰國組成的詐騙集團，在台設訓練中心、機房向泰國民眾詐財，台中檢調查獲泰籍成員十八人、台籍成員七人。 圖／法務部調查局中機站提供
一名印尼籍男子被發現棄屍八掌溪邊，他持觀光護照入境，兩日後即被帶到嘉義工地打工，顯有人「接應」，未料上工當天即身亡遭棄屍。若非蔡政府「新南向」開放免簽，這名印尼男子也許能逃過一劫。
最近類似新聞不斷引起關注。例如，泰國詐騙集團來台「集訓」，學習台灣詐騙技巧去訛詐同鄉；菲律賓總統指控，其境內毒品都來自台灣；泰國女子利用免簽來台「假觀光真賣淫」，在臉書炫耀其賺得的大疊新台幣。台灣儼然淪為亞太不法活動的「集散地」，新南向免簽造成我國門戶洞開難脫干係。
台灣在「有夢最美」的上世紀末，曾推出亞太營運中心計畫，契機正是上天賜與禮物：台灣的地理樞紐位置。這項優勢，國際企業早就看在眼裡。聯邦快遞當年曾相中台灣作為區域轉運中心，礙於當時兩岸尚未三通，最後轉向菲律賓蘇比克灣及廣州白雲機場。如今兩岸直航，但李登輝「戒急用忍」的威力猶存，台灣聯結西向的平台之夢始終「冷藏中」。
民進黨政府積極推動南向政策，蔡英文更向東南亞拋出不對等免簽，沒想到這道便門造就台灣成為國際犯罪集團的「轉運中心」。政府宣傳免簽帶來觀光效益，但以印勞這起「觀光打工」的命案為例，免簽真吸引到東南亞觀光客，還是「假觀光，真犯罪」模式已悄然形成？
上天給予的台灣地理優勢仍然存在，但「亞太轉運中心」的概念已變質，小英如何對應？
聯合／習近平劃底線，蔡政府別請鬼拿藥單
2017-10-20 04:28 聯合報 聯合報社論
中共昨天召開十九大，總書記習近平首次對台政策提出總架構。 新華社
比較胡錦濤的十八大報告，習近平的報告拿掉了「江八點」，也不再談國家「尚未統一」情況下的兩岸政治關係、軍事安全互信機制和兩岸和平協議。「江八點」提出兩岸統一談判和領導人互訪，十八大則推進至「兩岸中程政治架構」，如今，習近平顯然已對蔡政府的兩岸政治互動不抱希望。
相對的，習近平再度確立了「九二共識」作為兩岸和平發展的「定海神針」。在中共歷屆全會，以十九大提到最多次「一個中國」原則和「九二共識」。對中共而言，「馬習會」是習近平對台工作的重要成就，這是在「九二共識」的基礎上將兩岸政治互動推上歷史的新高度，並確立了兩岸政治現狀的新標準。「九二共識」也是檢驗蔡英文「維持現狀」的唯一標準，蔡英文不論如何表述，都會被要求明確界定兩岸關係的根本性質。
因為先前具有政治互信，習近平可以接受馬英九談「九二共識」時撐開的各自表述空間；當蔡英文拒絕「九二共識」，連帶也丟了「各自表述」的餘地。如今，中共壟斷了「九二共識」即「一中原則」的詮釋，台灣更失迴旋空間，兩岸也更難找到互動新模式。這是蔡英文弄巧成拙。
正因蔡英文拒絕「九二共識」，兩岸關係和平發展仍然是主軸，卻不再是必然。習近平這次談對台政策思維最大的特點，就是深化兩岸經濟文化交流合作，以及反獨的「六個任何」的軟硬兩手策略上。
硬的一手，表現在反對台獨上，習近平以鮮明態度向民進黨政府劃出底線。從十五大、十六大的「二個任何」，十七大和十八大的「三個任何」，到十九大的「六個任何」，習近平陳明「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去」。加上強調有意志、有信心、有能力挫敗任何台獨，於此，中共不僅提高反獨聲量，措詞也更嚴厲。可以想見，習近平也將在國際上進一步壓縮台灣空間，圍堵台獨出路。
中共對台「更軟」的一手，則表現在擴大兩岸經濟文化交流合作上。中共將主動、單邊、積極地運用政策工具和資源，對台灣民眾在學習、創業、就業和生活等層面提供和大陸同胞同等的待遇。此舉，旨在繞過蔡政府，直接加強對台灣基層民眾和年輕人的交流，拉近兩岸心理距離，實現「心靈契合」及「兩岸一家親」的理念。
研判十九大後的兩岸關係，不能只看兩岸報告的內容，更要看到習近平對「民族復興」的強烈使命感。習近平以「兩個一百年」與「中國夢」為時代號召，提出從二○二○到本世紀中葉的兩階段發展戰略。十九大並未提「統一時間表」，但習近平強調推進祖國和平統一進程，並直指國家完全統一是「實現中華民族偉大復興的必然要求」。要在民族復興旅程上樹立新碑，缺了台灣，就不能圓其「中國夢」。
閣揆賴清德日前把批評中共對台外部封鎖、內部分化、扶植特定團體，是「請鬼拿藥單」；相對的，他卻把自己「主張台獨」形容為誠實的善意，其實兩者都不是適格的措詞。其失言與無知，對蔡英文艱險的兩岸政策而言，恐怕更像是「請鬼拿藥單」。
當國際社會開始學習適應一個更強大的中國，台灣反欲逆浪開帆，恐怕只會陷於漩渦。外交部長李大維承認台灣「處境更艱難」，卻只能冀求川普「不要以台灣為籌碼，不要犧牲台美關係，不要有任何意外」，但蔡政府應該細想：事態何以致此？
