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◆ 　聯合報社論／中榮vs.台電：政府賞罰錯亂的兩種寫照

◆ 　聯合報黑白集／賴清德怎敢談「誠」？

◆ 　經濟日報社論／科技戰和「卡脖子」的天秤開始擺動

經濟日報社論／科技戰和「卡脖子」的天秤開始擺動

2025-06-08 01:47 　經濟日報／ 經濟日報社論

有備而來的中國，最近也主動出擊推出關鍵礦物出口管制，這不僅改變了地緣政治的氛圍，也將影響一些重要產業的發展。（路透）

過去幾年，美中之間主要都是由美國頻頻發動科技戰和推出「卡脖子」措施，中國處於挨打的一方。但是，有備而來的中國，最近也主動出擊推出關鍵礦物出口管制，這不僅改變了地緣政治的氛圍，也將影響一些重要產業的發展。

美國長期管制對中國先進半導體晶片和設備的出口，憑藉的是其技術、市場優勢和長臂管轄權。最近，川普繼續升高相關作為：五月美國警告全球人工智慧業者若使用華為昇騰晶片，都將違反美國規定。同時，美國政府對中國的電子設計自動化軟體（EDA）技術出口，也由對個別企業（中興通訊、華為）制裁，升級為全面技術封鎖，要求新思科技、益華電腦、西門子數位化工業軟體公司等停止向中國提供 EDA。

但是，在中美日內瓦經貿聯合聲明後，川普近日批評中國違反貿易協議，暗指中國繼續管制關鍵礦物出口，並放話尋求與習近平通話。6月6日，媒體傳出川普與習近平進行通話，討論了稀土產品的出口問題，雙方同意就相關複雜細節進行進一步會談，川普聲稱，習近平已同意稀土出口。這些轉折意味著中國也對美國祭出「卡脖子」的反制措施，並達到相當效果。

事實上，中國早在四月就暫停鏑、釓、鑥、釤、鈧、鋱、釔等七種稀土金屬出口，這七種稀土的主要用戶是汽車業，因為需要使用大量耐熱稀土磁體，煞車、轉向系統和許多其他系統的馬達都依賴這種磁體。中國並於六月初正式啟用稀土磁體追蹤系統，要求生產商提交交易量與客戶名稱等資訊，藉此加強對稀土出口的監管。受到波及者包括美國、歐盟和日本的汽車業者。而且稀土的應用範圍包括：高精度工具零件、晶圓製造材料、電動車、海上風力渦輪機，乃至於人形機器人和軍工產業。特斯拉執行長馬斯克便曾表示，中國政府管制稀土磁鐵出口，將使得其 Optimus 人形機器人的生產受到影響。

中國在稀土的優勢，並非只是仰賴對稀土原礦的掌握，更在於全球開採的90%稀土是由中國化學公司加工提煉，而中國逐步從基礎礦物延伸至高端材料領域，形成「資源－加工－應用」供應鏈控制體系。類似這樣的體系也出現在無人機領域，只是呈現的是「零組件─加工─應用」供應鏈控制體系。而且中國在方興未艾的人形機器人領域也趨向於形成類似的優勢。

摩根士丹利在民國一一四年（2025年）二月發布了《人形機器人100強》報告，系統性盤點全球人形機器人產業鏈的百家上市公司。在百強榜單中，中國企業占比為31%，美國企業占比達35%，雙方幾近於平手。不過，摩根士丹利在報告中也指出，中國同時展現技術優勢和成本優勢。過去五年間，中國共取得5,688項人形機器人專利，遠超美國的1,483項、日本的1,195項，以及全球智慧財產權組織的1,123項，遙遙領先其他國家。同時，在過去的三年，中國發布的人形機器人款式也遠超其他國家，尤其在民國一一三年（2024年），全球新發布的人形機器人產品共五十一款，中國占卅五款、而北美地區有八款。

相較於美國所掌握的先進技術和領先市場優勢，中國展現的是快速集結的供應鏈、量產能力和市場應用能量；這種反差反映在無人機領域，美國有突出的軍用無人機，而中國卻是商用無人機的霸主。而且中國在電動車（如馬達、電池）、無人機等產業的實力也有助於中國發展人形機器人。研究公司 STIQ 的創始人 Thomas Andersson 說：「中國的機器人供應鏈和整個生態系統非常龐大，進行開發和研發非常容易」。再加上在稀土、電池等領域的優勢，中國正在逐步蓄積科技戰和「卡脖子」的籌碼。

聯合報黑白集／賴清德怎敢談「誠」？

2025-06-08 00:46 　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德總統（前）6日出席中央警察大學畢業典禮。 圖／聯合報系資料照片

賴清德總統出席警大畢典，引其校訓「誠」，期待畢業生未來不要吃案。賴總統顯不了解當前警政變化，以致引申偏差。何況，當前政壇充斥欺罔狡詐，又何來底氣談「誠」？

早年警政只看數字，確實吃案連連。如今民眾權利意識抬頭，加上網路數位管理，吃案日漸不易，這從日日更新的「打詐儀錶板」即可見一斑。當今警察的「不誠」不在吃案，而在淪為政治打手，檢警調須配合今上進行各種「查政治水表」。賴清德只談吃案的秋毫，無視趨炎附勢之輿薪。

最近中央和地方為補助款劍拔弩張，接連上演「宰割vs.載狗」、「沒錢付電費、有錢改路名」的互嗆大戲。就在賴清德談「誠」時，竟傳主計總處「突襲」，擬修正對地方補助辦法並限三日回覆；賴政府「誠」在哪裡？

從總預算到補助款，賴政府不僅在錢事上以不誠言論帶風向，人事也未見其誠。以總統新近任命的駐英公使江雅綺為例，她並非正統法學博士，卻打著法學博士名號走南闖北；這和高中生「膨風」自己是最佳辯士，皆是無誠之舉。但學生被醫學院撤銷錄取，江雅綺卻仍獲重用，是最諷刺的對照。

警大校訓只有「誠」一字，其意博大精深，既云實誠，更講正心。唯聞賴總統警大談「誠」，卻讓人搖頭。

聯合報社論／中榮vs.台電：政府賞罰錯亂的兩種寫照

2025-06-08 00:40 　聯合報／ 聯合報社論

台電被民進黨錯誤的能源政策綁架。 圖／聯合報系資料照片

為控制健保給付，衛福部全面推動「醫院個別總額制」，要求各醫院年度健保點數不得超過前一年。中區從元月開始實施，一季下來，台中榮總受到的影響最大，遭健保「斷頭」三億元，彰化基督教醫院則遭扣一億多元。中榮表示，身為中部地區唯一公立醫學中心，站在收治急、重、難、罕病患的最後一線，無法拒絕病人求治；雖努力調控，就診人數依然爆量。

醫院不是賣場，病患也不是消費者；政府用「總額制」來管控醫院的收治量，從各個角度看，都顯不合理。且看，中榮努力救治病患，到頭來卻因患者數量超過前一年而遭斷頭，營收因而大受減損。相形之下，醫術較次或拒收病患的醫院，反而能獲得政府足額給付而受益。如此惡性循環下去，必然產生「劣幣驅逐良幣」效應，對醫院、對民眾都是負面發展。

這次衛福部推動「總額制」全面上路，主要是該制已在南區（雲嘉南）實施三年，認為各醫院點值均未遭稀釋，「成效良好」，因而擴大實施。殊不知，全台各區的人口分布及醫療資源並不均衡，在南區實施成功，未必代表在中北區即能如法炮製。尤其，南區實施三年來，出現不少醫院拒收患者的現象，也有南部患者「越區」前往中北部醫院就診；不少南區醫院更變相削減醫護人員待遇，或變相擴增「自費」醫療項目。這些連鎖反應，不啻政府將健保負擔轉嫁給大醫院，大型醫院則再把成本轉嫁給患者。

目前中區僅有中榮一家公立醫學中心，它在無法拒收病患的情況下，「總額制」上路一季，就測試出制度不公。北區醫院的個別總額制則是四月才上路，俟七月驗收第二季的結果時，恐怕還會有更多怪現象發生。對於中榮首季遭斷頭三億，健保署長石崇良說，中榮首季實際收入達卅四．三七億元，較去年增加二.五億元，收入是成長的。話雖如此，健保署剋扣中榮三億元給付，實即占了其收入近一成。健保署用不良的制度「沒收」中榮的努力，卻還振振有詞，這憑藉的是什麼「官威」？

三億元說多不多，說少不少。中榮可能得看幾萬個病人，才有這些收入；但政府一眨眼，就能把它悉數沒收。可笑的是，中榮在那裡賣力看病治病，最後迎來的卻是政府的大棒「懲罰」，這算什麼英明治理？反觀賴政府，一年來未提出任何政績，卻成天在那裡搞大罷免、改路名、覆議釋憲、綠電火電，揮霍人民的血汗錢卻絲毫不以為意。

最諷刺的對比，就是卓內閣心心念念要編預算撥補一千億元給台電。台電對救人毫無興趣，它連穩定供電的基本任務都左支右絀；它關掉了便宜乾淨的核電廠，再用骯髒的火電來填補；它砸大錢購買昂貴的綠電，搞得自己虧損累累。對這樣專業敗壞、無法自主的公司，賴政府卻要連兩年給它千億元補貼。相反的，對於在第一線努力救治民眾的中榮，衛福部卻揮舞著大刀砍它的收入。任何民眾看到中榮和台電的遭遇，都會覺得政府的賞罰制度太過錯亂、太不公平了吧！

對於習慣「相信制度」的人，可能會覺得任何制度的存在都有其必要，也有其合理性。但「中榮救人挨罰」及「台電惡搞受獎」的對比，卻冷冷戳破了這個想像。如果人們不對制度提出質疑，惡質的制度就會不斷侵害社會的公平，甚至扭曲人們對是非善惡的價值認知。台電因為被民進黨錯誤的能源政策綁架，卓內閣對它的撥補，只是在遮掩自己的醜態；但中榮被剋扣三億，絕不是它做錯了什麼！

【專家之眼】私人企業不會損害國家主權 政府才會（十三）

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【專家之眼】私人企業不會損害國家主權 政府才會

2025-06-08 06:02 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

第2屆海峽兩岸中華文化峰會日前在北京舉行，陸委會批旺中集團領導在中華文化峰會所發表言論，損害我國家主權。 （中新社）

就在最近時節氛圍中，賴政府擬嚴懲旺中集團與解散中華鯤鵬會。不禁讓人想起時節反映的大哉問：華人社會對於西方民主願景的百年追求，究竟是否只是個夢？能達成嗎？這個問題不可能在短短一篇文章裡找到滿意答案，但之所以提出，跟賴政府所為越來越偏離那些追求有關。而對賴政府來說，打壓理由恐怕也該謹慎尋找，畢竟一不小心，人民就會發現賴政府有自曝其短問題。

前日陸委會先批旺中集團領導在北京辦的中華文化峰會所發表言論，稱其損害我國家主權，嚴重危害國家利益之後，五日又再度宣稱，正在查處中，有結果會和大家報告；接著內政部指中華鯤鵬會疑長期配合中國對台統戰，提醒國人避免成為統戰棋子，損害我國主權尊嚴。再以該會未定期召開理監事會及會員大會原因，將之解散。

官署對民間團體的處分，有其合法合理部分，但講出來的主要關切，卻是用主權尊嚴、國家利益等不太恰當理由，去打壓人權裡的言論自由與民主結社的自治精神。

應該指出的是，人權裡的言論自由要伸張，常與某政府界定的國家利益相違背。原因很簡單，民主時代的多數決原則使符合主流看法的言論不須保護，會被打壓者，就是不符支持某政府上位的相對多數人、甚至只受意識形態禁錮的官員看法。而政府常以傷害國家利益為由打壓少數，這是人權如何被侵害的常識。

部分台人沒有西方相關議題衝突思辨經驗，在中華文化壟罩下，以為解決問題也可找到中庸之道。最明顯的，就是歐洲有左右派階級政黨分歧之別，台灣卻常以全民政黨、政府相號召，人民也吃這套；而在人權與所謂國家，實為政黨利益上，西方人深知人權的壓迫來自政府、絕對權力會造成絕對腐化，政府權力過大肯定不利人權，兩者並容的情況極少，所以一定要堅持制衡邏輯，但華人社會還是有不少人以為人權與執政黨利益可以合致，而為了國家利益，應該給予執政黨絕對權力。

上述「以為」是有問題的：台灣的政黨有不同國家認同主張。既然黨國立場都不同，利益自然差距更大。而比較詭異的現象是，執政黨知道自身認同會危及統治，因此把中華民國琅琅上口，而對自己認同遮遮掩掩，那麼黨嘴裡的國家利益，究竟是哪個國家？至於面對之前「戰獨裁」訴求，為執政黨辯護的少數人稱有權利集會就不是獨裁國家，故意不談獨裁重點不在體制是否容許定期選舉、公民集會，而在於實際是否有足以制衡當權者的力量。這種違反西方絕對權力就會腐化的言論可以輕易為人接受，暗示還是有不少人心順服權威。

回到政府稱旺中言論損害我國家主權、嚴重危害國家利益，與社團損害我主權尊嚴議題。主權是境內對內外具有最高、排他的統治權力。現代民主國家由人民選舉政府，號稱人民主權。但實則由政府掌握這種最高排他權力。相關定義裡從沒見過什麼叫做主權尊嚴；而如旺中實力的私人企業，哪有能力傷害最高、排他的統治權？人民也看不出賴政府因為旺中領導講話而不做或不能做什麼，反倒是政府單位的恐嚇解散，彰顯出控制權威。

相對而言，能損害國家主權的，只有政府自己。先別說我外交戰場越來越小，看看近十年綠營執政下，M503航線開設完成、海峽中線被抹去、乃至於失去金馬禁限制水域的控制權，歷任政府爭取保有的主權，綠營政府如今卻無能伸張國家統治權力，到底是誰損害主權，應該是很清楚了。

簡言之，從賴政府擬嚴懲言論與特定社團活動觀之，人民很難看到與我國家主權、國家利益的關聯性，不過是政府以此為名打壓言論自由與結社自治，以貫徹其黨派意識罷了。而綠營政府近幾年作為，反倒讓人看見我主權逐漸流失的問題。應該提醒人民的是，想追求西方民主願景，主要關鍵不在政府，而是人民素質。西方民主邏輯要求容忍異己、認為絕對權力造成絕對腐化，這是他們的實踐經驗，人民真想達成願景，就不能含糊以對。而若不唱高調，就單純以維護國家利益來論，首要任務該是努力使各種力量好好團結。如果只想靠打壓不同認同來增進黨派利益，國家恐怕會更分崩離析。

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◆ 　洪蘭／「情商」比以往任何時代都重要

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洪蘭／「情商」比以往任何時代都重要

2025-06-08 00:00 　聯合報／ 洪蘭（作者為台北醫學大學暨中央大學講座教授）

朋友來信道歉說，因為川普的關稅政策無常，他目前不敢擴廠，我推薦給他的二個學生，他只能留一個，希望我不要介意當初答應二個都用。因為這二個學生一樣優秀，我好奇問他怎麼做取捨？

他說三個月的觀察下來，覺得陳姓學生會主動找事做，且態度謙和，沒有頂大高材生的架子，在人情世故上，似乎比陸姓學生更勝一籌；他覺得有這樣的助理，出國或談生意時可以省力些。

我看了信沒有驚訝，陸姓學生家境優渥，不太能體會「一日所需，百工為之」的道理，對別人的幫忙常覺得理所當然；陳姓學生是拿清寒獎學金的，貧窮的孩子早當家，的確比較會替別人著想。

其實多年前，我也有二個功課一樣好的研究生，但其中一個比較貼心，會預先想到下一步，提前做好準備。有一次系所要辦國際研討會，學生們都要負責接待國外講者；那個同學接待的是哈佛大學的名教授，他只能在台灣停留二天就要飛北京，但依國科會規定，他必須在台灣作二場以上的公開演講才可報銷差旅費，因此台北場講完就得立刻趕去台南的成大醫學院。

時間很緊湊，不要說吃晚飯了，還得祈禱一路綠燈才行。當天教授一講完，他已叫好計程車等在後台；上車後，立即飛奔火車站。他買了潛艇堡並告知那位哈佛教授，已聯絡好成大的接待人員，演講完會帶他去吃台南有名的夜市，現在隨便吃點東西，留著肚子享用南台灣的美食。那位教授一點也不覺得我們禮數不周，反而一再道謝。

後來我問這位同學：「你怎麼知道要買潛艇堡？」他說：「從機場回來的路上，我問他平日忙時怎麼打發午餐？他說他愛潛艇堡，又問他去過世界各地演講，印象最深刻的是什麼？他說喜歡品嘗當地的小吃」。這件事後，我便讓他負責接待外國講者，他也因為這機緣，得到了他們的推薦信，去了名校研究，成就了他的事業。

這種情商就是《顏氏家訓》上說的：「識人顏色，知人喜怒」。這對孩子未來的影響比文憑還重要。一位大陸朋友說，他初到一家出版社任編輯時，中午隨著同事叫外賣，外賣小哥俐落地把餐點交給他，還說楊先生慢用。他驚訝問：「我是第一天上班，你怎麼知道我姓楊？」

小哥答：「您是這裡唯一我不認識的人，餐盒上寫的楊，我便知道您是楊先生了！」外送小哥接著拿起桌上的書來翻了翻、說他要買，朋友好心告訴他網路買有打折，小哥笑著說：「網路買慢，我現在就想看！」當場買了三本書，朋友因此對這位小哥印象深刻。他說一個腦筋靈活又愛讀書之人，絕非池中之魚，後來他果然成了一家大公司的老闆。

「情商」在講究團隊合作的廿一世紀，比以往任何時代都重要，只是情緒的發展需與真人互動，並從生活經驗中體會拿捏的分寸。3C產品是單向的溝通，不利於情緒的發展。說話見人品、處世見情商，品德與待人接物的風度需從小培養，才能透過內隱的學習潛移默化到骨子裡，並不自覺地流露出來，成為一個人的「第二本性」。

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◆ 　聯合報黑白集／卓榮泰敲擊劉世芳之後

◆ 　經濟日報社論／川普馬斯克翻臉 慎防轉移焦點

◆ 　聯合報社論／美中重啟貿易談判，輪到台灣牌上桌

經濟日報社論／川普馬斯克翻臉 慎防轉移焦點

2025-06-07 00:38 　經濟日報／ 社論

川普和馬斯克翻臉，實是意料中事，只是想不到會這麼快。美聯社

川普和馬斯克翻臉，實是意料中事，只是想不到會這麼快。從選前的如膠似漆到現在的反目成仇，中間的每一過程和轉折，都比八點檔的連續劇還精彩。

他們之間的心結爭議，無非就像紐約郵報所說的：一，眾院共和黨推翻拜登時代的電動車稅收抵免政策；二，白宮拒絕讓馬斯克在其法定的一三天特別政府僱員任期結束後，繼續留任；三， 聯邦航空管理局不使用 Starlink 衛星來幫助管理國家空中交通管制系統；四，川普撤回對馬斯克盟友賈里德．艾薩克曼領導太空總署的提名。

這則鬧劇，馬斯克都已揚言要發動對川普的罷免；川普也威嚇要停止政府跟 space X 之間的合約。川普和馬斯克之間禍起蕭牆，兩人互咬一嘴毛，接下來這幾天就是口水大戰，謾罵指責不絕於耳。

川普和馬斯克個性相近，自認都是開創性的天才，自戀、爭強好勝、得理不得理都不饒人、仇恨心強。所以這則新聞未來還有發展，以川普永不服輸，睚眥必報的性格，不是在現在強烈反擊，而會是在總統任內。

這則八卦劇，川普沒有壓倒性的勝利，所以會先畫下句點。以川普變幻莫測、老謀深算的個性，很可能他就要轉移話題，不再和馬斯克糾纏下去，而將重心移到別的焦點上，以重塑威望，搏回媒體版面，及民意的支持。

昨天美國財政部公布匯率觀察報告，台灣和半年前一樣，被列為匯率操縱國的觀察名單。在這時間點，川普政府會不會極速施壓台灣，要求台幣快速的升值？儘管五月初台幣已經升值過一波，但川普政府要的是台幣繼續升值。真如此，中央銀行除了四點官方的聲明，是否已做好因應準備？出口商在這時間點要求大額而快速的賣美元，央行要如何對應？外資在這時又有大筆的錢進來炒匯，央行如何狙擊？台幣的連番升值，會不會形成新的通貨膨脹？賴政府針對台幣的被迫強勢升值是否做過詳盡的沙盤推演？在國際貿易上，匯率的殺傷力遠大於關稅，也攸關民生，絕對是我們經貿課題上的重中之重。

台美關稅談判台灣列為優先名單，這幾天，川普政府如果公布第一波名單和內容，各國議論回擊可以想見。賴政府要怎樣因應面對這樣一個現實，政府對於廠商的輔導協助，外界一直認為做得還不夠，現在碰到實彈推演了，廠商真正的聲音和政府的因應辦法，有無切合？在美國課徵台灣進口關稅後，我們對中國大陸及其他國家的出口，是否都正常運作？台灣如果對美國所有商品進口零關稅，那麼現在有關稅的汽車及汽車零組件，如何求生存？如何和美國產品競爭？這些問題都攸關台灣產業的生存命脈，要非常慎重。

中國大陸「反制川普團隊」，對川普政府所做的功課研究，超過川普政府對習近平政府的瞭解；相信習近平對川普的瞭解，會超過很多川普閣員對川普的理解。所以，美國對中國大陸的多次關稅制裁，中國大陸能夠謀定後動好整以暇，進退有據不疾不徐。相對之下，賴政府對川普政府的瞭解實在不夠，只是一味迎合，我們針對可能的突發狀況做好準備了嗎？

美國國內政局因為川普的減稅法案而朝野對峙、社會價值觀也因川普和馬斯克鬧翻而繼續混淆、司法對川普關稅戰的合法性尚未裁定。但美國已有最新版的匯率報告，關稅報告也將出台，在此關鍵時刻，賴政府有必要成立「匯率、關稅應變小組」，央行、財經、對美談判代表、國安相關單位全力動員，針對匯率及關稅問題提出多套整合性的應變做法。

聯合報黑白集／卓榮泰敲擊劉世芳之後

025-06-07 00:38　 聯合報／ 黑白集

內政部長劉世芳（左）與行政院長卓榮泰（右）在立法院備詢時交談。圖／聯合報系資料照片

鬧了廿多天，內政部長劉世芳叫囂要地方「中正路」改名的行動，突遭閣揆卓榮泰親自喊卡。卓榮泰賞了劉世芳一耳光，說行政院「沒有全盤推動的任何計畫」。更糗的是，內政部是由次長馬士元出來接話，稱「一切依卓揆指示」，改名議題到此為止。

被自己的長官和部屬相繼打臉，劉世芳應知自己闖了什麼禍，才會被敲這麼一記。這位菊系大將，上任以來表現始終脫軌。她時而呼籲民眾要支持賴清德「當我們台灣國的主人」，並對在野黨的抗議行動指指點點，要求「全部移送地檢署偵辦」。內政部長當到如此「目無法制」卻呼風喚雨，即可知她內容空洞，被Ｋ也是必然。

換一個角度觀察，卓榮泰看得出劉世芳的「中正路改名」是徒添麻煩，必須喊停；但他對自己一聲令下大砍地方政府六百多億元補助款，能覺得怡然自得嗎？改路名會惹民怨，而行政院隨便刪減補助款，使地方社福工作推動困難，難道會讓百姓對賴政府愈發感恩戴德？

卓榮泰看得見劉世芳改路名的錯誤，卻看不到自己砍地方預算的魯莽，這不是更大的問題所在嗎？賴政府掉入大罷免陷阱後，對民意的拿捏就愈發自我限縮，嚴重失準。卓榮泰能出手制止劉世芳的不智，但是，誰能糾正卓榮泰的濫權，誰又能把賴清德從大罷免迷夢中搖醒？

聯合報社論／美中重啟貿易談判，輪到台灣牌上桌

2025-06-07 00:33 　聯合報／ 社論

美國總統川普與大陸國家主席習近平近日通上電話。圖為川習2017年在G20峰會上見面。 （美聯社）

美中貿易談判觸礁多時，川普與習近平近日終於通上電話，打開僵局，並相互邀訪。雙方刻意營造友善氛圍，但大陸官媒報導，習近平提醒川普慎重處理台灣問題，川普承諾會奉行「一中政策」。自美中達成日內瓦協議後，兩國激烈博弈，台灣議題也被端上談判桌。賴政府早早送出籌碼因應關稅戰，卻難以確保不淪為美中交易籌碼。

美中五月十二日在日內瓦簽署聯合聲明，正式展開貿易談判。當時川普在記者會上冒出「有利統一與和平」說詞，被認為是對北京誘談之詞。最近談判觸礁，美國防長再提「中國威脅」，並稱「有川普盯著，中共不會侵台」，另外還傳出擴大軍售台灣。川習通話中，習近平要求美國慎重處理台灣問題，「避免極少數台獨分裂分子把兩國拖入衝突對抗險境」。可見，美中除以高階晶片與稀土互卡脖子，敏感的台灣議題始終未曾缺席。

美中當初同意「停火九十天」，暫緩實施高關稅，並建立機制持續談判。這雖緩解美國股債市動盪，實則敵意不減，攻防不止。日內瓦聯合聲明發布當天，華府宣布華為昇騰晶片的全球新禁令，接著暫停向中國商用飛機 C919 供應半導體部件及引擎。另一方，北京則擴大稀土的流向管理，除嚴打走私，還將審批流程拉長到九十至一百八十天，並增加環評與最終使用者的限制。

雙方擴大關鍵產品出口管制，危及談判進行。例如，美國對英偉達與超微先進晶片銷中的新禁令，意在阻撓中國 AI 產業發展。而中方祭稀土出口新規，使得美國汽車與軍火產線因缺料被打亂叫停。近日的戰況是，美商務部出招，全面禁止電子設計自動化軟體公司出貨給中國，企圖卡死大陸半導體國產化。中國駐美使館隨即指控，美國「濫用出口管制措施」，呼籲美方遵守日內瓦協議。北京甚至在稀土出口審批過程，讓歐洲先過關，刻意強化稀土的戰略地位。這次川習通話後，川普宣稱「不再有稀土問題」；可見，北京的稀土戰略，在中方談判中發揮了關鍵作用。

日前美國防長赫塞斯出席「香格里拉對話」，表示中國軍事威脅「真實而且可能迫在眉睫」，要求亞太盟邦提高軍備，並稱「若中國試圖征服台灣，將帶來毀滅性的後果。」外媒並披露，美國官員稱未來四年要擴大對台軍售規模，而且不會反對賴總統過境訪美。此舉，被親綠學者解讀為：「川普2.0」對台海情勢的明確表態。然而，赫塞斯被問到「如何保衛台灣」時，不發一語即離場。川普上任至今核准卅多項軍售，沒有一項是給台灣。當他為稀土向北京嗆聲「不再作好人」後，台灣以為獲得川普關愛眼神；未料才過一周，川習通上電話，台灣問題就成為雙方談判的開場白。其間虛實，令人玩味。

川普一當選，賴政府便提出軍購「夢幻清單」，二月更宣示將國防預算提升到占 GDP 的三％以上；對等關稅宣布後，賴清德更火速向美承諾加碼軍購。這些表態，都石沉大海。華府直到和北京談判碰壁，才想到回應軍售台灣，開出的還是四年長期支票。如此作法，把台灣當小刀，來施壓北京嗎？

我方向美採購六十六架 F-16V 戰機，傳出今年交機僅個位數。明年底能否如期全數交運，仍有變數。在美中談判達成前，台灣真能取得被一延再延的軍購項目嗎？

台灣被放在美中談判桌上，關稅、供應鏈、軍購都可能是交易標的物。美中談成，台灣或成籌碼犧牲；談不成，川普可能把台灣牌加上「台獨槓桿」加碼下注。除了跪美，賴政府可有其他保台之道？

【專家之眼】強權航艦對峙？胡扯謠言亂飛！（十二）

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【專家之眼】強權航艦對峙？胡扯謠言亂飛！

2025-06-07 06:00 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

中共航母「山東號」資料照片。（歐新社）

最近數日由於國內外媒體大肆炒作美國海軍華盛頓號航艦在日本南部海域，尼米茲航艦打擊群則是在南海接近暹羅灣南方海域活動。但在此同時，解放軍遼寧艦航艦編隊則是在5月底穿越宮古海峽，進入西太平洋後，朝南駛向菲律賓東方海域，繼續實施各項演訓課目；而山東艦航艦編隊則是從海南島三亞基地出港，會合其他水面艦艇配合陸基戰機，在南海北部海域實施演訓。

由於華盛頓與北京兩方強權航艦作戰編組，同時現身在西太平洋與南海海域，再加上媒體率先報導，政論名嘴見獵心喜跟進炒作，霎時之間各方思維都被媒體眾口鑠金氣勢與名嘴三人成虎氛圍所誘導，從而認定前述強權航艦作戰編組，顯然就是在前述兩個海域形成雙雙配對之對峙態勢，擺出分庭抗禮互別苗頭架勢，只要狀況失控，極有可能觸發戰火捉對廝殺大打出手。

筆者因此接獲甚多媒體記者朋友來電詢問此事，但是由於不願睜著眼睛亂說瞎話，跟著各種荒誕說法胡亂起舞，並且坦承告知下列各項大澆冷水觀點，因此許多媒體記者朋友都責怪張老師不夠意思，讓採訪結果因此落空，難以滿足媒體高層編輯期待。但眾人皆醉我獨醒，就讓我來當個點破國王沒有穿衣服小男孩吧！

首先必須指出，媒體與名嘴所廣泛指稱航艦形成「對峙」態勢，其實「對峙」並非標準軍事用語，海峽兩岸不論是國軍抑或是解放軍軍語辭典，都未曾收錄與定義這個「對峙」用辭。但在形容軍事態勢時，不論是媒體抑或是軍事專業圈內，確實經常使用該辭語描述軍事動態，但基本上大家都是望文生義，確實也沒有太多人窮理致知，認真查閱「對峙」到底在軍事上要如何定義。

其次就要援引國語辭典中，所列出「對峙」釋義內容；基本上「對峙」是具有「相對而立」以及「相抗衡」兩個意義。各位讀者朋友必然就能看出，兩方強權航艦作戰編組不可能會「相對而立」，此種情形或許可以形容軍事地面部隊依據地形或是本身防線、陣地或是防禦工事作為支撐與依托「相對而立」，但是對於海上機動艦艇作戰編組，實在是很難採取此種靜態模式「相對而立」。因此就只剩下「相抗衡」這種詮釋，才符合媒體與名嘴認定兩方強權航艦作戰編組形成「對峙」態勢可能性。

但若是要判斷兩方強權航艦作戰編組是否在海上構成「相抗衡」態勢，恐怕就要檢視其航行運動軌跡以及相互間之距離，甚至還要觀察雙方艦儎機是否曾經迫近過對方戰機或是航艦編隊。假若認真檢視美國海軍華盛頓號航艦編隊活動狀況，對比解放軍遼寧艦航艦編隊，吾人不但發現遼寧艦與其護航艦及綜合補給艦在穿越宮古海峽，進入西太平洋海域重新編隊後，其實是在逐漸遠離美國海軍華盛頓號航艦與其護航艦活動海域，雙方艦儎機亦從未相互接近，真是不知道面對這種運動軌跡，要具有多大想像力才能硬湊出雙方「相抗衡」，詮釋成這兩個航艦作戰編組構成「對峙」態勢？

再回頭看看，美國海軍尼米茲號航艦打擊群與山東艦航艦編隊相互間，雖然在帳面上都可算是在南海海域活動，但其實一直都保持相當距離，雙方艦儎機起飛升空活動範圍亦從未相互接近，真是讓人難以理解，到底是怎樣看出雙方處於「相抗衡」狀態，並且詮釋成互相構成「對峙」態勢。

話要是講個實在不客氣，媒體報導與名嘴評論其實都是在投射某種唯恐天下不亂之內心渴望，絕對不是衡情論理認真審視這些軍事儎臺海上實際活動態勢。而且社會大眾面對政府公部門天天釋放共軍機艦在臺灣周邊活動訊息，外交部會與政府國安高層又三不五時拿出外籍機艦穿越臺海周邊海空域，將其宣傳成各方前來對著北京示威並表達力挺臺灣政治訊息，但真實世界實際運行軌跡，真是如同這些編織過加料訊息嗎？

強權航艦對峙這個鄉野奇談，真是愈演愈烈，許多政治人物搶著進場放話發表意見，但卻顯現出臺灣社會許多所謂意見領袖，其實是多麼容易被牽著鼻子走；真是讓人要為此搖頭嘆息。臺灣鄉親不斷被灌輸異常思維與離奇論述，最後讓基本判斷能力逐漸喪失，只能跟著許多放話管道拾人牙慧，讓許多離譜胡扯謠言來安撫本身惶恐失措之心靈，眼看著國王明明沒有穿衣服，請問我們是否還有那個小男孩講真話勇氣？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

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周行一／金融服務需改變 爭取客戶信任

2025-06-07 00:00 　聯合報／ 周行一（作者為行珩全人均衡系統創辦人）

最近許多人詢問我，川普的關稅戰會怎麼繼續打？台幣會不會再升值？美國的利率到頂了嗎？台股及美股的走勢如何？

對企業經營者而言，這些問題很重要，因為牽涉到經營策略與短期商業模式的調整；但是對散戶而言，想得到的是跟停損、停利，與進場時機決策有關的答案，這種擇時的投資思維，在台灣是普遍存在的現象。長久以來大家身處的投資理財環境就是這個樣子，充滿了選股及擇時的資訊。

台灣投資人很少有機會接觸現代的投資理財思維：先做理財規畫，瞭解理財目標後再投資，並在投資前與投資當中做足風險管理。我們還不理解，投資的目的是達到理財規畫的目標，而不是想要藉投資賺很多的錢，這是一般人的投資效果不好的最重要原因。

這種投資行為造成金融機構以「交易」思維設計經營策略和商業模式，即客戶只要交易的次數愈頻繁，金融機構就會賺愈多錢的利潤模式。所以金融機構銷售商品就像其他企業一樣，想盡辦法推陳出新商品，推銷給投資人，這是最近發生金融機構發行 ETF，要業務同仁扛業績的主要原因。這種商業模式長期以後一定會造成三輸，投資人輸是因為沒有買到適合的商品，從業人員輸，因為沒有辦法獲得客戶的信任，金融機構輸因為減損了最重要的資產－商譽。

事實上，金融機構存在的價值是提供服務，商品只是提供服務的工具而已。例如銀行的傳統存貸業務存在的最主要原因，是銀行用存款商品吸引存款，再轉貸出去，過程中提供了民眾安全儲藏金錢的服務與隨時可以提款的支付服務，而且把眾多的小額存款集合成大筆的金額提供給企業，促進了經濟發展，同時增加了存款戶的所得。

所以金融機構應該想的是提供對客戶有利的服務，然後設計適當的商品以便利服務的提供。在投資理財方面，這種服務叫做理財規畫服務，金融機構提供理財規畫給客戶，可以在過程中充分瞭解客戶的理財需求以及限制條件，幫客戶設計一套能夠達到理財目標的規畫。

在先進市場，金融機構提供理財規畫顧問服務可以得到三種不同的收入：理財規畫顧問收入、客戶依理財規畫的內容把錢交給金融機構管理，機構可以收到的管理費、投資理財需要有投資標的，金融機構也可以因為推薦給投資人適當的投資理財商品而得到該有的交易手續費。

金融機構提供這種理財規畫服務，可以大幅增加存在的價值，不會因為把理財商品塞給客戶，雖然短期有利潤，但是長期卻失去了客戶的信任，同時也失去了自己員工的信心！

◆ 　劉大年／不對等的對等關稅談判

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劉大年／不對等的對等關稅談判

2025-06-07 00:00 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

自從川普總統在四月二日「解放日」，宣布對全球對等關稅措施，引發全球劇烈震盪。雖然在四月九日宣布九十天緩衝談判期，期間一律維持百分之十的基礎關稅，不過將對美國報復的中國大陸排除在外。形成美國與各國開始談判，但與中國大陸則陷入關稅戰。直到五月初美國與英國率先達成協議，而後又峰迴路轉宣布與中國大陸達成移除報復性關稅，以及九十天的緩衝談判期，全球暫時脫離貿易戰陰影。

美國聲明美英協議將是美國與其他國家談判藍本。美英協議主要集中在特定商品的關稅調整，並未涵蓋服務貿易、數位稅等關鍵議題，所以只能算是一個小型的經貿協議。此協議重點是美國的稅率還高於英國。因為美國主要調降對英國追加的對等關稅，由於英國對美國沒有追加關稅，所以由一般最惠國關稅進行調降。結果是英國讓得多，美國給的少。但是諷刺的是，去年英國對美國還有約一百廿億美元的貿易赤字；依據川普的邏輯，美國應該對英國大開大放，凸顯各國與美國談判處於不對等的劣勢。

台灣目前平均關稅約百分之六點五，而美國的平均關稅則為百分之三點三，但美國對台灣對等關稅卻高達百分之卅二。根據美國與英國談判的模式，台灣必須大幅削減百分之六點五的關稅、消除非關稅障礙及其他措施，以「包裹式」的改革，才能換取美國只調降對等關稅，對台灣當然不公平。

川普一向將關稅視為談判籌碼，要求各國配合美國改善，台灣對美國全面降稅，甚至歸零已經不可避免。未來必須力爭分階段降低高關稅產品。其次，根據美英協議的結果，美國對英國對等關稅大致仍維持在百分之十，未來美國對台灣的對等關稅可能也不會低，直接衝擊台灣對美國出口。

除了對等關稅外，美國也根據國內二三二貿易法，以危急國家安全為理由，對鋼鐵及鋁製品，以及車輛與其零組件，加徵百分之廿五的關稅。另外對半導體、關鍵礦物、藥品、銅及木材等項目則在調查階段，未來會公布最新稅率，各國對於美國這種片面加徵關稅的手段也莫可奈何。

「二三二關稅」對台灣影響超過對等關稅，因為半導體是台灣對美國最主要出口，以及對美國順差最大來源。美國一直在意美國半導體式微，不但要回復競爭力，還必須在美國製造；未來美國對半導體關稅可能不低，對於過去大多是零關稅的台灣半導體，影響不小。

綜合而言，以美國為軸心的雙邊談判模式，與世界貿易組織（WTO）多邊互惠原則背道而馳。川普不甩 WTO 不是新聞，但在美國「帶動」下，各國「被迫」只對美國降稅，也違反 WTO 不歧視原則，今年成立卅周年的 WTO，在川普肆意妄為下，更顯得搖搖欲墜。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/403479/web/　

◆ 　聯合報社論／轉型正義不是供民進黨吃到飽的招待券

◆ 　聯合報黑白集／給泥菩薩燒香

◆ 　經濟日報社論／馬斯克參政人財兩失的啟示

經濟日報社論／馬斯克參政人財兩失的啟示

2025-06-06 00:25 　經濟日報／ 社論

全球首富特斯拉執行長馬斯克在5月30日黯然離開主掌的「政府效率部」（DOGE）。美聯社

全球首富特斯拉執行長馬斯克在5月30日黯然離開主掌的「政府效率部」（DOGE）。除了讓美國政府留下一片狼藉以及未達標的節流計畫，馬斯克和特斯拉汽車也蒙受了慘重的「人財兩失」。

觀察特斯拉的業績，營業額今年首季衰退9%，路透社更指出，歐洲電動車銷量5月年增25%時，特斯拉的歐洲銷售卻銳減54%。首季淨利表現更糟，年衰退高達71%。

在股價方面，去年七月馬斯克宣布捐獻鉅資給川普競選總統，特斯拉成了川普概念股而扶搖直上；川普勝選並宣布將聘他出掌 DOGE 後，股價在十二月中更漲至最高峰。但是馬斯克開始大砍聯邦政府的人事和支出後，特斯拉股價就跌跌不休。4月3日課徵對等關稅後，一周內就跌了兩成，比最高價跌了54%，身為最大金主的馬斯克，反而成了川普關稅的最大受害者。儘管川普的經常退縮漸呈常態（被酸為墨西哥捲餅 TACO），全球股市反彈回穩，但至6月3日止，特斯拉股價仍比最高點跌了三成。

馬斯克蒙受慘重的「人財兩失」，證明他以商人身分參政付出不小的代價，因此值得回顧他投入公部門的前因後果，供工商界人士參考借鏡。

隨著特斯拉電動車的成功發展，馬斯克晉升為全球首富，又是川普競選總統的最大咖金主（捐獻近三億美元），確實是川普2.0的關鍵造王者。想當然川普也樂於引進馬斯克，為他的政府效命，果然川普當選後就宣布馬斯克掌管政府效率部（DOGE；與馬斯克青睞的狗狗幣同名），以削減過多的監管、浪費的開支，並整頓聯邦機構。

川普就任當天發布設立 DOGE 的命令，由馬斯克以顧問委員會運作，以現代化技術和軟體提高政府效率和生產力為名，提出削減聯邦部門、解僱造成浪費的員工等建議，預定一年半後的民國一一五年（2026年）7月4日落日。馬斯克馬上就提出削減一兆美元赤字的 KPI 目標，希望能幫川普在明年達到預算平衡。

在川普「美國優先」的訴求下，DOGE 當然「優先砍向對外部門」，包括停止援外計畫、國際開發署（USAID）裁員到僅剩1%員工，退出世衛組織、巴黎氣候協定、解散海洋暨大氣總署、環境部裁員65%、禁止 DEI（多元、公平和包容）組織與支出，廢掉教育部，大刪國防部、國務院等涉外單位的支出。

但是馬斯克「快速行動、突破現狀」的企業管理風格，未能適可而止，包括接管財政部資料有違個資保護之嫌，要求公務員每周陳報工作績效等，遭到法院的禁止，以及受害者砸毀特斯拉汽車或抵制購買等反彈，以致於特斯拉發生上述的業績和股價雙挫的衝擊，當然馬斯克一些言行，引發國際的反制也有關係。

馬斯克4日在自家社群平台上火力全開，反對川普力推的「大而美」稅改法案，痛斥為「令人作嘔的可憎之物」聲稱這會害美國變「債務奴隸」，並敦促國會議員「殺了這法案！」（Kill the bill）他呼籲美國民眾打電話施壓議員：「讓美國破產絕不行！」馬斯克和川普正式撕破臉。

馬斯克短暫的商人從政經驗顯示，企業管理風格未必適用於公部門，他以企業管理精神強調績效導向，劍及履及，一味大砍政府人員及支出，但政府有必要的政治任務，以及法定程序，並且必須照顧各方面的利益，因此馬斯克在政府組織內人緣盡失，端賴川普力挺，偏偏遇到川普這個反覆無常的異端總統，注定是造王者將被王者所害，而以灰頭土臉收場。

唯一可以慶幸的是，這次失敗的四個月從政經驗，也許讓馬斯克更能專注於如何讓特斯拉振衰起敝。總比川普大錯特錯的關稅政策，拖全球下水，又害美國走向滑坡，可能成為遺笑萬年的指標，可謂焉知非福。

聯合報黑白集／給泥菩薩燒香

2025-06-06 00:08 　聯合報／ 黑白集

馬斯克（左）與美國總統川普。歐新社

馬斯克豁出去了！他對川普主導並在眾議院通過的「大而美法案」發難，說這項法案荒唐、充滿政治腐敗，「令人作嘔」，他實在受不了了。此舉，無異是在聲望慘跌的川普背後再捅一刀。作為曾經的造王者，馬斯克不顧情面，選擇與川普決裂。

馬斯克與川普都想當美國救星。坐在卅六兆國債的火山上，馬斯克的辦法是狂砍政府支出，川普則想利用向世界各國課徵高關稅一招致勝；但兩人都遭逢慘敗。馬斯克拍拍屁股走人，川普則向現實妥協，這個恐將增加三・八兆債務的法案，就是向舊勢力低頭。至此他已形同放棄改革，並拋棄了死忠的 MAGA 支持者。

誰能料到，幾個月前，馬斯克還成天泡在海湖莊園，如今兩人卻形同陌路。不過，馬斯克高調罵川，也只是試圖掩飾他曾以為改革唾手可得的天真。

川馬決裂隱含了兩個真相：一是政治殘酷無情，政治盟友也可一夕翻臉成仇；一是美國衰落的頹勢恐難以挽回。橋水基金達利歐警告，最多三年，美國國債就會引爆嚴重危機。

台灣則該領悟：就算台美是「堅如磐石」的盟友，照樣可割可棄。再說，美國已是過江的泥菩薩，再往它身上燒香，庇佑不大！魏哲家說得對，台積電到美國設廠就像鼎泰豐在美國開店，既貴又難吃。但除了貴，他更得提防，美國一急，連店都把你搶了。

聯合報社論／轉型正義不是供民進黨吃到飽的招待券

2025-06-06 00:08　 聯合報／ 社論

內政部要求全國中正路改名，引發地方反彈，內政部昨天改口，將在取得共識後再依法推動。記者曾吉松／攝影

內政部推動全台中正路改名，遭地方以「勞民傷財」為由反對，七成多的民眾也不表支持。未料，劉世芳竟祭出《促進轉型正義條例》，稱清除威權象徵是政府責任，不能不推動。劉世芳的作為，暴露了三大盲點：第一，她以為促轉條例是供民進黨免費「吃到飽」的招待券；第二，她對現實的「民之所欲」視若無睹；第三，賴政府早已學步「威權統治」，她還好意思提轉型正義。

在民進黨氣勢如虹時，中正路改名都被認為是「擾民」的惡政，而遲未推動。如今民怨四起，劉世芳還想大剌剌推動「正名」，除了太不識相，也說明她的顢頇與過時。移除蔣公銅像，或許可稱為去除個人崇拜，但路名何辜？像台南市那樣將一百多公尺的路段改名「湯德章大道」，不也是另一種崇拜？而戶政系統並不更改，正說明牽動的人力、物力成本太高，太過擾民。由此看，劉世芳到底是在服務人民，還是在滿足自己的意識形態？

更糟的是，劉世芳竟搬出《促轉條例》為自己墊腳。《促轉條例》在民國一○六年（二○一七年）立法，次年促轉會成立，便如火如荼地展開運作，處理威權時期歷史真相之還原，包括平復司法不公、處理不當黨產、回復受害者名譽及賠償受害家屬損害等。四年間，促轉會共撤銷了威權年代近六千件判決，付出數百億元賠償，移除五百多處所謂「不義遺址」。促轉會在民國一一一年（二○二二年）解散，至今已逾三年，劉世芳仍停留在「改路名」的腦霧中，讓人不解。

正當卓內閣大砍地方政府補助款的風波未解，劉世芳突然要求地方更改路名，兩波壓力激盪，更加深基層對賴政府的反感。原因是，補助款是地方政府重要的財源，卓榮泰在未經溝通的情況下，一舉砍掉六百多億元攸關社福的經費，不僅違背憲政精神，更是視人民如草芥之舉。行政院已不顧基層百姓死活，劉世芳還逼迫地方將資源用於無關民生的事項上，根本是在官逼民反。也難怪，改名之舉，連綠營民代也表示無法苟同。

更可議的是，劉世芳拿《促轉條例》宣示權威時，彷彿「轉型正義」是民進黨取之不盡、用之不竭的資產，是民進黨可濫權「吃到飽」的免費招待券。事實上，民眾如今看到的民進黨，卻是一個墜入「威權統治」迷思不能自已的政黨，早已喪失了正義理念，也忘了要服務人民。

且看，賴政府發動的大罷免，藉由中選會和檢調的上下其手，藍綠兩黨在二階連署寫下卅一比○的紀錄。這個醜陋的數字，正是賴政府濫權及「轉型不正義」的鮮明寫照，而民進黨仍得意洋洋。再如，在賴清德子弟兵想要參選的縣市，綠營內原本民調領先的同志陸續受到檢調以各種名義偵查，為欽定人選排除障礙，高雄、台南、宜蘭無不如是。再看，一年來賴政府以「抗中」為名的各種打壓，乃至利用司法及憲法法庭打壓國會、為行政部門護航，皆已到了「一黨專政」及「侵害人權」的地步。這種時候，劉世芳還大剌剌談轉型正義，豈不是自暴其短！

必須一提的是，民進黨這整套抄自德國的「轉型正義」概念和法律，原本一個最核心的精神，就是最終要「促進社會和解」。遺憾的是，這個關鍵精神卻被民進黨徹底忽略及遺忘，民進黨把全副精神放在清算、報復及鬥爭，以攫取自己的最大利益和方便。然後，每年二二八繼續無限「提款」，繼續數落國民黨的不義，繼續拿「中正」出氣。民進黨若無法意識到自己的偏差，真正的轉型正義永遠不會到來。

【專家之眼】沒有硝煙的中美鴉片戰爭（十一）

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【專家之眼】沒有硝煙的中美鴉片戰爭

2025-06-06 15:04 　聯合報／ 高永光／政大兼任教授

川普總統(左)希望和中國國家主席習近平(右)直接見面溝通貿易爭端。圖為川習2017年在G20峰會上見面。(美聯社)

東方時間6月5日晚上，川普和習近平終於通上電話。中美間在5月中旬於日內瓦經貿關稅談判，簽署協議後，有著日前雙方相互指責未確實執行的隱霾，如今因川習通話一掃而空。雙方可望繼續進行下一輪的經貿談判。

影響中美經貿關係有兩個關鍵問題，一個是中國取消管制對美輸出稀土。川習通話前，美方指責中方未遵守第一輪日內瓦協議，主因是稀土輸美的管制未見鬆綁，但川習1.5小時的通話，美方透露稀土產品「應該不會再有任何問題」。

但是另外一個關鍵問題，則是有關中國生產可以在實驗室做出合成鴉片鎮痛藥品芬太尼（Fentany）的前體產品。川普在第一任任期就針對芬太尼輸入美國，成為中壯年人吸用、注射的毒品，對中國大陸強烈批評；在川普第二任期於4月2日「解放日」祭出「對等關稅」前，早就持續對中國大陸加徵10%到20%的「芬太尼稅」，至今未取消；估計中美日內瓦後續談判，應該會觸及芬太尼問題；但就此而言，中美之間存在著相當大的紛歧。

芬太尼是一種麻醉、止痛及治療癌症的藥物，它的鎮痛效用比海洛因強30至50倍，比嗎啡強100倍。但把它和一些非法藥物混合稀釋後，成為可以吸用或注射到肌肉、血管的毒品。使用者會產生介於清醒和睡夢之間很「歡愉」的感覺，但沒到昏倒的地步而尚有殘留意識，加上又會出現「芬太尼彎折」，即身體向前或向後彎折，或有「點頭」動作；因此，使用芬太尼毒品後行動起來有如僵屍，因此也被稱為「喪屍」。

芬太尼是一種合成鴉片，上癮後很容易因為使用過量導致死亡，估計美國每日有200人死於過量芬太尼。美國每年因芬太尼而死亡人數約在10萬人左右，由於使用此毒品的美國人年齡以介於18到45歲的最多，而進入美國的非法芬太尼前體，97%來自中國大陸的近萬家的化學廠，很容易以化妝品、香料偽包裝，合法或非法走私到墨西哥，再由墨西哥毒梟做成成品，非法進入美國。

正因為使用芬太尼後會出現很像吸食鴉片後的後果，因此，中美之間有關芬太尼的爭議，也被稱為是沒有硝煙的中美之間的「鴉片戰爭」。美國因芬太尼藥品而向中國所有產品加徵的關稅，也被稱為「芬太尼關稅」。

民國一O七年（2018年）川普與習近平就達成協議，共同打擊國際非法製造、走私及販售毒品；中國應美國要求，對生產芬太尼前體的化學藥廠進行管制，也對芬太尼藥品本身的化學物質進行永久的列管。因為中國的管制，使芬太尼毒品的賣價飆高，使用者數量減少，美國在這方面的年死亡人數有所下降。卻因此使得美國確信美國芬太尼毒品問題，主因在中國沒有做好芬太尼化學品的嚴格管制，以及嚴厲取締芬太尼前體的走私。

民國一一四年（2025年）1月下旬川普開始其第二任期，白宮於2月1日發布「總統行動」（Presidential Actions），題為＂Imposing Duties to Address the Synthetic Opioid Supply Chain in the People’s Republic of China ＂，即「針對解決中華人民共和國合成鴉片供應鏈課以義務」，公布川普的總統令，除前面所提到的對所有來自中國大陸產品，自2月1日凌晨起加徵10%關稅。但值得關注的是，這個公告充斥著對中國的嚴厲指控。

包括：中國就是芬太尼合成鴉片前體的源頭、中國已經威脅到美國社會、毒害美國人民、破壞美國家庭；更有甚者，指摘中國政府提供安全的港口、運輸船舶等有利芬太尼化學產品的輸出、對廠商的補助，以及中國協助了跨國販毒集團的走私和協助洗錢。「總統行動」行文的口氣，恍如是對中國發動「鴉片戰爭」的宣戰檄文。

中國方面對此的反應亦十分強烈，外交部發言人堅稱：芬太尼問題是美國自己的毒品問題，華盛頓自己有責任去解決此問題。而中國大陸已經將和芬太尼生產有關的化學產品，列為永久管制物品，同時亦積極參加國際反毒的合作，遏止毒品在全世界的散佈。對於中美日內瓦經貿談判，因為第一輪談判沒有觸及芬太尼，再加上美方並沒有取消芬太尼關稅，中方強調：「如果美國真心希望與中國合作，就應該停止抹黑和指責中國。對話必須建立在相互尊重、平等互利的基礎上」。

由上可見，芬太尼所引發的中美之間的「鴉片戰爭」，似乎短期內很難解決。走筆至此，回憶清朝時期的中英鴉片戰爭，當時清廷對於鴉片亦有所謂的「嚴禁」和「弛禁」之爭；「弛禁」派主張開放鴉片原料罌粟花的種植，中國自己能供應民間已吸食成風的鴉片，自不必向英國購買而使白銀流失，影響國家財政；但「嚴禁派」認為根本不應允許民間販售及吸食，因鴉片毒害人民健康，數年後將無兵丁可用。英國在1840年代兩度用兵中國，以約7,000人的海、陸軍隊，擊敗約10萬的清軍。鴉片戰爭的結果，中國被迫賠款及割讓香港、九龍，更因領事裁判權喪失國家主權；之後美國、法國跟進，使清朝中國成為次殖民地。

從中英鴉片戰爭看中美鴉片戰爭，芬太尼毒品究竟是中國的問題，還是美國的問題，其實答案很明確！

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◆ 　魏國彥／綠營政客的偽善面具

◆ 　盛治仁／與畢業生分享三個人生體會

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◆ 　陳冲／全球南方生日不快樂

魏國彥／綠營政客的偽善面具

2025-06-06 00:00 　聯合報／ 魏國彥（作者為前行政院環保署署長）

梁實秋「雅舍小品」中論「女人」：「上帝給她一張臉，她能另造一張出來」。這話放在今天，我們應該換個主詞：「上帝給政治人物一張臉，他會另外造一張」。

政治人物經常有太多面具，在不同的場合換著戴，不僅選民看不清楚他（她）們的真面目，他們最後也忘了自己是誰！對他們而言，政治唯一的思路就是權力邏輯，面具有助變臉，是奪權的工具；至於「誠信」，能當飯吃嗎？

民進黨創黨大老、當年大鬧立法院的朱高正說過：「政治是最高明的騙術」。民進黨經過兩次政黨輪替，後輩黨員更是爐火純青，毫不避諱了。

朱高正提醒民眾，政治人物「都是騙子」，人民必須時時小心檢驗，使他們不敢「公然行騙」。我們且以過去十多年來台灣進口含瘦肉精的美牛美豬的政治攻防為例：

民國九十八年（二○○九年），時任民進黨主席的蔡英文參與了「反毒牛大遊行」，表達對當時馬英九政府開放含瘦肉精美牛進口的強烈反對。她表示：「拒絕瘦肉精，要求政府重啟談判，政府做不來就下台！」然而，民國一○九年（二○二○年）八月，蔡英文總統上任第四年，聲稱「因為時空環境的改變」，宣布自次年一月起，開放含有萊克多巴胺的美豬進口，還補上一句：「美豬美牛的開放是為了讓市場多一個選擇」，似乎是為了維護消費者權益而開方便之門。

民國一○一年（二○一二年）六月十日至十五日，民進黨為堅持瘦肉精「零檢出」立場，占據立法院議場主席台五天四夜，阻止國民黨在該會期立院休會前通過美牛進口案。八年後，民國一○九年（二○二○年）十二月廿四日，民進黨以人數優勢在立法院通過民國一一○年（二○二一年）一月一日起開放含萊劑的豬肉進口、開放卅月齡以上美牛進口。

高雄市長陳其邁在擔任立法委員期間，曾明確反對進口含有瘦肉精的美國豬肉，並表示：「讓瘦肉精豬肉進口那天，絕對是總統下台時」。當蔡英文總統宣布要讓萊豬進口時，他被「堵麥」受訪時表示，當時的情況已與現在不同。哈！官字兩個口，隨他開金口！

近來民進黨推動「大罷免」，國民黨反制，也在街頭進行連署，被抓到有「幽靈連署」，檢調搜索各縣市國民黨部，羈押禁見各層級黨工。當年罷免高雄市長韓國瑜時沒有死人連署嗎？有啊，根據中選會的資料有九十五份，民進黨人有被羈押、被判刑的嗎？沒有！是跟黨證的顏色有關嗎？歐威爾的政治預言小說《動物農莊》描寫豬成功從人類手中奪下了農莊的自治權，最著名的口號：「所有動物一律平等」，最後卻演變成：「但有些動物比其他動物更平等」，此其謂也！

近期以來，民進黨官員、民代與「大樁腳」相關負面新聞連環爆出：疑似藉綠電斂財，被指養中國小三，遭爆在自家人持股之餐廳吃大餐，黑金羶色一應俱全；就像《動物農莊》的結尾所描述的：農莊的其他動物發現豬與人類把酒言歡、舉杯共飲，「他們再也分不清誰是人、誰是豬了」。

◆ 　黃耀輝／亂刪地方補助 違憲犯法悖情理

◆ 　黃齊元／台灣應加速「和中投美」

黃耀輝／亂刪地方補助 違憲犯法悖情理

2025-06-06 00:48 　聯合報／ 黃耀輝（作者為台北商業大學財稅系教授）

賴政府上台一年多，沒幹過正事，卻搞了不少詐騙；例如以立院刪減預算，捏造弱勢團體的房租補貼、育兒津貼被砍等假訊息，為大罷免添油加火，可謂劣跡斑斑。

最近的倒行逆施，就是行政院以一一四年度中央政府總預算遭立院通案刪減，自行刪減有困難的歪理，大砍應給地方政府的一般性補助款六三六億，占原編數的二成五。霸凌缺錢的地方政府，傷害基層弱勢民眾，這是史上前所未見，中央政府違憲、犯法、悖理、無情的暴行，應予嚴厲譴責！

憲法本文第一四七條「基本國策」明定，為謀地方的平衡發展，中央有「應酌予補助」地方政府的義務。第一六三條明定「國家應注重各地區教育之均衡發展，並推行社會教育，以提高一般國民之文化水準，邊遠及貧瘠地區之教育文化經費，由國庫補助之」。憲法增修條文第十條也要求中央應保障原住民族與離島發展，重視教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業，另規定對教育、科學、文化之經費，尤其國民教育之經費應優先編列。

而主計總處將「一般性補助」限制於地方政府的基本收支差短，及教育、社福、基本設施等用途，行政院卻無差別地大砍該補助款，使高度依賴補助之縣市少了救命錢，而無以實現保障弱勢、實踐社會正義、促進均衡發展等上述憲定的法定義務，更違反憲法第七條人民平等權，保障人民不因身處貧瘠地區而遭不公平待遇。在中央與地方權限畫分上，憲法一一一條規定「遇有爭議時，由立法院解決之」，行政院憑什麼逕刪地方補助？

立院審議通過的預算案即為法定預算，依釋字三九一號解釋「與法律案相當」，行政院提起覆議也已失敗。除非「遇特殊事故」而有裁減經費之必要，才得經行政院會決議，呈請總統以令裁減；地方政府也並無違反規定須「得酌減」補助。中央亂砍一般補助款後，地方僅剩一,八六五億，遠低於上年度的二,三○三億；行政院公然違反預算法、財劃法、地方制度法、補助辦法，更破壞財政紀律。

何況，中央原歲出膨脹一成，被立院刪減中央政府不必要且浪費的出國、文宣等支出後，仍是史上最高的二.九三兆；非法律義務支出高達一.三兆，行政院調降六三六億僅占百分之二，其實毫無困難，若非心狠手辣怎敢大砍地方補助款二成五？從內政部長強迫地方更改路名、浪費納稅人血汗錢，以及監委公務車私用等敗壞官箴情事，相對於立院無法刪減貪腐官吏人事費的無奈，更凸顯賴政府背離天理、冷酷無情。

明明主計總處將一般性補助、人事費、弱勢福利津貼補助等，在歷年的總預算列為「依法律明定必須編列之經費，即行政部門無法因財政困難而逕予緊縮或刪減」之「法定義務支出」；主計長陳淑姿竟向卓揆提出大砍地方補助款的餿主意，證明陳主計長工於政治算計，不惜敗壞財政紀律、犧牲基層權益與地方政府為敵，實在嚴重不適任。

此外，許多民進黨籍的縣市長、區域立委及議員，竟然幫中央亂砍地方補助款幫腔，胳臂向府院黨中央彎，忘了家鄉的人民才是主人，辜負地方選民的託付，這才應當以罷免來制裁！

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◆ 　聯合報社論／南韓總統大選教給台灣的兩件事

◆ 　聯合報黑白集／曾文生大露餡

◆ 　經濟日報社論／亞洲一體化是再全球化關鍵

經濟日報社論／亞洲一體化是再全球化關鍵

2025-06-05 02:10　 經濟日報／ 社論

大陸國務院總理李強（左四）27日在吉隆坡出席「東協—中國—海合會峰會」。（新華社）

5月20日，中國和東協經貿部長特別會議以線上方式舉行，共同宣布完成中國－東協自貿區3.0版談判。緊接著，5月27日，第一屆東協、中國、海合會（海灣合作理事會）峰會於馬來西亞吉隆坡舉行，三方正式發布聯合聲明。中國總理李強致詞時表示，三方應建成巨大的共同市場，創造出「1+1+1大於3」的整體效應。

就在美國全力以反全球化、逆全球化破壞好不容易才建構起來具有經濟一體化意義的全球化之際，整個亞洲，從東亞到東南亞到西亞，則以中國為中心，彼此串連，努力推動建構一個新的區域化和經濟一體化工程。

整個事態與形勢的發展，毫無疑問，與近代中國之快速崛起密切相關。首先，就中國與東協之間的自貿區發展而言，可以回溯至本世紀初。民國六十八年（1979年），中國推動改革開放，走上市場經濟，民國九十年（2001年）中國加入世貿（WTO），開始與全球接軌，原本由美國主導及推動的全球化，才算是真正進入了全球化階段。中國進入 WTO 之後，即與東協十國展開自貿區談判，民國九十九年（2010年），自貿區1.0版全面建成；民國一O四年（2015年），雙方簽署升級協議形成2.0版；然後，則是在 RCEP 的基礎上又一次升級，完成了3.0版的談判。

數據顯示，中國已連續十六年保持東協第一大貿易夥伴地位，東協則連續五年成為中國第一大貿易夥伴。民國一一三年（2024年），雙邊貿易額達到人民幣6.99兆元，占中國外貿總值的15.9%。這意謂著經過廿多年，中國與東協十國已經在生意要素上實現了高度的優化配置與優勢互補，而這兩個「優」，正是經濟一體化和全球化的精髓。

民國九十八年（2009年），美國在歐巴馬上台後，也在亞太地區開始搞自貿協定，即所謂的 TPP，戰略上刻意將中國排除在外，未料在歐巴馬任內剛完成談判的 TPP，卻被民國一O六年（2017年）上台的川普以宣布美國退出而遭到重創。現在看來，當年的退出，正是此後從川普1.0到拜登再到現在的川普2.0，美國全面反全球化、去全球化的開端，全世界的全球化也正因為美國作為霸主的揚棄，面臨空前的危機。

幸運的是，中國在快速的崛起，而且更重要的是，中國不但認識到全球化的價值也注意到全球化的不足或弊病，因此，中國走了一條與美國的全球化模式不同的道路。

就經濟理論而言，全球化有三個優，除了前述的「優化配置」和「優勢互補」之外，還有一個源自於市場經濟與充分競爭下必然出現的「優勝劣汰」。所以推動全球化，就必須實現優化配置及優勢互補，讓大多數人及大多數國家分享利益的同時，關注到相對弱勢者在全球化過程中，因缺乏競爭力，反而因全球化而導致處境惡化的現實，從而在制度、機制或政策上給予矯正或彌補。

當年中國在展開與東協十國的自貿區談判時，就瞭解到東協十國雖為一個整體，但經濟發展水平差距不小，有已屬於發達國家的如新加坡，也有處於發展中國家階段甚至於相對更落後者，所以在處理互減關稅時就有了一種特殊的安排，以致於整個談判過程相當順利。比如，就在剛剛完成的3.0版本中，中國對東協95%的商品，關稅降為零，東協則對中國90%的商品關稅降為零。

由於美國因素，中國與東北亞的日、韓之間的自貿區談判，進度較慢；但在一帶一路的推動下，中國與中東及西亞的經貿關係已有重大進展，特別是剛舉行的第一屆東協、中國、海合會峰會，意謂著亞洲板塊的經濟一體化進展順利，峰會發展的聯合聲明，顯示三方已建構了經濟、能源、數字、人文等七大領域的合作框架，按照這個趨勢觀察，在可預見的將來，一個以發展為導向，以多邊主義為基石的「全球南方共同體」或將浮現而出。中國正在以亞洲一體化為起點，推動一個世紀性「再全球化」工程。

聯合報黑白集／曾文生大露餡

2025-06-05 00:41 　聯合報／ 黑白集

台電董事長曾文生說，如果中火在2028年無煤，將影響15%的供電。圖為台電台中火力發電廠。 記者趙容萱／攝影

台灣進入「非核家園」沒幾天，台電就把各地除役火力機組推上陣非法發電，中南部民眾抗議四起。藍白為此聯手，在立院通過「民國一一七年（二○二八）無煤中火」的決議案；行政院卻說辦不到，稱得等民國一二三年（二○三四年）才能實現。意思是說，為了無核家園，大家得多吸十年碳。

對此，台電董事長曾文生總算說了大白話。他說，台電不可能為了達成「無煤」而沒電可用。如果中火在民國一一七年（二○二八年）無煤，將影響十五％的供電，國家電力系統將陷於癱瘓，核三延役也不夠填補。言下之意，「無核家園」的新境界，就是用「碳汙染」換得的。

這道題，也是民進黨給全民的智力測驗。被「無核」口號催眠的人，以為終點站就是個美麗新世界；誰料到了那裡，才知道必須以自己的「肺汙染」為代價。民進黨成功洗腦一批無核信徒，卻連非信徒也跟著受害。當初核二、核三除役時，如果民進黨說清楚真相，要大家在「無核」與「無煤」之間作出選擇，相信沒有多少人想要與煤長相廝守吧！

曾文生的「無煤即缺電」說，狠狠搧了「非核家園」一耳光，讓民進黨的錯誤能源政策完全露餡。難怪大家都說蔡英文比賴清德聰明：蔡英文機巧地把民國一一四年（二○二五）非核家園的目標訂在自己卸任之後，賴清德則傻傻接下爛攤，不知道自己面對的缺電及碳汙風險就在眼前。

聯合報社論／南韓總統大選教給台灣的兩件事

2025-06-05 00:33 　聯合報／ 社論

南韓總統李在明（中）4日宣誓就職後，與妻子金惠京（右）在國會前比出愛心手勢向支持者致意。新華社

南韓共同民主黨的李在明以四九.四二％的得票率，擊敗執政的國家力量黨候選人金文洙的四一.一五％，贏得總統大選，隨即就任。表面上，這是選民拋棄保守派轉投自由派；實際上，這是一場「集體討厭尹錫悅」的大集結。前總統尹錫悅的戒嚴之亂，造成國政失序與經濟衰退長達大半年，連代理總統韓悳洙及原定接任的崔相穆都相繼遭到彈劾，只能由副總理兼教長李周浩代理總統及總理職位。這種群龍無首的狀況，使得韓國面對川普關稅戰顯得難以招架，民怨四起。

正因這種全民「集體危機意識」，韓國人民爭相用選票來挽救國家，使這次大選衝出近八成的投票率，是民國八十六年（一九九七年）亞洲金融危機後最高。可見，南韓選民亟欲擺脫「素人政治」的夢魘，跳脫以往地域政治和政黨意識形態的束縛，將希望寄託在訴求全民團結、又具有豐富政治歷練的李在明身上，期待他能讓韓國恢復經濟的榮光。

與尹錫悅任內的「朝小野大」不同，這次李在明除當選總統，他所屬的共同民主黨也在國會取得過半的席次。這點，讓李在明可以藉著「完全執政」的優勢，全力推動政經改革。對內，他必須修補「戒嚴之亂」引發的民意對立與衝突，並消弭經濟上的挫敗感；對外，則要審慎因應川普的關稅大戰。南韓稍早曾提出「七月方案」，希望藉由貿易、投資、造船、能源等合作，在七月九日前免除相關關稅。亦即，李在明的考驗嚴峻，很難有任何政治蜜月期。

在對外關係上，李在明過去雖被貼上「親中反美」的標籤，但他在競選期間主張推行務實外交戰略，改善對中國關係並緩解南北韓關係，不同於尹錫悅政府一面倒向美國的路線。李在明仍強調韓美日三邊合作的重要性，也稱「韓美同盟」是南韓國家安全的基石，但戰時指揮權須交給韓國。由此可見，李在明上台後的外交路線變動應該不大，但會藉由務實治理保持更多彈性與自主。

從韓國看台灣，這次韓國總統大選，對台灣有兩大啟示。首先，是韓國司法體制的高度中立性。南韓憲法法院的主審大法官鄭亨植，雖是尹錫悅所提名，但憲法法院最終仍然八票一致通過對尹錫悅的彈劾案，讓韓國能夠重新舉行總統大選。此外，李在明先前涉嫌違反選罷法，韓國高等法院為保障身為總統候選人的被告權益，使他能擁有與其他候選人相等的選舉活動機會，決定延至大選後再開庭，讓李在明順利取得總統候選人資格。反觀台灣，民進黨推動的大罷免不僅撕裂民意、破壞民主，中選會及檢調系統都明顯採取「辦藍不辦綠」的偏頗手法影響罷免連署，激化朝野對立，使國政陷入空轉。

其次，這次南韓大選能衝出近八成的高投票率，「不在籍投票」制度扮演了關鍵角色。據統計，南韓旅外公民的投票率高達七九.五％，創下歷年新高；而提前投票率也高達卅四.七四％，為歷屆次高。尤其李在明的大本營全羅南北道，提前投票比率更超過五十％，形成「提前投票、提前當選」的現象。反觀號稱資通大國的台灣，不在籍投票法案在立法院躺了二十多年，民進黨以違憲及憂慮中共操作為由堅決阻撓。這不僅損害海外公民的民主權利，也造成投票大排長龍，乃至「邊開票、邊投票」的怪現象。

李在明當選次日立即宣誓就職，顯示韓國亟欲擺脫戒嚴的政治陰霾，讓國政恢復正常運轉。反觀台灣，直到年底，都將陷於罷免惡鬥的動盪。看看韓國，想想台灣，民進黨不羞愧嗎？

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◆ 　南韓政治兩極化難撼動

◆ 　美中對抗 李在明能滿足兩大國？

◆ 　兩岸都應探索「中國往何處去」

◆ 　監委應做老百姓的青天

◆ 　士大夫無恥 動搖社會根基

◆ 　私授官位更甚公器私用

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

士大夫無恥 動搖社會根基

2025-06-05 00:00 　聯合報／ 黃子政／大學兼任講師（高雄市）

監察院公務車私用爭議連環爆。圖／本報資料照片

近日監察院遭爆公務車濫用事件，被指控的從原秘書長李俊俋、林郁容、蘇麗瓊、王榮璋，再到葉宜津與田秋堇，引發社會高度關注與議論。做為監察機關應具有最高道德表率，這樣的失德行為不僅令人失望，更顯示出「上行下效」的嚴重性。冰凍三尺，非一日之寒，濫用職權、公器私用的歪風，實際上早已普遍存在於各級公私立機關，反映出台灣公務倫理長期失修的深層問題。

這種累聚的社會不良風氣，從表面看是制度鬆散與監督不周，實則根源於人性中的貪婪與偽善。公務車本應是為公務服務的交通工具，卻被部分官員視為「福利」甚至當成私車使用，毫無羞恥之心。

這樣的思維背後，呈現的是對權力的錯誤認知與對責任的逃避，將自己置於法規與常理之上；把職務視為特權、把資源當作私產。這種行徑不僅侵蝕民眾對政府的信任，更動搖了社會的道德根基。

清朝學者顧炎武在〈廉恥〉一文中強調：「廉恥，立人之大節也」。又說：「國人無廉恥，是國將亡之徵」。他認為廉恥心是做人的根本，是國家鞏固的基石，而長期濫用公器正是「無廉恥」的具體表現。社會失去了廉恥觀念，是非不明，最終將陷入全面腐敗與道德崩潰之中。

「士大夫之無恥，是謂國恥」是顧炎武的千古名句。今日濫用公務資源的並非基層，而是位居「御史大夫」、應作表率的監察院官員及委員，更驗證「士大夫無恥」對國家帶來的深層傷害。顧炎武批判的，正是當今公職人員與高官亟需反省的！

公職人員的品格與修為，首先是「公私分明」。每一筆公帑、資源都來自人民納稅，必須用之有當。其次，是具備「自律與敬畏」之心，能夠約束自身慾望，並對法律與制度心存敬畏。此外，還須有使命感，認知自己的職位是為民眾服務而非享樂享權，以公眾利益為核心才能端正施政風氣。

要改善弊端現況，應從制度與文化雙軌並進。制度面應強化監督機制，提升公務資源使用透明度，建立嚴謹的查核與懲處機制，讓濫權者難以隱藏並確實受到懲罰。同時貫徹政風教育，建立清廉意識，使廉恥內化為職業道德。在文化面，所謂「華風之弊，始於作偽、終於無恥」，重建社會對「廉恥」的認知，透過教育重新培養對不公不義的敏感、對誠信的尊重，讓以廉為榮、以貪為恥成為共同價值。

制度固然重要，但終究是由人執行；唯有公職人員自覺自律、不為利誘，才能防堵濫權與腐敗。這正是「有恥且格」，非義而不為的真正精神。

官位高，更須高操守；唯有重拾廉恥之心，方能守住公信、強化責任、延續正氣。

2025-06-04 23:01　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

南韓政治兩極化難撼動

2025-06-05 05:46 　聯合報／ 劉德海／政大外交學系兼任特聘教授暨 WTO 研究中心主任（台北市）

昨天南韓新任總統李在明宣誓就職，韓國政治開啟新篇章。回看此次大選，最大特徵仍未跳脫傳統窠臼：保守與進步陣營尖銳對立，皆試圖團結自己陣營，可謂壁壘分明。保守陣營前總統李明博、朴槿惠和尹錫悅支持國民力量候選人金文洙。而進步勢力前總統文在寅，在前總統盧武鉉逝世十六周年的上個月廿三日，則會見共同民主黨候選人李在明。

此外，這次南韓總統大選再度凸顯所謂鐘擺效應。自二千年金大中當選總統以來，南韓民主迄今都呈現左右搖擺的現象，只差在鐘擺的時間有所不同，且多因保守派總統被彈劾所致。金大中與盧武鉉兩位進步勢力總統執政十年後，接著是保守派總統李明博與朴槿惠，但後者因被彈劾而未能做滿十年。進步勢力文在寅任總統五年後，又被保守派尹錫悅接掌總統，但不到三年即遭罷免。

進步勢力此次選舉競選的主軸聚焦於尹錫悅的非法亂政。李在明強調他的勝利將是對尹錫悅戒嚴企圖和國民力量黨的直接審判。李在明在得知尹前總統支持金文洙後，呼籲國民看清金文洙本質上是尹錫悅的化身，金文洙當選將意味著尹錫悅的回歸。在電視辯論中，金文洙則稱李在明為「政治怪物和獨裁的先驅」。此次投票率近八成，創史上新高，凸顯南韓人對本次大選的重視。

此次總統大選的另一特徵就是李在明取得壓倒性勝利。主要原因除了是因為是尹錫悅戒嚴亂政引發民怨之外，保守陣營沒法推出有力的候選人是另一大主因。其實若國民力量黨推舉前代總統韓悳洙，是有可能與李在明抗衡，甚至有險勝的機會，因為韓悳洙不僅是哈佛的經濟學博士，且在進步與保守政府擔任過總理，是當前南韓最具有處理經濟危機能力者；更何況他是全羅道人，可吸收一些進步勢力的票，且意識形態不強烈，可爭取到中間選民的票，但可惜最終未能擊退金文洙。

本次選舉保守陣營最終未能推出單一候選人，且進步勢力的選民明顯地投票表現積極，而保守勢力則分裂而士氣低落，投票不甚積極。在包括全羅南道、全羅北道和光州，被視為民主黨大本營的湖南地區，所有地區的提前投票率都超過五十％，遠高於全國平均水平。最終，全國投票率是七十九點四％，排名前三的道市都在全羅道，全南投票率最高八十二點八％、光州八十二點五％和全北八十一點五％。相比之下，國民力量黨的大本營嶺南地區傳統保守派大本營釜山、大邱和大田的投票率則低於全國平均水平，慶尙南北道投票率則都在七十七點七％。其中大邱的提前投票率最低，僅為廿五點六三％，而蔚山、釜山、慶尙南道和慶尙北道的投票率則在卅％至卅二％之間徘徊。

儘管大選結果將為尹錫悅去年底突然宣布戒嚴，後遭彈劾，造成一系列政治動盪畫下句點，但南韓政治兩極化已根深蒂固，短期內不大可能緩和。無論誰贏得總統大選，都將面臨癒合緊張局勢與政治分歧加深的社會挑戰。李在明雖在競選期間極力拉攏中間選票，甚至宣稱民主黨本就是重視增長的中間保守政黨，並力圖改善與財閥的關係，但仍稱將確保尹錫悅永遠不能出獄。可見，其目的仍在獲取選票，並無意對保守勢力妥協或改善關係，所以，李在明當選後，勢將遭受近三成的支持尹錫悅激進保守勢力的挑戰。

美中對抗 李在明能滿足兩大國？

2025-06-05 05:46 　聯合報／ 汪志雄／美國伊利諾芝加哥大學教授（美國伊利諾州）

南韓總統大選落幕，共同民主黨候選人李在明以近半的得票率勝出，在國會廣場舉行就職典禮，展開任期。李在明即將面臨多重挑戰，包括朝野政治對立加劇、經濟增長放緩、社會矛盾深化，以及在美中競爭下的外交平衡難題。這些問題不僅考驗其領導能力，也將影響南韓未來的發展方向。

李在明所屬的共同民主黨雖在國會中占據絕對多數，然而自尹錫悅政府戒嚴風波以來，南韓兩大陣營陷入無盡內鬥，政府施政幾乎停滯，民意對立愈發嚴重。穩定國內政局，彌合社會裂痕，將考驗李在明政府的執政智慧。特別是在勞動改革與房地產政策等議題上，朝野兩黨激烈對抗；南韓政治長期存在的地域對立和世代矛盾也加劇社會分裂，這都將會使李在明的施政難度大增。

在經濟上，南韓正面臨出口放緩、內需疲軟、家庭負債創新高等問題。儘管李在明提出「包容性增長」口號，試圖通過擴大社會福利和打擊財閥壟斷來緩解民怨，然而實際效果如何將有待觀察。尤其南韓近年青年失業率居高不下、房價飆升，導致民眾不滿情緒升溫。此外，南韓產業結構過度依賴半導體等少數領域，在美中科技戰背景下顯得尤為脆弱。

外交上，在美中戰略競爭加劇的背景下，南韓如何維持「經濟靠中國、安全靠美國」的傳統路線成為難題。李在明雖試圖強化與美國的同盟關係，同時避免過度刺激中國，但此舉恐難以同時滿足兩大國的期待。例如，美國要求南韓加入「晶片四方聯盟」以圍堵中國，而中國則以市場准入為籌碼施壓南韓保持中立。此外，北韓持續的核武威脅（如試射洲際導彈）也迫使李在明在強硬與對話之間搖擺。

南韓社會近年來爆發多項醜聞（如公職人員貪腐、藝人與財閥特權等），導致民眾對政府信任度下降。李在明自身也因多項指控接受審判，包括賄賂與違反選舉法等罪名。對於他當選後，這些官司是否應該繼續進行，或延後等到他總統任期當完，各界仍有爭論。此外，南韓的人口危機和老年貧困問題亟待解決，但相關政策因財政壓力難以持續，這都將考驗李在明的施政能力。

李在明的挑戰在於如何打破政治僵局、重振經濟活力，並在國際博弈中維護南韓利益。短期內，他需與在野黨協商以通過關鍵法案（如預算案）；中長期則需推動產業多元化（如新能源、生物科技）並改善兩韓關係以降低安全風險。特別是川普政府對中國採取日益強硬的立場，並且施壓盟友採取相同策略，李在明如何在美中兩大強權間尋求平衡，恐怕使他陷入兩難，若無法有效應對，不僅其支持率可能進一步下滑，南韓也可能陷入更大的內外危機。

兩岸都應探索「中國往何處去」

2025-06-05 05:46 　聯合報／ 胡又天／獨立出版工作者（新北市）

聯合報六月一日民意論壇黃年「這已經不是國共內戰了」一文，站在「為人類文明建立典範／為中華民族創造救贖」的高度，問出了台灣早就該和大陸同胞討論的大問題－中國該往何處去。謹以我在大陸、香港求學和交流的經驗，分享個人見解。

大陸同胞有何可寄望於港台者？無非就是「另一種中國的可能」。港台比較自由或公正的地方，早被大陸民間媒體與公知作為「他山之石」拿來與大陸體制攻錯。如果我們能把握這點，也能以思想撬動大局。但若港台不再能提供這些想像，甚至愈來愈多與「中華民族偉大復興」等期望背道而馳的言論與表現，那便只得淪為反面教材。這應是我們討論「中國往何處去」時宜先建立的認識。

大陸網友對中共百餘年來的努力方向，存在著一種善意解讀：「不墮輪回」，即毛澤東民國卅四年（一九四五年）在延安回答黃炎培的關於克服、跳出治亂循環的「歷史周期率」問題，放到今天就是如何突破「階級固化」的困局。

當年毛澤東開出的解方是「讓人民來監督政府」的「民主」，後來的實踐是「人民民主專政」。如今「民主」仍然列在十二項「社會主義核心價值觀」裡，但民間輿論對「民主」已然除魅，因歐美民主國家在失控的跨國資本主義作用之下，貧富分化、階級固化，且能假選票政治將民眾困在偽議題中內耗不已。這樣還不如繼續跟黨走，一則集權大政府在保障底層民生上責無旁貸；二則這些年來大陸確實在國防科技等層面有所成就，受到民眾肯定。

如今大陸社會對分配不公等議題深感不滿，中共高層也十分清楚，這兩年再三出台了促進消費的政策，但當微博評論區又出現「錢都拿來還房貸了，都在為過去的土地財政埋單」之類直指癥結甚至追責的呼聲，台港又有什麼經驗和模式可供有心人拿來攻錯？

從大處來說，答案是：沒有。香港炒房炒得更厲害，台灣也年年講「居住正義」，屆屆選舉又選出「上流社會」，反而頗有人對中共壯士斷腕，引爆房地產暗雷叫好。

但從小處來說，也還有不少。有大陸網友問了個頗受共鳴的問題：「為什麼我對國家民族的未來充滿信心，但對個人的生涯只有悲觀？」在一場場科技突破、外交勝利的捷報底下，從教育、就業、居住、法治等關係到海量小民切身權益與尊嚴的領域，一直都充溢著被侮辱與被損害的人。中共中央既不可能，也其實不想完全捂滅這些民怨，畢竟這對地方和各機關單位的權力多少算是種制衡。在這些領域，就還有不少人會對台港做得比較好或比較不差的部份，表示嚮往或肯定。這就是我們尚有可為之處。

當今真能動人的議題，已非民主、人權、法治等套裝大詞，而是回歸到公與私、集權與分權、生產分配與再分配的永恆拉扯。我們難以奢望有某種理想模式可把中國以至全世界統一起來，但是，持續在「不一樣」的道路上探索，且讓在大陸難以發聲者，可藉台灣平台伸張己見；在台灣不得意者，可藉大陸平台開罵，進而匯成少許有益健康的壓力，這或許可以讓我們更全面、踏實地漸次回答「中國往何處去」。

監委應做老百姓的青天

2025-06-05 00:00 　聯合報／ 陳啟彬／監獄受刑人（花縣吉安）

監察院二度糾正，仍撼動不了監獄沿襲幾十年的弊端陋習。圖／聯合報系資料照片

人民違法，政府會予以法律制裁；若政府違法，誰能期待政府會自認違法自請法律制裁？當政府機關帶頭違法，老百姓向監察院哭訴陳情，盼望的就是勇於匡正官箴為民申冤的青天大老爺！

國家獄政，受刑人被監獄強迫為營利事業的私人公司勞動工作，每月工資僅只幾百元，學習自力更生的機會卻少得可憐。這一個把受刑人當廉價勞工的制度藏汙納垢，監察院於一○五年、一○八年二度提出糾正，調查報告直指：「矯正署明顯已違背憲法第十五條、第一五五條及公民與政治權力國際公約」。雖監察院糾正後，促使修正監獄行刑法，提高了受刑人勞作金提撥比率及實領收入，但受刑人勞動所得偏低的獄政爭議依舊存在，根據學者研究即使提升後平均每月也僅約六百元。

幾十年牢獄的弊端陋習，公權力要求受刑人耗費生命為私營企業從事摺紙袋等工作，卻連自主自給基本生活所需都無法滿足。監獄此舉已涉違理、違法、違憲，業經花蓮地方法院審理，一一二年度監簡更一字第三號判決揭示：「勞作金與基本貿雖得有所差距，但亦不能差距太多，否則即有使受刑人之作業勞動奴隸化之嫌，應為文明法治國所不容許」。

活生生的監察院二度糾正，仍撼動不了監獄沿襲幾十年的弊端陋習。難得監察委員接受陳情行使監察權，調查確認監獄機關有嚴重違失，雖大動作提出糾正案，卻不在乎行政違失是否已臻改善，不追查行政違失的背後是否有公務人員涉及不法，非但匡正不了官箴，反而助長了行政怠惰的官僚文化。

事到如今，但願監察委員從監察院糾正案糾正監察院，彼此互相激勵，及時找回初衷，勇於貫徹監察職權，真做老百姓的青天。

私授官位更甚公器私用

2025-06-05 00:00 　聯合報／ 陳文卿／環保服務業（新竹市）

監察院爭議連環爆，秘書長李俊俋因不當使用公務車遭告發涉背信等罪。圖／聯合報系資料照

監察院原任秘書長李俊俋遭爆濫用公務車接送愛犬美容辭職，繼之又有媒體爆料不只一名監委濫用公務車辦私事。這些公器私用行為看似雞毛蒜皮小事，卻是值得重視的心態問題。

當官的人往往有個心態，「一朝權在手，便把令來行」，這是久遠以來官場的習氣。尤其是政務官或機關首長，大大小小，包括家中的各種私務，利用公家資源的情事屢見不鮮；因為是整個辦公室的「老大」，除非媒體爆料，無人敢多說閒話。所費金額可能不大，但享盡方便、耍特權的威風，也是人們趨之若鶩、拚命想當官的原因之一。

公務車私用、將公家器具拿回家使用，甚至使喚隨身秘書去購物、接送小孩等，都是公器私用行為。這些有形的侵占公家資源尚屬有限度；另有一種大家未注意的是，大官利用權勢將名器職位私相授受，這種循私的危害更烈。

不問能力專長是否符合，將自己的親信派去其可以掌控的單位任職，若德不配位則嚴重影響公務運作。空降者與單位缺乏休戚與共的情感，則盡量在職位上撈好處，因此徇私往往跟舞弊脫不了關係，官箴敗壞多從此開始。

古人雖然曾說「內舉不避親」，但這是說只要用人唯才即可不必理會瓜田李下之譏，現在官場上卻多見「內舉唯親」，更該檢討。

盛治仁／與畢業生分享3個人生體會

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　盛治仁／與畢業生分享三個人生體會

◆ 　辛翠玲／後霸權時代初期：國際關係新常態

◆ 　林中斌／「共軍必攻台」：六盲點

◆ 　陳冲／全球南方生日不快樂

盛治仁／與畢業生分享三個人生體會

2025-06-05 00:00 　聯合報／ 盛治仁（作者為雲品國際董事長，著有《領導自己的人生》、本文擷取自赴世新大學畢典講詞）

最近恰逢大學畢業季，我兒子今年也要畢業，在此與即將進入職場、邁向人生新方向的你們分享三個人生體會。

一、不要投資在預測，要投資在準備。AI、疫情、戰爭、貿易衝突、氣候災難，每件事都足以翻天覆地。哈佛不得錄取外籍生也是過去難以想像的。常態不會很快恢復，要習慣動盪才是新常態。

不要把時間花在預測未來，而要花在準備自己。就像無法預測地震何時會來但可準備好逃生包。人生挫折和危機不是會不會發生，而是什麼時候發生。

我的人生曾在一夜間劇變，從內閣最年輕的部會首長被無端指控為貪汙圖利的嫌犯，從雲端摔到谷底。遇到不能控制的事，只能勇敢面對。

後來反而感謝上帝。那場風暴讓我從鬥爭的政治圈走進企業，學習謙卑、高 EQ 和危機處理，更釐清人生的優先順序。

我們無法控制風向，但可以學會駕馭風帆。準備好的人，就不怕風來。

二、永遠問自己「為什麼」。世上最厲害的人，不是最聰明的，而是知道自己為什麼而活的人。我很喜歡 Sinek 講的黃金圈理論：從 WHY 出發，再談 HOW，再談 WHAT。

你每天寫報告做簡報時要問自己：我為什麼要做這件事？是老師說要交？老闆說要做？還是真心覺得有價值？

金恩博士演說開頭不是 I have a plan，而是 I have a dream。有夢想才能感動人，才是驅動自己的力量，因為他們從 WHY 出發。

三、擇其所愛，愛其所擇。有人問我應該追求熱愛的工作還是先顧好生計？我建議擇其所愛，也要愛其所擇。

大家都聽過李安導演的故事，六年沒有工作還堅持理想。這很激勵人心，但也是倖存者偏誤，因為沒看到更多失敗者的痛苦。

所以可用另一種思考，愛其所擇。

三位泥水匠在砌牆。當人家問他們在做甚麼時，回答分別是砌牆、蓋房子、以及蓋上帝的家。

他們做一樣的事情，意義卻天差地遠。你能不能在正在做的事裡，找到意義與價值，會決定你每天活得有沒有動力。

你們未來除了管理專案和財務之外，最重要的是要管理自己的人生。

學會管理你的熱情，別讓自己變得麻木；管理你的時間，別讓社群媒體偷走你的人生；管理你的健康，不然年輕會變成過去式。還有，請記得管理你的幽默感，因為人生一定會遇到難搞的客戶、尷尬的會議，還有前任突然出現的婚禮邀請。幽默感不是說笑話，而是用微笑面對風暴的能力。

最後我想送三句話：Be brave，Be true，Be kind。勇敢不是不害怕，而是在害怕中仍願向前走。

誠實面對並認識自己，活出你相信的價值與選擇。善良不是懦弱而是理解與尊重。離開網路同溫層，不繼續散布惡意而要以愛和關懷投入利他的行為。

最近 NBA 季後賽柯瑞手受傷，布魯克斯防守時一直打手，事後還大聲說我就是故意的！不想碰撞就去打網球。有些人為了贏什麼都做得出來，但那不是值得效法的成功。真正成功的人，是既尊重自己，也被人尊重的人。

有位敬重的長輩說他人生成就是七十五％的運氣加上廿五％的努力與準備。但如廿五％沒到位，就算運氣來了也接不住。

祝福你們機會來時已準備好，也有勇氣接住它。

祝福你們成為時代的答案，不只適應未來而能創造未來。

◆ 　黃齊元／台灣應加速「和中投美」

黃齊元／台灣應加速「和中投美」

2025-06-05 05:47 　聯合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長、東南亞影響力聯盟創辦人）

最近隨著美中關稅談判暫時和解，賴總統言論也趨向緩和，包括就職周年演講及媒體專訪。為何會如此？因為川普想和中國做大交易，台灣不能成為麻煩製造者，別讓川普不開心！

如果中國因台灣而生氣，美國也會生氣。假如習近平對川普說「我很想和你做生意，但台灣這樣鬧，我在國內面臨很大壓力」，你想川普會有何反應？最近多家外國媒體評論台海風險，並建議美國應加強管束台灣，美智庫甚至促擬撤僑計畫，逼得賴總統不得不正視現實。

川普是精明的商人，他只在乎商業利益。做生意就是要抓住主要目標，如大國及大企業，包括中國、日本、印度及台積電、輝達、蘋果和沃爾瑪等，而打擊敵人更要殺雞儆猴，如華為和哈佛等；但如果對手強硬有實力，川普會知難而退。這也是最近為何台積電態度突然硬起來，強調晶片若有關稅就會放慢對美投資。

川普最關心的是投資美國。最近日本首相石破茂對川普表示，敦促美國取消關稅措施的立場不變，希望日本能以投資取代關稅；川普馬上改變態度，表示日本製鐵收購美國鋼鐵計畫可以放行，因為將可創造七萬個工作機會，為美國帶來一四○億美元經濟效益。兩家公司合併後規模全球第三，而且總部設在美國。

由此可知為何賴總統要在此時成立主權基金，而且於五二○高調宣布。台灣或可對美國表示，「未來五年將對美投資兩千億美元，在科技領域全面合作」。這絕對是「跪美基金」，但台灣不能沒有美國；如果外匯存底不用於投資，未來恐怕也會被強迫轉換為百年零息債券。美財政部長貝森特說台灣有「很好的提案」，或許就是這個。

台灣沒有什麼選擇，近期美國國安會大裁員，「知台派」失勢；台灣要是繼續指控中共為侵略者，只會淪為下一個烏克蘭。面對見錢眼開的川普，台灣必須砸錢，這是賣身契，但也是護身符。

台灣的危機，不只在於美國關稅衝擊以及川普外交政策，還有我們自身的問題。核電停機後，台灣能源結構異常脆弱，連美國在台協會和黃仁勳都呼籲台灣恢復核電。近期停電不斷，未來中共只要封鎖天然氣進口，台灣就沒得玩，根本不需大動干戈。

接下來的川習會，中國已占上風，只要端出有創意的提案，應可打動川普；比如說，習近平可提議以五千億美元幫助美國興建高速鐵路，如同百年前華人赴美造鐵路一樣。鐵路是重要基礎建設投資，不僅能帶動經濟發展，還可以振興工業。習近平甚至可以加碼，但前提是川普促成兩岸和解。

美國對中政策仍陷在戰略威懾、讓中國付出沉重代價的老套中；但這對中共沒有效，也不是川普心中所想的。美國會逼迫台灣增加國防預算，但那是為了要台灣花錢軍購，並非真正能派上用場。

過去兩岸地緣政治風險，在於台灣不當言論踩到中共紅線。但未來還有一種風險，就是這種言論破壞美中達成交易的可能性，屬於商業、而非軍事性質。對川普而言，這是更嚴重的事，他要交易、不要戰爭，因此未來兩岸需比賽和美國交易的能力。

賴總統最近接受日媒訪問時談到兩岸關係，希望把對抗轉為對話、封鎖轉為合作，這是一個正面的轉變；兩岸沒有什麼不能談，只要對岸能正視中華民國存在的事實。但台灣必須為川普先把鈔票準備好，也許經濟部長郭智輝最好的出路是外交部長！