udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/402228/web/　

◆ 　恐川症下 台如何找到新生存邏輯

◆ 　台應轉向尊美、禮中、友歐

◆ 　大學應拒絕屈從政治脅迫

◆ 　台鐵高鐵調價要勇氣更是機會

◆ 　罷免入校 教長還適任？

◆ 　科技．人文聯合講座／增添生活樂趣的記憶撇步

◆ 　政治退出校園 因黨而異

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／增添生活樂趣的記憶撇步

2025-04-15 04:38 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台大資訊工程學系教授）

從紐約曼哈頓的南街海港順著東河望過去，可看到三座連接曼哈頓和布魯克林的百年大橋，依序為布魯克林大橋（Brooklyn Bridge）、曼哈頓大橋（Manhattan Bridge）和威廉斯堡大橋（Williamsburg Bridge）。

初訪紐約的人士，一時之間往往無法記住它們的順序。不過，如果使用它們的首字符合成「BMW」來輔助記憶，大家很快就能如數家珍：布魯克林大橋（B）、曼哈頓大橋（M）、威廉斯堡大橋（W）。

在學習過程中，人們常常會使用縮寫或口訣來輔助記憶。例如，我們都知道希臘三哲是蘇格拉底（Socrates）、柏拉圖（Plato）和亞里斯多德（Aristotle），但對他們的師生關係總是記不清。

然而，如果以他們的首字符合成「SPA」來輔助記憶，我們一下子就能牢記蘇格拉底（S）是柏拉圖（P）的老師，而柏拉圖則為亞里斯多德（A）的老師。

出門前默念的口訣「伸手要錢花」，也是利用首字符合成來輔助記憶，提醒我們出門時要記得帶身分證或會員卡（伸）、手機（手）、鑰匙（要）、錢包（錢）及老花眼鏡（花）。

除了使用首字符合成輔助記憶外，有時我們還會反向將一串字符擴充成句子來加強記憶。例如，目前大多數恆星都按照摩根－基納（MK）系統進行分類，從最熱（O 型）到最冷（M 型）的光譜型別依序為 O、B、A、F、G、K 和 M，我們的太陽型別為 G。OBAFGKM 實在很難記，但只要聽過俏皮的順口溜「Oh, Be A Fine Girl / Guy, Kiss Me！」後，想忘都忘不了。

不禁想起八國聯軍的諧音口訣：「餓的話每日熬一鷹」（俄德法美日奧義英），幫助了無數莘莘學子，應付了無情的填鴨式考試。當然，若能花時間透徹理解歷史緣由，自然而然牢記下來，最後收穫必然更多。

當年筆者投考北部高中聯考時，社會科有一考題是填寫武漢三鎮（武昌、漢陽、漢口）的地理位置。山南水北謂之陽，在隋朝命名時，漢陽因在漢江之北而得名，但在明朝時漢江改道，使得漢陽變成在漢江之南。筆者以推理方式填答，忽略了歷史變遷，自然錯得一塌糊塗。

妙的是筆者考前猜題時，正巧也掃過該題型，只是沒辦法如同機器人一般「一條狗走過獨木橋就不叫了」，過目不「忘」。

如今，機器人的記憶裝置愈來愈強大，其記憶管理方式也愈來愈精進；透過網路連線，機器人還能存取浩瀚無盡的雲端資料，也能和其他機器人互通有無。我們的記性與機器人相比，無論是短期記憶或長期記憶，都顯得先天不足後天失調。

幸運的是，人人都有一套輔助記憶的私房撇步，增添不少生活樂趣，而這種小確幸恐怕是當今機器人「一生」無法感受的！

大學應拒絕屈從政治脅迫

2025-04-15 04:38 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長（台北市）

美國總統川普除了對外關稅大戰，對內也大搞政治正確。川普政府透過聯邦資金作為威脅，對哈佛大學提出多項爭議性要求，包括廢除多元、公平與包容（DEI）計畫、限制學生示威活動、全面配合聯邦移民政策執法，並檢討校內課程的偏見問題等，否則可能損失高達九十億美元的聯邦資助。聯邦資金占據學術研究及校務運營的重要部分，這項威脅對學校帶來的衝擊不容小覷。

面對聯邦政府赤裸裸的政治干預，校長加伯的公開回應被指責態度曖昧、軟弱，甚至有教授公開批評為「投降宣言」。哈佛對此該如何回應，不僅涉及一所學府的命運，更牽涉到高等教育的根本價值及未來走向。

哈佛若屈服於聯邦政府，將對美國高等教育帶來難以估計的負面影響。哈佛向來被視為全球高教的指標機構，其做出的每個決定都可能在全美、乃至全球高等教育界造成連鎖反應。倘若哈佛妥協，將傳達出一個明確而令人憂心的訊息：政治勢力可利用資金作為工具，迫使學術機構在核心價值觀妥協。先例一旦開啟，將如骨牌效應擴散至他校，導致學術自由普遍倒退。

川普政府提出的要求，本質上侵犯了大學應具備的學術自主權及言論自由原則。哈佛近年來致力於推動 DEI，目的是創造更公平與包容的校園環境，推廣對多元文化及社會弱勢的關注與理解。然而聯邦政府卻指控這些計畫促使人們根據粗糙的種族及身分刻板印象而產生偏見，要求全面廢除。這顯然是對事實扭曲及政治利用，哈佛若接受這種說法，等同放棄多年來在社會正義與平等上的努力與承諾。

哈佛面臨的威脅不僅限於多元文化及公平性議題。川普政府更以反猶主義問題為由，對哈佛施以重壓。哈佛須維護自尊與原則，即使失去聯邦資金，也應「輸得有尊嚴」，而非淪為政治力量的附庸。

值得一提的是，面對聯邦政府施壓，他校已展現截然不同的姿態。普林斯頓大學和布朗大學皆已表明不會接受川普政府的無理要求，要採取法律途徑來維護學術自由與校園自主性。相較之下，哈佛迄今的曖昧立場已招致各界的不滿與焦慮，甚至引發師生連署，要求校方應堅定抵抗、明確表態。

哈佛作為全球最具影響力的學術機構之一，應勇於擔起領袖的責任，不僅捍衛自身的核心價值，更為美國及全球的學術自由立下典範。正如麻州劍橋市議會指出的，這場鬥爭的本質，已不僅是哈佛的問題，而是對美國民主與學術自由的基礎挑戰，哈佛應率先站出來，成為抵抗政治干預的堡壘。

現在正是哈佛為學術自由與民主價值挺身而出的關鍵時刻，哈佛不能再猶豫不決，必須展現捍衛核心原則的決心。動用儲備基金也好，採取法律抗爭也罷，應立即明確表態，拒絕政治操弄，拒絕屈服於短視的政治利益，並積極聯合其他受到類似威脅的大學，共同抵制這種危及學術自由的政治侵蝕。唯有如此，哈佛才能真正履行其歷史使命，為未來的學術自由與言論自由樹立典範，才能無愧於歷史與後世評價。

季青漫畫

恐川症下 台如何找到新生存邏輯

2025-04-15 04:38 　聯合報／ 趙哲聖／開南大學資傳系助理教授（桃園市）

特斯拉執行長馬斯克，毫無公共服務的「成本無價」思維，任

DOGE 負責人，濫砍美國各政府部門，連教育部都被鄙棄，讓愈來愈多美國人有了「憤怒症」。

而川普的關稅無邏輯、強壓性，又對各國恐嚇與訕笑，讓更多國家的人民對川普產生「恐慌症」，金錢流失、商業交易的準則崩解，美國做為一個「自由民主偶像」，其地位已完全顛覆。

反而是中國大陸，這個由共黨制定並每五年實行新一輪經濟規畫的「極權國家」，在這場川普引起的全球貿易大戰中，原則相對鞏固，反而守住一些過往西方社會的普世價值觀，令人覺得是亂世時的一股「可控力量」。

社會學家韋伯曾提出三種「合法性類型」－傳統權威、法理權威、魅力權威。冷戰後，美國建立的國際秩序（如 WTO、IMF、聯合國系統）皆以「法理權威」為核心，以制度與規則治理全球秩序，美國扮演領導者角色。

然而，川普執政期間，他以個人魅力型領導取代制度性決策，貿易戰、關稅壁壘、退出多邊協議（如巴黎協定、TPP）等政策，皆脫離制度理性，走向「人治政治」。

這種轉變造成國際規則被破壞，導致各國不再相信「規則可以保護彼此」，最恐怖的是全球供應鏈失序，破壞了過去的信任網路。

社會系統理論家盧曼則認為「信任是降低社會複雜性的機制」，而川普政策恰恰讓互信崩潰，增加了全球經濟體的不確定性與風險。

川普的「美國優先」及反全球化傾向（如打擊移民、製造業回流），動搖了「美國隊長」的核心國家角色認同；受關稅大戰影響，全球資金重新配置、科技供應鏈重新洗牌、美債美元霸權動搖，人民幣或區域數位貨幣開始尋求挑戰美元地位。

台灣處於美中對峙的前線，對美國的信任一向深厚，但川普的「個人式外交」與政策不穩定，讓台灣在晶片戰爭中進退維谷；「護國神山」晶圓技術外移的風險，造成本土技術、人才、資金被抽離。

其次，台灣的戰略自主性會被壓縮嗎？若依賴美國過深，未來美國政策若轉向，台灣恐成棄子。最怕的是地緣政治風險升高，中美衝突加劇使台灣成為衝突前線，經濟發展與安全都面臨雙重壓力。

在美國價值混亂之時，中國大陸以穩定性與計畫性吸引許多尋求秩序的國家。雖然其是極權式政體，但在制度穩定與政策連貫性上，反而呈現出一種「秩序型合法性」。

川普的個人主義式破壞，對國際秩序產生深遠影響，讓我們見證了制度權威如何因「魅力政治」而崩潰，也反映出世界體系正在從單一霸權轉向多極化發展。

對台灣而言，這既是危機，也是轉機，若能借機建立更彈性的外交與經濟自主性，從單一依賴走向多元合作（如與東協、歐盟強化經貿連結），或許能在新世界秩序中找到新的生存邏輯，讓憤怒症或恐慌症找到解方。

台應轉向尊美、禮中、友歐

2025-04-15 04:38 　聯合報／ 張詔帆／晶圓製造業（竹縣竹北）

川普再次入主白宮後，全球貿易局勢迅速升溫，關稅戰為全球經濟帶來嚴峻挑戰。台灣在全球地緣政治多以「親美抗中」的姿態應對，然而，面對川普來勢洶洶的貿易保護主義和單邊主義，台灣實有必要重新審慎評估現行政策，積極尋求更具彈性和韌性的應對之道。

檢視全球經濟版圖，美國依然是世界第一大經濟體，其國內生產總值（GDP）在民國一一二年（二○二三年）約為廿七點四兆美元。中國為世界第二大經濟體，GDP 亦達到約十九點三七兆美元。而歐盟做為一個重要的經濟聯盟，其 GDP 總計約為廿兆美元。這三大經濟體不僅在全球經濟中占據舉足輕重的地位，更是台灣重要的貿易夥伴。根據民國一一二年（二○二三年）的數據顯示，台灣與中國（包含香港）的雙邊貿易額約為二,四五○億美元、與美國的貿易額約為一,二○七億美元、與歐盟的貿易額則約為七三八億美元。這些數字清楚地揭示了台灣經濟與這三大經濟體的緊密連結，任何一方的貿易政策變化，都可能對台灣造成顯著影響。

當前，川普啟動的關稅戰對高度依賴國際貿易的台灣經濟構成直接威脅，台灣若繼續堅持單一的「親美抗中」策略，恐將使自身在激烈的國際貿易紛爭中處於被動地位，甚至可能因選邊站，而同時面臨來自主要貿易夥伴的壓力與挑戰，特別是在中國市場，可能遭受更嚴厲的報復性關稅衝擊。因此，台灣應調整現有的外交與經貿策略，轉向「尊美、禮中、友歐」的平衡之道。

「尊美」，是指台灣應繼續重視與美國的戰略夥伴關係，在安全與價值觀層面與美國保持緊密合作。然而，在經濟和貿易政策上，台灣應以自身的最大利益為考量，避免完全扈從美國的政策，特別是川普對全球發動關稅戰的背景下，台灣更應審慎評估其可能帶來的負面影響。

「禮中」，並非要求台灣放棄主體性，而是在維護自身尊嚴和利益的前提下，以更具建設性和彈性的態度與中國進行對話和交流，尤其是在經濟領域。兩岸經濟的互補性強，透過良性互動，尋求互利共贏的合作模式，有助於降低因政治對立而造成的經濟損失。在全球關稅壁壘升高的背景下，維持與中國市場的穩定關係，對台灣經濟至關重要。

「友歐」，則是強調台灣應積極拓展與歐盟及其成員國的關係。歐盟不僅是全球重要的經濟體，更與台灣共享許多民主價值。加強與歐盟在經貿、科技、文化等領域的合作，有助於台灣分散市場風險、提升國際能見度，在國際社會中爭取更多支持。在全球貿易格局重塑之際，與歐盟建立更強勁的夥伴關係，能為台灣經濟提供新的成長動能。

透過「尊美、禮中、友歐」，台灣可擺脫單一依賴困境，實現經濟多元化布局，並提升面對外部風險的韌性。在全球貿易保護主義升級的當下，這種更為平衡務實的策略，才能真正保障台灣的長遠利益，並在複雜多變的國際局勢中找到最有利的位置。面對川普政府已展開的關稅戰，賴政府應以前瞻視野積極推動政策轉型，為台灣的經濟發展開創更廣闊的空間。

台鐵高鐵調價要勇氣更是機會

2025-04-15 04:38 　聯合報／ 賀陳旦／交通部前部長（台北市）

在卅年沒調票價後，行政院終於同意台鐵自六月廿三起提高票價；同時，據聞電價不漲，高鐵會趁此先調票價。我們怎麼看待兩波票價檢討呢？

首先，卅年遲到的台鐵票價「可賀」卻難說「可喜」，因為檢討票價的邏輯卅年還是老套；營運者從「局」變成公司，卻沒有更企業化的目標；更可惜、也最可惡的是，「乘客」還是沒放進審議思考中！看不出遲到卅年的調整是想改善什麼。

傳統票價的檢討提審兩方只在成本面攻防，所謂的票價不過是會計帳上政府願承受的虧損底線。所謂調整方案，卻沒有調價目標。新票價要多久能彌平債務？經常性赤字要如何填補？都沒有公開說明。

更遑論應該是票價調整的核心：運輸目標。這次票價調整在最重要的通勤市場會加大多少百分比？對東部和支線近乎獨占的旅遊又會提高多少？整個台鐵運務在「減碳淨零」方向會有什麼新進步？現在以特別預算支應的 TPASS 將屆期，會不會延展，用什麼名義（或法源）編列經常預算？

嚴格來說，沒有明確的運輸目標，根本就不該調整票價。卅年後准許票價調升，不應該被當做幫台鐵公司財務紓困，而應該是政府對終於設置的公司，責求其營運績效。不然，為什麼要成立公司？

高鐵公司自來就是商業組織，績效是它的責任，調票價是維繫績效的關鍵。對近年來幾乎獨占城際運輸的高鐵公司，我們還要期待績效怎麼調整票價呢？或許不是利益最大化，而是服務合理化？

高鐵有技術優勢可也是昂貴的服務，世界各國都當做國家最重大建設；但我們好像沒那麼慎重，不論建設和營運，政府一直要求「照顧」地方，加設車站和各種福利性票價，打亂了高鐵做為頂級交通服務應有的內容。

這兩年又以「延伸」為名，進一步擠壓台鐵通勤市場，讓人更看不懂政府要怎麼定位高鐵的服務。

台鐵提供國民基本交通需求，由於公共性高，政府會補助，乘客掏出的票價不必然要涵蓋全部成本。台鐵審議票價，關鍵在決定政府補助額度，以便擴大運量。

相對的，高鐵回應國民交通高端需求，用優異服務爭取最適票價；調整票價沒有補貼的複雜因素，卻有票價內容適宜性的考慮。目前過於照顧性的優惠（例如商務車廂對銀髮族的折扣）應該逐漸退場，同時為了紓解尖峰壓力，高鐵公司應仿航空公司推行季節性差異票價，用精準的客製化票務，擴大調整票價的績效。

可以說，台鐵調整票價目的是政策性擴增乘客；高鐵調整票價是合理化票價，提振商業績效。

交通部藉台鐵票價檢討，應該把 TPASS 擴大並法制化，成為國家公共交通的長期補貼。台鐵因穩定財源可以拓展運量；高鐵在商言商，擺脫福利照顧，全力打造優質品牌。

高鐵若近日提報票價調整方案，交通部正好可接連審視兩個國營軌道系統的運輸定位，從而為台鐵補貼法源鋪路，並協助高鐵袪除政治「照顧」陋習。兩全其美，這是政策作多、做好，敬請把握！

罷免入校 教長還適任？

2025-04-15 04:38 　聯合報／ 吳立昊／教育工作者（嘉義市）

對於大專院校學生在校園內設立罷免攤位事件，沉寂多日的教育部長鄭英耀終於表示，這是屬於學生的言論自由和公民活動，只要不涉及詆毀或危及公共安全，都應該給予尊重。

對於「校園行政中立」，堂堂的教育部長竟然是如此的曲解，著實令人氣憤！

眾所周知，不管被罷免的對象是屬於哪個政黨，只要涉及「罷免」就一定會有特定的政治對象，那就絕對就不會只是單純的言論自由或公民活動；而且設攤學生裡頭若有已成年且加入特定政黨者，那更是政治活動無疑。

身為教育部長，連請罷免團體將設攤地點移至校園外的勇氣也闕如，為了特定目的，不僅葬送了自己身為部長的文人風骨，更賠上了台灣自以為傲的民主，讓台灣民主開倒車。而且這樣的「校園行政中立」一旦定了調，等同是縱容罷免攤位進駐到校園，從此以後校園將不再是乾淨的教育場域，更有可能會淪為特定政黨上下其手之處，對涉世未深的廣大學生進行洗腦活動，其影響之深遠，絕對遠遠超乎我們的想像。

民進黨的先進們努力了幾十年，才讓黨政軍全面退出校園，讓校園成為「行政中立」的教育場域。如今民進黨政府為了大罷免的一己之私，卻不惜親手將其摧毀，相信曾參與、疾呼過黨政軍退出校園的民進黨先進們，也會憾恨不已。

「權力使人腐化」，只能說現在的民進黨為了自身的權勢，已走上當年國民黨最為人不齒的老路。對於這樣的政府、這樣的部長，民眾又能有何期待呢？

政治退出校園 因黨而異

2025-04-15 04:38 　聯合報／ 李國朋／大學兼任助理教授（高雄市）

日前中山大學移除校園罷免文宣，引發學生不滿，批評「侵害言論自由」。教育部長鄭英耀竟說「這是學生的言論自由，公民活動應該給予尊重」，引發各界譁然。言下之意，在校園配合執政黨的政治操作，宣傳罷免在野黨民代、甚或擺連署攤位，也算是「言論自由」？那過去民進黨在野時高喊黨政軍退出校園，又該作何解釋？

倘若可以在校園堂而皇之的為罷免設攤，那未來可否在教室插旗為特定政黨候選人助選？老師可否在課堂上公開要求學生罷免或支持特定政黨的民代？因為這都是該被尊重的公民活動及言論自由。

過去民進黨在野喊得震天價響的「政治退出校園」，為的是阻止擁有「資訊不對稱」優勢的執政黨在校園內進行政治活動，確保學生的思想不被單一政黨的宣傳所左右，以保護純真學子能在一方學術淨土上學習成長。這不是要壓制學生的公共參與，而是希望學生能在相對中立的環境中，自由探索與形成自己的價值觀，而不是被政黨的洗腦話術所綁架。

如今民進黨成為執政黨，將自身的宣傳形塑成學生公共參與的自由權利，正是意欲獨攬權柄、打壓反對勢力的雙標謀算。身為教育界的大家長應是全國師生道德良心的楷模，不但不能挺身對抗政黨宣傳勢力，還奴顏卑膝為執政黨塗脂抺粉，令人不禁感嘆世風日下，人心不古。

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◆ 　葉匡時／用包容開放的心態接納各方人才

◆ 　陳力俊／世局紛亂與領導人讓人失望

葉匡時／用包容開放的心態接納各方人才

2025-04-15 04:38 聯合報／ 葉匡時（作者為陽明山未來學社理事長）

引領台灣半導體與 IT 產業的重要人物張忠謀與林百里，都不是土生土長的台灣人。張忠謀是中國大陸出生長大，在美國完成高等教育後留在美國工作，民國七十四年（一九八五年），孫運璿邀請他出任工研院長，當時他已經年過半百，且之前與台灣幾乎沒有任何淵源。上海出生，香港長大的林百里則是在當年中華民國的僑生政策下，得以到台灣大學電機系念書，取得學碩士後，留在台灣而創業有成。今天的台灣是否還有可能，從海外延聘沒有任何台灣背景的華人來擔任工研院院長之類的要職呢？我們目前的政策與環境氛圍，是否可能吸引到陸港澳等海外優秀華人，到台灣受高等教育，並留下來為台灣打拚呢？

以目前台灣的政治氛圍，答案應該是否定的。這個答案也點出台灣的人才困境：在凝固台灣本土意識的過程中，卻摒棄了很多可以與我們一起創造福祉的優秀人才。今天在最前沿頂尖的科技競爭中，只剩下中美在競逐，其中一個最關鍵的因素，就是因為這兩國有充沛的優秀科技人才。中國因人口眾多，再加上紮實的科技基礎教育，得以產生足夠的優秀人才；美國則因頂尖的高等教育與開放包容的移民政策，吸引了全球優秀人才。

事實上，台灣以一個蕞爾小島，能夠成為世界第廿名的經濟體，固然有很多主客觀因素，但擁有足夠的優秀人才絕對是關鍵要素。然而，在過去數十年來，為台灣努力的優秀人才，來源並不只是土生土長的台灣人，很多在二戰後從大陸遷移到台的軍民，再加上眾多的海外華人，都是台灣優秀人才庫的成分。可以說，台灣得以有今天安康富足的成就，有個很重要的因素，那就是台灣突破了小國寡民的人口限制，為台灣作出貢獻的人才，並不僅僅來自台灣。以色列也是小國寡民，但因全球猶太人都是以色列的人才庫，所以也有極為傑出的學術、科技與產業成就。

在過去，凡是具有國際一流學術地位並與中華民國有淵源的華人，都有可能成為中研院院士。事實上，目前中研院院士中，就有在中共統治下的中國出生長大，但已移民他國，並在國際上有卓越學術成就的學者。從台灣的學術與科技發展來說，這種對海外華人開放包容的政策，絕對是利遠大於弊。但近年來，因為本土化的影響下，沒有台灣成長背景的華人，不管學術成就多好，都難成為院士。以國際頂尖的 AI 科學家李飛飛為例，她是美國國家工程院、國家醫學院、文理科學院三院院士，如果是幾年前，她絕對可以入選為中研院院士，但現在中研院規定只有擁有中華民國國籍的人，才可以被選為院士。這究竟是台灣以及中研院的損失，還是李飛飛的損失？

有人會說，我們求才不應該局限在華人，要放眼全球。我很同意這樣的理想，教育部推動的玉山學者計畫就有這樣的期待。但現實上，因為受限於語言文化與其他複雜原因，台灣要如美國一樣接納全球的優秀人才，是極為艱鉅的挑戰。川普上任後，美國的移民與高教政策，也遠不如以前開放了，不少在美國學術界或科技界表現極為傑出的華人，正面臨政治獵巫的影響而希望離開美國。這裡難道沒有值得我們爭取的人才？我可以理解很多人對「本土認同」的執著，但當能與我們一起努力的人才，局限在「正港台灣人」時，這對台灣的學術、科技與產業發展究竟是有利還是有害？

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◆ 　聯合報社論／面對美國卑躬屈膝，霸凌人民毫不手軟

◆ 　聯合報黑白集／抗中保台養共諜

◆ 　經濟日報社論／關稅談判切勿出賣國家利益

經濟日報社論／關稅談判切勿出賣國家利益

2025-04-14 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

賴清德總統表示，台美雙邊已就關稅議題進行談判，「過程順利」。(取自總統府flickr)

美國總統川普對全球發動關稅戰，以離譜的高關稅逼迫各國和美國談判，以各種條件換得降低關稅。全球75國排隊表示談判意願，我國則被列入談判的第一波名單之中。

政府對此沾沾自喜，但我們必須嚴肅提醒，列入第一波談判名單是個兩面刃，它也許可以盡早解決我們面對的問題，但也可能是因為我國這塊「肥肉」太肥，且缺乏談判籌碼，川普政府想要早日咬上一大口，並作為其他國家的示範；政府必須戰戰兢兢、臨淵履薄，切莫出賣國家利益。

對於川普髮夾彎暫緩對等關稅90天的原因，目前有幾種說法，包括股市劇烈震盪超過預期，讓川普金主和幕僚力勸暫緩；或說是國債遭到大量拋售，價格下跌、殖利率飆升，讓國債借新償舊時壓力過大，可能動搖國本。另外，也有美國媒體投書說，川普和「占美國便宜」的國家談判時，會要求對手將所持美國債券轉換為百年不得交易的低息或無息債券，等於是要對手國「凍結資產」；而對於以色列和台灣，更有可能要求「以債券換安全」，所以才將以色列和台灣列為第一波名單之中。

如果上述將台灣列入第一波名單的原因為真，那就是將台灣視為令人垂涎的肥肉，是國家的重大危機，並非是幸運之事，絕不可掉以輕心。原因很簡單，中央銀行擁有的巨額外匯存底是屬於全民資產，將其絕大部分（92%）購買美國國債，是因美國國債既有利息收入，又有充足的流動性，隨時可以於市場上拋售取回美元，供作必要用途。如果換成長期的低息或無息債券，等於喪失流動性的「固定資產」，完全喪失其主要功能。萬一「國家有事」，發生民眾需要大量兌換美元時，央行的現金美元不足將導致民國八十六年（1997年）「亞洲金融風暴」一般，會讓新台幣狂貶，國家陷入經濟危機。亞洲金融風暴的殷鑑不遠，央行也每每以我國非承平國家，需要巨額外匯資產來抗拒外界對設立「主權基金」的要求，豈可承諾將巨額外匯的流動性加以封存？

其次，「以債券換安全」更是無稽之談。台灣過去幾十年來的安全，美國固然是重要因素，但台灣也成為美國在東亞第一島鏈的一環，為美國的全球利益提供保障。目前的國家安全，也是耗費巨大經費採購美國戰機、武器，加上自產的武器裝備，所建構出來的。目前北京正在爭取台灣和平統一，美國也在爭取台灣成為其印太戰略架構的一環，理當保障台灣安全，來爭取台灣靠向美方才是；斷無藉台灣安全為由，要脅台灣作出犧牲之理。這是我方極大的談判籌碼，切不可一面倒向美方，導致巨大損失。

我們其實還是有一些可以承擔的籌碼，可以妥為運用，包括增加對美農產品和能源的採購；提高國防費用購買更多合宜的美國武器；放手讓新台幣波動以充分反映合理匯率；承諾逐年減少對美貿易盈餘，並達到基本平衡；充分檢討非關稅貿易障礙，讓美國貨品和服務業貿易免除干擾；鼓勵更多的高科技企業赴美投資等。這些相對合理和可行的妥協，相信國人都可以接受；但是前述不合理的美債要求，絕對是不能妥協的賣台行為。

國家有難，正遭逢二次戰後未有之變局。美國從一個受全球民主國家尊敬的世界秩序維護者，一夕變成世界秩序的破壞者，遭到各民主國家的猜疑和畏懼。套用抗戰發生時的一句口號：「和平未到絕望時期，絕不放棄和平；犧牲未到最後關頭，絕不輕言犧牲」。關稅談判代表團必須為維護國家利益，以最大的理性和邏輯，獲取最大的權益，拒絕無理的犧牲，並努力創造出雙贏的結果。

聯合報黑白集／抗中保台養共諜

2025-04-14 00:03 　聯合報／ 聯合報黑白集

綠營共諜連環爆，府院黨全被滲透。(聯合報系資料照片)

賴政府揮舞「抗中保台」大旗，潛伏在府院黨的共諜案卻層出不窮。民進黨一手清算陸配、一手豢養共諜，原來「綠共就在你身邊」是現在進行式。難怪台北市長蔣萬安說重話，共產黨和民進黨要消滅中華民國，民進黨嘴巴講反共、自己養共諜，「民進黨才是共產黨走狗」。

檢調追查，民進黨新北市議員李余典前特助黃取榮透過民進黨前黨工邱世元，吸收賴清德在副總統任內的機要吳尚雨、吳釗燮擔任外交部長的秘書何仁傑等人為共諜，府院黨國安團隊幾乎失守，行政院長卓榮泰要國人如何「安心入睡」？

綠委許智傑曾呼籲黨公職全面清查，高層卻靜悄悄，綠共依然連環爆。民國一○五年（二○一六年）吳釗燮初任國安會秘書長時，何仁傑就在身邊，但八年來僅對何做一次安全查核，成為國安漏洞；民進黨窮盡國家之力清算陸配戶籍，結果「匪諜就在本能寺」，無法再賴給藍白刪預算。吳釗燮應接受國安調查，並公布結果以安民心，若國安核心都被滲透，抗中保台只是笑話。

兼民進黨主席的賴清德總統下令研擬急難救助方式，避免黨工因窮困而遭收買。但這是「頭痛醫腳」，綠黨工今天為了新台幣可以「愛台」，明天為了人民幣也可以「賣台」；民進黨「勤政清廉愛鄉土」變成「抗中保台養共諜」，創黨精神煙消雲散，才是最大問題。

聯合報社論／面對美國卑躬屈膝，霸凌人民毫不手軟

2025-04-14 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

內政部移民署。記者翁至成／翻攝

內政部移民署近日通知一萬多位在台定居多年的陸配和陸配子女，要求補繳「喪失原籍公證書」，否則將廢止、撤銷其在台定居許可、戶籍登記，引發新住民恐慌。面對各方批評，陸委會宣布四種情況可用具結替代，暫解困境。但整個事件就是赤裸裸以意識形態出發，歧視、霸凌人民的作為；賴政府無心治國，只想製造仇恨對立的心態，一覽無遺。

移民署的法源，是兩岸人民關係條例規定：「台灣地區人民不得在大陸設有戶籍或領用大陸地區護照」；問題是，這個條文是民國九十三年（二○○四年）才新增生效，許多陸配來台定居時間不只比修法還早，甚至早於兩岸人民關係條例立法。移民署忽然清查要求繳交喪失原籍公證書，根本強人所難。

移民署廣發通知書後，民怨紛至沓來。由於時間久遠，要重新到大陸辦理喪失原籍證明，困難重重。更有許多新二代，雖然是在大陸出生，但很快就回台，根本不曾在大陸設籍，當然也無從辦理喪失原籍證明。移民署一紙通知，這些早已是中華民國國民的陸配、新二代，就要被剝奪公民身分，淪為兩岸人球。

尚未繳交喪失原籍公證書者，除了少數是因疫情等因素延宕，多數是因新舊法適用問題而產生；但即便當初未依法繳交者，也早已喪失要求補繳的時效。而要求新二代補繳喪失原籍公證書，除了也有時效問題，更是歧視的雙重標準。他們的國籍是依據國籍法，因父或母為中華民國籍而自然取得，何須再繳喪失原籍公證書？如果此規定一體適用，所有在其他國家出生的我國公民子女，是否也要繳交「喪失該國國籍、戶籍證明」？

現在陸委會同意有安全疑慮、重大傷病、十年未赴陸、在大陸出生即返台等四類情況，可用具結替代，但前三種情況未來赴陸都會被要求補繳證明。陸委會以權宜措施拆彈，暫緩一場大規模人球災難，也避免了強拆一萬多個家庭的人道罪責。

賴政府如此刁難陸配和新二代，與民進黨抗中保台的意識形態有關。為了抗中，民進黨慣將矛頭指向陸配。從民進黨不分區立委沈伯洋和法務部指控陸配與陸配團體是「中國認知作戰在地協力高風險群」，到抹紅選舉提名陸配的民眾黨，都顯示民進黨不把陸配和新二代當作公民，而是視為「潛在的犯罪者」。

此次要求陸配和新二代補繳喪失原籍證明，只是賴政府系統性霸凌陸配工程的一環。去年以「沒有放棄中國國籍」為由，將史雪燕等具陸配身分的民選公職解職，阻擋陸配參政可能；今年則以「宣揚武統」為名，撤銷陸配亞亞等人的居留許可，限制陸配言論自由。至於補繳喪失原籍證明，更是將打擊矛頭指向已取得我國國籍的一般陸配。

民進黨立委正醞釀修法，要求陸配取得我國國籍，必須「放棄中國國籍」。但依照大陸國籍法，大陸人民不可能以取得我國國籍為由申請放棄國籍，這也意味一旦民進黨重新掌握國會多數，所有陸配都將在打擊範圍內。

巧合的是，只剩三個月就屆齡退休的移民署長鐘景琨，突然提前退休。由於補繳喪失原籍證明引發民怨，外界揣測，如果不是賴政府欲將鐘景琨當作替罪羔羊，就是鐘景琨不願配合民進黨政策。鐘景琨提前退休，除讓賴政府荒腔走板施政無所遁形，也讓自己免於當濫權違法、霸凌陸配與族群歧視的幫兇。

賴政府霸凌陸配與新二代，毫不手軟；面對川普關稅霸凌，卻卑躬屈膝到極點。對外喪失國格，對內霸凌國民，這是賴政府要的民主價值與社會團結嗎？

【專家之眼】川普浪潮與中方應對（十七）

◆ 　【專家之眼】進擊的巨人，中、美關稅戰的終極影響（十七）

◆ 　【專家之眼】川普浪潮與中方應對

【專家之眼】川普浪潮與中方應對

2025-04-14 06:52 　聯合報／ 湯紹成／政大國關中心兼任研究員

川普政府意圖透過戰略性關稅、高科技封鎖、軍經綁架與貨幣金融操作，重塑全球供應鏈並維持美國霸權地位，其主要就是針對中國。美聯社

川普政府推動的關稅大戰，不只是單一經濟手段，而是一場針對21世紀全球經濟秩序重構的大工程。其核心建立在美國經濟顧問委員會主席米蘭提出的「國防－關稅－美元」三位一體機制上，意圖透過戰略性關稅、高科技封鎖、軍經綁架與貨幣金融操作，重塑全球供應鏈並維持美國霸權地位，其主要就是針對中國。

美方策略包括對中國商品加徵145%懲罰性關稅、推動美元貶值、發行百年期零息債券以維繫國內資金池，並透過軍事安全議題將盟友經濟綁入美國主導體系。同時，加強對「不配合國家」的金融與科技制裁。這不僅是一場經貿對抗，更是美方對中國的制度鬥爭與國際秩序重整。

面對此壓力，中國提出「韌性防禦+主動破局」的綜合應對策略，除包括對美提出125%關稅之外，主要積極提振內需擴張、供應鏈自主化、外匯儲備多元化，以及加速推動數位人民幣國際化，企圖降低美元體系的主導性。並同時透過標準制定與多邊機制改革，尋求將壓力轉化為技術突破與地緣影響力擴展的契機。

中方在這場對抗中展現出的底氣，比如全球最完整的製造業體系，涵蓋原材料、零部件到最終產品，在電動車、5G、太陽能、鋰電池等領域具全球競爭優勢。再加上14億人口及4億中產階級，內循環經濟體系提供基本成長動能，企圖在外部需求受抑時穩住經濟基本盤。

還有政策調控靈活，政府擁有強大動員與資源配置能力，能快速透過財政、金融與外交手段穩定局勢，並支撐重點產業發展。針對科技封鎖，中國加大半導體、AI、航空航太等核心領域投資，努力實現關鍵技術自主可控。尤其，北京透過「一帶一路」，與東協、非洲、拉美等地深化合作，降低對美依賴，試圖重塑國際話語權。

4月中旬，習近平主席將訪問越南、馬來西亞與柬埔寨，強調深化區域融合、產業鏈合作及維護地區穩定。此行前夕，中共召開中央周邊工作會議，提出構建周邊命運共同體，加強戰略互信、安全合作與人員交流，以便應對川普的衝擊。

儘管如此，中美貿易總額在民國一一三年（2024年）仍高達5,825億美元，中國對美貿易順差達3,610億美元，顯示雙邊經濟高度互賴。貿易結構顯示，中國對美出口以機電產品、家具、玩具、塑膠製品及鋼鐵為主，美國出口至中國則包括大豆、飛機零件、高科技產品與礦產資源。這種互補性使脫鉤難以完全實現，但衝突烈度可能會逐漸升高。然而，中方的弱點在於房地產債務風險、青年失業、資本外流等內部挑戰，長期競爭仍需戰略耐心與結構性改革。

至於台灣，身處中美對抗的最前線，情勢尤為險峻。美國藉由台灣牽制中國，中國視台灣為核心利益，在關稅與科技戰升級後，台海局勢將更趨緊張。因此，兩岸的接觸與談判，將為避免戰端的最佳選項，否則台灣恐首當其衝。民進黨政府應展現戰略彈性，如開放陸客、強化兩岸交流，穩住現狀、爭取談判籌碼，避免陷入對抗死局。

【專家之眼】進擊的巨人，中、美關稅戰的終極影響

2025-04-14 07:07 　聯合報／ 盧信昌／台大副教授

川普總統預告14日將說明半導體關稅細節。(路透)

爆紅了十數年的日本連載漫畫－《進擊的巨人》，於新冠疫情發生前適巧推出完結篇；一度讓當時沉迷於「中國夢」、「美國再度偉大」等情意綜的年輕讀者，懷疑起作者的真實意念，否則結局怎會變得如此沉重呢？

畢竟，在隔絕開的三重城堡內，認定有自牆頭外來的挑釁與潛藏威脅；而且想像中的對手，自然不顧一切的想要毀滅現狀，有這等的尋思與戒慎恐懼，才能讓各類巨靈、人物與報復手段，都找到拚搏目標與合理化其血戰死守的意義。

跟本漫畫有趣的對比是，就在全球投資人與各國工商界，兀自找尋資金布局的調整與新的出海口當兒，川普突然在上周二宣布好消息，將讓對等關稅的實施延後90天；除了對美國沒有絲毫敬意的中國產品。旋即，中國大陸回敬125%的報復關稅；而雙方敵對的劍拔弩張，彷彿兩國行將開戰前夕一般的窘迫。

進一步看《進擊的巨人》，賴政府在四月初即主動提議要對美國產品，零關稅；當台灣當局正慶幸被列入第一波談判名單內，接連推出「脫中入北」的戰略性配合。卻在眾所驚愕的一瞬間，川普政權在周日前宣布消費電子產品、光電和半導體零組件等，總計20項的關稅編碼，公布豁免此類來自中國大陸的進口；讓業者得以申請退回溢繳款，並追溯到四月五日起的通關申報。

在這一批被豁免對等關稅的品項當中，有手機、筆電、電腦、伺服器和智慧手錶等消費電子產品，更含括電視與太陽能等的相關產品。仔細探討，就連電視與光電品的零組件，也一一被納入；透過此一突發動作，川普政權既能凸顯其執政彈性，釋放出的橄欖枝，更展現他珍視跟習近平的穩固情誼。

畢竟，美方允許業者進行的更正申報、退稅條件的認可，都已放寬要求；像是從海關監管區內提出貨物後，10日內都可做更正，並適用於「在途條款」（on-the-water clause），得以繳交較低的關稅率，受惠業者，更包括台積電、蘋果公司等的企業大咖。

據悉，若不被納入到豁免清單，那麼一支在中國大陸組裝的高檔 iPhone，其通關成本可能要暴增一倍，勢必衝擊到末端的消費者價格。往下，就看中國大陸方面，如何投桃報李？例如，剛修改的原產地範圍認定；若能積極回應，順勢減少雙方在半導體、生醫與光電領域，存續達五年多的敵意螺旋，總是美事一樁啊。

原作者的一貫風格，就要在：「絕望中重新找到生命光輝」；於《進擊的巨人》的結局，故事基調竟然轉為是在預告人生的無奈，充斥著虛無感與靈魂漂泊：「人類根本無從被救贖，都死光光也無所謂」。

身為領袖的主角「艾連」，忽然明白世界運行的真相，他所出身族群，「艾爾迪亞人」，竟然會變身為食人族的巨人！甚至流放在外的艾爾迪亞人，也對島嶼上的同胞充滿怨恨；他們之所以在外地會被奴役，悉數歸因於島上，竟然會變身產出，食人族巨靈。

主角的心路歷程，正是原汁原味的周處除三害啊。更可嘆的是，周處還只需要覺醒、自宮；但領袖人物「艾連」，卻要面對從自己所處的島上，層出不窮變身的食人族巨人。

川普團隊，是否已然覺醒？甚至可以到自宮呢？單以這星期的事態發展，還不得而知。倒是強權出於尊嚴維護與建立威信的對壘，該如何不殃及無辜？則需要中美雙方能有更多的歷史鑒往、學習成長，與謙抑自覺。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/402147/web/　

◆ 　賴脫中入北 恐落雙殺困境

◆ 　美中貿易若停擺 台思考關鍵補位

◆ 　大罷免淪為權力鬥爭的工具

◆ 　大屋頂下／賴清德尹錫悅的同與異 解讀《總統政變》劇本

◆ 　科技．人文聯合講座／金融業如何成為詐騙的首道防線？

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／金融業如何成為詐騙的首道防線？

2025-04-14 01:42 　聯合報／ 方元沂（作者為中國文化大學法律學系教授兼永續創新學院院長）

繼上次 Meta 帳號遭冒名濫用不久，近日又接獲校內同事 Line 訊息，內容稱「因網銀額度限制，臨時需要人幫忙先轉帳」，語氣緊急。當下便覺可疑，果不其然，隨後確認該同事的帳號已遭詐騙集團盜用。

詐騙已非遠方傳聞，而是日常一部分。根據警政署統計，去年台灣詐騙案達近三點八萬件，較前一年激增二成九；財損高達八十八億元，增幅達二成一。隨著詐騙手法升級，金融體系已成詐騙金流的主戰場，亦是防堵詐騙的第一道防線。

未來防詐的關鍵不僅在於事後補救，更在於前瞻性的數位風險監控與系統性預警機制。金融業若能成為「智慧守門人」，將不再只是資金中介者，更是社會信任與數位安全的守護者。

以英國為例，常見的「授權付款詐騙」即為消費者在誤信對方身分下，自行將資金轉帳至詐騙帳戶。民國一一二年（二○二三年）上半年，英國因 APP 詐騙損失達二點四億英鎊，僅六成四金額得以退款，且有八成六未通報，顯示實際損害遠高於表面數據。

英國金融行為監理署（FCA）在去年發布報告，指出目前金融業防詐五大缺失：一、過度聚焦商業風險，忽略消費者保護。二、報案與申訴機制不友善，導致處理延誤與用戶挫折。三、詐騙偵測與監控框架仍不成熟。四、對人頭帳戶偵測薄弱。五、對支援弱勢客群缺乏具體做法。

對此，英國從制度層面強化防詐責任，包括要求支付服務業者承擔更多賠償義務，自去年十月起針對 APP 詐騙設有最高八點五萬英鎊的強制退款機制；並授權銀行在發現疑似詐騙時，延遲付款最長四個工作日，以利調查與主動干預，提升即時詐騙的阻斷能力。

此外，FCA 強調落實「消費者責任」精神，要求業者須主動防止預見性的損害，並強化交易警示設計與有效性測試；更透過資訊揭露、強化詐騙行為識別與推廣「收款人確認」制度，打造更具責任感與透明度的金融環境。這些措施呈現出一項明確趨勢：將防詐責任前移、從補救走向預防、從顧客自負走向業者共擔、從技術對應走向制度設計。

反觀台灣，面對日益嚴峻的詐騙威脅，政府亦持續推動制度強化。金管會依據詐欺犯罪危害防制條例授權，於去年底發布「金融機構及提供虛擬資產服務之事業或人員防制詐欺犯罪危害應遵循事項辦法」，規範金融機構與虛擬資產業者在存款帳戶、信用卡、電子支付及虛擬資產帳號管理上，需落實通報、聯防、查詢與返還等四大機制。

更值得注意的是，防詐成效已納入金融業「公平待客原則」評核的加分項目，成為企業誠信與客戶關係的評量依據，象徵「防詐」從單一風控措施，晉升為企業文化與社會責任的核心元素。

面對詐騙從街頭轉進雲端，銀行若仍仰賴櫃員直覺或事後補償，已難應對未來挑戰。金融業防詐轉型須從數據、制度、人力與科技四面同步布局，建立跨行聯防的資訊共享平台，並投入 AI 分析異常交易、識別可疑行為模型，推進從「個案防堵」邁向「系統預防」。

前瞻地看，若金融業能將防詐設計內建於產品與服務流程之中，如同資訊安全嵌入程式架構，將有望形塑出一個具韌性、可預測且能自我修復的防詐體系。在數位金融時代，守住用戶信任，才是金融業最根本的資產。

大屋頂下／賴清德尹錫悅的同與異 解讀《總統政變》劇本

2025-04-14 01:43 　聯合報／黃年

韓國首爾中央地方法院今天開審尹錫悅內亂案，倘其「領導叛亂」罪名成立，可能面臨終身監禁或死刑之判決。

韓國憲法法院判決全票同意尹錫悅彈劾案。由於賴清德與尹錫悅二人的《總統政變》劇本高度雷同，因而尹錫悅及韓國的因果演示，對賴清德與台灣可謂前車之鑑。

尹賴有同有異，先說相同之處：

㊀二人皆處於「雙少數／朝小野大」的困境。尹在總統大選得票四十八點五六％，未過半，且相對於第二位李在明的得票率僅高出○點七三％。同時，韓國國會總額為三百席，尹的執政黨國民力量黨僅占一一○席，遠未過半；而在野黨共同民主黨有一七二席，已單獨過半。另賴清德在總統大選得票僅四十點○五％，遠不如尹；而民進黨在立法院總額一一三席中僅得五十一席，亦未過半。

㊁尹、賴二人對國會多數方均持強硬對抗立場。而韓國國會多數方的制衡較立法院的藍白表現激烈得多，在尹任內韓國國會僅彈劾官員案就提出多達廿九案，可見一斑。尹賴二人皆將國會視為執政最大障礙，於是，尹欲以製造戒嚴來消滅反對黨及國會制衡，賴則欲以大罷免來粉碎政黨政治與府院制衡。

㊂尹賴二人皆將國會僵局故意且惡意引向兩韓及兩岸衝突。尹宣布戒嚴時，即直指國會內的反對黨是「親北韓勢力」的「反國家運動」。賴清德則藉由「賴十七條」等操作，對「境內敵對勢力」扣上「中共同路人／在地協力者」的紅帽子；至於大罷免，則已完全異化為「反共剿匪／清除內奸」的鬧劇，把藍委一律指為「立法院內的親共毒瘤」。

以上，因為朝小野大㊀，所以要顛覆國會㊁。因此，尹的宣布戒嚴及賴的發動大罷免，在實質內核上皆可視為「總統政變」。至於㊂渲染兩韓及兩岸敵對，則是用以鼓動民粹情緒的政治槓桿。

看尹錫悅，就更能看清楚賴清德，並觸發了關於憲政民主的兩個深層的弔詭思考。

一、在憲政民主體制下，總統有沒有權力否定或沒收民主？

憲法法庭判決指出，總統即使可宣布戒嚴，但尹錫悅動用軍警破壞國會等憲政機關，企圖阻止國會表決解除戒嚴案，且企圖逮捕重要政治人物，明顯違反總統維護憲法的職責。

尹錫悅觸動的質疑是：①總統有無權力全盤否定政黨政治、國會制衡？有無權力指國會的憲政民主制衡為「反國家運動」？②尤有甚者，總統有無權力不經司法正當程序，逕指國會民主反對勢力為「親北韓勢力」、「朝鮮同行者」？

其實，兩韓關係演化至金正恩在民國一一二年（二○二三年）宣示「北南（兩韓）關係不再是同族關係、同質關係，而是兩個敵國、處於戰爭中的交戰國關係」後，形同已用「兩國論／敵國論」否棄了「統一論」。金正恩否定了統一，不啻反而穩定了朝韓情勢，兩韓關係已是外張內弛。南韓內部與其說對「韓朝問題」有巨大歧見，不如說只是對「韓／朝／中／美／日」五邊關係的縱橫捭闔有不同的看法而已。

但是，尹錫悅卻惡意撩撥韓朝衝突，甚至有韓國政壇要角實名指控，尹錫悅欲導演謀殺南韓名人並嫁禍平壤，以激怒金正恩，用為實施戒嚴的藉口。

憲法並未否定總統依憲有宣布戒嚴之權。但尹錫悅藉口韓朝衝突，欲以宣布戒嚴來消滅在野黨、終結國會，這其實是「總統政變」，罪無可逭。

回頭看賴清德。罷免原是處理個別立法委員去留的法制。如今的無差別滿門抄斬大罷免，卻是要用廿五％的罷免票（罷免門檻）全盤否定以五十％選票選出的立委所構成的國會多數。試問：正當性何在？合理性何在？

賴清德與尹錫悅異曲同工。他以「賴十七條」等撩撥兩岸衝突，又在街頭以「反共剿匪／清除內奸／消滅紅委」來發動大罷免，意在顛覆立法院的制衡功能，這其實也是「總統政變」。

尹賴二人同樣面對的質疑是：總統有無權力用這種「政變」的手段來否定或沒收民主？

二、在憲政民主體制下，人民有沒有「反對民主／推翻民主」的權利？

在此次韓國政潮中，值得關注的是支持尹錫悅的民眾一直展現高度的熱情與堅強的意志。至宣判前，仍時而出現三成至四成多支持尹錫悅（即反對彈劾）的民意調查。政潮期間，街頭經常出現幾萬至十幾廿萬反對彈劾的群眾集會，熱烈且堅定。

韓國民眾皆知，尹錫悅的操作，是將異議反對者視為國家的敵人，甚且以荷槍實彈的軍隊侵入國會欲以暴力將其解構，意在根本顛覆「憲政法制／政黨政治／國會制衡／民主運作」。但是，尹仍能獲得如此熱情與堅定的支持。因此，就浮現了這個問題：在民主憲政體制下，人民有無「推翻民主／支持獨裁」的權利？

這個問題也存在於今日的台灣。賴清德的操作，也是將異議反對者視為國家的敵人，他也完全不掩藏意在顛覆「憲政法制／政黨政治／國會制衡／民主運作」的陽謀。但是，民調顯示，仍有相當顯著的民意支持賴清德的大罷免，這正是賴清德發動「總統政變」的底氣。

因為，理論上只要有廿五％的民眾支持大罷免，賴就有可能實現「總統政變」。

以上兩個弔詭的命題，皆是民主政治的考驗。

尹錫悅顯然是因南韓整個體制（包括大法官）及多數民意守住了民主的底線，所以他的「總統政變」未能得逞。然而，台灣面臨的大罷免，卻可能被廿五％熱情且堅強支持賴清德及民進黨的民意所挾持，這使賴清德有可能實現這場「總統政變」。

落筆至此，篇幅已盡。只能略論尹賴二人之異。最大的差異是在：尹錫悅面對的是在國家認同上並未撕裂的「大韓民國」，政潮期間，尹的支持者皆持韓國國旗及美國國旗，反而是主張彈劾他的群眾未持國旗，相映成趣。相對而言，賴清德卻是面對一個嚴重撕裂的台灣與中華民國，且他自己就是台獨分子，他的支持者不持國旗。因此，賴清德對憲政民主的威脅與為害，遠比尹錫悅要嚴重得多。

台灣人必須嚴肅看待：尹錫悅若是在「總統政變」的層次，賴清德卻是深刻到「總統叛國」的層次。二人當然大不相同，未可同日而語。

賴清德若大罷免成功，台灣即形同將出現一個廿五％民意力挺的台獨政權。嗚呼，憲政民主、兩岸關係皆不堪設想。

韓國以整個堅韌的民主體制先一步下架了尹錫悅這個「叛亂罪被告」，但不知台灣人民能否化解賴清德的這場「總統政變」？

賴脫中入北 恐落雙殺困境

2025-04-14 01:47 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任（新北市）

川普宣布課徵「對等關稅」，後又宣稱因超過七十五國與美方聯絡談判且未採報復行動，高額關稅措施暫停實施九十天，包括台灣、日本、南韓、歐盟等皆改為百分之十的基準關稅，惟獨對中國徵收關稅提高至百分之一二五，復因芬太尼問題課徵關稅，疊加後達百分之一四五，顯然美對中報復性關稅的針對性極強。

為此，賴清德總統在聽取學者報告後，極度讚賞「脫中入北」戰略，欲藉此提振台灣經濟發展。所謂「脫中入北」，其實是「脫中入美」的替代詞，是民進黨既有抗中保台路線及聯美抗中戰略的升級版。

首先，台投資及經貿政策應避免過度集中美、中。面對川普最初宣布的對台課徵卅二％關稅，儘管尚有九十日談判緩衝期，民進黨政府應跳脫台美關係史上最佳或過度倚美的政治宣傳，務實思考分散台灣全球經貿布局在美中市場的占比。台灣高度依賴外貿，扣除轉口貿易後，台貨品總貿易額仍達 GDP 九成以上。

美國是台灣第二大外銷市場，僅次於中國。台對外貿易過度依賴美中兩大國，皆有弊端；對中過度依賴，招致對岸農漁水產品經濟反制、降低十二項石化產業、一三四項傳統製造業及卅四項農產品關稅減讓優惠、二,五○九項商品貿易壁壘調查成立。至於對美順差增加，則引來川普批評搶走美國勞工工作機會，並以對等關稅報復性威脅。是故台灣應分散投資布局全球，而非單一傾斜美中兩大強權。

其次，台商可能從對等關稅高漲的東南亞國家回流台灣。東南亞生產基地的對等關稅高於台灣，在台生產成本比在柬埔寨、越南、泰國等少，短期內利於東南亞台商回台投資生產；或調整供應鏈結構，讓海外工廠製造半成品再回台組裝，在具更佳競爭力的稅賦條件下出口至美國，但此恐不利推動新南向政策。

再者，民進黨政府難以採取貿易報復手段。儘管民進黨政府一開始曾表達對等關稅措施「強烈不合理，將嚴正交涉」立場，但迄今未如中國一樣採取報復措施。民進黨政府尚冀圖川普政府協助其抗中保台路線、聯美抗中戰略及一邊倒政策。儘管台積電赴美投資累積一,六五○億美元，賴總統也說國防經費將提高至 GDP 百分之三以上，但美國對台對等關稅仍高於其他盟邦，顯然川普府認為台無論是對美投資或國防經費，投入仍嫌不足。

最後，對等關稅凸顯美中競爭加劇。這次關稅大幅調升主要集中在中國、越南、泰國、台灣等地，各國大多對美採取降低關稅甚至零關稅因應，中國則提出反制。台灣在川普的對等關稅名單中被列為「Country」，這並非僅是簡單文字表述而已，實或隱含美視台為印太戰略棋子的圍堵中國角色。

賴清德倡議「脫中入北」的政治投名狀，但台灣一旦在美中間兩頭落空，將面臨遭「雙殺」之厄運。故調整失衡的國際戰略及對抗性的兩岸路線有其迫切性，「脫中入北」無法跳脫抗中保台及聯美抗中一邊倒的戰略困窘；應調整為和中保台、友美和中的平衡戰略，並盡力參與國際經貿多邊組織框架以避免被邊緣化。此刻，應是台灣最佳的戰略調整機遇期。

波波漫畫

美中貿易若停擺 台思考關鍵補位

2025-04-14 01:46　 聯合報／ 楊智／退休媒體工作者（台北市）

美國對中國所有產品課徵百分之一四五的關稅，中國對美國所有的產品課徵百分之一二五的關稅，現已生效。美中之間，民國一一三年（二○二四年）的貿易總額是六,八八三億美元。其中，中國對美國出口五,二四七億美元，中國從美國進口一,六三六億美元。中國大陸有三,六一一億美元的貿易順差。

未來，這近七千億美元的貿易量，花落誰家？中美關稅大戰，也是台灣廠商接收轉單的契機。中美關稅大戰，台灣整體上下游產業都有大機會爭取。

筆者從 ChatGPT 可以看到，中美貿易往來的商品結構如下：美國從中國購買的商品，主要有機械器具（幾乎占了一半）、雜項製品（包括家具、玩具）、紡織原料及其製品、廉價金屬及其製品、塑料及其製品；而美國賣給中國的商品前五類：第一名也是機械器具（占五分之一）、其次是化學產品、運輸設備（包括飛機）、礦物產品、植物產品。

中美雙方進出口的第一名都是「機械器具」，占比很高，為什麼？因為美國從中國進口的機械器具，主要是消費性電子產品、小家電與設備、電氣配件與組件、自動化與低階工業設備。特點都集中在中低端電子製造、組裝與配件供應鏈，這些都是中國的強項。

而美國對中國出口的機械器具，在類型上就不同，這裡面包括半導體製造設備、高階工業設備（如 CNC 機床、航太用加工機器）、醫療設備和分析儀器、汽車與飛機零組件、能源設備（如燃氣渦輪機、高壓泵、石油設備）。這些產品的特點集中在高科技、高附加價值的精密設備與專業應用。

總結來說，中國出口美國的產品，以中低端、大量生產為多，而且應用上是消費性電子、組裝，加工和組裝是他們的價值鏈。而美國出口中國的產品，是高科技、專業設備，應用在工業升級、科研、生產製程，創新和研發是他們的價值主旋律。

中美相互進出口產品，就產業鏈結構和國際分工的角度看，台灣在很多領域有產品的專長和強項，可以進行替代或關鍵補位。例如在消費性電子（手機、筆電）、電氣零組件（充電器、線材），以至於高階機械設備（半導體設備、精密機具）、醫療與檢測設備。這些產品，台灣在國際上，有的獨領風騷，有的極具產品特色，很有擅場。

川普的關稅政策惹惱習近平，相互針鋒相對，都不退讓。台灣也可能被美國課高關稅，廠商要按捺住情緒，冷靜思考在這樣的關稅危機中，如何脫穎而出否極泰來，危機說不定就是轉機，有了思路就有出路，好的出路可能塞翁失馬柳暗花明。

二戰英國名相邱吉爾說過「不要浪費一個好的危機」。誠哉斯言。

大罷免淪為權力鬥爭的工具

2025-04-14 01:44 　聯合報／ 田俊雄／東華公共事務研究學會榮譽理事長（花蓮市）

正值各國捲入川普關稅大戰之際，台灣卻陷入一場由執政黨主導的政治風暴，大規模罷免行動在各地接連上演、立法院議程杯葛造成議事空轉，包括陸配遭獵巫引發寒蟬效應，儼然成為一場白熱化的政治鬥爭。這些行動的表面包裝是行使民主機制，實則赤裸裸地打壓反對聲音，與對權力的貪婪固守。

洛克指出，人民賦予政府權力不是為了被壓迫，而是為了保障生命、自由與財產。當權力背離了這個初衷，政府不再是人民福祉的守護者，而是壓迫與分裂的機器。一旦民主淪為權力的工具，以罷免為名行鬥爭之實，人民內耗、政治風氣惡性循環，絕非台灣民主之福。

罷免制度原是用以制衡民代失職、失德的重要機制，是人民行使監督權利的正當管道。然而，當這樣的制度被有計畫地運用在打擊政敵上，便不再只是單純的民意展現，而成為一種政治鬥爭的延伸工具。民主制度一旦被政黨操作而變質，罷免也就不再是正義的出口，而成了政治清算的利刃。

當執政者以罷免為名、行鬥爭之實，不僅撕裂社會，更偏離民主正道。民眾焦慮感升高，對公共事務的冷感加劇，甚至懷疑民主制度的公平性。許多基層民眾私下表示「投票有什麼用」？這種無力感反映台灣民主機制已陷入信任危機。

漢娜鄂蘭曾警告，極權政體經常利用國家機器來消滅異議者。今天，政黨利用國家資源與媒體結構操弄民意、挑動情緒，將反對派標籤為「國家敵人」而非競爭對手。亞里斯多德早在二千多年前便曾提醒，暴政的特徵之一，就是把敵人標記為國家的敵人，而非政治上的對手。這種做法正是極權的前兆，是民主逐步走向衰敗的開端。

當全球關稅壁壘升高、地緣政治動盪不安、國內經濟復甦乏力、民生物價飛漲、薪資停滯，政府卻執迷於政治權力清算。洛克亦強調「政府的目的是為了人類的福祉」，如果我們見到的不是福祉而是清算，不是建設而是摧毀，那就說明政府已脫離了它存在的正當性。

花蓮是一塊山海環繞、人情味濃厚的土地。這裡的多數居民只希望能平凡安穩過日子。然而，如今政治風暴卻已吹進地方，讓原本單純的土地陷入政治鬥爭的暗潮中；人際的信任與關懷逐漸崩解，百姓之間不再是鄰里，而成了立場上的敵對方。罷免行動結合龐大的行政與媒體資源，已不是單純的人民選擇，而是資訊操控與輿論動員的結果。誰能掌握媒體話語權、主導社群聲量，誰就能塑造民意導向。

當前全球經濟局勢動盪，執政者應為人民謀福利、為社會創造安定，而非將行政資源用於壓制異己，把心力放在權力鞏固上。當政府不再扮演穩定社會的角色，反而親自參與對立與鬥爭，人民將何以安身立命？真正的民主論辯在於「為什麼罷免」；若罷免淪為政治鬥爭的武器，最終受害的是社會的民主素養與制度根基。

我們必須誠摯呼籲執政者懸崖勒馬、停止政治清算。民主需要理性存在與制度的節制。台灣需要的不是更多的政治鬥爭，而是社會理解與信任重建。讓孩子有希望、長者有尊嚴、青年有未來，這是民主應有的目標。

漢娜鄂蘭說：「權力真正的敵人不是反對派，而是濫權」。人民應覺醒，我們彼此不是敵人；我們要的不是挾民主之名的高壓統治，而是能讓人安心生活的台灣。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳力俊／世局紛亂與領導人讓人失望

陳力俊／世局紛亂與領導人讓人失望

2025-04-14 01:50 　聯合報／ 陳力俊（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

近年來，國際局勢日益動盪。民國一○九年（二○二○年）初，新冠疫情席捲全球，被稱為「百年大疫」；歷時三年，造成近七億人感染，超過七百萬人死亡，直到近來才趨緩。隨後，民國一一一年（二○二二年）二月俄羅斯入侵烏克蘭，引爆自二戰以來歐洲規模最大的戰爭，戰火至今未歇。接著哈瑪斯突襲以色列，引發以軍大規模報復，導致逾五萬加薩民眾喪命，多為婦孺。整座城市化為斷垣殘壁，宛如煉獄。即使偶有停火協議，也屢遭破壞，局勢依然嚴峻。

在這樣的國際背景下，聯合國人道主義事務副秘書長葛瑞菲斯（Martin Griffiths）於去年卸任前撰文指出：「我職業生涯大多在戰區服務，卻仍未準備好面對這三年間所見人類苦難的廣度與深度」。

他列舉各地衝突帶來的災難：激烈戰鬥、平民死傷、數百萬人流離失所，許多地區面臨飢荒，家園化為焦土。在加薩，人道援助工作者與聯合國人員遭到大規模殺害，援助物資難以送達。與此同時，全球其他地區也有數百萬人長期深陷戰火，但這些悲劇已不再成為新聞焦點。

葛瑞菲斯強調，這正是二戰後國際秩序試圖避免的情況，聯合國憲章所承載的和平願景如今正在崩解，但他認為責任不在聯合國本身，而在於各會員國日益缺乏誠意與承諾，領導人違背對人民的基本契約，使人道價值逐漸流於空談。他語重心長地指出：「他們冷酷無情地無視政策後果，選擇訴諸武力而非外交手段。尤其令人震驚的是，聯合國安理會常任理事國竟然背棄維護和平的莊嚴職責。」

「在人道援助方面，資源失衡的問題尤為嚴峻。民國一一二年（二○二三年）全球軍事支出達二點四兆美元，而聯合國及各大援助組織籌得的資金僅二四○億美元，僅足以應付四成三的實際需求。軍備膨脹與援助貧乏的強烈對比，更凸顯當代國際秩序的扭曲」。

歷史上，許多專制領導人因一己執念，將人民推入戰火與貧困；令人遺憾的是，號稱民主自由的現代國家，也並未擺脫這樣的宿命。以美國為例，打著「替天行道」的旗號參與越戰、入侵阿富汗與伊拉克，乃至主導北約東擴，最終導致俄烏戰爭，一系列行動無不顯示領導人錯誤判斷造成的深重苦難，卻由百姓埋單。

近年美國政局動盪，川普以「讓美國再次強大」為口號，推行激進政策、短視近利，導致全球政經局勢更加不穩，盟友動搖、敵意加劇，國際前景愈加黯淡。

在這些變局中，葛瑞菲斯呼籲：「我們需要能夠團結人心、展現集體人性的領袖，而非一再分裂社會的煽動者。我們需要重建對國際法、規範與組織的信任」。這番話不僅是對當權者的批評，更是對全球民主體制深層危機的警示。

然而，許多民主國家正面臨選舉制度與民粹主義的雙重挑戰。選舉過程中，過度簡化的口號與對立情緒，往往使缺乏同理心、傾向強勢手段的候選人得以上位。這樣的結果使民主體制失去原有的優勢，甚至開始走向倒退。

因此，要改善當前困局，不能僅寄望於制度本身，而須自根本著手：從教育與文化層面培養公民意識，提升選民辨別是非與評估公共政策的能力。唯有如此，才能避免選出「殘民以逞」的領導人，讓民主真正成為守護和平與人道價值的力量。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／川普關稅戰恐加速賴政府掏空台灣

◆ 　聯合報黑白集／川賴同款的鱷魚慈悲

◆ 　經濟日報社論／零關稅亮牌太早 恐殃及無辜

經濟日報社論／零關稅亮牌太早 恐殃及無辜

2025-04-13 03:08　 經濟日報／ 經濟日報社論

賴清德總統。記者趙容萱／攝影

面對川普對我國加徵關稅32％的衝擊，賴清德總統呼籲國人不要恐慌，強調不採關稅報復，並提出「透過談判，爭取改善」的應變策略。我國已經列入第一波談判名單，立即和美方展開談判。

政府透露的策略包括一，從台美雙方「零關稅」開始談起；二，擴大對美採購農、工、能源及軍備；三，擴大加碼對美投資；四，排除非關稅貿易障礙；五，解決高科技產品出口管制及洗產地問題。

由於我方亮牌太早，尤其是「零關稅」包藏諸多問題，後來川普雖然急轉彎「暫緩90天」，卻讓我方未來談判陷入退無可退的窘境。

第一個問題是，所謂的「爭取改善對等關稅」，根本就是美方灌水，我方卻急於對號入座。因為，對等關稅的真義，是指若台灣進口美貨的關稅稅率，高過於美國進口台貨的稅率，美國有權提高關稅，或由台灣降低關稅，直到雙方關稅稅率相等為止。反之亦然。

然而川普對各國實施10％～50％的關稅，根本就不是對等關稅；而是他的決策幕僚借用別的經濟學家的模型，套上自己錯誤的數據而自創的「貿易逆差率」，就是把美國與對方的貿易逆差，除以對方銷美總額，列為各國對美溢收的關稅，不但混淆對等關稅的定義，還被原作者經濟學家揭發用錯數據，從而對全球各國重課了四倍多的關稅。

根據 WTO 的民國一一二年（2023年）加權平均關稅稅率資料，發現絕大多數國家對美關稅稅率，連川普政府所指控的十分之一都不到。例如川普政府指控台灣對美關稅達64%，但 WTO 的數字僅1.7%；歐盟被控對美關稅達39%，但 WTO 的數字僅2.7%。因此，賴政府決策團隊，未檢視川普所謂的對等關稅的正確及合理性，就急著認錯攬罪，做出改善對等關稅的承諾，實非智舉。

既然川普所謂的對等關稅名不副實，其實應正名為「扭轉貿易逆差稅」，則賴總統的零關稅策略，若不能消除美國對台貿易逆差，也都無濟於事。從越南提出零關稅後，遭美方貿易顧問 納瓦羅強硬回絕：「即使越南對美關稅降至零，越南對美仍有1,200 億美元的貿易順差。問題在他們還有非關稅作弊行為，包括出口補貼、操縱匯率、傾銷產品等等」。由此可知零關稅對川普政府沒有賣點。

而且，零關稅還會衍生「殃及無辜」的問題。台灣近年對美貿易順差，主要是半導體、資通訊、電子產品外銷暢旺所致，卻也種下川普對台「所有銷美產品」課徵「扭轉貿易逆差稅」的因，以致出口表現欠佳的傳產貨品，也要承擔高關稅之果。例如，已有毛利微薄的紡織業者，無奈而乾脆裁員、停工，此種弱者受害的慘狀，未來會越來越多。

更嚴重的是，賴政府還沒掛號成功，就急著提出對美零關稅，讓美方更能予取予求，還會引發其他國家比照要求享有和美方一致公平的待遇，將來就會變成「全部進口零關稅」，更全面衝擊本土內需產業。包括養豬和肉雞等農牧業、汽車、保健食品等，將無法和零關稅的低價外貨競爭，而被全面打垮，行政院880億元的協助恐怕都是杯水車薪。賴總統要國人不必恐慌，自己提的零關稅應變策略，反而引發內需業者的高度恐慌。難怪有農民團體直言若被政府犧牲，將走上街頭抗議。

總之，面對川普政府名不副實、極端刻薄的對等關稅，賴政府只要趕緊向美方掛號準備談判即可，並可觀察其他國家的策略以及美方的反應，再滾動思考彈性應變的劇本；切勿再犯像台積電加碼赴美投資、零關稅等「太早亮出底牌」的錯誤，才不會在談判時已無籌碼而任人擺布。對國內相關產業更要通盤思考應變策略，避免殃及無辜，並提出合理而周延的救濟配套。

聯合報黑白集／川賴同款的鱷魚慈悲

2025-04-13 01:16 　聯合報／ 聯合報黑白集

陸委會副主委梁文傑10日公布陸配與陸配子女除籍證明的解套方案。 記者廖士鋒／攝影

賴政府擴大清查並要求陸配及陸配子女繳交大陸除藉證明，惹來拆散上萬家庭的批評，陸委會忙釋出四情況可改具結，還口惠稱人道考量。如此作風，神似川普化身土匪全球搶錢，還要各國感恩戴德。

一位陸配昨天投書民意論壇，感慨「你心換我心 勿涼了陸配心」，反映了「都當台灣阿嬤了還要搞這東西」、「連做台灣鬼也要認證」的荒謬，直擊賴政府曲解法令對陸配忠誠查核的無理野蠻。

嫁來台灣多年的陸配最樸素的疑問是，當初取得台灣身分證不是已除掉大陸戶籍？若當時未繳證明，內政部如何完成登記？賴政府「沒事找事、寧可錯殺」，反人性廣撒陸配清查網，更讓他們時時面臨被驅離的憂懼。

隨著批評聲浪擴大，賴政府改口，赴陸有安全疑慮、行動不便等四情況可具結，說是以最人道方式解決問題，卻不願承諾常態化作為日後處理方式。

這讓人想到川普作風：先全球加稅十趴，再疊加對等關稅壓迫各國談判，引發風暴後就髮夾彎施小惠，暫緩九十天；但美國財長說「沒有報復，就得獎勵」，白宮顧問還明言可捐錢給美國財政部，完全暴露土匪心態。

賴政府喜孜孜被美國列入第一波談判名單，但淪為美國餐桌魚肉的賴政府，卻轉身要脅霸凌陸配。這幅川、賴政府同款的鱷魚式慈悲嘴臉，真讓人惡心！

聯合報社論／川普關稅戰恐加速賴政府掏空台灣

2025-04-13 01:19 　聯合報／ 聯合報社論

賴清德總統表示，台灣跟以色列為第一批關稅談判的國家，11日晚間也已進行談判，過程順利。總統府／提供

美國總統川普的關稅大刀重擊全球經濟，台灣不只情資失準、行政失能，一連串的誤判，讓各方產業直接面對強力衝擊。幸好川普在美債等壓力下，臨時喊停關稅戰，為七十五國爭取了九十天的協商緩衝時間。賴清德總統也得意宣稱，台灣被美國列在第一批談判名單裡，政府會做好準備，讓美國好好談判。但賴總統提出的零關稅、大投資等策略，加上推動「脫中入北」的國家發展方向，讓人擔心，賴政府恐加速掏空台灣。

過去幾年，民進黨政府不斷告訴民眾，高科技產業是我國經濟命脈，半導體業及相關產業鏈是維持我國經濟實力的「護國群山」。檢調對於高科技產業人才遭對岸挖角的情況，早在民國一○九年（二○二○年）就成立專案追查；為防堵高科技人才被陸企挖走，避免科技產業的營業秘密流向對岸，全台各地科學園區裡不少與對岸企業有關的公司、被挖角的工程師，都曾遭到檢調追查、起訴。調查局上個月公布，成立專案以來已偵辦逾百案陸企來台非法挖角案。

政府嚴懲科技人才遭大陸挖角，卻無視一批又一批的頂尖人才流向美國，甚至主動列隊歡送。台積電在蔡政府時期就被當伴手禮送往美國；今年台積電不僅承諾加碼投資千億美元，還要在美設研發中心，等於是把技術、人才和資金都送往美國。即使川普數度點名台灣奪走美國的晶片，並威脅台積電不在美國建廠就課百分之百的稅，賴政府也不敢有任何回應，反而阿 Q 式自嗨，宣稱是台灣實力的拓展；賴總統還希望藉由晶片帶頭讓台灣「脫中入北」。

其實不只台積電，相關產業鏈也陸續配合到美設廠；台積電還須扶持英特爾的傳聞，也幾乎快成真。美國商務部長盧特尼克更稱，美國要把半導體業從台灣移回美國。半導體產業及供應鏈已出現可能被掏空的警訊，護國群山地基大流失，賴政府卻在倚美抗中基調下，睜眼坐視台灣高科技產業被整碗端走。

這樣的情況已不只是高科技或半導體業，包括台灣過去在國際上極重要的工具機、螺絲、五金扣件等傳統產業，都有業者直言，若政府無法跟美國協商降低稅率，集團勢必要考慮到美國設廠。更不用說電子、電腦產業、汽車零組件等台灣重要產業，心都懸在半空中，不知如何因應。即使是綠營票倉的台灣南部，集結雲嘉嘉六十三家上市櫃公司的「義雲會」創會會長林文村都說，「銷美產業大家一團亂，憂心產業斷鏈、斷資金，重新洗牌」。

產業界憂心忡忡，縣市政府都已感受到，但中央政府除些微撒幣補助，對外沒有與美國談判的籌碼與能耐，對內也提不住讓產業足以根留台灣還能生存的策略，一旦任由美國關稅海嘯襲擊，原本支撐台灣經濟的許多冠軍產業都可能從此被消滅，這是真正掏空台灣。

全球都憂心川普關稅風暴，賴清德卻在地緣政治經濟的劇烈變動時刻，看到國家路線大轉向的契機，順勢推動「脫中入北」，重點是「入美」！矽盾已被掏空，賴清德就搬出更空幻的「矽盾2.0」，聲稱台灣與全球北方的民主國家組成聯盟。賴政府的大投資策略，還將整合「台灣投資美國隊」，除了半導體，電子、資通訊、能源及石化等產業也都要徹底盤整打包；跟不上賴政府奔美腳步的傳產和農漁等產業，則只能在零關稅和撤除非關稅障礙下閉眼等待沒頂。

賴清德曾想「走入白宮」，卻引發美國「疑賴論」；川普關稅大棒狂舞，賴清德又想趁隙「脫中入美」；台灣不一定能「入美」，但會被掏空。

名家縱論／中美經濟戰爭 誰會面臨最壞情況？＼星期透視／關稅風暴 成藍「地方包圍中央」施力點

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◆ 　美施壓下半導體業的挑戰

◆ 　韓應對稀土策略 值得台灣借鑑

◆ 　星期透視／關稅風暴 成藍「地方包圍中央」施力點

◆ 　大屋頂下／「脫中入北」的政經效應 可怕的賴清德脫中入美

◆ 　名家縱論／中美經濟戰爭 誰會面臨最壞情況？

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／中美經濟戰爭 誰會面臨最壞情況？

2025-04-13 00:53 　聯合報／ 楊永明（作者為文化大學社科院講座教授、國安會前副秘書長）

歷史會記住這一周，四月九日美國對中國進口關稅來到百分之一百四十五，四月十一日中國反制美國進口關稅百分之一百廿五，各自的進口關稅達到歷史最高水準，這已經不是單純貿易戰，而是兩大強國權力對抗的經濟戰爭。這一周的美國和全球股市歷經動盪，各國企業嚴重不安，對於中美與世界經濟的負面衝擊可能更加擴大。

首先，中美經濟戰對於中國經濟的影響絕對不小，中國對美貿易仍然占整體中國出口的百分之十一，如果加上「中國供應鏈路經國」的越南、墨西哥等國面對川普關稅制裁，實質上對中國出口與貿易的影響會在報表數字之上。

中國正要從世界工廠轉變為先進的製造業和技術超級大國，而國內消費疲弱與經濟放緩是眼前經濟困境，此時中美經濟戰爭可能會造成大陸內部經濟的重擊。此外，中國去年全球貿易順差超過一兆美元，其中近三成來自對美貿易，現受川普關稅影響，能否實現今年百分之五的成長目標將是一大考驗。

但這場中美經濟戰對美國的衝擊卻可能更大。華盛頓郵報指出，即使暫停多數國家對等關稅，但由於對中國採取百分之一百四十五關稅，以及對所有國家百分之十的基準關稅，目前美國平均進口關稅為百分之廿七，是二戰結束以來美國長期維持百分之二點五關稅的十倍。這種高關稅壁壘，會使美國市場與投資環境惡化，很難達成川普希望各國企業大幅投資美國的想法。

此外，因為關稅嚴重影響市場，經濟前景不明確，德意志銀行全球外匯研究主管表示，市場正迅速去美元化，對於美國資產失去了信心，正在積極拋售美國資產，顯示投資者不再將美國視為最佳投資地點。美國目前有三十六兆美債，今年將到期九兆兩千億美元，加上美國今年半年預算赤字一兆三千億美元，使得川普面臨巨大的美債壓力。

美國目前正處於高度不確定時期，經濟政策不確定指數已遠高於民國九十七年（二○○八年）全球金融危機期間。因此，世界各國正在調整減少美國市場的衝擊，也在減少美國資產的持有，如此繼續下去，川普關稅政策不僅無效，最終反傷害美國經濟及競爭力。

同時，川普正在犯一個錯誤，施行對等關稅也將槍口對準全世界，目前雖然展開談判，但至少是百分之十基準關稅，這會擴大中國的朋友圈，削弱美國在全球地位。例如歐盟與中國本周同意為中國製造電動車制定最低售價的協商，以取代歐盟去年實施的加徵關稅措施，顯示歐盟正試圖降低對中關稅，重建中歐貿易合作關係。

中美經濟戰爭快速升高，像是博弈的膽小鬼賽局，兩輛車朝著對方逆行，首先轉向的一方被視為懦夫，這種博弈設定暗示了風險與獲利的抉擇，也代表中美雙方現在處境，及國際爭霸下的中美經濟戰本質。雖然雙方都表示願意對話談判，但是川普快速升級關稅措施，讓北京確認川普政府並無談判誠意，短期內難有具體進展。

川普過去靠著六次破產經驗重建其川普商業集團，這次川普難道是在重演「破產－重建」模式？但如果美國破產，聲譽信任受損，債台高築的美國，中美貿易停滯、各國與美貿易大幅減少，川普關稅如繼續激烈推動，美國真可能會出現經濟衰退與金融危機。

至於中國從川普第一任發動貿易戰以來已經汲取教訓，且對川普可能再掀起貿易對抗準備了很長一段時間。川普認為「中國與世界都離不開美國市場」，但難道美國能離開中國市場嗎？美國能不依賴中國商品嗎？誰會面臨最壞情況的答案已經很清楚了！

星期透視／關稅風暴 成藍「地方包圍中央」施力點

2025-04-13 00:54 　聯合報／ 鈕則勳（作者為文化大學廣告學系教授）

川普對台百分之卅二對等關稅衝擊，政府反應慢半拍，四月四日下午閣揆卓榮泰才開記者會宣布八百八十億協助方案，總統賴清德於四月六日祭出包括對美採購等五大策略，但四月七日股市開盤便重挫三日，反映民間對政府因應策略缺乏信心，直至四月十日川普宣布除中國大陸外、各國對等關稅暫時降至百分之十，股市才又拉高。

雖有一定緩沖期，但政府主要因應的策略卻只能以對美投資與採購為基調向美示好，不願、甚至不敢得罪美國，故當川普放緩關稅操作，政府還喜孜孜認為策略得當，不論是賴總統投書彭博新聞社，或是台灣在美國第一批談判名單中，在滿滿大內宣的操作下，可預見賴政府仍會以類似作法來因應這次「補考」，以鞏固「台美關係堅若磐石」這虛晃的自我滿足，仍不想面對被美方予取予求的現實困境，更不願針對手上台積電、晶片、半導體產業的相對優勢，來搭配硬戰術以形塑軟硬兼施的戰術，藉談判向美爭取最大利益。

反而是國民黨雙北市長蔣萬安、侯友宜、桃園市長張善政及台中市長盧秀燕，除了本身對接在地產業需求，更分別啟動北北基桃市長會議、桃竹竹苗會議與中台灣區域治理平台，國民黨主席朱立倫也召集十五位執政縣市的正副首長舉行聯合對策會議，並提出包括擴大紓困至兩千億、擴大內需產業升級、啟動國際談判開闢多元市場及呼籲總統召開國是會議等四大對策，很明顯，藍軍藉川普關稅衝擊漸研擬出「組合拳」，期待能找到反守為攻的施力點，這「縣市治理救經濟」牌，對藍營也有短中長期的效果。

短期內雖未必能立刻翻轉大罷免與藍軍頹勢，但藉川普風暴強化藍營六都首長串聯，累積政治能量、提早練兵，不只能建構「救經濟」的定位與印象，也能開闢另一戰場，強化黨籍縣市長治理績效，避免綠軍貼國民黨唱衰台灣的標籤，也能漸次抵銷大罷免的衝擊。中期只要能為產業提出貢獻、控制對產業的衝擊，藍營「救經濟、護產業」的印象，除了能對比民進黨政府的順從策略對產業未必有利外，也能與民眾傳統認知「藍營比較會拚經濟」的印象結合，更能挹注「地方包圍中央」能量。

就長期效益來看，只要川普對台軟土深掘，綠營對藍營相關建議仍政治操作或抹紅，「藍營救經濟、綠營大罷免」的印象就會改變對國民黨不利的氛圍，綠營罷免的正當性也會萎縮。

特別是「四大聯合對策」，賴政府若能採納一二，或地方護產業的作為能擴張到更多縣市，藍軍日後再順勢強化組建財經專家團隊，在救經濟上展現有別於政府、甚至更接地氣的作法，不僅能重拾拚經濟的手感外，更能順勢組成影子內閣和民進黨閣員一較長短，「地方包圍中央」的戰線便能擴大，不僅能擋住罷免潮，更能鞏固地方執政並進軍民國一一七年（二○二八）。

大屋頂下／「脫中入北」的政經效應 可怕的賴清德脫中入美

2025-04-13 00:54 　聯合報／黃年

賴清德在民進黨中常會表示，他贊同在經貿投資上走向「脫中入北」。這可視為他在兩岸戰略上的再次體系化、固化與公開化。

加入了「脫中入北」這個概念後，賴清德的兩岸戰略呈現的新體系是：

一、在政治上，「兩岸互不隸屬」，「中國是境外敵對勢力」。亦即，中國是敵人。

發展至此，賴清德不啻以習近平為境外敵對勢力，以蔣介石為境內敵對勢力。他手中的匕首搆不著習近平及中華人民共和國，卻猛捅蔣介石及中華民國。這樣的意識操作出現在當下的大罷免中，這條路要如何走下去？

二、在經貿上「脫中入北」，兩岸走向切割、脫鉤、斷鏈。此一概念啟動後，效應不僅在經貿面，也必然引伸至政治面。

回頭來說「脫中入北」。

一、「立足台灣／布局全球」是一貫國策，賴清德最近在玉山論壇表達的「西進／南向／北合／東拓」亦然。如此，「入北」若只是指經貿投資可由「西進／南向」再轉「入北」，即指向「北方的」美國、日本、歐洲，當然也是「布局全球」的思考。

但是，現在「脫中入北」這個概念，是否要將「布局全球」改成「脫離中國的布局全球」？

二、兩岸經貿關係必須「去風險化」是國人共識，但是否要走到「脫中」的地步？及能否做到「脫中」的地步？卻見仁見智。中國是「世界工廠／世界市場」，兩岸一衣帶水，台灣有無可能維持一個「脫中」的經貿體系？

三、兩岸經貿關係須有「去風險化」的意識，但是必須做到公開宣示「脫中」的地步嗎？兩岸政治關係也須有「敵我意識」，但必須做到公開宣示「中國是敵人」的地步嗎？在兩岸關係中，還有沒有「能做不能說」的戰略考量？一旦說出口，兩岸「敵對」固化，雙方皆失騰挪的空間。

蔡英文把話說到「依據中華民國憲法及兩岸關係條例處理兩岸事務／中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，並未說「中國是境外敵對勢力」；李登輝也只說到「脫古改新」，未說「脫中入北」。但賴清德已無「話留三分」的意識。

四、「脫中入北」其實就是「脫中入美」。因為，對賴清德來說「北就是美」，他的主要思維是要維持美台的政治聯結，而欲以經貿關係為路徑。

但是，在經濟面，美國正在作的是在全球概念下建立「MAGA 供應鏈」，例如在半導體方面就是拆解並取代「台灣供應鏈」，「脫中入美」的下場就是被美國全部吞掉不吐骨頭。何況，除了自殺式的「半導體供應鏈」全鏈移美，賴清德的「台灣投資美國隊」還有什麼把戲可玩？

另在政治面，台灣一直難以擺脫「世界最危險地區」的戰爭陰影，誰會喜歡在「美國刺蝟／地獄景象」上投資？這一盤棋，可說正是美國「以協助台獨脫中為誘惑／以台灣被美國挾持為目的」的政治操作，台灣勢必被美國裹脅逼迫到窮途末路。

「脫中入美」，即形同自命台灣為美國的第五十一州。政經兩方面皆與中國決裂，政經兩方面皆外包給美國。這將是台灣在經貿面的最惡劣後果，也是台灣在政治面的最惡劣後果。

若非喪心病狂，怎會有此妄想？

這一場川普風暴，已將賴清德與賴政府的虛弱無能呈現得纖毫畢露。限於篇幅，本文只談一個很細微的角度，已可一斑窺豹。

大家都看到了，自始至終，賴清德就巴不得要將經濟部長郭智輝藏起來。

三月六日，賴清德與魏哲家為台積電投資美國開記者會，竟然未見郭智輝陪席，簡直匪夷所思。會中賴清德表示，總統府對台積電與美交涉過程皆有預聞，但會後郭智輝卻公開表示經濟部在過程中未參與亦未被告示。這個場景顯示，總統府繞過了經濟部來操作此事，郭智輝被晾了起來。

到了四月一日，甚至發生柯建銘阻擋郭智輝接受記者採訪的怪事。柯建銘用拐杖將郭智輝與記者隔開，並說：「你先進去，不要理他們（媒體）。我來幫你擋子彈，他們要害你」。郭離開後，柯又向記者說：「護航成功，有種來問我嘛」！媒體回問：「總召可以代替經濟部長嗎」？

照理說，面臨台積電及關稅戰這類的重大經貿風潮，經濟部長必然是對內對外的台柱角色。對內向民眾說明政策，對外為當然談判代表。但是，我們的經濟部長卻一路遮遮掩掩、躲躲藏藏。

郭智輝失能，誰來頂替他的角色？

有人建議由蔡英文主持對外談判。但由於蔡英文的身分，這個建議恐怕牽動美中台關係，不可能實現；何況，蔡英文對賴清德的通盤操作是否同意，恐怕更是問題。又有人建議用蕭美琴，且不說她的副總統身分必是障礙，恐怕她也非經貿談判的適格人選。

於是，賴清德指派行政院副院長鄭麗君為談判小組負責人。惟鄭麗君主持鞭屍蔣介石當然藝高膽大，但她自己會覺得適格主持當下經貿危機的對外談判嗎？

對外，無人可寄；對內，無人可託。這就是當下的賴政府。是悲劇，也是笑話。

一場關稅戰，就興「聞鼙鼓／思良將」之嘆。倘若這個場景換成兩岸發生戰爭，那恐將更不堪設想。

試問：賴清德有可能像澤倫斯基那樣親自奔走各國之間縱橫捭闔嗎？一方面困於國際限制根本無處可去，另一方面也囿於賴自身的應對能力。

其實，現在的國際角力，元首親征肉搏已是常態，至少也是外長、部長當面交鋒。但台灣的情況，非但官員上場受到國際限制，以現任外交部長林佳龍的英語能力，恐怕一開口就沒了底氣。這絕不是說英語不好就不是人才，但在台灣今日外交戰場，英語不好不適合做外交部長，卻應是當局用人的基本考量，也是林佳龍應有的自知之明。

日前傳出吳釗燮與林佳龍一同赴美交涉，後來林佳龍的名字卻告消失，恐是怕反成累贅。

蜀中無人，這只是川普風潮所映現出的賴政府的一個非常小的側面。如今賴政府的班底，炒作台獨的高手如雲，但要面對當下的國際風潮卻只能面面相覷。現在賴政府最紅火的旗幟人物是柯建銘，以這般品相的政治班底，或許操作大罷免還能虎虎生風，但若要迎對丕變的世局，恐將是一路走到黑了。

賴清德將「政治上以中國為敵人／經貿上以脫中為目標」的兩岸戰略體系化、固化與公開化，這是自己刷油漆將自己刷到牆角，這是自殺。

「脫中入美」，愚昧莫甚於此，凶險莫此為甚。

美施壓下半導體業的挑戰

2025-04-13 00:56 　聯合報／ 林良陽／高雄師範大學事業經營學系副教授（台中市）

現今國際政經情勢愈發險峻，政府應時刻緊盯世界半導體產業發展態勢。此為示意圖。（路透）

川普近日對等關稅撼動世界，各國恐慌，行政院長卓榮泰昨天表示台美已展開交涉，視訊談判結果是「健康的」，政府會在合理狀況下向國人發布資訊。對於川普而言，眼前得解決急迫的貿易逆差與財政赤字問題，但背後更深層因素應與國防議題相關。

若發生戰爭，沒有鋼鐵產業，無法打造船艦、裝甲等軍工武器；沒有藥品，無法實施醫療行為；沒有先進半導體製造，無法生產高階晶片。相反地，透過關稅談判，美國可確保鋼鐵、藥品與晶片製造，將可提高戰爭持久力。因而川普才會不斷提及：這不僅是經濟安全、更是國家安全議題。

其中，與我國最相關的是半導體產業。雖然以下三件事目前僅是傳聞，但若站在川普立場推敲，為了達成大戰略目標，這些可能是他極力想推動的重大方案：

一、台積電是否能與英特爾合資並進行技術授權？它跟美國企業能否生產尖端晶片相關，英特爾不僅大到不能倒，且重要到不能倒。

二、格羅方德是否能與聯電合併以提高競爭力？主因是中國成熟晶片產業在政府補貼下快速發展且低價銷售，恐成巨大隱患。

三、台灣主要供應鏈是否應到美設廠？台積電能有競爭力的一項因素是：產業聚落形成的完整供應鏈體系。在 AI 快速發展時代，設法提高美國半導體產業完整性極為重要。

英語有句諺語「抱最好希望，做最壞準備」，政府與相關廠商應思考以下幾件事：

近期來看，首先，政府應邀集相關專家與廠商盡速成立半導體產業緊急應變小組，評估上述方案的可能性。若川普採激進手段，導致市場任一傳聞成真，將對我國未來發展造成程度不一的影響。此特殊小組應關注國際情勢的快速變化，並探究可能的應變與協商方案，以免屆時措手不及！

其次，廠商應重新評估市場需求。它是企業經營最大變數之一，不確定因素高，極不易掌握。在川普關稅政策下，若終端產品價格提升，將影響消費者買氣，導致需求下降，則台積電在各地的巨額投資，是否應重新評估？廠商對市場需求的快速變化須有高度警覺，若決策錯誤，可能帶來難以彌補的損失。

中長期來看，政府應慎重思考我國產業應如何調整。盡管台積電對國家有重大貢獻，但因其高度影響力而懷璧其罪，近年營運身陷大國科技戰的爭端核心，步步驚心。因而，政府應深思以下兩項議題：

第一，我國須強化 IC 設計產業。它是半導體另一重要領域，引領時代發展，可開創出嶄新應用範疇。儘管我國已有一些企業嶄露頭角，如聯發科、聯詠、瑞昱、創意等，但為了強化產業整體力量，應制定創新政策鼓勵更多人才與資源投入 IC 設計領域，以提高這些企業在國際上的競爭優勢。

第二，應發展上游材料、特用化學品與設備產業。我國廠商在美方壓力下須到該國設廠，主要因素之一是諸多生產設備與上游材料皆受制於人。為了日後半導體產業更健全發展，應投入更多資源發展這些產業，以取得大幅進展，並降低束縛。

現今國際政經情勢愈發險峻，政府應時刻緊盯世界半導體產業發展態勢，倘若我國半導體產業競爭力下滑，將影響民生經濟與相關產業發展，不可不慎。

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韓應對稀土策略 值得台灣借鑑

2025-04-13 00:56 　聯合報／ 盧信昌／台大國企系副教授（台北市）

隨著川普接連表態要與中國舉行的經貿談判與國是訪問都不得其門而入，中美緊張局勢不斷升級。除了推高雙邊的關稅率，中國方面對稀土元素實施嚴格的出口管制；川普總統在對等關稅的收放自如，也一如預期的讓全球股市洗了幾番三溫暖。

面對美方來自軍政外交一波未平、一波又起的全面攻勢，中國大陸在日前發起進襲，管制包括稀土在內的出口流程。中國商務部公告了，包括鏑、釔、釤等七種材料，將實施出口許可制。被管制流彈所波及的工業大國，自然將連帶影響其電磁石、晶圓等生產，與戰略物資的軍需供應。

當中國大陸的反制措施一出爐，韓國旋即召開跨部會會議，從貿易進行、工業生產和能源安全面向，評估整體的供應風險；並就稀土的取得，尋求可能的替代來源。更在北京管制措施發布第一時間，即傳出好消息－與韓國有合作計畫的哈薩克境內，探勘後發現有超高存量的稀土礦脈。

面對中國的管制措施，若比照其早先對石墨和鎵的限制，可能需要長達四十五天的審批時間；同時，企業買家也必須詳盡說明其使用範圍與最終的去向。不過，韓國政府認為國內庫存充足，用於電磁石的鏑和合金、螢光粉的釔，庫存足供六個月以上；另有一些稀土元素，則能從其他國家進口。

在過去的五年間，稀土價格起落很驚人，於新冠疫情結束之後暴漲一倍，如今又回到約略價位。也就是說，雖然有來自中國大陸管制出口所影響，但更重要的原因，則在反映晚近需求的疲軟，像歐美國家對電動車進口開徵高關稅，以及各國積極探勘礦脈的預期發展。如果台灣能有健全的情資掌握，與設置投入到期貨市場的國家級基金，則仍有可為之處。

其次，台灣關於稀土元素的回收研究，風氣很熱絡，而國內推動循環經濟的決心，更有來自產官學的長年支持。再進一步，則應該針對風電與電動車生產的國家，擴大分享研究成果的，共同投資在回收稀土的資源連結。

最後，韓國政府的主動因應，包括管制物資的趨勢監測，並與中方保持溝通，以避免有延誤、甚或被拒絕。此外，韓國也加強與美、澳等國合作，並投資在替代來源或稀土回收的應用技術。如何透過公私交誼與非正式管道，來搭上由十四個國家所組成的稀土安全協議，是值得投入的努力面向。

放眼短期內，中美貿易衝突也只會加劇，而中國大陸加強稀土元素等的戰略，除了民間相關生產企業有自主因應外，台灣政府也應採取處置，以積極行動來協助企業生產與軍需物資的順利供應，一起度過難關。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳力俊／世局紛亂與領導人讓人失望

魏國彥／中共來訂正我們的能源政策？

2025-04-13 01:02 　聯合報／ 魏國彥（作者曾任行政院研考會副主任委員）

戰爭以傷害對手為手段，以取勝為目標。至於傷害到什麼程度，端視對手與自己的關係，深仇大恨的往死裡打，以毀滅為終點；而兄弟鬩牆，對方認輸就好。這也是俄羅斯打烏克蘭，三年來打的是有限度戰爭的原因，預留未來互利共生的空間。

坊間常說：「今日烏克蘭，明日台灣」，如果中共對於台灣也是這般心思，他的打擊戰略也是癱瘓台灣就好，而非趕盡殺絕，焦土一片，寸草不生。剛剛結束的「海峽雷霆-2025A」軍演，中共東部戰區以遠程箱式火箭炮模擬「摧毀」高雄永安的天然氣接收站。能否得逞，還看我國軍的攔截能力，國人正等待國防部進一步說明。或許，國防部以國防機密為由，秘而不宣，且老神在在，不打算修正我國的能源布局。

近年來我國進口能源占比為百分之九十七左右，天然氣供應占我國能源消費的百分之二十，除了供民生使用外，也提供了發電燃料約四成。後者的比例在國家能源政策中還要繼續推高，國發會發布的「台灣民國一三九年（二○五○）淨零排放政策路徑藍圖」中能源轉型的第一步即為「擴大使用天然氣」。天然氣儲存槽現在被中共當成了戰略弱點，有國內學者提出警告，但囿於朝野互信薄弱，在「大罷免」的氛圍中，質疑民進黨能源政策的人往往被歸入中共同路人。例如，國防部發言人質疑：「目的是要分化台灣社會，放大軍演對台灣社會的威懾效果，意圖影響民心」。寒蟬效應壓縮了我們討論能源安全的理性空間。

且讓我們聽聽國際怎麼說。新加坡南洋理工大學學者駱明輝表示：「台灣在能源方面很脆弱，中國正在強調這個弱點」。法新社認為這次中共演練的是打擊台灣港口與關鍵能源設施的能力，呼應了俄烏開戰以來的作法，俄羅斯也是大量襲擊烏國能源基礎設施而削弱烏國能力。

不爭的事實是，台灣引為能源轉型神丹妙藥的天然氣有幾個致命傷：一、安全儲量只有十三天；二、液態天然氣海上運輸路程長，容易被封鎖或軍演耽擱；三、天然氣高壓儲存槽集中且目標大，易被攻擊損害。

核電廠會比較安全嗎？難說！以俄烏戰爭為例，民國一一三年（二○二四年）四月至六月，烏克蘭南部被俄國佔領的札波羅熱核電廠頻繁遭到炮火及無人機的攻擊，雖對核電廠的部分物理結構造成了損害，迄今尚未直接影響核能安全。

烏克蘭打的似乎也是節制性戰爭，只想破壞其配電輸電能力，而不是用火箭攻擊，造成核汙染，吾與汝皆亡！

兩軍對奕，水來土掩，見招拆招，能源安全決定國家安全。總統府國家安全會議似應研議是否暫緩「非核家園」的既定期程，懸崖勒馬，改弦更張。目前立刻能做的是讓核三廠延役，一方面測測民意水溫，也讓兵推軍演的參數有個轉圜空間，延長我們的戰爭抵禦能力。