◆ 【專家之眼】進擊的巨人，中、美關稅戰的終極影響（十七）
◆ 【專家之眼】川普浪潮與中方應對
【專家之眼】川普浪潮與中方應對
2025-04-14 06:52 聯合報／ 湯紹成／政大國關中心兼任研究員
川普政府意圖透過戰略性關稅、高科技封鎖、軍經綁架與貨幣金融操作，重塑全球供應鏈並維持美國霸權地位，其主要就是針對中國。美聯社
川普政府推動的關稅大戰，不只是單一經濟手段，而是一場針對21世紀全球經濟秩序重構的大工程。其核心建立在美國經濟顧問委員會主席米蘭提出的「國防－關稅－美元」三位一體機制上，意圖透過戰略性關稅、高科技封鎖、軍經綁架與貨幣金融操作，重塑全球供應鏈並維持美國霸權地位，其主要就是針對中國。
美方策略包括對中國商品加徵145%懲罰性關稅、推動美元貶值、發行百年期零息債券以維繫國內資金池，並透過軍事安全議題將盟友經濟綁入美國主導體系。同時，加強對「不配合國家」的金融與科技制裁。這不僅是一場經貿對抗，更是美方對中國的制度鬥爭與國際秩序重整。
面對此壓力，中國提出「韌性防禦+主動破局」的綜合應對策略，除包括對美提出125%關稅之外，主要積極提振內需擴張、供應鏈自主化、外匯儲備多元化，以及加速推動數位人民幣國際化，企圖降低美元體系的主導性。並同時透過標準制定與多邊機制改革，尋求將壓力轉化為技術突破與地緣影響力擴展的契機。
中方在這場對抗中展現出的底氣，比如全球最完整的製造業體系，涵蓋原材料、零部件到最終產品，在電動車、5G、太陽能、鋰電池等領域具全球競爭優勢。再加上14億人口及4億中產階級，內循環經濟體系提供基本成長動能，企圖在外部需求受抑時穩住經濟基本盤。
還有政策調控靈活，政府擁有強大動員與資源配置能力，能快速透過財政、金融與外交手段穩定局勢，並支撐重點產業發展。針對科技封鎖，中國加大半導體、AI、航空航太等核心領域投資，努力實現關鍵技術自主可控。尤其，北京透過「一帶一路」，與東協、非洲、拉美等地深化合作，降低對美依賴，試圖重塑國際話語權。
4月中旬，習近平主席將訪問越南、馬來西亞與柬埔寨，強調深化區域融合、產業鏈合作及維護地區穩定。此行前夕，中共召開中央周邊工作會議，提出構建周邊命運共同體，加強戰略互信、安全合作與人員交流，以便應對川普的衝擊。
儘管如此，中美貿易總額在民國一一三年（2024年）仍高達5,825億美元，中國對美貿易順差達3,610億美元，顯示雙邊經濟高度互賴。貿易結構顯示，中國對美出口以機電產品、家具、玩具、塑膠製品及鋼鐵為主，美國出口至中國則包括大豆、飛機零件、高科技產品與礦產資源。這種互補性使脫鉤難以完全實現，但衝突烈度可能會逐漸升高。然而，中方的弱點在於房地產債務風險、青年失業、資本外流等內部挑戰，長期競爭仍需戰略耐心與結構性改革。
至於台灣，身處中美對抗的最前線，情勢尤為險峻。美國藉由台灣牽制中國，中國視台灣為核心利益，在關稅與科技戰升級後，台海局勢將更趨緊張。因此，兩岸的接觸與談判，將為避免戰端的最佳選項，否則台灣恐首當其衝。民進黨政府應展現戰略彈性，如開放陸客、強化兩岸交流，穩住現狀、爭取談判籌碼，避免陷入對抗死局。
【專家之眼】進擊的巨人，中、美關稅戰的終極影響
2025-04-14 07:07 聯合報／ 盧信昌／台大副教授
川普總統預告14日將說明半導體關稅細節。(路透)
爆紅了十數年的日本連載漫畫－《進擊的巨人》，於新冠疫情發生前適巧推出完結篇；一度讓當時沉迷於「中國夢」、「美國再度偉大」等情意綜的年輕讀者，懷疑起作者的真實意念，否則結局怎會變得如此沉重呢？
畢竟，在隔絕開的三重城堡內，認定有自牆頭外來的挑釁與潛藏威脅；而且想像中的對手，自然不顧一切的想要毀滅現狀，有這等的尋思與戒慎恐懼，才能讓各類巨靈、人物與報復手段，都找到拚搏目標與合理化其血戰死守的意義。
跟本漫畫有趣的對比是，就在全球投資人與各國工商界，兀自找尋資金布局的調整與新的出海口當兒，川普突然在上周二宣布好消息，將讓對等關稅的實施延後90天；除了對美國沒有絲毫敬意的中國產品。旋即，中國大陸回敬125%的報復關稅；而雙方敵對的劍拔弩張，彷彿兩國行將開戰前夕一般的窘迫。
進一步看《進擊的巨人》，賴政府在四月初即主動提議要對美國產品，零關稅；當台灣當局正慶幸被列入第一波談判名單內，接連推出「脫中入北」的戰略性配合。卻在眾所驚愕的一瞬間，川普政權在周日前宣布消費電子產品、光電和半導體零組件等，總計20項的關稅編碼，公布豁免此類來自中國大陸的進口；讓業者得以申請退回溢繳款，並追溯到四月五日起的通關申報。
在這一批被豁免對等關稅的品項當中，有手機、筆電、電腦、伺服器和智慧手錶等消費電子產品，更含括電視與太陽能等的相關產品。仔細探討，就連電視與光電品的零組件，也一一被納入；透過此一突發動作，川普政權既能凸顯其執政彈性，釋放出的橄欖枝，更展現他珍視跟習近平的穩固情誼。
畢竟，美方允許業者進行的更正申報、退稅條件的認可，都已放寬要求；像是從海關監管區內提出貨物後，10日內都可做更正，並適用於「在途條款」（on-the-water clause），得以繳交較低的關稅率，受惠業者，更包括台積電、蘋果公司等的企業大咖。
據悉，若不被納入到豁免清單，那麼一支在中國大陸組裝的高檔 iPhone，其通關成本可能要暴增一倍，勢必衝擊到末端的消費者價格。往下，就看中國大陸方面，如何投桃報李？例如，剛修改的原產地範圍認定；若能積極回應，順勢減少雙方在半導體、生醫與光電領域，存續達五年多的敵意螺旋，總是美事一樁啊。
原作者的一貫風格，就要在：「絕望中重新找到生命光輝」；於《進擊的巨人》的結局，故事基調竟然轉為是在預告人生的無奈，充斥著虛無感與靈魂漂泊：「人類根本無從被救贖，都死光光也無所謂」。
身為領袖的主角「艾連」，忽然明白世界運行的真相，他所出身族群，「艾爾迪亞人」，竟然會變身為食人族的巨人！甚至流放在外的艾爾迪亞人，也對島嶼上的同胞充滿怨恨；他們之所以在外地會被奴役，悉數歸因於島上，竟然會變身產出，食人族巨靈。
主角的心路歷程，正是原汁原味的周處除三害啊。更可嘆的是，周處還只需要覺醒、自宮；但領袖人物「艾連」，卻要面對從自己所處的島上，層出不窮變身的食人族巨人。
川普團隊，是否已然覺醒？甚至可以到自宮呢？單以這星期的事態發展，還不得而知。倒是強權出於尊嚴維護與建立威信的對壘，該如何不殃及無辜？則需要中美雙方能有更多的歷史鑒往、學習成長，與謙抑自覺。
