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◆ 聯合報社論／蔡英文破壞的，豈止民進黨初選規則！
◆ 聯合報黑白集／嗚呼哀哉的「理性」
◆ 經濟日報社論／正視經濟成長下滑隱憂
經濟日報社論／正視經濟成長下滑隱憂
2019-05-08 23:52 經濟日報 經濟日報社論
總統大選熱度不斷升高，台灣經濟卻持續失溫。行政院主計總處日前公布今年第1季經濟成長率只有1.72%，不但低於原先預估的1.82%，還是2016年蔡政府上台以來單季最低的水準。
雖然2019年全球景氣都趨緩，但是對於台灣而言，經濟下行來得太快。而且，由於第1季的數據不佳，主計總處進一步下修台灣今年經濟成長率為2.24%，台灣經濟今年將面臨保二的嚴峻考驗。過去在世界經濟一直屬於成長前段班的台灣，自2015年開始，經濟成長率已連續四年低於世界平均值，預估今年也很難翻轉。
即令經濟數據所反映的現況如此，卻與政府的體認存在嚴重落差。2020年初的總統大選將近，政府一再宣揚當前經濟表現為20年來最好，失業率持續下滑，出口也在美中貿易戰下維持成長，台商回台投資額節節上升。
但是，政府顯然忽略台灣經濟結構上的問題。目前經濟政策只是在炒短線，欠缺長期經濟發展策略，提振景氣效果有限；失業率雖不高，但因無法創造高薪就業機會，所以整體薪資水準停滯不前。政府漠視20至24歲的年輕世代失業率一直維持在兩位數，大專及大專以上學歷者失業率也居高不下，顯示國內產業需求與教育養成出現重大落差。
至於出口仍維持成長，但主要以附加價值不高的加工出口為主。台商雖然為規避美中貿易戰而回台，但多數是屬於生產製程的移轉，長期效果有待觀察；國內投資力道有限，吸引外人投資更不及鄰近國家，顯示整體投資環境有待加強。
未來提振台灣經濟，政府不該只有治標不治本的短期措施，而應以宏觀角度，建構台灣永續成長經濟發展藍圖。我們也期待未來出線的總統候選人，可以提出使台灣經濟脫離困境的具體措施。
世界上小國經濟發展成功的範例很多，共通的發展特色是可以成功吸引全球資源，才能打造出小國的優勢。但是，近年來台灣無論是在資金、人才、甚至技術等方面，均面臨外流的情況，嚴重阻礙經濟發展。
資源外流的原因很多，首先必須由制度面徹底改革，包括產業結構、教育體系、勞動市場及基礎建設等全盤著手。台灣必須以「去籠築巢」的思維解除限制，強化內部優質營運環境的構建，才有可能重新成為過去資源流入國家，再創經濟成長高峰。
台灣也要擺脫長期以來重製造、輕服務的心態。服務業占台灣產值近三分之二，並僱用了近六成勞動人口。但是台灣服務業國際競爭力一直不足，出口能量遠遠不及製造業，更普遍欠缺創新能量。歷任政府推動服務業方案可謂林林種種，但是挹注資源不足，再加上服務業涵蓋範圍廣、涉及多個部會，以致權責不清，成效普遍不佳。
未來必須由基礎建設、輔導體系及法規多管齊下，透過雙向投資與貿易的促進，推動服務業科技化及國際化，拓展海外市場，以擴大台灣服務業市場規模。另外，必須同時導入新科技，並提出系統化的整合服務，深化台灣服務貿易模式。
台灣的內需市場有限，出口仍將是維持台灣經濟成長的主要動能。但台灣未來出口不能再依賴台灣勞工血汗的努力，必須由「加工出口」轉變為「加值行銷」，並提升服務業出口的比重。未來出口將是台灣人才腦力的結晶及創意構想的成果，並搭配新科技及文化的內涵。這些足以彰顯台灣的服務與商品，代表台灣的價值，才能讓台灣逐漸擺脫淺碟式的經濟。
事實上，各界對於解決台灣經濟問題的看法差異不大，真正的關鍵在於政府能否展現決心，擺脫長期以來政治凌駕經濟、非專業主導的情況，並且發揮執行力，落實政策，台灣才能不再空轉，進而在國際競爭中脫穎而出。
聯合報黑白集／嗚呼哀哉的「理性」
2019-05-08 23:47 聯合報 聯合報黑白集
立委蔣萬安脫口而出「韓粉比較不理性」，引發韓粉不滿。 圖／聯合報系資料照片
立委蔣萬安閒聊忘了關麥克風，一句「韓粉比較不理性」被錄下外傳，嚇得他趕緊出面解釋，說原意是希望支持者幫韓國瑜「廣結善緣」，讓韓流能一鼓作氣熱到民國109年(二○二○)。這麼會急轉彎，應可獲得韓粉的理性諒解吧！
剛過完五四運動百年紀念，大家都在慨嘆兩岸民主、理性精神的衰退。於是，過熱的韓流現象被貼上「不理性」的標籤，似不足為奇。事實上，粉絲本來就該是熱情的，而「熱情」並不等於「不理性」，「不包容」才是理性的敵人。這點，無論是不是韓粉，都該分清楚。
蔣萬安呼籲韓粉要為韓國瑜「廣結善緣」，說得更清楚些，就是：韓粉要幫韓國瑜爭取同志，不要為他樹敵。有些韓粉遇到不管誰批評韓國瑜，不分青紅皂白就一擁而上惡言相向，這就是「不包容」，也是幫他樹敵。有些對手正利用這項弱點，假冒成韓粉到處挑釁撻伐，破壞韓粉形象，也破壞韓國瑜的氣勢。這就是蔣萬安嘆息之因。
深一層看，放眼台灣社會的不理性，難道只有韓粉值得討論？那些一四五○的網軍又怎麼說？蔡總統為了扳回初選劣勢，不斷演出「辣台妹」向中共嗆聲，為台灣製造緊張對立，這是理性嗎？蘇揆為了卡韓，各路官員刻意扭曲自經區功能，說得像一無可取，這又是什麼理性？
蔣萬安如果回過神來的話，也該去追一追誰偷錄他的談話並公諸於世，其過程有無侵犯隱私？這也是必要的理性。
聯合報社論／蔡英文破壞的，豈止民進黨初選規則！
2019-05-08 23:47 聯合報 聯合報社論
民進黨總統初選是否納入手機民調，蔡英文（右）、賴清德（左）針鋒相對。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文和賴清德的初選之爭，為了要不要納入手機民調，雙方拉高了對峙戰火。這是繼上次藉民進黨中執會延後初選期程之後，蔡英文又一次企圖改變黨內初選規則，以期為自己爭取到最佳勝算。這不能以民進黨的「家務事」視之，事實上，蔡英文的手也正不斷伸進國家體制：《國家機密保護法》的提高管制、中選會主委任用黨內同志、《法官法》修法意圖染指司法等，在在都破壞政府運作規則以圖利民進黨，人們應該戒慎恐懼。
蔡英文之所以主張初選民調應該納入手機，主要是自認擁有更多年輕世代的支持，而年輕族群多半使用手機；因此若納入手機民調，其勝算可以提高。然而，她公開的表述卻採取了一貫的「進步貼金術」，把手機民調形容為「與時俱進」，民進黨要跟著進步云云；否則，就是抗拒改變。相形之下，賴清德仍主張維持現狀，對手機民調的科學性及準確性表示質疑，似乎即坐實了她宣稱的「抗拒改變」。
蔡英文的話術一向厲害，但這次她無法釋眾疑的是：如果手機民調這麼「進步」，兼有代表性又具防弊效果，為何她擔任黨主席多年不推動進步作法將手機納入民調？如今，等到自己身陷困境，才來倡導手機民調的進步性，不免讓人覺得在為自己「量身打造」規則。再說，民進黨正在進行的立委初選民調，全都採取市話抽樣，為何總統初選獨獨要臨時改變規則？何況，手機覆蓋率雖廣，但不少人擁有多個門號，許多持有者並非具投票資格的公民或本國人，更無法分辨地區。這些問題未克服之前，要將手機民調用在蔡英文與賴清德的尖峰對決上，顯然可議。
不難想像，蔡英文特意拋出「手機民調」之議，顯示她目前的市話民調仍處於落後狀態，因此需要手機民調來扳回。事實上，從三月中賴清德突襲參選至今，蔡英文藉由總統職權的各項運作及政治上的嗆辣言行，已成功收服黨內多數派系的支持，這使得她在綠營內部的支持度已追平賴清德，有些民調甚至顯示她已超越賴清德。問題是，在以全民為調查對象的情況下，她卻完全落於下風；如果是在藍綠白三人角逐的「三腳督」情況下，她更是敬陪末座。
此一情勢，說明蔡英文近期的極力運作，確實鞏固了黨內對她的支撐，但並未為她爭取到全民的支持。原因非常明顯：第一，整個蔡政府的施政效能並未改善，去年底敗選時人民「討厭民進黨」的諸多因素依然糾結未解；第二，蔡英文近期將全副精力都用在迎戰賴清德及藍軍對手，執政上只見砲火煙硝，不見任何積極建樹；第三，民眾對蔡英文的執政和改革大話已到了一個倦怠的地步，而「辣台妹」近期變本加厲的抗中演出，也已遠遠超出她自己原先的劇本，無助增加她的魅力。
一般人看到了蔡英文對付賴清德的搏命演出，看到她不惜破壞民進黨的總統初選制度，不少民眾只是抱著「看好戲」的旁觀者心態。但人們必須警惕的是：一個不以民主遊戲規則為意的人，既然連黨內初選規則都可以任意破壞，對國家體制的公平與健全自不會有任何珍惜或尊重。
最近，趁著各方都把注意力放在藍綠初選，執政黨展開了一連串對民主體制及遊戲規則的破壞行動。例如，民進黨日昨搶著三讀修正《國家機密保護法》，將馬英九、吳敦義等人即將於五二○到期的登陸管制期限再延三年；如此霸道自私的政府，會尊重遊戲規則嗎？此外，《公投法》的修改和李進勇的任命，都毫不掩飾民進黨將手伸進選舉的企圖。包括《法官法》的修正提案，要讓親綠團體包辦司法評鑑，染指司法，又稱得上光明行徑嗎？
蔡英文想要贏得初選，得從傾聽及回應民意下手，而不是硬幹。
