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◆ 聯合報社論／這麼多年了，台灣還在追逐自己的尾巴
◆ 聯合報黑白集／吃銅吃鐵吃司法
◆ 經濟日報社論／外力倒逼 將推動大陸經改
經濟日報社論／外力倒逼 將推動大陸經改
2019-05-08 00:22經濟日報 經濟日報社論
「中國擁有世界人口的20%，它的潛能還沒有完全發揮。」5月初波克夏公司股東大會召開前夕，股神巴菲特接受媒體專訪時做出上述表示。巴菲特指出，他對於投資中國一直持開放態度，且對於中國近年經濟成長增速放緩並不擔心，因為「中國擁有大量的人才儲備，擁有培育一切的土壤，在中國發生的事情，很多是超出人們理解的，而這種發展還沒有結束。」
股神此言不虛，至少對照過去40年中國經濟的表現，的確經常超出人們的估計與理解。問題是，中國大陸的經濟動能還能持續多久？巴菲特僅以人口及人才做為推論的兩個指標，可能是因為受訪時間倉促，未能盡言。但此一問題，不僅關乎企業界與投資界的判斷與選擇，也關乎各國政府對華政策的取向與態度，值得深入觀察與分析。
首先，從巴菲特點到的「人才」談起。中國大陸過去40年的經濟表現，相當部分來自於人口紅利，但此一紅利顯然正在弱化消失之中，與此同時，人才紅利已隱然出現，且快速接棒。中國大陸目前每年大學畢業生逾800萬人，其中高達一半是STEM（即科學、技術、工程、數學）理工科系，每年400萬人左右的理工畢業生，是印度的十倍，美國的五倍。
當許多人還停留在中國製造是山寨王國的印象時，當然看不懂或會驚訝於近年來中國突然在許多科技領域上的井噴現象。事實上，在攸關新世紀全球科技競爭的許多領域，如5G、大數據、AI、無人科技、量子科技、太空科技等，中美之間的差距正快速縮小，中國甚至已有超越之勢。未來這樣的勢頭只會更加明顯而不會改變；深圳，在很多人還未察覺之際，已成了國際科技重鎮及科技人才中心。
中國大陸第二個紅利與基礎建設有關，或可稱基建紅利。過往20年，中國在高速公路、高速鐵路、大橋、港口、機場、信息網路等基礎建設上的投資，規模之巨可謂空前，一方面是為了彌補過去的嚴重落後，另一方面，卻給今後很長一段期間中國各領域的發展，創備了極佳的供給側條件。
對一個像中國這樣自然資源並不豐厚的國家而言，大規模基建的意義，在於可以極大程度地調動起各種潛在的資源，同時儘可能釋放出最大的需求，還有利於改善及促進社會的公平；後者與扶貧政策的配合，將可把巴菲特口中「世界人口20%」的數字概念，轉化為「世界需求20%」的事實。
中國大陸第三個也應該是最大的紅利是「改革」。過去40年，中國經濟增長年均9.5%，除了來自於人口紅利及全球化外需紅利的貢獻，還來自於改革紅利。眾所周知，中國的體制還說不上完善，因此與發達國家相比，中國可以來自改革紅利的潛力相當巨大。當然，改革到了眼前這個地步，套一句大陸領導階層的話，好啃的都啃光了，剩下的都是難啃的骨頭了；難是難在於思想解放不了，以及難在於巨大既得利益集團的抗拒。
外力的「倒逼」，往往是這種狀況下最佳的推動力量。20年前，中國談判進入世界貿易組織（WTO）就是一個很好的例子，許多推動不了的改革，為了「入世」不得不推動進行。當下似乎又碰到類似的情況，美國為了本身的利益，在美中經貿談判中對中國不斷施壓，許多領域如開放投資競爭、保護知識產權、降低國企壟斷等，本來就是中國要成為一個成熟完善的市場經濟必須推動的改革，如在美國「倒逼」之下得以逐步實現，對中國未嘗不是好事。
凡此，相信巴菲特也都了然於胸，這也是為什麼他會說：「中國的潛能還沒有完全發揮。」並對投資中國繼續持正面開放態度。中國這列經濟火車，速度雖略見減緩，但仍是全球增速最快的經濟體之一，何況很多潛能還沒有完全發揮。這樣的形勢，不僅是投資者，執政者也應該正視。
聯合報黑白集／吃銅吃鐵吃司法
2019-05-07 23:51 聯合報 聯合報黑白集
時代力量立委黃國昌（左二）、民進黨立委尤美女（右二），2018年曾公布「法官法」評鑑等章節修正草案。 圖／聯合報系資料照片
綠委尤美女提案修改「法官法」，改變司法官評鑑制度，卻破壞審判獨立核心，並讓特定團體得掌控評鑑挾制司法，引起審、檢、辯、學罕見的聯合大反彈。
「尤版」的重大爭議，首先，是假藉「淘汰不適任法官」，伸手介入審判的法律見解和涵攝適用。若這還不能保證使司法官馴服，就乾脆指定特定團體包辦法評會，直接淘汰顏色不對、政治不正確的司法人員。
更嚴重的是，「尤版」修正案毫不遮掩地開大門，讓親綠的特定團體綁架司法。基層檢察官形容：特定團體已發展成「一條龍」，從敗訴聲援、請求評鑑，到評鑑委員會、監察院，「全部都是自己人」。更有法官質疑，法院將變成特定團體開的，「告不贏就換人審」！
尤美女強推同婚立法，也差點埋葬民進黨；柯建銘為此高呼：「拜託尤美女放了民進黨。」這次「法官法」修法傷害司法獨立，更傷害人民對司法的信心。拜託尤美女放了司法，拜託民進黨放了司法，拜託蔡英文放了司法。
聯合報社論／這麼多年了，台灣還在追逐自己的尾巴
2019-05-07 23:35 聯合報 聯合報社論
韓國瑜表示高雄所以需要自經區，是因為高雄財政太困難了，成立自經區可讓高雄脫胎換骨。 圖／翻攝自韓國瑜臉書
「自由經濟示範區」最近成為熱議話題。由於韓國瑜在議會答詢時跳針一直強調「發大財」，卻提不出具體說明；結果讓質詢的議員爆紅，他則被譏口號治市。但不知自經區為何物的，何止韓國瑜，蔡總統和蘇揆都反對自經區，說怕「中國貨」進來繞一圈就變成「台灣貨」。事實上，經濟部次長王美花已說明自經區沒有「洗產地」的問題，但蔡英文還在用錯誤的理由誤導民眾。這個國家多少人還在乎事實？還在乎經濟？
韓國瑜為了高雄拚經濟而重提「自經區」，有助於將他目前偏重農業及觀光的施政再升一級，推向多元產業轉型。他既然提出此議，就應設法了解自經區的內涵，才知政策上要如何連結「發大財」的目標，不能只有簡單的口號。但反過來看，質詢的議員又真在乎高雄的發展嗎？恐怕也不盡然，他們只是趁韓流賺個露臉的機會，嘻笑怒罵過後，高雄的困境仍將丟給市民去擔憂。民代問政只要出一張嘴，何其輕鬆！
高雄議會的景象，映照的是台灣的民主空洞化。對於韓國瑜重提「自經區」，從總統府、行政院到相關部會都是一片搖頭否定，認為不可行。所有的反對意見，全都貼合「辣台妹」近期的「反中」調性，說擔心貨物一旦進入自經區，將使「中國製造」的貨品掛上「台灣製造」的標籤，使台灣成為被美國報復的目標。唯一說出實話的官員，是經濟部次長王美花；她說，海關對進口貨品加工、加值再出口，都有具體掌握與規範，不會有「洗產地」的問題。她比較擔心的是，如果准許自經區的產品內銷，會造成很大的混亂。那麼，新法何不把內銷拿掉？
如果經濟部次長說自經區沒有「洗產地」問題，為何總統和閣揆卻一再拿這個理由來恫嚇人民？而倡議自經區的市長，卻連它是什麼樣的概念都說不清楚？其中癥結，可從兩個面向觀察。首先，台灣藍綠政治有一種根深柢固的相互毀滅傾向：你主張的，我全力杯葛；你反對的，我偏要做。其次，拚政治太容易，而拚經濟太困難：自經區從發想到成形，需要一套繁複的制度設計與國際接軌；但政治人物只要略施口舌，即足以推翻一切，讓專業人員的努力變成流水。
「自經區」的最初構想，來自前副總統蕭萬長的「自由經濟島」，計畫提出距今已六年。如果當初付諸行動，今天的台灣，可能已到了收成季節。但時隔六年我們還在重提規畫案，還在爭議不休，這不是追著自己的尾巴打轉是什麼？
其間，我們可以觀察到三項極諷刺的變化：第一，「自經區」在馬政府不同官員手上不斷地變質，又因地方的不同需索，增生到了超負荷的地步。例如最初是為融入世貿體系，計畫先鬆綁金融、國際醫療等重點服務業，並不需要設置實體自經區；後來卻貪功把製造業和農業都加入，在法制鬆綁上都大大增加了難度和複雜度。第二，民進黨在野時，高雄市長陳菊、台南市長賴清德等人都曾極力爭取加入，因此自經區才會衍生出「六海一空一農技區」的遍地開花景象。但如今民進黨執政，滿腦子都是短期政策，便把自經區說得一無是處。第三，自經區全名為「自由經濟示範區」，所謂「示範區」（pilot zone）就是實驗區之意，先在小區試行成功，再推廣至全島。但現在蔡政府卻夸稱，要做就要把全島都打造成自由島；說得像真的一樣，但她的全盤計畫在哪裡？
諸如此類的戲碼，廿幾年來不斷上演。從亞太營運中心開始，到ＥＣＦＡ被汙名化、到服貿協議破功、兩岸協議監督條例無影無蹤，台灣始終在追著自己的尾巴跑，始終在原地打轉，國家則是不斷空轉。王美花說沒有「洗產地」問題，但蔡英文說有，這不是空轉是什麼？
