◆ 百歲世代來臨 提早準備老後生活
◆ 審視退休力需創新作為
◆ 名家縱論／威懾與保證：大選後的和與戰
◆ 星期透視／欠缺政策主軸 政黨如何聯合？
◆ 大屋頂下／棄獨保台 不統不獨不武 台獨引統引戰
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名家縱論／威懾與保證：大選後的和與戰
2023-12-03 03:19 聯合報／ 楊永明／文化大學社科院講座教授、國安會前副秘書長
大陸官媒發表民調結果指出，接近九成網友認為維護中美關係穩定，必需落實元首共識。（路透）
上月習拜會開啟中美關係進入溝通和緩、管控分歧新階段，但是習拜會的關鍵仍是台灣問題，雙方你來我往，用盡心機，難有共識。習近平表達三段論述：中國終將統一、也必能統一；仍然傾向支持和平統一；但不放棄使用武力。雖然西方媒體報導北京不承認有攻台時間表，但習近平明確指出台灣問題是中美關係最重要與敏感的問題，要求美國放棄武裝台灣，並支持中國和平統一。
拜登則採模糊拖延策略，並未準備在台灣議題上有任何新論述或讓步，記者詢問相關台灣問題，簡單回覆遵守一個中國政策。美國以重複不支持台灣獨立，並派遣AIT主席數次訪台表達不選邊站與支持兩岸對話，作為對於台灣議題的預防外交。
近日美國「外交事務」期刊也刊出葛來儀、白潔曦與柯慶生的聯名文章指出，中美台三方都應維持有效的威懾與保證，傳統戰略模糊政策已經無法維持穩定，需要三方在提高威懾同時，必須提出安撫性確保，才能防止戰爭發生。
其實，該文有一段重要文字，許多中文報導並未重視，葛來儀三位學者指出：「美國不應排除兩岸最終和平融合的可能性（只要這一舉動得到台灣人民的同意），台北也不應該採取行動永久排除那個結果；為了阻止戰爭，台灣必須讓北京領導人相信和平統一仍然是可能的。」
現在，台灣面對前所未有的關鍵性總統大選，或許就是讓北京相信和平統一是否還有可能的一場選舉。藍白合變成藍白切，也是台灣的宿命，要面臨一場可能被認為是對兩岸關係的公民投票，但是許多選民並未準備，甚至根本不知道這場選舉的關鍵性影響！
目前民調最高的賴清德，在二○一七年自稱是務實的台獨工作者，迄今未有改口，蕭美琴也曾被北京政府指責為台獨分子，國台辦發言人批為「雙獨組合」、「獨上加獨」，並指出「台獨工作者就是戰爭製造者」。雖然，賴清德最近說將延續蔡英文總統維持現狀的兩岸路線，但不只台灣，連美方也質疑賴清德的台獨立場。
三位學者的聯名文章，呼籲賴清德若勝選應考慮凍結台獨黨綱，讓維持現狀承諾更可信。但是，一生堅信台獨理念、靠著台獨與抗中保台當選的賴清德，真會廢除台獨黨綱？而且他在七月曾說民進黨的目標是讓台灣現任總統「走入白宮」，可見賴清德信念堅定、性格衝動、不是真務實。
另一方面，大選已經進入藍綠對抗賽、兩岸和戰競賽，國民黨侯友宜與趙少康組合，支持「合乎憲法的九二共識」、「重新協商ECFA」、「嚇阻、談判、降低風險」為主要兩岸政策訴求，換言之基本上重回國民黨兩岸論述主軸。正如過去台灣的經濟奇蹟、十大建設、產業升級、半導體產業、全民健保、兩岸交流交往、到ECFA與陸客來台等，都是過去國民黨執政政策，相互比較高下立見。
兩岸在選後是和平、戰爭或動盪，情勢其實十分明朗，賴清德如果當選，兩岸會先進入動盪期，而且不必等到五二○就職。經濟動盪：早收清單與貿易壁壘調查將衝擊兩岸貿易；安全動盪：解放軍軍事繞台一定增加；人心動盪：兩岸緊張必使人心惶惶；國際動盪：西方政客與媒體一定會炒作台海戰爭論！
沒錯，動盪不一定會提升為戰爭，那是更為複雜的考量與準備，但動盪絕對是戰爭的號角，從國安層面而言，基本上已經是準戰爭危機狀態，也難怪侯友宜批評「賴是國安危機最大引戰者」！
星期透視／欠缺政策主軸 政黨如何聯合？
2023-12-03 03:18 聯合報／ 楊泰順／中美文經協會常務理事
藍白合談判破局與郭台銘退選，總統大選最後確定為三組競爭。 聯合報系資料照／記者林澔一攝影
由於藍白合談判破局與郭台銘退選，總統大選最後確定為三組競爭。儘管多數民意曾對在野聯盟抱以期待，但對了解憲政運作的法政學者而言，合作破局應為意料中事。因為在現行體制下，台灣根本沒有實現政黨合作的空間。
藍白破局前，國民黨與民眾黨檯面人物均曾提出以聯合內閣作為合作基礎。雙方第一次協商時，甚至簽署共識，主張「兩黨共同組成競選委員會，全力輔選總統副總統候選人，及兩黨推薦之立法委員候選人」，且未來總統勝選後，「除國防、外交、兩岸由總統決定，其餘部會原則上依各黨派立委席次分配，民眾黨主責監督制衡，國民黨主責建設發展」。希望能透過聯合政府運作，為台灣第三波民主改革建立典範。但這些承諾僅為紙上作業，因為憲政體制缺乏任何監督與保證的功能。
觀察國外聯合政府形成案例，選前各政黨均會提出明確的政策或政綱，做為未來談判合作的重要基礎。偏激主張的政黨如上世紀的義大利共產黨雖常為最大反對黨，但因政策偏激而沒有政黨敢與之聯合，成為長期的在野黨。英國的自由民主黨則創下「不入閣聯合政府」範例，它在上世紀七十年代支持工黨組閣，除要求工黨推動某些自民黨政策，不要求任何閣席。聯合政府若不履行協定，透過國會運作，小黨並不缺乏懲治執政黨的工具。以政綱政策為合作的基礎，不僅恰當而且符合民主價值。
台灣總統選舉以比較多數決定勝敗，不同於多數民主國家採行的絕對多數制，使得各黨參選人難免心存僥倖，如兩千年陳水扁便是以不到四成選票當選。由於民進黨參選人支持度一直未突破四成，藍白陣營自忖不聯合也有機會透過棄保勝選，聯合的誘因已然減弱。
此外，台灣總統權力為民主國家之冠，不僅內閣首長任命無須國會行使同意權，預算編制充滿巧門難以監督，加上廣大的人事任命權足可讓各界噤聲。經驗證明，就算國會朝小野大，幾乎也無法挫折總統貫徹個人意志。各政黨缺乏政策主導，誰又願意屈居老二？由於缺乏政策願景，政黨合作常被譏評為政治分贓；甚至兩億美元交換退選也可以喧騰一時。
總統大選固然重要，立委選舉也關係著政黨興衰。依據《政黨法》，立委選舉全國不分區選票得票率達三％以上的政黨，可獲每年每票五十元政黨補助金，對台灣民眾黨、時代力量、親民黨等小黨而言，無異是生存的活水。
由於政黨能以黨紀約制不分區立委當選人，故不分區名單也常被運用為擴張政黨票，或強化總統候選人支持群體的備援隊。台灣政黨既將政策放兩邊，在不分區名單中列入一些路線南轅北轍人選自不足為怪，或許這便是台灣特色的「政黨聯合」。例如民進黨高唱「和平保台」，卻將培訓巷戰的黑熊學院院長沈伯洋列不分區第二名，支持中油興建三接卻讓倡議保護藻礁的洪申翰列第四名；民眾黨稱走中間路線，但時代力量創黨元老黃國昌高掛不分區第二名，「一邊一國行動聯盟」理事長陳昭姿則列第三名。這些人的背景明顯與黨檯面上的主張不符，但政策既不能成為選戰主軸，民眾又如何尋得投票指引？
大屋頂下／棄獨保台 不統不獨不武 台獨引統引戰
2023-12-03 00:00 聯合報／黃年
針對侯友宜在最新民調中步步緊逼賴清德，沈富雄直言，如今是既棄保又是藍綠對幹，只要把民眾黨打下去，國民黨就過了。圖／聯合報系資料照片
三黨三腳督確立。接下來的選情將在兩大「棄保效應」下發展下去。
一、國民黨與民進黨的交鋒主題是：應不應「棄獨保台」。二、國民黨與民眾黨的競爭架構是：要不要「藍白棄保」。
先談「棄獨保台」，藍綠交鋒。
國民黨侯友宜團隊的兩岸論述架構是：「不統／不獨／不武」。在中華民國「憲法一中／一中各表」的體制下，反對台獨。因為不獨，所以能主張不統（尚無心靈契合）。也因為不獨，所以能主張不武。
相對地，國民黨指民進黨賴清德的兩岸主張是：「台獨／引統／引戰」。因為主張台獨，所以挑激中共升高統一的壓力，這是「引統」。也因此失去海峽中線，增加武統的風險，這是「引戰」。
國民黨的「不統／不獨／不武」，是一個兩岸實證過的經驗。二○一五年十一月，當「台灣領導人馬英九先生」與「大陸領導人習近平先生」在新加坡共進晚餐相互祝酒之時，就是：不統，不獨，不武。
不統不獨不武，就是「用中華民國的憲法一中來保中華民國保台灣」。
民進黨賴清德的兩岸政策，反對「一中原則」，其實是建立在否定「憲法一中／一中各表」的根本上。因根本在台獨，所以主張「用務實台獨借殼中華民國來保台獨」。
結論：綠主「台獨保台」，藍主「棄獨保台」。何去何從？
國民黨認為，這是「和平vs.戰爭／仇恨vs.對話」的選擇；但賴清德說不是，他說這是主權的選擇，也就是台獨與不台獨的選擇。然而，蕭美琴主張「對話是解決分歧的唯一途徑，戰爭不是選項」。請問走上「台獨／引統／引戰」的賴清德能不能告訴蕭美琴，何時能與習近平對話共飲奶茶？
綜上簡述，接下來的藍綠選戰交鋒，須將應不應「棄獨保台，不統不獨不武」說清楚。
再談國民黨與民眾黨之間的「藍白棄保」。
藍白破局，棄保必然會發生。現今藍白的主體態勢大致如下：
先談民眾黨。藍白破局後，柯文哲在第一時間說，他將秉持藍白互不攻擊的原則，「要贏賴，而非打侯」。想一想，前此他如何口不擇言地羞辱霸凌侯友宜，如今他一手拆解了「藍白合」，竟然回過頭來說「要贏賴，不打侯」，啼笑皆非，可見他已進退失據。
尤其重要的是，柯文哲原來的國家論述本有高屋建瓴之勢。他主張「藍白合→聯合政府→改變台灣政治文化→開拓憲政遠景」。但藍白破局，且一般認為柯文哲的責任較大，自毀長城，他這一套本有旗幟性高度的架構已失憑藉。
再者，柯找來黃國昌、陳昭姿等人。原本，若在「藍白綠大匯流／改變台灣政治文化」的憧憬下，海納百川，這是一個有高度有遠見的場景。但在今日「藍白破局／聯合政府幻滅」的情勢下，民眾黨這場選舉可能淪為只是為黃國昌及陳昭姿成為「林九萬／林土萬」的鍍金典禮，整個民眾黨的高光形象恐已破滅，成為一個「政治阿米巴」們的集結。
尤有甚者。若是三黨不過半，眾人猜測柯文哲將在選後倒向民進黨共組「聯合政府」的疑問已然甚囂塵上。畢竟柯文哲早已說過，在選後也不排除白綠合作（他說新潮流除外）。
總之，柯文哲原本高大上的那套論述恐已破產，他必須打掉重練。這是他面臨棄保的軟肋。
再說國民黨。如前所述，國民黨以「不統／不獨／不武」對戰民進黨的「台獨／引統／引戰」，使選戰回歸「戰爭vs.和平／仇恨vs.對話」的主架構上，應可凝聚非綠反戰的主體選民。這是民眾黨不易建立及超越的制高點。
再者，國民黨儼然已經建立「雙箭頭」的戰鬥部署。
一、侯康箭頭：臨危受命，救亡圖存，趙少康出場，藍營的溫度與動能飆升。侯趙互補性高。侯的特質是穩重，君悅現場令人刮目相看，他的努力空間是添增幾分銳氣。趙少康的特質在銳利，反而要注意煞不住車，尤其不要喧賓奪主，過猶不及。
此後，侯站穩引領論述的角色，團隊分擔詮釋發展的功能。若每一場聚會，不是只喊凍蒜，皆能提出政見亮點，即可累積社會印象及資產。
至於柯盈配，吳欣盈的戰力待開發。
二、韓柯箭頭：韓國瑜和柯志恩列國民黨不分區一、二名，形成「禿頭玉女」的搭配。二人共同的特質是開朗、機敏、幽默、接地氣、有溫度，戰力不可小覷。
過去，不分區立委在選戰中是等待餵食，仰賴區域立委打代理戰爭。但韓柯二人加上謝龍介等皆有「為自己競選」的戰力，二人如果以「禿頭玉女」的旗號，領銜帶動「各黨不分區對不分區」的「競選」，競爭政黨票，可望開創不分區立委競選模式的里程碑，具有憲政意義。
尤其，黑熊軍師沈伯洋為民進黨不分區立委候選人，這使國民黨撿到槍。禿頭玉女大戰黑熊軍師，不是娛樂，而是可以藉此帶動各黨在整個國家重大議題的大辯論，這是總統與國會大選的重要機能。
相對地，民眾黨的黃珊珊、黃國昌、陳昭姿皆陷強烈爭議，不分區立委這張牌恐怕打不響了。
然而，棄保談何容易。趙少康說，把柯文哲打到二十％以下，國民黨就贏。此一設想是，賴四十％，侯四十％，柯二十％。也就是「四／四／二」。對國民黨來說，這個目標並不容易。何況，料敵從寬，如果賴是四十五％，則必須柯只有十％，侯才有四十五％的空間。也就是說，倘是「四五／四五／十」，對國民黨言，其難度更遠逾趙少康的估算。
因為，柯文哲也在努力爭取「鐵達尼號頭等艙」。
此次大選，就大結構來看，是一場是否「棄獨保台」的大棄保，與「藍白棄保」的小棄保所構成。全體選民先在「棄獨保台」的大棄保上分出高下，才能帶動藍白小棄保。
棄獨保台，多數選民若不願風聲鶴唳、人心惶惶再過「台獨／引統／引戰」的日子，就要下架民進黨；要下架民進黨，侯康配與柯盈配就必須有一組壓到不能超過十％。這簡直是天方夜譚，不可能的任務。但可不可以借一句選季常聞的流行語：台灣是一個奇蹟島，什麼事情都可能發生。
藍白棄保就是切西瓜。站對了西瓜偎大邊，就是下架民進黨；選錯了西瓜偎小邊，就是票投賴清德。
藍白兩支選民，皆好比是台灣的母親，在此次大選正同庭面臨「所羅門審判」。這不是西瓜，而是嬰兒。
百歲世代來臨 提早準備老後生活
2023-12-03 03:13 聯合報／ 陳存仁／郵局退休（台中市）
聯合報公布退休力調查，國人連續三年退休準備分數不及格，昨舉辦「以防萬一活到一百歲」退休力論壇，吸引超過三百人參與，場外還設肌力大挑戰等攤位。記者曾原信／攝影
聯合報二○二三退休力大調查，今年退休準備平均分數仍未超過六十分，分析原因大致為：準備太晚，退休金準備不足。
同時，又看到網路上關於季辛吉的介紹：季氏生於一九二三年，今年一百歲，前兩天剛過世，是一九七三年的諾貝爾和平獎得主。他做過五次心臟手術，有四十多年的心臟病史。右眼失明，戴著助聽器，經常吃的食物是德國香腸和炸肉排，生活習慣是熬夜、喝酒和油炸食品。每天工作十五小時，這樣一個渾身是病的人，竟然可以活到百歲。
一身是病，還活到一百歲，真的是壓力重重。退休後最怕又老又病又窮，百歲世代來臨，面對老後，是所有人的挑戰。
由於醫藥、營養和醫藥發達，加上重視養生的習慣與生活條件的進步和改善，「長命百歲」不再是夢想。根據衛福部統計，二○二二年台灣百歲以上人瑞首次突破五千大關。台灣即將於二○二五年邁入超高齡社會，很多人低估退休後的花費，尤其是醫藥費的龐大支付，長壽反而成為餘命的一大挑戰。多數老人或多或少都有各種慢性病的困擾和折磨。心血管疾病、癌症、糖尿病與失智等退化性神經疾病稱為「四騎士」；記憶力、視力、體力也逐年下降。據統計，國人臨終前失能臥床平均八年半，晚年臥床，需仰賴他人照顧，醫療和長照費用一個月至少要四、五萬元，這還不包括日常生活開銷。
筆者最近進出幾次醫院，了解醫療自費部分相當驚人，譬如我因脊椎滑脫造成腰痛，復健年多，疼痛依然存在，醫師建議改用ＰＲＰ治療，效果快但費用高。因此有人認為要有一千萬元的準備金，才足以因應老年長照需求，甚至有人認為兩千萬元也不夠。
根據預估，台灣長期照顧需求人數將突破百萬人，在不久的將來，恐怕將難找到照護人力，萬一我活到一百歲，又面對現代少子化家庭的狀況，該怎麼辦？
作家阿提亞認為：「不健康的長壽，不是祝福。」醫療科技不斷進步，活到百歲不再是夢想，但要活得好、活得有品質，一定要提早為老後安排規畫。
除了累積財務老本，還要健康到老，才是超高齡社會的新解方。
審視退休力需創新作為
2023-12-03 03:14 聯合報／ 王明／大學教授（台北市）
聯合報昨舉辦「以防萬一活到一百歲」退休力論壇，吸引超過三百人參與，場外還設肌力大挑戰等攤位。記者曾原信／攝影
聯合報「二○二三退休力大調查」的相關結果，有許多值得深究的意涵。
根據國發會的推估，二○三二年國人的平均餘命會達到八十三點一四歲，二○七○年的兩性平均餘命，甚至高達八十八點五歲，這將使得百歲人瑞成為指日可待的生命預期。
只不過，從可以存活多久的「平均餘命」到怡然自得的「健康壽命」，兩者間漸被拉開、延長的殘酷事實，多少點出：我們還是太過於將靜好的歲月，聚焦在生理範疇的歲數長短，致使忽略包括生理、心理、社交、經濟、認知、情緒或是信仰，彼此間的拉扯對個人可能產生的衝擊影響。如此一來，審視退休力調查結果，就不應僅止於特定的受訪族群或單一年代，而是要如何回歸於時代變遷而來的自我覺察，及其應有的社會性創新作為。
由財務、健康、社會連結、活躍好學以及自在獨立等五種核心能力所組成的退休準備指標評估，連續三年的平均退休準備分數都是不及格，一方面有必要針對從全項總分到個別子項，進行整體全面多層的得分數字解讀；另一方面則是要如何將退休準備的範疇構面、項目指標，從近老或已老的切身相關人口，據以延展到跨世代的不同年齡層。
此「退休世代學」的典範建構，實為檢視該議題的真義所在，畢竟，從老化到退化的真實人生，指涉的不只是局限於單純的從勞動場域退下，而是整體生命力有無欠缺積極布建，進而讓退卻、退縮、退步、退出、退休，成為生命中難以承受之重。因此，「退休力」的觀念素養，應是一項跨世代、多面向以及深邃複雜的公民社會文明化指標，藉此回應於高齡少子女化的大環境，所應該要有的制度變革和體制調整。
事實上，扣緊技術層次的實作運用，關於「老後準備不及格」的命題思考，也應該要有究竟是不想面對的「不願」、難以面對的「不能」，抑或是無法面對的「不甘」等多軌併行的應變對策；畢竟，面對到諸如經濟安全、身心適能、社會參與、生產老化以及減法照顧等不同內涵的退休準備指標評估，顯現於以拖待變的鴕鳥心態、積蘊許久的糾結難題抑或結構性限制的困難重重，也讓「退休力」的規畫布建，更需要類別範疇、分時近程以及跨代間的通盤檢討。如此，要如何強化「退休力」本身的認知觀念與外顯行徑，會是一項重要變革的社會人文工程。
總之，「退休力」的概念內涵，有其主觀、客觀、物質、精神、應然、實然、生理、心理、個體、群我、職場、心境等等相互拉扯的演進歷程，不應也不會是一次到位；如此一來，從容之超前部署、從寬之及時調整、從減之分散風險以及從實之利益眾生的「容、寬、減、實」與「超、及、分、利」，乃為迎接「世代學」、「退休力」以及「老後人生」的根本心法。
