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王健壯/兩岸都該踩一下煞車
2018-08-12 00:34 聯合報 王健壯(作者為世新大學客座教授)
為反制將台灣冠名添加「中國」的航空公司,交通部初步提出不停靠空橋,透過接駁方式遠端停機等策略,將跨部會討論。 圖/聯合報系資料照片
中國卯盡全力打壓台灣已勢不可擋,台灣遇打壓則反制也有如制約反應,陳明通接掌陸委會時最擔心的兩岸敵意螺旋,這幾個月正快速攀升。
但兩岸間這場打壓/反制的對抗,卻是一場完全不對稱的賽局。中國每次打壓台灣,結果必傷台灣,包括邦交國陸續被挖,東亞青運主辦權被取消,以及多家國際航空把台灣改名;但台灣每次反制,不但未傷敵分毫,反而自傷自殘,也讓台灣愈加陷入所謂的安全困境。
而且,中國手中的打壓籌碼很多,台灣手中的反制籌碼卻很少。邦交國被挖後,台灣以嚴審中國官員來台申請作為反制;東亞青運主辦權被褫奪後,台灣以暫緩金廈通水典禮作為反制;國際航空被迫改名後,台灣一度考慮以禁靠空橋等手段作為反制。但打壓沒完沒了,反制卻有時而窮,下一個打壓來臨時,台灣還能拿出什麼反制作為?管制陸客、陸生、陸配來台?緊縮台商赴陸投資?禁止台生赴陸就學?或者乾脆禁止小三通等等,讓兩岸一步步重回戒急用忍年代?
台灣目前已執行的各項反制,其實已讓台灣內外皆傷。取消東南衛視記者來台採訪申請,傷的是台灣新聞自由形象,以後中國若再封鎖台灣媒體採訪,台灣還能譴責中國打壓新聞自由嗎?以統戰分化理由嚴審中國官員來台已有損台灣民主形象,刁難中國學者與作家來台,更置台灣一向標榜的學術自由、出版自由於何地?更重要的是,被禁止或被刁難的那些人,從此對台灣有了負面印象,反台灣的人每天增加一點點,這樣的代價值得嗎?
台灣的安全困境是因兩岸敵意螺旋不斷上升所造成,民進黨政府若要避免落入此一困境,就不能對中國凌遲式的打壓一味以反制回應。反制是屬於下層的被動戰術,無效的反制更是錯誤的戰術,既降低不了敵意,也脫離不了困境,民進黨政府必須儘快脫離這場不對稱的賽局,重新研擬屬於上層的國家新戰略。「台灣一步也不會退」是勇氣,並非智慧,是口號,也並非政策,但有勇氣喊口號,並不能讓台灣遠離安全困境。
然而,蔡英文該做或不該做什麼?不該做的事有兩件,其一,不能完全依賴美國。許多中國專家早已提出警告,台灣過度寄希望於美國,結果不是被綁架,就是被出賣。其二,不要過度膨脹自己的棋手角色。全世界對中國雖然都抱持戒心,但至今沒有任何一個國家領袖像蔡英文一樣,呼籲全球組成一個制約中國的同盟;連川普都做不到的事,蔡英文又何必以弱逞強?
她該做的事也有兩件,其一,團結在野人士共商兩岸新戰略。「分裂的屋子不可能屹立」,林肯這句話永不過時。其二,尋找一個或多個能穿梭兩岸的第三者。敵意螺旋之所以不斷上升,肇因於雙方心結難解與猜疑日深,而第三者角色或多或少能有緩衝作用。
敵意螺旋不斷上升的下一步,就是進入安全困境,步步進逼的中國,一步不退的台灣,都到了該踩煞車的時刻,正在全台卯力輔選的蔡英文尤其不能再猛踩油門;選舉關乎勝敗,兩岸攸關存亡,這句話老掉牙,但不可或忘。