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◆ 　停兩岸觀光 陷賴不義？

◆ 　貼春聯 心誠則靈 形式其次

◆ 　過新年 少點口水 多些祝福

◆ 　立院的立法權／擺脫意識形態 訂福國利民法案

◆ 　醫學中心評鑑 盼I²醫院冒出頭

◆ 　檢驗是科學 沒有羅生門

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

立院的立法權／擺脫意識形態 訂福國利民法案

2024-02-08 01:08 　聯合報／楊仁烽／退休媒體人（台北市）

中國大陸在這次台灣總統大選前，將石化、紡織、機械…產業取消優惠關稅，改課一般進口關稅。產業界叫苦連天，民進黨政府跟過去一樣，朝中國大陸罵，同時說要向 WTO 提出告訴，這些都不能解決問題。到現在為止，看不到政府部門提出的對案。中國大陸對台灣產業課稅，對日本、韓國 RCEP 的成員國免稅，那麼對台灣產業，不止是成本的墊高，而是失去市場競爭力，可能導致退出中國大陸市場，後續會不會引發台灣的失業潮，令人憂心。這樣的狀況要怎麼辦？總不能任由民進黨政府逢中必反的意識形態，將這麼重大的國計民生擺爛不理。

我認為韓國瑜和立法委員們應該找相關的產官學，產業工會、工商協進會、縣市首長，開聽證會；國民黨的智庫也要獻策獻力，一起討論現階段政府應該有什麼樣的對策來協助產業開展新的市場，而讓台灣的從業者能夠安居樂業。彙總意見，取精用宏找出幾條發展的路徑，就會是一個好的法案。

民國一一二年（二○二三年），台灣和中國大陸進出口貿易總額二,七○○億美元，占台灣全年外貿總額的卅五％，其中台灣出口到大陸二千億美元，進口七百億美元，順差一,三○○億。一年賺中國大陸這麼多的錢，不和氣生財，還常常謾罵中國大陸不民主、用武力威脅台灣，細數人家的不合理，不檢討自己的不規範。然後兩岸對嗆，這怎麼是做生意的邏輯？未來務實台獨工作者賴清德執政，情況會不會越演越烈，令人擔憂。如果中國大陸將一項項的對台優惠抽離，或將 ECFA 取消，對台進出口實施制裁管制，那麼台灣的外貿要怎麼往下走？

再例如，提出新的能源政策。這個問題攸關台灣的現在和未來，各黨在總統大選的時候，政見盈庭，選舉塵埃落定，勝選的民進黨要怎麼做？重啟核電？賴清德雖有暗示性的允諾，但他會將民進黨反核這個神主牌丟棄？將未落實的新能源計畫再重新來過？老百姓未必有信心。

政府一直吸收在大陸的台商回台投資，也希望外商增加對台灣的投資；三不五時的拿出經過美化的備載容量數字，以廣招徠。我們自己看了都心虛，為什麼到了夏季尖峰時段，會輪流限電？或不定時的停電？

韓國瑜可以做的就是好好的和產官學、工商團體討論未來十年台灣的能源發展計畫，再由立院的國民黨黨團和智庫一起研究，訂出好的能源政策方案，在立法院討論通過，交由行政部門施行，同時立法院也要盡監督的責任。

從台北市農產運銷公司總經理、高雄市長，過往的行徑來觀察韓國瑜，他是非典型的政治人物，他有一種勞服眾人、實事求是的傳教士精神，對國家社會更有一種先憂後樂的使命感，這是今天台灣的政治人物所罕見的。從他的政治初心來看，他願意苦民所苦，樂民所樂，將這種精神擴而大之，就是「計天下利，求萬世名」的格局。希望韓院長能夠大破大立、登高望遠，秉持超然、中道的精神來處理艱難的院務。

美國已故總統詹森在聯邦參議員及總統任內，長期參與政策法案的推動，他常自我期許，在重要時刻要臨空思考：

我一個自由人，我是一個美國公民；

我是美國國會議員（美國總統）；我是民主黨黨員。

將政黨屬性放在後面，就是在思考的過程裡，期許自己參與法案，都要將政黨的意識形態放到一邊，只要是福國利民的案子，就要全力去推動。

在他總統任內，民國五十三年（ㄧ九六四年）開始，達成了一系列美國民權法案，這是一個廣義種族平等法案，每個人的權利都是自由、平等，禁止選舉、公共設施、跨州貿易、工作場所、交通工具、住房…有任何的種族歧視。這個法案奠基了美國的黑白平權，意義深遠，對於美國的多元種族平權，有莫大貢獻。

韓國瑜是國民黨的不分區立法委員，但希望在法案的推動上，不要以國民黨的利益和意識形態來左右自己的思維；韓國瑜是中華民國的立法院長，要有凌駕的高度，訂出一些真正關心人民、產業福祉的法案。如能這樣，立法院是幸；中華民國是幸。

停兩岸觀光 陷賴不義？

2024-02-08 01:11 　聯合報／ 鄭紹成／中國文化大學國際貿易系副教授（台北市）

觀光業者指出，過去一年經營兩岸市場的業者斷了收入，對兩岸觀光已不抱希望。記者黃仲明／攝影

總統大選由代表民進黨的賴清德出線，兩岸情勢將趨於緊張或平緩，眾說紛紜。但在交通部觀光署甫宣布對陸觀光團停擺的訊息中，可確定「不存樂觀發展態勢」。政府原已宣布三月一日後台灣民眾可參團至大陸觀光，現春節前卻政策急轉彎，觀光署以「由於中國迄今未就陸客旅行團來台進行安排，日前又片面宣布改變 M503 航路運行方式，因此即日起停止招攬前往中國大陸旅行團」。

站在執政黨高度，政府以「禮尚往來」為據，認定大陸當局對於台灣開放觀光的善意未對等回應，現又加上「M503航路運行改變」為梗，執政黨借題發揮，斷絕至今尚未正式開團成行的台人赴陸旅遊。若是交通部觀光署新政策係個別單位獨立作業，或不致影響兩岸五二○之後的情勢，惟牽涉兩岸政策必係更高層之陸委會和總統府國安單位介入，且賴尚未就任即政策轉彎中止團客觀光，究係賴之本意或係陸委會等體察上意（蔡英文），讓賴在上位前即面臨兩岸情勢緊繃，亟待後續觀察。

選前賴清德曾表示，是大陸單方面關閉了兩岸溝通的「大門」，如他當選，將成為兩岸交流的一個「機會」。國台辦發言人則以民進黨未回到九二共識，批評賴為「顛倒是非、痴人說夢」。而大陸當局對於台灣新人事一貫有「聽其言、觀其行」之傳統，雖賴尚未正式掌舵，但台方卻宣布大陸觀光停擺，陸方絕對很難視之為賴會改變「務實台獨工作者」立場與陸方進行善意交流。因之，賴清德若真有意與陸方改善關係，大陸觀光政策可說是其上任前，舊政府對陸方開出的臨別一砲，賴絕對不可等閒視之，放任現任政府對陸機構自由發揮，而影響其上任後對大陸全盤布局。

賴清德在競選時曾公開表示，「願在互利、尊嚴、對等、沒有先決條件下，與對岸展開對話，創造和平共榮」。現對話尚未展開，觀光署即關上台人組團赴陸觀光大門，若賴之政策目標希望「兩岸民眾觀光交流就此中斷」，則觀光署先著一鞭，未來官位可保；但若賴不欲兩岸延續蔡之「仇中」路線，希冀「兩岸和平共榮」，則此轉彎之觀光政策必須重新思考，不可不做改善或補救。

國父孫中山先生曾說「政治是管理眾人之事」。從政者念茲在茲的應是「風調雨順、國泰民安」，風調雨順要看老天爺，能否安居樂業就是執政者本事。三年疫情讓觀光旅行業者如大旱望雲霓，開展大陸觀光業務對台灣旅行業者之業績大有助益；開放觀光可讓兩岸民眾交流，增加相互了解，絕非壞事。

陸方後續是否開放，並非操之在台，而台灣觀光署收回「開放組團赴陸旅遊」的橄欖枝，究竟是將「大陸」或「賴清德」一軍，陷誰於不義？殊堪深思！

貼春聯 心誠則靈 形式其次

2024-02-08 01:15 　聯合報／ 鄭國成／台中科大助理教授（花縣壽豐）

四時行焉，萬物生焉，將屆除夕，除舊迎新。

某勤敏學生質疑問難：「春聯怎麼貼？」我回：「你們年輕人不是很會上網找資料，網路沒答案嗎？」「老師，有啊！上仄下平，由右至左。既然右起左終，為何橫聯的字卻是由左至右？」「很棒喔！你很細心」。

難道不是嗎？何止「橫聯字序由左至右」與「對聯貼法由右至左」擾亂認知，須知自古「右尊左卑」傳統概念是以己身視野為主，而非以他者角度為憑據。風水勘輿之「左青龍、右白虎」不也如此？甚至奧運頒獎之台座，站在中間最凸是第一名，次凸第二名亦是擺設於受獎者右手邊，第三名則位於受獎者左手邊，皆非以頒獎者為主。

若據上述所言為是，則又出現扞格牴觸之概念：即是長久以來「對聯貼法由右至左」是從門外角度視內，如以自家己身視野從門內角度視外為主，則對聯貼法必須更正。

「老師，那究竟應該如何才正確？」望著學生求知若渴眼神，我適時與之閒聊荀況《荀子．非相》之「法先王」與「法後王」孟荀理念之爭：孟子推崇聖賢德行為人倫至極，故堅持法先王之道；荀子鑒於生於今之世而不可循古，須求其權變活用，故主張法後王。荀子雖主張法後王，但書在於先王之道若有裨益世俗人心者，仍須尊而從之。

「心誠則靈，形式其次。」我繼續說：「要以你父母理念為主，你的想法為次，畢竟房子所有權是父母，沒必要為此爭執，家庭和樂非常重要。等到哪天你擁有自己房子時候，對聯貼法決定權在你」。

過新年 少點口水 多些祝福

2024-02-08 01:13 　聯合報／ 林猷盛／自由業（高雄市）

桃園市長張善政（左）今年以「龍來桃喜」為題製作春聯及福袋，卻被議員于北辰指台語諧音不討喜。本報資料照片

農曆春節將至，政治人物也開始發放春聯。去年台北市長蔣萬安的台北市府春聯有「萬安」兩字就被修理了一頓，今年改成台語諧音求好吉利，相信也沒有人會有意見。然而桃園市的諧音卻沒那麼順利。

桃園市長張善政的春聯「龍來桃喜」取諧音討喜，原本討喜的美意卻被扭曲成是台語的「討死」，爆料稱里長反映里民不喜歡春聯的諧音，網友也在爆料文下認同長輩會覺得不舒服。

然而，民國一○五年（二○一六年）桃園燈會上，時任桃園市長鄭文燦印製了一百萬份的春聯，分別是「金猴獻桃」、「桃喜滿園」，以「桃喜滿園」來說，這樣的諧音任誰都會覺得很吉祥（除了討喜以外，前後還能合成桃園）。以今年的狀況來看，「龍來桃喜」頂多是「攏來討死」，台語上面頂多是挑釁來訪的客人；而「桃喜滿園」卻是「討死滿園」，根本就是在說滿園的人都討死，更加不吉利甚至觸霉頭。

除了桃園市春聯，台北市又再一次被點名台北燈節展區燈籠出現簡體字，甚至被網友嘲笑兩岸統一指日可待。然而台北市觀傳局表示，該燈籠位置為友好燈區，由各參展城市自行設計，當中也不乏包含日文、韓文的燈籠，因此挑上海市用簡體中文設計的燈籠毛病，實在有點過頭了。

適逢佳節，過年過節的，這類挑毛病的事情真的可以停止了，少點政治口水，新年新希望，多給今年更多的祝福而不是更多的紛爭，這才是春節該有的氣氛。

醫學中心評鑑 盼I²醫院冒出頭

2024-02-08 01:02 　聯合報／ 蕭世槐／高雄醫學大學附設中和紀念醫院國際醫療中心主任（高雄市）

衛福部公布112年度醫學中心醫院評鑑結果，新竹台大分院新竹醫院區域醫院通過評鑑，將成為北區第2家、竹竹苗首家的醫學中心。記者王駿杰/攝影

歷經新冠肺炎的洗禮與醫院評鑑停頓三年後，民國一一二年（二○二三年）重啟醫院評鑑，特別是百尺竿頭更上一層樓的企圖心，在這一次台北區與北區的醫學中心評鑑裡，看見台灣醫界追求好還要更好的決心，十一爭八，看似競爭，但也凸顯出過去七年，醫界的力爭上游之心未停歇。

鑑別力是統計學上常用的詞，但由此次評分結果，如果用統計學的無母數分析法來看，真的是無法鑑別出孰高孰低，下一步該如何走呢？

筆者自民國八十六年（一九九七年），第一次參與了區域醫院評鑑，歷經新制醫院評鑑、醫學中心六大任務（試評）、第一次醫學中心PK賽，自民國一○五年（二○一六年）受聘擔任衛生福利部醫院評鑑委員後，深深覺得，醫學中心除了在原本的醫院評鑑條文以外，五大任務裡的「任務五」殊為重要。

特別是「積極參與國際組織活動或交流」及「積極參與國際衛生活動，並提供必要國際醫療援助」，其意涵在於醫學中心必須要擁有「國際化」（Internationalization）及「具社會影響力」（Social Impact）等「I²」的能力。

「I²」不僅包括往國際上的縱向與橫向鏈結，成為為國際醫藥臨床試驗、研究合作、收治跨境就醫的急重難症病患能自成一格的「國際醫療服務價值鏈」，不管是服務在台灣的外國人，或是來自全球各地的病患，醫學中心得發展出具有規模效益的國際醫療服務與品質。

其次為藉由國際醫療衛生合作，發揮醫學中心在國際社會上的影響力，與我國政府並肩同行，能至國外進行長期性、扎根性的醫療衛生合作（含 upstream 與 downstream），其係奠基於「能使用國際通用語言與來自不同國家人員」進行交流、原本行之有年的「教學醫院評鑑」與投入國外醫衛人才（含大學及研究所）培育經驗及制度鏈上。

期待在次世代醫學中心評鑑五大任務裡，能讓更多具備「I²」（國際化及社會影響力）的醫院能冒出頭來，不論它的規模是大或是小，重點在於有沒有「I²」。

檢驗是科學 沒有羅生門

2024-02-08 00:00 　聯合報／ 封德銅／退休實驗室檢驗人員（台北市）

食藥署與台中市政府同步公告複驗同一盒台糖冷凍梅花豬肉片結果，都含有瘦肉精「西布特羅」。圖／台中市政府提供

季青漫畫

女兒因工作關係通常吃晚餐都在十點後，常常煎一片肥瘦兼具的肉片，沾醬，放一段蔥白，一片蒜，一節生辣椒，裹著整片入口，配上小酒，享受美味，邊看電腦邊吃；我告訴女兒就買家旁邊「台糖」的豬肉，有品牌，有認證又方便，我們就這麼一直吃著。

近日新聞卻報導，台糖冷凍梅花豬肉片被台中市政府檢出含微量瘦肉精。天啊！食安不安了，紛亂的心，到底什麼是安全的？安心的？

我從事實驗室檢驗工作四十餘年，檢驗是科學的，面對測試的結果，坦誠以對；何況相關實驗室均獲得全國認證基金會「ISO／IEC17025 測試與校正實驗室能力一般要求」之認證，具公信力。實驗室人員之專業不容受到質疑，認證要求人員及操作，特定設備校正，設施與環境，評估結果人員之能力，各種要求環環相扣，以期能滿足社會期望之公正客觀的服務。

檢驗是科學，沒有「羅生門」，簡單的專業抵不過政治嗎？在這標章眾多紛亂的社會，哪個「標章」能真正保障消費者權益？什麼能買？什麼能吃？是誰的責任？誰能幫忙解決，消費者已一頭霧水。唉，家裡從此就不買台糖產品，至於長久以來吃下肚的，怨天，怨地，怨政府？只有無語問蒼天。

沮喪之時，看到新聞播出台中市府與衛福部啟動雙軌複驗，台中市與衛福部食藥署均檢出西布特羅。內心甚為激動，眼眶泛淚，是為台中市衛生局食安處檢驗人員感到心疼，這些日子的忙碌與壓力終於得到肯定及安慰。

以筆者從事的「紡織檢驗」來說，對社會貢獻是多元的，不僅於刑事科學上可幫助刑事單位分析扣案之紡織類證據，進而引出破案的契機。另以法院紡織類訴訟案為例，筆者在專業上不斷接受挑戰，就如台中市衛生局食安處，能力不斷被激發，經驗一次次累積，適切提供專業經驗給法官參考，並藉由運用紡織檢驗結果去解決司法紛爭，減少司法訴訟案延宕不結之資源浪費，促進公平交易，甚至「和解」，進而醖釀出社會和諧氛圍。

回首前塵，奉獻一生青春在紡織「檢驗」，我這顆小小的「檢驗」螺絲釘，默默的貢獻我的專業，對得起紡織界，也對得起社會。「檢驗」專業人員的「經驗與判斷」，在關鍵時刻更為重要。

台中市衛生局的團隊，展現自信及專業判斷，去凸顯測試報告的公正、客觀及權威性，是全國人民之福，感謝您們為人民把關。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　闕志克／兩岸策略的模擬辯論

◆ 　盛治仁／言論自由 非抹黑通行證

◆ 　薛琦／拯救亞當斯密

◆ 　方祖涵／職業球場帶來城市新氣象

闕志克／兩岸策略的模擬辯論

2024-02-08 01:10 　聯合報／ 闕志克（作者為清華大學合聘教授）

國外分析家認為，雖然賴清德贏得2024大選，但並不意味他的兩岸政策獲得認可。圖／紐約時報

民國一一三年（二○二四年）總統大選期間，藍綠雙方都沒能清楚闡述各自兩岸策略的具體內涵，或實質挑戰另一方策略的缺失與弱點。有兩個原因使得台灣社會對兩岸策略的理解很難有明顯進步。其一，不同政黨用不同的語彙或敘事方式描述其兩岸策略，讓客觀的對照比較相對困難。再者，政黨辯論兩岸策略時，未能建立起國家利益指標的共識，因此很容易流於愛台賣台的誅心之論和親中反中的標籤之爭。

想要有意義地辯論兩岸策略，先決條件是承認各政黨都真誠意圖解決同一個核心問題：在中國大陸意圖統一台灣的前提下，如何同時維持台海和平與台灣現有的民主生活方式。

鑑於兩岸軍經實力日益懸殊，國民黨將兩岸策略的主軸定為「交流與談判」，並基於中華民國憲法承認一中原則，經由持續的官方民間交流，廣泛累積善意，最後協商出一個可以維持台灣民主生活方式的和統方案。民進黨則本諸台獨理念，拒絕一中原則，因而無法與大陸建立任何溝通管道，所以其兩岸策略的基調就只能是「隔離與對抗」，盡量切斷台灣和大陸之間的文化和社會聯繫，且單憑軍事手段抗拒中國大陸的統一企圖。

民進黨的對抗性兩岸策略，本質上極端仰賴美國的超強軍力嚇阻大陸以武力統一台灣，代價則是在中美之間全面倒向美國，最終可能耗盡大陸的和統耐性。在美國絕對獨霸的年代，這樣的兩岸策略有其一定的道理與可行性。然而，觀察中美國力消長的趨勢，時間並不站在美國這邊。譬如說，中國的實質購買力 GDP 在民國一○三年（二○一四年）已超越美國；國家長期戰力與其製造實力息息相關，而中國現在是世界唯一超強製造大國，其製造業產量超過排名第二到第九國家的產量總和。由於中國陸基導彈的實力，美國在第一島鏈的軍事優勢不再，逐漸撤守第二島鏈；況且，美國從不跟核武大國直接衝突，而大陸則視台灣為核心利益。因此，民進黨必須回答，在美國國勢日漸捉襟見肘，且國內孤立主義呼聲鵲起之際，「隔離與對抗」的策略長期何以為繼？

國民黨的兩岸策略也因進入深水區而將面臨嚴酷挑戰。首先，如果大陸提前統一談判時程，而國民黨尚未取得人民授權或美國支持，則它要如何因應並平衡內外兩邊的壓力？其次，即使成功取得授權與支持，國民黨有任何既可以滿足大陸國家統一的歷史要求，又可以有效維持台灣現有民主生活方式的和統方案嗎？

民國一○九年（二○二○年）香港國安法的頒行代表了「一國兩制」的破產，也變成國民黨說服台灣社會與大陸作任何政治談判的天塹。但香港的現況也透露了兩個訊息，隱約可作為兩岸和統談判的指路明燈：第一，大陸限縮香港政治自由的主要目的是防止、消滅分離主義，而非共產黨專政。第二，基於制度自信，大陸長期而言沒有計畫或意願將香港同化成像上海或深圳的內地城市。以此推論，如果台灣能可靠地提供「永屬中國一員」的保證，則大陸是有可能讓台灣自行其是，永遠維持其既有的民主生活方式。這個攸關「交流與談判」成敗的巧門到底存不存在？

把國民黨的「交流與談判」與民進黨的「隔離與對抗」並置於同一個維持台海和平與台灣民主的思考框架上，撥開了汙名化的迷霧，讓台灣社會得以平心靜氣地比較權衡優劣、代價及與時演進的長期可行性，也將事關台灣命運的兩岸策略討論，導向全民集思廣益、真理愈辯愈明的大道上。

◆ 　陳國樑／解決特別預算浮濫不能剁手了事

陳國樑／解決特別預算浮濫不能剁手了事

2024-02-08 00:00 　聯合報／ 陳國樑（作者為政大財政系教授兼系主任、政大財稅研究中心主任）

「剁手族」一詞被用來描述控制不住消費衝動、沉溺於購物的族群，只有「剁手」方能使其停止；按目前我國特別預算的發展，政府也是剁手一族。但剁手畢竟是誇張的譬喻，解決特別預算浮濫，如果真的把手剁去－修法刪去條款，將有嚴重後患。

中央特別預算的日漸擴張，在總統直選後尤其明顯；浮濫的情形，可以從特別預算的「常態化」與「規模膨脹」兩面向觀察。

民國八十五至一一三的廿九年間，每年都有特別預算的執行，甚至在九十八會計年度，出現同時有五件執行中特別預算的情形；同時有三件以上特別預算有十九年、有兩件以上特別預算有廿五年。特別預算的常態化，很清楚地顯現在執行的頻率。

以四年為一期，計算每年執行特別預算之金額，八十五至八十八年，每年特別預算歲出平均一,○三四億元；九十七至一○○年翻倍，增加至二,二五六億元；一○九至一一二年再翻倍，增加至四,七六一億元。按此膨脹速度，一二一年開始，每年執行中的特別預算，將高達近兆元規模。

錢究竟花在什麼地方？根據《預算法》，在下列四種情形下，行政院得於年度總預算外，提出特別預算︰一、國防緊急設施或戰爭；二、國家經濟重大變故；三、重大災變；四、不定期或數年一次之重大政事。

民國四十年至今，中央政府特別預算共計五十七件，合共金額五點七兆元。其中卅八件、金額三點二兆元，為不定期或數年一次之重大政事，占總數近七成、占總金額近六成。相形下，次高之國防緊急設施或戰爭，僅有十件、金額一點三兆元，占總數還不到兩成、占總金額不過略高於兩成。

有鑑於此，二月一日甫就任的第十一屆國會，在野的兩黨，皆有立法委員磨刀霍霍，大動作準備提案修正《預算法》，刪除以「不定期或數年一次之重大政事」，作為提出特別預算根據之條款。

此有如截肢手術般的修法直接，但豈有為杜絕浪費，真的把手剁去的道理？不定期或數年一次之重大政事，攸關國家發展，若不能以特別預算編列，將何以為繼？

現行中央政府總預算一年一期，採「單一預算」制度，兼具「複式預算」作法，分為經常門與資本門編列；建設經費屬資本門，強調「零基預算」精神。雖然有中程計畫預算作業制度，但只不過是四年期之歲出概算額度，無法規畫數年期之重大政事。過往國家重要基礎建設（例如，七○年代的十大建設），亦大多以特別預算方式進行。以特別預算推動重大政事，在現有預算制度的架構下，實有其存在的必要性。

根本解決問題之道，必須將財政紀律納入我國憲法，以避免特別預算藉由特別條例的授權，破壞財政紀律，危及財政永續。如果修憲不易，為緩減特別預算浮濫，則應修正《財政紀律法》，建立特別預算紀律，或可考慮設置特別預算「撥款委員會」制約。

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◆ 　聯合報社論／中央鬥地方：政治操作能解決食安疑慮？

◆ 　聯合報黑白集／好笑，民進黨也怕東廠

◆ 　經濟日報社論／保險業須積極應對新監理局勢

經濟日報社論／保險業須積極應對新監理局勢

2024-02-07 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

金管會1月向新光金下通牒，要求儘快現金增資，不要寄望監理寬容。 圖／聯合報系資料照片

今年壽險業最受矚目的事件非新光人壽的現金增資莫屬。去年6月「改革派」入主新光金後，金管會立即約談董事長，指示五大監理期待，其中對人壽子公司增資的「提點」卻未獲承諾。金管會隨後在端午節記者會「逐字唸出」對新光人壽的增資要求，並且「不希望看到，增資成為（大股東間）對弈的籌碼」。

今年1月針對新光人壽未能足額增資，金管會又邀請金控與人壽高層「喝咖啡」；警告人壽資本適足率（RBC）若連續兩期（一年）未達標的懲處風險。據報導，新光金對金管會的現金增資要求依舊持保留態度，認為股價過低時的募資，不僅傷害股東權益，且無助於扭轉公司的經營困局。

金管會在去年端午節的憂慮不幸言中。政府要求新光金增資新光人壽，的確引發大股東間關於「現金增資」的爭執。新光金經營團隊最近便聲明強調，要努力讓新壽 RBC 在民國一一五年（2026年）前達標，但股東募資應是「最後選項」。而該聲明最讓人震撼的，是公開警告「大股東身為公司名譽董事長，應謹言慎行，自律自重」。

面對這場「治理與監理」混戰，金管會不得不在新春記者會再次強調，為維護所有利害關係人權益，新光金的「增資承諾不容打折」。我們不知新光人壽的增資爭論，最後是否會因新內閣的金融政策，抑或是未來利率的下跌而終止。但可以確定的是，政府有必要樹立金融監理權威，落實「立即糾正措施」。

首先，我們須釐清金管會與新光金有無增資的認知落差。據保險局說明，新光人壽在民國一一O、一一一年（2021與2022年）的「負債公允價值準備金補強計畫」就清楚寫明，要以三年為期，每年增資現金70億元。保險局既已宣示，就必須落實監督新光人壽的現金增資時程；新經營團隊進駐新光金以前就應做好「盡職調查」，而非事後與政府爭執是否應現金增資。

就金融監理而言，金管會多次對新光金的「公開呼籲」若都被置若罔聞，必然斲傷政府監理權威，未來便無法要求其他業者提升 RBC，接軌資本新制，最後台灣保險業的監理體制甚至可能瓦解。

金管會對新光金超過七個月的「聽其言觀其行」，已做出「（現金增資）承諾不可因經營團隊的調整而有不同」的決定。雖然內閣更迭之際，新的金融監理政策尚未明朗，但對新光金現金增資的要求應不會改變。畢竟新政府若對社會矚目的監理措施改弦易轍，影響到威信反而得不償失；新光金的現金增資因此不宜再拖。

至於新光金的解套作法，或許可以強調新的資本改善計畫優於「現金增資」，並誠懇地爭取金管會認可。不過，金管會現既已排除「死利差互抵責任準備金與不動產增值利益準備金納入 RBC」的「監理寬容」，新光金就剩下調整資產配置與集團營運架構等手段，希望因此能產生足夠現金挹注新光人壽。

目前比較有利的發展是，今年預期利率下跌，或可改善新光人壽資本適足性，而避免立即增資的壓力。的確，新光金的長期現金增資計畫，本身就隱含市場有利條件時可能的監理寬待。只是金融監理典範轉移，「立即糾正措施」早已被納入監理模式。縱使金管會可逐年檢核新光人壽資本條件，但過去已被糾正事項仍得要執行；新光金不可避免地須補足這兩年新壽應增資的現金。

金管會要求新光金對新光人壽的現金增資案例，代表政府對保險業資本適足性的堅定監理政策，而且即使是大型金融機構也要受到規範。未來幾年是保險業資本管理接軌國際的關鍵時刻，金管會為維護產業健全並保障投保人權益，理應會加強金融監理力度，保險業者宜積極應對新的監理局勢，而非期待政府寬容。

聯合報黑白集／好笑，民進黨也怕東廠

2024-02-07 00:43 　聯合報／ 聯合報黑白集

傅崐萁表示，特偵組廢掉以後，檢方就沒有辦過一件動搖國本的案例，民進黨只要不恢復特偵組，國民黨就會推動「國會改革四法」，打擊貪腐。圖／聯合報系資料照

在野黨推國會改革，民眾黨黃國昌率先疾呼，藍營總召傅崐萁後來居上宣示成立國會特偵組，完備聽證權和調查權，立法懲治藐視國會及在國會作偽證。柯建銘馬上反嗆，花蓮王要在立院私設「刑堂」和「小東廠」。

國會設特偵組確有待商榷，但柯建銘貴人多忘事，我國首位自稱「東廠」的行政首長，就是蔡政府促轉會副主委張天欽。張大人率部屬羅織罪名要打擊侯友宜，還聲稱「轉型正義就奠基在東廠」。東廠，是蔡總統的「德政」，老柯怕什麼？莫非一聽「特偵組」三字，就擔心貪扁毀黨的慘劇重演？

大選時，政府檢調有如錦衣衛，天不亮出動押人取供，干擾在野黨選情，老百姓人權遭侵犯，從未聞監院與綠委為民喉舌。而今，碰上在野黨要健全國會監督，懲治目無法紀的官員，綠委竟迫不及待替大官抱不平，真是民主笑話。

稱不稱「國會特偵組」無所謂，但其實有一前例，就是阿扁槍擊案的「三一九事件真調會」。當年，民進黨針對立院擴權打過釋憲戰，大法官曾為立院聽證和調查權背書。立院等了廿年才著手法制化，也拖太久了。

國會改革曾是蔡英文參選政見，執政後卻將國會降格為橡皮圖章，這才有綠能蟑螂、潛艦掮客及疫苗炒股等各種貪腐國家隊縱橫食祿。民進黨怕的不是東廠，是陽光。

聯合報社論／中央鬥地方：政治操作能解決食安疑慮？

2024-02-07 00:39 　聯合報／ 聯合報社論

台中市府抽驗年節肉品，發現台糖安心豚冷凍梅花肉片含有西布特羅(Cimbuterol)，俗稱瘦肉精，檢出值為0.002ppm；超市、賣場內不見問題品項，民眾購買前，還是仔細看看相關日期與說明。記者陳正興／攝影

季青漫畫

台糖國產豬肉被台中市政府檢出瘦肉精，儘管行政院大陣仗舉行記者會宣布複驗結果為陰性，卻難以消弭民眾的疑慮。癥結在，蔡政府三年前開放含瘦肉精美豬進口，其後從產品溯源、標示到查驗每個環節都破功，不僅對美豬流向毫無掌握，也一再發生「洗產地」情事。加上去年進口蛋爆發混充本土蛋的亂象，消費者已信心全失。

豬肉是否含瘦肉精，應該讓科學數據說話；現在卻演變成中央與地方的政治攻防，凸顯台灣民主和專業素質低落。台中市府食安處該批共抽查四十件不同來源豬肉，唯獨台糖冷凍肉片檢出瘦肉精西布特羅。食安處為求謹慎，又抽檢了廿二次，其中廿一次在0.002 PPM 以上，最後選擇公布了六次可信度較佳數據。可見，市府態度相當謹慎。

根據《台中市食安自治條例》，若驗出含瘦肉精而不公布，就是瀆職；亦即，公布合乎「依法行政」原則，這是以保護消費者為先。然而，衛福部卻以中央複檢同批號豬肉均未檢出為由，質疑台中市府的檢驗，並要求台中市交出檢體。民進黨甚至動員民代及養豬團體抗議，要求台中市政府道歉認錯。台中市府或有可能在檢驗過程犯錯，但檢驗人員已一再複檢確認；在真相不明下，中央硬要指責地方政府，運用權力來壓榨真相，真以為「官大學問大」，或是想遮掩什麼？

類似健康問題被政治化的例子，在去年新北「幼兒園餵藥事件」中也曾上演過。當時家長帶幼兒自行檢驗，因檢測值不是零，隨即被擴大解讀為幼兒園教師「餵毒」。又因新北市長侯友宜正要角逐總統，綠營民代立刻加入戰局譴責餵毒，連新北衛生局都吶吶地稱「八人有藥物反應」。經新北地檢署偵查，發現檢體檢測值均低於儀器有效分析範圍，數值雖非零，臨床上應判讀為「陰性、未檢出或無法排除環境干擾」，但綠營民代不斷渲染「零檢出」，誤導民眾恐慌，也平白誣衊了幼兒園教師。

再以美豬開放為例，蔡政府執意開放萊豬，卻無法要求肉品源頭有效標示，反利用眼花撩亂的豬標章來混淆視聽，讓地方政府疲於奔命稽查。去年消基會調查市場通路兩百多件豬製品，竟無任何產品標示使用美豬，與美豬進口量相當的法國豬肉則有八件，質疑美豬遭「洗產地」。當時食藥署辯稱，美豬進口量太少，才會查不到。但豬肉儀表板顯示美豬進口量節節上升，去年即高達一.六萬多噸，占進口豬的一成三。這麼高的占比，市面上竟查無蹤跡，證明食藥署在睜眼說瞎話。

去年八月檢調更接獲檢舉，查出有肉商「掛羊頭賣豬肉」，進口美豬再加工混充成更高價的羊肉販售，這是「洗產地」加「洗肉籍」的雙重詐欺。桃園市府也查獲食品公司將近十五萬公斤的美豬標示為加拿大及英國所產。衛福部長薛瑞元還狡辯，這不是洗產地，而是標示不實。不肖商人可以恣意上下其手，癥結就在食藥署長期的怠惰與縱容。

去年進口蛋風波，更把農業部及食藥署的失職完全暴露在民眾眼前。當時大量滯銷進口蛋去向不明，後來被地方政府查獲被製成冷凍蛋液，還「實質轉型」把產地改成台灣，而指使廠商改標的，竟然是中央畜產會。進口蛋從裝船到端上消費者餐桌，效期竟長達四個月，已變成高風險食品。對此，食藥署未見有任何改進作為，繼續擺爛。

從美豬到進口蛋的糊塗帳，政府的不作為一再擊潰民眾的食安信心。蔡政府把炮火對準台中市府時，請捫心自問為食安盡了多少責任？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391968/web/　

◆ 　嚴肅軍紀 應修法先回復部分軍審

◆ 　通識教育 需更多善意建議與合作

◆ 　通識生師比 避免邊緣化

◆ 　政治抗中 切不開生活與文化連結

◆ 　史博重生 期盼求真求新

◆ 　國會應監督兩岸風險管控

◆ 　科技．人文聯合講座／社群媒體的國會秀

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／社群媒體的國會秀

2024-02-07 01:03 　聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）

Meta執行長兼臉書創辦人祖克柏（Mark Zuckerberg）1月31日在美國參議院聽證會上，就社群媒體對孩童的不當影響向受害家屬公開致歉。法新社

社群媒體 CEO 們包括 Meta 的祖克柏、抖音周受資、X的 Linda Yaccarino、Discord 的 Jason Citron 和 Snapchat 的 Evan Spiegel 等人於上周再度至國會聽證，答覆其造成青少年（女）傷害問題。在參議員 Josh Hawley 的逼問下，祖克柏不得不對在場因孩子被網路霸凌致死的家長們道歉。

自民國一○七年（二○一八年）祖克柏首次到國會聽證以來，平台業者與議員們的交手互有斬獲。一開始議員質詢顯示他們對新科技一無所知，引起許多矽谷派人士的嘲諷，認為立法管制平台無異天方夜譚。隨著歐盟、美國裁罰案件及專家調查報告紛紛出爐，國會議員亦增強其網路產業知識，國會聽證對平台 CEO 們愈來愈像「拷問」，甚至會顯出詞不達意或跳針的窘況。

例如，當議員詢問祖克柏，Meta 有什麼措施可以徹底阻絕幼童／青少年受到網路性剝削？他只能不斷強調 Meta 偵測技術是業界領先標準，且去年已投入五十億美金做技術研發。然根據華爾街日報與史丹福大學及麻州大學合作的研究指出，Meta 提報民國一一一年（二○二二年）平台所偵測之疑似兒童性剝削案件數為二,七二○萬件，占全美總數（三千二百萬）的八成五，遠超過其他社群媒體總和。

國會頻繁地傳喚業者作證，也顯示議員無力改變的焦慮感。他們已提出眾多跨黨派法案，但皆止步於委員會，一直無法排入兩院院會議程。這意味民主、共和兩黨對管制平台產業尚未有共識；共和黨人一貫認為矽谷新貴對他們有敵意，故不贊成平台可處理言論（content moderation）；反之，民主黨人認為平台必須擔負言論處理責任，以阻絕衍生犯罪行為，故力主修正電信法第 二三○ 條網路業者免責條款。

其次，網路技術日新月異，尤其生成式AI問世後，遂行網路犯罪的成本大幅降低，而執法成本卻大幅提升，如同春風吹又生，抓不勝抓。如何指認有效手段，課責平台業者，以嚇阻網路犯罪，亦是立法另一大難題。故國會聽證已變成議員們的秀場，三不五時地博取鎂光燈與版面，但心知肚明立法尚待天光。

從美國國會運作看台灣近日在野黨喊出的國會改革，要有效制衡行政部門必須有三配套：一為賦予立委聽證權。目前立委的公聽會非有法律的強制力及違反的罰則如藐視國會罪，故官員參加是給立委面子，不參加者比比皆是，或者參加者層級太低，無法代表機關，形同委員個人的秀場，浪費立法資源與民眾期待。二為立委提案，可逕行審查與朝野協商，毋須待行政院提出對案。最後，人事審議與同意權應下放至各委員會，便於專業與實質審查，讓全民檢驗官員的政策承諾與適格性。

如同青壯派學者期待國民黨的開放，開放的國會結構才能讓長久失衡的國會不再「自宮」，立委們不是太監！

嚴肅軍紀 應修法先回復部分軍審

2024-02-07 01:01 　聯合報／ 趙萃文／大學助理教授（台北市）

立法院法制局近日指出，冗長刑事訴訟影響官兵士氣，呼籲恢復軍事審判或修正《刑事妥速審判法》以為因應。。 圖／聯合報系資料照片

面對一年義務役男自今年復徵，有識者不斷有讓軍事審判回歸國軍之議；立法院法制局近日更指出，冗長刑事訴訟影響官兵士氣，呼籲恢復軍事審判或修正《刑事妥速審判法》以為因應。

近年來恢復軍審的呼聲從未間斷，從學界、實務界到立法院，誠為重要課題。但要如何促其實現，允宜由國家安全出發，重新審視並與時俱進的規畫出軍事刑法的保護範疇及適切的偵審機制，以確保強軍備戰得以與軍隊的嚴肅軍紀兼籌並顧，仰賴政策決定者從宏觀視野作出鑑衡。

首先，吾人若從權力平衡的法理思想為核心去審酌，現下刑事案件對人與對物的強制處分權均在法官，若單純回復軍事檢察制度，似無法滿足軍人犯罪行為如暴行犯上、抗命、聚眾鬥毆等之處置，重在即時隔離，避免潛在的實質性不安，回復一個審級軍事審判，方可達維護及嚴肅軍紀之目的。

其次，緣於軍法官較能專注於承辦軍法案件，有利速審速結。現下司法審理不論民、刑事，太過冗長的訴訟期間，被告若繼續於營內生活，難收遏阻犯罪效果，且影響官兵士氣。回復一個審級軍事審判，可達速審速結，罰當其時、當其罪之刑事政策目的。

再則，回復一個審級軍事審判，可正面回應犯罪行為，積極遏阻犯罪傾向，而二、三審仍交由普通司法掌理，讓偵審程序更加便捷，達至行政成本的減輕，同時無損司法整體之一元化。

綜上，依立法院法制局報告所列舉罪名以觀，純粹軍事犯（如暴行犯上、抗命、洩漏軍事機密等）與涉及軍事勤務、軍事機密及影響社會重大治安的相關犯罪（如性侵害、毒品等），此即民國九十年陸海空軍刑法修正時的共識，將影響軍紀、作戰及重大治安的犯罪納入軍事刑法規範，由軍法審判；經過廿多年，現階段又拉回到當年時空。要徹底解決，回復一個審級軍事審判，毋寧係最佳選項。

若立委諸公對如此修調仍有疑慮，可就前揭先期有共識部分採「部分先回復」，以因應現實兩岸軍事情況，達到確保國軍紀律之目標。

通識教育 需更多善意建議與合作

2024-02-07 01:05 　聯合報／ 林基興／大學教授（新北市）

古希哲普羅泰格拉斯 （Protagoras）主張「人是萬物的尺度」，例如見仁見智，包括每件事有正反兩面而可褒可貶，反映於現實的是「難怪律師可受僱於攻防任一方」。比正反二元更複雜的是多元，反映於現實的是「吵成一團」，就如通識教育是什麼？

孔子以六藝「禮樂射御書數」教育。十九世紀的歐美學者嫌學術分科太切割與專門，提倡通識以融會貫通知識，例如英哲斯諾（Snow）擔心「兩種文化」，因認為人文與科學漸行漸遠而隔鴻溝。

通識教育的英文是 general education，但 general 指為所有人而設，而非普通一般之意，強調跨學科共通知識。大學區分各系別，通識教育可提供專業外的廣闊視野，希望學生成為有教養者，也培育品格、明辨思考、價值認知、溝通互動等共通能力。就如近代教育理想在於先做人才做專業者。

我國高二後即分流而進大學各系，因此通識教育更顯重要。或許因陳義甚高或執行不易，遭逢「營養學分要甜又涼」的危機。例如實務上，常由舊有的「共同科」轉型為「通識教育」，其實後者更應強調融會貫通知識，包括從共同的物理、化學與生物，融通以理解當代科技，例如電磁波的健康效應。又如融通國文、英文與歷史，而培養更加同理與溝通能力。

當前通識強調「多元觀點、明辨思考、溝通表達」但知易行難。例如多元的前提是自由，然而法國大革命時政治家羅蘭夫人（Madame Roland）遭刑前喊「自由，自由，多少罪惡假汝之名以行！」自由的另一面是責任，例如當前學生評鑑老師的作法扭曲了教育。另外，多元的副作用是「一盤散沙」，難有共識；甚且導致當前過度提升加害者人權，而弱化受害者權益。

第二項的明辨思考，怎麼實踐？筆者認為核心精神在「比較證據權重、比較福祉與風險」。例如，聲明健康效應的是世界衛生組織或匿名者？則前者的證據權重遠大於後者。至於無線通信救人無數，而至今無人因其而傷亡，福祉明顯遠大於風險。

第三項的溝通表達，在當前地球村競合微妙之時，更需運籌帷幄能力。美國小學即有展示與討論（show and tell）的訓練，我國留學生赴美即顯弱點。反對通訊基地台者常口若懸河而天花亂墜，但科學家則木訥，不易轉化科學成庶民語言，結果「黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴」，弄得基地台遭拆。

通識教育很重要卻知易行難，更多善意的建議與合作才是王道。

通識生師比 避免邊緣化

2024-02-07 01:03 　聯合報／ 李念晨／勤益科大博雅通識教育中心主任（台中市）

報載近年來由於少子化的緣故，許多大學專業系所減少聘任老師，但為了達到生師比的標準，將原本通識教育中心的老師改由系上聘任，以增加系上教師人數。但由於通識師資並不具備系上的專業知識，又被教育部糾正，某些學校竟以此理由不續聘這些通識教師。這個荒謬現象充分反映通識教育在動盪環境中極易受到摧折的危險。

通識教育又稱為博雅教育，期望藉由設計良好的廣博課程，培養學生開闊的視野心胸，並以人文藝術教育陶冶性情，提升性靈，進而關懷社會造福人群。所有的大學生，不分其專業系所，都應該經由這樣的通識教育，使其成為更完善的人。因此，通識教育代表大學精神極其重要的一部分。

很少人會直接否定通識教育的重要性，但很多人會認為通識教育和學生學習專業技能沒有直接關聯，甚至於和就業也沒有關係。這樣的想法，使得通識教育很容易被忽視甚至於邊緣化。

由於大學評鑑有規定各專業系所的生師比，各系必須有一定數量的教師才符合標準。因此在教師人數不足的情形下，會要求通識中心老師改由系上聘任，以降低系上的生師比。然而，此舉對通識教育和通識教師都是極大的傷害。

專業課程對生師比有一定的規定，以保障良好的學習環境。通識課程重要性不下於專業課程，理應對生師比也有一定的規定。建議以全校學生應修學分數為基礎，換算成必須有一定數量的通識教師，以保障通識教育。學校每一位教師，依其在專業科目和通識科目開課比例，作為其員額分別在專業系所和通識的比例。現階段必須對通識教育採取一定程度的政策保護，以減輕亂象與少子化浪潮衝擊。

政治抗中 切不開生活與文化連結

2024-02-07 01:09 　聯合報／ 郭雪筠／旅陸媒體工作者（新北市）

過年回台，行經大安區青田街及周邊地區，一邊沉醉於古宅、綠蔭與藍天，一邊在內心感嘆「若在意歷史的大陸朋友看到，可能百感交集。」

走在台北，會深感「台日連結」一再被強調，如今的紀州庵舉辦過台灣文學講座，更是咖啡廳與網美打卡景點；青田書院內則介紹一名日本殖民時期的植物學教授之生平，表示其「建構出完善的台灣植物相」，並販賣文創商品。

日本殖民時期的建築物與台灣文學、文創商品等一再被放置在一起，配合「日本建設」之類的介紹，久而久之，自然形成「台日密不可分，兩者對彼此都非常重要」的心理暗示，在潛移默化中塑造意識形態。筆者也喜歡日本文化與日式建築，亦不否認古宅咖啡廳的魅力，但對於這種「殖民歷史文創化」的現象還是有些感嘆。

談起歷史，如今的主流用詞多用「日治」，殖民二字已少有提及。對日本殖民時期的態度，與對大陸的警惕緊密相連。過去數年，台灣人不斷學著面對不同階段的中國崛起：陸客赴台觀光、太陽花、香港反送中事件與抖音在台灣的盛行，不同時期的台灣人對大陸會展現不同接受度，但對大陸的政治警惕逐步升高。

民進黨以軟實力與文化塑造出的「台日連結」與「世界看見台灣」，恰好完美契合民眾的精神需要。於是，「台灣年輕人是親美日、反中的」，成為近年兩岸社會的普遍認知。

真是如此嗎？

此番回台，在夜市看見賣「小紅書美食」梅花糕的攤位，拍照給台灣朋友，對方表示「去夜市吃大陸小吃，或台灣出現爆火的抖音神曲，早就不是新聞點了。」與我年紀相仿的三十多歲台灣朋友，抗拒大陸零食和用語者大有人在，但對於十多歲的 TikTok 用戶而言，好玩就好，何必如此嚴肅？

如今台灣課綱，遵循「好玩，讓年輕人有興趣」這一規則。有意思的是，這樣的「好玩就好」，不只體現在年輕一代對歷史的虛無態度，也存在於生活層面對大陸的接受度。

寧夏夜市的科目三比賽引起「舞統」爭議，比賽當天在台大陸友人好奇去看，回秉「人潮洶湧，一堆小朋友」！

日前去了泡泡瑪特西門町旗艦店，同樣頗有人氣，不論是親日、親中、抗日還是反中，這種嚴肅詞彙放在當今年輕一代身上似乎都有點不合時宜。親什麼日、反什麼中？好玩就好，何必成日苦大仇深？

台灣與大陸有著天然相似的文化與生活方式連結，但後天因為政治而刻意切開；台灣與日本並無這樣天然相似的連結，但後天因為政治而刻意拉近。而歷史的有趣在於，在刻意切割了數年之後，仍因為極高的文化相似性，大陸元素在一片警惕聲中，還是進入了民眾的日常生活。

史博重生 期盼求真求新

2024-02-07 01:08 　聯合報／ 張譽騰／國立歷史博物館前館長（南投市）

歷經五年的整修，史博館即將重新開館。記者陳宛茜／攝影

國立歷史博物館（簡稱史博）自民國一○七年起閉館整修，歷經四任館長、五年工程，在社會殷殷期盼，以及「去中國化」政策下是否遭裁撤、館藏是否解體或消失等種種疑慮中，終於撥雲霧見青天，預訂於二月七日舉行開館儀式。老館新生，可喜可賀。

史博創建於民國四十五年，是政府遷台後成立的第一座國家級博物館，比故宮成立早了八年。早期館藏的兩批華夏文物，各有動人的遷徙流轉故事。

第一批來自開封市河南博物館，民國廿六年抗日戰爭不久，為避免古物遭受日軍掠奪，館員帶著精心挑選六十八箱古物踏上南遷之路，由開封經鄭州、寶雞、武漢、宜昌、萬縣，最後運送至重慶，藏於中央大學柏溪分校防空洞內。民國卅八年國共內戰重慶易幟前夕，這批文物由洞內撤出，其中卅八箱分由兩架運輸機搶運台灣成為史博館藏，其中包括新鄭、安陽、輝縣出土的商周青銅器、玉器、甲骨文以及洛陽、廣武等地出土的唐三彩等，共計四千餘件。這些文物具備確切出土地點、時間與考證紀錄，成為考古與史學界重要研究資源，是史博彌足珍貴的重寶。

第二批係自日本索還之文物，包括北魏九層石塔、清乾隆無量壽佛大藏絹畫等珍寶，共五十一箱、十三類合計二三七件。民國卅五年考古學家李濟奉命到日本交涉歸還事宜，經過重重困難，成功運回這批重要古物。國際上爭取掠奪文物歸還原屬國案例所在多有，鮮有如願者，這是值得一書的特例。

史博本身發展是一個時代的寫照，見證政府來台之後一段國家認同變遷、多元文化融合的大歷史。經過近七十年積累，館藏涵蓋華夏、台灣、原住民及國際文物，年代從史前、商周、唐宋、元、明清到現代及當代藝術，類型多元，讓大家對史博定位充滿好奇。王館長受訪表示目前將以常設展和特展為業務重點，常設展串起史博和台灣社會文化的關聯，首檔特展「筆墨豐碑－史博館藏之書畫重寶」，暑假則將推出常玉作品主題特展。

文化部長史哲長期許史博「應該把路走寬」。拙意以為，史博的確不能僅以舉辦美術展覽為已足，應以更高更遠的眼光反思歷史博物館在當代社會的使命和責任，重視館藏文物研究與重新詮釋，釐清使命和願景，以便和故宮、國立台灣美術館和國立台灣歷史博物館等有所區隔。

歷史博物館使命是求真和求新。求真是要追求一個得以安放不同時期、不同特色文物典藏，以及彼此衝突甚至矛盾意識形態的詮釋框架。求新是要能不滿足於重複講述眾所周知的文物故事，體察時代新學術、新科技發展，培養館員，從既有文物中萃取嶄新訊息的研究能力，讓博物館詮釋具有深度和厚度，能夠提供改變現有歷史知識的研究成果。不能求真求新，歷史博物館就像一個舊貨攤，本身就該進博物館。

博物館業務很容易被政治意識形態或媚俗潮流綁架，專業倫理也就經常以目標正當性為理由而被犧牲。如何技巧避開政治和世俗鋒面，專注於嚴肅認真的博物館本業，是史博極大挑戰。

「所有歷史都是當代史」，當代歷史博物館要具備反映時代變遷和促進當代社會改變的洞察力。一座博物館有這樣抱負，就能煥發出歷久彌新生命力，超越現實和既有建制特定意識形態，引起觀眾共鳴，帶領他們進入前所未有的歷史新境界。「周雖舊邦，其命維新」，在此給予祝福與深深期盼。

國會應監督兩岸風險管控

2024-02-07 01:05 　聯合報／ 王亮／中華戰略學會資深研究員（台北市）

美國國家安全顧問蘇利文日前在演說中提到，台海危機是中美最大的風險。(美聯社)

美國國家安全顧問蘇利文日前在演說中提到，台海危機是中美最大的風險，未來美國將透過強力外交及嚇阻應對。台灣執政黨不與中國大陸接觸，台海風險目前係由美中共同管控，台灣已失主導權；假如有一天，美中台三角關係失去平衡，則台灣恐有災難。

其實在台海安全上，美中都是以本身的利益為優先，假如我們沒有置喙的空間，美中台三角就會有失衡的風險。過去兩岸、國防、外交係由總統主導，但總統不受國會監督，其下行政部門以總統為靠山，國會又未強力監督，失職官員往往未負應負的責任。

現在新國會反對黨占多數，議長也由在野黨擔任，未來多數委員會召集委員亦可能也由在野黨委員擔任，宜利用此機會建立兩岸風險管控監督機制，將所有參與決策者納入監督，並建立課責化的機制；亦即，什麼樣的風險由哪些人負責，事先都連結清楚，包括是否事先知道可能有風險會發生？有無事先準備對付的方法？對付的方法是否有效？如果無效，依課責機制該由誰負責？這些都已明訂，而非僅以「嗆中共」作為對付風險的方法。

中國大陸可用來打壓台灣的工具很多，有些是已知的，有些是未知的。對未知的，相關單位宜列出在國防、外交、經貿、交通、科技等方面各有什麼風險，特別是那些我們現在都還不知道的，以免屆時措手不及造成危機，或說是做夢也想不到，到時丟一句我怎麼知道他們會這麼霸道？無法負責。

兩岸風險已逐漸升高，我們不能只靠美國，因大部分的風險都是美國無法插手的，例如空飄氣球、諾魯與我斷交及中國大陸取消 M503 航線由北向南飛行偏置等事例。我們平時若做好風險管理就不會有危機，沒做好就可能有危機；假如危機來了又沒有處理好，那我們就可能會被危機處理掉。

在中國武力及科技逐漸強大、十四億人民共同認知「台灣是中國核心利益的核心」，以及他們強烈的民族復興意識下，蘇利文所說美國將以強力外交及嚇阻應對，恐無法有效阻卻台海風險的發生，以及減輕發生後我們的損害。全民應該要有正確的認知，不能只靠美國，要靠自已；在此方面，新國會對兩岸風險管控的監督，責無旁貸。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　盛治仁／言論自由 非抹黑通行證

◆ 　薛琦／拯救亞當斯密

◆ 　方祖涵／職業球場帶來城市新氣象

盛治仁／言論自由 非抹黑通行證

2024-02-07 01:14 　聯合報／ 盛治仁（作者為前文建會主委）

美國專欄作家卡洛爾（中）控告前總統川普誹謗案勝訴。歐新社

一月廿六日美國前總統川普因誹謗女作家卡洛爾（E.Jean Carroll），被陪審團判決必須賠償八,三三○萬美金，其中包括七三○萬的情緒傷害補償、一,一○○萬的名譽損失賠償以及六,五○○萬的懲罰性賠償。

案由是因卡洛爾在民國一○八年（二○一九年）時聲稱約在民國八十五年（一九九六年）時被川普性侵，川普非僅否認，還對其人身攻擊。卡洛爾後續提出告訴，因川普毀損其個人名譽，傷害其職業聲譽並導致精神痛苦。

這讓我想起前紐約市長、川普律師朱利安尼在去年十二月十六日，因為誹謗兩位民國一○九年（二○二○年）喬治亞州的選舉工作人員，被判決需賠償一點四八億美金。朱利安尼承認，為了幫川普否定民國一○九年（二○二○年）的選舉結果，他不實地指控這兩位工作人員涉及選票舞弊。

這些指控帶給兩位非裔工作人員大量的人身攻擊和種族威脅。判決幾天後，朱利安尼提出破產申請。另有件相關的和解案，福斯新聞台給付 Dominion 投票系統七點八七億美金，換取該公司不對福斯提出告訴，因為福斯明知事實，卻不實地報導其投票系統在計票時將川普的選票轉換給拜登。

去年十二月廿五日我國憲法法庭針對公然侮辱罪是否侵害憲法保障的言論自由進行言詞辯論，各方論點不再贅述。誹謗及公然侮辱罪是否該由刑法保護，還是單純由民法規範，個人沒有意見，但主張一定要讓恣意毀損他人名譽者付出有感代價，才能實現社會正義。

從概念上來看，世界上任何自由都有限制，不存在所謂百分百的言論自由，至少應該以不侵害他人自由為前提。大家最常聽到的舉例來自上世紀的美國霍姆斯大法官，不能在擁擠的戲院裡亂喊失火了，因其造成明顯而立即的危害。

言論自由不應在發表前受限制，但在發表後必須擔負相關責任。現實上多數人都能自律不去侵害他人自由，但對於不能自律的人，就應以法律予以規範限制。

不論法理論辯有多少論點，抽象法律的存在是為了規範現實社會的合理運作。而社會現狀是有一批人為了自己的知名度或政治、商業利益，假公義或揭弊之名，實則捏造抹黑毀損他人名譽，絕不能以保障言論自由的理由開放抹黑通行證。

作為一個曾經的受害者，我不願多花篇幅著墨當時被抹黑時的內心苦痛。用最簡單的比喻，幾年前因為運動意外斷了六根肋骨和肩膀韌帶的傷，不及名譽受辱的痛於萬一。相信這種感受不會是我獨有，而是所有經歷類似創傷者共同的心聲。所以這篇文章不是以一個客觀中立評論者的立場發表的，而是希望讀者可以同理心體會受害者的心情處境，去思考相關法律的合理配套。在網路社群時代，任何人都可能成為下一個受害者，不要為維護加害者自由而不顧受害者傷痛。

如果法理上認為刑法不恰當，廢除的前提就是在判決實務上要大幅提高民法賠償的金額和上限。以上述三案判決金額的前例，絕對對當事人有當頭棒喝的懲罰和警示作用，也昭告社會大眾刻意捏造抹黑必須付出的代價。

當知欲以抹黑他人得私利者，心中都打著一副利益算盤，如果被司法懲罰的傷害小於獲得的利益，就會一而再、再而三地故技重施，讓社會永無寧日。此一二人之心之所向，能定風俗之厚薄，有權做決定者，不可不慎。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391925/web/　

◆ 　聯合報社論／蔡總統應登太平島，主權豈能被外交矮化

◆ 　聯合報黑白集／柯文哲又開示了

◆ 　經濟日報社論／科技業提早應變孤立主義風險

經濟日報社論／科技業提早應變孤立主義風險

2024-02-06 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國前總統川普指稱台灣偷走美國的半導體工作。（美聯社）

日前美國前總統川普在接受美國福斯新聞專訪時提及台海問題，除了對美方在兩岸關係中的立場採取模糊態度外，卻意外地指稱台灣偷走美國的半導體工作，認為美國政府早該出手阻止，向台灣課稅，並對台灣祭出貿易壁壘。雖然訪問記者試圖更正川普的部分說法，此言論也引發美國內部不少反對意見，但不可否認地，川普在競選期間所散播的民粹式言論，自有其聽眾市場，引起支持者共鳴。

瞭解高科技產業運作的人都知道，先進半導體產品在台灣製造，其實是全球供應鏈分工與技術競爭的結果。如台積電等業者，因在先進製程技術超越英特爾、三星等競爭對手，使得多數國際客戶，尤其是美國客戶如蘋果、高通、輝達、AMD等，甚至競爭對手英特爾，選擇在台灣下單代工生產先進製程晶片。因著有我國半導體的先進製程技術支持，美國高科技領導業者也才能持續提升產品功能，或進行技術創新，更是其維持領先優勢的關鍵因素。

因此，正常的人都應該知道，台灣是支持美國高科技產業的關鍵力量之一。而川普故意將商業夥伴說成是小偷，對這位地產大亨來說，一方面是將競選政見訴諸民粹，另一方面也可能是希望提高將來對台灣政府與業者的談判籌碼。

民粹式的競選言論，確實在美國總統大選中都被證明有效，可提高支持度，增加當選機率。未來此一論述亦可在當選後形成對台灣的壓力，進一步創造短期且有效的政績。因此，雖然許多產業界人士與專家對川普的說法嗤之以鼻，政府也採取保守回應的對策，但就川普在年底大選中勝出的機率不低之下，我國從半導體到下游終端的高科技產業，實不應對川普的說法掉以輕心。美國政府對台灣半導體到中下游高科技產業態度可能發生轉變，形成未來一到三年之內產業發展的重大風險因子。

台積電創辦人張忠謀曾表示過「全球化已死」，就現況而言，或許不必如此悲觀，畢竟台灣還能保有在全球供應鏈中的重要地位，只是不如過去以單點生產、全球貿易運籌流通為主的模式，必須增加海外據點，進行一定程度的區域化分工。而台積電的競爭對手之一英特爾，確實也曾不只一次對美國政府補助台積電一事表達反對，顯見孤立主義、產業國族主義確實已在美國國內發酵。

在川普近期的明確表態後，未來美國政府朝孤立主義方向發展的可能性將進一步提高。我國恐怕要開始思考，若川普當選下一任美國總統，台灣科技業一旦面臨美國政府的經濟制裁或產業勒索，應當如何因應？更進一步的，在這最壞的情況出現之前，我們應採取哪些對策與措施。

對外而言，台灣沒有介入美國大選的本錢，也不應該這麼做，但台灣對於美國政府、政黨、國會乃至於政策智庫、社會大眾，應該建立完整的溝通與遊說體系，積極防患於未然。台灣的競爭國家如南韓等，已經從政府到企業建立起完整的政策遊說機制，我國已有少部分龍頭業者如台積電、聯發科等開始投入相關政策遊說工作，但仍缺乏整體性投入。政府實不應放任不利於我國國家利益之言論持續發酵，等到最壞情境發生時才構思應變之道；應當在美國國內進行政策討論時，即積極參與先期的溝通。

對內而言，從現在到年底美國總統大選仍有大半年的時間，政府與產業界面對可能的最壞情境，亦應開始進行內部政策研擬、協作，集結產官學研之智慧，針對各種情境預擬可行的應變劇本，以維護我國產業在國際供應鏈中的合理發展空間。

聯合報黑白集／柯文哲又開示了

2024-02-06 00:32　 聯合報／ 聯合報黑白集

民眾黨主席柯文哲。圖／聯合報系資料照片

柯文哲在新竹和「小草」見面，語出驚人地說：「如果規定念大學才有投票權，民眾黨就贏了。」大選結束已三週，柯文哲似乎還沒走出敗選「否認期」，還在幻想自己贏的情境。而且，他一不小心，就踩到歧視的地雷。

柯文哲說，民眾黨在全國拿下最高票的十個票箱，有七個在竹科附近。民眾黨就像新加坡的人民行動黨，支持者都是中間、年輕、高學歷，是菁英政黨。也因此，引申出如果念大學才能投票「我們一定贏」的遐想。但很抱歉，台灣不是新加坡，更不是烏托邦，你不能禁止非年輕世代或未念大學的人都不投票。

更別忘了，柯文哲在新竹市得票其實只居第二，還輸賴清德，他妹妹柯美蘭參選立委則以第三名落孫山。在柯P執政過八年的台北市，他的得票率只有難看的兩成三；試問：首都市民難道都是沒念過大學的淺薄鄙陋之輩？

柯文哲被網友戲稱為「柯CF」，嘲諷其發言被柯粉視為金科玉律，像「柯師父」開示。但他在言談中常不經意流露對女性及不同職業的輕蔑，現在又歧視低學歷；他若不自省，如何讓民眾信任他？他近日為「電話門」辯白，說「醫生不會說謊」；但柯建銘也是醫師出身，你認為他也一樣嗎？

柯文哲把「理性、科學、務實」掛在嘴上，但他真正奉為圭臬的，大概只有「務實」吧！

聯合報社論／蔡總統應登太平島，主權豈能被外交矮化

2024-02-06 00:30 　聯合報／ 聯合報社論

Google Earth太平島衛照圖。（取材自Google Earth）

太平島碼頭整建竣工，蔡總統應否前往揭幕，踵繼陳水扁、馬英九的登島慣例，朝野不少立委都表支持。但總統府卻低調以對，始終不表態。蔡政府避談敏感議題並不奇怪，但對比其竭力炒作兩岸矛盾，如今面對攸關領土主權之宣示卻一味迴避，備顯荒謬。民進黨長期標舉的本土意識形態，扣除反中仇中後，所剩幾何，難道連國家領土和人民尊嚴都可拋？

太平島和台澎金馬一樣，由中華民國政府有效統治。從國際法角度，也明定主權歸屬在我：民國四十一年（一九五二年）我國與日本簽定和約，依舊金山和約第二章第二條，將南沙、西沙的主權移轉明確寫入。中日和約不僅是國家法律，也是聯合國登記有案的國際條約。即使從「台派」觀點，南海諸島本也隸屬台灣：當年日本把台灣當成南進大本營，奪取諸島後，即將新南群島（南沙）劃歸高雄。至於西沙等島嶼，日方承認名義上屬汪精衛政府，實際則由台灣總督府管理。

國際社會是現實掛帥，南海作為全球最渾沌的主權爭議地帶，沒有任何一國能將島嶼與海域悉數納為己有。爭議未來若要解決，勢必要各方妥協；台灣能否在主權利益賽局中提出分配主張，實力是最大關鍵。台灣在外交上先天弱勢，政府若連「畫地盤」的宣示動作都不敢做，豈能指望他國把台灣當一回事？

近年台海周邊局勢緊繃，但南海形勢卻是另一番微妙局面。大陸基於自認繼承中華民國，對我方聲索南海主權，即便不公開叫好，也不會出手掣肘。兩岸對峙下，南海成為少數不可說的「共同利益」。如果蔡政府打破扁、馬慣例，讓北京認為台灣有意弱化乃至放棄主權主張，反將加深兩岸敵意。

國安團隊應深知這些道理，之所以躑躅不前，主要是擔心美方不悅。這種心態，也正是台灣政壇必須破除的迷思。目前不論藍綠白各政黨，都承認美國是台灣維持國家安全最關鍵的助力；但在現實上，盟友不代表雙方利益完全共通，而敵方也未必與己沒有共同利益。如何靈活爭取自身最大利益和生存空間，是一切國家行為的圭臬，這也是國際社會的共識。

民進黨長於鼓動民眾情緒，蔡政府更將社會矛盾由省籍推向世代差異，仇中更不在話下。在蔡政府的立場，台灣既與中國為敵，即須汙名它所代表一切；反之，任何對抗北京的聲音都要視為朋友，充分配合對方利益。但在現實政治中，卻常常上演截然相反的故事。例如，美國萊豬與日本核食的進口，釣魚台漁權協商停滯，為填補陸客與陸生缺口對外大撒幣，都不符合國家利益。包括把短命的英國前首相特拉斯奉為上賓，而她卻是軍售對岸的掮客。這些在在顯示，政府為討好「抗中盟友」不惜犧牲台灣利益和尊嚴，最後卻證明自己只是自作多情的傻子。

蔡政府八年抗中，表面上有美日等盟國相挺，但我方在兩岸政經軍的角力卻節節敗退。最不堪的現實是，民進黨其實樂見對岸出手打壓，以便訴諸悲情賺取選票。「邪惡帝國」不打倒比被打倒有利，如此才能持續映襯民進黨對抗惡霸之英勇，這是它的潛台詞。

這次大選民進黨創下未遭輪替的紀錄，官員把「台美關係史上最好」說了又說。問題是，這並不是台灣變強大了，而是北京崛起與美國爭霸導致華府急於壓制它，蔡政府只是坐收美國抗中的外溢煙火。如今台灣已非綠營專政，川普可能重回白宮，「一切靠美國」變得極不可靠。蔡英文若不敢登太平島，將留下「軟弱」的歷史罪名。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　王建煊／王老先生講故事之450：假如你是老虎伍茲

◆ 　王建煊／王老先生講故事之449：不讓丈夫遇見試探

◆ 　王建煊／王老先生講故事之448：他可能生病了！

◆ 　王建煊／王老先生講故事之447：化小愛為大愛（初七）

◆ 　王建煊／王老先生講故事之446：終於像個人

王建煊／王老先生講故事之446：終於像個人

2024-02-07 15:18 聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

德蕾莎修女。(美聯社)

德蕾莎修女在印度加爾各答創辦的仁愛傳教修女會，下設垂死之家、孤兒院、精神病院、結核病院、兒童之家、啟智中心、老人慢性病中心等多項慈善機構，照顧了成千上萬苦難的人。德蕾莎修女一生服務窮人的精神，讓世界各地，四面八方的志工，懷著朝聖的心來到加爾各答。

拜訪垂死之家

我在擔任監察院長時，曾利用休假，與朋友一行八人，民國一OO年（2011年）春節有幸來到加爾各答，在德蕾莎最早創辦的垂死之家當志工。垂死之家專門收容流落街頭，即將死亡的人。來當志工的，多數是年輕人，我和妻子蘇老師大概是年齡最大的志工。

印度街上常有病重多時，隨時面臨死亡的人，修女及志工將他們抬回來，安置在垂死之家，為他們清洗乾淨，換上乾淨衣服，等待死神降臨。但修女們很有經驗，多能看出誰即將閉上眼睛，修女或志工會坐在他們面前，握著他們的手，讓他們不會孤獨的離開世界。

有垂死尚能講話的人，問修女，他離開時，修女會不會握著他的手，修女說會。這樣一個小動作，讓將死的苦難人，心感溫暖的離開。

垂死者的安息照顧

垂死之家只做安息照顧，並不醫治，因為這些都是長期重病，流浪街頭，飢寒交迫的人，根本無從醫治。

有的垂死之人，病重流落在外，坐在同一樹下太久，臀部皮膚潰爛生蛆，與地面土壤接為一體，搬動時必須將土壤鏟起來，隨人一起搬進垂死之家，否則臀部皮膚會被撕裂，真難以想像其情其景，那居然也是個人，窮人之悲慘何以至此！

垂死之家早年幾乎天天都有人離世，現在好一點，曾經有人活了一年才逝世的。我們去服務時，就見到用白布包裹的遺體，等待運走，看了讓人感觸良多。

有位從街上抬回垂死之家的老婦人，被清洗乾淨，換上乾淨衣服後，流著眼淚對修女說：我在外面活得豬狗不如，今天終於像個人。說完沒有多久就離開世界了。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之447：化小愛為大愛

2024-02-15 15:15 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

化小愛為大愛。 示意圖，非新聞當事者。圖片來源／ingimage

加爾各答有對夫妻，先生是銀行家，太太是大學教授，有個讀大學醫學院二年級帥哥型的兒子，在印度種性制度又屬高層的婆羅門，是令人羨慕的幸福家庭。

不幸的是，兒子在期末考前夕，在宿舍中暴斃，直至第二天未參加考試，才被同學發現。幸福家庭隨即陷人谷底，丈夫終日悶悶不樂，罹患肝癌，二年後與世長辭。

失子喪夫的痛苦

丈夫過世前，他們來見德蕾莎修女，修女建議丈夫來垂死之家，太太去兒童之家當志工。丈夫病逝後，這位太太雖然在兒童之家當志工，但心情極壞，一直跳脫不了，失子又喪夫的痛苦中，拼命吃，彌補心靈空虛，變成了大胖子，她的心中恐怕不會再有愛了。

有天兒童之家有個11歲的孤兒，看到窗外街上有個騎自行車的小男孩被車撞死。孤兒感慨的說，撞死的為甚麼是他，不是我，是我就好了。

這位失子喪夫的太太，問孤兒為甚麼如此說。孤兒說，被撞死的孩子，有這麼漂亮的自行車，家裡一定很富有，現在他父母一定很傷心。可是像我這樣的孤兒，死了沒甚麼，反正沒人愛。

這位太太聽了大為感動，兒子死了，丈夫走了，世間並不是就沒有人可以去愛的，需要愛的地方實在太多了，想到自己是大學教授，丈夫又留有大筆遺產，生活富足，這都是神給的，神將祂所給的拿去了一部分，神當然有其用意。

把愛擴散到眾人

想到從前自己的愛侷限在家裡的丈夫和兒子，現在家裡已無牽掛，她可以把愛給更多的人。

她後來由兒童之家轉到垂死之家當志工，替病人全身按摩，一般人會怕，但她卻樂在其中。從前病人鼻涕弄髒她的頭髮，她很厭惡，現在也不會了。

愛不能只限在家裡，愛要走出去，讓更多人分享。孤兒所言，改變了這位太太的觀念，將她由痛苦深淵中釋放了出來。當我們去改變別人生命時，別人也正在改變我們的生命。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之448：他可能生病了！

2024-02-20 15:44 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

當父親過世時，小兒子看到這份遺囑，泣不成聲，原來父親是這樣的愛他。示意圖，與新聞當事者無關，圖片來源／Ingimage。

刑法第十九條規定，行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法者不罰，其辨識能力顯著減低者得減輕其刑。在媒體上常看到某殺人犯，因心神喪失或精神耗弱，而被判無罪或減刑。有些律師也努力尋找其當事人犯案時，有心神喪失等現象的證據，企圖獲得減免刑責。

家家有本經

有位好朋友向我們傾訴，她真的受不了她婆婆。婆婆的錢或其他東西找不到時，就懷疑是她偷的，怎麼解釋也沒有用，因此讓朋友痛苦不堪，對婆婆多有怨恨。後來婆婆的行為愈來愈怪異，出門時一定將錢或貴重物品放在隨身包裡，隨身攜帶，因為怕有人偷。最後發現是婆婆患了老人癡呆症；所以婆婆傷人的行為，其實是因病造成，並非故意。

最近去看一位八十多歲病中的親戚。這位親戚平時溫柔多禮，又有愛心，說話輕聲細語，是少見的優質女性。見到我們時，她問：「你是誰啊？」我回答後，她用小指頭比一比說：「你就是那個小人。」她兒子趕快提醒她來的人是誰，但她的眼睛只能瞄來瞄去的看一下。她已患老人癡呆症，有時清醒，有時連親人都不認識，且會胡言亂語。她說你是小人，你生氣嗎？常情之下當然會氣，但當你知道她有病時，你非但不會在意、不會生氣，而且會同情她。

饒恕的功課

前文說過饒恕是一門很難的功課，但《聖經》卻告訴我們，非先饒恕別人，神才會饒恕我們的過錯。神的眼目無處不在，我們的罪行，神皆了然，所以我們除求神饒恕以外，別無他法；既然希望神饒恕我們，我們也必先饒恕別人。饒恕這門功課雖難，但我們非得努力去做好這門功課。

饒恕的方法之一，是以同理心看待發怒的人。有時太太對我說話大聲，又不講理，雖令人生氣，但這時我可以轉念想，大概今天她太累了，身體不舒服，生病了。我非但不應該生她的氣，反而應該安慰她。如果她發了一頓脾氣，會讓她好過一點，那也值得。這時，饒恕之心油然而生。對其他的朋友、同事，都這樣想，饒恕的功課就不那麼難了。

父親的管教

有位母親十分傷心，她覺得自己對不起小兒子，因為兒子小時候好動、頑皮、整天不能停，被她打過無數次，有時還被她關在房間裡。後來別人告訴她，孩子可能是過動兒。醫生一看果然證實是典型的過動兒。過動是一種病，孩子好動，他自己也無法控制。身為母親的她非旦未帶他去看醫生，反而一味責打，想起來自然難過流淚。

有位父親，平常十分嚴肅，孩子們都很怕他，尤其是小兒子，父親管教他十分嚴厲，無論在功課上要求他，或物質供應上，待遇都不如其他的兄長，所以小兒了對父親非常不滿。但是當父親過世時，遺囑交待將他僅有的一棟房子及存款，全數留給小兒了，並在遺囑裡對小兒子留下遺言說「爸爸愛你」。

小兒子看到這份遺囑，泣不成聲，原來父親是這樣的愛他。只是父親生性嚴肅，而且又對他期盼特別高；他當時年紀小，未能體會。

我敘述這些小故事，是想說明有時許多事，看似別人虧待我們，對我們不起，但做的人並非故意要那樣。像中國有些男性，很愛老婆，但卻說不出一句「我愛妳」。雖然老婆做了很棒的事，丈夫心中暗自欽佩，但也難得說出一句「妳好棒哦」。

這在美國，妻子可能會認為丈夫對不起她，而要求離婚。但是當我們知道是丈夫不善讚美的性格使然，便會生出饒恕之心，至少不會那麼計較，為自己帶來傷痛。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之449：不讓丈夫遇見試探

2024-02-21 11:49 　聯合新聞網／王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

既然我們知道自己沒有坐懷不亂的本事，就要盡量遠離坐懷不亂的試探。示意圖，與新聞當事者無關。圖片來源／Ingimage

春秋時，魯國大夫柳下惠有天晚上遇見一女子凍倒路旁，因無可取暖的東西，只好解開自己的衣服，讓女子坐在他懷裡取暖，女子因而得救。女子坐懷之時，柳下惠並未有非分動作，亦無非分之想，故稱柳下惠坐懷不亂。

坐懷不亂真的嗎？

現在還有人坐懷不亂的嗎？可能有，一是聖人，一是白痴。簡單說天下男人沒有坐懷不亂之功。

我剛任公務員時，是在大辦公室裡辦公，同事間有什麼新鮮事，一下子就傳開了。當中也有人發生外遇，但是當大家聽到這種消息時，並不譴責那位同事的不忠，而是奇怪：「老張真的不怎麼樣，既不英俊、又沒錢、沒地位，怎麼會有女人喜歡上他呢？」言下之意是：「為什麼不是我呢？我比老張高明多了。」

這就是多數男人的心理，這種心理源自人類老祖宗亞當和夏娃。柳下惠坐懷不亂能留名千古，表示幾千年前，多數男人是坐懷就亂的；至於沒有女人坐懷，就想入非非的男人，那就更多了。

常言道：「英雄難過美人關。」為什麼？其他的男人就容易過美人關嗎？當然不是，只是英雄受人崇拜，機會比較多而已。有的女人不見得很漂亮，但是很性感。性感是什麼意思？性感就是男人看到她，容易產生性衝動。有時我們會說，某位女明星的某種動作有性的挑動，是指她那種動作，容易挑起男人的性慾望。性慾強的男人，看到性感的女人，性器官會自然勃起，遇到機會就會出軌。

遠離試探是王道

既然我們知道自己沒有坐懷不亂的本事，就要盡量遠離坐懷不亂的試探。例如若有談得來的異性同事，或許會常找自己聊天，進而訴苦缺乏家庭溫暖，對方若又欣賞自己，約下班去喝咖啡或用餐，這就是試探的開始，要趕快斬斷，不要貪惡這種機會。

世界著名的葛理翰牧師 ( Bill Graham ) 已100歲逝世，曾來台灣主持過大型佈道會，他也怕遇見試探。三十歲的時候曾宣告世人，除了太太，絕不跟任何女子單獨相處。如在辦公室談事情，一定將門打開，讓其他人看得見、聽得見。有次我去美國大洛杉磯華人教會分享信息，談到坐懷不亂，有牧師告訴我，當時華人牧師有婚外情，己鬧出事情的就有六位，其他未揭露的，還不知道有多少。

牧師獻身神的工作，一般來說不但得品德好，抗拒試探的意志力也比常人強很多，尚且淪陷了，何況我們一般人呢？

在此引申保羅說的，立志不搞外遇由得我，只是行出來由不得我。理智上曉得搞外遇對不起妻子，也會身敗名裂，但還是勇往直前走進去的大有人在。從前在泰國和柬埔寨，色情場所女子有愛滋病的佔總數一半，去色情場所的人，遭感染的機率有二分之一之高，但許多觀光客還是會忍不住前往體驗一下。所謂色膽包天，這大概是最好的描寫吧！

聖人或白癡

男人固然不要給自己試探的機會，做妻子的也要幫助先生遠離試探。例如先生在外地工作，在大陸投資，一、二個月才回來一次，很容易就遇見試探而墮落，因為生理上有需要。男人像一隻貓，旁邊有許多價廉物美的魚，而他又餓，怎能不偷吃呢？

所以遇上這種狀況，太太一定要跟著先生同去；一方面照顧起居，協助先生公事，另一方面，可以幫助先生遠離試探。有位台商太太曾跟我說：「我先生很老實，不會包二奶的。」我說：「妳少來！妳先生是聖人或是白癡嗎？」

耶穌教導我們的主禱文裡，最後向天父求的事是：「不叫我們遇見試探，救我們脫離凶惡。」（路加福音第十一章4節）遇見試探多數會有麻煩，所以只有求神幫助我們不要遇見試探。沒有試探，就不容易墮落。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之450：假如你是老虎伍茲

2024-02-23 13:07 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

假如你是老虎伍茲。 (聯合報資料照片)

在婚姻關係中，太太最不能忍受的事，不是貧困辛苦，而是先生搞外遇的不忠。偏偏男人又沒有柳下惠坐懷不亂的功力，遇到女色的試探，很容易落入陷阱，所以有人稱這是天下男人都會犯的錯誤。

老虎伍茲的故事

世界級的高爾夫球名將老虎伍茲民國九十八年（2009年）11 月因與太太吵架發生車禍，導致外遇的事接二連三曝光，至今已有十幾位金髮美女爭相現身媒體，大談與伍茲的性關係。伍茲之前形象佳，太太是瑞典名模，育有子女各一，家庭生活堪稱美滿。發生婚外情後，各種賺錢的廣告、代言紛紛遭撤換，一時之間，伍茲成為眾矢之的。

但是如果你是伍茲，是全世界第一位收入超過十億美元的體育明星，年輕英俊，願意獻身的美女環繞你左右，即使花點錢享受一夜情，對你來說，也是九牛一毛，你會如何決定可想而知。

媒體有次刊登了九位與伍茲有性愛的美女相片，個個讓男人嚥口水。如果你就是那個男人，你會怎麼樣？你能坐懷不亂嗎？恐怕不容易，因此在批評伍茲時，恐怕聲音不能太大，因為並不是你比他好，而是你沒有他的機會。

（聖經）約翰福音第八章記載一個十分特別的故事。法利賽人帶來一個行淫時被捉拿的婦人，到耶穌面前，說依摩西律法規定，行淫婦人應該被眾人用石頭打死。他們問耶穌該怎麼辦？耶穌對他們說：「你們中間誰是沒有罪的，誰就可以先拿石頭打她。」眾人聽了這話，從老到少、一個一個都走了，只剩下耶穌一人。耶穌對那個婦人說：「那些人在哪呢？沒有人定妳的罪嗎？」婦人說：「主啊！沒有。」耶穌說：「我也不定妳的罪，去吧！從此不要再犯罪了。」（約翰福音第八章3至11節）。

人人皆有罪性

神說，我們都犯了罪，世界上連一個義人都沒有。所以當我們在定別人罪的時候，要先想想我們自己，如果在相同情況下，我們會怎樣？這樣就不敢貿然拿石頭去打死別人了。美國南北戰爭時，林肯身邊常有人批評南方人的不是，林肯就阻止他們，林肯說：「換了我們是他們，在相同環境下，我們也會做同樣事的」。

這並不是說伍茲或其他類似行為的男人不該被定罪，而伍茲的外遇罪，到目前為止似乎看不出違反了什麼法條，因此是不是可以定他的罪，只有伍茲妻子可以表達立場。她可以選擇離婚，也可以選擇寬恕，重新開始，如何處理完全在她一念之間。

寬容的妻子

伍茲外遇新聞曝光後，他發表聲明 「我深感自己的不忠，造成太多人的傷害，尤其是對太太及孩了，我深感抱歉並請求大家原諒。我所造成的傷害可能很難彌補，但我願意盡力。」伍茲也宣布，他將無限期暫停其職業高爾夫生涯，專心修補婚姻關係。

伍茲能否做到他所說的，有待觀察，至少他現階段的表現是值得肯定的。就我們局外人來說，深願看到，伍茲太太能有寬大的胸懐，給伍茲機會，將來能有更美好的婚姻。給人機會，常常也是給自己另外開扇門，退一步就海闊天空。奉勸有類似傷痛的人都能海闊天空。希望大家都能對外遇的配偶說：「我也不定你的罪，去吧！從此不要再犯罪了。」

台灣有位政治明星發生緋聞，媒體用很大的篇幅報導。但他的妻子卻陪著他開記者會，雙雙對著鏡頭一鞠躬，向社會大眾道歉。大家覺得好奇怪，先生偷腥，太太也出來道歉，很難想像是為了什麼，太太有什麼不對嗎？先生偷腥，太太是否有什麼前因後果的原因，無從而知。

但這位太太的表現，讓自己走出了牢籠，是將炭火加在先生的頭上，讓先生能徹底悔悟，並對太太的真情寬恕銘記在心，這對未來的婚姻是有極大益處的。

（本文與台灣醒報同步刊登）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391925/web/　

◆ 　韓掌國會 藍改革主戰場

◆ 　強化國會權責 國民黨應「內造化」

◆ 　科技．人文聯合講座／智能駕車的便利與不安

◆ 　邦交斷光 國際孤兒更無助

◆ 　上下交相賊 通識教育正沉淪

◆ 　反TikTok聽證會 美國自曝其短

◆ 　5人1窮人 新政府要拚經濟

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／智能駕車的便利與不安

2024-02-06 01:03 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

開了十幾年的老爺車雖然按時保養，但近年來出現的緊急狀況接二連三，包括車子無法啟動、輪胎胎壓不足、引擎溫度急遽升高等。在這當中，光是車子無法啟動就遇上好幾回，所幸大部分情況下，只要請求道路救援充電啟動後，就能自行開車到保養廠維修。

然而，有一次無論拖吊師傅如何旁敲側擊都仍無法啟動，只得隨著拖吊車將車子拖到保養廠。走一遭才知道原來拖吊車晃得厲害，連在車上打簡訊都極困難，也才明瞭引擎啟動馬達是車內壽命最短的裝備之一，每次啟動僅幾秒鐘，多年累積下來也才數小時就報銷。

趁歲末年初促銷優惠汰舊換新，交車時從車商那邊收到的說明手冊竟有七大本，包括「交車輔助說明手冊」、「車主權益手冊」、「快速導覽手冊」、「車主使用手冊」、「多媒體系統使用手冊」、「環景影像輔助系統使用手冊」及「高畫質行車記錄器手冊」。現在出品的車子愈來愈聰明，簡直就是一部會跑的電腦，新手上路還得費心學習各項操作技巧。

如今，隨著電腦視覺與光學雷達技術漸趨成熟，自動跟車機制愈來愈穩定，只要依自己偏好設定跟車距離及最高速限後，油門和煞車就能靠系統自動調配。其實，車子前進方向大致上也能自動對準車道中央，只是基於安全理由，雙手最好還是乖乖放在方向盤上，以便突發狀況時能及時反應。這些簡單的半自動駕駛功能讓長途開車變得更輕鬆，而且預防撞擊和偏離車道的警訊也讓行車更加安全。

隨著車聯網的技術普及，在空中下載（OTA，over-the-air）技術的支援下，車子的軟體和韌體升級都可直接線上完成。此外，車主在手機安裝監控愛車的應用軟體後，就可遠端查看車輛狀態、行駛軌跡及加油紀錄等。如果熄火未上鎖或關門未熄火都會出現警訊，而當車子啟動時，手機就會收到「你的車子已被啟動」的簡訊通知，若是竊賊所為，車主就能在第一時間趕快設法阻止。

雖然監控軟體功能多元，但警訊有時並不精準，直讓人窮緊張。例如，當你停好車後與友人聚餐，飯吃到一半手機突然跳出簡訊「你的車子已被啟動」時，你還能安心用餐嗎？它並非假訊息，而是你出門時啟動車子的簡訊，延遲傳送造成的時間差問題。又如，明明已熄火，卻仍顯示「未熄火」，或者車子開入地下室後失去網路連結，熄火後卻仍維持在「行駛中」狀態。

此外，有些監控軟體每次開啟都會跳出小心詐騙警語，籲請用戶留意防不勝防的釣魚網站。雖然用意良善，但過度頻繁的提醒反倒讓人煩不勝煩，只會猜想它的安全機制是否曾經出包，才會如此反應過度。

如今，每部車子就如同在馬路奔跑的電腦，它的軟硬體設計思維一定要與時俱進，才能讓用路人駕車時更安心。　

韓掌國會 藍改革主戰場

2024-02-06 01:08 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長（台北市）

過去在野8年的國民黨如一盤散沙，如今拿下在野第一大黨，除士氣大振外，與大黨鞭傅崐萁（右）掌黨團兵符後，強勢作風不無關係。圖／聯合報系資料照片

幾位學者提出「開放國民黨：我們的改革主張」倡議，號召有志者連署，透過開放的「組織、智庫、理念、決策」四大主張，希望國民黨能夠實現青年接棒、社會對話、重建使命和內造民主的目標。此理想固然很好，但黨的改革重要的是要外顯於社會，而現在最能顯示國民黨與過去不同的就是立法院這個戰場。

這屆立法院可說是台灣民主政治發展的重要轉折點。過去八年民進黨在立法院占絕對多數，政策由行政院主導，立法院淪為民進黨的橡皮圖章，在野黨無力制衡，民進黨為所欲為，造成民主倒退。立法院不但失去監督行政部門的職能，本身的立法和質詢品質也惡化，民進黨立委淪為綠營利益共謀的共犯。這次大選各黨席次重新洗牌，三黨不過半，開啟只能協商共治的新格局，這為台灣民主的深化帶來曙光。

具體而言，國民黨可以利用其國會最大黨地位，協調民眾黨，並透過法案審查、預算凍結等手段牽制民進黨政府的政策。在人事同意權方面，也可公開嚴格審查民進黨提名的人選。此外，國民黨可以發揮主導作用，推動立法院改革，強化監督能力。

韓國瑜當選立法院長也對未來政局產生重要影響，一方面，韓國瑜的個人魅力有助吸引媒體和民眾對立法院的關注。另一方面，他面臨重重挑戰，包括統合立委、提升質詢能力、加強立院影響力等。如果韓國瑜能發揮領導力，團結立委推動政策，他的政治前途將大有可為。

立法院的改革，可以參考美國國會的強大監督政府功能，可以加強的包括：

一、調查權力。美國國會可以對行政部門展開聽證會調查，揭露政府弊端，如尼克森總統時代的水門事件，就是被國會調查後大規模揭開的政府醜聞。

二、人事任免審查。美國主要官員由總統提名，需經參議院同意，國會可對人選進行聽證審查。

三、彈劾監督。美國眾議院可彈劾聯邦官員，經參議院審理確認後將被免職。

這屆立院象徵著台灣民主政治重要的一步，希望立法院可以恢復監督政府施政的功能。韓國瑜當選院長也增加立法院的變數，他將面臨反對人士的放大鏡檢驗。未來立法院的表現將決定民眾對不同政黨的評價，各黨如果推動良好政策並發揮監督作用，它將重新贏得民眾信任，並奠定未來勝選的基礎，這也將考驗朝野是否能摒棄成見，聚焦民生，開展大協商，共同推動台灣進步。

強化國會權責 國民黨應「內造化」

2024-02-06 01:03　 聯合報／ 衣冠城／退休大學教師（台北市）

立法院正副院長選舉結果出爐，「韓江配」出線，立法院長韓國瑜、副院長江啟臣宣誓就職。韓國瑜表示，他會立刻啟動國會改革，未來不會動用警察權。圖／立法院記者聯誼會提供

國民黨在本屆立法院雖然沒有過半，但穩居國會最大黨，推出韓國瑜和江啟臣參選正副院長也取得相對多數當選，因此取得國會議事的主導權。由於總統當選人賴清德的得票只有四成，民進黨在國會也沒有過半，是「雙少數政府」，立法院未來四年主導政治議程的空間變大，國民黨應該把握機會朝「內造化」發展，加強國會制衡監督能力，即時反映民意贏得選民信任，才有重新執政的機會。

從政黨起源與組成而言，內造政黨由政策和意識形態接近的國會議員組成，如英國的保守黨、美國的民主共和兩黨，有別於起源自社會運動或革命的政黨，如英國的工黨和我國的國民黨與民進黨。後來依權力分配的角度區分，若權力核心在國會則屬內造政黨，黨組織只是選舉機器，沒有決策權，如美國兩大黨；若在國會外有更高的權力中心則屬外造政黨，如民進黨與國民黨都有權力較大的黨中央。由於歷史因素，國民黨在民主化後雖逐漸擺脫列寧式革命政黨的特色，但權力中心仍不在國會，仍具有強烈的外造政黨特性。

國民黨的長期執政使得黨呈現中央官僚與地方派系的二元性，黨內容易出現黨中央與地方不同出身的國會議員意見不一情況，嚴重者導致分裂，不然就是令出不行，即使贏得總統大位全面執政，國會也無法遂行總統意志。

內造政黨的權力核心在國會，由於大多是選舉出身，深入經營地方，較能直接且快速接收民眾心聲，可使黨意與民意不致脫節。內造政黨雖然各方利益較為複雜、需要協商調和，但也不易出現決策盲點。內造政黨可以減少溝通成本，比較容易貫徹政黨決定的政策方向，而且經過黨內充分討論，民意代表也可以提升為政黨政策辯護的能力。有選舉經驗的從政黨員進入決策圈，可強化向心力，也可以加強黨員的凝聚力與政治效能感。至於不分區立委由於是黨中央提名，常會陷入黨意與民意兩難，若強化內造性，這個問題也比較容易解決。

現在國民黨雖然沒有中央行政權，但不僅是國會最大黨，在地方也有許多黨籍縣市首長，人才資源較豐富，這是同屬在野的民眾黨難望其項背的。國民黨應該學習英國、加拿大、澳洲等內閣制國家，以「官方反對黨」（忠誠的反對黨）自居，有效利用智庫資源，加強國會議員專業以提升問政品質，並建立影子內閣，重拾民眾對國民黨執政的信心。

國民黨要朝向內造化，就必須擴大民意代表和民選首長在決策核心的比例；特別是立委，黨團總召與委員會召委都可以列為中常委。國民黨中常委應配合地方與中央選舉，根據新民意產生新的中常委。台灣當前的憲政體制與內閣制相去甚遠，政黨運作也很難脫離半總統制的特性。國民黨在大選訴求朝內閣制改革，至少現在可從黨內改革做起，把握這次機會強化國會功能，朝向權責相符的憲政運作發展。

邦交斷光 國際孤兒更無助

2024-02-06 01:01 　聯合報／ 周靖媛／律師（台北市）

諾魯共和國與我國斷交後，24日與大陸外交部簽署「關於恢復外交關係的聯合公報」。美聯社

一月十五日諾魯突襲式宣布與台斷交，我國僅剩十二個邦交國，引發許多人士擔憂；不久後即將進行吐瓦魯總理競選，是否影響與我邦交更是備受關注。然而也有維持邦交關係並非重要的論調，有必要從各層面檢視友邦斷交後產生的影響。

邦交國數量不僅是國家主權的象徵，從地緣政治角度觀之，我國現有邦交國皆扮演重要角色。其中，南太平洋國家天然資源豐富，其戰略位置更具相當重要性，我國在南太的邦交國僅剩帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯，皆屬第二島鏈國家，當第一島鏈被中國突破後，第二島鏈將是美中對抗的關鍵。

事實上，許多南太國家有著獨特的戰略地理，二戰期間日本海軍聯合艦隊司令山本五十六帶領大批潛水艇進駐南太巴布亞紐幾內亞新東英格蘭省首府拉巴爾，經常突襲美軍艦艇卻未被發覺基地所在。索羅門群島首都荷尼阿拉所在地的瓜達康納爾島為太平洋戰爭轉捩點，美日曾於該島附近海空大戰傷亡慘重。南太許多深水港若被中國軍艦進駐，將是美日澳紐軍事防堵中國的一大破口；而經貿被中國控制，資源也將被其壟斷。因此實不應以國家大小論南太國家的重要性。

目前中國一帶一路已成功進入巴紐，並漸漸拓展到其他南太國家，也是此次吐瓦魯動向受到關注的原因之一。而中美洲也存在類似的地緣戰略關鍵，例如薩爾瓦多與我斷交後，美國便極度憂慮薩國港口會讓中國軍艦停留或建立軍艦基地。

另外，中國因一帶一路進入拉丁美洲，並極力想加入南方共同市場，過去巴拉圭持反對態度。然其新任總統貝尼亞現並不反對中國加入，而民國一一三年（二○二四年）巴拉圭將成為該組織主席，是否將通過中國加入值得注意。台商在南美洲有較大投資，尤其是巴西及巴拉圭，因透過此二國得以較容易且具競爭力的方式進入市場龐大的南方共同市場，若中國加入將對台商造成極大衝擊。

過去斷交後每每皆生對台鉅額貸款不予償還的問題，目前最值得關切的是中美洲銀行，我國於民國八十一年（一九九二年）加入而為區域外會員，總計入股金額七億七,六二五萬美元為最大股東，並在台發行卅多億美元債劵。雖然我國也是理事國之一，但此銀行給予獨裁領導者極大額貸款，據悉該銀行卅八％融資來自台灣，實為對我國相當諷刺的二度傷害。目前中美洲僅貝里斯及瓜地馬拉仍有邦交，我國將來是否會喪失會員國身分令人擔憂。為了鞏固邦交而大額投入，現今面臨可能漸漸失去影響力以及資金無法取回風險，其他許多斷交國積欠之龐大債務是否能獲償也是問題。此外，與邦交國已簽訂之 FTA、ECA 往往因斷交停止，導致貿易稅率及各式優惠無法繼續，產品通路亦將受限且遭中國或他國取代。

國家主權、國際組織聲援、地緣政治與戰略安全、投資保護、經貿互補、簽證困難等斷交後面臨種種問題，皆說明穩固邦交國之重要性，且非少數人所認為之斷交無損我國權益。愈多願意承認我國主權的友邦且友善互動，對我國愈是安全；若邦交國全斷光，台灣將成國際孤兒，一如現在國際上很多不被承認的「國家」處境極度艱困無助。如何應對更加洶湧的外交情勢、調整外交策略並保護我國權益，實為新政府應該深思的課題。

上下交相賊 通識教育正沉淪

2024-02-06 00:59 　聯合報／ 陳復／宜蘭大學博雅學部教授、中華本土社會科學會副理事長（宜縣冬山）

大學教授呼籲，高等教育實則應當專業與博雅、通識教育並重，才有利未來產業和社會發展。圖／聯合報系資料照片

自從通識教育評鑑被廢除後，通識教育在台灣高等教育就面臨日漸被邊緣化處境。不只各大學紛紛變相將通識課併入到專業課、只要學習非本系的專業課都可被視作通識課來抵免學分，更常將通識教育師資刪減甚至廢除。大學通識教育中心不只有虛級化的傾向，各大學常會隨著專業系所評鑑需求，將通識專業師資輕易更換過去，美其名是「支援」，實則是灌水充數。更有甚者，某些通識教育專業團體並未負把關重責，其訪視委員不再關注於大學通識教育是否有完善的理念，甚至將無理念的自由選課都視作正常，這使得改革通識教育不啻於緣木求魚。

這種亂象已使得通識教育課程在學生心中的價值變得空前低落，大學生口耳相傳的「涼課」，老師聽見請不要難過，那意謂著你將會高朋滿座，期末教學反映問卷預期可獲得極高的評價。這種「上下交相賊」的現象，只要有大學老師覺得不能再繼續下去，想在課堂中改革、稍微認真要同學繳交作業，就會面臨被圍剿。老師被「霸凌」的管道有很多種，包括匿名社群軟體或者教學反映問卷，都能讓老師不只期末要跟主管「喝咖啡」，甚至面臨被質疑或被解聘的境地，這使得通識教育淪為毫無學習意義的課程，老師變成在從事於汙名化的工作，這對於有志於從事通識教育的工作者情何以堪？

通識教育理念始終有著濃郁的人文關懷，因此其不論是否關注於經典的學習，都不能沒有生命教育或品格教育的層面。但如果親身經歷教育現場，就會發現「禮義廉恥」這類四維八德已質變成大學生嘲諷甚至攻擊的對象，教師如果想要明哲保身，最好的做法就是莫談生命教育或品格教育，純粹談某種專業知識即可，或者開設些有趣的實作類課程，師生皆大歡喜。

如果教育部同意降低一二八學分的門檻，估計各大學教務處就會優先刪減通識課學分。但如果我們這樣對待通識教育，則廢除通識教育實不失為秉持教育良心的做法，否則這種現況的通識教育已經失去教育的意義。

通識教育已來到存廢十字路口。教育部如繼續「重理工輕人文」，受害的並不僅各種人社專業科系，通識教育更是最大的受災單位。主事者或許會覺得各大學都有校務評鑑，通識教育的評鑑自然包括在內；其實這種大鍋飯的評鑑不過只有兩天到三天的訪視，通識教育面臨的問題常被忽略或擱置，評鑑要求的改善項目最後常淪為文本作業，通識教育的困境繼續惡化中。

大學如果不想全面變成技職教育場域，就需要讓學生意識到「學習知識前要先知道如何做人」，嚴謹而專業的通識教育實屬首要工作。呼籲教育部能委託更專業的評鑑機構來恢復通識教育評鑑，檢視並改善各大學正面臨的通識教育亂象。

反TikTok聽證會 美國自曝其短

2024-02-06 00:58 　聯合報／ 汪志雄／大學教授（美國芝加哥）

美國共和黨籍聯邦參議員柯頓（右）日前在司法委員會的聽證會上，多次就國籍與是否跟中共有關盤問TikTok的新加坡人執行長周受資（左），引來星國民眾抱怨無知。照片翻攝：democracynow.org

一月卅一日 TikTok 首席執行官周受資出席美國參議院聽證會。這場以兒童網絡安全為主題的聽證會，美國參議員柯頓卻偏離主題，反復盤問周「是不是中國人」、「有否申請中國公民」、「曾否持有中國護照」。

柯頓刻意把周受資和中國聯繫在一起，明顯是「反中情緒」的民粹操作，要將 TikTok 與中國的「認知作戰」和周受資的華人面孔綁在一起，這不但凸顯柯頓的自大無知，更讓美國白人至上的種族主義顯露無疑。

這已不是美國會議員第一次出糗。去年三月的美國國會聽證會，周受資接受美國眾議院能源和商業委員會連番提問，其中不乏尖銳刻薄與窮追猛打的攻擊。在那場聽證會上，那些猶如與互聯網時代脫節的美國會議員們再度自曝其短，提出了諸如 TikTok 應用程序「是否會接入WiFi」、「為何 TikTok 有毒品內容而抖音沒有」等愚蠢問題。

在整場聽證會中，更一度出現不讓周受資說話的場面。當羅傑斯議員對周進行一段長篇大論的質詢後，周受資向聽證會主席請求回應，卻被主席以「要繼續流程」為由拒絕，完美詮釋了何為「狂傲自大」的美式民主。

不出所料，聽證會結束後，網路上到處都是吐槽視頻，指責這些國會議員們反智無知，對 TikTok 根本毫無了解，反倒讓美國人在世界舞台前看起來顯得「非常愚蠢」。

墨西哥總統羅培茲事後更直接打臉美國說：「我們沒有任何擔憂，思想的自由表達是應該受到保障的，我們不會禁止 TikTok，完全的自由。」這立馬讓美國的「自由民主」看起來像是一場笑話。

更可笑的是，美國國會所提出的新限制法案（禁止 TikTok 法案），更直接規定如果用戶利用 VPN 翻牆使用 TikTok，將會面臨廿年的監禁以及一百萬美元的罰款，讓人有「不知今夕是何夕」的感慨，到底哪一邊是共產鐵幕、哪一邊是自由世界？

今日美國敗象已露。美國習慣干涉指責他國的內政，卻無視自己國內少數族裔受歧視、婦女面臨嚴重暴力、弱勢群體處境艱難、移民遭受非人道對待，而且槍枝氾濫、道德淪喪、貧富不均、基礎建設嚴重落後。這種「自以為天，不知自省」的美式雙標，恰恰呼應了美國最引人詬病的「霸權民主」，也為這場「政治霸凌」的聽證會做了最好的註腳。

西諺說：「上帝要毀滅一個人之前，必先使他瘋狂。」同樣的，上帝要毀滅一個國家前，必先讓民粹執政。如今川普可能重返白宮，面對這樣的民主，你還能對它有什麼期待呢？

5人1窮人 新政府要拚經濟

2024-02-06 00:48 　聯合報／ 王鶴松／退休教授（台北市）

主計總處日前公布111年度家庭收支調查結果，各項數據皆顯示，我國貧富差距情形不僅沒有改善，且似有擴大的情形。本報資料照片

台灣能夠立足今日世界，主要是依靠經貿優異表現和外匯準備名列前茅。但台灣去年經濟成長率百分之一點四二，是十四年來最低，連續三年通膨居高不下。剔除物價上漲因素後，實質國民所得不增反減，令人擔心的是貧富差距日漸擴大，最高與最低百分之二○家庭所得之比達六點一五倍，創十年來新高，全國每月收入三萬元以下高達四九九萬人，換句話說，台灣每五個人中就有一名窮苦的人。

台灣是出口導向國家，經濟依賴出口，去年出口較前年減少百分之九點八，尤其對大陸出口減少百分之十八點一。出口減少，導致工業生產製造連續十九個月減少，對就業、所得和民間消費都有不利的影響。

為扭轉不利情勢，維持經濟穩定成長與繁榮，希望新政府不分黨派、用人唯才、任命有能力、有遠見、有魄力、理論與實務兼備者擔任行政院長及經濟、財政、金融部門首長，像李國鼎和孫運璿，領導台灣經濟向前。

在蔣經國和李登輝總統時代，政府曾舉辦國家建設研討會。建議新政府近期內召開國建會，邀請國內外大學教授、國際機構專家、政府官員、工商界領袖等，就當前政經問題，包括兩岸關係、區域經濟合作、能源轉型、財政收支、財經政策等加以研討，提出具體建言，集思廣益，一起努力，為台灣創造更好的明天。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　薛琦／拯救亞當斯密

◆ 　方祖涵／職業球場帶來城市新氣象

薛琦／拯救亞當斯密

2024-02-06 00:44 　聯合報／ 薛琦（作者為東吳大學講座教授）

民國八十七年（一九九八年）有一部電影「搶救雷恩大兵」，講述二等兵雷恩在諾曼第登陸戰時，他家人接到他的三個兄長皆已戰亡的消息。美國陸軍參謀長下令由漢克斯中尉率領搜救隊，試著在戰場中找到這個還可能倖存的第四個男孩。最後人找到了，但漢克斯跟好幾位戰友就從此留在戰場。雷恩知道別人為他的付出，決定留下來繼續戰鬥。

民國九十三年（二○○四）一位美國經濟學教授強納生．懐特仿前電影之名，寫了本 Saving Adam Smith。江麗美譯《發現亞當斯密》。書中斯密還魂到一個退休修車匠身上，不斷向一位在寫畢業論文的博士生埋怨，為什麼他的想法總是被人曲解。書中的第一個埋怨就是別人常混淆他講的自利與自私。人有與生俱來的自利心，難道就可以為所欲為嗎？

國富論談到人的自利心時說：「每一個人只要不違反法律的公平，都應該被賦予完全的自由，用他自己的方式去追求他自己的利益。」很清楚，自利心驅動下人的行為有一個前提，就是不能違法。而自私正是人在追求自利時，完全不理法律的制約。或是當自己的需求、做法跟別人法律上的權利衝突時，還是固執己見。

自利與自私的差別，還有另一個例子，就是對「自由」的理解。「自由」字面上看來是「自我之所由」，很容易想成「只要我喜歡，為什麼不可以。」John S. Mill 的On Liberty，嚴復譯為「群己權界論」，點出了自由的真諦。自由就是別人跟我權利的界線，這個界線也是我行為自由的界限。如果只要我喜歡，明知違法，仍然去做，那是自私，而且是要受到裁罰的。

一七六五年斯密四十二歲時，陪一位英國公爵遊學歐陸。他在巴黎遇到路易十五的宮廷御醫凡索．奎內，相從甚密，且自稱受到很大影響。《國富論》一書從此萌芽。十年後，已五十三歲的斯密出版了曠世巨作《國富論》。距離他一七五九年出版《道德情操論》已是十七年之後的事。這時發生了一個學案。

貿易保護主義的倡導者德國學者李斯特，認為斯密有個問題。斯密第一本書強調，人有關心他人的利他心，怎麼到了《國富論》人性主軸成了自利心。其實，有問題的是李斯特。

斯密卅六歲出版《道德情操論》。這本書在他出版《國富論》之前被修改了三次。《國富論》出版後也一樣被改了三次，但同時斯密還又改了《道德情操論》兩次。最後一次還是在他辭世前兩個月才完成。一位謙謙學者終其一生都在反覆修改、增補他的兩本巨著，怎麼可能在修改其中一本書時，忘了另一本書寫的東西。

國富論所以那麼重要，是他重新定義了國家的財富。其實，國富就是這個國家老百姓的生活水準，這個水準又是決定於它勞動的產出，或它的勞動生產力。勞動透過專業與分工提高了生產力，再經過市場的交易，整個國家的財富得以提升。一個國家的經濟發展或成長，不就是因此而來。

《道德情操論》關心的是另一個問題，什麼是個人的財富？每個人累積了財富後，就會快樂嗎？快樂的本質是「放鬆的身體與平靜的心情」。你看看，「一個在路邊曬太陽的乞丐所擁有的安全感，是身在城堡裡的國王幾經爭戰而未必可得。」

最後，斯密認為政府是一個重大的必要。我們需要它來「制定法律，執行法律，並確保法律的公平。尤其是保護這個社會的每一個人免於受到他人不公平的對待或壓迫。」

今天我們遭遇到的問題，可以歸罪到亞當斯密嗎？其實今天的災難正是沒有好好了解亞當斯密。