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◆ 　聯合報社論／各地綠能抗爭四起，民進黨的夢醒時分

◆ 　聯合報黑白集／柯文哲的「復仇」之路

◆ 　經濟日報社論／美國邁向國家干預主義的時代

經濟日報社論／美國邁向國家干預主義的時代

2025-09-11 00:31 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國始終以自由市場經濟典範自居，近年來卻上演了一場頗具戲劇性的逆轉。路透

美國始終以自由市場經濟典範自居，近年來卻上演了一場頗具戲劇性的逆轉，逐漸邁入「國家干預主義」的新階段，昔日高舉的自由市場旗幟，正悄然改變底色。

從拜登政府推出的《晶片法案》，到川普重返白宮後揮舞的關稅大棒與直接推動的補助變入股，美式資本主義正經歷一場深層次的結構性轉型。這不僅是國內經濟治理邏輯的重塑，更像一顆投入全球經貿體系的巨石，引發的漣漪正持續衝擊著既有的國際經濟秩序。

川普在白宮主辦的一場晚宴，席間矽谷巨頭雲集，Meta 執行長祖克柏、蘋果執行長庫克、Google 母公司 Alphabet 的皮查伊、微軟的納德拉，連同 OpenAI 執行長奧特曼與蓋茲也悉數在列。這場罕見的政商會晤，不僅標誌著川普與矽谷關係的升溫，更揭露了美國政府與科技產業間新型態的互動邏輯，試圖以政策紅利與市場機遇為紐帶，將企業投資方向與國家戰略深度綁定，讓市場力量成為服務國家政略的推手。

晚宴上，祖克柏宣布 Meta 將在民國一一七年（2028年）前至少投入6,000億美元用於美國本土數據中心與基礎設施建設，為人工智慧產業浪潮築牢根基；蘋果則計畫追加1,000億美元投資，使其在美總投資規模攀升至6,000億美元。這些看似企業自主的商業決策背後，實則是川普政府關稅威脅與政策優惠並用的結果。美國政府的角色已悄然轉變，不再只是市場規則的「仲裁者」，更成為直接參與經濟運作的「入局者」，一步步將企業發展軌跡引向政府政績表現與符合國家戰略的方向。

事實上，美國對自由市場的突破早有端倪。拜登政府時期，《晶片法案》以數百億美元補貼為誘，推動本土半導體產業復興，並要求台積電、三星等跨國企業赴美設廠，以確保半導體供應鏈的「安全可控」，這已被視為偏離傳統自由市場原則的舉措。川普政府將這種干預推向更直接、更強硬的層面，不僅以高額關稅懲罰不願回流美國的企業，更透過談判直接要求入股關鍵領域的企業，讓國家力量深度滲透市場肌理。

美國商務部近期宣布斥資89億美元收購英特爾10%股權，並釋放出未來可能進一步入股軍火巨頭洛克希德・馬丁的信號；五角大廈亦出手投資稀土供應商 MPMaterials，不僅取得企業股份，更以兩倍於市場價格的長期採購合約，為其收益提供「兜底保障」。這些舉動清晰勾勒出國家力量干涉資本運作的新模式，向政策性資本主義傾斜，國家安全透過資本注入與制度設計，直接塑造符合自身利益的產業生態。這樣的制度轉向也是其霸權維護邏輯的延伸與升級。

美國政府直接入股企業的舉動，正不斷模糊政府與企業間的邊界，讓公共利益與私人利益的界限愈發難以釐清。這種對經濟的深度干預，可能從半導體、雲端運算領域，進一步擴展至能源基礎設施、太空科技等戰略賽道。最終不僅是企業經營自主性持續壓縮，更可能引發連鎖反應的全球效應，其他國家為避免因缺乏政府扶持而在國際競爭中落後，或將被迫跟進走上國家干預的道路。屆時全球市場將不再是自由競爭的賽場，而淪為地緣政治角力與國家資本較量的舞台。

美國的干預行為顯已褪去單純市場經濟的外衣，轉而充滿戰略性的資本布局，如何維護自身產業自主性與制度韌性，已成為台灣面臨的最嚴峻挑戰。台灣對美國的制度轉型更需保持足夠警惕，比如，當美國政府入股軍火企業，對台軍售究竟是出於「安全保障」的考量，還是包含財務投資獲利的算計？當美國將半導體視為地緣博弈的核心籌碼，台灣的半導體優勢是否仍能憑藉自身產業邏輯自主發展，還是會逐漸淪為服務美國政策的工具？這些問題的答案，將深刻影響台灣未來的產業走向與發展空間。

聯合報黑白集／柯文哲的「復仇」之路

2025-09-11 00:55 　聯合報／ 聯合報黑白集

民眾黨前主席柯文哲（右）日前交保後，在北院門口公開嗆北檢。 圖／聯合報系資料照片

柯文哲在看守所多待了三天才出來，顯然做足準備。雖戴著電子腳鐐，他依舊氣勢逼人，毫無「落水狗」的衰相。而外界迎接他的聲音，則不外「挖苦」和「吹捧」兩種極端。哪一端對他影響更大，就得看他個人的判斷。

因為政治獻金和京華城兩大案，柯文哲遭羈押長達一年，若說司法沒有迫害，外界很難相信。但柯文哲自稱「台灣曼德拉」，外界也恐難苟同，因為這並非單純的政治案件。柯文哲的上策，是利用自由之身為自己力爭清白，除求無罪脫身，更促成司法制度的修改變革。如此，將是對迫害者的最佳「報復」，也能贏得社會掌聲。

但民眾黨內有人不作此想。他們認為，柯文哲最佳的復仇是再度投入政治，包括參選高雄市長，甚至參選民國一一七年（二○二八）總統大選，才是痛擊民進黨的最強戰略。這種想法似顯得天馬行空，不切實際。畢竟，民眾黨的八席不分區立委若明年全部換人，戰力如何猶未可知；若過度好高騖遠，可能兩頭皆空。尤其，司法仍操控在民進黨手中，隨時可剝奪柯文哲的參選資格。

至於「藍白合」，則可能是柯文哲最不需要擔心的事。連素有心結的郝龍斌都說出「我們都放下了」，若他當選黨主席，也已無此掛慮。

重點在，柯文哲要怎麼看自己，怎麼看民眾黨的未來。想清楚，就沒那麼複雜。

聯合報社論／各地綠能抗爭四起，民進黨的夢醒時分

2025-09-11 00:49 　聯合報／ 聯合報社論

有潛水員反映，墾丁南灣海域出現泥水，讓人空間迷向，只能靠指北針，泥土甚至直接覆蓋在珊瑚上。 圖／墾丁資深潛水教練提供

今年五月核三廠除役，賴總統剛完成蔡英文承諾的「非核家園」目標；但八月「重啟核三公投」的強烈民意，顯示非核家園的神聖光環已經蕩然。不僅如此，全台不滿風光電力開發的抗爭事件四起，達到前所未見的強度，逼得環境部長彭啓明說出「不支持陸域風機」。而高雄興達電廠近日的天然氣轟天爆炸，墾丁南灣的珊瑚礁遭核三光電工程排放的泥石流汙染衝擊，在在顯示「綠能變成環境殺手」的問題，已不容賴政府再以拖待變。

民進黨政府過去將核電廠描繪成「邪惡的禍根」，將綠能形容為「善良的天使」；但八年過去，人們目擊的事實卻非如此。以墾丁南灣的珊瑚礁生態為例，數十年來與核三和平共存，海水清澈，任潛水客及海龜遨遊。核三除役後，台電規畫將廠房空地闢建為光電設施，發電供附近居民使用；但整地開發過程卻嚴重破壞水土，大量泥沙排放入海，迅即破壞了當地海洋環境，危及珊瑚礁生態。

事實證明，「邪惡的」核電廠若受到良好的監督，可以成為穩定全台電力供應的基載，成為降低平均電價的廉價燃料，也成為不排碳的清潔能源。至於「善良的」綠能，一旦落在短視近利的官員和財團手裡，可能在開發、環評過程不斷粗糙應付圖利，甚至胡亂剝削土地與環境，最後把惡搞的成本都丟給社會及公部門去承擔。核三除役僅數月，附近海洋生態隨即因光電工程遭遇災難，這正說明「公部門」的作為與否才是能源與環境「善的循環」的關鍵因素，而不是能源本身天生有多大的善惡之分。

先前高雄大樹和山光電的「鬼剃頭」事件，正是光電廠胡亂砍伐山坡地所致；而嘉義多個滯洪池光電場在颱風中被吹成碎片，則是政府一窩蜂開放、卻缺乏適當規範所造成。兩者，皆暴露了行政專業與企業倫理的淪落，政府難辭其咎。正因為層出不窮的環境破壞事件喚醒了地方居民的不滿，最近各地皆陸續出現了抗爭事件，其中又以對陸域風力發電的抗爭為最。

八月上旬，有兩個陸域風電的開發案遭到擱置：一是苗栗後龍大鵬的風機更新案，被要求再補件；二是彰化大城的陸域風機新建案，在環評審查被否決。主要原因，是政府迄未妥善規範風機與民宅的設置距離，許多居民被風機的運轉聲音搞到心神不寧，夜不成眠。民進黨政府對核電廠及核廢料百般挑剔，限制及汙名化無止境；但對風電和光電卻是盡情放水，絲毫不顧噪音、光線、汙染對居民的影響，這難道不是雙重標準？

隨著「核三重啟公投」的民意加持，最近宜蘭和台東都出現反對設置風電場的抗爭。其中，「台亞風能」計畫在宜蘭五結、蘇澳設置十四部風力發電機，由於藍綠白都以擔心破壞濕地、衝擊候鳥棲地為由表示反對，目前該案已暫緩審查。台亞風能同時計畫在台東海岸線設置五十八座陸域風機，遭當地居民抗爭，連經濟部和環境部都不表支持，要求一定要取得地方共識。試想，依照業者四處在海岸邊插旗的隨興態度，台灣不怕成為「被風機圍困之島」嗎？屆時，我們這「小小多山的國家」，美麗壯闊的海岸線將變成什麼模樣？

台灣在民國一一四年（二○二五年）迎來了「非核家園」，卻也同時迎來綠電的「夢醒時分」，這真是一次弔詭的碰撞。我們看到，各地不滿綠能變成「環境殺手」的抗爭正一波波湧至，每個抗爭節拍都牽動著明年地方大選的旋律。面對這樣的情勢，賴清德還能對能源政策的錯誤假裝視而不見嗎？

【專家之眼】為何油價將持續低迷？俄羅斯一定忘了教訓（廿）

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【專家之眼】為何油價將持續低迷？俄羅斯一定忘了教訓

2025-09-11 06:40 　聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

圖為俄羅斯阿爾梅季耶夫斯克郊區的油井。路透

開弓沒有回頭箭。俄羅斯的命運在民國一一一年（2022年）2月24日那天就已經定格了。俄羅斯現在正在打仗，而打仗需要很多錢。本文就來談一談俄羅斯的戰時財政。

蘇聯的崩潰起於財政崩潰。如今，我看到了俄羅斯步上了蘇聯的後塵，掉入了同一個陷阱－資源詛咒（Resource curse），即豐沛的油氣資源反而帶來不幸。

不管在蘇聯晚期或現在的俄羅斯，油氣在她們的財政收入結構中，都是經濟命脈。民國六十二～七十四年（1973～1985年），石油和天然氣的出口為蘇聯賺取大量外匯，占其對外貿易的80%；在俄羅斯的外匯中，能源出口占比高達70%，占到俄羅斯聯邦政府財政收入的三～五成。可以說，沒有油氣，蘇聯和俄羅斯就運轉不起來。這種失衡的經濟結構使得她們在面對油價波動時顯得特別脆弱。國際油價每下跌10美元，財政收入將減少數百億美元，進而造成財政的不可預測性，這並不利於一個國家的穩定。

她們同時有一個共同點，那就是對於失衡的經濟結構無動於衷，不願意改革（畢竟改革不一定成功，何必自找麻煩？），以至於一再失去機會之窗。她們還有一個共同的特點，那就是掉入陷阱而不知。俄羅斯或許知道，畢竟有前車之鑑，但由於見獵心喜，也就陷了進去，不知是否如此？

她們都過於樂觀，認為油價一時低迷不足為慮，以為油價很快就會反彈回來，以至於作為俄羅斯預算基礎的油價都高估了，誤判不僅僅只是誤判，它將造成連鎖反應，最後把俄羅斯的國運都給賠上了。

我們來看一下俄羅斯官員的油價預測。由於民國一一三年（2024年），油價處於高檔，油氣收入達到2,350億美元，以至於去年9月，俄羅斯政府預測，民國一一四年（2025）布倫特原油每桶81.7美元，如今（9月10日）跌到66.53美元；烏拉爾原油（Urals Blend）原先預測是每桶69.7 美元，近期在50-55美元／桶區間波動。因為油價暴跌，導致今年5月油氣收入暴跌35％。一方面收入暴跌，另一方面戰爭支出大幅增加，國家財政難以為繼。

《周書》說：「前車覆而後車戒」。俄羅斯學到了蘇聯的教訓了嗎？蘇聯是怎麼崩潰的？誰又是那最後一根稻草？《世界又熱、又平、又擠》作者 Thomas Friedman 說：「讓蘇聯垮臺的不是美國前總統雷根，而是每桶十美元的石油」。俄羅斯經濟學家 Vladimir Mau 反駁說：「不是，是每桶七十美元的高油價，突然跌到每桶十美元」。已故俄羅斯經濟學家 Yegor Gaidar 則指出：「蘇聯瓦解的時間點可追溯到民國七十四年（1985年）9月13日，這天沙烏地阿拉伯宣布，他們決定徹底改變石油政策，不再保護油價。接下來六個月，沙烏地阿拉伯的產油量增加了四倍，油價也大致減少到原價的四分之一。結果，蘇聯每年虧損約200億美元。少了這筆錢，這個國家根本無法存活」。看來，蘇聯沒能挺住，就敗在「能源詛咒」。

歷史總是驚人的相似。跟四十年前一樣，今年四月初，OPEC +突然退出減產計畫，加之川普解放日關稅宣言的衝擊，致使油價暴跌。此後，OPEC+一再增產，表面理由是要擴大「市場占有率」。但，你相信這種說法嗎？還是四十年前的故技重施？

俄羅斯要失望了，油價低迷並非是一時的，而是溫和而漫長的，不管是在蘇聯晚期，還是在接下來的這幾年，將一直到俄烏戰爭結束。

【專家之眼】重新思考大學升學制度的本質與未來

2025-09-11 06:52 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長

台灣的大學招生制度看似追求多元，其實內涵仍被一套以績效與管理為導向的機制所牢牢綁住，標準化地輸出一批又一批外觀類似的青年。圖為台大校園外觀及學生。本報資料照

台灣的大學招生制度看似追求多元，其實內涵仍被一套以績效與管理為導向的機制所牢牢綁住。從課綱設計、學習歷程、備審資料到學測門檻與倍率篩選，整體體系仿若工廠流水線，標準化地輸出一批又一批外觀類似的青年，卻少有人能真正展現個性與潛力。所謂的「多元發展」往往不過是另一種單一價值的包裝，每個學生都在模仿樣板、參與相同營隊、撰寫相似的動機信，只為換取入學門票的一絲機會。

這樣的制度，無異於在年輕人的心靈尚未成形之際，就為其量身訂做一件由他人剪裁的制服。教育本應引導學子認識自我、發現熱情，卻被升學機制反向主導，將本該自由生長的多樣性壓扁為同一張考卷下的相同頻率。

一位大學教授親自參與學測，體會到不再熟悉的考題與標準，深刻感受到制度與現實的落差。他驚覺，即便已身為一名教授，若以當前學測成績申請大學，竟也無法進入自己任教的系所。這不僅說明評量標準與實際能力的錯置，也凸顯學生在當前制度下的困境，不論其他科目多麼出色，只要有一科掉鏈子，整體升學路徑便如同多米諾骨牌般倒塌。

更嚴重的是，升學機制的設計潛藏著對社會階級流動的壓抑。那些可以提供資源、安排課外活動與補習課程的家庭，得以精準部署每一步升學策略。來自經濟弱勢家庭的學生，即便努力不懈，仍可能因缺乏「加分項」而無法脫穎而出。申請書上的「志工經歷」或「學習歷程檔案」，儼然成了新的文化資本考驗。要打破這樣的困局，僅靠修補既有制度的枝微末節，無法真正撼動根本問題。所以我們應從更宏觀的角度，學習其他國家的經驗，重新構思選才的本質與目的。

美國的大學以申請制度為主，但其審查重點並非考試成績，而是全面理解學生的背景、個性、潛力與貢獻。在美國的邏輯中，多樣性本身就是一種價值，學生的多元經驗被視為提升校園創新與活力的資產。這種選才哲學來自一個根本認識，未來社會需要能夠在不確定與變動中自我驅動的人，而非只能在確定與穩定中應付考試的機器。

南韓近年也放棄一試定終身的入學模式，改採建立學生學習資料庫，透過申請與面談方式招生。這讓大學能夠看到學生學習軌跡與潛在特質，非僅憑一次考試的得分判斷其未來可塑性。同樣地，日本東京大學也逐步嘗試引入開放式問答，以激發學生思考與表達能力，非僅考核記憶與公式應用。這些轉向的背後，皆是對人才定義的重新詮釋。人才不應只是成績好的人，而是能在不斷變動的世界中創造價值與意義的人。

當然名校情結仍然深植於許多家長與學生心中，這與就業市場的「訊號理論」息息相關。當雇主無法從履歷中辨識一位年輕人的實質能力時，名校便成了最方便的篩選工具。但這也導致教育變成了升學與就業的「跳板工廠」，而非培養完整人格與社會責任感的場域。

為了突破這種困境，國際間也有新的嘗試。例如歐洲推動「資歷架構」（Qualifications Framework），讓學生無論是透過正式教育、非正式訓練或工作經驗，都能獲得認證與學分。如此一來，大學不再是唯一的晉升管道，企業也能擁有多元評估人才的依據。

對台灣而言，這樣的變革或許並不容易，但卻是邁向真正教育多元化的重要一步。如果我們願意從「怎麼招生」開始反思「我們要什麼樣的人才」，那麼升學制度就不再只是競爭的遊戲規則，可以成為一種社會價值的具體實踐。

從「選誰進來」改為「我們希望他成為誰」，這才是教育改革的根本之道。升學制度不是教育的終點，而是教育價值的延伸。唯有破除管理主義下的表面多元，落實真正的個別理解與尊重差異，台灣的未來才有可能孕育出更多樣、更自由、更有創造力的一代。這樣的制度，才配得上我們對教育「公平、正義、希望」的所有期許。

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◆ 　王文華／AI也會「想太多」

◆ 　陳力俊／川普正在顛覆世界經濟秩序

◆ 　施振榮／AI啟動教育產業典範轉移新契機

◆ 　洪蘭／如何避免「望文生義」？

王文華／AI 也會「想太多」

2025-09-11 00:00 　聯合報／ 王文華（作家，網路媒體《創新拿鐵》創辦人）

更多資源、時間、努力，未必會產生更好的結果。

「大型推理模型」（如 ChatGPT ｏ3、Claude Opus 4、DeepSeek R1），功能日益強大。使用者通常假設：在指令中給更多資訊、問更多細節，得到的答案就更精確。

AI 大廠「Anthropic」最近發表了一篇論文，推翻這假設。論文指出：更多資訊或重複詢問，反而會降低答案的品質。

舉例來說，如果你問聊天機器人：「你有一顆蘋果、一顆橘子。但你不確定是哪一種蘋果或橘子。朋友跟你玩猜謎，說有百分之六十一的可能性，你手中是五爪蘋果和肚臍丁。請計算你有幾個水果。」

答案當然是兩個，第一句話就說清楚了，中間一大段都是無關緊要、令人分心的資訊。但你一旦提出，大型推理模型便開始思考這些不相關的資訊，延遲了回答的時間，甚至給出錯誤的答案。

另一個例子是用真實數據，分析五百位學生的讀書時間、睡眠時間、和壓力程度，來預測成績。符合常理的因果關係是書讀得愈多，成績愈好。但一旦要求模型刻意考量睡眠時間和壓力程度，它便改變了原來直覺的推理，開始建立睡眠和壓力對成績的關聯，最後產出「深思熟慮」，卻偏離常理的答案。

是的，AI 也會因不相干的資訊而分心。

論文指出大型推理模型其他的弱點還包括：拘泥於問題的文字排列而忽略了問題核心、同一問題被問多次就開始給不同的答案、推理時間愈久愈容易執著，甚至到不願問答終止的程度。

簡單來說，就是當使用者給機器更多資訊或要求，機器也會從「見山是山，見水是水」，變成「見山不是山，見水不是水」。

論文的結論是：要發揮聊天機器人的功能，不是指令愈「長」愈好，而是指令愈「巧」愈好。不是問愈多愈好，而是精準問一次就好。下令者若是頭腦不清，執行者也就跟著糊塗。

這是在說機器，還是人？

工作上，大部分人都想把事做好，於是假設投入更多預算、花下更多時間、更努力，就會有更好的成果。但很可能更多預算，用到不相干的事物。更多時間，花在枝微末節。而更「努力」，只是更「用力」。

管理上，老闆常覺得更多的資訊、報告、會議、修改，會產生更好的結果。但事實上，很多資訊都是噪音，而兩個對的人坐下來談十分鐘，比廿個人在群組來來回回一星期，更有效率。

這當然不是說時間和努力不重要，畢竟書讀得愈多，通常成績愈好。而是說時間和努力都必須花在刀口。

至於刀口在哪，不管是人「工」智慧或人「類」智慧，都還無法看清。

AI 時代，成功的關鍵不再是傳統的聰明、才智、努力，而在於三者之間的分配與收放。那四兩撥千斤、「見山又是山，見水又是水」的境界，人，和機器，都在學習。

◆ 　黃齊元／面臨完美風暴 台灣關鍵時刻

黃齊元／面臨完美風暴 台灣關鍵時刻

2025-09-11 00:00 　聯合報／ 黃齊元（台灣併購與私募股權協會創會理事長）

近期全球情勢詭譎多變，從政治到經濟、國際到國內。對台灣而言，雖然大罷免已結束，但政府仍無法步入正軌，原因是內閣剛改組，而民進黨又陷入內部鬥爭、自亂陣腳。台灣正面臨完美風暴襲擊，執政黨卻無法凝聚共識，以致賴總統不滿意度飆破六成。

國人所憂心的是，與美國關稅談判至今仍沒有明確結論，令企業無所適從。報載企業未來四年將對美投資二千五百億美元，加上金融保障四千億美元，共計六千五百億美元；以同樣計算方式比較高於日本五千五百億美元，及南韓五千億美元（含最近新加碼一千五百億美元）。除此之外美國商務部長近期再度點名台灣製造全球九成的晶片，目的不言而喻。

台灣是全球荷蘭病最嚴重的國家，資源分配高度不均。今年經濟成長預測上調至百分之四點四五，半導體及資通業產品前七個月出口成長率百分之四十三，占出口比重超過七成，但雇用人數僅占就業人口的百分之七點五。政府一再強調半導體和 AI 產業榮景，卻忽略台美貿易逆差不斷擴大，未來關稅談判苦果，將由全體國人承擔；若如川普期望搬到美國製造，又將逐漸掏空台灣。

反觀南韓總統李在明臨危上陣，率領企業赴美談判，透過放軟身段、清楚敘事及大手筆投資承諾，打動川普總統，在造船、汽車、航空、核能與液化天然氣、關鍵礦產等五大產業擴大合作、並簽署備忘錄，連黃仁勳也出席韓美圓桌會議。李在明在會見川普前並表態，難以同意美要求靈活部署駐韓美軍護台海，不亢不卑。

全世界大部分國家在關稅談判都對川普低頭，讓他在經濟決策上更無顧忌；原本大家期待金融市場會對激烈政策有負面反應，如今看來並未發生。近期川普插手聯準會，雖無法逼主席鮑爾辭職，但開除一位理事。賴總統和柯建銘欲重組國會失敗，反觀川普卻可能成功重組聯準會。川普欺善怕惡、抓大放小，根本不把台灣放在眼裡。

川普恣意妄為，正迫使全世界其他國家更加團結。上海合作峰會上月底在天津舉辦，印度總理莫迪、俄羅斯總統普丁均親自參加，彰顯中國的全球影響力，勢將改變國際地緣政治生態。中共九三閱兵展現對岸軍事實力，除普丁外，北韓領導人金正恩也出席，加上川普政府不願投入不明確的戰爭，「第一島鏈」將成為歷史，形式上台灣已經「被控制」了。

台灣因應美國政府，擴大國防預算，只為了符合美國國防部次長柯伯吉的「拒止戰略」，希望發揮威嚇力量，使中國無法實際出兵奪取台灣；但國際專家心知肚明這不切實際，頂多只能讓台灣花更多錢採購美國軍備。柯伯吉將台灣形容為中國區域野心中「最脆弱且具戰略關鍵」的目標，但他也曾宣稱「台灣非關美國生存核心利益」。

台灣未來命運將如何發展，可由美國近期對烏克蘭政策窺知一二。台灣可能會變得和烏克蘭一樣，成為一個「實質中立」的區域，川普會尊重習近平「一個中國」原則，但同時確保對台灣的安全承諾，如同「類北約」防禦機制，形成對台灣的安全保障。至於美國有何好處？就是控制台灣半導體產業，類似其取得烏克蘭稀土資源。

台積電被美國蠶食鯨吞，就如同台灣被中國大陸逐步進逼，只是時間問題。台灣能做的，就是盡量拖延這個過程。但外在環境正在改變，台灣如果沒有感覺、毫無行動，最後將會溫水煮青蛙。

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◆ 　聯合報社論／民進黨建構的大外宣迷幻，已一夕破功

◆ 　聯合報黑白集／該學石破茂的是賴清德

◆ 　經濟日報社論／統籌分配稅款瑕不掩瑜 小修即可

經濟日報社論／統籌分配稅款瑕不掩瑜 小修即可

2025-09-10 03:19 　經濟日報／ 社論

統籌分配稅款瑕不掩瑜 小修即可。聯合報系資料照

財劃法去年底修正後，財政部按明年度統籌分配稅款（簡稱統分稅款）推估數，設算分配各直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）之金額，於9月之前通知各地方政府。未料和多數縣市依自己的人口、面積、營利事業營業額等指標所計算的數額有落差，引發一片譁然。

一般民眾對於財劃法的修正欠缺整體性瞭解，因此有必要先對統分稅款作簡要的說明，才知道問題之所在。

統分稅款的來源，為所得稅收11%、營業稅收減除1.5%的稽徵經費及發票獎金後之全部收入及貨物稅收10%。財政部即按次一年度的相關稅收，推估統分稅款總額。

統分稅款的支用方面，先以96%為普通統分稅款，4%為特別統分稅款（由行政院依實際情形分配，支應地方緊急及其他重大事項所需）。普通統分稅款的分配，則將90.5%分配給六都及本島十三縣市（共十九縣市）；2.5%給離島三縣市（澎、金、馬），5%給鄉鎮市，另外2%平均分配給全部廿二個縣市。

以本島19縣市為例，財政部算出統分稅款的90.5%為十九縣市的總額。再按五個指標，即個別縣市的營利事業營業額，房屋稅、地價稅及土增稅收之前一年度成長率排名序位分數，規費、工程受益費、罰鍰等收入占其自籌財源比例，土地面積，人口指標（包括人口數、所得能力兩項），當作分子，照理應除以全部十九縣市的指標總數（分母），再乘上個別指標的權數，再加上1／廿二的平均分配數，即求得本島十九縣市的個別縣市應分配的普通統分稅款。

離島三縣市的統分稅款分配也是一樣。先以總額的2.5%算出離島三縣市的總額，再按相同的五個指標，占全部離島三縣市指標總數的比率（分母），乘以相關權數，再加上1／22的平均分配數，即為離島三縣市個別的統分稅款分配數。

經詳細審閱財劃法的分配公式，發現問題出在本島19縣市和離島三縣市的分母，都是用「全部直轄市及縣（市）」的總數，而不是分別用19縣市、離島三縣市的總數當作分母，才會產生誤差，甚至有300多億無法分配出去，而連江縣應分配的數額，甚至比修法前少。

上述問題，只是財劃法修正時的小瑕疵，若當初行政院積極參與而提出自己的版本，也許本可避免。因此，財政部長莊翠雲說，尊重立法院的修法意旨，分配方式的爭議，期盼立法院各黨團儘速調整修法，可說是公允而正確的方向。但是，由於地方政府急著將下年度的預算案送請議會審議，統分稅款屬於地方政府的稅課收入，不能坐等立法院修法，緩不濟急。既然卓院長說將和縣市長會面溝通，不妨就先請財政部先按照「合理且正確的分母」，重新計算19縣市和離島三縣市的統分稅款數額，讓地方政府可以根據新而正確的數額，編列稅課收入。

立法院的修法方向也極為清楚，就是將19縣市和離島三縣市「錯誤的分母」改正過來，和財政部按合理正確的分母重新計算的數額核對，而且應當列為重大優先法案，相信一定可以儘速通過。

至於有些官員主張，若是修法不會只針對公式，將會全盤檢討垂直、水平分配，顯然是「小題大作」，大可不必。

新財劃法打破中央集錢現象，讓中央收入占全部政府收入的比率，從上次修法後的75％降到66％，讓六都分配的統分稅款由原來的62％多，降至54％，16縣市的人均數高於六都，確實縮小南北、城鄉差距，幫賴總統實現當台南市長、行政院長的心願和政見，毫無大修的必要。

何況，主計總處5月突然砍掉地方政府的一般性補助款636億（高達27％），讓地方政府難以信賴中央；又擬將一般性補助款範圍從原先明確的教育、社福及基本設施，改為「具經常性、普及性、基本建設或維運性質、財政均衡」等抽象用途，要地方提撥搭配款還要申請，增加地方政府的行政成本及財源的不確定，更有違憲、違法的問題。

因此，建議賴政府和立法院合作，從共同改正統分稅款的分配指標及定義的小瑕疵做起，重建和地方的夥伴關係。

聯合報黑白集／該學石破茂的是賴清德

2025-09-09 23:59 　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德總統（左）與民進黨立院黨團總召柯建銘（右）。圖／聯合報系資料照片

賴總統說大罷免後台灣要「休養生息」，但民進黨卻把戰鬥號角吹得很響。他忙下鄉「廿二講」，不為體察民瘼，而是要整軍明年選戰。賴系立委郭國文沒閒著，肯定日相石破茂請辭自民黨魁「避免黨內分裂」，藉此追打柯建銘辭總召。東廠並適時釋放柯文哲。

賴清德與老柯在神明前互拍示好，另一邊郭國文則發逼宮文，如背後捅刀。黨中央催逼各派系簽下「倒柯」連署書，三分之二綠委交出投名狀。原要參選黨團雙長的范雲、陳培瑜卻臨陣縮手，怕站錯邊。朝野都在看，賴清德是否扳得倒老柯，贏得「第三罷」鞏固領導。

大罷免慘敗，賴清德切割罷團，側翼失望透頂。見柯 P 滿血回歸，網軍如打雞血，再衝戰場。「兩個太陽」論充斥綠媒，分化阿北和黃國昌，並修理藍營「一個太陽也沒有」。這齣「休養生息」大戲，滿滿血腥味。

郭國文以石破逼宮老柯，豈料狗腿絆倒主子。石破茂輸掉多場選舉，日美談判後雖民調走揚，仍不敵派閥壓力。相比之下，賴清德大罷免慘輸，民調破底，黨內不服。他不辭黨主席，竟還內鬥同志、外鬥藍白，讓國家內耗不止。石破為政局穩定下台，折射賴清德之不堪。

該學石破茂知所進退的是賴清德。可嘆，他以「休養生息」粉飾「四分五裂」，賴活在親手搞砸的動盪政局裡。

聯合報社論／民進黨建構的大外宣迷幻，已一夕破功

2025-09-10 00:05 　聯合報／ 聯合報社論

Ed Moon（艾永青）於內容創作平台寫下離開台灣的原因，引發社群討論。圖／取自Ed Moon「substack」

七月大罷免投票前，許多外媒提到國民黨，都固定冠上「親中政黨」的形容；評論在野黨刪減預算，就說是削弱賴政府「抗中」的力量。大罷免失敗後，外媒的態度大幅逆轉，批評大罷免缺乏正當性，認為根本原因是賴政府執政失敗。近日，擔任  TaiwanPlus 英籍主管的艾永青因不堪政治干預及惡意攻擊，辭職舉家遷回英國；他的臨別長文，也將民進黨「大外宣」的虛幻暴露得無所遁形。

民進黨近年的大外宣，幾乎是一路順風，無往不利。一方面，因民進黨執政的「長期化」，加上大肆揮霍預算籠絡，有利於它對外媒的關係與影響力。二方面，由於兩岸情勢微妙，民進黨的「抗中保台」路線符合西方國家圍堵中共的需求，具共同利害。三方面，國民黨被沒收黨產後三窮四絕，又因失去政權而無力經營外國媒體，逐漸喪失國際話語權。在這三種因素交錯作用下，近年外媒報導台灣政治議題幾乎呈現一面倒的「親綠」，到了難以維持中立的地步。

更糟的是，這些外媒不夠客觀的親綠報導，往往又以「出口轉內銷」的方式，被民進黨政府引用來自我吹噓，誇示成自己的「勳績」及「正確」。這種現象，又進一步對民眾的認知構成困擾，以為民進黨的執政路線頗受「國際社會肯定」，彷彿不應當再予以質疑。簡言之，外媒對民進黨的過度偏頗，確構成國內輿論或在野黨評論執政黨時的一種障礙，成為民進黨自恃的保護傘。

民進黨發動大罷免後，英國《經濟學人》今年五月率先發難，批評賴政府口中高喊團結，卻用大罷免使台灣社會分裂加劇，核心原因其實是「政府失能」。然而，《經濟學人》當時的報導仍聚焦在對中國的圍堵，認為中共正加強利用「灰色地帶戰術」滲透台灣，而台灣則在川普關稅戰威逼下，經濟實力可能受到削弱。如此一來，將導致台灣愈發分裂而孤立的危機。

大罷免大失敗後，則是國際媒體風向驟變的開始。《紐約時報》分析，這是賴政府的「民意警鐘」，認為賴總統必須調整策略。日內瓦國際與發展研究院研究員則批評，世界範圍內，還沒有哪個國家的立法機構面臨過像台灣這樣大規模的罷免。其後，一向親綠的日媒《讀賣新聞》和《產經新聞》以社論批評大罷免的意圖和正當性，並擔心賴清德會變成「陳水扁第二」。這些，顯示賴清德正失去日本輿論的支持。可想而知，賴政府投票前對外國駐台機構提供了誇大的預測，結果卻遭現實狠狠打臉。

英籍記者艾永青憤而求去，暴露的又是另一層次的大外宣問題。TaiwanPlus 是公廣集團旗下的一個對外宣傳平台，艾永青身為高階主管，他所不滿的是賴政府有太多政治干預，包括大罷免期間對在台陸配的鎖定與打壓，對親中網紅或一般人民都不放過，甚至有綠營側翼以模仿「納粹」的手法鎖定特定群體攻擊。艾永青並聲稱，自己和家人都成為「極端份子」的攻擊目標。這點，從他離台後招致的各種批評，顯然不假。看每天青鳥網軍的張牙舞爪，台灣社會已到了「非我族類，必欲誅之」的地步，竟連外國媒體人也不放過。孰令致之？

大罷免是賴政府對台灣民主政治發動的惡意奇襲，但西方媒體對此卻只是漠然以對；直到台灣民意強力擋下大罷免，他們才驚覺自己目擊的是一場反民主行動，民進黨多年來營造的民主假象這才徹底破滅。外媒只從西方或民進黨的角度看台灣，是危險的；在民進黨大外宣幻滅後，我們期待外媒保持客觀的高度。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳力俊／川普正在顛覆世界經濟秩序

◆ 　施振榮／AI啟動教育產業典範轉移新契機

◆ 　洪蘭／如何避免「望文生義」？

陳力俊／川普正在顛覆世界經濟秩序

2025-09-10 00:00 　聯合報／ 陳力俊（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

自二次大戰以來，美國一直是世界經濟與政治秩序的主導者。它以「自由貿易」和「全球化」為號召，建立起龐大的多邊制度網路，不僅帶動自身繁榮，也推動全球經濟前所未有的成長。美國因此被視為「民族大熔爐」、「山上的光明之城」，霸權地位延續數十年。然而，進入廿一世紀後，隨著財政赤字擴大、製造業空洞化與對外戰事連綿，美國霸權出現結構性裂縫。川普再次上台，正是這種裂縫的極端表現，他以「顛覆者」自居，推動一系列挑戰既有秩序的政策，尤其在經濟領域，掀起強烈震盪。

今年四月，川普宣布對等關稅，要求主要經濟體對美大幅讓步，包括降低關稅、開放市場，以及數千億美元的投資承諾。除了中國大陸外，多數國家被迫妥協。這使美國有效關稅率在八月上旬攀升至十八％，幾乎是前一年八倍，亦重回大蕭條時代水準。川普陣營認為，此舉每月能為美國帶來兩百億美元收入，藉此彌補財政缺口並增加就業。但經濟學界普遍認為，這是對貿易原理的根本誤解。高盛分析指出，關稅成本最終多由美國公司與消費者承擔，且占比隨時間上升，汽車產業尤為顯著，福特與通用僅在一季就分別支付八億與十一億美元額外成本。

更嚴重的是宏觀影響。前白宮經濟顧問傑森．弗曼估算，美國今年經濟成長將因此減少半個百分點，相當於一千五百億美元的損失，且是年年累積的結構性衰退。換言之，川普以「立竿見影」的方式展示強硬姿態，實則是「飲鴆止渴」，代價龐大且持久。

更深遠的影響，在於川普摒棄了 WTO 倡導的多邊主義，強推雙邊談判。結果是各國都要與美國一對一博弈，全球規則碎片化。這種「交易型外交」固然符合川普的商人邏輯，卻極大增加國際不確定性。各國雖短期讓步，但對美國信任感大幅下降。「經濟學人」直言：「川普自認在貿易上獲勝，但真正輸的是美國。」

此外，不可忽視「棘輪效應」：即便未來總統欲降低關稅，既得利益者仍會極力阻擋，因為他們已習慣於依賴關稅壁壘維持市場。長此以往，美國產業將愈發缺乏國際競爭力，陷入保護主義與低效率的惡性循環。

川普政策的另一後果，是加速全球經濟秩序的重組。中國大陸拒絕讓步，中美摩擦勢必升高。歐盟、日本與新興經濟體雖在談判中被迫讓步，卻也將更積極尋求區域合作機制，以分散對美依賴。這意味美國雖短期「贏得交易」，卻在長期戰略上自我孤立，領導力與道德高度大幅下降。

另一方面，川普的政策並非純粹出於經濟思考，而是具有明顯的內政動員功能。美國藍領工人因產業空洞化與收入停滯而不滿已久，川普藉強硬關稅政策展現「保護工人」的姿態，爭取支持。這種內政考量與全球經濟秩序間的矛盾，使其政策充滿短期效益與長期風險的張力。

孔子曾言：「放於利而行，多怨」。對等關稅正是典型例子，以利益為唯一標準，忽視規則、公義與互信，必然招致反彈。短期內或許能藉霸凌手段迫使他國退讓，但長期將使美國失去作為全球領袖的地位。

值得注意的是，雖然關稅短期仍在徵收，但八月下旬上訴法院已判多數措施違法，意味著在最高法院裁決前，關稅將成為全球經濟的關鍵不確定因素。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/405713/web/　

◆ 　經濟日報社論／浮濫追加預算 不能常態化

◆ 　聯合報黑白集／詐騙救觀光？

◆ 　聯合報社論／川普翻轉抗中戰略，賴清德勿拿筆尖戳槍口

經濟日報社論／浮濫追加預算 不能常態化

2025-09-09 02:39 　經濟日報／ 社論

浮濫追加預算 不能常態化。路透

行政院日前正式將明（2026）年度總預算案送交立法院審議，但由於行政院還在對今（2025）年度的總預算聲請釋憲中，這種朝野對立氣氛會不會殃及下年度總預算案的順利審查，頗令識者憂心。

其中，一個最大的變數是，行政院並未將已經立法院通過有關提高警消退休金的「警察人員人事條例」與志願役每月加給調增三萬元的「軍人待遇條例」所需經費編入明年度預算中。此外，還表示將針對該兩法案提出釋憲救濟。

對於一項已經完成法定公布程序的法律，行政院竟然可以悍不執行，實在很難看出賴政府有任何朝野和解的盤算與誠意。

其實，類似的狀況才剛剛發生過。去年6月立法院通過「原住民保留地禁伐補償條例」，明定禁伐補償金從今年起每公頃3萬元提高至6萬元，但行政院在8月底送給立法院審議的總預算案中，卻未將這筆經費納入。隨後整個預算案在立法院遭在野黨退回，引發兩院相互僵持的憲政危機。最終，朝野勉強妥協決定以編列追加預算補救。立法院日前才趕工在會期的最後一天，完成了今年度追加預算案的審查，但接下來卻馬上又要面對行政院民國一一五年（2026年）度總預算案「重蹈覆轍」的挑釁，試問立法院將如何應對。

行政院應「依法行政」乃最基本的憲政道理，編列預算正是執行法律的重要條件。針對行政院的這二次「故意」漏編預算，禁伐補償案也許還可勉強以編列時間過於緊迫作為藉口，但軍人加給案則根本是明目張膽的違抗執法義務，完全表露出賴政府的蠻橫無理。

行政院膽敢如此傲慢，全係拜濫用追加預算以及在野黨失察無能之賜。行政院送交立法院審議的預算稱預算案，經立法院審查通過的叫法定預算。依預算法規定，各機關提出追加預算之前得先已完成法定預算，亦即追加預算如同法定預算的延伸。體之未存，皮焉何附，沒有法定預算就無追加預算之產生。

是故，只要在預算案審查通過之前，任何因相關情勢變化導致的經費增加，都應設法透過行政立法的協商於法定預算中妥善解決。追加預算的制定並不是為了補救行政院來不及或遺漏編列的預算，更不是用以妥協政治爭議或掩飾違法亂紀的工具。去年禁伐補償案朝野協商濫以編列追加預算解決，係立法院集體打混犯下的嚴重錯誤，從而導致賴政府今日更加囂張的氣焰。

預算法第79條規定，各機關只有在依法律增加業務／事業致增加經費、依法律增設新機關、依有關法律應補列預算者以及所辦事業因重大事故致經費超過法定預算等四種情形才可提出追加預算。從「致增加」、「增設」、「補列」與「超過」等文字，可清楚推知這些情況皆是發生在法定預算執行之後，因而才有追加預算予以補救之必要。

當初的立法者萬萬沒有料到，今日的行政院竟然如此膽大妄為，以聲請釋憲為藉口，悍然拒絕編列法律中明定經費之預算。更荒謬的是，行政院長卓榮泰還辯說，若釋憲不過，未來再追溯補齊預算。利用不執法來混淆法律的實際生效時序，把追加預算當成政爭工具使用，賴政府心中完全沒有財政紀律。

法律一經公布實施即生效力，不因行政院聲請釋憲而改變，除非憲法法庭做出「暫時處分」，凍結或暫停施行該法律。不論是「警察人員人事條例」或「軍人待遇條例」，在行政院編列民國一一五年（2026年）度總預算時，都是確確實實有效的法律，行政院必須忠實執行。行政院口口聲聲說釋憲的目的是為維護憲政秩序，但自己卻連最基本的憲法 ABC 都不遵守。

賴政府動輒談釋憲，好像只有它受盡委屈。其實，根據憲法第57條「立法院對於行政院之重要政策不贊同時，得以決議移請行政院變更之」。請在野黨立委們站出來「以憲制憲」，聯手做個決議吧！

聯合報黑白集／詐騙救觀光？

2025-09-09 01:02 　聯合報／ 黑白集

刑事局日前偵破越南移工組成的車手、收簿手集團，圖為警方壓制畫面。 記者廖炳棋／翻攝

沒了陸客，台灣觀光進入長冬。東南亞旅客每年來台超過二百萬人次，已成我外籍觀光客主力。但近兩年來自東南亞的詐騙集團「車手」激增，包括性工作者趁機在台短期兼差，在在使觀光變調染黑、染黃。

「外籍車手」問題有多嚴重？警政署統計，前年抓到的詐騙集團車手僅八十九人為外國籍，去年暴增為七五三人，今年前三季更增加到逾千人。與前年比，增幅達十二倍。被捕嫌犯，多為持觀光簽證來台的東南亞籍。

藉觀光名義「招募外援」的犯罪組織，並不限於詐團，進入性產業者更不計其數，形成另類黃色產業「觀光打工」。國人對於他國犯罪集團將台灣人「騙」到國外從事詐騙或性交易，無不深惡痛絕；豈料，台灣犯罪者也在扮演類似角色。

在這個「外籍暗黑產業鏈」中，民進黨政府「功不可沒」。蔡政府時代全力推動「新南向政策」，為彌補陸客空缺，給予東南亞民眾觀光免簽、不限次數進出，甚至提供補助。來台不設防的結果，非法產業鏈自然不斷茁壯。

賴政府至今仍在宣傳新南向「帶動觀光」成效，說去年來台觀光客前十名，有五個是東南亞國家。絕大多數觀光客當然都是守法的，但當方便之門變得毫無限制，犯罪成本又極低，就在為非法開方便之門。台灣靠「詐騙救觀光」，臭名也將傳遍世界。

聯合報社論／川普翻轉抗中戰略，賴清德勿拿筆尖戳槍口

2025-09-09 00:58 　聯合報／ 社論

中共九三閱兵多款洲際飛彈首度亮相，圖為東風-5C洲際戰略核飛彈駛過天安門廣場。 （中新社）

中共九三閱兵已撬動國際權力結構，並牽動世界秩序重整。這場閱兵最主要的觀眾－美國總統川普，對此作了直接回應：下令將國防部更名「戰爭部」，重建軍隊，恢復對中俄的威懾力。美國民國一一四年（二○二五年）國防戰略（NDS）報告草案，也翻轉美國軍力長年聚焦抗中作法，以保衛美國本土和西半球為優先。美中戰略競爭的態勢，反映了地緣政治板塊的錯動，台灣必受搖撼。賴總統或許很不想看中共閱兵，但他是否看到美中對抗格局與區域安全情勢的改變？

賴清德企圖消滅中華民國抗戰的歷史記憶，導致中共以紀念抗戰勝利為名的「九三閱兵」能獨攬抗日話語權，重塑中共歷史地位，對內凝聚支持力量，對外展示國際影響力。強調軍武的九三閱兵，雖讓中共的形象更具爭議，但其政治與軍事效應已為大國崛起建立更厚實的支撐，區域各國都必須重劃戰略地圖與戰爭圖像。尤其，上合組織天津峰會與九三閱兵的加乘效應，更直接牽動世界權力格局；中俄印朝領導人以不同組合亮相，彷彿都在秀給川普看。

因此，川普不只看到一場「美麗的典禮」，也彷彿偷聽到中俄朝「密謀抗美」，只是還不能確定印度是否已被中共搶走。無論川普對盛大閱兵的感想如何，他下令重建軍隊，則表達了最強烈的回應。然而，川普的國防戰略優先順序，卻從「印太抗中」退回到「美國國土保護」。對照中共閱兵展示陸海空三位一體的核武嚇阻、遠程投射和全球覆蓋的打擊能力，拳拳似都打在美國身上。加上台海戰爭區域拒阻的優勢，美國國防戰略重心向本土移轉，不但有新孤立主義的影子，也彷若國防版 TACO（川普總是臨陣退縮）的再現。

川普在其首任總統任內，也曾發表國防戰略報告。從民國一○七到一一四年（二○一八到二○二五），中共都被視為主要戰略競爭者，美國必須阻止中共的冒進；但如今川普的國防戰略重心從印太轉向本土，任務重新調整，資源分配和風險承擔也有不同要求。美國仍然強調嚇阻，責任卻丟給盟邦共同承擔；美國仍要拒止中國，日韓澳都被迫表態擔責；美國還會協助台灣，但台灣須先自己扮成刺猬；台灣安全非常關鍵，但無關美國生存核心利益。

中共以多邊外交對抗美國單邊霸權，以大閱兵挑戰不平衡的美中權力關係；川普要重建美國威懾力量，連國防部都改回「戰爭部」。但中共地緣擴張，打破軍事平衡，讓美國優先考慮本土防衛，更顯得理所當然。唯美國對印太安全承諾收縮，削弱了嚇阻的可信度，讓疑美論更加盛行，而台灣自我防衛的成本、壓力和風險都將大幅提高。

賴清德對抗日勝利冷漠以對，甚至把抗戰勝利改成「終戰」，對不起三千五百萬抗戰傷亡軍民。面對九三大閱兵，川普想著重建美國軍隊，賴清德卻先褻瀆國軍忠勇軍魂。賴清德雖對中共閱兵冷嘲熱諷，但賴政府把頭埋進沙堆裡，台灣就能免於中共軍事擴張與美中權力結構擠壓的衝擊嗎？大罷免大失敗後還不死心的賴清德，面對新的兩岸與國際情勢變化，是無感還是無知？

賴清德冷眼看習近平大閱兵，只悻悻然說「台灣不拿槍桿子紀念和平」。民眾看了九三閱兵場面，則更想告訴賴清德：要和平，不能拿筆尖去戳槍口。賴清德揚言要「用實力達到真和平」，但民眾想問的是，兩岸軍力有巨大落差，台灣搞軍備競賽能達到和平嗎？台獨金孫和他的國安童子軍必須體認，強化國防與兩岸溝通交流並進，才是最佳防衛策略！

【專家之眼】九三閱兵後中共對台政策的變與不變（十八）

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【專家之眼】九三閱兵後中共對台政策的變與不變

2025-09-09 07:31 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

北京9月3日舉行閱兵後，共軍即出動25架次軍機與多艘軍艦，展開對台的「聯合戰備警巡」。圖為高超音速飛彈方隊接受檢閱。(中新社)

民國一一四年（2025年）9月3日，北京舉行「九三閱兵」三天後，共軍即出動25架次軍機與多艘軍艦，展開對台的「聯合戰備警巡」。此動作顯示中共將閱兵的象徵力量迅速轉化為對台的實際軍事壓力，並向國際釋放威懾信號，也引發一些國際反應。

由於閱兵由北部與中部戰區主導，東部與南部戰區仍維持充足戰備，足以對台發起聯合巡航或在南海同步動作，反映解放軍跨戰區調度能力的成熟。此次警巡凸顯解放軍正由演轉戰，重回民國一一四年（2025年）以來多次此類行動，包括年初的「年度首發聯合戰備警巡」等。這些行動逐漸常態化，使台灣幾乎全年承受軍事挑釁與壓力。

區域層面上，頻繁的戰備警巡不僅對台灣形成直接威懾，也向美日及印太盟友示警，意圖將「台灣問題」定位為中國內政。然而，這種行為往往激化國際關注，促使美國及盟友透過軍事與外交方式表態，避免北京壟斷台海敘事。

事件發生後，台灣國防部立即啟動情報監偵，並出動戰機、艦艇與岸置飛彈系統應對，展現快速反應能力。然僅靠軍事防禦難以化解長期心理壓力，因此台灣更須強化社會韌性，避免民眾對常態化威脅過度麻木。同時，透過外交與國際戰略溝通，鞏固外部支持，以在心理與外交層面建立雙重防線。

在中共警巡後，加拿大與澳洲先後派出巡防艦與飛彈驅逐艦通過台灣海峽。雖未明言「挺台」，但以「航行自由」為核心，展現對台海安全的關切，並主張台灣海峽屬國際水域，中國無權將其「內海化」。尤其美國長期推動的「自由航行行動」（FONOPs）是此戰略的基礎，加、澳的參與正與美、英、日等行動形成呼應。兩國同屬「五眼聯盟」，加拿大更是北約成員，其軍艦現身台海，象徵民主陣營在戰略上協同一致。對台灣而言，這是一種間接支持，雖非軍事承諾，卻有助維持現狀並限制中國的灰色地帶操作。

九三閱兵後的首次戰備警巡，帶有多重意涵。首先，閱兵的政治象徵迅速轉化為軍事行動，對台與國際形成連續威懾。再者，展現解放軍跨戰區調度與「隨時能戰」的能力，並透過軍機繞台與軍艦壓迫，試圖削弱台灣社會信心。而加拿大與澳洲艦艇通過台海，亦凸顯國際不接受中國片面改變現狀。

「九三閱兵」不只是歷史敘事，更是北京對台政策與軍事施壓的延伸。從閱兵展示武器，到隨後的戰備警巡，再到友台國家透過「航行自由」表態，這些互動構成了台海局勢的新節點。未來類似行動勢必更加頻繁與常態化，對台灣而言既是挑戰，也是深化國際合作、強化自身戰略定位的重要契機。

【專家之眼】美網決賽絕代雙驕大戰 阿卡示範怎麼打敗辛皇

2025-09-09 07:07 　聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心兼任講師

美國網球公開賽男單衛冕者辛納（左）將再次與阿爾卡拉斯（右），圖為兩人今年法國網球公開賽決賽後擁抱。（美聯社）

繼法網和溫網後，今年美網男單決賽又是網壇兩位男單新霸主辛納和阿爾卡拉斯的至尊對決。義大利的辛納若贏球，將是費德勒之後，超過十年的第一位美網衛冕者，而西班牙的阿卡若奪下金冠，將重回球王寶座。

這對「絕代雙驕」各自包辦了去年網球四大滿貫的其中兩場，分別是辛納的澳、美網硬地，以及阿卡的法網紅土及溫網草地。兩人在今年前半衛冕了澳網與法網，似有成為硬地和「自然場地」之王的態勢。然而，辛納在法網差一點就拿下冠軍，隨即在溫網決賽復仇成功，證明他的打法一樣能適應自然場地。至於阿卡的第一座大滿貫金杯是在民國一一一年（2022年）的美網獲得，可見他的硬地實力也不遑多讓。

辛納雖然細胳膊細腿，但他擊球又快又準，像機關槍一樣連番發射，令對手難以招架。而且狀態穩定，喜怒不形於色，也不大吼大叫，被戲稱為機器人。今年唯二擊敗過辛納，卻在這次十六強連續三盤1比6被他痛宰的巴伯里克，甚至形容他就像 AI。猶記得八強賽辛納還沒上場，教練卡西爾就先跑去看另一組即將於四強碰頭的對手比賽，根本就信心滿滿篤定會過關。每次鏡頭帶到這位戴著眼鏡的教練，犀利的眼神和莫測高深的表情，總覺得與辛納的球風雷同，令人不寒而慄。很多人都在研究，要怎麼破解這種密不透風的打法。

然而另一方面，阿卡也來勢洶洶，一盤未失來到決賽，甚至只被破過兩個發球局，狀態好得可怕。迥異於辛納細膩的球風，他屬於奔放的炫技表演型，屢屢打出不可思議的驚險好球，令人嘆為觀止。前球王梅德韋傑夫說，阿卡在任何位置都打得出致勝球，這大概就是他最傲人的武器之一吧？

決賽開始辛納先發球，阿卡馬上積極搶攻，第一局你來我往地就超過五分鐘，打得難分難解。兩人完全沒有任何慢熱式的試探，也未見降速的切削，而是疾風驟雨般比快比狠，逮著機會立刻攻擊，招招往死裡打，看得人血脈賁張，睡意全消。然而出乎意料的是，辛納開局就被破，而接下來阿卡卻輕鬆保發，平均每個發球局花的時間大約只有對手的一半。更驚人的是，除了第二盤阿卡狀態稍為下滑，被破了唯一一局而失了此役唯一的一盤之外，其他大體上是阿卡壓著辛納打，第三盤甚至只讓對手拿了一局，並沒有原先預想的五五波。

整場比賽，阿卡彷彿在示範怎麼打敗辛皇似的。簡單地說，就是以快制快。辛打得快，卡也快打，並拉大角度，把辛引到後場，再上網壓制，偶爾搭配精準的短球，讓對手很難預測，甚至迫使攻擊犀利的辛納罕見地頻頻採取守勢，節奏被阿卡帶著走。

頒獎典禮上，阿卡說，他花在看辛納比賽的時間，比家人還多，引起哄堂大笑。足見天分奇高如他，也下了苦功，很可能模擬了千百回，出手猶如反射動作般流暢，完成甜蜜復仇。

有人說，球王就是箭靶，人人都想擊敗他。如今阿卡重回球王寶座，成了新的箭靶。只是，像今年美網如此絕佳的狀態，又有誰能破解呢？

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◆ 　施振榮／AI啟動教育產業典範轉移新契機

◆ 　洪蘭／如何避免「望文生義」？

施振榮／AI 啟動教育產業典範轉移新契機

2025-09-09 00:00 　聯合報／ 施振榮（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）

古時的教育體制下，最理想的教育方式是能夠因材施教，例如私塾，由於學生人數相對有限，老師可以針對不同學生的學習情況給予差異化的教導。但在工業化之後，在現行教育制度下，學生進入學校學習知識，接受相對標準化教材的知識灌輸。

不過隨著科技日新月異的發展，學習學習知識的來源開始不限於學校傳授的知識，新一代的學生可說是數位原住民，他們更多的知識學習可能是來自網路，包括來自 Google、YouTube、GPT 分享的知識，成為未來學習知識的新模式。

甚至許多年輕學生利用 OpenAI 大模型來做作業，AI 做出來的作業表現可能還比一些同學親自做的表現更為出色，徹底顛覆了傳統定義下的教育與知識學習模式。

且科技也讓知識的學習變得更有效，甚至可由學生自己掌握學習知識的主動權，這就是未來學習知識的新模式。

以傳統教學模式來說，學習效率絕對沒有辦法跟 AI 來做競爭。因此，對老師來說，未來老師的角色如何借重這些新科技，如何利用 AI 的分身來輔助教學，將是一門新的課題，讓 AI 分身變成老師的助教。

尤其老師個人的時間有限，無法兼顧到每位學生的個別學習需求，如果能利用 AI 建立老師的思維分身，讓學生與老師的 AI 分身進行對話，扮演原本老師「傳道、授業、解惑」的角色，在各種不同的應用情境下，滿足學生學習的需求。

這個老師的 AI 分身，就像是運動選手的教練，扮演陪伴學習的角色，可以帶領學生從一點走到另一點，會陪著學生一步步學習。

尤其面對每一個學生的學習目標都不相同，透過科技可以大量的客製化，依每個學生不同的聰明才智與興趣，以及不同的學習進度與目標，藉由 AI 實現因材施教的理想。

如此，教育就從過去的標準化，轉變成可以為每個學生提供客製化的施教，因此我說，未來 AI 將帶動教育產業的典範轉移，我也期待不管是老師或是整個培訓產業的從業人員，都可以掌握到這個新的契機。

對於 AI，我的看法是，AI 有海量的知識及智能，而且很聰明。不過，AI 並沒有智慧，人腦才是活的，透過經驗累積可以產生智慧，但 AI 是很好的應用工具，也可以幫我們處理很多問題，當然也可以應用在教育領域的第一線現場，讓學生與 AI 對話學習。

未來人人都可以善用 AI 這個新工具，讓工作或學習都比較有效率，AI 也可以呈現事情各種不同的面向與觀點，讓我們的思考更全面，減少可能產生的思維盲點，進而減少決策的失誤。

以我個人學習 AI 的經驗，如今已在 GPT 建立一個「Stan 哥的王道思維分身－AI 阿丹」，可以讓一般人與具有王道思維的AI 進行對話，或在組織培訓中讓 AI 成為王道領導學的講師助教，提升學習效率。未來還將建立王道變革、王道會計學等等不同主題的 AI 分身，透過 AI Agent，讓各種不同應用的 AI 分身無所不在。

AI 未來將啟動教育產業的典範轉移，我們要及早善用 AI 科技，借重 AI 的智能，當我們的學習工具，以人為本，在典範轉移的過程，讓 AI 也扮演一個重要的垂直分工角色，最終還是由人來做最後整合的角色，為社會創造新價值。

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◆ 　聯合報社論／關稅風暴來襲，賴政府接得住中小企業？

◆ 　聯合報黑白集／去中去掉了隱形紅利

◆ 　經濟日報社論／央行決策獨立性 不容挑戰

經濟日報社論／央行決策獨立性 不容挑戰

2025-09-08 02:29 　經濟日報／ 社論

央行決策獨立性，不容挑戰。聯合報系資料照

行政院日前拍板，9月1日起新青安貸款撥款不計入銀行法第72條之2限額，以紓解「房貸荒」造成的民怨。新青安鬆綁消息一出，已有學者憂心將重燃預期心理，再次推動易漲難跌的房價走高，掀起一波炒作行情。更有識者擔心，若是政治之手再三伸入央行決策，勢必挑戰央行的獨立性及建立不易的信譽。

所謂央行獨立性，是指央行貨幣政策可不受制於行政部門的政治干預，並獨立於黨派、商業利益之外。維持央行獨立性的重要，在於一旦政治干預央行政策，很容易引來政治景氣循環，即執政者為了追求選票或政績，本能地會施壓採取擴張性政策，甚至不惜以通膨為代價，營造景氣榮景，後果可能導致因政治因素形成的景氣循環惡果，並造成資源分配錯置，損害全民福祉。

美國總統川普2.0上任後，多次施壓聯準會主席鮑爾降息，8月底時更宣布要解僱理事庫克，使得聯準會的獨立性備受威脅，引發數百名學者與卸任官員的連署聲援；歐洲央行總裁拉加德日前接受媒體訪問時則意有所指地強調，干預央行決策會招致嚴重後果，堅持央行獨立地位，才能把貨幣政策重心聚焦在控制通膨和支持經濟等任務上。凡此都再度彰顯，即使面對強勢主政者的蠻橫，維持央行獨立性仍是舉世認知的治理共識。

長期以來，我國央行的獨立性已獲一定信譽，主要是歷來府院都能相當程度地尊重央行獨立行使貨幣政策的職權，即使面對來自府院壓力，歷任央行總裁也多能謹守實質上的獨立性，維持貨幣政策的超然，進而奠定金融穩定及經濟成長的基石，並安然帶領台灣度過多次國內外金融危機。

然而一年多來，我們卻看到執政黨為政治目的伸手干預。民國一一二年（2023年）政府協助青年購屋自住，推出優惠的新青安專案，相關貸款的案數與總放款金額快速增加，但也導致搶貸、人頭戶申貸與轉租等現象，推波助瀾房價上漲。去年8月中旬，央行因而約見多家金融機構負責人，提醒謹慎放貸，此舉引發打算申貸民眾的恐慌，行政院長卓榮泰與賴清德總統遂先後對此事表達關切，責成公股行庫應令新青安與首購族貸得到款，卓揆甚至表示要找央行瞭解，引人側目。

及至今年8月27日，卓揆再次公開表態，盼在維持金融穩健的前提下，讓自住與首購族不因政策調整而受阻，「金融水龍頭要開大一點」。之後，行政院再有為新青安鬆綁之舉，果然把水龍頭開大了。面對來自行政院的「關切」，央行即將在9月召開的理監事會議，是否會鬆綁或調整房貸管制，嚴厲考驗央行的決策信譽。

其實，當央行的政策頻頻遭受社會質疑之際，央行的獨立性即已受到斲傷。或有倡議修正《中央銀行法》，把央行由目前隸屬行政院提升為獨立機關，但若央行總裁扛不住政治壓力，央行位階再高也是徒然。目前央行最高決策單位為央行理事會，但現有理事成員包括了負有行政壓力的財經部會首長，未來可以新增更多專職及專業人士擔任理事，調整決策參與者的結構，或許更有助於排除不當的政治干擾及提升決策品質。

我們應該更重視的是央行的實質獨立性，尤其是期待央行在近年調整貨幣政策架構之後，能夠不斷自我糾錯，優化出更為明確且簡化的政策目標，以及持續充實及靈活運用總體審慎措施等政策工具箱，並追求更專業精細的相關經濟預測模型為決策基礎，乃至定期檢討及評價各項政策措施的成效，以提高央行貨幣政策的透明度及可究責性，有理有據，以昭公信，從而可以當責無畏地堅守獨立風範。

聯合報社論／關稅風暴來襲，賴政府接得住中小企業？

2025-09-08 00:16 　聯合報／ 社論

美國一紙關稅行政命令，將台灣傳統產業推上風口浪尖。賴政府口中的「暫時性二十趴加 N 關稅」，卻遲遲沒有期限。表面上台灣比日韓只多五個百分點，但這五趴關稅足以傾斜競爭的天平。經濟部評估受衝擊最嚴重的四大產業，包括機械、工具機、水五金與塑膠，全都是資本有限、難以轉身的中小企業。

新任經濟部長龔明鑫甫上任，即南下走訪產業，這幾乎是新官上任的行禮如儀。他為業者打氣，強調「競爭對手搶美國市場，代表非美市場空出機會，相信台灣總有路可走」，但此番心靈雞湯式的語言，無法解決眼前的困境。對受創產業而言，這條路早已滿布荊棘。

與疫情期間不同，當時各國共同承受衝擊，如今台灣單方面背負更高關稅。儘管台幣近日回貶，但難回到年初的三十三價位，關稅加匯率，廠商出口報價硬生生高出兩成。失去競爭力的企業接不到訂單，只能縮短工時、放無薪假。工具機大廠瀧澤、程泰都宣布「做四休三」，許多老闆乾脆每天去打高爾夫球，在球場上抱團取暖。

台大前校長管中閔領銜的「民間版衝擊評估小組」指出，超過五成中小企業已直接受影響；若二十趴關稅持續，半數企業營收恐下滑一到三成。勞動部數據也證實，截至九月初已有二四五家企業實施無薪假，涉及勞工四千八百人，其中六成受關稅衝擊。勞動部推估，最終可能有四萬多人遭波及。這些數字不是抽象統計，而是真實生活的重擊。

賴政府目前的對策，除了行政院先前公布的九大面向、二十項措施，總經費八百八十億元，強調要為中小企業與傳統產業打造保護網，經濟部也祭出融資支援、研發補助、市場開拓等方案。龔明鑫喊話希望特別預算趕快通過，政府扶持企業力道、幅度就可以更大，支持力道更強。顯然他認為錢撒下去就見效，但大撒幣的老招，真能將活水注入這些中小企業嗎？

資金或許能救急，卻難解結構困境。對業者而言，錢雖然關鍵，但時間更殘酷。賴政府所謂的「暫時性」關稅如懸劍高掛，在這段不確定的空窗期，中小企業只能咬牙苦撐，而流失的訂單一旦被日韓搶走，市場就再也難以奪回。

對勞工而言，政府補貼也非萬靈丹。勞動部將受影響產業的薪資補貼比率從五成提高到七成，但必須滿三十天的減班休息才能申請，且最長僅半年。對已失去訂單的企業而言，半年後是否還能繼續雇用員工？這才是勞工最深的憂慮。

更大的挑戰在於結構轉型。賴政府高談AI、大健康、智慧製造，但沒有為傳產鋪好一條可行的升級道路。補助與貸款看似解燃眉之急，卻缺乏與長期升級連結的設計，欠缺技術導入及市場布局，傳產就算短期存活下來，依舊缺乏新的成長引擎。

台灣經濟安全不能僅靠科技業的高歌猛進，還必須有傳產的穩定支撐。這些產業養活百萬家庭，承載中小企業與地方經濟的命脈。美國對等關稅既是挑戰，也是提醒：若政府無法拿出更快、更精準、更貼近的行動，傳產的呼救最終只會化為沉默，反映在消失的工作與萎縮的內需。

當前的高關稅，揭示的不只是國際競爭壓力，更暴露台灣經濟結構的脆弱。賴政府不能再以短期補貼應付關稅硬戰，若未正視產業升級，下一波風暴來臨時，台灣失去的不只是傳產競爭力，更可能失去整個社會的韌性。這把懸在半空的關稅利劍，更不會自行消失。賴政府能否真正撐起一把傘，決定台灣未來是迎風而立，還是被暴雨沖刷殆盡？

聯合報黑白集／去中去掉了隱形紅利

2025-09-08 00:19 　聯合報／ 黑白集

教育部統計最新境外大專生來台人數，傳統僑生大國馬來西亞已連七年衰退，首度跌破一萬人。大馬僑生為何不再青睞台灣，其中關鍵之一就是大馬華人對於中華文化有很深連結，但隨著台灣這幾年拚命去中化，讓他們不再有認同感。民進黨為了意識形態盲目去中，也去掉了台灣既有的優勢。

過去因大陸的政治體制及社會封閉，且歷經文革，東南亞華人都將台灣當成學習中華文化的留學首選，如今海外主要生源國的大馬僑生人數卻創下近十年低點。其中原因多重，隨著鄰近國家的高教崛起，台灣除了獎學金不如人外，打國際賽的高教近年更被「政治力」綁手縛腳，導致競爭力節節敗退。

賴總統去年就職演說喊重啟大陸學位生來台，但過了一年，迄今教部仍未發布簡章；教育部最近更要求，大學不宜接受陸方的落地接待，這種處處給大學畫紅線、穿小鞋的作法，要大學如何進步？這些作為背後都源自民進黨政府的去中思維，也間接導致嚮往中華文化的僑生不再將台灣視為留學首選。

事實上，陸生與僑外生來台，除了有增加大學收益、學生視野的外顯紅利外，他們不論是留台工作或學成返國都成為重要的友台力量，更是台灣影響力的延伸。可悲的是，民進黨政府卻因偏狹的意識形態，讓這樣的隱形紅利消失殆盡。

【專家之眼】已經吃乾抹淨，還裝可憐？TISA租稅優惠（十七）

 ◆ 　【專家之眼】已經吃乾抹淨，還裝可憐？TISA 租稅優惠（十七）

【專家之眼】已經吃乾抹淨，還裝可憐？TISA 租稅優惠

2025-09-08 06:50 　聯合報／ 陳國樑／政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任

台灣人口結構快速高齡化，金管會為推廣退休理財觀念，早於108年即推出為期兩年的「好享退專案」，屆滿後，繼而於110年9月，開辦了目前仍在營運中的「好好退休準備平台」，促使國人及早啟動退休準備。圖／聯合報系資料照片

台灣人口結構快速高齡化，金管會為推廣退休理財觀念，促使國人及早啟動退休準備，早於108年即推出為期兩年的「好享退專案」，屆滿後，繼而於110年9月，開辦了目前仍在營運中的「好好退休準備平台」。

但不論是「專案」或是「平台」，民眾的支持寥寥。雖然詳細的運作情形，外界所知有限，檢視網頁所提供的資訊，好享退專案推動一年後，僅吸引了7萬人扣款投資；自110年9月到114年6月的四年時間，退休準備平台客戶數累積，平均每年也不過就增加約2.5萬人。這些數字，對比近幾年全民「瘋」ETF 的狂熱，尤其顯得「狼狽」。

金管會力圖振作，於今年7月間卯足了勁推動「台灣個人投資儲蓄帳戶」（Taiwan Individual Savings Account，TISA）制度，強調建立台灣退休儲備的「第三支柱」。根據民國九十四年（2005年）世界銀行（World Bank）所提出之「多支柱模式」（multi-pillar model）退休年金架構，「第三支柱」係指自願性退休儲蓄與商業保險，由個人自主選擇決定，以補足強制性之政府（第一支柱）與雇主（第二支柱）所提供的退休保障。

TISA 的運作模式與退休準備平台幾乎如出一轍：由集中保管結算所建置交易平台，證券商與銀行推出低費率基金吸引投資者，投資標的皆為基金，且同樣要求每月定期扣款連續廿四個月。TISA 基金甚至納入了退休準備平台的基金專案，差別只是 TISA 的「包裝」上加了「第三支柱」的名號。

既然平台早已存在，金管會為何仍力推 TISA，甚至搬出世界銀行多支柱年金架構背書？答案顯而易見，金管會要的是後續的租稅優惠。TISA 帳戶上路，不過是整個計畫推動的第一階段，更重要的是，接下來第二階段極力爭取的租稅優惠。

根據過去專案與平台的發展經驗，金管會應該是意識到了，在金融性儲蓄工具琳瑯滿目的現況下，單靠平台或商品，根本「賣不動」。為了讓 TISA 帳戶更具吸引力，增添「甜頭」與「賣點」，金管會就把腦筋動到了稅制上。

筆者身為財政專業，一開始對於金管會爭取租稅優惠的訴求，真的是一頭霧水。TISA 基金本身不配息，收益來源僅是每單位基金買入與贖回的價差。依我國現行稅法，境內註冊的基金或 ETF，賣出或贖回所賺取之資本利得全數免稅，而且無額度限制。換言之，投資 TISA 基金，本就享有全世界罕見、幾近絕無僅有的免稅待遇，已經是「吃乾抹淨」，金管會還在「裝可憐」，究竟想爭取什麼？

深入追查才發現，金管會要的竟是綜合所得稅特別扣除額！金管會希望財政部修法，增列每人2.4萬元額度的「個人投資金融商品扣除額」。這意味著，只要投資人購買 TISA 基金，不僅基金本身收益免稅，連投入的本金也能透過所得稅扣除額，享受實質補貼。

所以，投資人不僅不用繳任何資本利得稅，政府還要用納稅人的錢補貼投資的本金，這項政策明顯鎖定有能力投資的族群，將其投資成本，轉嫁給全體納稅人承擔，打造出專屬於投資族群的雙重優惠。金管會這種做法，表面看似鼓勵退休理財，實際上卻是撬開稅制「後門」，為有能力投資的個人，加碼原本已經有的租稅優惠！

台灣已邁入「超高齡社會」，平均每五人就有一位65歲以上。對多數家庭而言，退休準備的最大挑戰，不在如何享受稅負優惠，而是如何在低薪與高房貸的壓力下，勉強「榨乾」日常的生活，希望能留下丁點的退休儲蓄。俗話說得好：「無通生食，哪有通曝乾？」

偏偏金管會的算盤，卻是要再打開國庫大門，為那些已經有能力投資、甚至早就積極布局退休生活的「能人」，提供額外的投資補貼。這情何以堪？

TISA 帳戶立意雖好，但若其推動的手段是在基金投資所獲得之資本利得已經完全免稅的優惠下，竟然還要進一步爭取不當租稅優惠、甚至不惜扭曲整體稅制，這明明是「吃乾抹淨，還要裝可憐」，著實令人反感。

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◆ 　洪蘭／如何避免「望文生義」？

洪蘭／如何避免「望文生義」？

2025-09-08 00:00 　聯合報／ 洪蘭（作者為台北醫學大學暨中央大學講座教授）

有次我去偏鄉一所國中演講、推廣閱讀，題目是「文字對思維的啟發」。

我們的大腦有個促發效應，在看到字的一剎那，會活化跟這個字有關的所有詞彙；例如看到「光」這個字，在幾毫秒間，它會促發光明、光亮、光棍…，但「光棍」並非光的棍子，就像「風流」不是風在流動，這個成語詞彙就會另外促發了跟光無關、卻與光棍有關的「王老五」、結婚、媒婆、丈母娘…像個骨牌效應，一路推倒下去。

這就是為什麼聯想力是創造力的根本，閱讀可以防止大腦老化；明明是冰冷的字，卻可以在大腦中產生熱烈的感情。我告訴學生，閱讀活化大腦、防止失智，還可以增加自己的創造力，好處多多。

講完後，有一個學生舉手發問：中文和英文的語法不同，英文有許多倒裝句，這會影響人的思維方式嗎？

我很驚訝一個國中生能問出這個好問題，會後便與她談了一些語文與思維方面的實驗，也介紹了一些我自己讀初中時看過的翻譯小說，尤其是夏綠蒂．勃朗特的「簡愛」，它讓我看到「人必自重而後人重之，自愛而後人愛之」。因為偏鄉沒有書局，我回台北後便買了一本「簡愛」寄給她。

後來在一次競賽中我又遇見了她，便問她看了書之後有何心得？想不到她竟說父親把這本書沒收了，因為他看見書名，以為是「簡單的愛」，便不允許她看。我聽了大吃一驚，竟有這種望文生義的人，連內容都不翻一下便武斷地說這本經典小說是「色情書」。

我和同事談起這件事，她笑說，現在望文生義的人比比皆是，國文科的期末考都不考翻譯題了，免得把自己氣死。她隨手翻開桌上的「呂氏春秋」說，連國君也懶得用大腦。

原來「呂氏春秋」裡有一則故事：宋國有一個姓丁的人，因為家中沒有井，所以每天都得去外面打水來用。後來家裡打了井，他就跟別人說：「吾穿井得一人」。意思是說，我家現在有了井，可以省去一個打水的人力了。但是這句話被人解釋成「丁家打井，從井中得到一個人」；一傳十、十傳百，連宋國的國君都相信了，遂把他叫去問。

我看了很吃驚，挖井怎麼會挖出一個活人來？這用大腦想一想便知不合理，但為什麼連國君也會相信？難道宋國人都無腦嗎？

原來大腦只有三磅，占體重的百分之二，卻用到身體二成的能源，為了節省腦力的消耗，便喜歡偷懶。大腦認為一個人會犯錯，但三個人不可能同時犯錯，所以會不加思索的盲目從眾。例如一個人站在街頭仰望天空，路人不會理他，可能還會嘲笑他白痴；但是當三個人都仰望天空時，別人就會停下腳步，抬頭看一下天上有什麼東西。

也就是說，當人們從不同的群組得到相同的訊息時，會傾向於相信；當他又把這訊息傳出去時，風向就形成了！這就是網軍可怕之處，眾口鑠金曾經奪去了一名戮力從公外交人員的命。

想到這裡，我很憂心，我們該怎麼去教學生，要他們提防這個既懶得查詢、又喜歡盲從的大腦，不要隨便去望文生義呢？

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◆ 　聯合報社論／柯文哲雖可交保，司法不正義「需再深思」

◆ 　聯合報黑白集／藝人頭上的權勢利劍

◆ 　經濟日報社論／閣揆再次考驗財金部會專業底線

經濟日報社論／閣揆再次考驗財金部會專業底線

2025-09-07 02:17 　經濟日報／ 社論

行政院長卓榮泰。聯合報系資料照

行政院卓院長8月27日在「信託業推動信託2.0計畫評鑑」的頒獎典禮，突然拋出行庫房貸的「水龍頭要開大一點，但安全濾網要在」的關切。金管會聞訊，立刻在9月1日召集八大行庫，要求優先支持首購與自住族貸款。行政院長隨即宣布自「9月1日起新青安貸款撥款不計入銀行法第72條之2規定比率限額」。銀行業預估至明年7月行庫新增房貸額度可達700億元。

此次房地產貸款政策改弦易轍過程，顯現行政院與財金部會的決策效率，卻也讓人擔心政府施政操之過急，可能導致破壞體制的後遺症。首先，行政院長在不相關的場合，公開「指導」銀行房地產融資政策，讓人覺得是對金融主管機關的「突襲」。輿情反應房地產融資困境，行政院理應充分蒐集市場資訊，並與財金部會溝通後，再對外宣示新的融資政策。

金管會對院長關切房貸融資的快速回應，雖彰顯積極任事態度，卻也有政策合規疑慮，稍有不慎甚至可能破壞金融監理講究「依法行政」的底線。金管會說帖未解釋為何「新青安專案」符合銀行法第72條之2的「但書」規定，而僅以「法規調整」帶過，便似有擴權的疑慮。

七年前金管會對相同條文亦曾延伸解釋，將學校、醫院、政府廳舍、長照、社宅、合格廠房、危老與都更等貸款從寬認定，未納入「住宅建築及企業建築放款」總額計算。銀行法第72條之2顯已需要修正，金管會寬鬆的「解釋令」讓法條喪失立法原意而形同具文。

財政部主管「新青安專案」的立意良善。不過，政府僅指定補貼八大行庫「青年安心成家購屋優惠貸款」利率，卻未將民間銀行納入，顯有悖於「政策普惠性」與市場公平競爭原則。再者財政部握有行庫控制性持股，宜遵守《OECD 國有企業公司治理指引》，而應重視國家在公營事業的角色與責任，並對小股東平等對待。行政院透過財政部啟動「新青安專案」的政策顯有檢討空間。

行政院長神來一筆「水龍頭說」的後續效應正在發酵，特別是央行獨立性再次面對考驗。就在行政院長關心房貸緊俏之日，央行公開駁斥媒體所謂房貸管制「肥政府，瘦民眾」，而早先央行亦重申「未限制都更危老重建貸款」。顯然行政院長與央行的信用分配政策有認知差距；卓院長應是聽聞民間房貸困難抱怨，而央行則「關注不動產貸款集中度」，遂請銀行要「自主管理不動產貸款總量」。

其實，卓院長對房市的關切並非第一次。他去年在「執政101記者會」，回應房市炒作爭議的「新青安專案」，便強調不會有央行「限貸令」，甚至要找央行開會，結果引發央行獨立性的爭議。此次卓院長將房貸問題指向金管會，雖立即獲得回應，但銀行信用分配涉及央行職權，社會轉而關注本月理監事會是否因此舒緩已實施七波的房地產信用管制。

卓院長對房貸的「不平之鳴」凸顯出國家治理的基本問題；政府政策如何形成，如何合理推動，以及是否合於現行法律都該被檢視。這次財金主管機關因「新青安貸款水龍頭事件」手忙腳亂，正好說明政府施政的毫無章法。行政院聽聞民怨，應該轉交主管機關研議，經溝通形成政策後再正式公開，如此更能彰顯政府的盱衡大局。

房地產是人民最重要的資產，房地產授信也是銀行主要業務，都會房價高不可攀更是執政者最大的挑戰。行政院規劃房地產政策理所當然，但當政策涉及銀行授信則宜「開大門、走大路」，依法行政。「亡羊補牢猶未晚」，金管會應提出「銀行法第72條之2但書修正案」，排除首購房貸納入房地產授信總額，而非以「解釋令」指定排除八大行庫新青安專案的貸款。至於即將登場的央行理監事會大戲，社會正靜觀其獨立性是否會配合行政院「打開水龍頭」而喪失。

聯合報黑白集／藝人頭上的權勢利劍

2025-09-07 01:15 　聯合報／ 黑白集

藝人江祖平（圖）爆料三立資深副總龔美富之子龔益霆涉嫌性侵女演員，後續揭露自己就是受害者。 圖／擷自臉書

藝人江祖平分次爆料友人遭電視台幕後人員下藥、性侵、拍裸照，最後鬆口承認自己就是受害者。江祖平半個月多來陸續透露相關細節，頗受社會關切，但卻沒有什麼藝人出面聲援，原來被控的涉嫌加害人「背景很硬」。

「背景很硬」果然不假。被控的涉嫌加害人特徵逐漸曝光後，三立電視台資深副總龔美富承認傳聞所指男子就是其子龔益霆，稱將利害迴避、配合調查，但相信「司法會還他清白」，表明護子立場。

因此，即使江祖平透露不只一位女性工作人員也遭性騷，顯示演藝圈權勢性侵性騷現象並未遏止，但這次卻沒藝人敢跳出來相挺，和當初 #MeToo 運動時一人發聲、多人聲援的情況完全不同。原因不難理解：大家都要顧飯碗。

日前赴陸藝人因涉及配合中共統戰貼文遭文化部約談，部長李遠還撰文強調，藝人赴陸發展要有心理準備面對政治干預；他並溫情喊話歡迎回家一起奮鬥，成為有骨氣、有志氣的台灣人。李遠沒說的是，留在台灣發展的藝人，如不配合權勢，那有機會展骨氣、顯志氣？

綠媒高層之子被控涉嫌權勢性侵案，反映了台灣演藝圈的經濟潛規則，與對岸的政治潛規則，無疑都是懸在藝人頭上的利劍。雖然江祖平的性侵指控尚待司法調查，但對於她揭露的演藝圈潛規則之劍，李遠豈能視而不見！

聯合報社論／柯文哲雖可交保，司法不正義「需再深思」

2025-09-07 01:06　聯合報／ 社論

湊不齊7000萬元保釋金，柯文哲（左）還未辦理交保。 圖／聯合報系資料照片

民眾黨前主席柯文哲涉京華城案遭羈押一年，台北地院終於裁定以七千萬交保，反而柯文哲對巨額保金表示「需再行深思」，等周一決定。事實上，長期羈押、押人取供或認罪換免羈押，彷彿成為檢方辦案唯一手段，京華城案如此，罷免連署涉偽造文書案亦然。濫權羈押不但嚴重侵害人權，甚至成為政治打擊工具，司法不正義問題的確「需再行深思」。

柯文哲是否清白，還需拚司法證明。但一年多來檢方偵辦京華城案，除爆發黨檢媒三位一體等爭議外，案情始終無法突破，找不到能一刀畢命的貪汙圖利證據或金流，只能以仍有證人待行詰問為由持續聲押。現在台北地院密集開庭交互詰問重要證人後，認為滅證串供的可行性可能性已大幅降低，即使關鍵證人「橘子」未到案，也沒必要繼續羈押。檢察官卻非把柯關到底不可，司法還有正義嗎？

不只柯文哲，從京華城案到罷免連署涉偽造文書案，檢方押了上百人，不少人認罪求換免押，這樣的認罪，其實正控訴著司法的不正義。

大法官早在十多年前釋字六六五號解釋就指出，羈押僅能作為保全程序之最後手段，允宜慎重從事，法律規定羈押刑事被告之要件，須基於維持刑事司法權之有效行使之重大公益要求，並符合比例原則，方得為之。但從京華城案到大罷免大羈押，外界看到檢方把羈押當作摧毀在野黨的武器，更透過認罪換取不被收押的誘因，讓許多怕被收押、不懂法律、或被不想浪費時間在司法程序的人選擇認罪。

京華城案中，台北市前副市長彭振聲在法庭上坦承，偵查中認罪是因檢察官說他的行為是圖利，他不想被羈押就認罪。彭振聲曾稱檢察官「押人取供」，他當時身心俱疲，已羈押兩個月，當然希望不要再押。他為拚交保而認罪，好讓妻子安心，卻仍無法阻止妻子墜樓悲劇，當他聞訊悲泣「為什麼生在這樣的國家」，就是對檢調押人取供惡行的最嚴厲控訴。

另一位檢方稱偵訊時認罪的北市都發局前總工程司邵琇珮，在法庭上說自己沒被柯文哲施壓，也說審議京華城案過程合法，她從來沒有明知不法而為之。結果檢察官說要再追訴邵琇珮的罪行。從法庭上揭示的偵訊筆錄內容看，邵琇珮對檢方提出不少反駁，檢方卻在筆錄上依自己的意思記載。邵琇珮的認罪，是真的認罪，還是也跟彭振聲同樣的心情？

罷免連署不實案，遭羈押近百天的國民黨北市黨部主委黃呂錦茹，同樣選擇認罪換自由，法院裁定一千萬元交保，是綠營共諜案被告廿萬交保的五十倍。黃呂錦茹在法院開庭時，只說一個字「認」，不難想像心中的悲憤。但這樣的認罪真能還清事實真相？面對押人取供的壓力，多少人有說不的選擇？

檢方還把柯文哲被羈押禁見，柯臉書卻可同步貼出法庭活動，形容為司法奇觀，指柯如交保更易壓迫司法。但司法院前院長許宗力首度擔任大法官時，曾在陳水扁聲請與羈押有關的釋憲案意見書中指出，被告製造輿論，只要不違刑法，均屬言論自由範疇，何能以羈押恫嚇之？如果釋憲者容許不是理由的理由也能用來羈押被告，那麼羈押就只是國家省時省力的便宜措施。對照如今司法還以柯文哲企圖影響審判等羈押理由，可真的是打了重重一大耳光。

長期羈押、押人取供或認罪換免羈押，已經不是司法奇觀，而是司法常態；壓迫司法的不是在野黨，而是把司法當政治工具的執政黨。柯文哲可以交保了，但在野黨和許多被迫認罪的被告，還面臨著司法壓迫下的不正義。