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◆ 　聯合報社論／柯文哲雖可交保，司法不正義「需再深思」

◆ 　聯合報黑白集／藝人頭上的權勢利劍

◆ 　經濟日報社論／閣揆再次考驗財金部會專業底線

經濟日報社論／閣揆再次考驗財金部會專業底線

2025-09-07 02:17 　經濟日報／ 社論

行政院長卓榮泰。聯合報系資料照

行政院卓院長8月27日在「信託業推動信託2.0計畫評鑑」的頒獎典禮，突然拋出行庫房貸的「水龍頭要開大一點，但安全濾網要在」的關切。金管會聞訊，立刻在9月1日召集八大行庫，要求優先支持首購與自住族貸款。行政院長隨即宣布自「9月1日起新青安貸款撥款不計入銀行法第72條之2規定比率限額」。銀行業預估至明年7月行庫新增房貸額度可達700億元。

此次房地產貸款政策改弦易轍過程，顯現行政院與財金部會的決策效率，卻也讓人擔心政府施政操之過急，可能導致破壞體制的後遺症。首先，行政院長在不相關的場合，公開「指導」銀行房地產融資政策，讓人覺得是對金融主管機關的「突襲」。輿情反應房地產融資困境，行政院理應充分蒐集市場資訊，並與財金部會溝通後，再對外宣示新的融資政策。

金管會對院長關切房貸融資的快速回應，雖彰顯積極任事態度，卻也有政策合規疑慮，稍有不慎甚至可能破壞金融監理講究「依法行政」的底線。金管會說帖未解釋為何「新青安專案」符合銀行法第72條之2的「但書」規定，而僅以「法規調整」帶過，便似有擴權的疑慮。

七年前金管會對相同條文亦曾延伸解釋，將學校、醫院、政府廳舍、長照、社宅、合格廠房、危老與都更等貸款從寬認定，未納入「住宅建築及企業建築放款」總額計算。銀行法第72條之2顯已需要修正，金管會寬鬆的「解釋令」讓法條喪失立法原意而形同具文。

財政部主管「新青安專案」的立意良善。不過，政府僅指定補貼八大行庫「青年安心成家購屋優惠貸款」利率，卻未將民間銀行納入，顯有悖於「政策普惠性」與市場公平競爭原則。再者財政部握有行庫控制性持股，宜遵守《OECD 國有企業公司治理指引》，而應重視國家在公營事業的角色與責任，並對小股東平等對待。行政院透過財政部啟動「新青安專案」的政策顯有檢討空間。

行政院長神來一筆「水龍頭說」的後續效應正在發酵，特別是央行獨立性再次面對考驗。就在行政院長關心房貸緊俏之日，央行公開駁斥媒體所謂房貸管制「肥政府，瘦民眾」，而早先央行亦重申「未限制都更危老重建貸款」。顯然行政院長與央行的信用分配政策有認知差距；卓院長應是聽聞民間房貸困難抱怨，而央行則「關注不動產貸款集中度」，遂請銀行要「自主管理不動產貸款總量」。

其實，卓院長對房市的關切並非第一次。他去年在「執政101記者會」，回應房市炒作爭議的「新青安專案」，便強調不會有央行「限貸令」，甚至要找央行開會，結果引發央行獨立性的爭議。此次卓院長將房貸問題指向金管會，雖立即獲得回應，但銀行信用分配涉及央行職權，社會轉而關注本月理監事會是否因此舒緩已實施七波的房地產信用管制。

卓院長對房貸的「不平之鳴」凸顯出國家治理的基本問題；政府政策如何形成，如何合理推動，以及是否合於現行法律都該被檢視。這次財金主管機關因「新青安貸款水龍頭事件」手忙腳亂，正好說明政府施政的毫無章法。行政院聽聞民怨，應該轉交主管機關研議，經溝通形成政策後再正式公開，如此更能彰顯政府的盱衡大局。

房地產是人民最重要的資產，房地產授信也是銀行主要業務，都會房價高不可攀更是執政者最大的挑戰。行政院規劃房地產政策理所當然，但當政策涉及銀行授信則宜「開大門、走大路」，依法行政。「亡羊補牢猶未晚」，金管會應提出「銀行法第72條之2但書修正案」，排除首購房貸納入房地產授信總額，而非以「解釋令」指定排除八大行庫新青安專案的貸款。至於即將登場的央行理監事會大戲，社會正靜觀其獨立性是否會配合行政院「打開水龍頭」而喪失。

聯合報黑白集／藝人頭上的權勢利劍

2025-09-07 01:15 　聯合報／ 黑白集

藝人江祖平（圖）爆料三立資深副總龔美富之子龔益霆涉嫌性侵女演員，後續揭露自己就是受害者。 圖／擷自臉書

藝人江祖平分次爆料友人遭電視台幕後人員下藥、性侵、拍裸照，最後鬆口承認自己就是受害者。江祖平半個月多來陸續透露相關細節，頗受社會關切，但卻沒有什麼藝人出面聲援，原來被控的涉嫌加害人「背景很硬」。

「背景很硬」果然不假。被控的涉嫌加害人特徵逐漸曝光後，三立電視台資深副總龔美富承認傳聞所指男子就是其子龔益霆，稱將利害迴避、配合調查，但相信「司法會還他清白」，表明護子立場。

因此，即使江祖平透露不只一位女性工作人員也遭性騷，顯示演藝圈權勢性侵性騷現象並未遏止，但這次卻沒藝人敢跳出來相挺，和當初 #MeToo 運動時一人發聲、多人聲援的情況完全不同。原因不難理解：大家都要顧飯碗。

日前赴陸藝人因涉及配合中共統戰貼文遭文化部約談，部長李遠還撰文強調，藝人赴陸發展要有心理準備面對政治干預；他並溫情喊話歡迎回家一起奮鬥，成為有骨氣、有志氣的台灣人。李遠沒說的是，留在台灣發展的藝人，如不配合權勢，那有機會展骨氣、顯志氣？

綠媒高層之子被控涉嫌權勢性侵案，反映了台灣演藝圈的經濟潛規則，與對岸的政治潛規則，無疑都是懸在藝人頭上的利劍。雖然江祖平的性侵指控尚待司法調查，但對於她揭露的演藝圈潛規則之劍，李遠豈能視而不見！

聯合報社論／柯文哲雖可交保，司法不正義「需再深思」

2025-09-07 01:06　聯合報／ 社論

湊不齊7000萬元保釋金，柯文哲（左）還未辦理交保。 圖／聯合報系資料照片

民眾黨前主席柯文哲涉京華城案遭羈押一年，台北地院終於裁定以七千萬交保，反而柯文哲對巨額保金表示「需再行深思」，等周一決定。事實上，長期羈押、押人取供或認罪換免羈押，彷彿成為檢方辦案唯一手段，京華城案如此，罷免連署涉偽造文書案亦然。濫權羈押不但嚴重侵害人權，甚至成為政治打擊工具，司法不正義問題的確「需再行深思」。

柯文哲是否清白，還需拚司法證明。但一年多來檢方偵辦京華城案，除爆發黨檢媒三位一體等爭議外，案情始終無法突破，找不到能一刀畢命的貪汙圖利證據或金流，只能以仍有證人待行詰問為由持續聲押。現在台北地院密集開庭交互詰問重要證人後，認為滅證串供的可行性可能性已大幅降低，即使關鍵證人「橘子」未到案，也沒必要繼續羈押。檢察官卻非把柯關到底不可，司法還有正義嗎？

不只柯文哲，從京華城案到罷免連署涉偽造文書案，檢方押了上百人，不少人認罪求換免押，這樣的認罪，其實正控訴著司法的不正義。

大法官早在十多年前釋字六六五號解釋就指出，羈押僅能作為保全程序之最後手段，允宜慎重從事，法律規定羈押刑事被告之要件，須基於維持刑事司法權之有效行使之重大公益要求，並符合比例原則，方得為之。但從京華城案到大罷免大羈押，外界看到檢方把羈押當作摧毀在野黨的武器，更透過認罪換取不被收押的誘因，讓許多怕被收押、不懂法律、或被不想浪費時間在司法程序的人選擇認罪。

京華城案中，台北市前副市長彭振聲在法庭上坦承，偵查中認罪是因檢察官說他的行為是圖利，他不想被羈押就認罪。彭振聲曾稱檢察官「押人取供」，他當時身心俱疲，已羈押兩個月，當然希望不要再押。他為拚交保而認罪，好讓妻子安心，卻仍無法阻止妻子墜樓悲劇，當他聞訊悲泣「為什麼生在這樣的國家」，就是對檢調押人取供惡行的最嚴厲控訴。

另一位檢方稱偵訊時認罪的北市都發局前總工程司邵琇珮，在法庭上說自己沒被柯文哲施壓，也說審議京華城案過程合法，她從來沒有明知不法而為之。結果檢察官說要再追訴邵琇珮的罪行。從法庭上揭示的偵訊筆錄內容看，邵琇珮對檢方提出不少反駁，檢方卻在筆錄上依自己的意思記載。邵琇珮的認罪，是真的認罪，還是也跟彭振聲同樣的心情？

罷免連署不實案，遭羈押近百天的國民黨北市黨部主委黃呂錦茹，同樣選擇認罪換自由，法院裁定一千萬元交保，是綠營共諜案被告廿萬交保的五十倍。黃呂錦茹在法院開庭時，只說一個字「認」，不難想像心中的悲憤。但這樣的認罪真能還清事實真相？面對押人取供的壓力，多少人有說不的選擇？

檢方還把柯文哲被羈押禁見，柯臉書卻可同步貼出法庭活動，形容為司法奇觀，指柯如交保更易壓迫司法。但司法院前院長許宗力首度擔任大法官時，曾在陳水扁聲請與羈押有關的釋憲案意見書中指出，被告製造輿論，只要不違刑法，均屬言論自由範疇，何能以羈押恫嚇之？如果釋憲者容許不是理由的理由也能用來羈押被告，那麼羈押就只是國家省時省力的便宜措施。對照如今司法還以柯文哲企圖影響審判等羈押理由，可真的是打了重重一大耳光。

長期羈押、押人取供或認罪換免羈押，已經不是司法奇觀，而是司法常態；壓迫司法的不是在野黨，而是把司法當政治工具的執政黨。柯文哲可以交保了，但在野黨和許多被迫認罪的被告，還面臨著司法壓迫下的不正義。