2016年3月25日 星期五

經濟/美國「川桑現象」開啟第三次世紀大博弈

.聯合報社論..轉型正義看不見浩鼎與台苯案?
.聯合報黑白集.特殊關係的憲法氣球
.經濟日報社論.美國「川桑現象」開啟第三次世紀大博弈



經濟/美國「川桑現象」開啟第三次世紀大博弈


2016-03-25 02:54 經濟日報 經濟日報社論

歷史將記載,美國2016年的總統大選比以往更富有戲劇性及對人類在思想意識形態路線上的衝擊性。這兩者,都具體體現在所謂的「川桑現象」之上。
「川」,指的當然就是目前氣勢狂飆的共和黨參選人川普;「桑」,則是民主黨內選情直逼希拉蕊的大黑馬桑德斯。照目前形勢看,兩人在各自黨內出線機率雖有不同,但兩人在黨內均有強大支持群眾,年底無論誰當選,都不能漠視這一股異軍突起的新民意──可稱之為「新社會主義」。
川與桑雖代表不同政黨,其具體政策主張也不盡類似,但他們之所以在兩個不同路線的政黨內,分別獲得強大民意的支持,反映的都是一股巨大對現狀不滿的不忿之氣。眾所周知,川普之前,共和黨內即有新派系「茶黨」出現,但茶黨未能成事,原支持者即轉而支持同樣挑戰傳統政策思維、且衝擊力更強的川普。而茶黨之崛起則明顯與美國近年來益趨明顯的貧富惡化有關。
構成美國社會長期以來的穩定力量一向來自規模龐大的中產階級,然而近年來中產開始縮小了,中產兩端的貧與富則快速擴大了。2008年金融海嘯後,諾貝爾經濟學獎得主史提格里茲即指出「1% vs. 99%」的現象與危機──全社會1%的富人擁有全社會99%的財富。
其實,這種現象不只出現在美國,在其他國家也都有類似情況,在幾年前中東與北非的茉莉花革命,甚至在台灣的「太陽花學運」及香港的「占中」事件中都可以看到類似的信息。可以說,貧富問題又再度成了全球眾多國家的共同現象與麻煩了。
至於民主黨的桑德斯,更是毫不顧忌明目張膽地打出了「社會主義」的旗號。社會主義從來就是與資本主義截然不同的思想意識形態,強調的是更多的公平與正義,桑德斯的主張,與「1% vs. 99%」無絲毫本質上的差異。也因此,2016美國大選最令人關注的,無疑就是這一股異軍突起的社會主義風潮,而且,它竟然就在標榜資本主義的美國,高舉旗幟,挑戰資本主義。
這就不禁讓人想起這兩種意識形態長久以來的恩恩怨怨了。這些恩恩怨怨,從19世紀開始,經20世紀到21世紀,正好歷經了三個階段。
19世紀,當時的西歐與英國,在資本主義及工業革命的加持下,生產力與經濟力大舉爆發,但同時也產生了相當嚴重的貧富惡化問題。於是,一個以強調公平與正義理念的馬克斯主義橫空出世,高舉反對與挑戰資本主義的大旗,事後看來,實乃邏輯之必然。
馬克斯強調的公平與正義,本來就是社會主義的核心內涵,這在當時資本主義大行其道,貧富問題益趨嚴重的情勢下,馬上就占領了道德高地,一時蔚為風潮,成了蘇聯、東歐及中共競相追隨的先進思想,並在許多國家「革命成功」。只可惜後來馬克斯及其追隨者,思想發展走進了兩個誤區,一是計劃經濟,二是公有體制。也就是說,馬列的社會主義是因為看到了資本主義市場經濟的缺點,想要矯正,但做法卻是把資本主義給槍斃了。結果是既失去了資本主義的效率與生產力,也得不到原本追求的公平與正義。馬列主義最大的兩個實驗區,20世紀的蘇聯與中國大陸,為歷史作出了這樣的見證。
相當諷刺的是,被馬克斯批評的資本主義,在西方卻避開一劫,走出了一條新路,也就是通過「政府職能」的正確發揮,矯正了貧富惡化,結果是既擁有由市場經濟帶來的效率與生產力,同時又兼得了社會主義最強調的公平與正義。
如果說,19世紀社會主義對資本主義的挑戰及獲得相當程度的成功,是這兩種意識形態的第一次大博弈,那麼,上個世紀歐美國家在資本主義下同時實現了公平與正義,對標榜社會主義的共產國家進行了成功反擊,即可視為是第二次世紀大博弈。現在看來,第三次大博弈即將到來,自上世紀以來,廣泛被世界各國接受的資本主義正在普遍出現「1% vs. 99%」現象,問題出在哪裡?各國又該如何面對?必將是第三次大博弈的主要內容。美國今年大選的「川桑現象」或正是第三次世紀大博弈的前奏。

聯合/特殊關係的憲法氣球


2016-03-25 02:54 聯合報 聯合報黑白集

郭正亮接受udn TV訪問時說,蔡英文的兩岸關係論述可考慮定為「在中華民國憲法下的特殊關係」。美麗島電子報的吳子嘉也在傳播此一觀點。
這究竟是為蔡英文借箸代籌?還是為民進黨試放氣球?此說直接標舉「中華民國憲法」,確是較「中華民國現行憲政體制」進了一步,但問題仍在對「中華民國憲法」做何解釋?
如果將「中華民國憲法」詮釋為「憲法一中/一國兩區/一中各表」,而若北京能採王毅憲法說的解讀方法,則雙方的距離也許就能拉近很多。但若民進黨採此說,卻不願明確接受「憲法一中/一國兩區/一中各表」,問題恐仍不易解決。
北京堅持「九二共識」,但蔡英文忌諱說出這四個字,而想換個說法。這使北京成了閱卷人,蔡英文成了答卷者;答案能否通過,落在閱卷人手中。
憲法說可能是一出口。最近,大陸學者楊立憲說,要蔡英文依憲法表述兩岸一中,何況還有「各自表述」的空間,有何困難?另一學者倪永杰則說,只要把憲法一中說清楚就可以了。這些皆似在指引「憲法一中/一中各表」的出口。
所以,關鍵仍在「兩岸一中」。否則,民進黨若主張「兩岸關係是中華民國憲法下的特殊關係」,北京也可主張「是中華人民共和國憲法下的特殊關係」,仍是雞同鴨講。
如果繞來繞去繞不出來,民進黨仍應思考「在中華民國憲法下理解並發展九二共識」。

聯合/轉型正義看不見浩鼎與台苯案?


2016-03-25 02:54 聯合報 聯合報社論

中研院長翁啟惠的女兒翁郁琇被爆曾擁有三千張浩鼎生技股票,引發議論。 圖/聯合報資料照片

正當民進黨高舉「轉型正義」大旗追討國民黨黨產,並清算各項歷史舊帳之際,最近發生在股市的兩起風波,恐怕是他們必須正視的事,同時也恰可讓社會大眾思考轉型正義的不同觀照面。
第一起風波,是中研院長翁啟惠稍早為浩鼎炒股大力背書,近日卻爆出其女翁郁琇持有大量浩鼎股票,顯示他恐未遵守「利益迴避」原則;此外,蔡英文之兄姊亦為浩鼎前十大股東。第二起風波,是台苯經營權之爭,原屬國民黨黨營事業的台苯如今淪為綠營人士的禁臠,扁系人馬林文淵和新系大老吳乃仁為爭董座相持不下,各援引市場實力派助陣決戰;其中,吳乃仁企圖將卅幾歲的女兒推上董事長寶座,並已成功拉下林文淵。
為什麼說這兩件事與轉型正義有關?第一,民進黨長期將台灣各種問題歸咎於國民黨早年的「歷史不正義」,這容或有局部道理,卻也造成一個錯覺,彷彿民進黨就是正義的化身,沒有貪腐的問題。這樣的印象不僅是錯誤的,也是危險的。第二,社會的不正義有些是歷史因素,有些卻是現在進行式。民進黨執政八年期間,其實也累聚了可觀的政商人脈及權勢能量,在馬政府的八年依然源源不斷;台苯為綠營所壟斷,浩鼎的政商人脈,林全在民間企業年領兩千萬薪資,皆是因此之故。第三,民進黨將「世代正義」掛在嘴上,口口聲聲要照顧年輕世代;但反觀浩鼎及和台苯的運作,卻充滿「權力世襲」及「財富世襲」的氣味。在這種情況下,民進黨高喊正義有什麼說服力?
在浩鼎風波中,如果翁啟惠不是中研院長,而只是一介潛心鑽研的科學家,他要如何為浩鼎新藥辯護,其實是他個人的事。一個正常的社會,應能接納科學家直抒見解,何況這項技術確具關鍵性。問題在,翁啟惠不僅以其中研院長身分為浩鼎背書,更嚴重的是,他聲稱自己未持有任何浩鼎股票,卻被發現其實是以女兒名義持股,而且持股量高居第十大股東。如此一來,翁啟惠為浩鼎護航,就涉及了自身的龐大利益,當然引人非議。
除了翁啟惠,同時受到外界質疑的是,浩鼎的大股東名單中,還有蔡英文之兄蔡瀛陽主導的富鈦投資及潤泰集團總裁尹衍樑。企業家投資前景看好的生技公司,其實是市場正常現象;但尹衍樑除了是當年買下蔡英文宇昌股票的接手人,今年七月中研院院士選舉名單,尹衍樑竟也列名「工程科學組」院士候選人。這難免令人質疑,翁啟惠趕在卸任前回報尹衍樑。將院士的學術名器,用來酬謝企業家金主,真的合適嗎?
至於台苯,國民黨黨營事業變成綠營政商人士的俎上肉,更顯得格外諷刺。無論是扁系的林文淵或新系的吳乃仁,一朝脫下改革戰袍,馬上就地變成了呼風喚雨的資本家,且生冷不忌,胃口奇佳。更值得注意的是,他們和股市的作手合縱連橫,完全「超越藍綠」;而雙方殺來殺去,所爭的全是數以億計的家族或個人利益,到了不顧吃相的地步。日前新潮流將洪奇昌除名,理由是他「和蘇起走得太近」。試想,洪奇昌因關注兩岸關係卻遭開鍘,吳乃仁在股市聚斂家族利益反而相安無事;一殺一縱之間,新系的價值觀到底顯現了什麼內涵?
從「轉型正義」的觀點,國民黨的不當黨產應該追討;這點,本報已多次表示支持。但我們要提醒的是:民進黨抱持的如果是一種狹隘甚至虛偽的正義觀,一味妖魔化對手,利用清算鬥爭的手法來攢積自己的政治利益,卻不將目光投注到當下社會現行的不公不義,不反省民進黨人士在台灣社會的鑽營苟且;那麼,轉型正義只會被扭曲成「轉型不正義」。就像今天,奢談黨產卻看不到台苯和浩鼎的不公不義,那只能說是半盲的轉型正義。

聯合筆記/香港 「走難之城」

.大巨蛋案/市府心態不改 工程如何提升
.找回民心 北市府思維該改改
.當代議民主被i-Voting取代…
.景氣堪憂 央行一個人苦扛降息
.兩岸定位議題 蔡英文不能再拖
.把握蔡習會 打開和平之窗
.停招美術班 為升學抹殺專業
.產學合作專班無配套 擴大階級不平等
.工地綠美化 變植物墳塚
.聯合筆記/香港 「走難之城」




聯合筆記/香港 「走難之城」


2016-03-25 02:54 聯合報 李春

香港的廣東話,說「走」的時候,其中一個意思是跑和逃。所以香港人說「走難」,意思是逃難,至於說香港是「走難之城」,意思不需解釋。
今天香港,不大被大陸同胞看得起,「彈丸之地」、「沒有前途」之類的話又回來了,但香港人沒有坐困愁城,因為「走難」這種事早晚得有,香港百年特殊功能就又可發揮。
果不其然,這兩天香港又可以抖起來了,因為又有人要「走難」了,那是大陸年輕的父母們,他們抱著愛子愛女,要跑到香港來「打預防針」了,也就是接種預防疫苗了。
中國的山東是個經濟大省,但也是個問題大省,最新一個問題,是出了「黑心疫苗」,形成了震驚全中國人民的「山東非法疫苗事件」。
在中國,疫苗有數十種,但分成兩大部分,第一類叫「一類疫苗」,由政府免費向居民提供,包括痲瘋、乙腦等;第二大部分叫「二類疫苗」,由居民自費並且自願受種的其他疫苗,常見的有甲肝疫苗、流感疫苗、狂犬病疫苗等。
山東非法經營疫苗主要是二類疫苗,事件暴露出中國疫苗生產、流通、接種等各環節監管方面存在諸多漏洞,更令人震驚的是,圍繞第二類疫苗形成的黑色利益鏈。
中國疫苗有問題,二十年前就有記者揭露,但「媒體姓黨」,「黨」不許揭問題,所以「黨」把媒體給處理了,把記者給趕走不准就業。
於是問題掩蓋至今,由山東一個公司出事,查出四個公司,再查到星期四已有十四個公司了,問題疫苗,也流布全中國了。而總理李克強也跟「黨報」唱對台了,黨報說有人「抹黑」政府,政府總理說暴露出諸多漏洞,要徹查要嚴厲打擊。
疫苗這種東西,關聯的不是肝就是腦或者是血液,打壞疫苗大人死了也就那樣了,如果害了小孩,引至小孩子終生疾病,誰家不怕?於是現在中國有「疫苗恐慌」,還有「要不要、應不應恐慌」的大爭論。
還有人在媒體上,冷冷地說人們雖然有恐慌的自由但不應該恐慌。
每當有點恐慌,中國人民會想到香港,就跟目前仍存在的「毒奶粉」問題,引動中國人民到香港買奶粉一樣,到香港接種疫苗,當然是安全的。於是,這兩天新的「走難」開始了,香港醫療界,開始檢視疫苗存得夠不夠,要不要進貨的問題了。

大巨蛋案/市府心態不改 工程如何提升


2016-03-25 02:54 聯合報 呂欽文/建築師(台北市)

大巨蛋工期展延仲裁結果出爐,遠雄獲得展延110天。 記者徐兆玄/攝影

大巨蛋爭議一波未平一波又起,因棄土問題衍生的工期仲裁結果出爐後,必將引起另一番的討論。
這次工期仲裁結果之所以具有相當指標性的意義,在於從柯P市府上台後提出BOT權利分配、拆蛋解約、勒令停工等爭議行動以來,都屬單方面宣示,這次工期爭議是第一次訴諸法律裁決,其結果台北市政府是輸了。二、所有的爭議,都是台北市政府在同一套思維邏輯下發展出來的;這回輸了,是否透露了類似思維下的其他爭議,都可能會輸呢?不管未來如何發展,這次的仲裁結果,個人認為有幾點值得關注之處:
一、公共工程,不是甲方說了就算。台北市政府原來不打算給遠雄任何一天工期,仲裁結果判定應給一一○天;雖然較遠雄原提出的四五九天要求少,但就像妨害名譽賠償,要得多不見得全給;仲裁結果確是給市政府打了一巴掌。
二、公共工程,常以公共利益為名,卻常行漠視專業認知之實,大巨蛋案是一面鏡子。機關為了表現行政績效或特定目的,以甲方的優勢,甚至以曲解合約文字的方式,極度要求乙方執行。千錯萬錯,就只有乙方的錯,這樣的心態不改,公共工程的水準難以提升。三、不要濫用公平正義的名號。台北市政府對大巨蛋工程的態度,早有定見;以為舉著正義、公安的旗幟,就能服人,卻不願從實質面解決問題;當旗幟光鮮色彩退去的時候,就是大眾看歹戲的時候。
遠雄原來的社會形象,是一介「梟雄」,但在大巨蛋爭議過程中,卻逐漸成為「烈士」角色。何以致之?當然是因為台北市政府用力過猛!台北市白白糟蹋了遠雄這塊「料」,甚至「偷雞不著蝕把米」。如能藉此次仲裁「風向」,知所檢討,為時可能還不致太晚。

陳立恆/不思人文 何來台灣新常態

.陳立恆/不思人文 何來台灣新常態
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陳立恆/不思人文 何來台灣新常態


2016-03-25 02:55 聯合報 陳立恆 (亞太文化創意產業協會創會理事長)

經濟部公布二月外銷訂單年減七.四%,不僅連十一黑,可能面臨比金融海嘯時期還要漫長的衰退期。
誠然,許多主客觀因素造成台灣經濟長期不振,作為一個文創產業人,除了精進本業,只能不斷尋求各種突破契機,例如近來如火如荼的「一帶一路」,這是台灣可用的非正面迎擊方式,回歸區域經濟的常軌,又可以開發文化資本與創意潛質的不遇之機;月前赴浙商商會及南京等地的參訪邀約,莫不是為了台灣文創在計畫初期,能夠占得一步機先。
如同近幾年的兩岸交流,我總是刮目於對岸每回士別三日的驚人成長。
「三十年」可說是這一路參訪的關鍵詞語;君不見,我們與大陸之間「三十年海峽東」與「三十年海峽西」的地位轉變已成定局。拜會中,我注意到他們對於這三十年的起伏跌宕特別點滴在心,他們擔心的不是十二五、十三五,或是一帶一路等國家計畫的「靡不有初」,更多的是中國崛起的「鮮克有終」。浙商總會秘書長鄭宇民迎接我們的序曲,即是一段浙商未來三十年的展望視頻,還有他在對談中,不停提及如何擺脫中國前三十年的老常態,以及建立後三十年的新常態的迫切。
他們所代表的全球八百萬浙商,從最早發跡國際、從事傳統汽車零部件的前輩,到最近如日中天、撐起中國互聯經濟半邊天的巨擘,都在琢磨著如何由「去產能、去庫存、去杠杆」等減法改革之下,華麗轉身到科技+、文創+、金融+等加法升級的新常態之上,更有甚者,他們也開始談論文化、品牌、環保、慈善等比較人文層面的未來式,未必真的出於情懷或理想,而是因為他們已經感受到,如果沒有人文價值的積累,中國產業只能停留在消耗勞力與地利的低端發展,永遠無法形成超英趕美的產業生態。
其實雙方都心照不宣,台灣亦是掙扎於「鮮克有終」的一頭困獸,何嘗不是在苦苦尋求一個科技代工之外、可以繁榮下一個三十年的新常態?回首曾經,我們選擇的政治歧路,讓台灣錯過了深耕對岸、區域經濟、產業轉型、文化加值等我們可以藉之飛龍在天的支點,幸而台灣在世界華人圈裡特有的人文底蘊與文化資本,總算是江河日下的三十年間,尚能辛苦撐持的人文優勢。
然而,當GDP名列世界前茅的對岸與他們那些身家動輒千百億的富豪們都開始推崇人文價值,並且反思企業可以為地球與人類留下些什麼的將來,台灣的人文優勢又將何去何從?所以,當我們在討論如何救經濟之前,我們其實更應該著手去凝聚逐漸流失的人文底蘊、活化刻意打壓的文化資本,拿出有為有守、虎嗅薔薇的人文精神帶領台灣產業走出歧路,並輔以大隱隱於「世」的靈活外貿與低調身段,迴避複雜的外交難題與政治爭議,創造曲徑通幽的國際市場渠道,替台灣下一個三十年的新常態綢繆。
(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)

2016年3月24日 星期四

經濟/投資不振才是經濟缺氧的關鍵

.聯合報社論..天王如何面對政治風光消退
.聯合報黑白集.五二○後再論洪奇昌
.經濟日報社論.投資不振才是經濟缺氧的關鍵



經濟/投資不振才是經濟缺氧的關鍵


2016-03-24 02:05 經濟日報 經濟日報社論

當代專家學者為台灣經濟把脈時,多數時候會從出口成長動能著手。但若隨著問題本質持續上溯,會發現直接左右勞動需求的增加、勞工生產力的強化,以及間接推動薪資和消費成長的投資,重要性不亞於出口與消費。不幸的是,台灣民間投資已連續15年處在停滯狀態,固定資本形成年增率從1990~2000年的平均8.21%,一路驟降至2001~2010年的1.20%、2011~2015年的0.96%。
進一步探究後發現,台灣潛在經濟成長率偏低,與當前民間投資的五大結構性問題密切相關。首先,面臨人才流失的窘況。從WEF的2016年《世界競爭力報告》可知,台灣整體競爭力雖位居15名,但留住及吸引人才的能力分別落在39名、56名,遠差於韓國與中國。在長期缺乏合格與技術勞工的情況下,企業投資意願自然降低,造成相關工作機會更加萎縮,又再加速人才外流,形成惡性循環。
其次,以往台灣資本市場活絡,有利企業籌資,加以新創企業繁多,較易創造新市場。一旦創業有成,即可帶動大量的固定投資,形成推動經濟成長的力量,並回饋至資本市場。資料顯示,1988~2002年台灣股市成交量占實質GDP比、上市公司家數平均以17.9%、10.6%速度飆升,平均經濟成長率亦高達6.3%。但2003~2015年經濟成長率放緩至3.9%,上市公司家數增速減慢至2.5%,股市成交量占實質GDP比甚至轉為下跌5.4%,三者的關係從相輔相成轉為相互拖累。
第三、委外生產比例高,對本國投資產生排擠。塔西(G. Tassey)的研究指出,先進製造業廠商將生產自本國移往海外時,短期雖有助成本降低,但因研發與生產往往必須在同一地點才有效率,使下一世代的生產技術多在外包地發展,上下游供應鏈與相關投資也多會跟著移往外包地,使本國產業空洞化。長年以來,廠商「台灣接單、海外生產」模式的後遺症,即是如此。目前資通訊產品台灣接單海外生產比已逾九成,導致相關產品占重大投資僅剩下2%。若占重大投資比達41%的電子零組件業,產品移往海外生產比重續提高,後果更不堪設想。
第四、研發總量明顯不足。若就研發金額占GDP比來看,2014年台灣雖低於韓國,卻高過美國、中國與歐盟,看似名列前茅。但各國經濟結構不同,且各業別所需的研發投入也有異,較恰當的衡量方法是觀察研發占高技術及科技製造品出口比,若比重高就代表該國的研發能力夠,使相關產業有國際競爭力。遺憾的是,台灣在此項比重遠落後於上述國家。
最後,相較於基礎與應用研究型研發較能帶來「市場創造」創新,並帶動大量的固定投資,台灣著力較多的技術發展型研發則偏向「性能」與「效率」創新(其占總研發比2014年達68%),創造固定資本投資與工作機會的能力較少,使台灣研發對投資的帶動效果較差。既然投資如此重要,為何台灣企業「沒察覺」?原因之一即為克里史汀森(C. Christensen)及貝沃(D. Bever)在〈資本家的兩難〉(Capitalist’s Dilemma)一文中所提,企業主管及投資市場仍多抱持資源是有限的,而新技術卻是源源不絕地冒出來的舊觀念,企業經營遂著重以財務比例輔助進行有效率的資源分配,卻未細想如今全球及台灣都處在資金相當充裕的時代,理應打破既有思維,增加對相對稀缺的新技術投資,而不是一味地怕財務比例變差,把資源集中在庫藏股、外包生產或效率創新等回收較快的項目上,導致市場創造創新遭扼殺及實體投資不足的困境。
從前述分析可知,投資是經濟活動的氧氣,而台灣長年投資低迷比出口連13個月衰退更須被高度重視,加上其五大結構性問題非一朝一夕能解決,政府應認清結構性沉痾並對症下藥,投資持續不足才是經濟逐漸陷入缺氧狀態的根源。

聯合/五二○後再論洪奇昌


2016-03-24 02:05 聯合報 聯合報黑白集

前海基會董事長洪奇昌。 聯合報資料照片 記者胡經周/攝影

新潮流將洪奇昌除名,如果就能讓蔡英文搞定兩岸關係,那麼洪奇昌也應算是求仁得仁了。
但是,畢竟即將到了兩岸攤牌的時刻,有無可能洪奇昌的見解是對的,而開鍘者卻站到了歷史的對立面,也站到了民進黨利益及台灣利益的對立面。
洪奇昌曾任扁政府的海基會董事長,就在十幾天前,他還說:「在五二○前,不宜逼蔡英文說出與北京相同的政治表述(兩岸同屬一中)。」從這句話就可聽出,洪奇昌也許是黨內的轉型派或鴿派,但他絕不是叛逆。他只是不願見到「兩台火車正面對撞。」
今日兩岸僵局,根本是民進黨內路線鬥爭的外溢效應;民進黨的內鬥能解決到什麼程度,兩岸僵局就能解決到什麼程度。民進黨如果連洪奇昌這樣的人都容不下,這是在對黨內及向外界釋放什麼訊息?
民進黨面對兩岸僵局,黨內必須維持多元空間。比如,柯建銘曾領銜提案「凍獨」,姚人多更曾直指「台獨已無市場」,而今卻以洪奇昌曾指不宜追求「法理台獨」為欲加之罪,豈非莫須有?
就國際及兩岸條件論,台灣發揮的客觀空間不大,如果民進黨自己給自己的空間更小,如何主政治國?限制了洪奇昌的言論尺度,是否也形同框限了蔡英文的轉型空間?
許信良、施明德及林義雄,皆以黨主席退黨或被逐出,新潮流不知珍惜洪奇昌並不足怪。但若等五二○兩岸攤牌再看誰是誰非,屆時,也許會有不同見解。

聯合/天王如何面對政治風光消退


2016-03-24 02:05 聯合報 聯合報社論

蔡英文正在籌組新政府,不少民進黨中壯代新貴確定進入府院,因人事布局需才孔急,挖角觸手甚至伸向了地方副縣市長或局處長級人物。相對而言,民進黨內原來的「天王級」人物,目前除謝長廷傳出可能派駐日本之外,其餘則仍未見安排;他們後續的動向如何,也受到了各界關注。
從權力的巔峰下來,從聚光燈照射的舞台引退,一向不是容易的事;對於患得患失的政治人物來說,則恐更難以調適。如果是選戰輸掉了政權,那就只能忍受責難黯然退場,無話可說。但若像民進黨這樣贏得了選戰,而那些自認一路走來「功在黨國」的大老們,卻可能無緣均霑雨露,難免會有強烈的失落感。此時,要如何自處,維持自己的尊嚴、聲譽於不墜,就是一門修心的藝術。
以前副總統呂秀蓮為例,她日前在演說時呼籲綠營同志「不要再罵國民黨」了,國民黨都已倒趴下台,就應該讓它療傷止痛,不要再尖酸刻薄,或以「清算」手法來追討黨產。呂秀蓮說,如果把國民黨刺激到走投無路,它跑到北京去,如果「引清兵入關」,我們怎麼受得了?這些話,雖仍不脫呂氏一向的酸辣風格,但在民進黨假藉「轉型正義」對國民黨一路窮追猛打之際,其呼籲倒不失是冷靜之言。她說,「五二○之後,都是蔡英文要承擔,壞的事不能全推給國民黨」;這點,確有點醒同志「眼光放遠」的作用。
同一天,另一位天王游錫堃在澎湖演說,則提出了推動「正名制憲」及推動以「台灣」名義申請加入聯合國的主張;這是在為獨派發聲或在為新政府製造麻煩,未免讓人費解。游錫堃提議「台灣制憲入聯」,其實並不奇怪,他十年前即曾作此主張。問題是,在他身居府院要職、或擔任民進黨主席時都有機會推動此議,當時卻不親身一試,看看可不可行。而今,蔡英文還未上任已面臨內外壓力,游錫堃卻公開舊調重彈,究竟要新總統如何?這番「台灣入聯」說,當即贏得深綠人士的叫好;但這對蔡英文的執政恐怕助益無多,反而愈發證明台灣入聯「只能說、不能做」罷了。
與此同時,民進黨立委蘇巧慧的兩項立法提案,則引發外界對其父蘇貞昌在幕後操盤的揣測。法案之一,是提議修改《立法院職權行使法》,要求立法院長退出黨團協商,被認為意在架空蘇嘉全,間接劍指蔡英文。法案之二,是提出具「兩國論」意旨的《兩岸協議監督條例》,且在黨中央要求黨籍立委撤案後,她仍拒絕撤案。也因此,這兩項提案遭質疑旨在「卡蔡」,以報近年蘇蔡相爭之怨。這種說法容或未必屬實,但從黨內外的議論看,蘇貞昌政治生涯固然後繼有人,但若行事出招缺乏慎思,不僅難免引人遐想,甚至可能損及蘇巧慧的從政之路。
其實,只要看看李登輝年逾九十依然企圖影響政局,宋楚瑜和連戰這些年的毀譽交加,即可知政治人物要離開權力的巔峰有多麼艱難。也因此,對各擁派系山頭的民進黨天王而言,要一夕消失在鎂光燈前,當然也不是容易的事。然而,從世代交替的眼光看,這也是台灣民主進程必須演化的發展;從責任政治的觀點看,「不在其位,不謀其政」,新世代才有可能扛起責任。何況,我國已經第三次政黨輪替,如果還有人幻想自己頭上的光環能恆久不褪,以為自己的政治影響力可以代代相傳,那才是民主政治的憂患。
「天王」的冠冕當年戴得容易,今天要摘下便顯得難捨。無論如何,民進黨的天王們,就算不能像張俊雄那樣徹底告別政壇,至少要審時度勢,將自己的角色用在有益國是時局之處。像呂秀蓮那樣的提醒諫言,倒是民進黨所需要的;游錫堃的台灣制憲入聯,卻顯得強人所難;至於蘇貞昌的幕後操盤,則有必要三思。

聯合筆記/諾瑪奶奶最後到此一遊

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.聯合筆記/諾瑪奶奶最後到此一遊
.小啟/「慶祝新政府 供電OK了?」內文更正





聯合筆記/諾瑪奶奶最後到此一遊


2016-03-24 02:05 聯合報 梁玉芳

兒媳 Ramie(左)開設 Driving Miss Norma臉書專頁,記錄諾瑪奶奶(右)的九旬冒險。 

圖擷自 Driving Miss Norma 臉書




如果你九十歲了,伴侶剛過世兩天,醫師告訴你:「有個腫瘤在你肚子裡。最好開刀,接著化療、放療。」但不保證老軀體是不是捱得過;捱過也不知還會活多久。開是不開?
這個選擇題,你會怎麼答?
美國諾瑪奶奶的選擇是:不用麻煩了。九十歲,活夠了。「該上路了。」她賣了房子,換了大型休旅車,和兒子、媳婦及狗兒一家四口上路了。
由老家密西根出發,開到哪,遊到哪。在人生最後,經歷了最多的第一次:第一次搭熱氣球、到黃石公園、大峽谷,還做了人生第一次美甲。彷彿醫師宣布她罹癌,反而開啟了她的重生。
兒媳為她開了臉書專頁「Driving Miss Norma」,記錄諾瑪奶奶的九旬冒險。至今六個月的遊歷,走過一萬兩千公里,卅萬名粉絲如我,每天點開她的網頁,好奇「她真要一路玩到掛嗎?」虛擬而真實地見證諾瑪最後的冒險。
臉書照片裡的諾瑪奶奶多半是快樂的。滿是皺紋的手握著綠色啤酒瓶,一點也不違和;兒子推著她的輪椅在林間「翹高輪」,或拄杖海灘踏浪。她長長九十載人生,在死了老公、得了癌症之後,如此地反高潮。
更觸動我的是一些不那麼歡樂的照片:她和狗兒林哥並肩在樹下小憩(有四腳朋友相伴,是要比孤單躺在病房裡,有溫度多了);或是她兜頭裹著彩色毛毯,坐山崖遠眺,嘴角緊抿,鏡片後的眼神堅定(就這樣了吧,生命就這樣在探索中停止,也是幸運)。
諾瑪奶奶的最後遊記,讓人看到面對生命終局,不是只有「奮戰到底」、「生命鬥士」型的活法。
當醫學發明了各式對抗惡疾的方法,即使希望渺茫,我們大半會照著SOP作戰。躺在病床上,等著器官逐一衰竭,神智陷入譫妄,不知道自己再也走不出這個高科技房間了。
愈來愈多人提出另類思考:為了臨終生命品質、與所愛告別,我們或許應該抑制治療的衝動;不要只想用醫學手段去干預、修補和控制。難的是:該何時出手?該何時放手?
繪本「活了一百萬次的貓」作者佐野洋子面對癌轉移的任性態度,堪稱經典。洋子只問醫師兩個問題:「還有幾年?」「到死之前要花多少錢?」確定錢都夠花,立馬決定:「請不要延長我的壽命。」然後在回家路上,走進名車代理店,指著英格蘭綠的積架說:「買了。」
「得知還有兩年可活,折磨了我數十年的憂鬱症也好了!」她說知道自己的死期,也得到了自由。佐野洋子真是神奇歐巴桑。
看來,自知死之將至,也沒什麼不好,重要的是我們能不能有足夠的自由,選擇走到生命末日的方式。

葉銀華/兩岸關係的三個必須論

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葉銀華/兩岸關係的三個必須論


2016-03-24 02:06 聯合報 葉銀華 (交通大學財務金融研究所教授)

台灣可以沒有穩定的兩岸關係嗎?過去八年所發展的兩岸關係模式可以延續下去?這兩個問題的答案當然是「否定」!但是新政府未來如何發展新的兩岸關係?兩岸關係未來的走向,考驗著總統當選人與新政府執政團隊。
兩岸關係的基礎是台灣與大陸有著持續對談的基礎,而對等發展的關鍵是台灣有著不可忽視的經濟實力,否則台灣在兩岸的談判力量將日衰!因此,新政府兩岸關係的第一個必須論是要提升台灣的經濟實力,基本上首要強化「投資台灣」, 更進一步,台灣的未來在於台灣要能夠「走進世界」!這是過去八年所忽略之處。
台灣目前的經濟出路不是簡單用「適度通膨」的發展模式來形容,這是倒果為因的思維。台灣的經濟沉悶、實質所得停滯主要是「台灣接單、海外生產」所造成投資不振,因此強化「在台灣」之有形、無形的投資是關鍵。目前應該嘗試整合成適用「所有產業」的通案,例如:修改產業創新條例,提供租稅優惠與行政便利;如此一來對就業機會、全民所得提升比較有助益,進而提高消費,拉動政策的所得乘數效果。
更進一步,台灣應走外向型的治理結構,加入跨地區的自由貿易或經濟夥伴協定是一個選項,唯需台灣要有經濟實力,別國的開放我們才能得利,並且降低對部分產業的負面影響。
其次,大陸的經濟、金融規模快速發展,成為全世界第二大經濟體、第一大貿易國。廿餘年前,大陸由於土地、勞工充沛與成本低廉,吸引許多國家的製造業前往設廠,成為世界工廠;近來,由於大陸消費能力趨強,許多國家的企業紛紛期盼攻入大陸內需市場,使得大陸逐漸成為世界市場。兩岸經貿交流擴大,有助於台灣之經濟發展;然而大陸經濟成長趨緩、金融風險與紅色供應鏈威脅日增,因而大陸經濟對台灣有著「離不開、但靠不住」的情境,兩岸關係如何才能走得長久?
基於兩岸政治的特殊關係,兩岸政策一定要具細膩性,爭取大多數台灣人民的認同。在此我提出兩岸關係的第二個必須論,新政府要發展穩定的兩岸關係,並順應台灣與大陸的經濟、產業結構變化,持續進行兩岸經濟、貨物貿易、服務貿易的合作協議談判。兩岸互信、合作機制對新政府是個挑戰,也是兩岸領導人皆需面對的議題。
但是由於台灣對大陸貿易與投資比重增高,而使台灣經濟發展會受到大陸風險的影響變大,因此整體而言實有設立台灣對大陸經濟總曝險管理與相關風險監督機制的必要;而個別金融機構亦須強化本身在兩岸業務的風險管理,並且避免殺價競爭。因此兩岸關係的第三個必須論是台灣整體與金融機構皆必須做好風險管理。
綜合而言,兩岸政策沒有「第一個必須」,則台灣主體性在兩岸關係會變得愈脆弱!再者,若無第二個必須,則台灣產業可能缺乏發展機會。但如只有第二個必須、而未同時建構第一、三個必須,則使台灣需忍受大陸經濟、金融風險的強烈衝擊,不可不慎。唯有落實三個必須論,台灣在兩岸關係才能走得長久。
(作者為交通大學財務金融研究所教授)

2016年3月23日 星期三

經濟/大陸房市 去庫存與飆漲的拔河

.聯合報社論..小心台灣的「雙斷鏈」危機
.聯合報黑白集.看古巴想台灣
.經濟日報社論.大陸房市 去庫存與飆漲的拔河




經濟/大陸房市 去庫存與飆漲的拔河


2016-03-23 02:25 經濟日報 經濟日報社論

近期大陸房地產市場表現令人驚艷。大陸國家統計局日前公布70個大中城市住宅銷售統計,2月房價延續過去幾個月的趨勢,持續上漲,漲幅也進一步擴大。2月適逢春節假期,房產交易是傳統淡季,但市場的熱絡表現備受各界矚目,令人好奇積弱已久的大陸房市是否已穩定轉向復甦。
事實上,大陸商品房交易熱絡景象,早自去年第4季開始,從一級城市逐漸向周邊二級城市擴散。官方公布今年前二月商品房銷售金額和銷售面積,分別大幅成長43.6%和28.2%,漲幅遠高於上年度第4季的12.8%和4.8%,因此,市場對大陸房市的展望益趨樂觀。
近期大陸房地產市場景氣之所以如此熱絡,最主要的原因是住房的供需關係失衡,尤其在一線城市,居民改善性住房需求上升,且流入人口有增無減,而可供開發的土地卻逐年減少,供需失衡問題一直未得緩解。其次是信貸寬鬆、稅收優惠等政策因素的鼓勵作用,包括去年多次降準降息、調降首付比例、降低房地產交易的契稅和營業稅率等;還有房地產企業、房地產中介機構參與配資提供貸款,以及媒體炒作等,影響人們的心理預期;此外,股市低迷不振,股民基於投資理財將閒置資金投向房地產,也是重要的影響因素。
大陸政府理應非常樂於見到房市目前的活躍景象,因為房地產市場復甦與繁榮,不只有利於土地出讓,還能刺激消費,並帶動上游產業需求,穩定經濟成長。不過,刺激房市的各種寬鬆政策,受益的似乎都集中在東部一線城市和少數二線城市,大部分中、西部地區三、四線城市交易仍然低迷,當地房價下跌趨勢也沒有改善。根據統計,去年建成未銷售的房屋面積有7億多平方米,較前年增加逾15%,今年頭兩個月商品房待售面積仍在持續增加,這些庫存70%分布在三、四線城市,顯然,「去庫存」的道路充滿荊棘,前景不容樂觀。
大陸房地產總量過剩,但不同城區差異很大,給官方管理帶來更嚴峻的挑戰,本月「兩會」確定「因城施策」的政策基調,核心的理念是求穩;一線城市房市過熱現象已受到主管機關關切,近期可能採取必要的調控措施,市場或將因而進入調整期。
不過,在供給側結構性改革方針指導下,「去庫存」應該才是今年房地產業調控的最重要目標。有鑑於房產累積的庫存量非常龐大,「去庫存」的目標並非短期內可以完成,同時還要避免房價出現大跌,可能衍生的企業債務危機和系統性金融風險。未來大陸勢必更需依靠結構性政策的配合,如人口遷徙、增加居民收入、增加城市基建配套等方面著手,以及致力於房地產相關領域財稅政策的改革。
展望今年,由於「去庫存」目標非一蹴可幾,三、四線城市面臨巨大庫存壓力勢必難以擺脫,一線城市則可能續領風騷,而二線城市逐漸復甦形勢可望保持;未來一年房價在城市間、地區間分化的現象只會更加明顯。
一線城市的房價漲勢,在調控政策下或將趨緩,但不至於逆轉,因為調控政策的重點在增加供給和規範市場秩序,而不在遏制需求,更重要的是,政策面、市場供需形勢、預期心理等因素,對一線城市房價將提供有力的支撐。就政策面而言,儘管寬鬆的政策主要針對的並非一線城市,但市場心理效應,加上銀行偏好低風險房貸,勢必影響資金流向,一線城市具備各種優勢條件,磁吸效應明顯,基於保值的動機,大陸民眾偏好將資金投向一線城市。其次是二線城市,居民自住和升級置產的需求較大,其房市可望從寬鬆的政策中獲益,三、四線則仍有去庫存的挑戰。

聯合/看古巴想台灣


2016-03-23 02:25 聯合報 聯合報黑白集

古巴現在成了全球矚目焦點,歐巴馬所到之地萬眾風靡。這景象為八十八年來所僅見,也印證了國際外交沒有永遠的敵人或朋友。
國人看熱鬧之餘,「從古巴想台灣」,其實蘊藏著奇妙的相似點與強烈寓意。深受美國封鎖之苦的古巴,距離佛羅里達州最南端才九十哩,美國長泳女選手奈德(D. Nyad)前數年才創下從哈瓦那直游到佛羅里達的世界紀錄。
「睡在獅子身邊」的這個小國,列強夾縫中求生存。一方面自立自強,在老美面前喊「自主權」無所畏懼,寸土不讓;同時積極另闢出路,例如以醫療外交聞名國際,歷年派出過近三十萬名醫護人員在全球超過一百五十國工作,部署於開發中國家的人員超過G8國家總和。
放眼全球,在老美施壓下不低頭的能有幾國?古巴老百姓其實深受經濟制裁之苦,但古巴人從識字率到平均壽命,比起先進國家毫不遜色。可見,就算背負「孤兒」身分,古巴人不以悲情自憐,甚至年輕一代對美國並未深懷怨懟。古巴鄰近加勒比海一側的度假村旅館裡,多年來早已擠滿歐美遊客。歐巴馬此行固然為卸任前尋求個人「歷史評價」,其實也是全球化大勢所趨。
位在不講道理的強國之側,小國生存之道難免戰戰兢兢,唯有自立自強能贏得敬重。從政府政策到老百姓心態,既不輕易出口「能不抱美國大腿?」那樣的蠢話,也不動輒以悲情煽動民粹。看古巴想台灣,寧無可借鑑之處?

聯合/小心台灣的「雙斷鏈」危機


2016-03-23 02:25 聯合報 聯合報社論

在蔡英文遲不承認「九二共識」的情況下,近期兩岸關係出現了微妙的變化。中國大陸不顧與我「外交休兵」的默契,宣布與甘比亞建交;國台辦也以「技術」問題,「漏接」來自陸委會的熱線電話。稍早數日,海協會長陳德銘逕自稱貨貿協議已經「談完」,亦是一記硬球。兩岸自二○○八年以來好不容易建立的政治、經濟的協商互信基礎,在蔡英文上台前夕,是否可能相繼「斷鏈」?
所謂「斷鏈」,包含「經濟鏈」與「外交鏈」兩個概念。中國大陸在二○○四年成為台灣最大的貿易夥伴後,台灣經濟成長動力幾以大陸為依託,在兩岸互信的基礎下尋求加入區域經濟組織,並與它國簽署自由貿易協定,藉由國際市場的開拓來進行產業升級。「兩岸經濟—FTA—產業升級」可謂台灣「經濟鏈」的三環節。在「外交鏈」方面,兩岸則在一定的互信基礎下建立制度性協商,經由「外交休兵」的共識停止邦交競逐,台灣藉此參與國際組織並拓展國際空間。「兩岸協商—外交空間—國際參與」便是台灣外交鏈的三環節。
簡言之,無論在經濟鏈或外交鏈,兩岸關係都是台灣經貿和外交的重要環節。一旦兩岸關係生變,不僅影響我國對外關係,也勢必影響台灣產業的生存發展,進而衝擊經濟成長。也因此,看待兩岸關係,不能僅從意識形態出發,而忽略它對台灣經濟和對外關係的重要性。
長期以來,民進黨的經貿、外交戰略存在兩種迷思。其一,認為台灣的經濟可以跳過大陸,僅靠國際或內需;就此,民進黨提出「新南向政策」,要擺脫對大陸市場的依賴。然而,中國不但是東協最大的貿易國,中國—東協自由貿易區早已成形;在東協與中國大陸緊密的外交關係下,如果不能處理好兩岸關係,「新南向政策」在東協國家也恐將橫生阻力。換個角度看,台灣若能藉由穩定的兩岸經濟關係,找到融入區域經濟的契機,並透過新興市場的開拓來支撐國內的產業升級,這才是維繫台灣經濟發展鏈的明智之舉。
第二個迷思是,認為台灣的對外關係可以繞過中國大陸,只需仰賴美日的支持;也因此,民進黨更強調聯美日來抗衡中國。然而,近年中國的崛起,在許多國際問題上,美日都需要假手北京的協助解決,如北韓核問題及中東難民問題,這也是美日兩國與大陸在南海問題上始終「鬥而不破」的主因。民進黨如果聰明的話,應藉由穩定的兩岸關係在區域問題上借力使力,才能為台灣爭取最大的利益。換言之,透過穩定的兩岸關係來擴大台灣的國際能見度,讓台灣找到國際參與的契機,才是更高明的戰略。
蔡英文日前參加台灣中醫藥臨床學術大會時,曾化身「蔡醫師」為台灣經濟把脈。她根據中醫強調整體均衡的理論,認為台灣政治、經濟正處於嚴重失衡的狀態,需要好好的調理;而透過重點產業的發展,可以讓台灣的產業鏈重新動起來。但是,經濟與兩岸關係猶如台灣的任督二脈,一旦要去除兩岸關係這個因素不顧,如何能讓台灣的經濟鏈和外交鏈順利運作?
蔡英文取得完全執政的優勢,這是她引領政治跳脫藍綠對立的最佳時刻,也是她帶領台灣經濟突破轉型成長遲滯的大好機會。問題是,機會稍縱即逝,如果不能好好把握,一旦朝野再度陷入惡鬥的循環,一旦兩岸關係又因民共兩黨缺乏共識而演成僵局;屆時,蔡英文要談什麼美好願景或共創未來,恐怕都將無從著力。
我們要提醒蔡英文:當國際形勢和氛圍已發生物換星移的變化,民進黨的兩岸戰略如果仍停留在廿年前的思維,勢必不足以應付今天的局面。尤其,若不想面對台灣經濟鏈和外交鏈的「雙斷鏈」危機,務必慎重處理兩岸關係。

去梯言/國民黨最有價值的黨產

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去梯言/國民黨最有價值的黨產


2016-03-23 02:26 聯合報 公孫策

國民黨黨史館的「鎮館之寶」,是國父手書的三民主義原稿。 
聯合報資料照片(記者陳柏亨/攝影)

國民黨周末要選黨主席,候選人與黨籍立委都聚焦於黨產,民進黨則急著要清算國民黨黨產。新聞紛紛擾擾中,有一則報導指出,國民黨最有價值的黨產,不是外界關注的不動產,而是黨史館中的文物,特別是孫中山手書的三民主義原稿。
我完全同意這個觀點,同時感嘆,國民黨「曾經擁有」的最有價值的黨產,還不是孫中山的墨寶,而是孫中山的革命精神。可恨的是,國民黨非但沒有繼續發揚孫中山的革命精神,甚至是「窒息」孫中山精神的罪人。
我個人對孫文學說最有感的是這一段話:「中國有一個道統,堯舜禹湯、文武周公到孔子,相繼不絕。我的思想基礎,就是這個道統。我的革命就是繼承這個正統思想,來發揚光大。」
令我有感的是,「孔子以後呢?」
後世尊奉孔子,因為儒家成為顯宗,可是孫中山並沒說他是儒家。易言之,孫中山講的「道統」,不是指儒家學說,而是指「革命」。
湯武革命,順天應人。順天,就是跟上時代潮流;應人,就是回應人民的呼喚。革命就是要革除舊的、不合時宜的、不能解除人民痛苦的,乃至「最初很好,卻日久頑生的」政策與政權。
孫中山當時,歐美比中國進步,所以他擷取西方的精華,加上中國固有的、好的制度,以「革命」思考,提出他認為對當時中國最好的主張——孫中山當然不會認為,他的學說可以行諸百世。他肯定期待,國民黨人能夠發揚他的精神,繼續不斷追求「順天應人」。
以「五權分立」為例。他是將西方的三權分立,加上了中國獨有的考試、監察制度。五權分立有沒有缺點?當然有。可是,指摘缺失者眾,提出替代或改良建議者卻極少。長久以來,主張「乾脆改行三權」者甚眾,那是「辜負」了孫中山——統統套用外國,那叫做思想懶惰。可是國民黨緊緊咬住五權,不給任何修改空間,則是「窒息」了孫中山!——革命思想只封存在黨史館中,豈不窒息?
於是孫中山變成國民黨的神主牌之一,可是國民黨卻從來沒有發揚過孫中山的「革命」精神,直到國民黨自己變成革命的目標,在大陸失去政權,在台灣又失去政權,都是同一個原因。
孫中山說過另外一句話:「要做大事,不要做大官。」則不僅國民黨,眼下所有政黨與政客,面對這句話,都該羞死了!

沈富雄:12A總裁的理念與「中所得陷阱」


2016-03-23 02:25 聯合報 沈富雄/前立法委員(台北市)


相對於一些菜鳥立委的荒腔走板,轉任不分區立委的金管會前主委曾銘宗與央行彭總裁日前有一場頗具質感的對話(見下面:聯合報十七日A3焦點版)。
曾銘宗主張台灣應該一改低通膨、低薪資、低成長的經濟模式,轉型為適度通膨及避免薪資停滯。
這番話與我過去三篇「魯蛇三原色」、「牽一低而動三低」及「四低的詛咒」貼文不謀而合。只是曾委員下了正確的診斷卻沒有處方,因為他避開了「低稅負」及「低匯率」;做為一個右翼政府的前財經官員,這一盲點是可以預見的,也因如此,等於空話一場,且被誤解為是衝著央行而來。
彭總裁當然不甘示弱,馬上回以長達五頁的「工資帶動型成長策略」,但是:
一、重要經濟體的央行總裁皆認為最適通膨率為二%,台灣去年全年CPI負○.三一%,過去五個月平均○.四一%,彭總裁卻以此為滿足,並列舉一堆低通膨的好處。葉倫、德拉吉及安倍都心焦如焚,彭總裁卻甘之如飴,箇中奧妙究竟何在?
二、檢驗低薪資及低物價之間的關係是否健康,最好的指標是GDP(PPP)/GDP(名目),曾銘宗舉出星、港、韓三地借鏡,分別為一.五六、一.三○、一.二八,而台灣高達二.○八,已淪為第三世界之流,表示我們物價相當偏低,而名目GDP卻因低匯率相對被低估,彭總裁對此完全無感,台灣將持續困於「中所得陷阱」無法自拔。
三、彭總裁認為物價及薪資各增一倍,兩者抵銷,無助實質薪資與購買力提升。這是謬誤的觀念,如物價、薪資各增一倍,GDP(PPP)/GDP(名目)將趨近一.○而邁向高所得國家之林,過程中,購買力不變(以美元計相對萎縮)是健康的現象,何況國民資產(含儲蓄)價值將大幅提升。
四、彭總裁對政府、企業主及勞工開的處方是「教育、教育、還是教育」,沒有人會否認教育是促進產業升級提升薪資的要素,但在提振景氣的三彈(貨幣、財政、公共政策)中,教育只是最後一項的一環而已,且短期難見功效。總裁對產官勞三界的建議竟僅此一味,真是思路閉塞的慢郎中。
這波長達十年的全球不景氣,最大的特色就是高達八百兆的新台幣無法拉升通膨,各主要經濟體含FED、ECB都已技窮,就算使出最後一招負利率,也只見其弊未見其功。
我認為有效的復甦之道,應具備下列條件及過程:
一、適量而且不邪惡(QE印鈔是邪惡的,終將自食惡果)的貨幣注入實體經濟。
二、前述貨幣應防止其溢出到房、股、債市及其他炒作性的金融衍生物。
三、消費者必須有能力、管道及意願取得前項貨幣。
四、消費者取得貨幣後必須實質消費,並由此帶動通膨、產能與薪資,啟動良性循環。
曾前主委做了診斷卻沒有處方,因為他看不出工具在哪裡?彭總裁理念則完全與此背道而馳,看來,我們將步日本後塵,沉淪廿年才只走一半而已。

曾銘宗:適度通膨 避免薪資停滯


2016-03-17 02:36 聯合報 記者沈婉玉/台北報導


國民黨立委、前金管會主委曾銘宗昨天在立法院財委會質詢時表示,台灣應適度調高通貨膨脹,以免薪資停滯、人才外流,讓留在台灣的年輕人對未來感到沒有前途、沒有出路,避免引發「更多的太陽花學運發生」,造成台灣社會的動盪不安。
曾銘宗指出,台灣現行的經濟發展模式是「低度成長、微幅通膨、薪資停滯、人才外流、競爭力下降」;應轉向香港、韓國及新加坡的「中度成長、適度通膨、薪資成長、留住人才、競爭力提升」的模式轉型。
曾銘宗表示,廿多年來,台灣企業盈餘逐漸上升,但受雇人員報酬卻呈現下降趨勢,「所得分配越來越不平均」。
財政部長張盛和答詢時說,現在低成長不是問題,分配不公才是問題。
曾銘宗認為,更重要的是要從微幅通膨轉向「適度通膨」,才能提高薪資成長,藉此留住人才,提升國家競爭力,進一步推升經濟成長。此番言論,似乎直指央行的貨幣政策有檢討的空間。
曾銘宗指出,廿年來,相較於香港、韓國及新加坡,台灣經濟成長率為百分之四、表現不差,物價也最穩定。但問題是,台灣的人均所得只有廿二萬美元,遠低於香港的卅八萬美元、韓國的廿七萬美元,以及新加坡的四十七萬美元,反映出台灣低物價、低薪資的現況。
曾銘宗認為,台灣物價雖然長期穩定,但人均所得遠落後周遭國家,造成台灣青年菁英出國留學畢業後,就跑到香港跟新加坡工作,近年甚至開始跑到上海工作。無力出國工作的年輕人留在國內領低薪,存不了錢又買不起房,對未來喪失希望。
他警告,年輕人覺得沒有前途、沒有出路,未來恐會發生更頻繁、規模更大的太陽花學運,造成國家社會的動盪。

彭淮南:低度通膨 提升生活水準


2016-03-17 02:36 聯合報 記者沈婉玉/台北報導

立委曾銘宗呼籲台灣應從「微幅通膨」轉向「適度通膨」,央行昨晚發布五頁的「工資帶動型成長策略」的新聞稿,強調維持低且穩定以及具可測性的通膨率,是提振大眾對貨幣價值信心,促進強勁經濟表現,以及提升生活水準的最佳方法。
央行強調,社會大眾關心的是實質薪資,並針對政府、企業主、勞工提出三個提高勞工薪資長遠且有效的作法。包括:
一、提升經濟轉型與升級所需的教育技能,提升勞動生產力,讓企業主樂於主動提高勞工薪資。
二、政府應透過教育投資,培養出社會真正需要的各種人才。
三、勞工藉由職業訓練,獲取就業或提升勞動生產力。
央行還引加拿大央行經驗,以及美國聯準會(Fed)前理事、哥倫比亞大學經濟系教授Frederic Mishkin的看法為證,強調物價穩定有助經濟持續成長,避免金融業的過度投資及降低資源配置效率的扭曲,還可提升經濟效率,降低物價上漲對貧窮族群的傷害。
央行表示,低通膨率除創造一個對產出、就業及所得穩健成長的有利環境,也能帶給大眾對未來更穩固的信心,允許大眾做出健全的經濟決策;低通膨率有助鼓勵長期投資,能促進持續性經濟成長、就業創造及生產力獲益,對改善大眾的生活水準至關重要。
「如果物價上漲,民眾的購買力就被吃掉了,」央行官員指出,低通膨可維護大眾購買力,尤其是領養老金者等仰賴固定收入的族群。
對於曾銘宗認為適度通膨有助薪資上升,央行反駁,若物價上漲一倍,名目薪資也上漲一倍,則實質薪資未變,社會大眾的購買力也未增加,因此通膨率高不一定能拉高薪資。
央行高層解釋,我國國內物價深受國際因素的影響,去年因油價下跌,使通膨率下降,各國都差不多。而經濟不好、景氣下滑,企業調薪也會趨向保守。







立委狂提案搶業績 立法有品質?


2016-03-23 02:25 聯合報 羅傳賢/中央警察大學法律系兼任教授、前立法院法制局

新科立委呂孫綾被前立委蔡正元,列為「本月無知立委排行榜」榜首。 聯合報資料照片

第九屆立委報到迄今不到兩個月,不少立委狂速提案,有些等於兩三天就提一修正案。有立委認為提案量多、發言次數就多,並可配合公督盟的評鑑。但國人不禁懷疑,委員有如此高的能力和效率提案嗎?
法案起草是一種有序的立法工程,也是政策合法化的科學方法。首先,起草人需彙整符合政黨特殊性目的或公共利益的原則,其次,對立法原則的思想架構,賦予適當的言辭文字,並有體系編纂起來。再者,就草案進行符合法理及可行性的論證。最後,針對採用的各種措施可能對社會產生影響,包括成本效益及產業,進行衝擊影響評估。因此,起草過程需要妥善的法制作業,其目的在使法規範能忠實的反映政策,謀求法秩序的調和及避免法制的衝突牴觸。
總統制的美國,行政部門並無提案權,所有法案須由議員提出,國會就設置了專業立法幕僚系統,以提供議員起草法案的協助,議員首先從國會圖書館蒐集資料,續交國會研究服務處進行政策評估與研究,於決定立法原則後,再請立法顧問局的法律專家負責草擬,這種專業且效率的立法服務,成為其制度的特色。
內閣制國家,內閣與議員各有提案權,為講求政策規畫與行政執行能緊密配合,避免流於空想,即認為內閣在執法過程中瞭解社會問題及解決的方法,法制作業又非常的完善,因此,內閣的提案較能被議會接受;至於議員提案,因其大多未經完全驗證的觀點,故容易受到抵制,最後能被議會接受者寥寥可數。換言之,議員提案僅發揮了製造議題,或逼催內閣提出對案的作用。
然為保障議員的提案權,以及預防提案超量造成併案審查的困難,議會仍設有法制單位予以協助,如日本除於內閣設法制局外,為提供議員提案法制作業的服務,另分別在參議院及眾議院設其法制局,我立院法制局就是參照日本制度而於一九九九年設立的。
立法政策的圓滿實現須講求法制作業的完善,但立委為搶業績即自行草擬,並未經法制局法制作業下就可提案,並即交付委員會併案審查,提案版本如此眾多,如何彙整、歸納及理性討論呢?