名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　陳立恆／起手而悔的民主，不就是威權？

◆ 　王健壯／台灣媒體兩面受敵
◆ 　盛治仁／人生 就該浪費在美好事物上
◆ 　方祖涵／初選民調與季後賽
◆ 　黃介正／避險靠智慧 和平靠國防
◆ 　楊志良／中華民國如何不亡！？
◆ 　葉銀華／該如何修改企併法？

◆ 　薛承泰／搶救生育，搶救母親？
◆ 　王正方／執政做了很多的事？不提也罷
◆ 　洪蘭／最好的語言啟蒙 在餐桌上
◆ 　周行一／台灣需要槓桿競爭
◆ 　馬凱／時不我與矣 快迎頭趕上
◆ 　林中斌／小英連任 情勢翻升
◆ 　盛治仁／驚豔馬祖

◆ 　王健壯／講幾個胡適的故事給你聽
◆ 　沈呂巡／向首任外長致敬 併謝歐盟免簽
◆ 　方祖涵／選秀會場的政治手段
◆ 　嚴震生／202020
◆ 　馬家輝／他們與蠢的距離

陳立恆／起手而悔的民主，不就是威權？

2019-05-20 00:14　聯合報　　陳立恆（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

立院日前通過同婚專法，場外正反方聚集關注立法結果。圖／聯合報系資料照片

流金五月，世界經濟似乎尚未擺脫二○一八年的陰霾。一方面，中美貿易戰火去而復返、似有節節攀升之勢；另一方面，歹戲拖棚的脫歐雖然獲得緩刑，沒人能準確預測的衰退疑雲照樣揮之不去。

身為全球貿易汪洋上一葉扁舟的台灣，當然不可避免於這段波濤洶湧的震盪，財政部統計處日前公布我國四月出口二五八點三億美元，年減三點三％，連續第六個月負成長，足見我國經濟疲態仍舊，隨著川普變臉的結局未卜，不難想見台灣景氣又一番驚滔險浪可能在所難免。然而，吾以為「無常」與「反覆」一直是國際關係的合理常態，真正造成我們在這些經濟風浪中無所適從的原因，並不是肇於外部局勢的回寒倒冷，而是源於內部環境的朝秦暮楚。

時下劍拔弩張的同婚與核能議題莫不是一個台灣內部朝秦暮楚的鮮明體現，台灣自詡自由社會，人人各有好惡，民主選舉目的就是找到最大公約數的「共識」，以我為例，從年輕就混跡音樂藝術圈的我十分理解一眾同志朋友們生活上的壓抑與不易，自然希望此次他們能得到所期待的平等權利；此外，我是堅決反對為反核而反核，打從心裡瞧不起那些家裡用著冷氣冰箱，還大搖大擺上街反核的偽環保人士，所以縱然公投結果並不盡如我意，可是我個人想法已經不再重要，因為一個民主體制下多數人選擇的決定，就理應被所有人尊重與服從。

君不見英國脫歐公投後舉國譁然，甚至連發起公投的卡麥隆自己都後悔不迭，可是頂著國內外巨大壓力的英國政府並沒有再舉行一場公投，而是硬著頭皮來收拾殘局，因為他們明白只有在威權國家才能容許一直投票投到結果讓某些人滿意的荒謬蠻橫，一旦推翻了這次公投結果，無論是以何種形式，都無異於間接推翻了英國的民主體制。

反觀台灣，舉棋不定的政治決策讓二千三百萬人民吃了超過廿年的悶虧，現在更超越舉棋不定的猶疑，直接升級到起手而悔的蠻橫，我一直不能理解一個現代民主國家怎能忍受貪汙定讞之徒逍遙法外？又怎能忍受落選敗北之流厚顏殿堂？現在更不能理解居然連公投結果都可以一筆勾銷，如此一來，我們引以為豪的民主價值還怎麼繼續服眾？又憑什麼獲得世人的敬意和認同？

今天連民主價值都可以背棄的台灣，過去一路犧牲經濟發展也不足為奇，例如長期困擾台灣工商界的五缺六失，正是這些年來政策朝秦暮楚下國家虛耗的積弊堆疊，從六年國建、亞太運營中心、愛台十二項建設、前瞻計畫到試圖重啟的桃園航空城與高雄自經區等等，其實許多宏大抱負的亂無章法，皆來自台灣政治意識形態凌駕於國家經濟正向發展的反覆所致，同樣的反覆讓我們錯失許多改變契機之後，迷失在看似戒急用忍、實則鎖國自閉的道路上幾乎無路可退。

我想起子貢問政的典故。子曰：「足食，足兵，民信之矣。」子貢曰：「必不得已而去，於斯三者何先？」曰：「去兵。」子貢曰：「必不得已而去。于斯二者何先？」曰：「去食。自古皆有死，民無信不立。」如果連兩千多年前的封建社會，都知道政府誠信重於一切，一個起手而悔的民主社會，又將何異於威權乎？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／創新的理由：向達文西學習科技與美感

◆ 　聯合報黑白集／國防靠「館長」？

◆ 　經濟日報社論／別為防堵大陸 關閉對外開放大門

經濟日報社論／台灣別為防堵大陸 關閉對外開放大門

2019-05-19  00:06 　經濟日報／ 經濟日報社論

最近自由經濟示範區的議題沸沸揚揚，成為台灣朝野對抗的戰場，討論的面向雖然多，但許多論點必須加以澄清，有助於正確決策。

自由經濟示範區就是經濟特區，是指在特定區域內，單方面放寬相關人流、金流及物流規定，同時進行製度鬆綁，以吸納人才及資金，並吸引多元產業進駐。由興利的角度，擴大對外開放，並加速與國際接軌。

政府強力反對自由經濟示範區，認為會形成區內區外條件不一，造成不公平競爭；所以應該直接簽署自由貿易協定（FTA），將開放範圍直接適用於全國。但是以台灣目前的處境，連下一個FTA的對像都不清楚，時程更是遙遙無期，完全不切實際。

試點，是自由經濟示範區的主要精神，透過先行先試，若有正面成效，可將試點效果擴散至全國，達成全面自由化的目標；反觀若示範效果不如預期，也可調整自由化政策。

國際間有非常多類似自由經濟示範區的例子，例如韓國就有仁川自由貿易經濟特區及濟州國際自由都市。為何韓國已經生效了15個FTA，還是需要特區？主要原因FTA只是根據對手國家需求被動開放，而自由經濟示範區則具有彈性，可以根據本身條件及國家經濟發展願景，深化自由化範圍並對全世界開放。

自由經濟示範區既為經濟特區，就必須了解目前台灣同樣具有特區性質，例如自由貿易港區、科學園區與加工出口區的運作概況，勾勒出如何利用自由經濟示範區來補現有特區之不足；再搭配台灣經濟發展需求，以及與其他國家經濟特區競合概況，才能製定出完整自由經濟示範區的推動藍圖。

執政當局最大謬誤，是一再質疑自由經濟示範區對中國大陸開放，漠視其對世界開放的功能；甚至認為自由經濟示範區若是由大陸進口原物料進行加工，可能會產生由中國製造，變成台灣製造“洗產地”的情形。政府上下無不同一口徑，甚至還有洗產地會使台灣成為美中貿易戰下中國共犯的說法；不但凸顯逢中必反的意識形態，更顯示出政府的無知，貽笑國際。

因為目前在台灣的加工出口區、科學園區，以及自由貿易港區，都可以由大陸進口產品，在台灣進行加工後出口。如果自由經濟示範區可以洗產地，那麼上述過去行之多年的製度，豈不是都有問題？特別是目前政府大肆宣傳，大陸台商回台投資熱絡；然而未來這些來台灣生產的台商，許多也會由大陸進口原物料在台灣加工後出口，是不是也同樣會發生洗產地的情況？

事實上，出口產品的原產地認定，並不是只有台灣說了算，最終必須由產品進口國家來認定。而且目前此種洗產地的說法，可能會影響到未來回台設廠的台商產品，順利取得進口國家原產地認定。

另外政府也深怕由中國大陸進口的原料及半成品，未在台灣進行深層加工，甚至直接銷售，而衝擊到國內產業，但是此可由落實管理機制著手。而且根據國際趨勢，現階段自由經濟示範區主軸應放在服務業開放，重點是使人及資金進得來，包括國際醫療、國際教育與金融業等，都是可以討論的範圍。

在美中貿易戰加溫，全球產業供應鏈重組，並帶動資金挪移下，自由經濟示範區可做為台灣在國際競爭中一個亮點。台灣更應反思近年來韓國擴張FTA網絡，並積極發展經濟特區，對其經濟成長的貢獻。

當然目前各方所提出的自由經濟示範區版本並非完整，特別是在實施範圍與運作機制，都有改進的空間，這些都可以討論。但是政府堅持反對到底，仍然陷入兩岸議題爭議的泥沼中，使台灣繼續空轉。

聯合報黑白集／國防靠「館長」？

2019-05-19  00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

網紅「館長」陳之漢日前參與「莒光園地」節目拍攝，蔡英文總統去探班。圖／翻攝自「飆捍」臉書

網紅「館長」陳之漢表達後悔曾支持韓國瑜後，旋即獲國防部邀請上莒光園地，更安排蔡總統與他「巧遇」。館長支持國軍、總統視察三軍，均理所當然；但是把國軍莒光日拿來輔選造勢，簡直把「軍隊國家化」當笑話。

「館長」常為小市民發聲，他捐贈兩處健身房及擔任健身教練支持國軍，都應給予掌聲。但他偶有粗鄙用詞，包括欠缺邏輯的論述，也是民粹特徵，這適合當國軍學習楷模？

例如，館長說「蔡英文有做到捍衛主權」、「只要誰能捍衛國家主權就挺誰」，卻不知他對蔡政府對國軍的種種貶抑羞辱有何評論？不久前日本教科書將把釣魚台列為日本既有領土時，口口聲聲「寸土不讓」的蔡政府卻默不作聲，館長又怎麼說？

去年「限電」話題火熱，館長大罵「空心菜就是空心菜，只會亂來」，又痛批政府不理會能源公投，「民主退步黨把民意當屁放」。如今夏季用電尖峰季節來臨，屆時再吹「用愛發電」之戰，館長會不會改變說詞？

館長是網紅素人，有他自由發言的空間。但如果他利用知名度刻意挺誰打誰，使自己變成政治打手，這如何當國軍莒光楷模？國防部長嚴德發以館長曾捐贈健身房來合理化其上莒光園地，又刻意安排總統來「巧遇」，難脫逢迎之評。

當今執政團隊，先有閣揆的「一支掃帚說」，如今連三軍統帥、國防部都不分鹹淡力蹭網紅，難道要向全民展示「國防靠館長」？

聯合報社論／創新的理由：向達文西學習科技與美感

2019-05-19  00:00　 聯合報／ 聯合報社論

已故蘋果前執行長賈伯斯當年協助創立的新創公司，如今已壯大成科技巨人，打造出麥金塔電腦、iPhone等改變世界的產品。（美聯社）

 

台灣正為總統初選殺伐不止，選舉戰鼓頻催。越來越內向的台灣大概不會注意到：國外最近如火如荼的文創大戲，許多是為紀念達文西逝世五百周年而辦的展覽與研討會。這些向達文西致敬的活動深具意義，即便在科技昌明的今天，世人要推動科技與文化創新，能向他學習的地方還真多。

達文西不僅是一個大畫家。每年數百萬觀光客湧進法國巴黎羅浮宮，就只為瞻仰《蒙娜麗莎》女士的神祕微笑，還有那幅被複製得最多的宗教名畫《最後的晚餐》，或是那張科學又玄密的人體工程圖《維特魯威人》。此外，丹布朗那本改編成電影的暢銷書《達文西密碼》，編織著宗教八卦與神祕符號的情節，更把達文西的神祕形象刻劃在人們心中。

達文西是宗師級的天才畫家，但他流世的確認真品，數量並不太多。他更大的成就，其實是在工程與建築方面；他對自己的定位，也是科技者大於藝術家，這是較不為人知的一面。今天回頭檢視，在達文西所處的文藝復興時代，當時引領時代風騷的義大利，「科學」與「藝術」其實是相輔相成，而不是風馬牛不相及的。這點，深耐人們尋味。

文藝復興時期，義大利貴族之所以有能力大幅贊助藝術工作，是因為其科技領先當時歐洲其他地區，國力超越他國平均值三成以上。簡言之，科技帶動了經濟發展，藝術又刺激新需求，形成良性循環。義大利的手工藝產業，迄今在全球仍占有執牛耳的地位；而科技與藝術的緊密結合，則成為高端精品產業的基礎。

達文西留下來七千多頁的筆記，內容包羅萬象，他企圖利用科學構思來實現人類想像的精細草圖成篇累牘。例如：人駕滑翔機、巨型裝甲車、旋開橋、水面行走鞋等，證明他是不世出的天才，也證明當時科學之蓬勃。當時的佛羅倫斯，有各式各樣的工匠、繪師、土木技師、織紡專家群聚，科技與人文融合無間。這點，就如同我們今天所說的生態系或育成中心。當時執政的梅迪奇家族雖大權在握，但開明而包容。

蘋果創辦人賈伯斯欽定的傳記作者艾克薩森，近年也寫了一本新版達文西傳記；兩本傳記的共通觀點就是：科技與藝術可以緊密結合。艾克薩森認為，賈伯斯心態上是個文創業者，只不過不用畫筆，而是搞電腦做他的玩具。iPhone手機上只有一個按鈕，關機後的黑色螢幕可反照出機主自己的面容，兼具科技機巧與哲學禪意。而蘋果早就把「電腦」二字從該公司名稱上刪掉，最近更想挾高科技載體來推動文創（包括影視與娛樂）服務，在在顯示賈伯斯是達文西的忠實信徒。蘋果能引領風騷數十年，掠取消費頂端客戶，其來有自。

早年的台灣，科技與藝術是分流的。在升學主義與聯考制度下，音樂課、美術課、工藝課不受重視。當時的加工外銷模式，產業利用相對廉價的勞力做低階外銷產品；藝術則被認為是缺乏實用價值的東西，許多人欠缺基本的美感也不以為意。久而久之，這些缺憾便限制了我們產品設計與品牌經營的能力。

上世紀八十年代開始的鬆綁與解放，到後來的解嚴，刺激台灣社會力的蓬勃，帶有一點文藝復興的味道。但政府和產業仍執著於代工外銷，而消費力的提升雖帶動藝術品味，卻未借助文創提升產品附加價值。無論如何，當時台灣有一個重要的價值－包容；執政黨逐漸無法壟斷全局，民間社會爆發了多元意見和能量。但到了本世紀，藍綠惡鬥日甚，政府干預不減反增，如同佛羅倫斯後來的內鬥，終削弱了其生態系的競爭力。

台灣今天「科技興國、文創立國」之類的口號震天，但回看達文西年代科技與藝術的蓬勃，富者樂於提供創新機會，智者得以發揮才智巧思，那才是我們要學的！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　王健壯／台灣媒體兩面受敵
◆ 　盛治仁／人生 就該浪費在美好事物上
◆ 　方祖涵／初選民調與季後賽
◆ 　黃介正／避險靠智慧 和平靠國防
◆ 　楊志良／中華民國如何不亡！？
◆ 　葉銀華／該如何修改企併法？

◆ 　薛承泰／搶救生育，搶救母親？
◆ 　王正方／執政做了很多的事？不提也罷
◆ 　洪蘭／最好的語言啟蒙 在餐桌上
◆ 　周行一／台灣需要槓桿競爭
◆ 　馬凱／時不我與矣 快迎頭趕上
◆ 　林中斌／小英連任 情勢翻升
◆ 　盛治仁／驚豔馬祖

◆ 　王健壯／講幾個胡適的故事給你聽
◆ 　沈呂巡／向首任外長致敬 併謝歐盟免簽
◆ 　方祖涵／選秀會場的政治手段
◆ 　嚴震生／202020
◆ 　馬家輝／他們與蠢的距離

王健壯／台灣媒體兩面受敵

2019-05-18 23:49　聯合報　　王健壯（世新大學客座教授）

中國全國政協主席汪洋（前中）日前會見近百家兩岸媒體、機構代表時，呼籲兩岸媒體秉持民族大義，繼續為兩岸和平統一貢獻力量。圖為汪洋在北京人民大會堂會見台企聯的出席代表。 （新華社資料照）

中國共產黨是靠搞統戰起家的，國民黨當年之所以丟掉大陸江山，原因之一就是敗在共產黨那套有改變民心向背效果的統戰伎倆。但中共的統戰伎倆卻顯然與時俱退，政協主席汪洋最近對台灣媒體高層的那番講話，雖然聽似談笑風生，但他言語之間所暴露的心態，既是以上對下又是以大視小，很可能收到反效果。

汪洋做過多年廣東省委書記，理應知道台灣媒體與中國媒體有本質上的不同。中國媒體都姓黨，跟黨走，聽黨的話。但台灣媒體卻早已習慣於不受政治干擾的新聞自由，也早就無動於衷於政府領導人的訓示性講話。在汪洋八分鐘談話中，台灣媒體高層雖曾兩度以笑聲回應，但其餘時間卻都聽而不應，可見汪洋的統戰言論已讓他們心生警戒。

前幾屆兩岸媒體人峰會召開時，前任政協主席俞正聲對台灣媒體高層的講話，例如「講好兩岸故事，努力做九二共識政治基礎的維護者」，「共同維護台海和平穩定，推動兩岸關係和平發展」等，場面話多於統戰味。但到了汪洋嘴裡，「和平發展」不見了，「共同」也不見了，取而代之的是「一國兩制」，是「時和勢都在大陸」，是「順之者昌，逆之者亡」，以及「努力的為我們的民族復興，歷史會記得你們」，就像他隔幾天要求台商「明大義，觀大勢，出大力」一樣，訓示味十足；搞統戰搞到這麼赤裸裸、這麼不避諱，這當然是統戰的退步。

中國政府想統戰台灣媒體，已足以讓台灣媒體戒，台灣政府因為汪洋講話又撿到一把槍，而考慮進一步管制媒體，更足以讓台灣媒體懼。蔡英文要求國安團隊「對擁有媒體的財團接受中國資金或受中國影響，完備反滲透、反統戰機制」，就顯然是在呼應國安局不久前的「中共同路媒體」指控，儼然要對媒體進行政治偵查與政治整肅。

蔡英文雖然譴責汪洋的談話，「對我們的民主與新聞自由有很大的干擾」，「證實中國對台灣媒體施加壓力」，但民進黨政府最近一年多來，對媒體施加的壓力與對新聞自由的干擾，何曾少過？以打擊假新聞為名的修法工作，修到幾乎布下天羅地網，修到讓媒體動輒得咎觸法，修到連司法院都站出來公開反對選罷法增列法官介入下架選舉言論的規定，這些作為當然都是施壓媒體、干擾新聞自由。

但民進黨政府以假新聞當武器猶嫌不足，現在又「發明」了同路媒體這個更具殺傷力的武器，準備用來對付政治不正確的媒體。但拿中國資金的媒體是同路媒體，拿中國補助金的企業算不算同路企業？受中國影響的媒體算同路媒體，主張統一的言論算不算同路言論？對於同路媒體、同路企業或同路言論，法律要不要處理？處理會不會有違憲之虞？更重要的是，指控不等於犯罪，民進黨政府如果拿不出同路媒體、中國資金與中國影響的具體證據，當然就是施壓媒體、干擾新聞自由，與中國政府殊途而同歸，同樣應受譴責。

台灣媒體現在處於兩面受敵的狀態，外有中國的赤裸裸統戰，內有政府鋪天蓋地的管制，新聞自由已到了岌岌可危的時刻。中國政府不知新聞自由為何物而施壓媒體，當然應受譴責；台灣政府打著新聞自由旗幟卻箝制新聞自由，媒體更應起而對抗；媒體被馴化而不自覺，被醜化而不還擊，媒體像溫水中的青蛙無感又無覺，新聞自由不淪喪也難。

經濟日報社論／思考加薪減稅 VS.不加薪就加稅

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報： 垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／跌跌撞撞地，我們翻閱保障同婚的第一座山

◆ 　聯合報黑白集／蘇貞昌怎不抓喬事蟑螂

◆ 　經濟日報社論／思考加薪減稅 VS.不加薪就加稅

經濟日報社論／思考加薪減稅vs. 不加新就加稅

2019-05-18  00:06 　經濟日報／ 經濟日報社論

馬英九基金會日前舉辦「突破困境，迎接挑戰」重振台灣競爭力論壇，分別針對國際經濟發展新策略、解決低薪與人才培育問題，以及台灣產業發展新藍圖等三個面向，進行開放式 討論。主辦單位用意至深，值此政經世局紛擾多變之際，希望以專業理性的論證，為台灣找到有效的因應方法，未料會議最後的圓桌論壇，四位國 民黨總統初選參選人的參與，使得整個會議主軸變調。會中許多精闢見解，在總統參選人事的哄鬧中，完全消失不見，殊為可惜。

台灣的低薪問題存在近20年，歷經政黨輪替，仍未見改善。受雇員工每月平均經常性實質薪資，2017年為 37,781元，倒退至 2000 年左右水準。尤有甚者，從國內生產要素所得結構來看，1988年受雇人員報酬占61%，營業盈餘占39%；2000年比率各為58%與 42%；2017年則變成56%與44%。明顯 可知，勞動要素報酬相對於其他生產要素所得，持續的縮減中。換言之，隨著經濟成長，勞動者並未能增加分享更多的成果。

探討台灣低薪的原因，可以歸納出以下幾項：一、產業結構轉型不順，資本密集化的發展，未能有效提升高薪就業人口；二、勞動市場未臻健全，非典派遣員工比重增加，外籍勞工的開放引進，再加上勞資關係弱化失衡；三、全球化自由化的衝擊，薪資水準均等化，產業外移傷害勞工就業；四、教育改革失敗，濫設大學，學用落差問題一直能未有效解決。從而可知，欲徹底改善低薪困境，政府唯有成立跨部會的專責小組，提出包裹式的政策方案，才有可能成功。 

然而，反觀政府這幾年的作為，盡是一些零散片面的急就章。其間，或宣示性的表明政府對低薪問題的重視，修改了公司法與工廠法，要求企業在有盈餘時，「記得」分配部分盈餘給員工；或以加薪連結投資標的，創造「高薪100指數」掛牌，然卻未受到股民青睞；或以行政手段誘導加薪，在政府標案評選中加分，唯占比又不能太高，終至淪為聊備一格；又或照顧邊際勞工，提高基本工資，但卻難於帶動普遍性的加薪風潮。這種散槍打烏式的做法，顯示政府既無整體戰略，亦乏亮點突破戰術。

但是，這並表示我們就束手無策。在這場探討競爭力的會議中，財稅學界曾巨威教授便提出了一些稅改解方，切中時弊，我們依此申論，希望廣為引起社會的注意與討論，朝野都能共同推動此項稅改。

首先，在營利事業所得稅方面。爲鼓勵企業給員工加薪，中小企業發展條例規定，企業可以調高基層員工薪資所增加給付的130%，當做當年度營利事業所得額的減除數，此亦即所謂 「加薪減稅」。

然為強化其效果，政府應趁營所稅率剛從17%提高至20%，適時加強引入誘因機制，規定企業在中位數員工薪酬成長率高於全國平均成長率、或高階經理人薪酬相對中位數員工薪酬之倍數低於某一倍數、或員工盈餘分配占比超過某一比率等三個條件下，每達成一單項，企業營所稅率就減一個百分點，讓加薪企業營所稅率最多可降回至原先的17%。

其次，在保留盈餘稅部分。保留盈餘愈多表示企業加薪的空間愈大，政府可藉此引進「不加薪就加稅」的機制。較緩和的做法是，在現行保留盈餘加徵5%規定中，准予企業將規劃用於員工加薪部分自盈餘中扣除。另一 種較積極的做法則是，在企業年度課稅所得中強行設定保留一定比率用於加薪，若未符規定，即按其差距金額加徵10%保留盈餘稅。

我們相信透過這種具創意性的稅改，引入獎懲並重的機制，才能刺激現行保守僵化的官僚體制有所作為。除了把「加薪減稅」做得更好外，「不加薪就加稅」才是關鍵。

聯合報黑白集／蘇貞昌怎不抓喬事蟑螂

2019-05-18  00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

中華郵政物流園區招標案傳出「有力人士」介入，逼中郵老總要求得標的網家公司董事長詹宏志「禮讓一點」，否則拿不到合約。台灣新創界大老的詹董撐了兩個月後，公開他與政府「喬事蟑螂」對抗的黑幕。

詹宏志是國策顧問，爆料見效，不到廿四小時行政院同意儘快完成決標程序簽約。怪的是，合約照舊，中郵董、總卻全被蘇揆下令打包接受調查。

綠營大腕想從國策顧問身上抽油水，不見檢調主動偵辦。聲稱「接獲陳情才關切」的三名綠委，兩人與中郵老董同屬賴系背景，一人屬桃園幫，與標案所在有地緣關係。政院不撥疑雲，先炒了賴系人馬，便趕在調查釋疑前簽約，堵上詹董金口。

詹宏志痛批台灣政壇圈地喬事分贓文化，「正常程序的標案，結果一出，馬上就有躲在政府部門的蟑螂喬來喬去」。面對這控訴，正鼓吹台商回流的蘇揆竟不先抓蟑螂，讓企業見識一下政府如何拚經濟。

被迫提前退休的中郵總經理陳憲着說去留，「這種政治氛圍下，沒什麼好爭執的」，透露蟑螂案關鍵在人事。中郵在北市精華區有多塊土地要資產活化，上看數百億開發利益，被視作國營事業特級金雞母。董總寶座各方覬覦多時，怎料，設局結果卻讓蘇揆又作了莊家。

小英忙連任，縱容派系吃相難看。她說「起厝起一半，好師傅不能換」；但房子裡蟑螂成群，難保沒有蛇鼠藏身。她蓋的房，老百姓能住得安心？

聯合報社論／蘇貞昌政治算計玩過頭，終於逼走自己

2019-05-18  00:00　 聯合報／ 聯合報社論

立法院昨天在爭議聲中通過了我國的同婚專法。儘管《司法院釋字第七四八號解釋施行法》的名稱顯得隱晦且言不及義，但經過各方辯論角力及公投民意的洗禮，台灣跨出對同志婚姻權保障的第一步，仍是值得慶賀之事。回顧整個立法過程，社會從挺同／反同的截然對立，到得出一部雙方難稱滿意、卻各有空間的專法，雖非最佳結局，但整個社會已如同翻越了一座大山。

這次同婚專法的制訂，意義非比尋常。原因是，這項法案的分歧點不在傳統藍綠或統獨的政治軸線上，而是切割了人們對性別的價值認同，因此挑戰格外鉅大。藍營方面，多數人反對過度劇烈的變化，但也有不少人高度支持同婚合法化；綠營是主要立法推動者，地方支持者卻有強烈反對承認同婚的聲音，一向在台獨立場上支持民進黨的教會則因宗教信仰反對該法。

簡言之，民眾對同婚的態度仍有偌大落差，存在鮮明的「城鄉差距」和「世代差距」。也因此，正反雙方的角力和動員都迥異於以往，主要由民間團體自行發動，政黨角色則變得曖昧退縮。尤其民進黨，不少中南部立委擔心專法過關後他們可能遭地方民眾指責，以致無法續任。從昨天民進黨強力祭出黨紀及最後表決過程的劍拔弩張，可以看到兩端拉鋸之激烈；所幸，不少藍營立委也投下贊成票。

從最後通過的《七四八施行法》條文看，除了法律名稱曖昧隱晦，行政院在表決大戰前夕將法案第一、二兩條的「立法目的」和「同婚定義」修改到面目難辨，刻意避開「同性婚姻」四字；這些作法，即不難想像民進黨區域立委所承受的壓力大到什麼程度。從他們承受的壓力，更不難想像，基層民眾對於這項專法可能後果的憂慮又大到什麼地步。

當數萬挺同群眾昨天在立法院外為這項同婚專法過關而高聲歡呼時，大家振奮的，應該不只是為台灣完成「亞洲第一部同婚立法」而自豪。畢竟，這部同婚法為了爭取過關，從名稱到內容都做了太多折衷與妥協，彷彿是在暗巷裡偷偷打造出來的。但無論如何，更值得人們雀躍的，應該是整個社會在突破同志禁忌及保障同志平權上，又推倒了一道高峻的圍牆。尤其，這個「平權」的概念，除了給予同志群體祝福與承認，若能推而廣之，也應該提醒人們省思在日常生活中隨處可見的各種歧視－包括性別歧視、階級歧視、職業歧視等，民眾也應檢視自己的偏見，以「平權」的視角去對待他人。

多年來，台灣社會對同志議題一直抱持開放態度，各項同志活動相當活躍；在這樣的基礎上，培養了人們對於同志婚姻的更高接受度。然而，這並不表示社會上沒有質疑的聲音；去年底的公投，有七六五萬人反對同婚納入《民法》，六四○萬人主張同婚另訂專法，顯示的就是為數眾多卻遭到壓抑的不同想法。這六、七百萬人的公投意見，其實未必表示他們不支持同志成家權益，而是希望在立法上保持漸進作法，先制訂專法，再視實際需要及發展逐步修改。這種漸進的態度，對於不熟悉領域的立法抱持審慎觀察，其實並沒有不當；挺同群體沒有必要將他們冠以「反同」的標籤，敵視他們。

儘管立法過程跌跌撞撞，幾乎是連滾帶爬，無論如何，立法院昨天通過《七四八施行法》，挺／反同雙方都可以宣稱勝利。對期待婚姻合法的同志而言，五月廿四日即可依新法前往登記結婚；對同志婚姻仍抱持疑慮的人，至少避免了同婚立即納入《民法》。雙方各有斬獲，也將彼此的差距縮小了一大步。更重要的是，翻越過這座巨大的山嶺之後，同婚議題的「道德面紗」將被卸下；接下來，人們也許能更客觀地就其「社會面向」來討論如何使這部專法更臻完善。

◆ 　【重磅快評】更和諧或更分裂？同婚後的台灣該怎麼走
◆ 　【即時短評】強拉15藍諸侯進常會 黨中央威信恐反挫
◆ 　【即時短評】力爭恢復國民黨籍 傅的盤算是什麼？
◆ 　【重磅快評】只會蹭美中貿易戰 要怎麼拚經濟？

◆ 　【即時短評】表決一時爽…蔡易餘擔心的事會發生？
◆ 　【重磅快評】不想與柯P同台 韓國瑜不爽他談笑扣紅帽
◆ 　【即時短評】政治手段處理同婚 兌現理想卻製造對立
◆ 　【即時短評】同婚過不過？ 見證台灣平等自由的高度
◆ 　【重磅快評】王浩宇百萬小學堂只是短暫娛樂鄭文燦
◆ 　【重磅快評】原來蔡政府的智慧 都被政治蟑螂啃光光
◆ 　【即時短評】清理同婚戰場 考驗蔡英文連任之路
◆ 　【重磅快評】灌完迷湯拆核一廠 台灣將成拆廠大國？
◆ 　【重磅快評】段宜康不吞的曲棍球 蔡英文終究是要吞的
◆ 　【重磅快評】韓國瑜作球賴清德 霸氣副本抄送蔡英文
◆ 　【即時短評】總統府南遷？問題不在屁股在腦袋！
◆ 　【重磅快評】等蔣勳開口才關心農地違章工廠？
◆ 　【重磅快評】果然國之勇者！論黨國一家的內政部長
◆ 　【重磅快評】賴清德提自經區放大版 偷打蔡英文一巴掌
◆ 　【重磅快評】吳郭會後，藍營如何解理性與感性之爭？

【重磅快評】更和諧或更分裂？同婚後的台灣該怎麼走

2019-05-18 19:30　聯合報　　主筆室╱即時報導

台灣昨天通過同婚專法，成為亞洲第一個、全球第廿七個同婚合法的國家。圖／報系資料照片

台灣昨天通過同婚專法，成為亞洲第一個、全球第廿七個同婚合法的國家。挺同婚人士認為，這彰顯台灣平等自由格局與實踐人權的高度，樹立里程碑；反同婚人士則說，這是台灣民主史上最黑暗的一天。通過同婚，究竟是讓台灣邁向更和諧或更分裂，其實要靠理性的教育與感性的溝通相處來弭合。

綜觀全球其他26個同婚合法國家，個個在爭取同婚路都經歷贊同與反對並陳，沒有一國是一帆風順。2001年初，加拿大多倫多舉行全球首場同志婚禮時，現場一邊是熱烈歡呼的上千觀禮人，另邊是荷槍戒備的警察，主持婚禮的同志牧師霍克斯因先前收過無數死亡威脅，還在婚禮前夜先向父母告別。年底，霍克斯主持的這場婚禮終獲最高法院判決有效。

在美國，首位出櫃並贏得選舉的舊金山市議員哈維‧米爾克，在1978年因爭取同志權益遭槍殺。他雖死，無數紀念他的人卻繼承其推動同志權益的意志，舊金山成為同志運動地標城市，舊金山所在的加州經歷釋憲聲請與多次訴訟，也成為美國最早同婚合法的州之一。

這些國家同婚合法至今，已漸少聽聞僅因身為同性伴侶就遭嚴重歧視的案件，關鍵之一在於教育。加拿大安大略省人權法典明文保障不同性傾向，卑詩省更從幼稚園起，就教導「社會責任」，課程包括「重視多元及捍衛人權」，引導小朋友認識多元性別及家庭；加州也在2011年立下FAIR法案，規定學校須教育學生了解同志文化與歷史。

台灣同婚在即，過去得不到權益的同志家庭，即將合法獲親權，也將出現眾多新婚伴侶。不少同志家庭雖說他們都大方告知校方鄰居身分，並未受歧視，政府在這類民眾自發性的友善相處外，仍須積極落實性別平等教育，讓更多人及早認識同志與同志家庭的存在，學習尊重人權的真諦，以減少因陌生產生衝突的可能。

除了實踐性平教育，正如學者研究，台灣挺同反同的理由，多半與個人生命經驗養成的價值理念相關。由此觀之，生命經驗若改變，價值觀也可能改變，這也是為何常出現原本不熟悉同志者一旦認識同志，漸漸放下心防的故事。

因此，同志在歡欣慶同婚時，不妨想想社會位置變公開後，如何妥適因應未來可能遇到的各種狀況，試著和諧化解。反同婚者也不妨想想，美加英法荷西義等同婚合法國家，何曾因為同婚通過就處處亂象，不堪淪落？卸下心防與刻板印象，世界往往變得更寬闊。

人權爭取從來並非一蹴可幾，「非我族類」的排除思想往往難以抹滅，這是為何全球至今源於種族、宗教、階級、男女性別乃至性傾向差異而來的爭戰不斷。同婚專法只是保障同志婚權的開始，同婚通過能否讓台灣導向更美好高貴的社會，得繼續靠台灣民眾對人權的理性思辨，以及生活中情感的交流。

【重磅快評】只會蹭美中貿易戰 要怎麼拚經濟？

2019-05-18 09:44　聯合報　　主筆室

美中貿易大戰，台灣該何去何從？本報系資料照片

美國日前宣布對中國大陸進口的2000億美元商品關稅加徵至25%，大陸隨即宣布將對美國進口的600億美元商品實施報復性加徵關稅，美中新一波貿易戰宣告開打。

在各國積極應對美中貿易戰引發的連鎖效應之際，反觀蔡政府只拚命蹭美中貿易戰，彷彿把這場貿易戰當成台灣經濟的救命仙丹似的，對其衍生的衝擊視而不見，錯把瀉藥當成補藥的結果，把身體狀況搞虛，將難以承受突如其來的大病。        

美國總統川普掀起的這場關稅大戰，表面上是為了拚美國的就業和經濟，為他明年爭取連任創造利多，骨子裡卻正在進行一場霸權之爭。為了確保美國的主導地位，除了祭出關稅手段扭轉兩國過去以來失衡的貿易關係，也利用非關稅手段對大陸華為等公司祭出「禁購」、「禁售」令，避免未來太早被大陸在科技領域超車。                

就算川普和中國大陸國家主席習近平在6月底的G20峰會達成某種協議，這場貿易戰也不會嘎然而止，不論用何種方式呈現，美、中這G2的貿易紛爭將是一場長期對抗。大陸這幾年已從世界工廠逐漸轉型為世界市場，大陸政協主席汪洋預測，貿易戰最嚴重將使大陸GDP減少1個百分點；此外，IMF預估，貿易戰全面升級，將下調美國GDP成長率0.6個百分點，全球經濟成長也會遭殃，這對出口導向的台灣而言，將是嚴峻挑戰。                                        

面對全球經濟面臨不確定風險的新常態，我們沒聽到政府提出具體的短、中、長期因應措施，只聽到政府官員報喜不報憂的拚命宣傳因為美中貿易戰有多少台商回流、將帶動多少就業云云。川普大打關稅戰的確吸引近許多台商回來投資，又以「台灣接單、大陸生產、出口美國」的三角貿易廠商為主，但美國只占我出口的一成多，遠不及大陸的4成；況且如果無法形成產業聚落、招工不易、甚至是能源政策失當造成的缺電風險問題不解決，更多台商不會回流。              

此外，連正在立法院審查的境外資金匯回專法，政府官員也要去蹭貿易戰。問題是，官員也坦承這些資金大多是藏在免稅天堂的資金，這些資金有匯回需求，主要是近年來各國加大反避稅力道。這些錢藏無可藏，政府竟還要立專法減稅讓這些錢回台順便洗白，國內已有高達2.31兆元的閒置資金，缺的是好的投資標的。更何況，真的因應貿易戰的台商，其實已匯回近3000億元了，政府根本是假貿易戰之名幫富人減稅。                                                    

美中貿易戰為台灣帶來機會，對全球經濟的衝擊更不能忽視，蔡政府官員一邊揶揄高雄市長韓國瑜只會跳針式的說發大財，一邊否定在野黨提出的自經區，但光會蹭貿易戰，是不會帶領台灣走出經濟困局的。

【即時短評】力爭恢復國民黨籍 傅的盤算是什麼？

2019-05-18 11:25　聯合報　　記者王燕華╱即時報導

花蓮前縣長傅崐萁在地方支持度高。圖／報系資料照片

國民黨花蓮立委初選風波不斷，不少人好奇，花蓮縣前縣長傅崐萁當年就是以無黨籍身分擊敗國民黨對手當選縣長，若要問鼎立委，為何非得回國民黨不可？黨內人士分析，區域立委不比縣長，其中少了關鍵的原住民選票；若傅的最終目標是立院龍頭，還是必須有黨籍在身。

傅崐萁會被開除黨籍，就是因為10年前未獲國民黨提名，堅持參選花蓮縣長，當年他以無黨籍身分，斬獲8萬5000餘票當選，擊敗對手無黨籍張志明和國民黨杜麗華；他再以無黨籍身分連任，兩次得票率都約56%。

黨內人士指出，花蓮原住民人口超過1/4，約9萬多人，選票數近3成。傅崐萁9年縣長任內，對原住民用心很深，部落大小祭典幾乎都會現身，和原民一起搭肩跳舞，在部落支持度很高。

不過，立委選舉的原住民選票投給原住民立委，並非區域立委，立委選舉少了這群「鑽石鐵票」奧援，對傅崐萁恐是一大考驗，若還要面臨泛藍同志競爭，內外夾擊下，是否還能夠像兩次選長選舉時輕鬆取勝，還很難說。

【即時短評】強拉15藍諸侯進常會 黨中央威信恐反挫

2019-05-18 13:29　聯合報　　記者周志豪╱即時報導

國民黨去年縣市長選舉大勝，創造中常會內造化契機，在黨主席吳敦義力主下，將縣市長列指定中常委成選後黨務革新規畫方向之一。但隨時情勢變遷，吳敦義確定不選總統，民調聲望也持續低迷，黨籍百里侯也無心參與黨決策，這項黨務改造規畫恐付諸流水。

吳敦義接任黨魁後，一度是黨內熱門總統人選，去年九合一選舉操盤大勝，更讓他的政治分量水漲船高，讓新當選的百里侯能進中常會，除了可完成黨一直企求常會接地氣目標，更有挾縣市長參與常會，墊高主持中常會的政治分量考量。

但讓縣市長進中常會想法以列席方式「試運轉」後，縣市長或許因地方政務繁忙，或許是無心參與黨務決策，導致快速破功，反證明具民意基礎的百里侯們，看不上參與中常會的機會，反倒間接打擊中央黨部領導威信。

隨著吳敦義宣布不參選總統後，雖然在總統初選布局上運作的風生水起，但隨總統初選參選人日見底定，吳聲望與聲量恐難延續，再將百里侯列當然中常委，能否墊高吳敦義政治分量難估，反要擔心如果韓國瑜獲得提名參選總統，中常會上將發生類「葉爾欽效應」。

即使不考慮違背政治倫理的衝突發生，在國民黨沒有中央執政的狀態下，要縣市長要常態撥出時間出席黨中常會，也有難度，最後除技術上勢必讓常會開會難度提高外，政治上成為當然中常委的縣市長常態不出席常會，一樣衝擊黨領導的威信與正當性。

衡諸政治現實發展，吳敦義雖仍是黨的大家長，但國民黨當務之急是明年大選，黨中央是否還要在7月全代會貫徹縣市長成當然中常委想法，算盤或許要重新打一打。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　盛治仁／人生 就該浪費在美好事物上
◆ 　方祖涵／初選民調與季後賽
◆ 　嚴震生／川普的詩班和阿們角落
◆ 　黃介正／避險靠智慧 和平靠國防
◆ 　楊志良／中華民國如何不亡！？
◆ 　葉銀華／該如何修改企併法？

◆ 　薛承泰／搶救生育，搶救母親？
◆ 　王正方／執政做了很多的事？不提也罷
◆ 　洪蘭／最好的語言啟蒙 在餐桌上
◆ 　周行一／台灣需要槓桿競爭
◆ 　馬凱／時不我與矣 快迎頭趕上
◆ 　林中斌／小英連任 情勢翻升
◆ 　盛治仁／驚豔馬祖

◆ 　王健壯／講幾個胡適的故事給你聽
◆ 　沈呂巡／向首任外長致敬 併謝歐盟免簽
◆ 　方祖涵／選秀會場的政治手段
◆ 　嚴震生／202020
◆ 　馬家輝／他們與蠢的距離

盛治仁／人生 就該浪費在美好事物上

2019-05-17 23:24　聯合報　　盛治仁（雲品國際董事長）

雲朗十周年慶祝酒會，雲朗董事長辜懷如（左）、執行長張安平（右）夫妻出席。雲朗推出歡慶十周年系列活動，邀請到經濟學家高希均、國際打擊音樂家朱宗慶、資深媒體人陳文茜及張安平，共襄盛舉「浪費人生！？」分享論壇。 圖／聯合報系資料照片

最近公司舉辦了一個「浪費人生？！」論壇，主題是談論如何活出一個值得的人生。會中邀請了陳文茜女士、朱宗慶董事長、高希均教授及張安平董事長，分享他們的人生觀和作事態度。四位都是在不同領域中皆有卓越貢獻的講者，聽他們分享在作事過程中的信念和勇氣，觸發許多思考。

陳文茜分享不論處在哪一種環境中，要讓自己的心境保持歡樂，不要浪費時間在與人爭論等微不足道的事情上。所以即使在生病中，也要找到讓自己快樂的事情去享受。高希均則從公共知識分子的角度，提到他對於教育、經濟、科學和民主等國家重要發展方向的期待，憂國憂民之情溢於言表。

朱宗慶告訴聽眾，他從小如何走上音樂和打擊樂之路，乃至於在後來的文化行政工作上，如何得到貴人的協助、及面對各項挫折和挑戰時的心情及作法。張安平則舉歷史上幾個案例，說明只要所作事情，是經過審慎思考的，就沒有浪費的問題。與談人的共識是，閱讀，是最不會浪費人生的一件事。

四位與談人學識淵博，旁徵博引，引述了許多歷史上有趣的故事，如拿破崙、羅斯福、安東萬拉瓦節（Antoine Lavoisier）和拉斐爾等人的故事，讓聽眾都感覺收穫滿滿，而貫穿四位與談人談話的共同元素，則是使命感和價值觀。

我們對於自己做的事，有沒有強烈的使命感，在做每一個決定時，有沒有遵循自己的價值觀，很大的程度會決定我們成為什麼樣的人。多數令人敬佩的典範，在他們身上都能夠看到這兩個特質。做生意的人，追求的是短期獲利還是創造長期價值？從政的人，想的是下一次的選票，還是下一代的生活？

人生走這一遭，不管做人或做事，如何讓生活過得有意義，確實是最值得深思的課題，才不會渾渾噩噩地過了一生。自己過了半百，對這個主題特別有感，也藉此深刻檢討自己過去在待人處事的態度和優先順序上，哪些決定是現在反省會後悔的？未來的人生，應該如何調整？

一個人不管在哪一個崗位上，都可以努力創造價值，讓自己過的更有意義。自己現在飯店業，聽到飯店，會想到漂亮乾淨的房間，美味的飲食，親切溫暖的服務，這些都是必須，但不需強調的。我眼中的飯店，不只是飯店，她可以是文化創意的實驗場域、國際文化交流的平台、客人驚喜圓夢的所在，更是員工們自我實現的舞台。

當我們這樣想像自己的工作時，就可以創造出許多不一樣的可能性，既讓工作的範圍不會受到傳統框架的限制，也讓自己想像力能夠發揮，並增加工作動機與成就感。

論壇取名為「浪費人生」，希望是一個輕鬆又能引起注意的名稱。是浪費還是值得，有時候只是一線之隔，端看自己的價值觀和目的。與其活著別人認為值得的人生，不如好好把人生「浪費」在自己認為值得的事情上。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報： https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/340167/web/index.html　

◆ 　聯合報社論／民進黨法律九大用途，政治鬥爭而已！

◆ 　聯合報黑白集／蘇貞昌怎不抓喬事蟑螂

◆ 　經濟日報社論／從韓國大馬經驗 看自貿區優勢

經濟日報社論／從韓國大馬經驗 看自貿區優勢

2019/05/17 00:06 　經濟日報／ 經濟日報社論

韓國瑜市長提出了高雄「自由貿易經濟特區」（簡稱「自貿區」），引發各界熱烈討論。國民黨全力支持，民進黨則全黨阻攔，儼然已成總統選戰主軸之一。我們可以檢視近年力推以服務創新型「自貿區」為主的韓國和馬來西亞，看看它們對吸引外資是否真的具有成效；若確實有效，再看看我們可以放進哪些內容。

韓國從2003年開始推動八個自貿區，2003~2009年為基礎建設期，2010~2014年為項目建設期，2020年為完成年。以聯合國的外資「實際流入」資料（不是核准資料）來整理分析，先比較台灣和韓國吸引外資的變化，檢驗其自貿區是否產生實效？ 在1997年亞洲金融風暴重創韓國之前，台、韓吸引外資數量大致相等，但韓國人口約台灣兩倍，表示台灣吸引外資能力其實超越韓國。

但是，金融風暴讓韓國企業大量破產，向國際貨幣基金大量借貸下，被要求開放外資項目，因此破產大企業被併購下，外資流入量大幅超越台灣，1998~2002年期間達到台灣的2.7倍。但2003~2007年間雖然回跌，卻仍以兩倍大幅超越台灣，這剛好和韓國展開「自貿區」建設的時程一致。而到下一個五年（2008~2012），外資流入更劇升到台灣的4.1倍，應是因項目建設大量展開，外資要掌握捷足先登之優勢。而最近的五年間（2013~2017），若台灣不計華亞科和漢微科兩大特殊被併購案，則韓國外資流入仍高達台灣的四倍，其年平均為110億美元。看來，韓國以自貿區吸引外資的策略頗具成效。

另外，東南亞的馬來西亞，從2006年開始推動了一個宏偉的自貿區方案，稱為「伊斯甘達」（柔佛州蘇丹名）計畫。在1990年代，馬來西亞憑藉礦藏和豐富資源，吸引外資一直顯著超越泰國；但在亞洲金融風暴之後，馬來西亞所受衝擊不亞於泰國，外資流入大減，在1998~2007年間僅有泰國的0.6倍。但2006年開始的「伊斯甘達」計畫吸引了顯著外資，讓2008~2012年的五年間，外資流入已和泰國無分軒輊。而到2013~2017年的五年間，外資更大幅超越泰國，為後者的1.5倍；和韓國一樣，五年年平均引入約110億美元，兩國都大幅超越台灣。

由於馬國外資大量湧入，創造了80萬個工作機會，經濟成長率提高到5%，給了鄰近的泰國頗大壓力，泰國終於從2018年開始，推出「東部經濟走廊」自貿區計畫，龐大的投資包括了機場和商港。顯然，馬來西亞的自貿區也相當成功，進而刺激鄰國積極投入。因此，從韓國、馬來西亞兩個積極推動自貿特區的例子來看，的確都吸引了顯著的外資，帶來新創企業，也提高了經濟成長。兩國分別吸引到十所外國著名大學的分校，這些學校和一些國際醫院都設置於法規鬆綁的特區；馬國更吸引到樂高樂園、Hello Kitty 樂園、松木影城、小人國等，達到了國際醫療、旅遊、教育、宜居的綜合聚集效果。

那麼，台灣若要在高雄進行自貿區規劃，可以做甚麼呢？首先，當然是早已列入「自由經濟示範區」的國際教育、智慧物流和國際醫療，其次是國際金融、區域總部、研發製造、休閒旅遊、智慧購物、宜居樂活等；目標是讓頂尖的國際企業員工願意在此研究創新、募資、高端製造、安全製造（指無資安疑慮）、運籌、生活、休閒。這些都可由地方規劃後向中央申請，中央只管法規開放和提供必要基礎設施。至於「農業加值」，其實並非自貿區重點，若農委會認為會傷害台灣農業，就不要允許它設立或引進加值，不必動輒認定是要賣台或統一。而若擔心為北京「洗產地」，可將增值要求從35%再提高到50%。一切都要對台灣整體經濟利益最大化，讓中央放心才行。但若還推說不能做，那就是「政治100分，經濟0分」，不願讓台灣經濟有新出路嗎？

聯合報黑白集／蘇教授答不了蘇部長

2019/05/17 00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

中華郵政物流園區招標案傳出「有力人士」介入，逼中郵老總要求得標的網家公司董事長詹宏志「禮讓一點」，否則拿不到合約。台灣新創界大老的詹董撐了兩個月後，公開他與政府「喬事蟑螂」對抗的黑幕。

詹宏志是國策顧問，爆料見效，不到廿四小時行政院同意儘快完成決標程序簽約。怪的是，合約照舊，中郵董、總卻全被蘇揆下令打包接受調查。

綠營大腕想從國策顧問身上抽油水，不見檢調主動偵辦。聲稱「接獲陳情才關切」的三名綠委，兩人與中郵老董同屬賴系背景，一人屬桃園幫，與標案所在有地緣關係。政院不撥疑雲，先炒了賴系人馬，便趕在調查釋疑前簽約，堵上詹董金口。

詹宏志痛批台灣政壇圈地喬事分贓文化，「正常程序的標案，結果一出，馬上就有躲在政府部門的蟑螂喬來喬去」。面對這控訴，正鼓吹台商回流的蘇揆竟不先抓蟑螂，讓企業見識一下政府如何拚經濟。

被迫提前退休的中郵總經理陳憲着說去留，「這種政治氛圍下，沒什麼好爭執的」，透露蟑螂案關鍵在人事。中郵在北市精華區有多塊土地要資產活化，上看數百億開發利益，被視作國營事業特級金雞母。董總寶座各方覬覦多時，怎料，設局結果卻讓蘇揆又作了莊家。

小英忙連任，縱容派系吃相難看。她說「起厝起一半，好師傅不能換」；但房子裡蟑螂成群，難保沒有蛇鼠藏身。她蓋的房，老百姓能住得安心？

聯合報社論／蘇貞昌政治算計玩過頭，終於逼走自己

2019/05/17 00:00　 聯合報／ 聯合報社論

法律作為具有國家強制力的社會生活規範，以公平正義為基礎，目的在規範公民行為、維持社會秩序、維護社會安定、保障人民權利。今天的法律，更應發揮解決衝突、促進平等、保障民主、引導變遷等功能。這些法律基本概念，在高中公民課本裡都有粗淺討論，在大學法律課堂則有進一步思辨。但闔上課本、走出教室，人們會發現，民進黨政府正在改寫法律的意義，把法律武裝成它自己喜歡的用途。

當然，民進黨可以從自由與人權的保障、民主與進步的價值，講到公平與正義的實現，把法律的種種崇高目的掛在嘴上。綠營習法出身者多如過江之鯽，把民進黨的法律觀講得冠冕堂皇，極其容易。但在現實運作上，法律卻不斷被化約為它的統治工具，而不是為建立法治社會規範。

法律一旦淪為政治用途，蔡政府的立法過程與執法選擇，就充滿著無限的可能性。例如：

一、法律可以違憲：《黨產條例》沒收私產、《轉型條例》追殺在野黨、《年改條例》違反信賴保護原則。這些具有高度違憲疑慮的法律，各界不斷提出警告，蔡政府充耳不聞，悍然立法。於是爭訟四起，法院紛紛停審，釋憲呼聲不絕，但大法官卻愛理不理。法律違憲，能奈他何。

二、法律可以破壞憲政體制：民進黨近日明顯的憲政體制改造工程，就是《考試院組織法》修法。雖然蔡英文總統上任時保證維護中華民國憲政體制，綠營政治實力也不足以推動修憲，但民進黨卻打算修法讓考試院虛級化，瓦解五權憲政架構。

三、法律可以破壞司法獨立：《法官法》修法，綠委提案，打算把法官判決的法律見解與涵攝適用納入評鑑，破壞審判獨立核心。此外，並將由親綠特定社團掌控法評會，壟斷評鑑，綁架司法，終於引起罕見的審、檢、辯、學齊聲抗議。

四、法律可以因人設事，量身打造條款：立法院修正《國家機密保護法》，搶在馬英九和吳敦義三年出境管制期限屆滿前，加倍延長其赴陸禁令。這項高度針對性的「馬吳條款」，除違反比例原則，亦缺乏正當性。這其實是假國家安全之名，行政治鬥爭之實。

五、法律可以切割社會、製造分裂與世代對立：軍公教年金改革是蔡英文自詡的政績，但這項政策先在軍公教與勞工之間製造對立，接著刻意切割軍人與公教，又挑起世代爭端。尤其，改革次序顛倒軍公教與勞工的急迫性，過程充滿政治算計與選票考量。

六、法律可以恐嚇人民：年改立法，綠委嗆聲「罵愈凶砍愈多」，把法律當成恐嚇人民和政治報復的工具。蔡政府無視台灣民眾在大陸生活便利之需，要修法管制申領大陸居住證，限縮權利，違者開罰。諸如刑事局積極偵辦地震路裂謠言，無視過去多起無罪判決，只為向蔡政府交代，以法律恐嚇人民。

七、法律可以破壞文官體制、安插近臣：修法擴大政務官任命範圍，搶占文官職缺。卡不成駐美副代表，至少奪下代表處政治組長的「口譯哥」，正是完美範例。

八、法律可以雙重標準：為完成打假新聞的政治任務，NCC 脫掉獨立機關外衣，對「顏色不正確」的媒體大肆開罰，對於犯行相同的親綠媒體則裝聾作啞。

九、法律可以無端消失：法律是利器，但對於妨礙政治利益的法律，就讓它消失！陳水扁簽書手不抖，唱歌中氣足，還企圖邀韓國瑜辯論他「貪在哪裡、汙在哪裡」。阿扁貪汙是法院認證，大家看得到；但阿扁趴趴走時，民進黨卻看不到法律。面對農地違章工廠，法律更從未出現過。

對民進黨來說，法律之為用，不外政治鬥爭與政治利益而已！上述法律九大政治用途，其實未能盡其全貌。法律學者有心，大概可以開一門《民進黨法律學》的課了。

◆ 　【即時短評】表決一時爽…蔡易餘擔心的事會發生？
◆ 　【重磅快評】不想與柯P同台 韓國瑜不爽他談笑扣紅帽
◆ 　【即時短評】政治手段處理同婚 兌現理想卻製造對立
◆ 　【即時短評】同婚過不過？ 見證台灣平等自由的高度

◆ 　【重磅快評】王浩宇百萬小學堂只是短暫娛樂鄭文燦
◆ 　【重磅快評】原來蔡政府的智慧 都被政治蟑螂啃光光
◆ 　【即時短評】清理同婚戰場 考驗蔡英文連任之路
◆ 　【重磅快評】灌完迷湯拆核一廠 台灣將成拆廠大國？
◆ 　【重磅快評】段宜康不吞的曲棍球 蔡英文終究是要吞的
◆ 　【重磅快評】韓國瑜作球賴清德 霸氣副本抄送蔡英文
◆ 　【即時短評】總統府南遷？問題不在屁股在腦袋！
◆ 　【重磅快評】等蔣勳開口才關心農地違章工廠？
◆ 　【重磅快評】果然國之勇者！論黨國一家的內政部長
◆ 　【重磅快評】賴清德提自經區放大版 偷打蔡英文一巴掌
◆ 　【重磅快評】吳郭會後，藍營如何解理性與感性之爭？

【即時短評】同婚過不過？ 見證台灣平等自由的高度

2019-05-17 11:40　聯合報　　記者何定照╱即時報導

挺同人士在立法院周邊集結，主辦單位估計湧入近4萬人。記者何定照/攝影

台灣爭取同性結婚33年，今天就要決定是否立法通過同志結婚權，在台灣史、亞洲史乃至全球史上創下里程碑。這其中畫時代的意義，並非僅是讓同志透過一紙結婚證書保障現實生活權益，更將彰顯台灣平等自由思想的格局與尊重人權的高度。

全球目前共26個國家同婚合法，多是被認為是較自由開放的西方先進國家。在民風普遍較保守的亞洲，台灣若破紀錄寫下第一，除了台灣同志鍥而不舍的努力奏功，也因為台灣在解嚴後，一直朝人人可自由發聲的公民社會邁進；並從層層疊疊的歷史血淚中，學習到尊重人權的同理心與必要性，才可能在今日一同寫下歷史。

當然，台灣社會因為自由多元，也像其他爭取同婚的國家一樣出現反同婚聲浪，並和全球漸漸崛起的新保守主義相應和。今日台灣政府、立法院若能不因反同聲浪就從捍衛人權與法制退卻，而是真正聽見人權被迫殘缺者的呼聲，將讓台灣再度證明自己是多麼珍貴可愛的寶島。

正如同志團體指出的，今天同志其實不只在爭取同婚，而是爭取人權不該有差異，各種不同性別、階級、種族、認同者，都該享有同等權益。如果台灣全民都能從心底認同人權價值，如果今日立法院能以投票見證台灣人的心可以有多麼大、多麼包容，不因個人養成的習慣與刻板印象，就否定他人應有的權利，那將是多麼偉大的人性展現。

當然，台灣也正如其他爭取同婚國家，法令過了，並不代表此後一切一帆風順，各種抗議異聲必然難免，都有賴全台官民一起面對。自由與人權從來不是一蹴可幾，思想的啟蒙需要時間打開，今天就可以是起點。

從作家白先勇1977年起動筆寫下經典同志小說《孽子》，到1986年祁家威請求與男性公證結婚，乃至2016年台大法籍同志教師畢安生在伴侶逝後、自己權益不受保障而跳樓辭世，以及去年反同婚公投後喪氣輕生的同志們，台灣數十年的同志血淚史，終將在今日揭新頁。立法只是開始，人權還待實踐，台灣究竟能否繼續堅守亞洲人權燈塔，需要你我一起守護。

【即時短評】政治手段處理同婚 兌現理想卻製造對立

2019-05-17 13:13　聯合報　　記者張文馨╱即時報導

挺同婚（左圖）、反同婚（右圖）兩陣營間看法的歧異，並沒有隨著同婚專法立法而消弭。 本報資料照片

亞洲第一部同婚專法即將出爐，婚姻平權的主張是蔡英文競選總統的政見，民進黨用政治手段處理同婚專法，訴諸政黨存亡，雖然兌現理想價值，但也種下社會對立的種籽。

民進黨立委林靜儀在臉書上感嘆「當民進黨站在價值選擇的這一端，請不要讓明年一月的選舉結果告訴我們，堅持價值是錯的」。行政院長蘇貞昌說，「若明天沒過，是民進黨大敗」。體現了民進黨在關鍵時刻的悲壯，也凸顯了民進黨最後將選擇將社會價值與政黨存亡綁在一起。

蔡英文總統從2015年起承諾推動婚姻平權，在民進黨贏得執政和國會優勢後，不少支持者以為勝利在望，因為蔡英文一句「須再凝聚共識」，同婚法案被關回櫃子裡，很久很久再難「出櫃」。

蔡英文領導的民進黨過去三年握有國會和執政優勢，從未提出一個正式版本，直到大法官釋憲、公投結果出爐，才被動由法務部擬出專法條文。而蔡英文自己，錯失了堅持價值的機會，也錯過了以價值為名而實現的跨黨派合作。

這不只是一部新法，還是社會結構的巨大調整，民進黨到最後關頭仍考量中南部立委的壓力，在文字上斟酌，顯見30年來，來自中南部的不滿、質疑並沒有顯著改善，民進黨對同婚的堅持，並未能感動、改變反對派。

法國是個天主教為主的保守國家，2011年，法國的憲法法庭宣告反同性婚姻的法律條文不違憲，法國國會以293對222的票數否決同婚法案。2012年，社會黨的法國前總統歐朗德打著支持同婚的旗號上台，挟著國會多數在2013年通過同婚合法化，展現了其對價值的堅持與領導決斷能力。

婚姻平權的極致追求，是修改民法，不讓同性或異性在民法中有任何差異存在，因此今天的同婚專法，是婚姻平權的一步，並非最後一哩路，但是，無論是法律設計或社會對話，都得花費很大力氣，接下來的民進黨與台灣社會，又要如何踏出婚姻平權的下一步？

【重磅快評】不想與柯P同台 韓國瑜不爽他談笑扣紅帽

2019-05-17 18:42　聯合報　　主筆室

柯文哲（右）兩度南下高雄都未能和韓國瑜同台，昔日兩人在台北市議會同台「患難與共」的場景成了追憶。本報資料照片／記者許正宏攝影

台北、高雄不到四百公里，為什麼台北市長柯文哲、高雄市長韓國瑜同台如此困難？柯文哲今天南下高雄，停留到19日才北上，韓國瑜表示未接到柯的通知，也沒有安排見面；記得今年228柯文哲挑戰一日雙城，從台北騎單車到高雄，當天韓國瑜結束星馬訪問回到高雄，兩人也沒見面，知遇的情誼難道被選舉沖淡了？

柯文哲的高雄之行當然是謀定而後動，從今天到後天他安排了演講、走訪基層等行程，這是韓國瑜的地盤，如果沒有2020大選，看在柯文哲昔日安排韓國瑜續任北農總座的份上，韓國瑜理應盡地主之誼，好好陪陪柯文哲才是，但是從韓國瑜說希望柯文哲到高雄這2、3天非常開心，好好享受在地美食和高雄人的熱情，談話中感覺不到熱絡。

韓國瑜是個感性的人，為何老長官來高雄，他無法展現熱情？政治人物原本難見真情，即始是演戲，韓國瑜總該應卯一下，為何會出現這種窘境？ 柯韓關係究竟發生什麼變化？

韓國瑜問鼎2020態勢已定，連日來他先後表態願意接受國民黨徵召參選總統、若當選總統會在高雄上班，還放出總統兼任閣揆的風向球，國民黨初選辦法適時為他解套，今天他還說同意納入國民黨初選民調，韓國瑜儼然已轉換身分，除了高雄市長，他也是總統初選的熱門角逐者。   

柯文哲始終穩居總統大選民調支持度第二，雖尚未宣布參選，但是「等天亮、下雨，等敵軍走進陣地」之類的談話，還不夠清楚柯的態度嗎？柯文哲上回到高雄時，韓國瑜沒有和他見面，也許是安排不及，但這次韓國瑜明明人在高雄，柯文哲停留時間也很長，卻未見面安排，柯韓的關係確實是回不去了。     

韓國瑜有問鼎2020之志，兩岸關係論述是最難處理的區塊之一，雖然他很清楚說他反對一國兩制、國防要靠美國，但光是提出自經區就遭綠營鋪天蓋地猛轟，他很清楚兩岸關係論述更是不可不慎，偏偏柯文哲要扣他紅帽，為爭取主辦2030年亞運，柯說要跟大陸表達善意，自評在對岸眼中只有55分，韓國瑜的分數比他高，還說「他是對方喜歡的人」，蔡英文則是死當。

這種看似隨興的評價，在韓國瑜看來卻是刻意抹紅，韓國瑜已經說出反對一國兩制及國防靠美國的明確立場，卻還是被柯文哲談笑間輕易歸類為大陸喜歡的人，對韓國瑜來說，這比自經區被綠營封殺的感覺還嘔，因為提自經區起碼還有藍委、朱立倫等人來聲援，但他被抹紅為「對方喜歡的人」，那肯定沒有人會替他講話，何況國民黨正要啟動初選，柯文哲此言的殺傷力不小。

高喊兩岸一家親的柯文哲扣韓國瑜紅帽子，有道理嗎？柯文哲這樣帶風向當然是說不過去，只是政治現實，誰叫韓國瑜在各方民調中都贏柯文哲，柯自然以打韓為最先要務，柯文哲突襲後馬上來高雄，對韓國瑜還真是大考驗，當議員問韓對於柯是否選總統的看法時，韓斬釘截鐵的說：「柯P一定選總統」，絕對是當下最直覺的回應。

【即時短評】表決一時爽…蔡易餘擔心的事會發生？

2019-05-17 23:58　聯合報　　記者林河名╱即時報導

立院三讀通過同婚專法，同志可登記結婚。 記者葉信菉／攝影

立法院17日三讀通過「司法院釋字第七四八號解釋施行法」，我國成為亞洲第一個同婚合法化的國家，寫下台灣人權史上嶄新一頁。即使如此，社會上對此議題仍然意見分歧，執政黨運用國會席次優勢雖挺過反同壓力，後續恐怕還有選舉這一關。

趕在大法官第七四八號解釋宣告現行婚姻規定違憲的兩年大限之前，立法院終於通過同婚專法。從蔡英文總統、行政院長蘇貞昌，到行政院前院長賴清德，雖都欣喜於「天邊看見了彩虹」，但在此之前，執政黨確實也因黨內意見紛雜，讓立法進程一度停滯。

執政黨內意見不一，正是社會對於同婚立法不同態度的縮影。即使是今天，在必須攤牌的最後表決時刻，仍有民進黨立委林岱樺對「辦理結婚登記」條文投下反對票，另有12位立委棄權或未出席。

雖然上述民進黨立委不支持政院微調版的理由各有不同，但也不諱言身為民代，有義務反映民意。立委蔡易餘感慨「表決一時爽，回鄉火葬場」，帶有黑色幽默，或許也最能反映選舉的現實。

去年公投時，反同方在3項公投平均獲得700多萬票，明顯勝出挺同公投得票數。同婚專法三讀通過後，「幸福盟」已揚言不排除發動「複決公投」，要將違反公投民意的同婚法案下架；「安定力量」也預告會有重大宣示，據傳將「組黨」決戰二○二○。

另一方面，先前同婚立法受阻時，蔡總統臉書一再遭挺同臉友洗版痛罵，今天同婚專法三讀後，一堆網友留言道歉並高呼支持蔡總統連任。

同婚議題涉及人權、價值、信仰等理念的抉擇，不應該是「政黨對決」，但挺同及反同的反應，在在證明同婚議題牽涉選票的流動。就看選民最終是否把帳算到政黨頭上。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　方祖涵／初選民調與季後賽
◆ 　嚴震生／川普的詩班和阿們角落
◆ 　黃介正／避險靠智慧 和平靠國防
◆ 　楊志良／中華民國如何不亡！？
◆ 　葉銀華／該如何修改企併法？

◆ 　薛承泰／搶救生育，搶救母親？
◆ 　王正方／執政做了很多的事？不提也罷
◆ 　洪蘭／最好的語言啟蒙 在餐桌上
◆ 　周行一／台灣需要槓桿競爭
◆ 　馬凱／時不我與矣 快迎頭趕上
◆ 　林中斌／小英連任 情勢翻升
◆ 　盛治仁／驚豔馬祖

◆ 　王健壯／講幾個胡適的故事給你聽
◆ 　沈呂巡／向首任外長致敬 併謝歐盟免簽
◆ 　方祖涵／選秀會場的政治手段
◆ 　嚴震生／202020
◆ 　馬家輝／他們與蠢的距離

方祖涵／初選民調與季後賽

2019-05-16 23:34聯合報 方祖涵（作者為運動文學作家）

川普總統私人律師、曾任聯邦檢察官的前紐約市長朱良尼。 （美聯社資料照片）

十二年前美國總統共和黨內初選剛開始時，幾乎完全是一面倒趨勢。布希王朝結束後，黨內有意接手大位者眾多，主要人物包括眾議院前議長金瑞契、越戰英雄參議員馬侃、保守派參議員湯普生、虔信摩門教的麻州州長羅姆尼，還有紐約市前市長朱良尼。

馬侃正派形象突出，一直受到普遍尊敬，民調數字還算穩健；金瑞契每逢總統大選幾乎都不缺席，也有固定死忠支持者，不過這兩位暫居二、三名，在多數民調距離首位都還有一段距離：來自紐約的義大利裔前市長朱良尼在宣布參選前就高踞排行第一，二○○七年一月正式公告角逐提名後聲勢更是大漲，遙遙領先所有對手。

朱良尼原本是律師，在擔任聯邦檢察官時以鐵腕對付犯罪集團，藉此得到全國性知名度。他在一九九四年選上紐約市長，八年間持續以整頓治安為主軸，成功改善大蘋果原先非常可怕的犯罪率，進而促進都市落後區塊經濟發展。九一一恐怖攻擊事件在紐約造成重大傷亡，朱良尼坐鎮現場指揮若定的模樣更讓他成為「美國市長」，並且獲選時代雜誌年度風雲人物。