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．「數位政委」來了，請接招
．南向…放棄大戶 追求散戶
．聯合筆記／超生冠軍
．不憑調研施政 髮夾彎綿延
．治大國若烹小鮮 豈可隨意翻攪
．大船急轉彎 小螞蟻落海
．唐鳳這個年輕人不簡單
．該跳收心操了
．一個兆豐 兩把大火！

聯合筆記／超生冠軍

2016-08-26 02:42 聯合報 李春

大陸女排選手朱婷。 新華社

奧運會的餘波，在中國大陸仍漣漪圈圈，其中一圈，因中國女排新秀朱婷而起，再度引發「超生冠軍」之議。

朱婷是河南人，這兩天不同媒體都傳出，河南從省到縣，一級級地方官，都跑到朱婷家，有的送錢，有的送獎牌。看了有關報導，有人大怒，有人大笑。

網上有段故事說到，河南省長慰問朱婷父母，說：「感謝你們培養了好姑娘，為祖國贏得榮譽，為河南人民掙了光，您有什麼要求可以提出來。」朱婷父親拿出一張單子說：「能把這計劃生育罰款單報了嗎？懷朱婷的時候差一點被弄死，到處躲到處借錢，賣了耕牛交了三萬才了事。」

這不知是故事還是段子，但朱婷是真的「超生女」，她家被罰超生款也是真的。朱婷一九九四年十一月生於河南省周口市鄲城縣秋渠鄉朱大樓村，排行老三，上有兩姐，下有三妹。當地有「一孩半」計劃生育政策，第一胎是女孩可生二胎，但不準生第三胎。朱婷是老三，算是標準「超生」，要罰巨款。

一個地方政府不准出生的人，家窮差點念不成書，但本人堅持下來，又因身材高大被選進體校，苦練成功，進了運動隊，又被郎平看中進國家隊，朱婷真是幸運。而河南當局這時授予朱婷家「河南省最美家庭」榮譽稱號，是有點令人啼笑皆非。

在河南省，朱婷不是第一個「超生冠軍」，四年前的倫敦奧運會，河南平頂山人李雪英，獲女子舉重五十八公斤級金牌，當地官員也是跑到李雪英家，又送錢又送花，說李雪英為河南拿回第一塊奧運金牌，對其父母說「感謝您培養出了這麼優秀的子女」。而李雪英也是「超生女」，她家有五個女兒，她排行老二。

也是在倫敦奧運會後，有人注意到中國奧運「超生冠軍」現象，當時除李雪英，還有奧運會男子舉重六十九公斤級冠軍林清峰、奧運體操女子平衡木冠軍鄧琳琳、奧運會女子十米跳台冠軍陳若琳、奧運會男子雙人三米跳板冠軍羅玉等，被列出是「超生冠軍」。

中國的奧運「超生冠軍」，即政府不准出生的人，居然不聽話生下來了，而後成功揚名，政府反過來要熱捧，這對中國的計劃生育政策，實在是個大大的反諷。但反過來又值得研究，這些「超生兒」們，因何而成世界冠軍，是因為他們艱難生存，生命力更強嗎？

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李清志／威尼斯的建築省思

2016-08-26 01:59 聯合報 李清志（實踐大學建築設計系副教授）

今年暑假，威尼斯又成建築人夢寐以求、最想去的城市，因為今年又逢兩年一次舉辦的建築雙年展，這個建築展集結了世界各地建築工作者的智慧與想像，也呈現出不同地區人們的建築思考，一直是世界各地建築工作者觀摩與學習的最佳時機。

今年的威尼斯建築雙年展與往常十分不同，因為策展人是不久前才獲得普利茲克建築獎的智利建築師Alejandro Avarena，這位建築師過去專注於社會住宅的設計與社會問題的解決，因此提出了「Reporting from the Front 前線報告」作為今年大會主題，使得今年的建築雙年展與以往十分不同，不再是世界明星建築師獨攬大局，也不再像以往充滿前衛怪異的建築設計；反倒是貼近一般民眾的生活實際，呈現出世界各地民眾實際的居住問題，以及各地方建築師面對現實問題所提出的解決方案。

這次的展覽讓人重新思考建築的本質，探討所謂的「好建築」到底是什麼？

歷史上，現代主義的建築師們，曾經以「社會工程師」（Social Engineer）自居，希望以建築設計改變人類社會，卻因為理想性過高，忽略了許多人性的需求，反而造成另外的社會問題。不過對於Alejandro Avarena而言，他的確相信優秀的建築師可以改善人類生活，「唯有人們一同參與，才能創造真正有靈魂的建築。」

建築展主要展區位於威尼斯軍火庫及綠園城堡，有趣的是，參展國家中，可以看見許多第三世界國家，無不卯足全力布展，希望藉此機會展現自己的國家實力與能見度，例如智利、阿根廷等南美國家的展出，都令人十分驚豔；但是那些歐美高度開發國家，似乎就沒有這樣的壓力，他們的展覽感覺十分簡單與輕鬆，澳洲館甚至在展館內布置一座水池讓人泡腳休息，號稱是「Pool Architecture」，雖然有些偷懶，卻因為夏日炎熱，看展辛苦，反而大受遊客的歡迎！

日本是少數高度開發國家中，每屆建築展都同樣努力以赴，認真嚴謹展出的國家，他們利用雙年展機會，有計畫地推銷日本新生代建築師進入國際舞臺。這樣的做法，可以看出日本政府與建築界是有整體戰略的，並非單打獨鬥、土法煉鋼，他們不放棄每個國際場合，去行銷自己的新生代建築師們，以至於今天我們看到全世界都有日本建築師的作品，這樣的現象並非偶然！

反觀台灣與香港，在建築雙年展中，因為政治因素，一直被排除在正式展覽之外，所以只能在外面自行舉行會外展。也似乎是因為內心一直有「為國爭光」的強大壓力，反倒無法施展太大創意，總是呈現著保守、拘謹的感覺。

縱觀今年的威尼斯建築雙年展，可以體會建築本來就是普羅大眾生活的重要議題，對於百分之九十的地球居民而言，明星建築師的瘋狂設計與前衛藝術，根本不是他們的事；如何解決每天都要面對的實際生存問題，才是他們迫切關注的焦點，因此包括居住、汙染、水源、新移民、危機、自然災害等問題，都成為這次建築展關注的議題。

在這次的展覽中，我們終於看見，建築師從高高在上的天神地位，重新回到人間，成為一般人，貼近人們迫切的需要，與人們共同面對苦難。

（作者為實踐大學建築設計系副教授）

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．經濟日報社論．領導人解危 何不學學賈伯斯

經濟／領導人解危 何不學學賈伯斯

2016-08-25 03:38 經濟日報 經濟日報社論

就任即將滿百日，新政府卻赫然發現自己宛若剛下台不久的馬政府，在「傾聽民意」上動輒得咎，從政務官人事任命、法案推動、勞工爭議處理等，無不遭到批評，遑論敏感的兩岸及國際關係。此一局面多見於政黨輪替後的民主社會，稍一不慎，便會使國家機器陷入空轉，短則數月，長則數年。尤其是當新政府的執政經驗不足，又飽受兌現競選承諾的壓力時，多會隨著輿論起舞，或寄望透過有別於過往的「非傳統」處方來解決眾多沈痾，殊不知有時最適對策早在燈火闌珊處。

企業界這種瀕危時刻的案例不少，曾走過破產及解體邊緣，如今已浴火重生的Apple和IBM，即頗為經典。眾所周知，Apple在前執行長賈伯斯回任之前，Wintel系統席捲市場，令當時仍以個人電腦為主力產品的Apple，幾近破產。但賈伯斯重掌Apple後，未如坊間預期採取加速開發先進產品、訂定破繭式的成長或市占率目標，更無視輿論及華爾街分析師提出將公司出售給IBM、摩托羅拉的建議，反而正視企業成功的源頭與障礙。最令各界嘖嘖稱奇的是，他在趁著微軟與美國司法部的反托辣斯訴訟之際，獲得微軟1.5億美元的投資之外，更勇於裁掉一半的產品及人員，讓公司轉為利基型廠商。之後，在下一個重大趨勢成形之初，整合公司的優勢奪得先機，終於藉由iPod及iPhone等產品，開創出一個資通訊科技的新時代，再次奪回產業領頭地位。

百年企業IBM的情形也頗為近似，當Wintel系統引領的電腦產業水平分工打敗IBM的一條龍模式後，市場分析師、媒體及其他專家建議肩負振興企業重任的執行長郭士納應順應趨勢，將IBM垂直整合的業務加以分割求生，方能免除潰敗危機。但郭士納和其團隊與客戶面對面溝通，深入了解IBM失敗的原因，並得出公司幾乎在所有資料處理領域都具有世界級技術與專業能力後，選擇保持公司的合一，並將IBM重組定位為客戶導向，務實而不喧譁地推動客戶整合服務概念，搭上網際網路與雲端計算的崛起，讓IBM的e化服務發揮利基效應，成為許多企業在資訊時代下，不可或缺的最佳夥伴。

若說這種不隨輿論起舞，直探困境根源，再依企業管理學的基本概念審慎思考出一套環環相扣的策略，進而重返榮耀的實例，並不只在企業界常見，也可以推演至政府組織。近代最受尊崇的中央銀行領導人、前聯準會主席伏克爾（P. Volcker），為解決美國高通膨危機，上任後即將貨幣政策操作從釘住利率目標改為貨幣供給目標，讓聯邦資金利率由1979年的11.2%，劇升至1981年6月的20%，不只引發各界強烈批判及抗議，甚至有農民以曳引機封鎖聯準會大樓的抗爭舉措。聯準會數位理事的政策立場亦轉向，直指伏克爾此舉會使經濟蕭條病症惡化，或令通膨加劇。當時正爭取連任的卡特總統團隊，更擔心有傷民意而試圖力阻升息。但在伏克爾的堅持下，美國經濟於1982年回復正常秩序，物價上漲率也由1980年3月的14.8%降至1983年的3%以下。

事後看來，伏克爾與其團隊應對通膨的解決藥方再簡單不過，就是依循基礎經濟學原理升息。尤其是在前兩任聯準會主席皆忌諱利率已達10.63%的偏高水準，而一再拖延升息之下，更讓伏克爾認為若要通膨環境回歸正常，還必須讓利率維持在超高水準一段時間，絕不可心軟，只要堅持且不斷讓市場理解其決心，必能達到降低通膨的目標。

由此可知，面對危局，若領導人擁有專業知識且熟知組織的優劣勢所在，並對組織的永續發展具有強烈的使命感，自不易因輿論和外界喧囂而分寸大亂，亦不會捨有效的基本學理不用，卻惑於華麗的「非傳統」處方，最終陷入更嚴峻的處境。現下的台灣是如此嗎？或許人民心中已有所感。

聯合／人民幣是不是錢

2016-08-25 03:38 聯合報 聯合報黑白集

北市長柯文哲日前出席中學校長會議，針對世大運開放中資贊助議題表示「管他新台幣還美金，是錢就好了」。聯合報系資料照片 記者魏莨伊／攝影

本土企業對世大運的贊助不夠熱烈，反而有中資企業要贊助足球場人工草皮等。市議員擔心，屆時賽場若充斥中資企業廣告，會不會令人不知道究竟是誰在辦世大運？

柯文哲說，贊助仍以台灣廠商優先，「若還有剩下部分」，也開放中資捐助。他說：「管他台幣還是美金，是錢就好！」柯Ｐ其實是說：「管他台幣還是人民幣，是錢就好！」

世大運其實是小case。日前，蔡政府通過《新南向政策綱領》，準則之一即是「兩岸善意互動及合作」。總統府發言人稱：未來不排除在適當時機，與對岸展開協商與對話，促使新南向政策與兩岸關係相輔相成，「共創區域合作的典範」。

換句話說，新南向政策也「不排除」「對岸」的「贊助」。但此話一出，綠委紛稱這是蔡英文的善意和橄欖枝，一時竟把希望對岸相輔相成，說成好像給了對岸一個大favor。

如果新南向政策和世大運都「不排除」對岸的參與和贊助，則為何蔡政府無視於現今因兩岸齟齬而陷入困境的觀光業、養殖業及果農等，這些芸芸眾生有沒有資格說，「願與對岸共創區域合作的典範」？有沒有權利說「以內銷為主，若還有剩下部分，也開放中資採購」？

蔡政府一方面用公權力祈喚北京參與新南向政策；另一方面又用公權力鎖死九二共識，扼殺觀光產業、虱目魚販及果農的生計。

柯文哲畢竟口無遮攔，他在問：人民幣不是錢嗎？

聯合／黃志芳的「螞蟻說」是自我矮化

2016-08-25 03:38 聯合報 聯合報社論

新南向辦公室主任黃志芳。聯合報系資料照片 記者黃威彬／攝影

總統府「新南向辦公室」主任黃志芳談到台灣對外經濟戰略說，「中國大陸市場已經站滿了大象，螞蟻進去能爭什麼。」他的說法犯了兩大錯誤：一是自我矮化，把台商小看成「螞蟻」；二是戰略思維錯亂，南向拓展是基於多元、分散之需，而不是和大陸市場互斥。

身為新南向辦公室負責人，黃志芳提出失當的「螞蟻說」，反映這個專案缺乏視野與具體可行的執行計畫。試想，台商在對岸廿多年深耕，僅鴻海集團僱用的人數就將近百萬人，黃志芳怎麼會用「螞蟻」來貶抑台商？其中原因，主要是民進黨因長年反中而昧於事實，到了漸要見真章的時候，卻突然變得如此卑微。更糟的是，若是自視為「螞蟻」，又要拿什麼膽識南進？

以想像混淆事實，正是新南向政策的盲點所在。新政府若自我認知矮化，連目標都說不清楚，又畫不出明確路徑，卻呼喚全民南進，其實是很危險的事。我們試舉一例，即一目了然。

就在蔡總統提出新南向十大行動準則之際，有廿多年歷史的淡江大學「東南亞研究所」卻因長期招生不足，在八月一日吹了熄燈號。至此，全台大學的東南亞研究，僅剩暨南大學獨撐。試想，從李登輝時代台灣就不斷鼓吹南向，但伴隨政策而生的系所，多年來竟仍招生不足，可見政府始終未脫虛浮的口號，根本無法誘發學生起而研究、學習動機。更弔詭的是，蔡政府的新南向號角一響，最近馬上又有政大和台北教育大學等校申請成立東南亞學系；這會不會演成學術市場的「蛋塔現象」，則令人擔憂。

對外政策能否成功，理當構築在雙向互惠的基礎上，而非片面的一廂情願。民進黨把新南向政策提升為「國家總體對外經貿戰略」，卻忽略了東南亞各國與大陸的綿密政經關係；政府大聲呼喚人民前進，卻只見抽象的目標，而不見具體的路徑。當年企業家戴勝通「跟著政府腳步」去海地投資，結果慘賠而歸，終告倒閉，政府又負了什麼責任？

東南亞十國擁有六點五億的人口，且是全球最年輕的市場，當然有其重要性。關鍵在，政府在政策操作上，必須要多一點經濟、少一點政治，以符合國內經濟、就業的需求與國際政治的現實。觀察推動南向政策最成功的日本，其經驗或可供我借鏡。

日本從一九七○年代開始推動南向政策，它是由政府開發援助、貿易振興會、亞細亞經濟研究所協力構築的產官學「三位一體」的經濟大戰略。首先，是透過國家的經濟援助為名，協助企業進入當地內需市場。日本政府以日圓貸款、基礎建設等方式提供經援，讓日本企業協助東南亞國家進行交通及機場建設，並藉此打進東南亞市場。反觀台灣企業，目前在東南亞僅扮演單純的投資者角色，無非利用當地的廉價勞工，並無打進當地內需市場的著眼。

其次，是重視東南亞人才的培育。日本「貿易振興會」協助企業培育東南亞人才，它不但開設東南亞語言、經貿及文化等各類課程，也為企業進入東南亞市場提供專業諮詢，針對企業的產業特性量身定做市場策略。反觀台灣，一直以為只用英語即可行遍天下，東南亞語在大學乏人問津，企業也找不到東南亞語言人才，不利於在當地生根。

最後，是深化對東南亞的研究。為推動南向政策，日本政府成立「亞細亞經濟研究」，對東南亞十國進行長期性的系統分析，每年出版東南亞政經白皮書。而台灣目前的東南亞研究則散落大學和研究機構，欠缺統合主導的機構，也因此削弱我對東南亞的研究動能。

新南向是台灣對外投資的新天地，而不是阻擋企業西進的特效藥；是產業轉型的契機，而不是抗衡中國的武器。就這點看，黃志芳的「螞蟻說」，完全是錯估現實的矮化論。

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聯合筆記／運動場上的性別純度

2016-08-25 03:59 聯合報 梁玉芳

里約奧運留下無數動人的畫面。泳渡海峽的難民成為泳賽的得勝者、為了重病兒子出賽賺醫藥費的高齡體操選手、菲爾普斯廿三金背後，有他與父親和解的故事…。堪稱「催淚指數最高」的一屆奧運。

有一幕勝利，卻讓人覺得極為難受。南非田徑選手塞曼雅贏得女子八百公尺金牌，英國與加拿大的女選手與獎牌絕緣，傷心擁抱哭泣；塞曼雅伸出手想安慰，卻遭冷漠以對。

這畫面中，人人都覺得委屈。落敗者覺得不公平，因為打敗她們的賽曼雅，「她是男的」。賽曼雅是天生雙性人，有女性性徵，但沒有卵巢、有一顆睪丸；體內雄性激素睪固酮濃度是一般女性的三倍。我們常都以為，睪固酮會讓人體能更強。

但賽曼雅又何其無辜？她聲音低沉，跑得飛快。她認同自己是女人，且「上帝造我是這樣，我接受我自己的樣子。」打從她在二零零九年出賽獲矚目以來，她的身體、她的性別歸屬，就受到嚴厲的檢驗，羞辱不斷。

國際田徑總會於是在二零一一年宣布：如果女性的雄性激素過高，就得服藥或接受性別重置手術（割除多出來的睪丸之類），讓雄性激素「正常」，才能參加女性賽事。

如此激烈控管運動員性別的手段，被其他「天生」雄性激素過高的女選手，如印度的丹蒂，告上國際體育仲裁法庭。法庭認為，國際田總「沒有足夠證據，證明雄性激素能在運動場上造成極大的差異」。

這項判決也開啟了今年里約奧運的爭端。今年國際奧會決定，像賽曼雅這樣的選手，都不必再遭受過往的「性別檢測」。經過七年風雨，賽曼雅金牌到手。

體育權威機構的決定，公平嗎？

即使許多宣稱「LGBT友善」（尊重男女同志、雙性及跨性別者）的朋友，也有點迷糊了：你想做你自己、照你認同的性別裝扮、與你喜歡的性別結婚…都好；但是，運動場上較量，就是另一件事了，跨性或雙性者「體格就是比較粗勇、力氣就是比較大」，那不是勝之不武嗎？

不過，我們的「常識」可能錯了。

去年最新研究指出，跨性別者變性過程中，不只是降低雄性激素，肌肉、骨質流失，改變其他的生理特性，進而喪失速度、力量、耐力，這正是運動員最需要的特質。跨性運動員並不一定在體質上討好。

而且，性別純度篩檢只針對女性。女跨男要參加男性賽事，請便。

真要「絕對」公平，該把所有變項也都列入控制，而不單單針對「性別」純度。舉例來說，血紅素也影響體力，要不要檢測呢？「洪荒少女」傅園慧說她成績與同時到達的對手差一點兒，可能「手比別人短吧」，所以，要不要依手長腳長分組比，更公平呢？缺乏營養、訓練、經費的窮國選手要與富國選手同場競技，又算是哪門子公平？

．薛承泰／活得久 有錯嗎？
．林中斌／為何梵蒂岡北京商議建交？
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．蘇蘅／如何給孩子一支手機？
．朱宗慶／「拜託，用走的！」
．劉克襄／他們來自南台中
．黃介正／漢光精神

薛承泰／活得久 有錯嗎？

2016-08-25 03:39 聯合報 薛承泰（台灣大學教授

我國有六成的老人和子女居住，三代同堂的情形還蠻常見；有趣的是，三代的生命周期大大不同。

第一代阿嬤在卅五歲時就生了至少五個子女，而第三代孫子女卅歲了大部分還沒有結婚。中間的第二代，看著掛在牆上他「阿公」的遺照，穿著粗布衣滿臉皺紋，再看看自己的樣子，回過頭告訴第三代，牆上你「阿祖」還沒有我現在的年齡，可是他去世時都已經有十幾個孫子了！

假如這三代的年齡分別為八十五歲、六十歲、卅歲，那麼當第一代生第二代時約在一九五○年代，是台灣的高生育期，子女多到可以組籃球隊甚至棒球隊！阿嬤年輕時候一個人煮全家人的飯，用手洗十個人的衣服，那是一滴血汗一粒米的年代；然而，能像阿嬤活到八十五歲，機會只有十分之一！

第二代屬戰後嬰兒潮，在成長的過程中，兩岸有軍事衝突，越戰則打得火熱，接著是退出聯合國、中美斷交以及兩次石油危機；那是一個翻天覆地的年代，政府仍勇往直前，延長義務教育為九年並展開十大建設，最後創造了舉世聞名的經濟奇蹟！對國家來說，當時的每一步都充滿著不確定；對每個家庭來說，能餵飽子女則是第一代最大的心願！

那個年代的小孩，不要說擁有個人房間，連有張書桌都很奢侈；然而，第二代跟隨了台灣經濟起飛，見證了台灣的工業化與都市化。進入八○年代，他們建立雙薪小家庭，能生兩三個小孩就不錯了！在經濟持續成長下，他們對子女的投資不遺餘力，不讓子女重蹈自己過去的艱辛是第二代最大的心願！

第三代兄弟姊妹雖少，叔伯、阿姨可多到數不清！從小就擁有自己的書桌、電腦、房間，並接受高等教育；資訊的運用成為生活的必需，和國際競爭是他們的未來。卅歲沒有結婚比比皆是，有些人寧願養寵物、到處去抓寶！他們的心願是，給我一支夠潮的手機與一份合理的薪水？

通稱八零後的第三代，被生下來時一開始每年還有四十萬人，一九八五年後的十五年間降至每年卅二萬人，這讓高教擴張政策跌破了眼鏡；特別是一九九八虎年只生廿七萬人，莫怪乎今年大專招生人數破底！至於二千年後的十年，生育量只能用「一蹶不振」來形容，從卅點五萬一直跌到十六點七萬；很清楚地，往後的十餘年正是他們進入大學，高教之路將更為坎坷，勞動力也會不斷萎縮！

一樣在未來的十餘年間，第二代也陸續從職場退休並且成為了老人，由於數量超過六百萬人，震撼了當前退休制度也推升了銀髮思維。大學崩盤、保險基金破底、老人照顧，三支大軍看似同時壓境，於是，政府試圖一手關上國庫的水龍頭，減少退休金支出，另一手卻要打開水龍頭，宣稱擴大長照！

這一關那一開，關的是第一代的生活著落與第二代對政府的信任，開的額外百億元卻可能流入社福樁腳並創造非必要的需求。因老人雖會逐年增加，但長照需求量的躍昇並非此時，而是第二代進入七十五歲之後。當前任務應是儲備能量，繼續開發第二代生產力，並善用擁有世界學歷最高的第三代！且別忘了，第二代將有一半可以活到八十五歲，第三代可能活到九十歲，至於第四代…，政府無法阻擋人們活得久，面對未來即需智慧，從人口趨勢中開發新機，而不是去怪罪過去的政府，為何不知卅年後人們多活了十歲！

（作者為台灣大學教授）

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．經濟日報社論．從葉倫演說破解升息密碼

經濟／從葉倫演說破解升息密碼

2016-08-24 03:56 經濟日報 經濟日報社論

美國聯準會（Fed）主席葉倫。 圖／經濟日報提供

美國聯準會（Fed）9月底召開會議時是否會二度提高利率？由於決策官員對外的發言依然分歧，觀察家都聚焦於Fed主席葉倫本周在「傑克遜洞」年會上的演說，試圖破解其中隱藏的升息密碼。葉倫的演說絕不會是放言高論，必然、且必須有基本面的支持，因此無論事前預測葉倫演說的方向，或事後研判政策走向，都須做多方面的觀察。

首先當然要看美國經濟基本面。「升息派（鷹派）」多強調短期指標，包括目前失業率僅為4.9%，接近充分就業；個人消費支出核心平減指數（通膨率）年增1.55%，距離2%目標也不遠；7月工資年增2.6%，第2季個人消費支出年增4.2%，顯示民眾收入增加，且更願意血拼、上餐廳及買車。因此「鷹派」認為現在升息已經嫌晚。

「審慎派（鴿派）」則強調長期的潛在產出成長率。企業的廠房、設備及智慧財產投資已連續第3季下降，而投資不振將使就業減少及消費轉弱；更嚴重的是勞動生產力（平均每名勞工每小時產值）成長率迅速下降，第2季生產力出現連續第三季下降，是1979年來首見，且過去十年來生產力僅平均年增1.25%，只有之前50多年的一半。勞動生產力不振，企業當然不願加薪，而勞動市場吃緊只會促使企業關廠、外移或自動化，對長期就業、工資及經濟成長將造成重大傷害，並侵蝕生活水準。

Fed前主席柏南克最近發表傾向「鴿派」的文章，指出Fed已下修長期經濟成長率預估，自然失業率及中性利率，其中任何一項因素都可能使Fed下修未來幾年的升息軌跡；不僅最終目標下修，且升息的急迫性也減緩。

另一項影響Fed是否升息的的重要因素，就是國際經濟與金融情勢，而最關鍵的指標就是美元匯率強弱。美元強勢會造成國內、外金融市場動盪，股市、債市及商品價格下挫，並影響美國企業的出口與獲利，因此本身就對經濟及金融情勢具有緊縮作用，也使通膨目標更難達成。加上其他國家仍持續放鬆信用，造成各國間貨幣政策「背離」，也使美元匯率對美國升息特別敏感。換言之，美元匯率與美國利率形成反向的組合關係，美元強勢時不宜升息，弱勢時較有升息的空間。目前美元處於相對低點，今年來美元對主要貨幣已貶值逾4%，算是相對有利的升息時機。

Fed還須考慮市場預期因素。如果市場並未意識到即將升息，Fed通常不願讓市場「驚嚇」，以免重演2013年時的「退場風暴」。目前利率期貨市場顯示9月升息的機率不到20%，許多人根本不相信Fed敢在11月總統大選即將來臨之前就升，何況通膨尚未達標；不過市場預期12月升息的機率已回升到50%左右。

既然市場尚未對升息做好準備，於是「鷹派」官員最近紛紛放話，包括副主席費雪，紐約區聯準銀行總裁杜雷等重量級人物，表示就業成長強勁，通膨目標即將達成，暗示升息的時機愈來愈近。「鷹派」急於升息的原因，並非當真為防止經濟過熱及抑制通膨，而是為了一旦景氣轉弱，Fed能有較大的寬鬆空間。

綜觀當前情勢，就業、通膨及美元匯率等各項短期因素，都讓葉倫在本周發表演說時，更有條件暗示短期內可能升息；而且9月初公布的8月就業報告如果持續穩健，市場對升息的預期也會升高，並預先做出反應。當然Fed也可能再玩去年年會時的老把戲，先由一些官員大搞9月升息的假動作，卻等到12月才玩真的。

但如果葉倫在演說時完全沒有做出將扣扳機的姿態，問題反而嚴重，因為這表示Fed對美國長期經濟基本面的憂慮，已使短期的樂觀展望退居次要。

Fed 9月升息與否，葉倫怎麼說，市場如何解讀，牽動全球金融市場的敏感神經，大家屏息以待。

聯合／柯文哲的特效藥

2016-08-24 03:56 聯合報 聯合報黑白集

台北市長柯文哲（右二）出席雙城論壇開幕式，見證台北與上海簽署包括「馬拉松交流」、「台北電影節與上海國際電影節」、「台北市文山區與上海市松山區」等三項交流合作備忘錄。 聯合報系資料照片 記者蘇健忠／攝影

連續兩年，台北上海雙城論壇能否召開都有懸念，皆因柯文哲的因應而能繼續舉行。他有何特效藥？

去年，他接受大陸媒體聯訪說：一個中國不是問題，但更重要的是它的內容是什麼？又說，在既有的政治基礎上，讓兩岸人民去追求更美好的未來。又說，兩岸一家親。

今年，他對台灣媒體說：我理解並尊重大陸對九二共識的堅持。又說，大陸十三億人口在經濟上算小康，以歷史眼光看，可稱盛世，應給予正面鼓勵。又說，統戰在台灣是被汙名化的名詞。

柯文哲的這些政治表白，應視為特效藥？聰明的回答？或老實的回答？

相對於柯文哲，蔡英文的回答，迄今仍被北京視為「未完成的答卷」。即使在民進黨內部，柯建銘提凍結台獨黨綱，童振源提中華民國決議文，許信良提新決議文取代舊決議文，郭正亮提維持現狀決議文；蔡英文對這些內部試題，也未提出聰明的回答或老實的回答，更別說有什麼特效藥。

柯文哲的政治表態並未獲得深綠獨派的贊同，台聯即稱他已成為「中國統戰的代言人」。柯Ｐ對此只是淡淡回了一句「這是意料中事」。此說應在表示：「自反而縮，雖少數人反對，吾往矣。」

柯文哲說：「五二○後兩岸來往幾乎凍結，總要有個解凍的地方。」這個口氣，簡直就是蔡英文說的「我們是來解決問題的」。現在，柯文哲解決了問題，蔡英文卻仍找不到特效藥。莫非裝睡的人真的喚不醒？

聯合／從兆豐案看台灣的不守法文化

2016-08-24 03:56 聯合報 聯合報社論

兆豐金旗下兆豐銀行紐約分行涉違反美國「反洗錢法」，遭美國紐約州金融服務署重罰1.8億美元（約新台幣57億元）。 記者林伯東／攝影

兆豐銀行遭美國紐約州政府重罰五十七億元，震驚金融圈。各方不解的是，一家規模龐大、信譽不差、且海外據點最多的公股銀行，怎麼會犯下如此離譜的大錯？目前檢調和金管會都要追查，有人指前董事長蔡友才隱匿弊端，也有人稱是內控失靈；無論如何，脫不了關係的，是台灣的「不守法文化」。

說銀行不守法，誰都不肯承認。台灣的不守法文化有一大特色：不是敲鑼打鼓擺明不守法，而是用「形式主義」技術性遮掩違規。二月間，美國紐約州金融服務署對兆豐的金檢報告即已出爐，董座蔡友才三月隨即閃辭，留下爛攤子。而多數兆豐董事直到上周五深夜的臨時董事會才被告知此事，短短十分鐘，即要董事們背書五十七億的罰款。僅從這個過程就可看出，大銀行的董事會還真的是「橡皮圖章」，設了獨立董事也沒用，還是不脫酬庸。試問，只有兆豐金控一家公司如此嗎？

台灣大企業從中鋼、華航到中華電信，號稱民營化，但不論怎麼政黨輪替，董事長一律照樣官派，可見背後另有「指揮系統」。而諸如台電、中油等國營事業，政府大剌剌指派親信人馬進駐，則更理所當然。酬庸文化當道，經營績效當然就要看政治顏色再論高下；正因為如此，兆豐案一爆發，馬上就有親綠人士扯上八年前已離職的周美青。政治掛帥，當然是「不守法文化」的助燃劑。就連一般民間上市公司，即使聘有專業經理人，也擺脫不了家族治理色彩；否則，最近沸拂揚揚的「中信辜家」經營權之爭從何而來？

如果上位者從董事會、總經理就是橡皮圖章，也難怪到了基層，銀行理專光憑一張嘴就能讓菜籃族買下連自己也不懂的衍生性金融商品；如此，一層一層不負責下去。可見，形式上所謂「分層負責」，實質上常常是敷衍了事，專業者未必依職權嚴格把關。愈是上層酬庸性高的企業，越可能在專業上表現鬆弛。

這次兆豐的問題，主要是紐約分行與巴拿馬分行有多筆可疑交易，將鉅款匯入已關閉的帳戶。根據美國的《反洗錢法》，這種情況可能涉及洗錢，銀行必須向主管機關申報異狀；然而，紐約分行卻未遵行，這顯示兆豐跟不上或無視當地的法令。更嚴重的是，在遭到調查後，兆豐銀行給美方的回復竟仍大剌剌地稱「毋須申報」，也因此，遭到紐約金服署的痛斥與重罰。

台灣企業因忽視國外法令而遭嚴懲的事例不少。例如，數年前美國對全球八大面板廠祭出《反托拉斯法》的大刀開鍘，台灣包括華映、奇美等大廠都中刀，除了遭到罰款，甚至有多名高階主管赴美坐牢，留下悲慘紀錄。當時，奇美前總經理何昭陽赴美坐牢前曾慨嘆，一輩子潛心技術和經營，心裡想的都是專利和智財權，誰知會栽在《反托拉斯法》？

然而，企業要進行跨國經營競爭，怎能推稱不知道法律紅線何在？癥結就在，台灣的政治文化一向以挑戰法制、超越法律為能事，行政上又因民粹當道而不時縱容人民在灰色地帶遊走，甚至鼓勵年輕人衝撞體制，然後在法律制度上鑿洞另開善門。在這種政治生態下，當然沒有辦法培養出守法、知法的公民，遑論與複雜嚴謹的國際法規接軌。僅以詐欺犯為例，台灣詐騙集團行遍天下，到處設置通訊機房犯案，以本國和他國善良公民為訛詐對象，已是惡名昭彰。然而，我們的立法和司法部門從不以此為恥，也無意重懲遏止，卻屢擒屢縱，甚至以此作為與對岸爭執生事的藉口。看到這種心態，人民怎麼會相信政府對法律是玩真的？

台灣民眾常指責司法不公，但社會從上到下並未建立鼓勵守法的習慣。蔡英文要推動司法改革，除了司法院長人事異動，如何革除「不守法文化」恐怕更是迫切，新政府尤其不可一再將踰法手段硬拗為改革。

．台灣「螞蟻雄兵」 如何下南洋
．誰讓台商變螞蟻？
．許厝遷校只治標 管源頭才有用
．百日僵局何時解
．13字的全民願望
．半年後拭目以待
．找人找錢 別讓長照變芭樂票
．你今天運動了嗎？
．奧運不是國民體育
．去梯言／莫再「戰士貧，遊士富」了

去梯言／莫再「戰士貧，遊士富」了

2016-08-24 04:46 聯合報 公孫策

奧運會結束，中華代表隊回國，卻傳出檢討「得金牌者發三千萬元獎金」的聲音。那是視體育為不急之務的思考，淺薄短視。

我們是個小國家，可是國民還蠻有自信的，總是將自己跟大國、先進國家相比，這份自信打哪來？

在我求學的階段，中華民國還是聯合國安全理事會五個常任理事國之一，因此國民自許「泱泱大國」。可是那種自信其實缺乏實力支撐，直到我們退出聯合國。

然後就是一九七六年蒙特婁奧運，國際奧會決議，我們必須以「台灣」名義參賽—國旗、國歌都不變，這在今天已經求之而不可得，當年卻是奇恥大辱，因此我們退出了那次奧運。這才驚覺，國際間根本沒有人在意台灣退出奧運會！

所幸者，同時間我們的少棒、青少棒開始揚威國際，隨之青棒、成棒也成為國際勁旅。上世紀七○、八○年代，「台灣第一」的項目很多，台灣錢淹腳目，可是台灣人最自豪的不是有錢，而是棒球。

棒球成為國球，不是只有球迷支持就可以了。那個時候，每次少棒隊凱旋歸來，先進總統府接受表揚，然後遊街接受民眾給予英雄式的歡呼。那才是有運動天賦的小孩，立志「為國爭光」的最大動力，而棒球之所以成為國球，廣大球迷只是充分條件，大量的優秀運動員才是必要條件。

對照這一次青棒贏得暌違廿年的世界冠軍，他們的班機在夜間抵達，只有地方政府首長現身在機場！同時間比較大的體育新聞卻是：體育官僚對國手拍桌子，說「國家沒有養你嗎？」導致選手退出奧運代表隊。

簡單說，體育不是只有休閒娛樂功能，至少，運動競賽對建立國人自信心的功能非常顯著。那麼，代表國家出賽的運動員就是「戰士」。相對而言，那些平常坐冷氣間，出國比賽搭商務艙（如果不是頭等艙）的領導們，則是「遊士」。黃石公兵法（素書）說：「戰士貧，遊士富者，衰。」

體育界的領導們該學學古代名將：司馬穰苴「與士卒平分糧食」、吳起「與士卒最下者同衣食」、王翦「親與士卒同食」，他們打勝仗的秘訣，不是用兵如神，而是能做到全軍「一其心」。這裡鄭重建議：以後代表隊出國比賽，自領隊以次，隊職員搭機艙等，以及食宿條件，都應該跟運動員一樣。

至於拿金牌該發多少獎金才合理？重賞之下必有勇夫，總得夠「重」，戰士才會夠「勇」。

．林中斌／為何梵蒂岡北京商議建交？
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林中斌／為何梵蒂岡北京商議建交？

2016-08-24 04:11 聯合報 林中斌（前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長

二○一三年五月，習近平在北京接見基里爾一世（Patriarch Kirill I）。

「無神論統治下的中共領袖接見俄羅斯東正教大牧首。史無前例。這是北京和天主教教宗對話的先兆嗎？」當時，梵蒂岡官方新聞信如此說，透露了它對中梵關係進展的期盼。

東正教與梵蒂岡皆為天主教，於公元一○五四年分家。對中共而言，兩者類似。習見一後，見二便可能。

三年過了。今年七月，路透社報導：北京與梵蒂岡四月已成立工作小組，商討移除中梵建教的兩項障礙。

一、主教任命。長年以來，梵蒂岡堅持中國境內主教必須由它任命，而北京堅持自己任命中國主教。據說目前雙方已達成協議：北京提出主教人選送交由梵蒂岡否決或同意，之後正式任命。這安排類似已實行的「越南模式」，但程序正好相反。越南主教人選由梵蒂岡提出，由越南否決或接受。雖然，越南與梵蒂岡迄今尚未建交。

二、赦免被逐者。中國有一百零九位主教。其中八位只得北京冊封，未得到梵蒂岡認可。他們形同被逐出教會。據說教宗方濟各已同意赦免。最方便的時間是在天主教五十年一度「大赦年」（Jubilee of Mercy）的今年十二月八日結束之前。

梵蒂岡是引動推翻前蘇聯和東歐共產政權的力量，中共對它極為忌憚，惟恐被天主教滲透推翻。何況，馬克斯說：「宗教是群眾的鴉片。」列寧更是無神論信徒。信奉馬列主義的中共為何謀求與天主教中心交往？

前任教宗本篤曾試圖接觸北京未果，並認為雙方對任命中國主教的立場是「無法和解」的矛盾。為何現任教宗方濟各對之前的立場妥協？

台灣對中梵建交如何因應？

●兩位非典型領袖同時就任。習近平於二○一三年三月就任國家主席，同月教宗方濟各就任。方濟各恭賀習，習回函感謝。不同於中共歷任領導，習近平接受宗教。他八二至八五年在河北正定縣歷練時開始讀佛經，夫人是藏傳佛教徒，母親信佛，父親善待班禪及達賴。

方濟各破除教廷千年來的繁文縟節，樸素謙卑大愛無疆。在他們領導下，以往不可能的變成可能了。

●習重視心靈的維穩功能。習近平知道，只靠法律和武力無法長期維持社會穩定。他一四年後，已三次公開推崇被毛澤東鬥倒的孔子。今年四月，他破天荒的召開十五年來第一次全國宗教會議，並肯定宗教「維持社會和諧」等的功能。而且，中國境內基督徒人口快速提升，每年成長十趴，已達七千萬，不可忽視。中梵建交有助於國家的穩定。

●習爭取國際影響的功能。中梵建交將提升中共大國形象，軟化西方對北京漠視人權的指責，沖淡文革留下的暴政野蠻印象。

●方濟各為了眾多信徒的心靈，跨越教廷傳統原則。自從一四年八月後，他已三次公開表達訪中的強烈意願。今年二月還盛讚中國文化。不顧別人批評他放棄教會立場，為了大陸百萬信徒，爭取保障，施予慰藉，他積極向前。

●一旦中梵建交，台灣應爭取ＡＩＴ模式，若有兩岸互信和溝通管道，可能性更高。

（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長）

．聯合報社論．．蔡英文要小心「尾巴搖狗」現象

．聯合報黑白集．大家都來報銷便當錢

．經濟日報社論．杭州G20峰會醞釀的美好時刻

經濟／杭州G20峰會醞釀的美好時刻

016-08-23 02:59 經濟日報 經濟日報社論

20國集團（G20）第11次領袖高峰會將於9月初在大陸杭州登場，美國白宮日前已宣布，美國總統歐巴馬將親自出席，並與中國國家主席習近平進行「歐習會」，討論涉及全球、地區和雙邊的廣泛議題。這是大陸第一次舉辦G20峰會，也是今年5月東京G7峰會後另一次全球重要會議；北京卯足力氣要辦好這次峰會，外交部長王毅更公開表示，杭州峰會可望成為歷屆峰會成果最豐富的一次。而為營造峰會的和諧團結氣氛及彰顯中國的影響力，北京近來更努力塑造維護世界和平與推動經濟持續發展的領導者形象，這些正面、積極的作為，可以說讓全球處於短暫的美好時刻。

從今年2月G20財長會議到5月G7領袖峰會，各國共同關心的課題是全球央行貨幣政策的侷限性，尤其量化寬鬆、負利率政策效果快速衰減，甚至負面影響愈來愈大；各國政府體認到不能只靠貨幣政策能扭轉低迷的經濟，因而積極尋求以更機動靈活的財政政策、結構性改革等共同行動，藉以提振全球經濟成長。而各國更擔憂競爭性貨幣貶值及匯率劇烈波動帶來的衝擊，尤其擔憂中國大陸在歷經去年8月到今年初兩度股匯市空前動盪後，北京可能放任人民幣大幅貶值，以扭轉經濟增長持續下滑的不利情勢。

弔詭的是，儘管6月英國脫歐公投意外通過造成全球金融市場動盪，國際貨幣基金（IMF）及環球透視（Global Insight）等機構相繼調降今年全球經濟成長率，但在美國聯準會暫緩升息，以及歐洲、日本、英國等主要國家央行擴大量化寬鬆或大規模挹注流動性下，全球股市反而出現熱錢行情，經濟悲觀氛圍亦被暫時蓋過。

這段期間大陸經濟亦似有逐漸回穩的跡象，第2季經濟增長率持穩在6.7%，雖仍是2009年以來最低增速，但優於市場預期，且近來大陸資金外流現象已經趨緩，外匯存底止跌回升，人民幣持續大幅貶值的疑慮消除，從而讓北京在杭州G20峰會尋求解決世界經濟問題的努力，更具說服力。

美國財政部長陸伍在今年6月接受媒體訪問時，對大陸經濟處於艱難的轉型過程感到憂心，但近日美國財政部公布陸伍和大陸國務院副總理汪洋的電話溝通紀錄，陸伍表示大陸有辦法實施經濟轉型計畫，反映其看法已有所調整。

在東海和南海局勢方面，北京強硬姿態亦有緩和跡象。今年5月G7領袖表達對東海和南海局勢的共同關切，強調反對單方面行動並以和平方法化解紛爭。7月中國際仲裁法庭對南海問題仲裁結果出爐，被視為北京的重大外交挫敗及危機，但經過一番折衝，南海問題衝突似迅速降溫，菲律賓派遣特使赴北京並宣布願與大陸會談；東協峰會亦不願介入南海紛爭；美中在南海軍事對峙亦從劍拔弩張趨於和緩。因東海情勢造成北京和日本的緊張關係，近來亦有解凍之兆，杭州G20峰會不排除習近平和日本安倍首相進行「習安會」。

北京企圖藉G20杭州峰會重塑國際形象並進一步提升全球影響力，是顯而易見的，這次峰會以《構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟》為主題，並從倡導創新、推進結構性改革、強化發展合作等方面，試圖為解決當前全球經濟及金融問題，凝聚共識，找出方案。這樣的雄心壯志雖未必能夠成功，但將中國大陸納入重建世界秩序的重要一環，肯定是符合全球最大的利益，也是G20杭州峰會的最大意義和貢獻。

另值注意的是，中國駐美大使崔天凱特別指出杭州是當年中美「上海公報」產生的地方，並強調過去40多年歷史已經證明，中美應當繼續合作，成為合作夥伴，建立新型大國關係。這段話也凸顯出杭州「歐習會」的特殊意義，也是台灣不能忽視的另一個政治焦點。

聯合／大家都來報銷便當錢

2016-08-23 02:59 聯合報 聯合報黑白集

國道收費員抗爭大勝，三年抗爭期間的「便當費／車錢／失業補助／家庭壓力造成的損傷」統統納入補償範圍。 聯合報資料照片

華航罷工完勝，國道收費員抗爭大勝。同一個訣竅：二例皆是政府花別人的錢，不花白不花。

國道收費員大勝，應予祝福。但此案依法本已支出二．二億，如今連法源是什麼也還找不到，又要加賠六億，連三年抗爭期的「便當費／車錢／失業補助／家庭壓力造成的損傷」統統納入補償範圍。訣竅是：一、政府玩法。二、稅金開銷，全民埋單，自蔡英文至郭芳煜不必從自己口袋掏出一毛錢。

令人啼笑皆非的是，事後勞動部長還慶幸「勞動部出的錢絕對不會比交通部多」。但無論交通部或勞動部出的錢，其實每一塊錢都是全民稅金的血汗錢。

現在要問：如果蔡英文自己開的私人公司，能否用同一標準處理勞資問題？又問：歷來數萬名約聘雇或臨時人員能否一體適用？再問：是否未來所有街頭抗議活動的「便當費／車錢／失業補助／家庭壓力造成的損傷」皆可向政府報帳？

華航罷工完勝，也應予以祝福。但若不是政府握有官股，一句話就能換掉董事長，蔡政府難道有能耐強制一家已陷虧損的私人公司如此處理勞資關係？

但蔡政府豈有什麼本事，橫豎就是撒錢而已，反正撒的是別人的錢，是納稅人和遠通的錢，不花白不花。

相對而言，蔡政府要推動「周休二日」就沒有那麼容易；僅是全家便利商店，因應此制就可能增加幾個億的成本。想來全國業主應當也有「家庭壓力造成的損傷」，蔡政府埋不埋單？

聯合／蔡英文要小心「尾巴搖狗」現象

2016-08-23 02:59 聯合報 聯合報社論

蔡英文總統日前在台北賓館與媒體茶敘表示，「不希望別人用一百天來評斷我個人執政的成敗」。 聯合報資料照片 記者陳柏亨／攝影

蔡總統執政三個多月，並未給台灣帶來新的氣象，官僚顢頇依舊，內政、外交、國防脫軌事件頻傳，社會對立焦躁氣氛則隱隱發作。蔡英文希望外界不要僅以百日來評斷她執政的成敗，但我們也要提醒她：政府的「尾巴搖狗」現象若不能儘快消除，再下一個百日恐將民怨滔天。

說準確些，如果從一月十六日蔡英文當選時起算，迄今已超過七個月，計兩百多天。換言之，蔡政府今天的表現難如人意，和她在四個多月執政準備期的蹉跎有關，而這當然也和政府團隊的過度自信有關。如今，內閣表現離離落落，整個政府執政的方向和戰略不明，一再淪為消極的危機處理，終至無力為台灣形塑新的願景，能不讓人遺憾？

新政府的「尾巴搖狗」現象，表現在兩方面：在主觀面，是總統面對國政優先次序的混亂，重枝節而輕根本、重表象而輕制度，難以建立有說服力的價值信念。在客觀面，蔡英文原企圖走一條有別於陳水扁的中間理性路線，但面對民進黨及社運團體的掣肘似乎難以自持，不斷作出妥協或迎合。一再轉彎、修正的結果，路線特質和目標也逐漸消損、模糊。

先談前者。總統的責任，在帶領政府部門對國家發展作全方位的擘劃執行，並提出可堪想像的願景召喚人民前進。但新政府就位百日以來，似乎還未擺脫「競選」和「在野」心態，一心只想著政治上的扳回或扭轉，想著各項歷史問題的抹平或追剿，乃至於政策及人馬的更汰和重置。既充滿這類思維，所有心思即專注在計較「過去」，看不到「現在」的問題，遑論未來願景。

當然，蔡英文提出的某些改革主張是有意義的。例如，年金改革已到極其迫切的地步，司法改革則一直是人民怨懟所在，應該推動。然而，諸如追討國民黨黨產、推動轉型正義、修改課綱等作法，則落入了政治惡鬥和割喉之戰；甚至因為手段霸道，以政治踰越法制，而顯得正當性不足，卻攪得社會不寧。

問題在，蔡政府把改革議題打得虎虎生風，多數民眾關注的民生施政卻受到嚴重漠視。例如，台灣經濟久無起色，人們幾未聞蔡總統有何高見，而經濟部長展現的則似乎只是在幫總統的「非核家園」撐場面，別無關注，遑論財政部長幾已變成隱形人。在當選之夜，蔡英文承諾「民進黨會優先處理人民關心的法案」，但今天人們看到的，卻是民進黨濫用國會優勢擴大鬥爭，臨時會優先通過的法案均與民生無關。更讓人扼腕的是，連瘦肉精美豬、日本核區食品等食安事項，政府都輕易想要髮夾彎放水。如此本末倒置偏離主軸的施政，如何教人民有感？

再談第二種「尾巴搖狗」現象。蔡英文原企圖跳脫陳水扁的窠臼，在黨、政之間劃出更清楚的界線，但英派路線似乎難獨撐大局，隨即因執政大餅的利益分配受到黨內挑戰；而林全內閣表現不佳，更成為民進黨各派系指責及勒索的藉口。不僅如此，蔡英文把各色社運團體在她競選期間對馬政府的抗爭都視為「夥伴關係」，除大肆犒賞，甚至將這些特殊案例的主張當成主流價值宣揚，而不顧其適用之局限性，及可能引致的反挫力。這樣的選擇，也導致蔡英文的思路和作為每每走向偏鋒。一味迎合少數的作法，或可宣稱是在表達某些理想，但其反義就是不務實；畢竟，總統是要領導多數而不是被少數領導。就行政和法治而言，這不利爭取多數民眾的認同，且其間隱含鼓勵抗爭的意味只會誘發更多不滿，使政府窮於處理。

就總統的四年任期而言，百日執政只是起步，尚不足蓋棺論定。然而，看這百日的紛紛擾擾，總統和閣揆民調支持度的急墜，民眾不滿之聲四起，蔡英文不能不警惕她的路線將何以為繼。民眾對四年政黨輪替的期待若撐不過百日，台灣要怎麼辦？