◆ 救觀光！先翻轉夜市、伴手禮、觀光工廠3大產業
◆ 聯合筆記／香港變局 紅色租界
◆ 危老條例修法 莫像澳洲野火
◆ 2020世界經濟如黑白棋 隨時翻盤
◆ 做個優質選民2.0
◆ 下架「撒錢固票」的政客
◆ 武漢肺炎仍不能輕忽
◆ 「看見」孩子 使他們願努力前行
◆ 漫畫／說了等於沒說
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／香港變局 紅色租界
2020-01-10 00:23 聯合報 李春
中共山西前省委書記駱惠寧（右）獲委陸駐港中聯辦主任，極速履新。 （美聯社）
香港反送中運動進入第七個月，變局果然來了。
這變局由大陸駐港機構中聯辦引動，一點都不奇怪，更具體地說，是由中聯辦主任更替引至。這更替引來的變局，可用「覆去翻來」、「兩見兩不見」來講講故事，令大事化小，然後再講一個「紅色租界」說法，逗大家樂樂。
先說那「覆去翻來」，從字面上看，可引申為要倒台的人走了，要翻身的人來了。說故事得有情節；具體情節是有人前一天還在主持會議，大講新一年要如何「止暴制亂」，第二天就被北京來人給接走了，走後才令秘書收拾辦公室寓所，這一情節屬驚悚小說。但來的人不屬翻身，而是離任轉任全部刻意安排。又來得輕車簡從，次日就召集開會講新要求。
再說「兩見兩不見」。那說的是駱惠寧新官上任，第一天上班，就臨時安排見記者，這一見，就此成了他在港首度亮相，也由之透出了他的新任務是「走上正軌」，而不是「止暴制亂」。
與這一見相搭配的不見，是香港最大左派或稱建制政黨民建聯求見，駱先生不見，只派了個副主任應付一下。民建聯雖代表建制基本力量，但這時見了，如果駱有新任務，那就副作用大了些。
另一見，是他八日回深圳去見了深圳市委書記和市長。駱先生高過那兩位一級，本當那二位到港求見，所以其跨過深圳河，也是刻意安排，也是一種突破。那對應不見，則是最後在星期四見了香港特首林鄭月娥。一般而言，就算駱是強龍，也會先見見地頭蛇，不在第一天，放到第二天也說得過去，何況娥姐連日焦急，到港近一周才見，怎能沒有文章。
由於香港目前變局初至，誰也不知道習近平下給駱惠寧是怎樣一支令箭。所以有很多猜測，其中一種來自香港中資圈，即「紅色租界論」。這事長話短說，是說北京一時無法平定香港，但心中竊喜，如此大風波，香港於中國金融功能居然還在。於是有中資人上策，香港金融圈，有如上海三○年代租界，外面大風大雨，租界可昂然挺立。
「紅色租界論」引來罵聲，把香港政治和金融功能剝離說，看來也不大容易。何況香港一亂，深圳即現敗象，澳門榮景三去其一，治港變局，京城當另有所思。
救觀光！先翻轉夜市、伴手禮、觀光工廠3大產業
2020-01-10 00:35 聯合報 王福闓／中華品牌再造協會理事長（台北市）
各地方政府搶救觀光，南投縣旅宿業就串連觀光工廠搭配秋冬國旅補助，加碼免費DIY票券，推廣當地產業。 圖／聯合報系資料照片
夜市文化，曾是最獨特且具有吸引力的台灣特色，尤其過去對岸並不是每個地方都時興夜間消費的營業模式。但去年底，在中央政策鼓勵下，對岸重點發展「夜市品牌」，像是西安、成都都有了整體性的夜市規劃與觀光。逐漸失去特色的台灣各地方夜市，當觀光客不能帶來大量商機時，很難只靠夜市周圍居民支持打造品牌，更不用說這些年因連鎖品牌興起進駐，各大夜市面貌也越來越接近。
觀光工廠以往「人車」合一的模式，曾從陸客獲利豐厚；如今陸客團減少及部分業者不願投入新資源，成長停滯，雖然少數業者仍努力經營，並積極爭取像是日本或東南亞的遊客，但過去「免洗式」經營惡名，阻礙其他有心提升的業者。近一四○家觀光工廠在中央沒有更合適的推廣方案及退場機制下，如何讓觀光客真正認識「台灣特色」及「知名品牌」，又能帶動地方觀光與串聯主題旅遊，是當下急迫的課題。
最後是伴手禮產業，不少「一鄉鎮一特產」（OTOP）業者已發現觀光困境，所以提早轉向內銷需求，讓台灣人民願意主動選擇作為贈禮，但跟以往陸客數十箱、上百盒的大量銷售相比，若不靠整體政策搭配電商或國外大型通路支持，很難恢復銷售盛況。伴手禮產業，不只是商品，更代表了台灣各地的特色延伸、飲食文化的溝通，也是外國朋友認識台灣最好的機會，輸出伴手禮，才有機會讓他們更想來台灣旅遊。
連續幾年陸客的大量流失，因為已快到谷底，所以影響逐漸趨緩，但原有的觀光產業營運模式，以及過去的品牌優勢，也因為沒有跟著成長提升，及合適的整體政策協助，面臨極大的壓力。或許台灣的觀光產業仍可走出困境，但隨著數億陸客轉向內需，當對岸的「夜市品牌」、「特色小鎮」、「主題觀光園區」及「文創伴手禮」都漸漸追趕上台灣，甚至跟我們一起競爭世界觀光客時，我們又該怎麼因應危機呢？
危老條例修法 莫像澳洲野火
2020-01-10 00:40 聯合報 王珍玲／逢甲大學土地管理學系副教授、內政部法規委員
據報導澳洲正有2700名消防員在第一線對抗野火，估計大火已燒毀了1470萬英畝土地，包括新南威爾斯州超過1300棟房屋，大約5億隻動物喪生。 （美聯社）
去年九月開始，澳洲野火季已肆虐四個月，迄今已燒掉相當於三個台灣的面積，相當於兩個亞馬遜雨林的生態，數千居民逃離家園，流離失所。
台灣約有七十三％人口居住在有三種以上災害可能衝擊地區，然而政府和國人對此似無警覺，除對已受損之國土未積極復育外，對具災害潛勢地區仍繼續不當開發，土地違規使用十分嚴重。
政府號稱為因應潛在災害風險，於一○六年通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」（以下簡稱「危老條例」）。惟該條例共僅十三條，其中最重要規定，即第六條容積獎勵及第八條減免稅捐規定。然若屬危險地區，實不宜增加容積及建蔽率，阻礙防災計畫之實施，且點狀開發，無法解決巷弄狹小及土壤液化問題，任憑恣意重建，日後都市更新反而更為不易，並有更大災害之風險。
該條例不但造成公共設施之不足，居住環境品質降低、交通壅塞、消防不易、租稅不公及助長房價推升等，還助長民眾圖容積獎勵「公共財」的貪心，即便監察院多次發文糾正。
危老條例即將於五月屆滿，內政部卻趕在新立委就任前提出修正案，不僅展延還要擴大適用範圍，理由略謂：為利都市整體規劃、鼓勵大面積重建、提高合併鄰地辦理重建之彈性云云。
惟該條例當初立法理由即為鼓勵「個別」「危險及老舊建築物」重建，故給予大量容積獎勵，現在卻又說修法係因重建有五成五未達五百平方公尺，且小規模申請案愈來愈多，不僅與該條例立法目的相悖，亦無法解釋該條例與都更條例之區別。
都更條例要求最小街廓範圍不過五百平方公尺，且須經審議委員會審議，以確保都市土地使用方式與強度。然該條例取消現行但書限制後，重建範圍動輒五百平方公尺以上，卻不受都市計畫容積管制，亦毋須經審議委員會審議，亦不願增定受都市計畫整體容積限制或須經委員會審議等規定。
「錯誤的政策比貪汙更可怕」，國家設置各級法制單位，本為健全法治必須；不料現在卻如同擺設，主事者對委員提問，不是答非所問就是置若罔聞，還指責委員態度不佳。
危老條例自公布以來，僅台北市即受理一六二件，核准一○七件，與同期的都更申請案不相上下，如今再修法延長且擴大實施範圍，則修正公布的都市更新條例，不僅無用武之地，還成了危老修法的幌子。
澳洲大火前，消防部門曾多次警告，不但無效搞到現在無法控制，受災城市一片地獄圖景，災民顛沛流離；然而總理和新南威爾士州緊急事務部長照常出國。
台灣本就是都市計畫失控國家，希望危老條例修正，不會帶來像澳洲大火失控的結果。
2020世界經濟如黑白棋 隨時翻盤
2020-01-10 00:33 聯合報 郭永興／台中科技大學國貿系教授
美國總統川普表示，伊朗攻擊美軍駐伊拉克基地未造成死傷，且伊朗似正退讓，激勵美股三大指數8日逆勢上漲。 （美聯社）
黑天鵝效應是指出乎大眾意料的突發事件。在金融市場，黑天鵝效應通常意味著強大的負面效果。二○二○年才幾天，我們就見證到黑天鵝：美國突然空襲巴格達國際機場，擊殺伊朗「聖城軍」將領蘇萊曼尼，使得美股暴跌。之後，伊朗也發射導彈攻擊伊拉克的美軍基地，中東局勢緊張，油價與金價節節高昇。國際地政學風險，也拖累近幾日的台股表現。
中東危機的最新發展，是美國川普總統展現出節制，對於伊朗的飛彈攻擊，他暗示美國不會進一步武力回擊，只會對伊朗實施新的經濟制裁。川普的表示緩解了市場的緊張情緒，國際油價瞬間回跌，美股也回復到去年底以來的上升趨勢。
然而中東危機會因川普此刻的節制而落幕嗎？應該不會。這次川普節制，應與伊朗飛彈攻擊沒有造成美軍人員傷亡有關。然而現在伊朗全國充滿反美情緒，任何擦槍走火或孤狼式恐怖主義報復，都很有可能。一旦發生，美國應該不會善罷干休。
去年六月，伊朗擊落美國無人偵察機，惹火川普，下令對伊朗開火，不過在命令執行前十分鐘，認知到軍事攻擊報復可能過於強烈，緊急停止。但這件事告訴我們，美伊處在一種隨時引爆軍事衝突狀態。這種剃刀邊緣的美伊關係，意味著此刻川普的節制，到了下周或下個月，可能又是另外一種面貌。
日本日經新聞資深記者滝田洋一，在雜誌Wedge的最新專欄說，二○二○年的世界經濟，就像美國跟伊朗關係一樣，可能一夕間由短暫和平走向戰爭，也像玩黑白棋一樣，一步棋就可讓棋盤由白轉黑。
二○二○年經濟高風險，除了中東緊張局勢外，日本版Newsweek最新一期「二○二○年世界經濟的四顆定時炸彈」專文，以及富士通總研「二○二○經濟展望：混迷的世界與日本」報告，同時指出兩項乍看和緩，卻在破裂邊緣的風險：中美貿易戰與英國脫歐。
中美雖已對貿易戰第一階段停戰達成共識，預計一月中雙方簽協議，然而川普為了今年十一月的大選，急欲創下業績，希望近期內訪問中國，逼使中國進入第二階段談判。但是第二階段協議，包括中國最在意的產業結構調整與國企改革，中國應不會輕易退讓，因此中美間的短暫和諧，隨時可能有變局。
曾任經濟產業省貿易管理部長的細川昌彥，就在日經Business專欄說，去年十一月起中國大量購買美國大豆，除了給川普面子，有部分原因是因中國無處可買大豆，等到今年春天南半球巴西採收大豆後，也許中國購買美國農產品就不會那麼積極。如果細川預測正確，那這個春天中美關係就會立刻惡化。
同樣的英國脫歐，在去年底英國保守黨贏得大選後，英國脫歐乍看可和平達成；然而根據脫歐時程表，今年是過渡期，歐盟與英國物品與人仍可自由流動，但是如果今年內沒有完成脫離談判，明年還是會面臨無協議強硬脫歐的困境，為世界經濟帶來動盪。
展望二○二○年經濟，雖然有著各國各項拚經濟政策支持（如美國低利率），但中東危機、中美貿易戰、英國脫歐等風險，都可能隨時惡化，讓黑天鵝滿天飛。投資者面對二○二○年，恐怕也要有各種金融指數如雲霄飛車衝上衝下的心理準備。
做個優質選民2.0
2020-01-10 00:48聯合報 劉錦得／教（彰縣和美）
第15任總統副總統及第10屆立法委員選舉，1月11日就要投票。圖為投票示意圖。 圖／聯合報系資料照片
總統與立委選舉即將投票，相信大多數選民心有定見；問題是：我們這一票，攸關中華民國未來前景，豈能不慎？
每個選民，無論是販夫走卒或達官顯要，手中都只有一票，要拉攏他人左右選情還真不容易；問題是：你是否是個頭腦清醒、理智的選民？能否睿智判斷，候選人的政見是空頭支票，還是貼近民眾心意？
有人說，台灣以往的一些選民，是可愛的傻瓜，好騙易上當；不過現今選民今非昔比，經過多次選舉已變得成熟。過去有緋聞錄音帶、走路工等奧步，想必不會再被誤導；聰明的選民，也不會被「綁架」了！
投票前夕，誠摯盼望選民們睜大雙眼，睿智抉擇，做個優質的選民2.0。
下架「撒錢固票」的政客
2020-01-10 00:46 聯合報 鐘重發／退休教師（彰縣北斗）
選前最後一次行政院院會，政策利多與小確幸盡出。圖為行政院長蘇貞昌。 圖／聯合報系資料照片
住在彰化市的老人特別幸福？年滿七十歲的市民，過年前可領六千元「春節敬老禮金」，儘管財政拮据，廿多年來沒一位市長敢停發，每年「禮金」就占市政社福經費好幾成，還能剩多少錢做老人照護和養護等。但為了選舉，沒有市長敢「改革」，也沒有一個競逐者，敢「改變」。
候選人提花錢補貼以固樁的政見，已經很對不起全體國民了，但如果有執政的中央或各階層政府人員，膽敢花政府的公帑養網軍或「東廠」打擊異己，以獲得個人或黨派的政治利益，有良知的選民一定用選票的力量把這些「政客」下架。如果我們再次投選「撒錢固票」的政府，那就只能繼續過沒有閃亮前程的未來了。
您的一票真的很重要，它都能決定台灣所有民眾的未來啊！
武漢肺炎仍不能輕忽
2020-01-10 00:43 聯合報 莊凱全／前衛生署防疫科長（嘉義市）
武漢不明肺炎爆發至今，我國已出現3名符合「中國武漢旅遊史發燒肺炎病例」通報定義個案，衛福部疾管署證實，目前所有通報疑似個案都不是新型冠狀病毒，無其他感染原因即可排除風險。 圖／疾管署提供
武漢爆發不明肺炎，中國初步判定為新型冠狀病毒。
判斷一個新微生物引起一個疾病，需符合「柯霍法則」，也就是微生物可以從發病的動物，培養發現這個微生物，打入另一隻動物讓它產生同一疾病，並且能再培養出來同一微生物，如此才符合引起新疾病的一個新病原微生物。
對病毒性疾病，需要修改此法則，就是找到動物感染新型病毒後，出現跟人同樣的症狀，又能再分離出來同一病毒，且在此動物體內產生抗體。
民國91~92年(二○○二—○三年)SARS，和民國101年(一二年)MERS的新型冠狀病毒確認，都符合修飾過的柯霍法則；這需要一些時間才能真正確認，目前只是開始證明而已。
目前台灣如果因武漢肺炎病原體已診斷出，就輕忽此新疾病，是很不智的。確實做好隔離十四天和旅遊史詢問，是最重要的工作。
「看見」孩子 使他們願努力前行
2020-01-10 00:38 聯合報 李凡／資深教育工作者（南投市）
南投縣有國中將咖啡產業融入教學，並開設咖啡技藝課程。 記者賴香珊／攝影
有學校邀我參加假日技藝班成果發表，來到會場發現他們作品不多，但溫馨感人。因為學校用心安排一場外聘老師、孩子和父母的真心話時間。
「你不知道自己有多好！」「既然可以專心學這些技藝課程，是否也可專心學你害怕的課程？」一個來教導技藝的業界教師說。底下有老師回應，提到這名老師上一學期課後，寫出每個孩子的優點，讓他們覺得慚愧，因為他「看見」了孩子，這不只是鼓勵，更是讓他們願意努力前行的希望，它提醒老師別忽略孩子的好，它也讓孩子們願意相信自己，知道有人看到自己，且在幫忙引導前行。
「我不敢相信我的孩子可以改變」「孩子居然靜下來」「以前回家都不講話，現在竟然會跟我分享學習樂趣。」靦腆上台家長如此分享。有媽媽說口才不好﹑但談到兒子的改變卻高興得停不下來、有父親聽到兒子說謝謝時，沒說話已哽咽了。
一個孩子看見同學父母來了，想到自己媽媽無法前來而傷心；校長告訴他，媽媽為生計奔波，但答應要錄影給她看，孩子才笑了。
「我以前坐不住，但現在坐得住了；做肥皂時，除學到化工知識、技術外，我還學到要耐心、專心和細心，那是額外學到的；所以，哈哈哈，我真的有進步。」孩子咧嘴得意的笑著分享，轉身跟媽媽道歉以前不肯學習，並保證現在及未來一定會認真努力，說得媽媽眼眶都紅了。
「我以前會逃學，拒學，但現在我不會了」，一個坐到我旁邊女孩這麼說，並請外聘老師能夠再來多教一點，老師也被感動得答應了。
學校老師幫一位同學拍他生活的一天，搭配的歌詞及美妙音樂，是知名製作人為他們寫的，學校老師用這孩子為主角，是因他父親是個工人，為生活得到各縣市工地工作，這個國三大男孩幾年前開始就得自己料理三餐。一次學校活動，孩子爸竟出現會場；孩子知道父親的無奈與艱辛，學習時比旁人都努力，因此老師就幫他拍攝並剪輯MV，要寄給他父親看。
隨著音樂及這孩子燦爛笑容，讓我們看到破雲而出的小太陽、小勇士。校長上台說「生活在風雨中的孩子，不畏懼風雨，但我們得幫忙他們能抵禦大風大雨。」校長感謝社會大眾看見孩子的需要。
想想這些孩子能被看見了，多幸運呀！但還有多少孩子等著被看見？還有多少還在風雨中瑟縮﹖您有沒有看見呢？
