◆ 融資挺青創 還要教創業的現實
◆ 再不救低薪 青年被迫當「台勞」
◆ 禦敵從嚴 都市防洪教育 做最壞打算
◆ 京都動畫縱火案啟發：長照機構防災 別只靠SOP
◆ 當柯文哲暴走狂嗆時 離選民更遠
◆ 漫畫／搶年輕選票
◆ 聯合筆記／民進黨的「三合一敵人」
◆ 川普政府對台的「三不政策」
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／民進黨的「三合一敵人」
2019-07-22 00:18 聯合報 陳言喬
蔡英文總統宣示推動「中共代理人」修法引發爭議。圖為國民黨團日前抗議「國安五法」修法。圖／聯合報系資料照片
「三合一敵人」，是上世紀七、八○年代，政府為保護中華民國主權，把台獨、海外叛亂分子（反政府人士）、中共，統稱「三合一敵人」，用政治手段防範他們傷害主權。
早年，軍中強力宣導「三合一敵人」，即使目不識丁的小兵都得牢牢記住，當今五十多歲當過兵的都印象深刻。
時空轉變，數十年後，早沒有「三合一敵人」，昔日的台獨、海外叛亂分子不僅合流為「台獨」；在廢止懲治叛亂條例、刑法一百條後，儼然成新貴，紛紛位居廟堂之上，連行政院前院長都說自己是「務實台獨工作者」。
當今政府為保衛政權，制訂「國安五法」，還將推「中共代理人」修法，意圖復辟當初對付台獨的「刑法一百條」，把提倡統一、推動兩岸交流人士，以法律入罪，統派變成整肅對象，民進黨政府的「三合一敵人」（統派、海外促統人士、中共）於焉形成。
政府信誓旦旦說，他們是站在自由民主的一邊，制訂相關國安法律是保衛主權，還說民國109年(二○二○)大選，是價值制度與生活方式選擇，意圖用二分法把反對者打成「中共同路人」（選擇沒有自由民主的一方）。
政府如真心愛中華民國，拿大帽子嚇唬民眾就算了，偏偏有太多台獨，及穿著中華民國外衣，毀壞國家法治、領中華民國俸祿的「假官員」。他們或明或暗推動台獨，這些才是「中共同路人」，都在削弱中華民國歷史傳承與主權。
台北市長柯文哲「大家智商都是超過七十的成年人」說法，戳破民進黨政府假象。柯直白說，只要有點常識的成年人都知道，民進黨政府只會操縱民意—只有民進黨最顧主權、最站在自由民主一邊，其他都在賣台。
中華民國「三合一敵人」表面上沒人再提，但多年來一直存在，他們只是蛻變，用借殼與各種方式削弱、取代中華民國地位。
韓國瑜念茲在茲未忘真正國家威脅，柯文哲也看得懂民進黨手法，儘管兩人立場可能南轅北轍，但謀求中華民國生存，兩人合作空間是可期待的。兩岸關係要務實對待，才有寬廣的未來。
京都動畫縱火案啟發：長照機構防災 別只靠SOP
2019-07-22 00:36 聯合報 簡賢文／中央警察大學消防所教授（台北市）
日本京都動畫日前遭縱火，燃燒中的三層樓建物不斷冒出濃煙。（美聯社）
突然被火煙或警鈴或呼喊告知發生火災、趕快逃時，究竟要怎樣逃，才能活命？往下逃生，可能跑進火場；往上逃生，煙上升速度每秒三至五公尺，人跑不贏它。為防盜或被占用，通往屋頂平台的防火門常被上鎖；這次京都動畫火災，十九條人命堆疊在三樓樓梯間，就是如此情境。多年前的高雄九龍生活大廈，也是十九條人命堆疊在通往屋頂上鎖的安全門樓梯間。
這是縱火案，調查機關是刑事警察單位。因被歸類為反社會犯罪，所以很多原因待刑事專業釐清。但對受難者家屬言，就是不能接受沒有招誰惹誰，沒來由的慘死。
這對現代化進步國家言，顯然不是法規可防護的，也非單純警察／消防單位可解決的。縱火凸顯現代化都市的偶發重大公安事件，要拉高到中央與地方首長常態性督導會報，才能導引有效解決方案。
這案例也告訴我們，鋼筋水泥建築低層出入口或樓梯間被縱火，往上、往下都有極高逃生失敗風險；受波及住民只有採行水平避開急迫危害、穩定情緒，獲取進一步資訊，然後選擇二次避難方式，才較能脫困。京阿尼的倖存者，確實有跑到二樓陽台，選擇跳樓而脫困成功的。但這例子，並不適合在四樓以上受火煙迫害者，因四樓高度跳下地面，勢必重傷，變成植物人或長期臥床風險極高。這種情境，要嘛用繩索／窗簾、床單，讓自己降低相對高度低於三樓以下；或是找到可以延長生命等待救援的角落。
由此可見，每一空間、情境不同，沒有標準的SOP，但要堅信：避難是避開急迫的危難，避難包括水平避難與就地避難。特別要提醒的是「空間的安全性」，才能保護比較多的各種年齡層與行動能力的人們。即使是年輕敏捷者，火煙一起，光靠緊急避難，能救援的極其有限。
今年行政院鑑於台灣步入高齡社會及多件長照機構火災死亡事件，推動強化長照機構公共安全方案。就是告訴各部會及地方政府，火災安全防護工作，不是光談建築／消防法規、SOP、書面計畫，災例告訴我們，上述這些不足以保障長照機構收容的不能自力避難的老人。只有正視災例凸顯的火災情境，透過情境式的演練，一起辨識風險，溝通出有效投資作為，才能限縮活著極可能碰到的不利，但合理會發生的火災事件的波及侵害，提高機構與住民的存活度。
如此台灣的人文社會，也才能真的跟上民國104年(二○一五年)世界防減災會議（仙台宣言）所要建構的「韌性社會」。
再不救低薪 青年被迫當「台勞」
2019-07-22 00:48 聯合報 李政達／科大講師（台南市）
低薪高物價使得青年生存不易，國家也面臨人才外流的慢性危機。圖為示意。圖／聯合報系資料照片
導遊一度以為是來自對岸的打工遊學生，得悉是來自故鄉的學子後說：「帶團這麼多年，這是第一次遇到來自台灣的實習生…」，接著由教育部罵到各大專院校，批評他們無所作為，日本企業的實習工讀生名額，大部分被陸生占據。個人解釋自己學生確實也有到國外實習的例子，只是數量較少罷了；導遊又說：「學語言的不來國外實習，留在國內會進步嗎？」
一時無言以對！誠然，基於種種因素，如國外企業媒合困難、仲介剝削、父母不捨…乃至學生不願遠離舒適圈，現在不要說國外實習，即便國內也是人數驟減；加上少子化衝擊，畢業門檻過嚴降低新生報到率，技職院校也取消通過一定實習學分才能畢業規定。了解現況後，導遊搖頭嘆道：「長此以往，台灣鐵定完蛋！」
打開電視攤開報紙，政治新聞藍綠白口水戰充斥，除之前有參選人喊出「讓北漂青年返鄉、企業不加薪就加稅…」口號，選舉激情過後，又有誰注意到年輕人的困境？更有甚者，蔡英文政府執政三年了，有什麼顯而易見的政策，塑造更有利的就業機會和環境呢？
畢業於國立科大研究所的兒子，作品曾獲獎，在學期間也經常接案，熟悉業界生態也自我磨練。退伍後應聘北部設計公司，開出薪資三萬元要求，公司卻回應無實際經驗起薪二萬八。試問這薪資，北漂青年扣除租屋、生活、交通等費用，是不是還得父母「資助」？
筆者這一輩四、五年級生，畢業後無論留在北部或返鄉就業，省吃儉用刻苦耐勞，多少能拚下一間可遮風避雨的房子。這一代年輕人，家無恆產者甭說購屋了，大概僅能追求閒暇時吃頓大餐、國內外旅遊這一類的小確幸罷了。
在扇澤實習的科大女生表示，至少要待在異國一年，除非中途有重大變故，否則不會回台灣。若有機會，希望能繼續留在國外發展。
是什麼因素造成他們必須離鄉背井去當「台勞」？這一代年輕人是辛苦的！政治人物們可曾為他們著想？
川普政府對台的「三不政策」
2019-07-22 00:18 聯合報 黃奎博／政大國際事務學院副院長
蔡英文總統出訪回台後，將面臨泛綠分裂等難題。（中央社）
蔡英文總統出訪加勒比海四友邦，利用「過境」機會分別停留美國紐約和丹佛兩地，進行參訪或餐敘活動。這是美國國會於去年通過台灣旅行法並經川普總統簽署生效後，蔡總統的第三次「過境外交」。雖無法做到台旅法提及的正式訪問，但美方的限制確實減少了。
這三年來，台灣民主沒有顯著進步，甚至因為扭曲的「轉型正義」、偏狹模糊的「國安五法」等議題，使不少人大聲疾呼注意「台灣與民主的距離」。與其說美方是因台灣進步的民主價值支持民進黨政府，還不如說是因美方對中共當局「對抗大於合作」，所以放鬆些許對台限制，給中共顏色看。
近年來，我國旗得以在美軍事部門若干活動中出現，美副助卿、駐海地大使與我駐海地大使公開會面，美國防部印太戰略報告幾十次提及台灣或其對美戰略布局的重要，代表川普政府不像過去自我設限。
然而就像卡特以來歷任美國政府，囿於整體大戰略與國際局勢考量，川普不可能無限制的對「抱美抗中」的民進黨政府釋出善意。總的來說，川普政府對台還是有「三不政策」，亦即不（在美）開展具高度主權意涵的官式接觸；不准台灣官員在美推動台灣獨立、「一中一台」或「兩個中國」；不出售具明顯攻擊性武器，台灣也不能研發製造類似武器。
因為不進行具高度主權意涵官式接觸，所以蔡總統在台旅法加持下，仍無法訪問華府，也無法見到主管國安事務的高階官員，只能靠會晤國會議員與地方官員、參訪教育或科技等相關聯邦機構來彰顯「過境外交」意義。
因為不准我方官員在美推動台灣獨立，蔡英文只能打「擦邊球」，如利用僑宴場合自稱是「中華民國台灣總統」，或藉獨派僑團與美方賓客之口，強調美國支持台灣獨立，進行自我催眠式政治宣傳。
蔡英文上周於紐約市接見我友邦駐聯合國常駐代表團代表，是前所未見的做法，卻不表示美國支持台灣獨立或「一中一台」。美國承認中共當局是代表中國唯一合法政府，不承認中華民國政府，但不表示美國認為後者不存在，而且美國從未接受台灣是中華人民共和國一部分，所以我政府領導人在美接見友邦駐聯合國代表，又沒有提倡台獨，未違反美國的「一中政策」。
最後，不出售明顯攻擊性武器，且台灣不能研發製造類似武器，所以這三年來美對台四十四億美元軍售（是馬英九政府同期的二成五左右），仍維持以「防禦」為主。即使美方最近出售M1A2T戰車，也是著眼於防衛台灣地區，因我方並不可能將這型戰車投入中國大陸戰場。另據說，我近年研發的衛星火箭相關技術，受到美方關切與技術性勸阻，因為若「民轉軍」，對中國大陸安全將產生明顯威脅，可能導致台海衝突升高。
川普政府對蔡的「三不」，與過去美國政府的對台政策限制差異極小，顯然不容台灣某些政治人物或名嘴樂觀以對，也不是幾位對中共鷹派的美國高官可輕易撼動的。
當柯文哲暴走狂嗆時 離選民更遠
2019-07-22 00:32 聯合報 張勳慶／文字工作者（新北市）
台北市長柯文哲近期火力全開，批評台灣的總統選舉只剩「菜包跟草包」能選。圖／聯合報系資料照片
在國民兩黨總統候選人確認後，台北市長柯文哲近日主動開砲，右批藍左打綠，只能說凸顯爭大位遭邊緣化的焦慮外，更是與選民拉大距離的自毀。
其實當柯用盡心機滿足不滿蔡韓選民，自以為可成第三勢力共主，卻茫然不知在情緒化發言下，不但更強固藍綠基本盤，更是讓人民覺得其爭權奪利已趨下風外，也深感他是狗急跳牆，見誰咬誰的暴走族。
當柯文哲仍自我深陷在早先親美友中論述，犯了一個致命錯誤，以為不統不獨下可以展開吸票大法，中間還有游離選民歸隊，毫不知民主自由是超越統獨的，當選民看穿柯文哲自我狂飆嗆聲，誰回嘴我就罵得愈兇，那不是邊緣化，而是離懸崖就在幾步間。
政客間的對罵見怪不怪，表面上他罵韓國瑜草包，但聽在人民心中等於說他們是無知又有待教化的愚夫愚婦。當政客暴走，腦管不住嘴，選民就會透過選票去教訓。
王子榮／自由業（台中市）
喜樂島聯盟公開表示組黨，明年甚至打算提立委和總統參選人，直接衝擊民進黨選情。蔡英文總統立即表示，希望能夠團結台灣所有派別，包括台灣派和中華民國派；然而諷刺的是，日前才表示打算修法懲治他們口中的「中共代理人」。
筆者認為，如果蔡英文真的有心要團結台灣派和中華民國派，就應當尊重不同的政治主張，而不是嘴巴上喊團結，卻又打算修法來打擊特定政治團體，激化出各種矛盾和衝突。
融資挺青創 還要教創業的現實
2019-07-22 00:52 聯合報 古楨彥／萬能科大助理教授（台北市）
青年創業構想如何落實，克服實際經營問題很重要。圖為台中市審計新村成功轉型為青創基地。圖／聯合報系資料照片
進入少子化、高齡社會，夾在中間的年輕族群，面對長照、托育、低薪等現實問題，必須認真面對。根據調查台灣年輕人心目中理想的十大職業，包括咖啡廳老闆、美容師…或美甲師。反觀，大陸大學生創業，主要聚焦消費電商、餐飲住宿。為何他們想創業呢？最直接原因是賺錢，另外是追求「自由的工作生活方式」。
筆者曾指導一組學生進行「美甲沙龍咖啡廳創業行銷企畫」，有別於一般美甲店只附贈即溶咖啡和小餅乾，而是不論在下午茶或美甲時間，都會向消費者主動推薦的創意商家。在台灣市場，鮮少有兩者結合的店家。因此，讓人有創新感，也激盪出話題。
有美好創業企畫很好，但是如落實到開店，實際經營時會面臨一些問題待克服，例如當初規畫在店內聘請四位員工（二位美甲師、一位助理、一位工讀生煮咖啡），請問這四位是否都是創業規畫成員？創業最好是都能實際投入，不要有純投資情形。以筆者指導這組為例，創業規畫成員中，若沒有美甲師參與，會讓創業者負擔更高風險。還有，創業選址也很重要，但光選店址好還不夠，仍要思量如何留住客群。
資金不夠，是學生創業主要障礙。為了鼓勵青創，政府應針對學生創業族群，設立創業融資體系，提供資金投入減輕壓力；同時，加強創業指導，由校內老師和校外業師協助，讓好的創業企畫不致天馬行空。
禦敵從嚴 都市防洪教育 做最壞打算
2019-07-22 00:42 聯合報 陳賜賢／中華民國水利技師會全聯會理事長（台北市）
高雄市區日前超大雨勢讓許多路面積水，車輛拋錨動彈不得。圖／聯合報系資料照片
任何一次暴雨的淹水規模、影響範圍，與災害程度幾乎皆不相同；因此以本次高雄淹水災情論斷治水績效與比較，可說是在不同基準點評估施政成果，尚欠客觀。因為每次降雨強度、累積量、持續時間、都市不透水率改變及前期降雨影響等，皆會影響淹水災情。下水道清疏是防洪基本功之一，對於防洪施政，無法速成，也不可能永遠免除水患災害發生。
台灣七成人口居住六都；六都發展過程，是都市先發展，防洪防災在後，埋下了淹水災害潛勢。都市發展過程中，土地昂貴道路公共設施密集，可作為防災空間受拘束縮小；常見有線電視等管線占用溝渠，影響通洪斷面，使淹水危險度增高。人口密集經濟財政高度發展，不堪承災也凸顯其脆弱性。人口老化，防災自主能力降低，災變移動能力曝露風險度大增。
檢視本次高雄市洪水發生原因，歸納如下：
一、降雨強度與累積雨量超過現有排水網路設計標準，也超過排水系統操作容量。
二、高雄幾條市管河川與雨水排水系統間銜接發生問題，包括邊溝、雨水支線幹線、滯洪池與抽水站聯合運轉待加強，部分地區水位逆流發生抽排水故障等損壞。
三、地形因素，許多園區、工廠，農地土地使用行為改變，土地管理與防洪系統管理未整合；簡言之，都市化快速與不透水面積暴增，忽略排水系統防範。
建議改善方向：一、重新檢討排水網路的設計標準，及市管河川與雨水排水系統間銜接；二、提高都市綠地滲透保水比例，以控制降雨逕流量；三、對於公共設施，如學校和公園道路等，至少應有二％或更多地方，設置貯水深度三公尺或以上儲存設施；四、提升建物本身耐洪能力。
綜言之，用積極樂觀態度，以最壞打算教育民眾，建立防災觀念。
