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【即時短評】高雄市府「競選總部化」之必然
2019-07-22 12:21 聯合報 記者李光儀╱即時報導
國民黨總統初選底定，高雄市長韓國瑜將批藍袍角逐2020大選，帶職參選遭受批評。 聯合報系資料照／記者劉學聖攝影
韓國瑜在國民黨總統初選出線雖僅一周，總統選情發展大至與他出現前一般預測一致：高雄市長身分，將使他分身乏術；面對危機的處理能力和具體政績，將成為選戰的焦點，甚至會變成勝負的關鍵。719水患，就是例證。
但問題是否這麼簡單？恐怕未必。
上周國民黨總統初選結束後，幾乎在第一時間，韓陣營就釋出「市府小內閣將局部改組」的訊息，而且改組的矛頭，直指「前朝官員」。一般分析，是韓國瑜要避免前朝掣肘，所以必須安插自己信任的人進市府。但這只是消極面的解釋，若從積極面來看，要把高雄市政府打造成一個戰鬥團隊，才是主要目的。
簡單來說，這個「戰鬥團隊」將會服膺「市政即選戰，選戰即市政」的原則來處理政務。相信韓國瑜很明白，在成為國民黨總統候選人後，高雄市的任何負面問題，都會被放大解讀；但另一方面，任何有助於宣傳的正面績效，也會被放大炒作。如何把軟肋變成鐵拳，就是韓市府2.0的要務。
在時間不多的情況下，「細水長流、穩紮穩打」型的市政議題，將很難轉化成選戰工具。因此也可以預見，會被市府拿來當選戰宣傳的議題大至有三個面向：第一種，是延續「發大財」主軸的各種經濟政策。第二種，則是危機處理能力的展現。
至於第三種，焦點則很可能會放在「打弊」上。高雄長期是綠色執政的示範櫥窗，若能揭發前市府的疏失或弊案，就是對整個民進黨的打擊。而且，不同於「興利」需要時間，打弊的投資報酬率也較高。最重要的是，若真的找到前朝弊案，也可讓韓國瑜化被動為主動，從被攻擊者變成攻擊者。
未來幾個月，高雄市政府「競選總部化」的趨勢將越來越明顯，藍綠可能都將「勝也高雄，敗也高雄」。
【重磅快評】日本選民的弦外之音，安倍聽懂了嗎？
2019-07-22 12:10 聯合報 主筆室
日本參議院改選結果，對安倍來說，一則以喜，一則以憂。路透資料照片
日本參議院在昨日舉行改選，對安倍來說，一則以喜，一則以憂，喜的他所領導的自公執政聯盟在參議院獲得過半的席次，在參眾兩院皆過半的優勢下，安倍可謂是名副其實的政治強人；憂的是安倍最念茲在茲的修憲議題，卻以些微的差距惜敗，執政聯盟加上修憲派（日本維新會）只有157席，並沒有達到164席的三分之二修憲門檻。
從現實面來看，在自民黨一黨獨大及在野黨分崩離析之下，安倍早已取得相當大的執政優勢，也就是在自民黨大勝的預期心理下，讓日本選民對於上街投票顯得意興闌珊，形成這次大選的投票率不到五成，是戰後以來次低的一次選舉，在投票率偏低及缺乏有效動員的情況下，讓安倍與三分之二的修憲門檻失之交臂，真是成也安倍，敗也安倍。
從因然面來看，這次大選，對日本選民來說應該是最好的政治結果，從民國101年(2012年)安倍上台之後，日本選民讓安倍的執政聯盟接連在參眾兩院取得過半的優勢，就是希望維持能夠政治的穩定，以避免過去扭曲國會的現象再次出現，然而，日本選民讓安倍成為長期的政權，是希望安倍能夠有足夠的時間來振興日本的經濟，而並非要安倍以修憲來恢復往日大國的榮光，而這次安倍的執政聯盟席次過半，修憲派卻無法達到三分之二修憲門檻，正是這種心理下所產生的結果。
但從民主政治來看，這次日本參議院大選卻出現兩種弔詭的情況，首先是加稅竟然能夠勝選，安倍把這次參議院大選，當成是日本選民對十月即將調漲消費稅的信任投票，在民主國家，在選前加稅是執政黨避之唯恐不及的議題，而這次在日本，一個宣佈要加稅的政黨，竟然能在選舉當中獲得壓倒性的勝利，由此可見，日本選民支持安倍政權的強烈底氣。
其次是殘弱的在野黨角色，自從民國101年(2012年)民主黨下台之後，日本在野黨早已分崩離析，淪為多個小黨，無法對安倍的自民黨產生任何制衡作用，而民國106年(2017年)小池百合子成立希望之黨，也讓在野黨的分裂再次擴大，造成這次參議院大選中，最「大」在野黨立憲民主黨只有獲得17席的，由此可見，日本民主政治的過度失衡。
這次參議院改選，對振興日本經濟的安倍，是一場勝選，但對於要修改憲法的安倍，卻是一場挫敗，如何利用民國109(2020)東奧重展日本經濟的大國榮光，似乎才是硬道理，日本選民的弦外之音，不知道安倍聽懂了嗎？
【即時短評】碧砂遊艇港拚回春 漁業署要有戰略思維
2019-07-22 09:45 聯合報 記者邱瑞杰╱即時報導
漁業署多年前斥資4億多元在基隆碧砂打造遊艇旗艦港，曾吸引許多遊艇、帆船停泊，形成美麗畫面。圖／聯合報系資料照片
台灣喊海洋立國多年，漁業署開闢碧砂遊艇港，推動遊艇運動，堪稱畫時代建設，沒想到硬體設計出狀況先天不良，OT發生履約爭議後天失調，開路先河落得遍體鱗傷。明年契約期滿又將有無限可能，官商都應記取教訓，努力讓碧砂遊艇港回春。
基隆碧砂漁港原是北部知名度數一數二的觀光景點，轉型遊艇港有前瞻性。漁業署標榜旗艦計畫，換另個角度來看其實也像場試驗。4年過去近乎以失敗收場，但也有助奠定其他遊艇港建設成功基石。
OT契約明年1月到期，不論漁業署採BOT打掉重練，或是ROT整修重建，也不管是現在業者持續經營，或是其他廠商接手，甚或收回公營，委由基市府代管，經營模式勢必重新修正。偌大港區四年前僅規畫74個船席，顯然缺乏遠見；廣大陸域目前多為停車場，部分改成停船也是選項。
最後談到停泊費用，漁業署收取權利金委外營運，允許業者收費上限遠高於國際行情，原因與建設、經營成本有關，卻間接扼殺遊艇運動活力。考量國家推動遊艇相關產業的戰略目的，或許可有新的思惟。
【重磅快評】時力何以沒實力？ 卡韓法案見微知著
2019-07-22 10:30 聯合報 主筆室
時代力量立委徐永明(中)批韓國瑜帶職參選。本報資料照
一度聲勢大起的時代力量近來疑因路線之爭生家變，也為時力的未來蒙上陰影。何以致此？從時力立委打算修選罷法卡韓，即可知其端倪。
高雄市長韓國瑜通過國民黨黨總統初選，帶職參選民國109(2020)幾成定局。為此時力立委徐永明舉行「帶職參選政治陋習，藍綠騎驢找馬辜負人民」記者會，指下會期將提案修《選罷法》，以遏止政治人物帶職參選、「吃碗內看碗外」現象；台北市長柯文哲也說，任期當不滿就換軌參選，不正常。
此提案乍看為國庫、地方發展著想，合情合理，殊不知想要立法限制他人參選權利，骨子裡根本就是反民主的思維。民進黨新系大老林濁水反問，難道一票美國在州長、國會議員（例如美國前總統歐巴馬）任內當選總統的，都民主不及格？真是一語中的！
時力確實點出韓國瑜帶職參選會招來「藍綠騎驢找馬辜負人民」批判，事實上韓國瑜待克服的問題還不少，包括他如何兌現去年市長選舉時對高雄市民的種種政策承諾、競選期間還有多少心力能專注於高雄市政等等。
但這些都是政治人物的取捨考量，民主制度也清楚明白的設計，如果選民認為他背信無能，自可於選舉時以選票將其下架；待韓通過黨內初選後再想用修法來卡，再有情理也難掩其針對性、難脫司馬昭之心。
時力掘起於太陽花學運，獲許多覺醒青年支持，理當為台灣非藍即綠的僵固政治形態開創一條新路。可惜的是，時力一路走來如同部分太陽花學運領導者根骨裡的反中反藍而非求大是大非，對在野黨磨刀霍霍卻不敢重砲轟當權者，其結果就是喪失理想性，搞到如今出現路線之爭內訌；向來與時力呼應的太陽花學運要角林飛帆日前加入民進黨並接任副秘書長，也凸顯時力已面臨理想與務實的抉擇當口。
時力曾經讓許多青年學子懷抱著一新台灣政壇氣象的想望，但這些日子以來關於時力幾名要角的種種新聞、傳聞，非但無助於提升實力，提案卡韓，更再度加深了人民心中「大綠附隨組織」的印象。
如今面臨十字路口的時力，必須深刻理解當年「街頭起家」為何獲人民支持的真義；若仍一味打藍親綠，又如何能免於被大綠吞噬的宿命？
【重磅快評】桃機第三航廈展翅高飛？插翅難飛？
2019-07-22 09:58 聯合報 主筆室
桃機第三航廈出境大廳亮點「雲頂天花板」，造價高昂、維護麻煩，桃機研擬更改設計。圖／桃機提供
延宕多年的桃園機場第3航廈工程再爆大問題，英國設計團隊13萬朵花瓣造型的「雲頂」天花板因為施工難度太高，3度流標，現狀是沒人願投標。機場公司打算請原設計團隊修改設計，不要雲頂，簡單、省錢就好。3航廈開不了標，原訂民國113(2024年)初試營運目標顯然已跳票。
對照組是泰國曼谷廊曼國際機場3期擴建計畫，去年下半年通過計畫後正積極準備上馬，預計最遲民國113(2024年)底前啟用。廊曼3期完工後，預計年接待旅客達4,000萬人次，輸運規模遠超過桃園機場3航廈。
大型工程變更設計或高難度設計，對如期完工都是巨大挑戰，眼前例子是台北大巨蛋。大巨蛋民國93年(2004)面世的原圖地面高度70公尺，另下挖3米基礎，是所謂「淺層蛋」，之後因原設計團隊與業主鬧翻散夥，另也因業主嫌造價貴，變更為下挖10.5公尺的下沈設計，地上降為60米高。
變更為下沈設計後與市府長期糾紛，加上業主放大量體，使得原本即有疑義的公安、疏散問題越來越遭質疑；4年多停工讓建築鋼材鏽蝕情況惡化，原來淺蛋設計也因時間延宕，蛋體浮力不足也帶來安全隱憂。市府雖有心「喬蛋」，但最根本還是要安全禁得起考驗。
另個對照是民國98年(2009)高雄世運主場館作品。日本建築大師伊東豐雄以其對高雄的感受活力、陽光、海港，主場館「像一道波浪，陽光下閃爍出河流般的動感」，大師欲營造的建築意象，以場館開放式、螺旋、波浪設計，呈現出力與美的躍動感。大師的構圖獲得無數的讚嘆。
大師的構圖以極富創意、新穎的技法試圖呈現，這帶給施工團隊極高的技術門檻；強調節能、綠建築的場館屋頂，以8,844片太陽能板模組構成，靠無數支管子安裝在鞍馬座的曲面上。因為波浪流動意象，當時一位工程師形容每根管子都不斷旋轉，都很長，就像棒球的「伸卡球」。
伊東的構圖，讓之前只會處理平面光電板接合的國內廠商大皺眉頭。本土光電板廠商支持節能建築，大幅壓低供貨價格，希望能節省工程經費。據稱這份心意，後來被具備曲面光電板施工的外國技師賺走了。技術不到位，錢被賺走很合理。
桃機3航廈的困境不是接受「曲高和寡」的揶揄就有解，為什麼國際競圖之初不把預算、需求講清楚？雖然桃機公司強調企業化經營，但這樣的發包作業確實大有檢討餘地。
