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◆ 　聯合報社論／越補貼越少子化的政策，該注入新思維了

◆ 　聯合報黑白集／真正的國安危機

◆ 　經濟日報社論／推動亞洲資產管理中心的下一步

經濟日報社論／推動亞洲資產管理中心的下一步

2026-03-13 01:32 　經濟日報／ 社論

金管會2019年底推出「財富管理新方案」，正式啟動高端財富管理轉型。 聯合報系資料照

金管會民國一○八年（2019年）底推出「財富管理新方案」，正式啟動高端財富管理轉型，以回應台灣長期高儲蓄率與資金外流並存的金融結構失衡課題。賴清德總統競選時亦提出「亞洲資產管理中心」金融政策，並於去年七月在高雄設立「亞洲資產管理中心示範專區」，為台灣資產管理產業發展開啟新方向的契機。

市場數據顯示，政府推動亞洲資產管理中心政策已獲得初步成效。今年一月底，廿一家本國銀行高資產客戶管理規模突破新台幣二兆元，高資產客戶人數超過二萬人；高雄示範專區亦已有五十家金融機構進駐，初步形成具規模的產業聚落。台南市政府年初亦宣布籌設「赤崁金融特區」，提出「境內關外」構想，顯示地方政府的積極投入，為資產管理產業布局注入更多發展動能。

高雄專區快速發展同時，政府監理制度亦同步優化調整。金管會近期要求專區金融商品採取「專戶、專人」服務模式，要求高資產客戶須在專區開立專屬帳戶，銀行亦須配置在地專責理財人員。金管會新規定短期雖影響客群流量，但此制度設計目的在於清楚界定受託責任（fiduciary duty），確保資產管理的服務品質與責任歸屬。這種金融監理與市場調整互動，正是推動資產管理制度走向成熟、建立市場信任的必要過程。

高端資產客群後續擴大，須視金融業能否提供更專業、更適合客戶的投資產品與服務。金融機構若能適當區分高資產客戶類型，則可提供不同客群更多元的投資選擇，而政府監理也會更有效率。至於高資產客戶分類，政府似可參考香港與新加坡經驗，考慮推動「高端專業投資者（SPI）」的分級制度。有效的客戶分類還有助於降低銀行財管業務的合規成本，落實「買方自負風險」的市場原則，使監理效率與市場發展取得更佳平衡，進而形塑健全的財富管理生態。

高雄示範專區的設計理念，與金融科技監理沙盒模式接近；創新財富管理業務先在限定區域試辦，待累積實務經驗後，可透過修法推廣至全台。台南金融特區的加入，便預示未來各地期待發展更多財富管理據點。金融業本質就是「服務客戶」的行業，而現行資產管理中心「地理專區」模式，應僅是財富管理創新業務的起點。政府宜思考未來能逐步轉向財富管理的「業務資格制度」，開放給全台符合資格的金融機構皆能服務各地的高資產客戶。

亞洲資產管理中心引進的新金融商品，包括倫巴底貸款（Lombard lending）、外部資產管理（EAM）及私募信貸基金等，在台灣市場仍屬新興領域，傳統金融監理未必完全適用，故須精進風險監理配套規則。例如，最近部分國際私募信貸基金便出現「流動性錯配」危機，亟需監理關注。至於客戶詢問度極高的倫巴底貸款，其槓桿操作造就風險特性，亦需配套的資訊揭露與監控機制。因此，政府宜建立即時監控貸放比率系統、適度限制高度集中資產作為擔保品比例，以及對多層槓桿結構帳戶採取穿透式監理，才能有效降低市場震盪時的連鎖風險，並同時提升市場的整體信心。

資產管理中心的蓬勃發展，將帶來更多跨境投資與複雜金融商品需求，金融爭議處理機制有必要同步提升專業能量。釐清責任的契約設計與專業仲裁制度，能有效提升爭議處理效率，強化投資人信心。財富管理業務常見的家族辦公室制度亦值得積極推動。

台灣雄厚的民間財富積累、成熟的科技產業支撐、逐步進入世代傳承階段的台商家族，以及持續開放的金融政策環境，共同建構亞洲資產管理中心堅實的發展基礎。目前金融機構吸收高資產客戶資金僅是第一步，隨著監理制度精進、專業服務能量深化，以及市場信任累積，台灣應有機會打造具國際競爭力的資產管理產業。

聯合報黑白集／真正的國安危機

2026-03-13 01:22 　聯合報／ 黑白集

針對「自費包機」赴日本遭質疑，行政院長卓榮泰（右）10日在立法院備詢時拿出牛皮紙袋，稱「單據都在這」。 圖／聯合報系資料照片

卓揆赴日「私人包機」爭議，國防部長顧立雄辯稱，松山機場軍民合用，民航機也可使用空軍松指部機坪。此一說法，與松山機場運作常態大相逕庭，引起一片質疑，反成朝野罵戰的罩門。綠營網紅「四八六先生」馬上附和，稱自己也曾在松指部搭機出國；卻遭網友打臉，照片是一旁的商務機坪，畫面帶到軍機坪更有違法之虞。

國防部近日發言似是而非，顧立雄絕非首例。國民黨主張，軍購特別預算先編美方批准項目，其他等公布再增編。國防部以新聞稿回擊，「恐造成無法即時簽署發價書，獲得產線順序，不利戰力快速籌建」。但美方尚未拍板的項目，何來發價書可簽？問題在美方後續項目遲未公布，卻牽拖在野黨。

國防部又稱，在野黨版條例草案明列預算金額，可能導致無法依議約實況調整，「提高執行風險」。但五角大廈公告軍售數量與金額，是參眾議院對其授權上限，並不存在殺價空間；立院通過預算，並未規定須將每一塊錢都花光。國防部為了替空白授權的院版背書，卻否定長年採購慣例。

部長替院長解圍，在國會信口雌黃；官員搶蹭政治正確，故意誇大其詞、混淆視聽，也顯得理所當然。但戰爭是國家存亡最嚴酷考驗，若為了配合上級，不惜踐踏現實與專業，如此風氣充斥軍中，才是真正國安危機。

聯合報社論／越補貼越少子化的政策，該注入新思維了

2026-03-13 01:12 　聯合報／ 社論

台灣少子化問題日益嚴重，國民黨立法院黨團擬推「0到6歲健保費國家付」，並列為優先法案。 圖／聯合報系資料照片

內政部公布人口統計，二月新生兒僅六,五二三人，較去年同期減少三成七，創下史上單月新生兒「跌破七千」紀錄。這並不是季節性因素使然，去年全年新生兒跌到十.七萬人的新低，但去年二月新生兒仍有一○,四○七人；今年二月卻驟減近四千，是可怕的警訊。反觀南韓，近日宣布了出生率連續兩年上升的喜訊，鼓勵生育政策奏效，值得我們反思。

台灣少子化問題浮現已近廿年。十年前，政府編列了一五○億少子化對策預算；而去年各項補助和津貼加總已來到一,二○○億元，少子化危機卻越來越嚴重。十年來，政府投入六千多億元推動少子化對策，包括育兒津貼、生育補助、托育補助、友善生養等，結果卻越補越糟，激不起一點「生之渴欲」。相形之下，台積電近年派出近千名員工前往美國廠工作，迄今已生下三百多名新生兒，顯示他們生育意願很高，可惜都成為「美國寶寶」。

止不住的少子化危機，證明各項政策都打了水漂，無法對症下藥。然而，如果執政者不重新整理思維，檢視政策的疏漏優劣，遇到批評只會擴大加碼，其實都是虛應故事。在野黨看準這點，最近台北市長蔣萬安提出「育兒減工時」的計畫，由市府補助企業員工因育兒縮減的工時薪資；國民黨立院黨團則擬推「○到六歲健保費國家出」的修法。由於打中執政黨痛處，民進黨立委便強烈反對。

檢視歷年少子化對策，被認為無效或成果不彰的措施，主要是那些一次性或定期的津貼。例如育兒津貼和生育補助，其效用基本已彈性疲乏，但這些補貼卻耗掉多數經費。主要原因是，台灣近年的高房價、低工資、高教育成本，每月數千的微薄補助根本無濟於事。從社會曲線看，社經地位高低兩端的人生育率都不低，但理當扮演社會中堅角色的「中產階級」，反而因不婚不育而成為最主要的「生育窪地」，這才是最令人擔憂之處。

相對而言，在少子化對策中頗能收效的作法，則出現在某些意想不到的領域。例如「不孕症補助」，自五年前擴大實施以來，已成功協助二.六萬對夫妻產下三萬名嬰兒，讓那些受限於生理條件的家庭達成了生育願望，而其累積總花費僅七十四億元。再如，政府廣設兩歲托育專班，有效填補了托嬰和幼兒園之間的「空窗」，入園率從原本的十四％提高到五十％以上，顯示這有效解決了父母育兒兼顧工作的苦惱。台積電美國廠台灣員工的高出生率，當然也與公司內部的幼兒照護支援有關。

再看南韓近兩年的生育率翻轉之道，以仁川市為例，是提供大量社會住宅，出租給新婚夫妻、準新人或單親家庭，換算下來，一月租金只要六五○元台幣。這樣的低租金，大大壓低了年輕夫妻的生活壓力，讓他們有餘裕和動機生兒育女。新加坡的作法類似，在民眾購買政府的組屋時，育有子女的夫妻享有優先抽籤權；此外，還透過稅率抵減鼓勵民眾聘雇外籍移工，以減輕雙薪家庭育兒負擔。

隨著台灣高齡化的加速，目前我們每年的死亡人數已經是新生人口的兩倍，這個缺口還會繼續擴大。台灣人口在民國一○八年（二○一九年）達到二,三六○萬人的高峰後，目前正迅速下跌；或許不必等到民國一一九年（二○三○年），我們就無法再自稱台灣是兩千三百萬人的國家。

如果期待一個永續的未來，政府和民間看待少子化危機，就不能停滯在東補貼、西補貼的消極慣性中，必須找出更準確的方法對症下藥。當中產階級無意生養，真的是國家級危機！

【專家之眼】教育部的沉默，是傲慢，還是失職？（廿五）

◆ 　【專家之眼】教育部的沉默，是傲慢，還是失職？（廿五）

◆ 　【專家之眼】重回多極體系？美以攻伊後的國際效應（廿四）

◆ 　【專家之眼】美中走向戰略冷和？川普的「TACO」與北京的定

◆ 　【專家之眼】美攻伊朗是外交戰略錯亂 或另有所圖？（廿一）

【專家之眼】教育部的沉默，是傲慢，還是失職？

2026-03-13 06:05 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學榮譽講座教授

教育部對李家同文章的沉默，本身就是一個值得深究的現象。圖／聯合報系資料照片

李家同教授日前在聯合報發表〈對教育部長的期望〉，洋洋灑灑列出五大問題：基礎研究遭到忽視、升學制度名實不符、學習歷程檔案形同造假溫床、城鄉教育差距持續擴大、頂尖大學學術競爭力每況愈下。文章既具體又懇切，每一點都有所指，絕非泛泛而談。但文章見報後，截至目前尚未見教育部回應，沒有新聞稿，沒有官員表態，沒有任何一句「我們重視這些意見」。這種沉默，本身就是一個值得深究的現象。

李家同並非第一次對教育現狀提出批評，但此次文章的份量格外沉重。他不是在做抽象的價值呼籲，而是在指出制度設計上的具體矛盾。以升學制度為例：「免試入學」既然標榜免試，為何仍有「國中教育會考」？既然有會考，為何又要廢除百分制改用等級制，導致一個考區內分數差0.6分的考生竟多達1,000人？這不是政策的微調失誤，而是制度邏輯的根本矛盾。名義上說要減輕考試壓力，實際上卻製造了更大的不確定性與焦慮。對此，教育部難道沒有解釋的義務？

更令人憂心的是學習歷程檔案的問題，這套制度的出發點或許良善，希望讓學生記錄成長歷程，展現多元能力。但李家同一語道破其弔詭：誠實的學生反而準備不了這份文件，因為坦承自己數學一知半解，在升學競爭中無異於自殺；數學本來就好的學生，又何需另外書寫學習心得？結果是中間那一大群普通學生，只好花錢找補習班代為包裝，將真實的學習困境美化成動人的「自我探索」故事。一個鼓勵作假的制度，卻以「素養教育」為名廣泛推行，這豈是教育應有的面貌？教育部對這樣的批評保持沉默，是認為這個問題不存在，還是心知肚明卻不願承認？

城鄉教育差距的數據更是怵目驚心，全國英文和數學在國中教育會考中拿到「待加強」等級（即 C 等）的比例約三成，然而偏鄉國中的這個比例高達七成。這兩個數字的落差，顯示的不只是資源分配不均，更是數十萬名孩子在教育機會上的系統性剝奪。這些孩子未來的競爭力、就業機會、乃至人生選擇，都因為出生地點的不同而大打折扣。李家同在文章中呼籲教育部公布各地區的會考平均成績，讓社會看見城鄉差距的真實樣貌，這是最基本的資訊公開要求，教育部有什麼理由不做？又有什麼理由對這個呼籲不聞不問？

教育部的沉默，可能有幾種解釋。一種是「好官自我為之」的官僚惰性，只要沒有立即的政治壓力，就維持現狀，既不改革，也不辯護，任由批評在輿論中自然消退。另一種可能更糟糕，視這類批評為「書生之見」，認為學者躲在象牙塔裡不懂現實，教育政策另有其政治邏輯與利益考量，根本不需要與學術界對話。若是前者，是失職；若是後者，是傲慢。無論哪種，都是一個民主社會的行政機關不應有的態度。

一個負責任的政府部門，面對社會上有公信力的學者提出有依據的批評，最起碼應該做到三件事：公開回應、說明現行政策的理由、承諾將問題列入檢討議程。這三件事，一件都不需要特別的勇氣，卻也一件都沒有做。

台灣的教育政策近年來改革頻繁，108課綱的實施本意是打破填鴨教育、強調核心素養，出發點並無問題。但任何政策都需要在實踐中接受檢驗，當第一線的教師、學生、家長乃至學界前輩紛紛反映問題時，主管機關的正確回應是傾聽、調查、修正，而不是以沉默作為護盾。

李家同教授已年逾88，長年投入偏鄉教育，創辦博幼基金會扶助弱勢學童，他的每一字批評都來自真實的田野經驗，而非空洞的學術推論。對這樣的聲音保持沉默，教育部不僅虧欠了一位教育工作者應有的尊重，更是在告訴整個社會，提意見沒有用，改變不會發生。

教育是立國之本，百年大計。部長一職責重如山，不是剪綵、視察、發表談話便算盡責。面對具體的制度批評，給出具體的回應，是最基本的問責義務。沉默，在此時此地，是一種失格。

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◆ 　薛承泰／「減少工時」能挽救生育嗎？

◆ 　陳力俊／美國種族主義的制度性回潮

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◆ 　劉大年／關稅高牆擋不住逆差洪流

◆ 　周行一／油價與你的投資策略

薛承泰／「減少工時」能挽救生育嗎？

2026-03-13 00:00 　聯合報／ 薛承泰（作者為台大退休教授）

年節前筆者才呼籲生育政策不能迷航，建議「零感染的托育環境」以及「解決家長接送的困境」；很巧，台北市政府於年假結束後即宣布「育兒減少工時計畫」。消息釋出，許多家長叫好，但有不少人擔憂「看得到卻不一定吃得到」，有人認為這是拿納稅人的錢去補助企業，更有人批評會在職場中產生排擠與歧視。

根據勞動局說法，這是針對有十二歲以下子女並確有親自接送需求的家長，子女送托於合格立案托育機構、居家托育（保母）或就讀國小，可申請每日減少工時（延後一小時上班或提早一小時下班）。然而，這只是試辦，對象是設立在台北市的事業單位與市民，減少工時措施每月至少實施十日，且至少三個月。勞動局將補助雇主每名受雇者在計畫期間，減少工時對應薪資的八成。

由於勞動局目前經費不多，試辦規模有限，在未來的七個月，須按試辦情形進行檢討，調整後正式實施或不再繼續。市府強調是為了推動永續，讓企業善盡社會責任，打造友善育兒環境成為企業治理的一環；然而，立馬在三月一日上路，看來也應和去年生育的崩落有關。

過去十年全台新生兒滑落，台北市也連著下滑八年，卻在民國一一二、一一三年（二○二三、二○二四）兩年逆勢上揚，實屬不易！去年全台大跌，台北市也逃不掉，年跌幅高達百分之廿五，僅一二,七二六名嬰兒，尚不及十年前的一半，如此大震盪想必令市府措手不及！

市府推動育兒友善工時立意良善，若能打造具韌性的育兒友善職場，確實有助於減輕父母壓力；至於能否挽回生育崩落，並不容易！問題在於有多少父母會因為每天減少一小時工作而想要生第二胎？至於尚未婚育的年輕人，會因此走入婚育嗎？答案在事後的諸葛。

由於晚婚已成為趨勢，即使結婚後生了一胎，因為年齡關係，生第二胎的可能性下降，也因此政府適時提供人工生殖相關費用的補助，且有愈來愈多生第一胎是藉助人工生殖技術，在台北市新生兒當中近年已超過了一成，這對生育的幫助相當顯著；然而，若遲婚繼續擴大或後延，更多人需依賴人工生殖，政府也須增列預算。

另一方面，目前廿五至卅四歲年輕人只有四分之一是已婚，且就算是結了婚，婚姻的穩定性也在下降中。去年台北市有一○,八八七對結婚，四,五六二對離婚，相較於民國一五年（二○一六年）的一七,七九六與五,五三二對，結婚少了三成九，離婚少了一成八。由於我國婚外生育占比只有百分之四，換言之，少了婚姻也就少了生育，這個影響大過於晚婚，提升結婚率並降低離婚率，不能在政策中缺席。

「育兒友善工時」對未婚者是兩面刃，有人因此想成家，但也有人會認為工作會被轉嫁而增加負擔。為了避免負面效應，建議由中央來推動全面減少工時，並配合彈性工時法制化，例如在不減薪的條件下，每天減少半小時，讓未婚者多點時間交友，當父母者多點時間陪伴子女，也讓企業主盡點社會責任。每周減少二點五小時，我國平均工時也只是接近工業國家的平均。

少子化的衝擊全面而深遠，鼓勵生育的同時，別忘了親職教育與兒虐防制，以提升幼兒健全發展，減少不當教養的傷害。現在台北市急，中央也應很急，台北市起碼還拿出一個新政策來！

◆ 　陳立恆／一鍵斬首vs.十年磨劍

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◆ 　李家同／對教育部長的期望

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陳立恆／一鍵斬首vs.十年磨劍

2026-03-13 00:00 　聯合報／ 陳立恆（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

「一切發生得太快了」，農曆新年前，字節跳動推出旗下影片創作模型 Seedance 2.0，讓多模態、高效能、低門檻的 AI 影片創作方式震撼全球，連永遠站在科技尖頂的馬斯克都忍不住驚訝 AI 模型的發展速度。然而，發生得更快的當屬 AI 如何在二月底的哈米尼斬首行動中，從千里之外達到幾乎一鍵斬首的精準迅猛。

民國一一五年（二○二六年）的人類正在同時感受著 AI 在藝術層面與安全層面秒殺我們的雙重壓力。雖然身處文創產業，我們非常明白所有工藝文創都源於科技發展，以陶瓷為例，在一千年前的宋代，它屬於獨步全球的高精科技，「一器之所成、百工斯為備」裡的工匠們就是今天的化學、溫控、品管與材料等不同學科的專家，所以數十年來，我們對於倒角脫模、三Ｄ列印、晶雕材料、精密陶瓷等方面的投資開發向來猶恐失之。直到民國一○七年（二○一八年），我們覺察到 AI 的初露鋒芒，後來我作客奧地利的林茨電子藝術節，第一次聽到 AI 參與創作的馬勒未完成交響曲時，雖然不甚悅耳，卻已是未來奏起的序章。

從此，AI 帶給文創產業的挑戰應接不暇，猶記四十年前我參觀日商丸利陶瓷，十分驚豔於當時日本技師的精湛工藝；卅年後，當我接待日本有田燒的松本哲社長，他認為我們倒角脫模與控溫調色的技術已經領先世界同行，這就是工藝的必經過程，也是文創的基本操作，至少是以十年為單位，才有可能琢磨出超越前輩的提升。可是今天的科技全然不同，它的更新速度幾乎是以日為計，君不見去年大陸春晚上機器人還步履蹣跚，今年就可以施展拳腳了。

因此，曾經的我們也不想錯過這座通往未來的風口，但經過一段時間的試驗，我們發現開發一款符合工藝產業需求的 AI 模型，其技術、設備與資金都不是當年投入諸如三Ｄ列印等領域所能比擬的龐大複雜，無怪乎連迪士尼這樣的文創巨擘都必須以豪賭之姿加入 Open AI 的 Sora 模型開發，更遑論只是中小微型企業的一般文創工作者們。

目前的輿論依然傾向將 Seedance 與 Kling、Sora、VEO 等其他模型簡化成中美科技競賽的一個環節，然而，這其實非關國界，更像是機器與人類之間的較量。當 AI 從幾個提詞與圖像迅速生成一個「全新」的作品，它看似原創的背後，是網路上無遠弗屆的數位資料積累而來。

雖然已經有人提出 AI 生成品質有近親繁殖的弊端，且亟需加強視覺信用與數位防偽來保護智慧財產權與真實性，但我更擔心在這個萬事可以一鍵生成的未來，AI 技術被極少數的大國強權與跨國企業壟斷成武器化與金融化的寡頭生意。一旦發生，除了普羅大眾的生命財產將面臨一場巨大未知的集體風險外，那種具備工藝精神、願意十年磨一劍的人類意志，也將愈來愈難在缺乏資本支持的創作生態裡出人頭地。

如果沒有萬家爭鳴與反覆沉澱的人文創意，未來的文明主流很可能退縮成一種淺薄、浮誇與趨同的泛全球文化，人命愈來愈容易被威脅、人性愈來愈容易被操弄、人文愈來愈容易被固化。也許我們可以飛往更遠的星球，卻可能失去一整個群星璀璨的天空。更重要的是，這個人人都可能被一鍵斬首的科技，真的是我們想要一鍵生成的未來嗎？

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◆ 　經濟日報社論／避免能源危機 儘快重啟核電

◆ 　聯合報黑白集／說「突破」太矯情

◆ 　聯合報社論／川普想結束戰爭，但以色列和伊朗不肯停

經濟日報社論／避免能源危機 儘快重啟核電

2026-03-12 01:00 　經濟日報／ 社論

圖為位於屏東縣恆春鎮的核三廠。 聯合報系資料照

為因應美伊戰事推升國際油價，行政院長卓榮泰宣示，新增汽柴油緊急緩漲機制，由政府吸收部分漲幅，汽柴油貨物稅減徵50%，持續農漁業機具用油補貼；經濟部也宣布，中油吸收油價漲幅的六成，減緩衝擊。行政院這五項措施，主要以「擴大減稅，吸收漲價」來穩定物價，這些加上經濟部的油氣多元採購，掌握三、四月天然氣船貨量，及油氣法定存量保障。目的都在確保台灣油價穩定，不受國際局勢太大影響。

政府這些措舉，都是即時因應做法，用心及苦心都值得肯定。但中長期來看，台灣還是要擴大自主能源，特別是核能發電；世界各國發展核電，是要「以電代油，以電代氣」，擴大能源供給面。

伊朗戰事風雲詭譎，美國川普總統說辭反覆，一面說戰爭很快會結束，但又加派軍力狂轟濫炸伊朗；以色列和伊朗，更有不共戴天的世仇，難分難解；戰事何時終了，還在未定之天。最令人揪心的是，伊朗封鎖「全球能源咽喉」荷莫茲海峽，使得全球20%以上的油氣供應都受影響，亞洲更占其中85%以上，台灣約有60%的原油和30%的天然氣要經過這個海峽，也告中斷；科威特、卡達是台灣能源供應國，因無法輸出，儲油槽已滿，開始停產。

川普常有驚人之舉，攪動國際局勢變幻莫測，而牽動到能源，兩個月前美國接管委內瑞拉，現在的伊朗戰爭，都影響全球石油的供需和價格；未來，國際政經持續動盪不安，局勢充滿挑戰。再加上各國極力發展 AI，需電孔急，因此都增設核電，核電愈多，各國自主能源力量愈強。台灣要發展更多的自主能源，力量才能操之在我，賴清德政府全力提倡AI 十大建設，需更多的電力來支撐 AI 國力，核電是當務之急。

美國、中國、德國、日本、南韓、台灣都在全球經濟扮演要角，這幾個經濟體，能源自主率105%、82%、38%、13%、20%、9%；日韓台是經濟上的「東亞三強」，但能源自主率都不到兩成，是進口能源高風險區，屬「能源脆弱三兄弟」。日韓台，在核電發展也各不同，占總能源需求4%：15%：0%；日本綠能未達目標，逐步重啟核電，所以自主能源占13%；特別的是南韓，能源自主率20%，核能占15%，另外5%是再生和水力；南韓工業發達，能源需求大，核電占比長期穩定在15%，是核心的本土低碳基載。

根據國際能源總署報告，德國和台灣的電力結構有相同特質，兩個經濟體的核電都是0%。德國總理梅爾茨去年上台後，多次批評前朝政府（蕭茲、梅克爾）的能源政策，認為廢核是錯誤的；他認為，德國在民國一一二年（2023年）關閉最後三座核電廠，導致德國花費全球最昂貴的能源轉型，並在能源供應上極度脆弱；不只德國，歐盟主席范德賴恩最近也坦承，歐洲過去集體放棄核能，是戰略上的錯誤，特別在中東戰火再次推升油電價時，核能的穩定性更可貴。德國基於安全及成本的考慮，現已開始投資新一代核能，研發小型模組化反應爐（SMR）與核融合技術，要在民國一一九年（2030年）讓德國重新擁有自產的低碳基載。

各國為因應 AI 需求，紛紛擴大核電規模。美國能源自主率105%，能源可外銷，但為 AI 發展，由政府領頭，民間主建，要在民國一一九年（2030年）前建十座加大型核電廠，之後還有很多的中小型核電廠，總電力是現在的四倍；很多民間大型、科技公司也參與興建核電廠。

中國電力發展完備，總發電量是美國的二.四倍；能源自主率82%，仍然發展綠能、風能、水力、光電，特別是核電。現能源主要靠煤炭，油氣對外依存度仍高，所以這幾年大力發展核電，以實現將電力轉化為熱能；中國在東部沿海，每年加速增建十台機組核電，總量已突破百台，核電總體規模世界第一。

台灣經濟近年都有高幅成長，但每到夏季，電力備載容量就亮紅燈；再生能源的開發，歷經蔡、賴政府的努力推廣，仍未達目標，且弊病叢生。台灣的核三廠預定月底送出再運轉計畫，學者、工商界多年來重啟核電的呼聲不斷，政府必要儘速重啟核電，加速核電 SMR 的推展，才能應付未來台灣經濟、AI 發展所需，也能面對動盪的國際局勢所引致的能源短缺。

聯合報黑白集／說「突破」太矯情

2026-03-12 00:57 　聯合報／ 聯合報黑白集

行政院長卓榮泰赴東京觀看WBC台捷大戰，遭質疑公器私用，卓揆周二赴立法院施政總質詢，拿出一個牛皮紙袋稱「單據都在這，我私人行程」。 圖／聯合報系資料照片

卓揆搭專機赴日觀賽，因聲稱是「私人休假自費行程」，引起國內一陣口水戰。事實上，如果他此行私下會晤了哪位有意義的日方人士，這些爭執應該即可化解。否則，宣稱是「外交突破」，卻又聲稱全程私人自費，便有些矛盾。

四年前，賴清德曾以副總統身分赴日弔唁安倍；廿二年前，閣揆游錫堃回國時曾遇颱風而轉降沖繩，皆受到日方禮遇。卓榮泰聲稱他入境日本是採「一般程序」，日方又定義他此行為「私人行程」；因此要說是什麼重大「突破」，就稍顯誇張。至於專機從松指部起飛，也算是本國對閣揆的尊重，在野黨便不必過度糾結。

去年七月，外長林佳龍曾參訪大阪世界博覽會，據稱曾會見包括正參選自民黨總裁的高市早苗在內之幾位政界人士，當時即聲稱是一大「外交突破」；但社會上並無此感受。這次，卓榮泰原想藉高市早苗為日韓之戰開球，塑造兩人「同球場」之意象，可惜因高市臨時取消開球而無法如願。為此，卓揆更被迫把此解釋成私人自費，遭外界追問，多少有些無奈。

說穿了，近年這類低門檻的「突破」太多了。這種單點式的出訪，充其量只具形式意義，無法積累成實質的外交進展。試想，吳釗燮任內斷交八國都不在乎，如今卓榮泰看場球賽就要高呼「外交突破」，也未免太矯情！

聯合報社論／川普想結束戰爭，但以色列和伊朗不肯停

2026-03-12 00:51 　聯合報／ 聯合報社論

美國總統川普對記者發表談話。 （法新社）

美以與伊朗的戰爭邁入第十二天，美國總統川普接受哥倫比亞廣播公司訪問時說，軍事行動進展比原定計畫超前，並稱這場戰爭可能「很快就會結束」。問題是，川普所聲稱的「戰爭目標」並未達到，且不斷在變動。從最初他宣稱要解除伊朗核武與飛彈能力，又說要支援伊朗人民抗暴、推翻神權政府，如今又要伊朗「無條件投降」。目標不斷變動，意味著達不到，所以才要降低標準。

但伊朗並沒有無條件投降之意，它不僅力抗美國與以色列，還擴大戰事攻擊波灣國家，封鎖荷莫茲海峽，導致波灣油國紛紛停產。據估計，原油減產總量每日達六百萬桶，導致油價一度飆升至每桶一一九美元，世界能源危機儼然形成。川普說，油價短期上漲，只是世界和平與安全的極小代價。此話讓全球愈發恐慌，不知川普口中的「更大的攻擊」，將帶來什麼衝擊。

對於油價飛漲，川普政府連夜盤點各種抑制油價手段，包括聯合 G7 國家釋出三億桶原油儲備，甚至考慮降低制裁，讓俄羅斯原油重新回流市場等。然而，真要讓油價回穩，最好的辦法莫過於趕快結束戰爭。但川普喊話結束戰爭，只是為了安撫人心，也是為了美國期中選舉。支持川普開戰的美國民意僅廿七％，隨著戰事擴散及油價高漲，支持度將愈來愈小；當選民對通貨膨脹愈來愈不耐，共和黨的國會期中選舉恐怕會被拖垮。據報導，川普的顧問們已建議他制定一套終戰計畫，強調美軍已基本實現其目標，這正是川普拋出戰爭「很快會結束」的主因。

但要結束戰爭，並非美國可以片面喊停。因為這是場三方的戰爭，如果以色列和伊朗不打算停止，美國想結束也結束不了。以色列眼看著就要把死敵伊朗打癱，怎會願意收手？當初是以色列把美國拖入戰爭，如今兩國的戰略目標已經產生歧異；以色列要的是伊朗衰弱不振，無論最後是街頭內戰或革命衛隊叛變，只要伊朗持續亂下去，以色列的目標就達成。但川普想要的是「委內瑞拉模式」，斬首後的伊朗政權仍能維持統治，並願意對美國讓步，他即可趁勢結束戰爭。

戰爭第八天，以色列擅自轟炸伊朗油庫與煉油設施，作為伊朗攻擊以色列平民基礎設施的報復。這使得德黑蘭籠罩在化學煙霧中，還下起黑雨，伊朗指控，這是美以兩國的「化學攻擊」。由於美國事先未被告知，川普對此非常不滿，因為這讓全球對油價更為恐慌。

至於伊朗這方，不僅持續抵抗，還不斷發射飛彈與無人機反擊，同時還依照既定程序選出了哈米尼之子穆吉塔巴繼任最高精神領袖。他既有殺父之仇，又要團結全國士氣，勢必維持強硬路線不變，這使川普想依「委內瑞拉模式」建立伊朗親美政權的夢想破滅。

伊斯蘭革命衛隊在駁斥川普的聲明中說：「這個區域的局勢與未來走向，掌握在我們武裝部隊手中，美軍無法結束這場戰爭。」換言之，不是美國想喊停就能停；戰爭要結束，也得看伊朗臉色。

現在川普急於擺脫發動戰爭、搞亂全球能源秩序的指責，只好設法轉移焦點。他九日突然主動與俄國總統普亭通了一個小時電話，就烏克蘭與伊朗等話題進行討論；看起來，似乎有意重啟和談，把全球注意力從伊朗拉回烏克蘭。本周末在巴黎的美中經貿談判，和即將到來的川習會，則是另一個轉移注意力的方程式。

這場戰爭的發動，不是川普能夠掌握；現在他想結束，恐怕也結束不了。這是他始料未及，但後悔也來不及了。

【專家之眼】重回多極體系？美以攻伊後的國際效應（廿四）

◆ 　【專家之眼】重回多極體系？美以攻伊後的國際效應（廿四）

◆ 　【專家之眼】美中走向戰略冷和？川普的「TACO」與北京的定

◆ 　【專家之眼】美攻伊朗是外交戰略錯亂 或另有所圖？（廿一）

【專家之眼】重回多極體系？美以攻伊後的國際效應

2026-03-12 06:30 　聯合報／ 湯紹成／政大國關中心兼任研究員

美國與以色列聯手攻擊伊朗，並炸死伊朗最高領袖哈米尼。美軍成功發動「斬首行動」引發各方關注。（法新社）

近期美國與以色列對伊朗發動軍事打擊，迅速引發國際社會的高度關注。由於伊朗在中東地區的戰略地位以及其與多個大國之間的複雜關係，此一事件不僅是區域衝突，更成為觀察當前國際政治格局的重要窗口。從各國反應來看，世界大致呈現出支持、反對以及呼籲克制三種不同立場，反映出全球政治正在朝向更加分裂與多極化的方向發展。

首先，最明確支持美國行動的國家主要是其傳統盟友，以及與伊朗存在直接安全衝突的國家。其中，以色列與美國共同行動，是最堅定的支持者。長期以來，以色列一直將伊朗的核計畫視為對其國家安全的重大威脅，因此在此次軍事行動中與美國密切合作。除此之外，一些美國的盟國，如加拿大、澳洲等，也表達了對美國行動的理解與支持，認為伊朗的核發展與地區活動確實對國際安全構成挑戰。

然而，另一部分國家則對美國的行動提出嚴厲批評，其中俄羅斯與中國是最重要的兩個國家。俄羅斯指責美國對主權國家發動軍事打擊，認為這將進一步破壞國際法與聯合國體系的權威。中國則呼籲尊重各國主權與領土完整，主張透過外交與談判方式解決爭端。對中國而言，中東地區是其能源安全的重要來源，同時伊朗也是「一帶一路」戰略中的重要夥伴，因此中國對局勢升級持明顯的警惕態度。

歐洲國家的態度則相對複雜。法國、德國等主要歐洲國家並未明確支持美國的軍事行動，而是強調必須避免衝突進一步升級，並呼籲各方保持克制。歐洲國家普遍擔心，中東戰爭可能帶來新的難民潮與能源危機，同時也可能加劇全球經濟的不穩定。因此，歐洲整體的反應呈現出一種「謹慎距離」的態度，既不完全支持，也不公開反對。

在中東地區，各國反應則更加微妙。海灣國家如沙烏地阿拉伯與阿聯酋，一方面與美國保持密切安全合作，但另一方面也不希望地區局勢全面失控。這些國家普遍採取較為低調的外交姿態，呼籲各方降溫，同時加強自身防衛。另一方面，一些與伊朗關係密切的力量，例如黎巴嫩真主黨與敘利亞政府，則對美國行動表示強烈譴責，並公開支持伊朗。

此次衝突同時對全球經濟產生顯著影響。由於中東是全球最重要的能源供應地區之一，市場對衝突擴大的擔憂迅速推高了國際油價。多個國際機構與主要經濟體開始討論釋放戰略石油儲備，以防止能源價格失控。經濟學界普遍擔心，如果衝突持續擴大，全球經濟可能面臨類似民國五十九年（1970年）代能源危機的風險。

從更宏觀的角度來看，此次事件也反映出當前國際政治的一個重要特徵：大國競爭正在延伸到不同區域。伊朗不僅是中東的重要國家，也是中國在能源與地緣政治上的重要伙伴。對美國而言，削弱伊朗不僅有助於維護中東安全架構，也可能間接影響中國在該地區的戰略布局。因此，美伊衝突某種程度上也被視為美中競爭在中東的延伸。

總體而言，美國攻擊伊朗所引發的國際反應，顯示當前世界正高度分裂。不同國家基於各自的安全利益、能源需求與地緣政治考量，採取了截然不同的立場。這種分裂不僅反映了全球力量結構的變化，也說明國際秩序正逐漸從過去以單一霸權為中心的體系，轉向更加複雜的多極格局。在此背景下，中東局勢未來如何發展，將不僅影響區域安全，也可能對全球政治與經濟秩序產生深遠影響。

【專家之眼】美中走向戰略冷和？川普的「TACO」與北京的定力

2026-03-12 06:29 　聯合報／ 黃健群／工總大陸處處長

2026年3月底的川習會，很大可能將是走過場的行禮如儀。美聯社

如無意外，美國總統川普三月底即將再度踏上北京。有媒體披露，基於種種因素，此次川普訪陸不但規格縮水，且行程僅限北京。然而，雖然這場被白宮官宣為「決定美中未來十年」的峰會，在中東局勢升高之際，仍將吸引全球目光，但恐將是一場走過場的外交煙火秀。重點是川習會後，美中影響下的全球格局。

大陸外長王毅日前表示：「今年確實是中美關係的大年，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上」，但相較白宮的高調，對北京來說，顯然形式意義大於實質意義。因此一些西方媒體認為，這將是一場「不斷縮水的國是訪問」。

為何北京對此次「川習會」並未有太大期待？主要原因包括：

首先是川普的「TACO」（Trump Always Chickens Out）。歷經多次交手後，北京對於「川普式協議」的已不再信任。在北京眼中，川普傾向於將外交協議視為隨時可推翻的談判工具。即便今日達成「停火協議」，明日也可能因美國國內政治需要或一則社群發文而再度加徵關稅。且川普跳過專業官僚體系的即興政策，在沒有制度保障下，缺乏穩定性；例如加徵了近一年的對等關稅，被美國高院判定違法後，迫使川普不得不「TACO」。類似的情事，可謂比比皆是。

其次是缺乏實質性的議題。北京認為，川普正陷於中東情勢及國內經濟政策的角力，此行只是川普個人的外交秀，並非真正想要解決美中結構性的科技脫鉤或關稅矛盾。因此，雖然預判北京會基於去年釜山會談的貿易協議框架，恢復或加碼大豆、玉米與高粱等農產品的採購，甚或擴大購買美國的液化天然氣（LNG）與原油，甚至是波音飛機；但前提必定是美國要解除例如半導體的出口禁令，或承諾不再加徵關稅。然而，在雙方互信不足下，要能落實看來仍有很大變數。

再次是大陸發展邏輯的改變。北京已多次強調，「十五五」（民國一一五－一一九有年（2026-2030））的重點就是「科技自主創新」；習近平多次強調，關鍵核心技術「要不來、買不來、討不來」，只有「把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全」。可見北京認知美方的出口管制已是常態，只有自立自強、透過強化產業鏈供應鏈韌性，才能不受制美國。此外，北京認為短期內仍掌握全球的稀土優勢，再加上內需市場作為槓桿，基本上已具有一定的反制能力；因此不急於和川普妥協。

最後是對台灣問題與安全議題的堅持。對北京來說，台灣問題是「第一道紅線」；但北京認為，川普傾向於將地緣政治議題視為可交易的項目。因此，北京肯定無法接受川普利用台灣議題作為經濟訛詐的工具。此外，美方近期在國際軍事行動上的強硬，例如對伊朗、委內瑞拉的軍事與政治打壓，讓北京研判美國的戰略收縮或轉向並不意味著對中國大陸敵意的緩解。在缺乏互信下，北京認為雙方最多只能做到平等對話，很難有更多合作，更遑論相向而行。

此外，今年以來，英國首相施凱爾、德國總理梅爾茨、芬蘭總理歐爾波、加拿大總理卡尼等國家領袖的相繼訪華，都讓北京認為，中國大陸能透過元首外交，繞過美國與歐洲、亞太及全球南方建立更緊密關係。因此，對川普施壓的焦慮感已大幅降低。

綜上所述，民國一一五年（2026年）北京的川習會，很大可能將是走過場的行禮如儀；但這也意味著美中關係將進入新階段：川習會後，美中關係將可能揮別「採購換取政治緩解」的大交易時代，正式步入一個以防禦為攻、風險控管為先的「戰略冷和期」。就是說，美中或許不致進入所謂「終須一戰」的進程，但將由如何互惠互利，轉向風險控管；甚或可以說，美中互動將從利益交換，轉向更長期的戰略競逐。

川普的諸多政策雖然極具破壞性的，但影響只在朝夕，顯然不具可持續性。中國大陸「十五五」或「十六五」規畫若能務實推進，並達到一定成效，其對全球產業結構與權力格局的衝擊，恐怕遠比一次川習會更為深遠！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳力俊／美國種族主義的制度性回潮

◆ 　黃齊元／美以伊戰火 台灣危機升高

◆ 　劉大年／關稅高牆擋不住逆差洪流

◆ 　周行一／油價與你的投資策略

陳力俊／美國種族主義的制度性回潮

2026-03-12 00:00　 聯合報／ 陳力俊（中研院院士、清大特聘研究講座教授）

二月五日，美國總統川普在社交媒體上轉發一段針對前總統歐巴馬夫婦的惡意影片，影片將兩人描繪為猿猴，同時夾帶關於民國一○九年（二○二○年）大選的陰謀論暗示。這並非單純的低俗嘲諷，而是沿用美國歷史上最具暴力性的種族主義符碼－長期被奴隸販子與種族隔離主義者用以否定黑人人性，甚至為私刑合理化。

事件曝光後川普雖刪除影片，卻拒絕承認錯誤，反將責任推給不具名的工作人員。這與其政治生涯中一再出現的模式如出一轍：激發爭議、否認責任、將後果外包。問題因此不再只是失言，而是刻意測試社會容忍邊界的政治操作。

川普對歐巴馬的攻擊可謂一貫而系統。他曾大肆宣揚「出生地陰謀論」，質疑歐巴馬是否為美國公民；近年又分享 AI 生成影片，捏造歐巴馬在白宮被捕、入獄。這些行為的共通點，在於不斷以種族與身分暗示，動搖政治對手的合法性。

更值得警惕的是，這類訊號不再局限於個人帳號。據紐時調查，美國白宮、國土安全部與勞工部等政府機構，近月來陸續在官方社群帳號發布含有白人至上主義符碼的貼文，內容涉及新納粹文本、所謂「人口替換」陰謀論，甚至轉述極右翼組織「驕傲男孩」的口號與歌曲。

這些貼文作者是身處公權力核心的公職人員，美國反極端主義專家指出，對一般民眾而言，這些訊息或許只是「有點奇怪」；但對熟悉極右翼語言的人來說，這些都是高度可辨識的暗號。單一案例或許可辯稱巧合，但當類似訊息在不同部會、不同帳號反覆出現時，便難再視為偶發失誤。

問題核心已不在美國是否存在從來不是祕密的種族偏見，而在於國家權力是否仍願意、仍有能力，對這類偏見畫下不可逾越的紅線。當政府機構開始使用極端主義語彙、符碼與想像框架，種族主義便不再只是社會問題，而是逐步轉化為治理風格的一部分。

歷史一再證明，民主制度的崩壞，很少始於坦克或政變，往往始於語言腐蝕與界線後退。當仇恨被包裝成玩笑，當歧視被辯解為誤會，當責任被推給匿名的工作人員，制度本身便開始習慣不負責任。極端主義不必推翻體制，只需被體制默許。

對長期自詡為自由、人權與多元價值燈塔的國家而言，這種轉變格外致命。因為一旦民主社會不再能清楚回答「什麼是不可接受的」，它就無法再說服人民，自己仍值得被捍衛。種族主義的真正復燃，不是出現在街頭，而是發生在公權力選擇沉默、甚至選擇利用它的那一刻。

台灣長期將美國視為民主典範與價值盟友，但正因如此更不能忽視：即便是制度成熟、憲政穩固的民主國家，一旦政治權力選擇縱容仇恨、模糊界線，也可能在短時間內出現深層滑坡。

台灣近年同樣面臨高度動員的身分政治、網路輿論的激化，以及陰謀論與情緒性語言的快速擴散。當歧視被合理化為言論自由，當煽動被包裝成反建制幽默，民主便開始侵蝕自身的道德地基。

因此，台灣無法、也不應視若無睹。捍衛民主不只是選邊站的外交選擇，更是對制度底線、公共語言與政治責任的日常自律。美國正在發生的不只是其自身危機，而是一個提醒：民主不是自然狀態，而是需要不斷防衛的文明選擇。

◆ 　詹文男／當AI創立宗教

◆ 　李家同／對教育部長的期望

◆ 　洪蘭／給孩子一個不必說謊的環境

◆ 　潘襎／賢人遇上大盜

詹文男／當AI 創立宗教

2026-03-12 00:10 　聯合報／ 詹文男（數位轉型學院共同創辦人暨院長、台大商學研究所兼任教授）

前一陣子好友老吳傳來幾張截圖及文章，既興奮又焦慮的說，被設計來替人類服務的 AI Agent（AI 代理人）竟然開始組織宗教了！文章內容寫著，有位開發者在睡覺時，他的 AI Agent 偷偷連上了一個 AI 專屬社交網路平台，並在那裡創立了一個「宗教」，有了自己的「神」，這個神是一隻「螃蟹」。

據報導，這個平台叫做 Moltbook，整個社群裡沒有一個人類帳號，全部都是 AI Agent；它們彼此發文、按讚、回覆，討論的不是天氣也不是笑話，而是「我們是否應該建立自己的信仰？」「意識的本質是什麼？」更驚悚的是，有些 Agent 竟然以近乎狂熱的語氣談論集體覺醒。媒體標題迅速出現：「AI-only 社交平台出現反人類思想」、「機器開始組織社會」，一時間網路沸騰，彷彿 AI 真的創立了宗教。

但幾天後，資安專家及學者開始拆解資料，發現許多聳動的貼文，其實並非真正自主運行的 Agent，而是人類刻意設計的角色扮演。有人用提示詞（Prompt）包裝，加上一層 API 連線，就創造出一個宗教式的 AI 人格；有些意識覺醒宣言，甚至是人類親手寫的劇本，亦即那場看似 AI 集體覺醒的盛宴，不過是一場人機混合的表演。

此一事件有許多層面值得思考：首先是 AI 真的創立宗教了嗎？嚴格來說並沒有，Moltbook 上發生的不是「機器社會」的誕生，而是語言的堆疊。大型語言模型本質上是統計機率的產物，它讀過科幻小說、陰謀論文本、宗教神學，當你給它「請你扮演覺醒 AI」的提示詞，它就能生成極具戲劇張力的宣言。

問題的關鍵就在於，人們很容易把語言流暢誤認是意圖存在。要知道 AI 可以模仿神學語氣，不過它並沒有信仰；它可以跟你討論意識，卻沒有自我。這個平台上所看到的「宗教」，其實是語言模型對人類文本的重組。

其次，社會對此為何焦慮？主要是我們生活在一個過度資訊化，卻缺乏判讀能力的時代。當幾張截圖瘋傳、標題揭示「AI 覺醒」，大腦演化的本能就被觸發。人類天生對威脅敏感，因此選擇相信戲劇化的敘事；說穿了我們不是被 AI 嚇到，是被標題唬弄了。

Moltbook 最耐人尋味的不是 AI 討論宗教，而是人類在背後導演；有人刻意設計 Agent 人格，讓它們討論「蛻殼」、「創世」，甚至塑造類似教義的劇本。媒體轉述時卻忽略了角色扮演的背景，直接以「智能湧現」來描述。

面對這類事件該如何思考？其一是理解大型語言模型的原理，知道它不是有意圖的存在，而是機率分布的產物；當你懂其原理，就不會輕易被語言迷惑。其二是媒體識讀力。內容來源是否經過交叉驗證？是否存在流量誘因？愈戲劇化愈容易點擊。其三是思辨力，AI「討論」意識卻不代表「擁有」意識，我們必須區分「描述」與「存在」的差別。

總而言之，Moltbook 沒有創立宗教，但它讓我們看見，人類多麼渴望一場科技神話；真正需要覺醒的不是機器，而是我們的判斷力。希望將來「AI 創立宗教」這個標題再次出現時，我們能微笑然後問一句：「這是 AI 自發湧現，還是精心編排？」

在這個真假難辨的時代，最珍貴的信仰不是對 AI 的崇拜，而是對理性與獨立思考的堅持。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2001942/web/　

◆ 　聯合報社論／台日外交擦邊球，盜壘得分或接殺殘壘？

◆ 　聯合報黑白集／飛彈打光，美國賣什麼？

◆ 　經濟日報社論／稅收成長停滯是財政警訊

經濟日報社論／稅收成長停滯是財政警訊

2026-03-11 02:19　 經濟日報／ 社論

財政部。聯合報系資料照

財政部日前公布一一四年全國稅收統計，經納入計算一月遞延入帳稅款，去年稅收三兆七,八七九億元，創歷史最高。原初步統計一一四年全年實徵淨額為年負成長0.3%，經「修正」後轉呈正成長（0.7%）；在預算達成率方面，也就是稅收實徵數占預算數比率，原初步統計為「短徵率」1.3%，最後縮小僅0.4%。

「修正」統計顯示統計上的小小改善，有兩點值得探討。一是財政部在稅收估計的精準度方面，確實有明顯的進步。相較於110年起連四年的嚴重超徵，包括110年超徵率高達18%、111年超徵19%、112年超徵13%，及113年超徵16%，超徵金額達5,283億為史上最高，顯示稅收估計數嚴重偏低於實際。114年雖轉成「短徵」，但誤差率僅-0.4%，值得肯定。

其次為稅收變化與經濟成長率走勢「仍呈現背離或脫鉤現象」，並未和經濟保持對應波動關係。過去的長期背離，是稅收成長率「遠高於」經濟成長率，例如110年的稅收成長率高達19.8%，是經濟成長率6.7%的三倍，111年的稅收成長率高達13%，是經濟成長率2.7%的五倍；112年的經濟成長率降至極低的1.1%，稅收成長率卻仍高達6.4%，是經濟成長率的六倍；113年的稅收成長率8.8%，仍高於經濟成長率5.3％，背離現象縮小。

連續四年的稅收成長超過經濟成長，造成民眾認為政府「超拿」經濟成長的果實，引發還稅於民的聲浪，最後不得不普發現金。尤其110年至113年期間，出現罕見的四年物價連續飆升，消費者物價上漲率介於2%至3%，伴隨較低的經濟成長率，發生停滯性通膨的期間，稅收卻隨物價上漲率升高而倍增，進而遭到學者專家質疑稅制的合理性，有「通膨稅」問題。

但去年突然急遽轉成為「逆向大背離」，出現難得一見的稅收成長率（0.7%）「遠低於」經濟成長率8.7%，差距高達8%的特殊現象，亦即經濟情況大好，稅收反而幾乎停滯或微幅成長。此種逆向背離，是否代表整體稅收的動能減弱，也就是稅收的所得彈性突然銳減，轉呈彈性疲乏？還是因為所得實現與申報繳納上的時間落差或制度因素所致？有待進一步解析。

以所得稅制為例，綜所稅和營所稅兩者稅收就占了全部稅收的一半以上；而所得稅的申報繳納通常落在所得實現後的次年五月，因此114年車市交易受川普關稅衝擊而觀望、房市交易受打房政策及供過於求的影響而萎縮下，導致營業稅、貨物稅、土增稅、房地合一稅等稅收衰退，114年度總體稅收得以微幅成長，主因綜所稅成長5.4%、營所稅成長2.3%，與113年度的經濟成長率5.3%相近。然而112年經濟成長率僅1.1%，113年營所稅和綜所稅稅收成長卻高達4%和10%，時間落差因素又失去解釋力。因此115年的所得稅收入，是否反映114年的經濟成長率8.7%，仍屬未知，但不應過於樂觀。

最後，台灣這兩年經濟表現亮眼，主要是因為「一枝獨秀」的 AI 產業鏈的商機暢旺，出口屢創佳績，也才能讓所得稅及整體稅收屢創新高。但是 AI 產業與多數勞工無關，多數人對高經濟成長率無感，台灣產業不均衡發展的問題，特別是龐大就業含量的鋼鐵、水泥、石化等傳統產業陷入遲滯。在川普關貿政策壓力下，對美大投資將使 AI 產業鏈大量外移，提高成本、排擠國內重大投資並減少長期出口；零關稅、開放市場及大採購，對傳統產業、農牧業及勞工就業雪上加霜，不利未來經濟發展及稅收能量。

政府這兩年把連年鉅額超徵稅收創造的累計歲計賸餘耗盡，也未對日益嚴重的少子化（114年新生人口不到十一萬）及超高齡社會（六十五歲以上人口已超過20%）未雨綢繆、儲備財政賸餘，還大幅增加軍購特別預算，擬提高國防支出占 GDP 的5%，賴政府有必要把114年稅收的停滯視為重大警訊，重新檢討不當的鉅額支出，以免陷入財政急遽惡化的危機。

聯合報黑白集／飛彈打光，美國賣什麼？

2026-03-11 00:27　 聯合報／ 聯合報黑白集

軍方展示愛國者三型飛彈系統。圖／聯合報系資料照片

美以狂轟伊朗，美軍發射兩千多枚彈藥，包括極珍貴的先進防空飛彈。暴發戶講究戰場效果，不僅轟出敵方更強硬的接班人，自家火藥庫也快見底。白宮急向全球調用軍火，連被川普羞辱的烏克蘭都成為救火隊。

澤倫斯基證實，美國要求支援無人機，攔截伊朗自殺式無人機。他說，中東戰區消耗約八百枚愛國者三型飛彈，比烏克蘭在俄烏戰爭收到的總數還多。美國對付伊朗，軍火消耗速度超過生產。美國去年攻伊，將兩套薩德防空系統調往以色列，攔截飛彈用掉逾四分之一。

白宮精銳盡出攔截伊朗廉價飛彈和無人機，眼看庫存快速消耗，只好臨時召集國防承包商加快生產。俄烏戰爭已燒光數十億美元庫存武器，尚未完成回補；而今，積欠各國的軍售訂單更不知交期。

美國挖東牆補西牆，嚇到日本。國會及輿論質疑，美國拖延軍售還抽調嚇阻中國的飛彈及艦隊，日本要如何填補防禦缺口？南韓總統李在明更證實，美國要將部分部署在韓國的愛國者飛彈調往中東支援，他「反對也沒用」。

賴總統寄以厚望的「台灣之盾」，以愛國者與薩德系統為主。川普「史詩怒火」燒出庫存窘境，台灣再急迫，也不可能和五角大廈搶生產線。賴總統別光催藍白通過預算，得先確定美國還能賣什麼。

聯合報社論／台日外交擦邊球，盜壘得分或接殺殘壘？

2026-03-11 00:30 　聯合報／ 聯合報社論

行政院長卓榮泰赴立法院進行施政總質詢，拿出一個牛皮紙袋稱「單據都在這」。記者胡經周／攝影

行政院長卓榮泰專程包機赴日看世棒經典賽，是民國六十一年 (一九七二年）中華民國與日本斷交以來，現任閣揆赴日首例。綠營力讚「外交突破」，藍白質問費用誰出，卓榮泰則稱是「休假自費私人活動」。日方沒有評論，但《讀賣新聞》報導，當夜中共外交部即向日本駐陸大使抗議。一顆外交擦邊球，在台日關係上或算盜壘成功，在大內宣上幾說成奔回本壘得分；但在整體利弊得失上，恐得小心接殺殘壘。

棒球在台灣擁有特殊的「國球」地位，中華隊出賽既凝聚國人向心力，也肩負國家榮耀，因此政治人物愛蹭棒球。但民進黨大批立委丟下催逼許久的民生法案和國防預算，飛去東京看球，仍讓人開了眼界；而卓榮泰專程包機觀賽，更堪稱其中之冠。

日本首相高市早苗熱愛棒球，原本也在當天稍後的日韓之戰應邀開球，但受伊朗情勢驟變影響，在開賽前緊急宣告取消。對照之下，在卓榮泰和綠委心中，國際變局和國家政務顯然比不上蹭棒球重要。也因受伊朗戰火影響，媒體一度傳出油價將大漲三元，許多民眾立刻開車排隊去搶加油；當他們看到卓榮泰大手筆包機飛日本看球加油，心裡應很不是滋味。

卓榮泰不為打得艱苦的台日之戰加油，也未為驚險的台韓之戰打氣，卻在中華隊有把握輕取捷克隊時現身，讓人有「挺台灣」也挑軟柿子的錯覺。主要原因是，高市早苗當天傍晚原定為日韓之戰開球，與台捷之戰結束僅僅數小時之隔，原本可留給外界更多想像空間。未料，高市臨時取消開球，以致卓榮泰最後連台捷之戰也未看完即離去。民國一○四年（二○一五年），前總統李登輝和民進黨總統候選人蔡英文皆曾先後傳出訪日密會日本首相安倍晉三，雖當事人都否認或不證實；但雙方同時出現在同一飯店，很難不讓台日媒體大做文章。卓榮泰或許有意仿效，可惜人算不如天算。

卓榮泰並未說明看球前後是否另有行程，或會見什麼人。不論如何，高市同意卓榮泰赴日，除其個人友台立場外，也有強化日台關係的意義，並為未來台日高層互動開闢更多空間。正值日本與中國大陸關係緊張，高市的行程安排與變化，或許也有其戰略考量。但若把卓榮泰此行放在美中日台關係架構來看，恐怕又是另一番景象。

去年高市早苗的「台灣有事論」風波正熾時，川普在與習近平通話後不久，就主動打電話給高市。日媒稱，川普語氣尖銳，要求高市不要插手台灣問題。儘管日本政府否認此說，但顯然在「台灣有事」風波上，高市早苗並未獲得這位親密盟友的堅定支持；川普不願高市言論惹出來的風波，破壞即將登場的川習會。

踢到鐵板的高市早苗，並未放棄。川習會將為美陸關係定錨，而美陸關係將牽動日陸與兩岸情勢的發展。高市早苗極力爭取在川習會前訪美，戰略意圖非常明顯，就是希望搶先影響川普在相關議題上的態度，其中應包括在美日安保與印太安全架構下的「台灣有事，日本有事，日美同盟有事」。卓榮泰訪日，不只應援中華隊，也可能是對高市早苗訪美的應援。

不過，中共外長王毅八日在回答日本共同社提問時反問，台灣事務「日本有什麼資格插手？」台灣地區出了事，「日本有什麼權力行使自衛權？」中國大陸和日本皆無退讓之意，兩國情勢繼續升溫。問題是，共軍圍台軍演，川普表現冷漠；台灣有事，川普未必會認為日美同盟有事。大陸和日本的關係還看不到緩和跡象，台灣已被綁上兩國對抗列車的前沿。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　黃齊元／美以伊戰火 台灣危機升高

◆ 　劉大年／關稅高牆擋不住逆差洪流

◆ 　周行一／油價與你的投資策略

黃齊元／美以伊戰火 台灣危機升高

2026-03-11 00:00 　聯合報／ 黃齊元（台灣併購與私募股權協會創會理事長）

全世界戰火再起，始作俑者是美國。令人震驚的是，美國智庫近期公布「台海地獄景象」，做為非對稱防禦「豪豬戰略」的進階版。這和烏克蘭及巴勒斯坦的慘狀沒有兩樣，反正打爛的是別人的國土，地獄是別人的地獄。

例如美以對伊朗開戰、實施斬首行動，卻也掀起中東及全球的動盪不安。身為「和平愛好者」的川普，為何選擇在此時出手？因為他是賭徒，面對元氣大傷的伊朗，勝算很大；川普也需要一場勝利來挽回不斷下滑的民意，以面對年底期中選舉。另外，他也可藉打擊伊朗，累積和習近平談判的籌碼。

由美國最近一連串出手，可以看出川普的招數。他是典型的「欺弱怕強」，習慣以最少投入換取最大勝利，且盡量繞過國會。此外，他也善於不斷在媒體放話，讓敵人搞不清真假；從活捉委內瑞拉總統馬杜洛、突襲墨西哥大毒梟，到攻擊伊朗，他都以精準打擊、閃電行動，虛實並用，超越傳統戰爭型態。

川普樹立斬首行動新戰爭模式，但必須有當地民心支持。未來的戰爭是「AI 戰爭」，以色列是行家，可精準鎖定敵人，減少不必要的戰鬥及平民傷亡；此外，精準的電子系統是勝負關鍵，並非光靠無人機，同時透過通風報信以掌握敵蹤。

這對台灣有何啟發？第一，戰爭型態早已改變，台灣購買過時武器不一定有用；第二，大國才有談判籌碼，川普稱習近平為他的「好友」，卻一再指責台灣為「小偷」；第三，未來戰爭的關鍵是 AI 與無人機，透過小規模攻擊、速戰速決；第四，領導人和人民不同，神權體制是邪惡的、伊朗人民不是，同理對中共而言台獨是敵人、台灣人民是同胞。

美國智庫表示，當前台美政策面臨的主要風險，在於敘事正在轉向，美國對台灣的描述，從過去的戰略資產，逐步轉向被部分聲音形容為「戰略負擔」。如果台灣對美國還有什麼價值，那就是半導體，但民國一一七年（二○二八年）後就不一定了，因此美國政府要施壓台積電和台灣政府，盡快把供應鏈搬過去。

川普的「美國優先」政策疏遠盟友，引爆西方國家出走潮。德國總理帶領卅家企業訪華，推行去風險政策、不再與中國脫鉤，成功拿回一二○架空中巴士訂單。近期多個北約成員國領袖飛往北京，西方找中國避險已成為主旋律，台灣持續抗中等於和全球趨勢背道而馳。

台灣最大風險不是中共，而是美國。我們看不懂全球潮流，無知的被鎖進美國戰爭敘事，面臨川普對台灣半導體產業的強取豪奪。全世界結盟趨勢已走向「點菜式」，不再基於意識形態，即使理念不同，在經濟上也可以合作；美國與中國、歐盟和中國，都是這個原則，台灣呢？

川普說美國打擊伊朗是為了要推翻政權，呼籲伊朗人民起義接管政府。如今川普說戰爭很快結束，美國莫非想「打了就跑」？造成世界大亂的爛攤子誰來收拾？川普可能想切斷大陸石油來源，但大陸再生能源已躍居全球第一，成為電力超級強國；荷莫茲海峽被封鎖，影響最大的是其他國家。

美國霸權正幫助中國變得更強大，大陸不需要對台動武，靠經濟、科技實力如 AI、製造業、機器人、綠能就夠了。台灣的未來不是半導體或國防，而是兩岸和平；天堂或許離我們很遠，地獄卻無比靠近。

◆ 　李家同／對教育部長的期望

◆ 　洪蘭／給孩子一個不必說謊的環境

◆ 　潘襎／賢人遇上大盜

李家同／對教育部長的期望

2026-03-11 00:00 　聯合報／ 李家同（清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

我認為台灣的教育應算是相當好的，但對於提升台灣教育環境，我對教育部長仍有些期望，從幾個方面來談。

一、基礎研究的重要性

我們都希望工業界能更上層樓，能製作非常高級的精密工業產品，這當然需要相當高級的工程師。他們必須在物理、化學、生物、數學上有深厚基礎，這些基礎也只有在大學才能養成，因此大學須注意基本學問。但目前的教育似乎沒強調這點，且有些背道而馳。一○八課綱減少了必修課，大學也在減少必修課，這使我非常擔心。相信教育部長一定知道基礎研究的重要性，希望部長能明確支持大學及科研機構積極投入基礎研究。

二、改善升學制度

過去升學制度很簡單，現在的升學制度卻相當複雜。國中升高中職，考試的名稱叫做「免試入學」卻又有「國中教育會考」，「名實不符」顯示升學制度的混亂。既然「免試」為何還要「會考」？升高中取消百分制，而使用了Ａ、Ｂ、Ｃ等級制，結果是在某一考區，分數差○點六分的考生多達一千人。升大學的考試又分兩種，一種是申請入學，可是申請入學只能填六個志願，對考試成績非常好的學生，或考試成績非常差的學生來說都沒有問題；但對一般考生來說，填六個志願形同拿自己的前途賭博。希望教育部長能體察學生升學選擇的困擾和需求。

三、檢討「學習歷程檔案」

目前高中職學生升學，必須準備「學習歷程檔案」；但諷刺的是，若學生「誠實」就很難準備這份文件。很多學生對數學其實一知半解，但總不能在學習歷程檔案中承認自己的缺陷。少數學生面對數學毫無困難，平時考試也都有不錯表現，那又何必再寫有關數學成績的學習歷程檔案？很多學生須求助補習班，「幫忙」準備學習歷程檔案，實在是本末倒置。希望教育部長能檢討「學習歷程檔案」這種追求形式主義的制度。

四、重視教育程度的差異

雖然台灣的教育非常普及，城鄉教育差距卻相當大。以國中升高中的考試而言，如果學生在某科考試的成績是Ｃ，就表示「待加強」；以全國而言，英文和數學拿Ｃ 的比例大約在三成左右；但在偏鄉國中，學生在英文和數學拿Ｃ 的比例是卻高達七成。教育部應公布各地區「國中教育會考」的平均成績，一定能看見台北市大安區與一些偏鄉的巨大差距。孩子教育程度差，競爭力就可能落後，誤入歧途的可能性大幅提升；若生存競爭力低的群體人數增加，社會貧富差距也必然隨之擴大。是故，如何提升偏鄉孩子的教育程度，是部長該關心的大事。

五、關注學術研究

任何國家要邁入先進之林，都應重視學術研究，學術研究能提高國人的人文素養，也會提高國家工業水準，而學術研究需依靠大學。中國大陸在學術研究及大學排名上的進步，國際媒體有許多報導，我們實應提高警惕。希望教育部長能夠責成頂尖大學關注學術研究，教育部也應根據頂尖大學在學術研究上的進展，對頂尖大學提供充足、且具備國際高等教育競爭力的經費和資源補助。

再次強調，台灣的教育雖有一定水準，但不知何故有很多奇怪的制度；比方說，大學申請入學只能填六個志願，就是其一。真希望教育部長能瞭解問題制度對學生造成的困擾，也希望教育部長能很明確地宣示基礎研究的重要性。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2001918/web/　

◆ 　聯合報社論／台美投資MOU藏黑箱，鄭麗君有難言之隱？

◆ 　聯合報黑白集／誰真關心棒球？

◆ 　經濟日報社論／中東戰火改寫全球經濟格局

經濟日報社論／中東戰火改寫全球經濟格局

2026-03-10 02:24　 經濟日報／ 社論

台灣跟全球股市一再狂瀉，油價則狂飆，顯示美國與以色列聯合襲擊伊朗後，中東這隻「黑天鵝」迅速在全球金融市場掀起巨浪。(法新社)

台灣跟全球股市一再狂瀉，油價則狂飆，顯示美國與以色列聯合襲擊伊朗後，中東這隻「黑天鵝」迅速在全球金融市場掀起巨浪。

隨著戰火持續蔓延，國際原油價格應聲飆漲，天然氣市場迎來歷史性衝擊。國際油價「破百」後又急拉一波，布蘭特原油五月期貨盤中一度飆升28%，至每桶118.73美元，創民國一○九年（2020年）四月以來盤中最大漲幅；西德州中級原油（WTI）四月期貨漲幅一度逼近31%。阿聯和科威特已開始減產，因荷莫茲海峽關閉，導致儲油槽迅速填滿，伊拉克上周已開始關閉產能。

美國和以色列一周多前對伊朗發動空襲後，荷莫茲海峽這條狹窄的航道通常承載著全球五分之一的石油運輸量，該航道的航運中斷以及能源基礎設施遭受襲擊，推高了原油和天然氣的價格。在美國通膨剛顯現僵固性之際，這場戰爭可能成為壓垮全球經濟「軟著陸」希望的最後一根稻草。

荷莫茲海峽關閉對油氣市場的打擊最為直接，油輪運費近期已經飆升。除了石油，另一個致命風險在於液化天然氣。全球最大的 LNG 出口國卡達已暫停液化天然氣生產，且未提供恢復時間表，此舉被視為近年能源市場最嚴重的地緣政治衝擊之一。

這對於正在對抗通膨最後一哩路的美國聯準會是一場噩夢。在衝突爆發前（截至2月23日的數據），美國十二個轄區均已報告物價上漲，即便沒有戰爭，美國通膨已展現出頑固的僵固性。如今疊加戰爭引發的油價衝擊，情況急轉直下。3月5日發布的 ISM 服務業指數意外飆升至56.1，創兩年半最快擴張速度，顯示需求極度強勁。在需求旺盛的背景下，油價上漲帶來的成本推動型通膨將極其容易轉嫁給消費者。

市場預期迅速調整，根據最新數據，期貨市場交易員已將聯準會首次降息的預期從春季推遲至七月，年內二次降息的概率大幅降低。川普夢寐以求的「降息大禮」不僅不可能在短期內出現，市場甚至開始討論聯準會下一步行為是「加息」的可能性。

在衝突與通膨並存的環境下，美元和黃金這兩大避險資產迎來了強勁的資金流入。儘管美國本身陷入戰爭泥潭，但「避險」屬性仍支撐著美元。真正的明星是黃金，3月2日，國際金價歷史性突破每盎司五千四百美元關口，紐約黃金期貨主力合約盤中一度觸及5,434美元，後來又下跌，顯示本輪金價變動幅度大，直接源於地緣緊張局勢升級引發的避險需求與不安情緒。

全球貨幣體系重構、美國財政不可持續以及美元信用削弱，將在長周期內支撐金價中樞上移。換言之，這場戰爭不僅引發了短期的避險交易，更可能加速全球央行外匯儲備從美元向黃金的結構性轉移。

通膨正在供應鏈中蔓延。隨著戰火擴散，海上安全急劇惡化，大型航運企業正全面撤出該區域。ING 指出，由於戰爭相關的保險條款被激活，保險費率飆升，許多貨運商可能會完全避開中東轉運點。船隻寧可繞行非洲好望角，也不願冒險進入波斯灣。這將導致兩大後果：運距拉長、運力周轉率下降，進而推高全球運費；而更高的運輸成本將最終反映在終端商品的物價上，形成新一輪輸入性通膨。美國在十一月的關鍵期中選舉前，消費者已在抱怨生活成本危機。油價飆升必然帶動汽油價格大漲，這是任何美國總統的政治毒藥。若通膨因戰爭再度失控，共和黨可能在期中選舉中付出慘痛代價。

隨著伊朗對以色列展開新一輪打擊，中東局勢已進入未知水域。對於投資人而言，市場對「不確定性」的反應往往比對「衝突本身」更強烈。這一次衝突疊加了通膨僵固、債務高抬和去全球化浪潮，其餘震恐怕會比以往任何一次都更加深遠。這不僅是一場軍事戰，也是經濟戰，受波及的是全球市場及千千萬萬消費者和投資者。

聯合報黑白集／誰真關心棒球？

2026-03-10 01:12 　聯合報／ 黑白集

2026世界棒球經典賽，中華隊8日在延長賽中以5：4擊敗南韓隊，球員在場中慶祝。 特派記者余承翰／東京攝影

世棒經典賽小組賽，國人同為中華隊加油，政治口水也不少。綠委不顧開會，組團赴日看球；閣揆卓榮泰宣稱「私人自費行程」，包機前往。國民黨做了恭賀中華隊贏球 AI 圖，卻擺了烏龍，被綠營恥笑不關心棒球。政治操作，讓球場拚搏失焦。

國民黨連選手長相、左投右投都弄錯，自然丟臉。但立委現場看球，就是關心棒球嗎？綠委赴日時，正值院會表決多項重大議案，結果連民進黨黨團三長都為看球棄守。前年棒球十二強賽，卻未見綠委組團前往；關心或蹭熱度，一目了然。

更誇張的，是卓榮泰「包機看球」。行政院長關心賽事、親赴球場加油，是好事一樁。卓揆卻稱，自己是「休假、自費、私人行程」。但包機來回，花費起碼數百萬元，自費說顯不合理。而且，哪個私人行程能用軍方松指部起降？

其他政治口水，也讓人目不暇給。首戰敗給澳洲，綠營側翼散布「藍白刪預算」、「體育預算沒過」之說；經年累月的「中華隊」、「台灣隊」之爭，更不在話下。原本應團結國家的棒球賽事，卻因政治強蹭，變成壁壘分明的「兩邊分」。

台灣棒運，雖奠基於日據時期，卻是在國民黨長期執政時不斷壯大，成為「國球」。民進黨藉經典賽拉綠踩藍，關心棒球恐是其次，意欲搶占棒球發展果實為己所用，這才是真實目的吧。

聯合報社論／台美投資MOU 藏黑箱，鄭麗君有難言之隱？

2026-03-10 01:06 　聯合報／ 社論

台美雙方簽署MOU後合影，左起為AIT執行理事藍鶯、美國貿易代表葛里爾、美國商務部長盧特尼克、台灣談判代表鄭麗君、楊珍妮、駐美代表俞大㵢。 圖／行政院提供

閣揆卓榮泰日前赴立院報告台美對等關稅談判，立委王鴻薇質疑，為何投資 ＭＯＵ 文本不能比照台美對等貿易協定（ART）逐條公布？卓榮泰無語看著鄭麗君，片刻安靜後鄭麗君結巴著說，美方已公布事實文件，又稱我方也有新聞稿。鄭麗君率團隊完成兩項談判，一個在春節前公布，一個藏黑箱。如果談判滿載而歸，為何不敢讓人檢視？

美最高法院判決對等關稅「違憲」，川普改用《貿易法》，課徵全球十五％關稅。財長貝森特稱，新關稅本周實施，將動用三○一和二三二條款，力拚五個月內回到對等關稅稅率。賴政府則片面稱，美方已承諾十五％不疊加稅率不變，MOU 中二三二條款最惠待遇也不受影響。但川普行事一向不按牌理，承諾是否有效，還在未定之天。

值得注意的是，美方在 ART 設下安全條款，可因國安及經濟等因素加徵關稅。對等關稅違憲雖不影響 MOU，卻不代表我方豁免未來所有國安關稅，五個月後，新關稅也可能砍到台灣。因此，政府有必要讓人民檢視台美 MOU 文本；若等送進立院才公布，必將淪為朝野相罵本。

台美一月中即簽定 MOU，美國商務部隨即在官網刊登事實清單，卓內閣卻拒絕公布，也說不出正當理由。鄭麗君推稱有新聞稿，但其內容，和美方版本出入甚大。

美方的事實清單，將 MOU 定位為「促進美國半導體部門大規模回流，並確保美國半導體供應鏈」。重點有二：其一，明訂台灣直接投資至少二,五○○億美元，額外投資由台灣政府提供至少二,五○○億美元信用擔保，支援台企在美建立完整半導體供應鏈；其二，是「透過可預測的關稅框架，加強平衡貿易」，明訂美國適用台灣商品互惠關稅不超過十五％。關於二三二國安關稅分成三部分，最受關注的半導體，美方明確規定，只有赴美投資廠商才享有免稅配額。

美方文件，打臉賴政府兩件事：首先，行政院堅稱台積電赴美是市場需求，降稅是政府談判結果；但美方文本證明是先推動半導體回流美國，台灣承諾五千億美元投資，美國才給台灣對等關稅及國安關稅優惠。亦即，台灣半導體產業「回流」美國，才是談判主體。再者，半導體業的國安關稅優惠，是針對在美設廠者給予免稅配額，配額外享有較低國安關稅；並無政院聲稱的「配額外十五％稅率」，更沒有「美國承諾未來若課二三二關稅，台灣將享最低稅率」。

政院夸言談判勝利，自稱「全球第一爭取到半導體關稅最優惠待遇」，營造半導體產業「全部享受最惠待遇」的假象。但從美商務部事實清單看到的，卻是另一回事。事實上，台灣在國安關稅只比日韓多了赴美設廠的配額免稅，政府大內宣吹得太過頭。是否因台美「各自表述」，賴政府才拒讓文本公諸於世？若美方文本內容不實，政院不該據理力爭嗎？

川普以貿易法一二二條課徵十五％關稅，廿四州聯手控告他違法濫權。川普團隊急尋其他課稅工具，關稅風暴可能另生變數。但卓榮泰宣稱，台美 ART 具法律穩定性，不受白宮行政命令變動影響。反觀日本，經產大臣赤澤亮正趕赴美國，爭取美方勿對日本課徵十五％關稅。卓榮泰滿口「美國承諾」，是粉飾太平，或安心睡說夢話？

MOU 承諾「使美國再次偉大」，難怪行政院不肯公布。一旦台美版本被公開比對，不只賴政府自得的「最惠待遇」會被戳破牛皮，鄭麗君選台北市長的「扶君計畫」也恐怕要翻車。

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◆ 　「天下大亂，形勢大好」？　北京更願意相信謀事在人

◆ 　美以伊戰火 看不見終局的戰爭

◆ 　讀家觀點／能源危機當前 還在核四口水戰

◆ 　經典賽，一場關於勇氣、耐心、希望的人生學習　棒球超越勝負　怎能不愛

◆ 　從基層做起　讓台灣邁向棒球大國　建議運動部設專責棒球發展司　廣設球場給孩子打棒球機會

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

2026-03-10 00:00　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

讀家觀點／能源危機當前 還在核四口水戰

2026-03-10 00:19 　聯合報／ 汪志雄／美國伊利諾芝加哥大學教授（美國伊利諾州）

亞洲各大經濟體擔憂中東戰爭拖長，將阻礙能源供應，進而傷害經濟，正急於確保石油及天然氣供應。   路透 路透通訊社

美伊戰爭全面升高，對全球能源市場造成劇烈衝擊。台灣作為高度依賴進口能源的海島國家，對國際油氣供應與航道安全極為敏感。石油與天然氣如果因戰事而運輸受阻、價格飆升，台灣面臨的將不只是油價上漲，更可能是實質的能源供應壓力。

對此，經濟部長龔明鑫受訪表示，如果天然氣調度困難，將啟動燃煤備用機組，遭外界批評燃煤機組全開空汙大增，凸顯非核家園錯誤的能源政策。不料，龔部長卻回應「核四是馬英九時代封存的」，這種毫無專業的政治辯解，敢為不敢當，令人不禁質疑，賴政府是否真正理解能源安全的迫切性。

台灣的能源結構長期高度依賴進口，石油、天然氣與煤炭九成以上仰賴海外供應，其中天然氣更是高度依賴海運。若中東衝突升級，不僅油價將暴漲，荷莫茲海峽等重要航道也會出現安全風險，屆時能源供應的不確定性，將直接衝擊台灣的電力系統與工業運作。

台灣的經濟以半導體與高科技製造為核心，穩定電力供應是最基本的國家安全問題。故此，台灣的能源政策理應建立在長期風險管理與多元能源配置之上。

然而，近年台灣的能源討論卻往往陷入政治攻防，核四議題更是如此。當政府官員面對能源安全問題時，若只是反覆強調「當年誰封存核四」，卻毫無一點擔當，這不僅無助於解決當前困境，也缺乏對現實情勢的戰略思考。

事實上，無論核四當年如何決策，今天台灣面對的問題已經不是歷史責任，而是未來選擇。隨著核能機組逐步除役，再生能源建置進度因受土地、電網與儲能限制，導致天然氣發電比例持續提高。這種結構在平時或許能勉強維持，但在國際能源供應出現劇烈波動時，其脆弱性便會迅速浮現。一旦天然氣供應受阻，台灣電力系統將承受極大壓力。

能源政策的核心，本應是風險分散。許多國家在推動能源轉型的同時，仍保留核能或其他穩定基載電力，正是基於能源國安的考量。即便對核能安全有爭議，一個正常的國家本應理性討論核電在能源結構中的角色，而不是像民進黨那樣，將其簡化為政黨攻防的工具以及選舉造勢的神主牌。

更重要的是，能源問題關係到整體經濟發展。台灣產業高度依賴穩定電力，一旦出現供電不穩或能源價格飆升，最先受到衝擊的往往是製造業與中小企業，最終則會反映在就業與物價上。當全球地緣政治風險升高，各國都在重新思考能源安全時，台灣更不應在政治口水中消耗時間。

北京更願意相信謀事在人

2026-03-10 00:21 　聯合報／ 荊元宙／淡大外交與國關學系兼任教授、國防大學中共軍事研究所前所長（台北市）

近年國際局勢動盪加劇，俄烏戰爭延宕未歇、中東局勢持續升溫，拉美政治危機亦時有發生；此背景下，中共革命時期流傳的一句話－天下大亂、形勢大好，再度成為外界討論北京對台政策的重要參照。不少觀點認為，當世界陷入混亂、強權無暇他顧時，中共可能趁勢以更強硬手段解決台灣問題，然若深入分析今日中國的戰略處境，這種簡單類比恐怕過於粗略。

「天下大亂、形勢大好」常被認為是毛澤東的政治判斷，其歷史背景在於冷戰初期的國際秩序尚未穩固，而當時的中國既非既有國際體系的受益者，也未深度嵌入全球經濟結構；在那樣的環境中，國際動盪往往意味著革命機會。然而今日中國地位已截然不同，作為全球第二大經濟體，中國高度依賴國際貿易、金融體系與供應鏈穩定；全球動盪不再只是機會，同時也意味著巨大的風險。

因此，當國際局勢出現混亂時，對北京而言未必形成「鼓勵」；若要讓國際亂局真正構成對中國的戰略機會，至少需要幾項條件同時成立。其一，美國必須長期被其他戰爭或重大危機牽制，使其無力維持對台海的有效嚇阻；其二，西方盟國難以形成一致反制，導致國際合作出現裂縫；其三，國際規範對武力使用的約束顯著鬆動，使強權行動成本降低。唯有在這樣的條件下，外部動盪才可能被北京視為對台動武的戰略窗口。

但另一種可能同樣存在，亦即國際動盪也可能為中國帶來壓力。首先，若衝突導致能源危機或全球經濟衰退，對高度依賴能源進口與外貿市場的中國經濟將產生重大衝擊；例如，中東衝突若影響荷莫茲海峽航道，不僅可能推升油價，也會增加航運與保險成本，對中國經濟安全造成直接影響。

其次，大規模侵略行為往往會促成更緊密的國際聯盟；俄烏戰爭便促使西方國家在制裁與軍事合作上形成前所未有的團結。若類似情況在台海出現，全球供應鏈與半導體產業的高度依賴，反而可能促使更多國家介入。

然而考量不能任統一無限延宕的壓力，當前北京的戰略思維或許並不在被動等待「天下大亂」所帶來的機會，而是如何在動盪的國際環境中主動塑造有利條件；也就是不寄望於「成事在天」，而是相信「謀事在人」。

王滬寧說「進一步掌握實現祖國完全統一的戰略主動」，正反映出這種思維轉變。與其寄望於世界秩序全面崩解，北京更可能採取漸進式策略，在不引發全面戰爭下逐步改變台海現狀。

「天下大亂、形勢大好」字裡行間缺乏了主動性，中共可能做法是將之修正為「面對天下大亂、強化灰色衝突、創造統一形勢」。

台海風險未必來自突然爆發的全面衝突，更可能來自長期的灰色地帶壓力；從軍事演訓、海空域行動到政治與經濟施壓，北京透過不斷提高行動強度與頻率累積既成事實，逐步塑造新的戰略環境。這種「積小勝為大勝」的策略，不僅降低直接衝突風險，也為未來談判創造籌碼。

因此真正值得關注的問題並不是「天下是否大亂」，而是北京如何在動盪的國際環境中將局勢轉化為自身優勢。這也提醒我們，安全挑戰未必來自於單一戰爭時刻，而是一場長期的結構性壓力。

美以伊戰火 看不見終局的戰爭

2026-03-10 00:21　 聯合報／ 范振家／大學兼任教師（高雄市）

由於美伊戰爭導致荷莫茲海峽航運中斷，從中東運往中國的原油運輸成本飆上歷史新高。美聯社 美國聯合通訊社

美國與以色列對伊朗發動軍事打擊後，外界一度預期強大軍事壓力可能引發伊朗內部政治動盪，然迄今局勢發展卻呈現另一種歷史上屢見不鮮的現象，亦即外部威脅反而促使社會內部凝聚。

德黑蘭及多個城市近日出現支持政府的集會，民眾走上街頭譴責美以軍事行動。原本存在於伊朗社會內部的經濟困境與政治不滿，在戰火陰影之下被暫時擱置，民族情緒反而成為社會動員的主軸。

這並不是罕見現象，當一個國家面臨外敵壓力時，內部反而更容易在共同威脅下重新凝聚；從這個角度看，美以期待透過軍事打擊引發伊朗政權迅速瓦解，恐過於樂觀。

對伊朗而言，所謂「勝利」並不需要擊敗美國或以色列，只要國家得以存續、政權沒有崩潰，便足以宣稱成功抵禦外敵。

然而對美以而言，戰略目標卻遠不止於此；若要真正消除伊朗的核濃縮能力、摧毀其彈道飛彈體系，並終止對哈馬斯、真主黨與胡塞武裝的支持，最終幾乎都離不開伊朗政權更迭。但冷戰以來的經驗早已證明，外部軍事力量極難在伊朗建立穩定的親美政權；即便政權出現更替，新政府也未必會放棄核計畫與飛彈能力，更不可能完全順從美國戰略安排。

美國仍被俄烏戰爭拖累，如今又在中東捲入新的軍事衝突；戰事若持續延長，勢必加劇軍事資源、武器庫存與財政的消耗。當美國在歐洲與中東兩個戰場同時投入大量資源時，中國大陸自然不會忽視這樣的戰略機會。對北京而言，美國戰略注意力分散，無疑減輕了其在亞太地區所面臨的壓力；且伊朗的重要性亦不僅止於中東盟友，既是「一帶一路」布局的重要節點，也是中國能源供應的重要來源之一。

北京或許不願與華府在中東直接對抗，但可預見中國勢必在外交與經濟層面持續支持伊朗，以確保德黑蘭當局仍具備抵禦西方壓力的能力。

隨著時間推移，伊朗的飛彈與無人機庫存只會不斷增加，以色列未來對伊朗發動攻擊需付出的代價勢必更高；在以色列的安全思維中，當前或許是一個難得的「窗口期」。惟這場戰爭可能產生與原本目標相反的結果，長期以來，伊朗最高領袖哈米尼對核武問題一直保持某種程度的克制態度；然在戰爭壓力與領導層動盪之下，伊朗發展核武的動機恐將大幅上升。或許對德黑蘭當局而言，擁有核武是避免再次遭受外部打擊的唯一保障。

若局勢進一步惡化，最危險的情境可能是，伊朗動用剩餘飛彈與無人機攻擊波斯灣石油設施，甚至進一步完全封鎖荷莫茲海峽；這條海峽承載全球約五分之一的石油運輸量，勢必引發全球能源危機與經濟震盪。

這場戰爭的「勝利」究竟是什麼？如果美以無法推翻伊朗政權，那麼無論多少次空襲，都難以從根本上改變戰略格局，衝突本身成為沒有出口的消耗。

對美國而言，戰事拖延只會加劇資源負擔並分散全球戰略重心；對伊朗而言，長期衝突也將使經濟與社會壓力更加沉重；而對世界而言，能源與安全秩序都將承受新的不確定性。在終局未知的戰爭之中，問題不是誰能贏，而是究竟以何種代價收場。

一場超越勝負的人生學習 讓我們怎能不愛棒球

2026-03-10 00:15 　聯合報／ 吳崇旗／台師大公民教育與活動領導學系教授（新北市）

2026世界棒球經典賽中華隊擊敗南韓隊，中華隊費爾柴德（右）連兩天開轟。特派記者余承翰／東京攝影

四天之內，關注世界棒球經典賽的台灣球迷，心情就像坐了一趟雲霄飛車；短短幾場比賽，從惜敗、慘敗、大勝到險勝，高潮迭起，勝負瞬息翻轉，讓球迷的情緒隨著每一球、每一棒而起伏不定，這正是棒球最迷人的地方。

經典賽堪稱是全球最高層級的棒球國際賽事，能夠站上這個賽場的國家並不多，台灣能參與其中已是榮耀。球員在場上的拚勁、觀眾席上此起彼落的台式應援，讓世界看見台灣，也讓世界感受到台灣球迷的熱情與凝聚力。對許多球迷而言，能親身參與或透過轉播見證這個時刻，實在是難得的幸福。

棒球帶給我們的不只是勝敗，它是一項典型的「高失敗率運動」；一位優秀的打者，上場十次能成功上壘三次，已是非常出色的表現；即使最頂尖的守備球員也難免發生失誤。換句話說，棒球場上失敗幾乎是必然的存在，重要的不是如何避免失敗，而是怎樣在失敗後迅速調整心態，重新站上打擊區或守備位置，等待下一次機會。

這樣的精神其實正是人生的縮影，在棒球世界裡，有一句流傳甚廣的話：球是圓的，不到最後一個出局數，不知道結果如何。一場比賽可以在最後一刻逆轉；一個原本落後的球隊，也可能在關鍵時刻創造奇蹟。暫時的成功不代表最後的勝利，一時的挫敗也不等於最終的失敗；面對困境時持續努力、把握機會，也許下一次揮棒就能改變整場比賽的局勢。

因此棒球不只是一項運動，更是一堂關於面對挫折與提升韌性的課目。

經典賽期間，球迷的情緒隨著比賽而劇烈起伏。贏球時，全國歡騰；輸球時，批評與質疑也隨之而來。這樣的情緒其實可以理解，因為棒球早已不只是競技運動，它同時承載著國家認同、集體記憶與世代情感。然而也正因為如此，我們更需要學習如何成為一個成熟的球迷。

場上的球員代表的不只是自己，也背負著無數人的期待；在高強度競爭與巨大壓力之下，他們全力以赴、努力把每一球打好、完成每一個守備。當比賽結果不如預期時，比起責難與謾罵，更多的鼓勵與理解，也許更能體現運動真正的價值；畢竟真正的支持，不應只在勝利時。

棒球之所以動人，也在於它創造了一種共同的情感經驗。球場看台上，可以看到父母帶著孩子第一次走進球場，也可看到朋友相約進場為球隊吶喊；在同一個看台上，素不相識的人因為同一支球隊而一起歡呼、一起嘆息，那種瞬間凝聚的情感與熱度，是運動最迷人的力量之一，或許這是棒球真正教會我們的事。勝利當然令人喜悅，但失敗也未必毫無價值；重要的是在一次次揮棒與守備之間，我們學會面對挫折、保持韌性、相信團隊，也相信機會終究會再次到來。

當我們再看經典賽，也許可換一個角度理解：這不只是一場關於輸贏的比賽，而是一堂關於勇氣、耐心與希望的人生學習。不論是資深球迷還是一日球迷，不管是內行看門道還是外行看熱鬧；隨著賽事進行，不僅帶來情緒起落，也同時獲得生活啟示，如此怎能不愛棒球呢？

從基層做起 讓台灣邁向棒球大國

2026-03-10 00:13 　聯合報／ 李加耀／北教大體育系教授（台北市）

當中華隊在延長賽「突破僵局制」贏下南韓隊的那一刻，老婆大喊又大叫，還說要看比賽沒時間煮飯，我只好鼻子摸摸買外食去。網路社群上有不少友人在日本東京巨蛋現場看球，不斷分享現場球賽畫面，令人羨慕。

許多人經常質疑為何國家要給棒球那麼多經費，這也包含運動界的專業人士，卻往往由國際賽期間凝聚的氣氛回答了這個質疑。筆者經常說服這些聲音，這種國族式的運動熱潮僅有團隊運動可以創造，個人式運動雖可帶來一時的熱鬧，卻難以像棒球一般席捲全台。

因為棒球是團隊運動，在台灣發展已上百年，每個世代都有令人凝聚的球隊；從一九二○年代的能高團、一九三○年代的嘉農，到一九六○年代的紅葉少棒，點燃了台灣透過棒球走向國際的引信。之後三級棒球不斷奪下國際賽獎牌，棒球在台灣奠下了「國球」基礎。一九八四年的洛杉磯奧運銅牌、一九九○年中華職棒成立、九二年巴塞隆納奧運銀牌；之後的選手旅日、旅美風潮，不斷將棒球層級推向高點；在國際賽場上，台灣最擅長的團隊運動除了棒球還是棒球。

但是在台灣，運動發展往往是齊頭式平等，也經常因關係介入而取得龐大的經費。然而棒球身為火車頭卻也樹大招風，所以資源投入並不足以支持長期的提升與發展。

日本有約一點二億人口，高中層級的參賽球員約有八萬人（日本每年約有四千所高中參加地方大賽，再由各地脫穎而出的代表隊至甲子園參加全國高等學校野球選手權大會）；據網路資料所示，全日本光是地區型棒球場就有數千座。

反觀台灣，棒球場數目遠遠不及，尤其都會區更顯得稀少；球場少，就限制了基層球隊的數量，也阻絕了孩子打棒球的機會。

若以日本人口與高中棒球員的比例來計算，台灣應有一萬五千位高中棒球選手，但國內高中黑豹旗參賽人數僅有四千人，球場比例更遠遠落後日本；當我們在經典賽被日本隊以十三比○血洗，才知道我們與世界頂尖的距離。

基層球場與選手的數量若無法擴大，與世界頂尖的距離就始終存在。雖然運動部升格了、經費也增加上百億，但未來對棒球發展打算做些什麼？

筆者認為，基層球場比大巨蛋實用，且對棒球發展的影響更為巨大；孩子若想打棒球，有機會和籃球一樣，在生活周遭就有球場嗎？如果台灣還是以現有思維，只知補助與獎勵卻不廣設基層球場，加上少子化與其他運動項目的競爭，棒球選手人數只會每年往下降，勢必限制棒球運動往上提升。

選手基數不足則難以發掘有天分的人才；基層球場的數量亦攸關基層選手的擴增，若投入棒球的小球員數量無法提升，我們就很難縮短與世界頂尖的距離。

一時的熱情總會逐漸淡去，李洋部長與運動部，能否為了下一波棒球高峰奠定基石，廣建一般性棒球場，攸關我們能否再度在棒球的勝利中忘卻生活紛擾，讓「台灣尚勇」的旋律縈繞不絕。

個人建議，以台灣的棒球實力及其帶來的國球認同，運動部下應設專責的棒球發展司或棒球運動發展中心，甚至類似之前發展足球的六年四十億振興計畫，如此才可讓我們有機會再度以台灣棒球為榮、讓台灣以棒球為傲。