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◆ 　聯合報社論／人民個資雲端全裸，唐鳳還在當吉祥物？

◆ 　聯合報黑白集／不想再吃芒果乾

◆ 　經濟日報社論／旅宿業缺工 須找有效解方

經濟日報社論／旅宿業缺工 須找有效解方

2023-02-10 00:25 　經濟日報／ 經濟日報社論

交通部長王國材。圖／聯合報系資料照片

交通部長王國材表示，旅宿業的房務缺工問題嚴重，將在今年至民國一一四年（2025年）所編列的特別預算中納入討論，若缺工問題為薪資差異，則可由政府補貼一年解決。為何旅宿業召募員工困難？但在薪資補貼後，卻可能導致旅宿業員工跳槽的亂象，應有更好的替代方案，以根本解決問題。

去年1月時，觀光旅遊業者曾推估，從業人員在新冠肺炎疫情前約有4.2萬人，因疫情影響，只剩3.1萬人。因此，在去年10月13日台灣開放邊境後，勞動部與交通部合作，啟動為期三個月的「觀光暨週邊產業缺工專案協助計畫」。在此計畫下，新竹以北的業者若聘用員工起薪達3萬元以上，而其餘地區達2.8萬元以上，則能獲得下列補助：受僱者每服務滿二個月，可獲1萬元補助，而雇主可獲1.5萬元補助，且兩者最多可獲得四個月補助。

此專案計畫在今年1月屆滿後，僅媒合成功271名勞工。其成效不彰是因對觀光旅遊業非常重要的大陸市場，在執行期間卻仍未解封；在疫情爆發前的民國一O八年（2019年），大陸僅次於日本，是國人第二常到訪的地區，而陸客則居來台觀光客人數之首。

今年1月時，政府已將此專案計畫再延長三個月，並將媒合聚焦於旅宿業的房務員與清潔人員。而王國材近日則表示，擬對勞工及雇主的補助由四個月延長到一年。大陸今年1月已解除邊境管制，且兩岸航線可能陸續恢復到疫情前的情況。因此，新的補貼政策應可吸引業者及勞工的參與。

然而，新的補貼計畫會增加旅宿業既有員工跳槽的誘因。在勞動市場上，此計畫造成雇主及勞工在補貼期間及結束後，會面臨不同的機會成本。假設某新竹以北地區的旅宿業者，擬以每月3萬元召募一名新的勞工。對雇主而言，扣除政府每月補助的7,500元，僱用此勞工的淨成本是每月22,500元。而對此勞工而言，加上政府每月補貼5,000元，每月實領3.5萬元。因此，若政府未對既有員工每月也補助5,000元，則這些員工跳槽到同行業其他公司的情形會屢見不鮮。

更糟糕的是，在新的補貼計畫執行即將到期之前，會出現另一波員工被裁員或跳槽的情況。這是因新的補貼計畫只提供雇主與新員工一年的蜜月期，其後，兩者會因不再獲得補助，而有驛動之心。對雇主而言，面對績效較差的員工，只有解僱一途。而面對績效較好的員工，雇主雖想繼續僱用，但未必會加薪到3.5萬元。此時，這類員工就會有另謀高就的念頭。

因此，在新的補貼計畫執行期滿後，旅宿業的人力短缺問題很可能再度浮現。為釜底抽薪解決此問題，以不會直接影響勞工薪資報酬的利息及租稅補貼方式，其績效可能更佳。例如，政府可提供旅宿業低利貸款，以做為其整修房舍及為員工加薪的籌碼。另外，政府也可考慮讓旅宿業減少繳納一些所得稅。如此一來，在勞動市場上的每一期間，雇主願意支付給勞工的薪資，會恰好等於勞工願意接受的薪資，從而不會出現某個期間，勞工大量異動的情形。

政府在編列今年至民國一一四年（2025年）的特別預算時，宜對預期將受損的產業未雨綢繆。交通部去年7月公布的數據顯示，在疫情期間，觀光旅遊業由政府紓困政策中，已獲近200億元的補助。在全球幾乎所有國家皆已解封的情況下，若對該行業繼續再大幅補貼，反而變成錦上添花。政府宜預留資源在疫情期間獲利，但在解封後，卻可能受損的產業。例如，美國近來裁員較嚴重的出現在生技及資訊電子產業。國內類似產業是否也可能步入其後塵，更值得政府關注。

聯合報黑白集／不想再吃芒果乾

2023-02-10 00:20 　聯合報／ 聯合報黑白集

國民黨副主席夏立言（左）前往釣魚台國賓館會見國台辦主任宋濤（右）。圖／國民黨提供

對於兩岸關係，民進黨似乎只剩下膝蓋反射。夏立言再訪陸，民進黨沒別招，只剩抹紅。綠營一下憂心他落入「強制性政治框架」，替一國兩制台灣方案背書；一下說他掉入統戰陷阱；陳亭妃乾脆說他是去抱中國大腿，配合共機騷擾台灣。

這副慌不擇言的模樣，反倒讓人看穿：民進黨急了。陳亭妃豈不知，共機就是她的黨招來的嗎？去年裴洛西訪台，解放軍不只出動軍機，軍艦還駛近花蓮港外，連東風飛彈都從台北上空飛過去了。這帳，難道能要夏立言埋單？

民眾不是金魚腦，大家都記得，蔡總統把「抗中保台」嗆得很大聲，共軍演習前四天卻躲好藏滿，只現身一個美食展。戰爭與美食的高反差，讓民眾傻眼。「抗中牌」失靈，就是這時發酵的。

時空已經變了，民進黨還活在過去。人民只想要和平度日，它卻購買布雷車教老百姓準備在家門口打巷戰，誰還理它？現在全黨罵夏立言，他可是唯一一位實現過兩岸峰會的陸委會主委；那時別說共機，連蒼蠅都沒飛來過。想抹紅他，反洩了黔驢技窮的底！

美國打下流浪氣球，都不放棄讓布林肯訪中，而夏立言登陸何罪之有。蔡英文不也才說願和北京對話，難道她也想賣台？民進黨長期販售芒果乾無往不利，這次恐踢到鐵板。人民發現和平近在咫尺，誰還想吃芒果乾？

聯合報社論／人民個資雲端全裸，唐鳳還在當吉祥物？

2023-02-10 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

數位發展部長唐鳳。圖／聯合報系資料照片

近期國內連續爆發重大資安事件，包括全台戶政資料、健保個資，乃至華航客戶及多家汽車租賃業客戶個資，皆遭到外洩，甚至在網路上被整批拿出來兜售。對此，政府卻束手無策。蔡政府一年多前特別修法調整行政院組織，半年前大手筆成立「數位發展部」，由唐鳳出任部長；蔡蘇信誓旦旦要強化國家的資安，如今台灣卻成為不設防的駭客天堂，何其諷刺！

民國一一○年（二○二一年），蔡政府不顧延宕十多年迄未完成的「中央政府組織改造」，先行通過「數位部」的成立，並不惜將升格八年的「科技部」打回「國科會」，為的就是兌現蔡英文民國一○九年（二○二○年）就職演說宣示成立數位部的承諾。蔡總統一再強調「資安即國安」，前閣揆蘇貞昌在數位部掛牌前夕也稱，數位部將整合包括資安在內的五大領域，要求務必妥善因應複雜的資安挑戰。當時的宣示鑿鑿，對比如今公、私部門資料系統不斷被駭被盜的事件，顯然政策和組織目標全都落空。

唐鳳七年前入閣後，被形塑成蔡政府「多元、開放、重視年輕人」的樣板；在綠營側翼的刻意吹捧下，更高度被膨脹。當初負責起草《數位部組織法》被認為可能接掌部長的數位政委郭耀煌，因蔡英文屬意唐鳳出任，黯然請辭返回學界。唐鳳集府院三千寵愛於一身，她領軍的數位部除擁有一年兩百多億元預算，有高達六百員工的超大編制，平均月薪六萬，在在引發爭議。不僅如此，數位部更出手闊綽地把官網、線上公文及檔案管理等統統外包，被外界譏為「數位發包部」；又花費七千萬在台北市精華地段租下中繼辦公室，完全不把人民的錢當錢。

數位部若挾高姿態積極為資安把關也就罷了，但半年來，國內電話詐騙、手機釣魚簡訊愈發猖獗，數位部唯一讓外界留下印象的「作為」，是成立「麵線外送平台」，當成唐鳳的秀場，惹來朝野立委齊聲痛罵。唐鳳本人更是不務正業，除熱中參與各種國際視訊會議蹭聲量，出訪立陶宛時還誇稱台灣將協助烏克蘭進行「數位重建」，並簽署數位韌性合作意向書。當她夸言要協助他國建立數位環境時，台灣人民的個資卻完全裸露在雲端，被盜被騙；請問，唐鳳還記得數位部成立的初衷嗎？

在數位部官網首頁，核心業務明載著「打造堅韌安全之智慧國家」，更設有資通安全署。但近日個資外洩事件頻傳，數位部政次李懷仁卻說，已針對主管的電商業者要求重視資安並改善。但如果問題都在業者身上，我們要數位部幹嘛？打官腔和卸責嗎？數位部的主要功能，不正是協助政府和私部門強化資安系統，並積極找出駭客及詐騙業者的操作模式，以阻擋其不法攻擊嗎？難道說，數位部連資安工作也要外包？

日前，多位綠營立委為全民個資一再外洩之事舉行記者會，疾呼政府盡快成立「個資專責保護機關」。言下之意，數位部竟非我們的「資安國家隊」，而龐大的政府團隊竟無人專責管理維護資安。依這些綠委的邏輯，如果一個新部會「不做事」或「不會做事」，解決之道，就是再成立一個新部會嗎？

數位部的成效不彰及定位錯亂，凸顯蔡政府把政府組織改造當成兒戲，成立數位部只是「因人設事」，根本沒有周全的改造構思。蔡政府動輒自稱「資訊大國」，它豢養的網軍夙夜匪懈出動；如今數位部敲鑼打鼓成立，卻連商業駭客及詐騙集團都擋不住，只落得笑話一場。

或者，蔡政府每年花兩百多億，就只為幫唐鳳造神？