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【即時短評】全盤皆輸？ 變調的教育新南向 讓台灣丟臉
2019-06-09 10:23 聯合報 記者馮靖惠╱即時報導
現傳出印尼政府「不建議」當地高中生來台念四技，重傷蔡政府力推的教育新南向。圖為實習示意圖，非新聞當事人，與新聞無關。 圖／教育部提供
新南向國家學生懷抱留學夢來台讀大學，去年卻接連爆出淪為廉價勞工等亂象，大學拿補助、仲介抽人頭費、教育部拚績效，境外生成為新南向政策的犧牲品。現傳出印尼政府「不建議」當地高中生來台念四技，重傷蔡政府力推的教育新南向。
104學年時，在台灣就學的新南向18國學生有2.8萬人，蔡英文總統上任後推動「新南向政策」，新南向國家學生預計每年成長20%，108學年時達到5.8萬人。
新南向政策立意良善，不過自去年起，接連傳出學工風波、仲介買賣學生疑雲、以實習課名義掩護非法打工、校外實習內容和所學科系專業無關等爭議，都凸顯出新南向的急就章。
為了杜絕學校遊走灰色地帶，教育部日前發函給全台設立新南向產學專班的學校，要求跟廠商、學生簽的實習合約和工讀合約要分開，不可藉由實習名義，逼迫學生打工，更不能訂有給學校或仲介的「代扣款項」，以保障學生勞動權益。
然而，要真正杜絕亂象，關鍵不在簽訂契約，而是要有更系統性的法規。大專實習生不像高中建教生，至今未能享有專法保障其實習權益。
目前仍在行政院審議的「專科以上學校校外實習教育法」，明訂學校與實習機構的責任、學生申訴管道，並設有罰則。政府應加快校外實習專法法制化的進程，確保本國及外籍學生的勞動權益。
此外，校外實習涉及面向廣。勞動部對於境外生於實習期間的各項勞動條件與遭遇等，應提供因應策略，並實施勞動檢查；開發校外實習職缺方面，經濟部更應有更積極作為，鼓勵優良企業提供境外生符合專業發展的實習機會。
教育部須積極介入調查、檢討整個教育新南向政策執行，亡羊補牢。避免讓原本立意良善的政策變調，還可能全盤皆輸收場。
