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◆ 聯合報黑白集／通過公投奈我何
◆ 經濟日報社論／解決缺水 天助也要自助
經濟日報社論／解決缺水 天助也要自助
2021-03-14 01:16 經濟日報 / 經濟日報社論
台灣近期水情吃緊，面對竹科廠商擔憂缺水，各公司開始都自請水車載水。 （記者陳正興／攝影）
今年台灣產業界遇到的最大黑天鵝，可能不是新冠肺炎疫情是否生變，也不是美中貿易戰與科技戰更熾，而是缺水。去年台灣受到56年來首度沒有颱風登陸的影響，西部地區多處水情吃緊，從新竹到台南，多個縣市亮起水情吃緊的橘燈，台灣三大科學園區全數處在橘燈區域。全球媒體注意到台灣的旱象，他們關注的不是國人遭受缺水的不便，而是缺水可能加劇全球晶片缺貨的危機，因為台積電（2330）的生產仰賴穩定供水。
依照經濟部估計，就算維持不降雨的氣候，我國產業用水還可以正常供應到今年5月底。但從另一個角度來看，若今年梅雨季的降雨不如預期，甚至夏季來台颱風偏少，產業用水問題將迅速惡化。相較於電力，水資源更是看天吃飯，尤其台灣要開發新水源不易，海水淡化的進展也不大，如何妥善利用現有的水資源並做好區域調度，成為政府重要的課題。
近年來台灣出現極端缺水的案例愈來愈多，過去十多年來已發生至少三次，當產業界必須自備水車救急時，即凸顯缺水問題的嚴重。
以台積電落腳的寶山二期計畫為例，環評最大的爭議就是用水，如果寶山二期的用水量逼近竹科現有的用水量，今年該區域光是平穩供應竹科用水就已左支右絀，更顯示當地用水的險峻。如果政府現在什麼都不做，企業節水有其極限，未來產業用水只增不減，政府就必須重新盤點產業環評與供水政策。
再來看看寶山二期計畫，政府評估供水無虞，但從新增水源、越域引水、地下水利用和海水淡化四個面向來看，都存在很大的挑戰。以新增水源為例，目前國內興建水庫極為困難，從地方到環團都強烈杯葛，即便真能推動，也得耗時長達20年以上，根本緩不濟急。越域引水亦有類似的問題，且越域引水不只牽涉到沿線居民的陳抗，還有排擠農業用水的問題，政府對此一向保守以對。地下水與海水淡化近年陸續推動，但供應量相對有限，難以扭轉區域產業用水不足的問題。
在極端氣候的威脅下，政府的水資源政策必須開源、節流與調度三者並重。首先，對於國家重大產業發展的需要，政府必須拿出魄力，對產業中長期最需要水資源的地區，要加大投入新增水源開發資源。
以目前蔡政府的前瞻基礎建設預算來說，其中水資源建設的投入規模就要適時修正放大，才能趕得上我國產業長期發展計畫。
在水資源的節流上，近年產業界節水積極，但節水終究有到頂的一天。台積電即便已是國內節水的模範生跟科技領先者，但對於降低單位產品的用水量也已面臨瓶頸。相較於民營企業，政府擁有更多節流的可實踐路徑，像是加速投入預算整頓供水管線，改善近年來一直為國人所詬病的漏水問題。
台灣漏水率偏高，這與水公司長年財務不佳、政府投入經費偏低有關，以致每年光是漏水就損失了好幾座水庫的存量。目前漏水率還在10%到13%左右，與日本等先進國家相比，至少還有三成改善空間。在國內新增水源開源不易情況下，降低漏水率是政府不可迴避的問題。
全球企業愈來愈重視氣候變遷對產業經營的影響，國際清算銀行（BIS）將氣候變遷的風險稱之為「綠天鵝」，政府與企業都應投入評估綠天鵝對產業與企業經營的可能影響並儘速因應。像是經濟部過去幾年的產業供水調查，看來已跟台灣用水現況有相當落差，過去政府評估中部以南縣市產業缺水問題較嚴重，但由今年的缺水危機來看，響起缺水警報的縣市已涵蓋西部主要縣市。
解決缺水問題要靠天助與自助，政府跟企業現在就要動起來，缺水之時更當思無水之苦。
聯合報黑白集／通過公投奈我何
2021-03-14 03:00 聯合報 / 聯合報黑白集
行政院長蘇貞昌（右）表示重啟核四「不可能也沒必要」。圖／聯合報系資料照片
藻礁引爆核四議題。行政院長蘇貞昌表示，核四封存是前總統馬英九決定，重啟核四「不可能也沒必要」。但網路是有記憶的，蘇揆一句話，掐頭去尾斷脈絡，就想讓人民跟拜民進黨神主牌？
核四的確是馬英九任內封存，但蘇揆沒說，是因民進黨前主席林義雄絕食抗議、以死相逼，馬政府為免激化朝野對立才決定暫封，並宣布交由人民公投決定核四存廢。
但蔡政府視相關公投如蛇蠍，更無視以核養綠公投結果，只敢以送走燃料棒等取巧方式「處死」核四，既無膽宣布拆廢核四，也不敢訴諸公投直球對決。蔡英文已任總統五年，蘇貞昌還搬「馬維拉」救援，卻隻字不提封存背景及政府該為而不為，不覺汗顏？
蔡政府以核廢料處理無解等理由高喊「非核家園」，但燒煤製造空汙、三接破壞藻礁，乃至綠能不穩、供電不足等問題，眼下同樣無解。註定跳票的「非核家園」，顯然更符合蘇揆所稱「不是該不該，而是能不能」的提問。
民進黨在野時宣揚公投神聖，如今面臨核四及藻礁公投，先由黨籍立委抹黑為核災公投，繼而蔡英文指重啟核四絕非選項，再補上蘇揆的「不可能也沒必要」，再度顯露「通過公投奈我何」的傲慢。
所幸網路仍有記憶，政客如何玩弄話術，又如何鄙視民意，谷歌記得，人民知道。
聯合報社論／慶記之都輪流做，蘇貞昌溫良恭儉讓？
2021-03-14 03:04 聯合報 / 聯合報社論
外界質疑南部開槍事件頻繁，成為「慶記之都」；行政院長蘇貞昌受訪表示，有突發的情殺和仇殺在所難免。圖／聯合報系資料照片
「慶記之都」本來是網路上對台中市治安敗壞的戲稱，上月台南市接連發生黑道凶殺案而「榮登慶記之都」；本月高雄市也在一周內發生兩起重大槍擊案，外界質疑「慶記之都」換人做，市議員更嘲諷「難道高雄只剩我沒有槍？」
高雄警方強調「治安並無異常」也就算了，內政部長徐國勇竟說重大犯罪，高雄長期以來進步很多；最讓人駭異的是行政院長蘇貞昌，以往動輒為治安事件震怒拔官，這回卻說「民調顯示人民對治安滿意度高，有突發的情殺和仇殺在所難免」，這麼溫良恭儉讓的「酷吏」史所僅見。
國民黨直批蘇貞昌是雙標院長，前市長韓國瑜主政時發生砸店鬥毆，蘇貞昌痛批地方首長要以身作則，內政部長與警政署長都南下督導，當時的刑事局長、現任高市警局長黃明昭也赴港都坐鎮。如今高雄治安引起非議，中央百般廻護，辯稱不能因單一個案就否定警察的努力。但蘇貞昌雙標、徐國勇不承認治安敗壞，只因為現任高雄市長是陳其邁。
當然，陳其邁補選市長不過半年，要追究他治安責任並不公平，但當初韓國瑜遭治安「卡韓」時也才上任八個多月，反而「督導、坐鎮」的治安高官都是同一批人，嚴責地方首長以身作則的也是同一個閣揆，他們怎能裝睡裝無辜？高雄今年重大刑案十七件，居六都之冠，陳其邁又怎能置身事外？但民進黨政府認為這都是政客搧風點火的結果。
台南、高雄爭搶慶記之都，但南台灣治安不好並非始自今日。去年七月台南、高雄暴力事件頻傳，蘇貞昌強調「究責要從局長開始」，火速拔掉兩市警局長。然而，這場拔官秀其實是蘇貞昌和徐國勇的大鬥法，背後是派系和政治的角力。不過半年餘，今年兩市局長再調整，地方多為卸任局長抱屈，但中央意志堅定；這些調動其實無關治安成績，全然是政治。
台南市長黃偉哲主政兩年多，換了四個警察局長；高雄市也不遑多讓。政治黑手如此介入，明顯衝擊警界士氣，警政高官為求南山捷徑，競相奔走交往民進黨派系，基層看在眼裡怎不感慨？民進黨派系中人不乏過往警察提報管訓對象，如今甚至能左右警界高層人事，又怎不讓警界心涼？當警察汲汲營營忙政治，那會勤勤懇懇顧治安，這種低劣的警政風氣，正是治安敗壞的根源。
警方可以舉出一堆統計數字，辯稱治安良好，民眾滿意，但這些自我感覺良好的報表績效，和民眾心中距離遙遠。過去四年警方平均查獲子彈二、三萬顆，去年暴增到廿萬顆，「慶記」氾濫已是不爭的事實。連一個平常的鄉下麵包師傅都能擁槍打死兩人，怎能讓老百姓安心不受黑槍威脅？
當年白曉燕案凶嫌陳進興在逃，國民黨中常會一片檢討聲，檢討的是警方統計顯示治安良好，都是「反對黨泛政治化，利用機會興風作浪」；類似的發言與心態，也在今天民進黨內浮現。那場中常會背離民心的發言，日後引起萬人大遊行，許多人認為是國民黨政權淪喪的開始。如今朝野易位，遇事推責，對民心變化麻木的是執政的民進黨，難道民進黨想重嘗頭家怒火燎原的下台滋味？
如果不是國民黨主席江啟臣質詢，聲稱最重視治安的蘇貞昌不會在去年底才補開治安會報；但震怒拔官和溫良恭儉讓都改善不了社會治安，政治口水更擋不住南台灣亂飛的「慶記」，這才是雙標院長最應自我檢省的問題。警政風氣是誰敗壞的？治安惡化又是誰的功勞？院長可以裝無辜，民眾可不笨！
