◆ 台灣處境持續被耍
◆ 片面遣返 恐斲傷兩岸司法互助
◆ 轉型期太久 禁廚餘養豬應儘速
◆ 夸談助美陸 賴政府昧大勢
◆ 盧秀燕戰略轉身 媽媽市長 拚政治突圍
◆ 燕子展翅 有助穩定藍營軍心
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轉型期太久 禁廚餘養豬應儘速
2025-12-05 00:13 聯合報／ 謝英士、鄭佾展／環境品質文教基金會董事長、副秘書長（台北市）
台灣爆發首例本土非洲豬瘟後，行政院會昨天通過「因應非洲豬瘟之廚餘養豬政策調整及廚餘去化」報告，規範廚餘養豬期限至明年年底，民國一一六年起永久禁用，提供為期一年的轉型期。消息一出眾說紛紜，有業者擔憂成本增加、也有人憂慮廚餘處理量能問題。禁用廚餘養豬，防疫的理由正當，產業的衝擊明顯，然而在環境治理、廢棄物處理與養豬產業結構之間的拉扯「競合」關係，必須有所取捨。
豬肉是國人肉類主要來源，原住民、台、閩、客家族群均有豬肉飲食文化，非洲豬瘟雖對人無影響，卻對豬隻有立即、毀滅性的傷害，從《經濟社會文化權利國際公約》角度，應將防堵非洲豬瘟視為重大公共利益的議題。
從環境角度來看，廚餘既是資源，也是風險。廚餘本質上是有機資源，若妥善處理，不論作為堆肥、飼料或生質能，都是循環經濟的重要材料。然而，未經妥善處理的廚餘同時也是動物疫病傳播的高風險物質。因此，對廚餘加工，使其進入循環系統，是環境與產業雙贏的選項。
從產業角度觀之，使用廚餘著眼於飼料成本低廉，主要用於飼料轉換效率較低、長得較慢的黑毛豬，或中小規模畜產業者，藉此維持其利潤。禁止廚餘養豬，是將過去未被關注的環境外部成本內部化，促使產業升級，也促使消費者、餐飲業面對廚餘處理「有價」的現實。
行政法與政治現實上，政府也必須考量「信賴保護」，過去制度允許廚餘養豬，農民依此建立經營模式並無過錯。如今政策為公益而轉向，必須予以補償，以免行政濫權與不當侵害財產權的問題。因此，補償是「制度自我調整的代價」，以作為「大幅縮短」轉型期，避免「地下廚餘」四竄、加速建立循環系統的助力。
環境部指出，目前每天廚餘產生量約兩千一百噸，現階段廚餘再利用設施量能總計約每日一千一百噸；原先廚餘養豬每日約一千三百噸（含家戶及事業廚餘），若即刻全面禁用廚餘養豬，處理量能缺口為每日一千噸，每人每日約五十公克，並非無法跨越的天量。
廚餘禁養豬，予以一年轉型期只是拖延衝突、減緩產業現代化、生物安全轉型的步調，也無法促使環境部加速回應：廚餘再利用設施不足，廚餘發電、飼料化等循環管道受限；焚化爐老化難以新建，且地方財政緊繃；食品餐飲業與家戶廚餘處理分散等系統問題。即使車輛 GPS 定位與即時監控系統完備，廚餘與非洲豬瘟仍是懸在豬農頭上的不定時炸彈。長痛不如短痛。
筆者認為轉型期宜短不宜長。短期全面禁用，廚餘必然流向掩埋或焚化，加重廢棄物處理系統壓力，甚至再現廚餘湖惡夢，此些環境衝擊能多快消失，端看政府決心與行動力。盼政府勉力縮短轉型期，積極啟動系統性的回應，應有可為。
2025-12-04 23:09 聯合報 ／ 季青 季青漫畫
夸談助美陸 賴政府昧大勢
2025-12-05 00:09 聯合報／ 曾士宇／大學教師 ( 新竹市）
賴總統日前接受紐約時報視訊專訪，表示贊同對川普總統希望台灣半導體及協力廠商赴美投資，他也希望中國國家主席習近平能思考如何把中國人民照顧得更好。台灣很樂意幫助中國、共同合作，來解決他們面臨的經濟問題。
另一方面，在談及烏克蘭的局勢時，賴總統表示希望不理性、沒有正當性的俄烏戰爭能儘快結束，讓烏克蘭人民能脫離痛苦，但結束戰爭時，也希望能尊重烏克蘭的國家尊嚴及人民的福祉。
賴夸夸其談，反顯示其昧於世界大勢。首先，台積電在拜登政府要求下赴美投資，金額最先為四百億，再增加為六五○億美元，川普上任後，又宣布加碼一千億美元。美國商務部長盧特尼克在三日接受 CNBC 訪談時表示，美國期待台灣在美台貿易談判中做出超過三千億美元的承諾，也預期台灣會幫忙訓練美國勞工。後者對台灣來說，技術上不是難事，但美國勞工是否能適應如台積電的「拚命三郎」文化，則有很大疑問。
台積電有領先世界的晶圓製造與封裝技術，不料美國以地緣政治風險為由，施壓台積電到美國投資建廠。台積電在台灣之所以有今天的優勢，是政府設立科學園區，給予包括租金與電費等各種優惠，培育大批優秀而敬業的人才，建立完整的供應鏈。外移不僅削弱本身競爭力，再帶走協力廠商，如今就連培訓專業也要奉上，將損傷台灣的經濟成長引擎，更有喪失戰略地位高度之虞。賴政府不力保珍貴資產，反似樂觀其成，可謂無知無識。
至於賴總統說樂意幫助中國、共同合作，解決他們面臨的經濟問題云云。賴似乎不知，中國已是世界第二大經濟體，GDP 超過台灣廿倍，在高科技方面已與美國平起平坐，奢言幫助中國解決經濟問題，令人失笑。
賴政府緊抱台獨神主牌，以去中為務，在兩岸之間已無官方溝通管道，又意圖切斷民間交流；無視美國拖欠高達兩百億美元的軍備，又提出四百億美元的國防特別預算，聲稱對岸將於兩年後完成對台戰爭「的準備」，而矛盾的是軍售期為八年。同時在日中衝突中見獵心喜，以各種方式聲援日本，不惜「公親變事主」；再加上不認為二次大戰日本戰敗，台灣為中華民國光復，種種可見樂意幫助中國的虛假。
在俄烏戰爭方面，主戰場烏克蘭軍民傷亡慘重，在俄國占上風的戰況下，從美國不讓烏克蘭與歐盟上桌、片面提出的和平協議來看，烏克蘭最終際遇恐不樂觀。賴政府從當初的慷慨激昂，到早已避談「今日烏克蘭，明日台灣」。但在兩岸之間，不做任何謀和努力，反而宣稱對岸為「境外敵對勢力」、高喊備戰，似乎未從俄烏戰爭中吸取到任何教訓。
二日賴清德指在野黨若接受中國要求的九二共識及一個中國原則，未來恐淪為「愛國者治台」。國民黨則回應，台灣現在就是「害台者治台」，賴政府推動龐大軍購預算排擠民生需求，並將台灣推向戰爭邊緣，可謂一語中的。台灣民眾應自求多福，早日下架「害台者」。
台灣處境持續被耍
2025-12-05 00:16 聯合報／ 方復權／國貿業（台中市）
美國商務部長盧特尼克三日表示，美台關稅談判仍在進行中，協議「當然」包括由台灣訓練美國勞工生產先進半導體，「最終目標是將供應鏈轉移到美國，這就是我們全部的目的」。盧特尼克不但打臉美國總統川普數次強調「台灣偷走美國晶片產業」之說，因為證實美國缺乏這方面的技術、人員；也間接證實川普政府採取關稅威脅，騙走台灣護國神山。更令人擔憂的是，當美國開始量產晶片、「去風險」之後，台灣更岌岌可危，俄烏戰爭就是鮮明的例子，如今烏克蘭幾乎只能在孤軍奮戰或是簽下割地恥辱條約中二選一。
盧特尼克宣稱台積電等產業不僅投資美國數千億美元，還要負責訓練美國勞工；但多年來台灣採購美國天價武器，關鍵的 F-16V 戰機和飛彈卻遲遲不交貨。換言之，投資美國製造和購買美方軍武都是由台灣出錢，卻持續被耍。長此以往，台灣的處境恐怕比胡蘿蔔和棒子底下的那頭驢，還不如！
片面遣返 恐斲傷兩岸司法互助
2025-12-05 00:15 聯合報／ 戴世瑛／律師（台北市）
報載大陸公安突押解已在大陸服刑完畢的台籍詐欺犯，透過金廈小三通搭船返台。因通知我方較遲且途中似無戒護，引發緊張與爭議。此舉意味可能帶來以下後遺症，我方應正視並審慎因應。
首先，若按民國九十八年（二○○九年）簽署的「兩岸司法互助協議」，接返受刑事裁判確定人原屬雙方約定合作事項。此番對岸以不同於過去的模式將人遣返，意圖耐人尋味。
依現行「兩岸人民關係條例」第七十五條規定，在大陸地區或大陸船艦、航空器內犯罪，雖在大陸曾受處罰，仍得依法處斷。故對上述被遣返人員，不論其是否在陸刑期屆滿，我方猶保有獨立偵查、審判與執行的司法管轄權。倘若遣返流程大陸公安未即時交涉與檢附資料、欠缺戒管、近似「縱囚」，除有違背協議與打破協商機制之虞，更凸顯其輕忽及罔顧我方治權。
大陸國台辦向來強調九二共識係兩岸協商與簽署各項協議的基礎。近日民調顯示，近半數國人認為九二共識應維持；但賴清德總統卻將九二共識與所謂「一國兩制」、「愛國者治港」相連結。此際上開陸方動作，是否意在抗議賴言論？或暗示若拒絕協商將苦吞協議不履約後果？
但不容忽視的是近來詐騙橫行，當中有不少型態屬於兩岸跨境網路電信犯罪。倘對岸基於政治因素不願認真履行協議，甚至不惜單方宣布或默認終止，如此「各人自掃門前雪」的結果，勢必造成偵查與審判機關事前難以掌握情資、事後不利蒐證與追查罪贓。則遊走於兩岸的詐欺集團犯罪，未來將更形猖獗。
再者，因打詐不力，為處理國內相關犯罪，警政與司法系統早已不堪負荷。截至九月十八日為止有八七三名涉犯詐欺台人身在大陸。萬一陸方的消極執法形成常態，或擴張適用至空運，不僅威脅往來兩岸民眾移動安全，也恐為我航管、境管與治安作業再添壓力。
陸委會回應陸方作法「我們雖然不滿意，但還是要務實處理」。希望兩岸儘速恢復官方互動、緩解對立關係，避免突發事件。另建議權責機關：一、先遞橄欖枝。主動去函對岸溝通改進，善意要求依上開協議條款與過去合作先例，確實履行承諾，並配合移交被遣返人相關卷證、證據，以利我後續調查審理。同時提醒怠於合作執法，可能破壞兩岸共同打擊犯罪成果、衍生風險與流弊；二、未雨綢繆。對未來對岸再有類似舉措，與一旦「兩岸司法互助協議」失效，妥預研擬應對方案，以防範我司法主權、兩岸交通與社會受衝擊。
2025-12-04 23:26 聯合報 ／ 波波 波波漫畫
盧秀燕戰略轉身…媽媽市長 拚政治突圍
2025-12-05 00:00 聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長（台北市）
台中市長盧秀燕接受本報專訪表示，民進黨執政10年來弊案連連，一個政黨執政太久，防腐機制會變差，也離民意愈來愈遠，「政黨再度輪替應該是好事」。記者黃仲裕／攝影
盧秀燕接受聯合報專訪，觸及國家戰略層級的議題，直接對國安、外交乃至憲政運作提出犀利針砭。這不僅僅是個人政治生涯的戰略轉身，更反映台灣民主政治當前面臨的結構性焦慮。
觀察盧秀燕近期的論述轉向，最引人注目的莫過於她對「第四次政黨輪替」的公開倡議。這並非單純的選舉語言，而是基於對民主運作周期的深刻洞察；任何政黨在長期掌握絕對權力後，無論初衷多麼崇高，都難以避免權力的傲慢與腐化。如同美國開國元勳傑佛遜曾經暗示過的觀點，民主的自由之樹需要透過政權更迭來保持鮮活。
當一個政黨連續執政邁入第十個年頭，其內部的防腐機制往往會因為缺乏外部競爭壓力而逐漸失靈。從近期層出不窮的光電爭議、治安敗壞，到各類人事酬庸的亂象，皆是權力固化後的必然產物。盧秀燕點出執政黨與民意漸行漸遠的現象，正是這種權力疲乏症的具體病徵。當執政者開始誤判情勢，甚至連內部的民調系統都無法準確捕捉基層民怨時，代表這個政治機器已經失去了自我修正的能力，此時政黨輪替就不再是黨派之爭，而是國家體制進行自我修復的必要手段。
值得深思的是，盧秀燕選擇切入的戰場，不再局限於「路平燈亮水溝通」，而是直指總統職權核心的兩岸與國安議題。她以一位女性政治人物特有的視角，強調和平與穩定的價值，這與執政黨慣用的對抗性敘事形成了強烈對比。這種姿態的轉變，顯示她已不再滿足於擔任「地方性的照顧者」，試圖展現能夠駕馭國家大政的格局。
民國一一四年（二○二五年）對盧秀燕無疑是一場嚴酷的壓力測試，從年初百貨商場的氣爆工安意外，到年底對於非洲豬瘟防疫破口的質疑，原本順風順水的施政節奏遭逢亂流。面對來自四面八方的政治口水，與對手意圖「一擊斃命」的猛烈攻勢，她展現的並非慌亂辯解而是沉著，這種心理素質在現代台灣政治中顯得稀缺。盧秀燕在風暴中展現了專注的堅定，她深知在政治競技場上，對手的攻擊是常態，唯有挺過這些試煉，才能證明自己具備承擔更大責任的韌性。
從「媽媽市長」進化為「國家領袖」的過程，需要混合溫柔與霸氣；溫柔在於她對市民的關懷，霸氣在於她敢於挑戰執政權威。她不諱言過去擔任立委時，在立法院國防外交委員會的歷練，意在提醒公眾她並非缺乏國政視野的地方首長。她疾呼要嚴審國防預算、杜絕弊端，展現守護納稅人血汗錢的姿態；「持家」的精打細算，恰恰是當前政府揮霍無度、財政紀律渙散的對比。
當前台灣正處於價值重整的十字路口，長期由單一政黨執政，導致社會分歧加劇、公共討論空間壓縮。盧秀燕挺身而出打破了沉默螺旋，她用庶民聽得懂的語言去拆解複雜的政治算計；用具體的市政成果來對照中央執政的虛無飄渺。她意圖代表廣大民眾渴望回歸常識、回歸理性、回歸清廉治理的社會呼聲，這股力量不喧嘩卻堅定有力。
未來的路途勢必更加險阻，隨著她開始涉入深水區，來自執政機器的反撲力道將倍增。對手將會拿著放大鏡檢視她從政卅年的每一個足跡，試圖從中找出破綻。盧秀燕能否將她在台中市建立的信任感，成功轉化為全台灣人民的託付，取決於她如何持續展現超越黨派與解決危機的能力。
燕子展翅 有助穩定藍營軍心
2025-12-05 00:00 聯合報／ 吳立昊／教（嘉義市）
台中市長盧秀燕。記者黃仲裕／攝影
台中市長盧秀燕接受聯合報專訪，首度談及民國一一七年（二○二八）總統大選，喊出第四次政黨輪替對民進黨並非壞事，且對中華民國、對人民應該是好事。
民國一一三年（二○二四）總統大選因藍白兩黨整合失敗，讓綠營坐收漁翁之利；如今盧秀燕遂為傾藍及反綠選民們心中寄望的人選。只是之前盧秀燕本人遲未表態，連眾多黨內人士拱她出來競選黨主席，她仍選擇作壁上觀，讓外界看不懂其葫蘆裡賣的究竟是什麼藥。
此次聯合報的專訪，盧秀燕的談話雖稱不上完全亮牌，但也展現了適度的企圖心，對於穩定藍營軍心，多少有些正面幫助。
只是距離民國一一七年（二○二八）總統大選尚有一段時日，在此之前盧市長至少有兩個難題必須克服，才有可能問鼎下一屆總統寶座。一是，明年底的地方大選必須顧好自己的本命區，不僅台中市要確保由藍營繼續執政，議員的席次也必須維持住才有底氣；另一是，明年底台中市長工作卸任後，她需要維持住正面聲量，以營造有利於自己的氛圍。
目前看來，第一個難題較容易處理，尤其在非洲豬瘟事件後，盧市長的滿意度未見明顯下滑；若無重大變故，藍營應能順利保住台中市的執政版圖。但第二個難題就相當考驗盧秀燕的政治智慧，尤其在她沒有接任黨主席的狀況下，要保持能見度、持續成為鎂光燈焦點，實屬不易。
但正如盧市長所言，綠營執政十年迄今弊案連連，唯有政黨輪替才有可能改變此狀況；且現任賴清德總統對於兩岸議題的處理態度，若持續下去遲早擦槍走火，把台灣推向戰爭。期盼盧市長能夠持續進化，讓民國一一七年（二○二八）的台灣能夠變得不一樣！
