◆ 城市美食節 如何提升
◆ 開闢觀光藍海 營造穆斯林友善環境
◆ 正視漲電價對民生的衝擊
◆ 運動禁藥 需靈活的監管框架
◆ 閣揆要感受民眾被詐的痛苦
◆ 請總統登太平島宣示主權
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
城市美食節 如何提升
2024-03-21 02:59 聯合報／ 王福闓／品牌再造學院院長（台北市）
2023第一屆台中鍋烤節。 圖／台中市政府提供
近期對岸的「天水麻辣燙」成了熱搜關鍵字，也是繼「淄博燒烤」後另一個城市品牌運用餐飲行銷的特殊案例。台灣也有不少城市在行銷與創造節慶時是以餐飲作為主體，像台中市以火鍋跟燒烤為選項，舉辦「台中鍋烤節」，透過「十大火鍋燒烤店家票選」及「就是愛鍋烤徵件競賽」，提升消費者的參與度，也帶動了當地業者積極參與並帶動消費人氣。
高雄市則是舉辦「鹹酥雞暨國際炸物嘉年華」，邀請全國名店參與，以炸物為主打吸引觀光客和在地居民前往，並搭配精選啤酒強化消費者的歡愉感。台北市的「國際牛肉麵節」更是有相當多次的舉辦經驗，結合展覽會議、料理競賽與在地店家推廣，參與店家各有支持者，還針對樂齡養生族群規畫「店裡吃不到的活動專屬牛肉麵」創造話題。
筆者承辦協助過不少台灣的城市節慶活動，以不同背景下發展的城市餐飲節慶，目的都是帶動當地旅遊和產業經濟，同時提升城市的知名度與強化品牌形象。不過在造節的模式中，城市對於業者的連結，以及消費者的服務體驗卻有不同的思維。像天水為了方便接送遊客，規畫麻辣燙公車專線直達店家，或是在短影音平台由官方打造「一碗手擀粉+一盤麻辣菜」的餐飲強化主題印象。
天水是重要辣椒種植地，擁有一、二級加工的基礎，附近的隴南市武都區則是花椒為主，定西則是盛產馬鈴薯。也就代表在地方居民的認知中，城市餐飲節慶跟自己的收入、生活機會有一定的關聯。我們比較接近的是盛產咖啡、茶葉，所以也有雲林台灣咖啡節與南投世界茶業博覽會。
台灣城市的美食節慶是以展覽、競賽與各自店家配合為主，主導者雖然是地方政府，但因部分經費來自中央，再加上由得標廠商執行，各店家是否配合取決於自身效益。另外對於整體節慶規畫來說，單一餐飲品類的打造更不容易，畢竟許多城市都有多元的餐飲類型，有時各縣市都想辦咖啡節，有時則是一個城市辦多種美食節，而無法聚焦城市的品牌形象。
當地居民的參與也有所不同。對岸幾次城市創造節慶的推動者之一，其實是地方居民的自主行為，可看到本地人免費接送遊客、在機場及車站迎接遠來的消費者，姑且不論是否有組織動員或是補助，這樣的行動本質上是對於自己城市的認同感。
再回到淄博燒烤當時的行銷，運用了社群媒體 Bilibili 熱播的《人生一串第三季》，強化淄博燒烤的全方位介紹，透過感性訴求讓不少都市消費者有種想脫離當下生活的獨特體驗。再加上音樂節的結合，以及大量美食 KOL 的「種草」，也形成了尤其是學生族群感興趣的共同體驗。
不過我還是對於台灣的城市餐飲節慶有相當的期待，節慶能夠帶動消費者與城市的情感連結，也能帶動城市品牌的塑造與經濟效益；若是面向國際觀光客，透過旅遊行程設計和重點店家配合，也能有完整的體驗；外縣市的消費者也可報名行程，就更能帶動國旅的發展。展覽與店家自主參與雖仍符合一定需求，不過至少各縣市要願意做出市場區隔，不然大家都辦炸雞節、咖啡節，對城市自身的品牌獨特性，就不容易維持了。
開闢觀光藍海 營造穆斯林友善環境
2024-03-21 02:57 聯合報／ 尚憶薇／東華大學體育與運動科學系教授（新加坡）
觀光署針對來台旅客抽新台幣5000元活動，鎖定馬來西亞與印尼市場的穆斯林旅客，今年第3季加碼1億元抽獎，增2萬個中獎機會。示意圖／本報資料照片
新聞報導觀光局將致力擴大吸引穆斯林自由行觀光客來台灣旅遊，特別是來自新南向國家馬來西亞與印尼的遊客。根據二○二三年「全球穆斯林旅遊指數」，穆斯林遊客人數在二○二三年可達一點四億人，預估到二○二八年將增至二點三億人次，旅遊市場產值約二,二五○億美元，顯示穆斯林旅遊市場的巨大潛力。東南亞各國不斷投入發展穆斯林觀光旅遊市場，其中新加坡連續五年保持「非伊斯蘭合作組織旅遊目的地」的領先地位，而台灣在去年也獲得第三名的肯定，顯示台灣對迎合穆斯林遊客的努力。
筆者身在新加坡目睹其多元種族社會，以及對穆斯林遊客的友善環境。新加坡政府為吸引穆斯林遊客提供多樣的設施和服務，包括清真食物、禱告場所和適合的旅宿，特別是在穆斯林齋戒月期間，規畫齋戒月市集，提供各式各樣的商品與美食。這些做法值得台灣效仿，成為穆斯林自由行遊客的首選旅遊國家。
在飲食方面，新加坡擁有多樣的清真食品和清真認證食品，包括西餐、日式料理、西班牙菜和義大利菜等。在熟食中心，設有專門供應清真食品的區域，並標示清真食物的回收區域，讓穆斯林遊客能夠輕鬆享受到符合其飲食規範的美食。在台灣，建議可成立專職機構推動清真食品和服務的認證制度，以方便穆斯林遊客辨識符合規範的商家和產品。此外，在夜市或美食街規畫穆斯林專屬飲食區及回收區域，讓穆斯林遊客能夠安心用餐。
硬體設施方面，新加坡的廁所皆提供沖水裝置，以方便如廁後的清洗使用，這些設施符合伊斯蘭教的清潔標準和禮儀。然而，台灣的大部分廁所並未設置沖水裝置作為清潔用途，因此可以考慮在一些觀光景點的公共廁所設置專用的清洗設施，以使穆斯林遊客在旅程中能夠更舒適便利。
新加坡是一個融合多元文化和宗教信仰的國家，為了促進社區居民對穆斯林文化的理解，新加坡會舉辦穆斯林料理烹飪班、伊斯蘭藝術工作坊以及穆斯林文化和信仰講座等活動。此外，新加坡政府也尊重伊斯蘭節日，通常會將其設定為公共假期，讓穆斯林社區有機會慶祝節日，同時也鼓勵其他社區成員尊重和理解這些節日的意義和重要性。台灣同樣是一個種族融合的國家，為了增進台灣人對穆斯林文化的認識和理解，可以舉辦文化展覽、工作坊，以及在重要的伊斯蘭節日舉辦慶祝活動，讓來台灣的穆斯林遊客感受到溫馨的接待和友善的文化氛圍。
最後，新加坡觀光旅遊局積極籌畫穆斯林旅遊指南，穆斯林友好景點，如清真寺、宗教節日慶祝活動等；文化導覽，例如馬來村、阿拉伯哈芝巷，以吸引穆斯林遊客提供優質的旅遊體驗。台灣也有許多景點可透過社交媒體、官方網站、旅遊展覽向新南向國家的穆斯林遊客宣傳台灣的旅遊魅力和穆斯林友好設施；同時，台灣也需要積極培訓旅遊相關從業人員，例如導遊、旅館和餐廳服務人員，讓他們能夠更好地理解穆斯林遊客的需求，提供更貼心的服務。
正視漲電價對民生的衝擊
2024-03-21 02:57 聯合報／ 陳貴端／逢甲大學教授、曾任職立法院立法諮詢中心（台中市）
經濟部電價審議會即將召開。預計調漲幅度不小，將衝擊物價、民生及經濟。本報資料照片
攸關電價調漲案，經濟部電價審議會即將召開。預計調漲幅度不小，將衝擊物價、民生及經濟。民眾關心電價調漲對生活影響。立法院經濟委員會已請政府相關部會作專案報告。
陳揆表示，調漲電價是由於俄烏戰爭造成國際燃料價格大量上升，各國早就大幅調升電價，台電為了平穩物價，一直配合使電價漲幅沒有那麼高，民生物價也因此得到很好的控制。他並說「電價會在穩定物價、供電充足前提下，依民生、大小商店、不同企業狀況作細緻調整」。惟專家學者認為，燃料價格上漲僅是電價調整原因之一，政策違失使台電財務虧損瀕臨破產，才是電價調整主因。當務之急，應盡速檢討能源政策，調整供電系統，降低供電成本，讓電價適時反映成本且有合理利潤，連年漲電價及靠政府編預算，增資補貼虧損，財務黑洞是填不滿的，且違反市場法則及使用者付費原則。
台電為配合政府二○二五「非核家園」能源政策，以高汙染、高碳排、靠進口、供給欠穩定、高燃料價格之天然氣及煤，取代零碳排、供電穩定、低燃料成本之核電，加上發展再生能源太陽能及風能，初期購電價格高及興建進度落後，向民營電廠高價購電，供電成本大幅提升，才是電價調漲主因。
去年平均電價每度三點○七，供電成本每度三點九五元，電價低於供電成本，造成台電去年底財務報表累積虧損高達三八二六億元，負債比率達百分之九十六，財務黑洞把原資本額三千三百億元虧光，瀕臨破產，乃於去年現金增資一千五百億元。日前台電臨時股東會通過增資一千億元，由經濟部全數認足，將資本額提升五千八百億，但僅能解燃眉之急，無法解決台電財務黑洞及永續發展，亦無法解決企業與民眾所關心，是否能供應足夠穩定電能與連年調整電價對物價、民生及經濟的衝擊。
主計處日前發布今年二月消費者物價指數年增率飆上三點○八％，已超越二％的通膨警戒線。四月電價調整，勢必引發成本推動、心理預期、薪資推動的通膨。尤其電價影響各業經營成本，處置不當，會如脫韁野馬，衝擊物價、民生及經濟，特別是經濟弱勢者生活。筆者建議：
一、盼新政府與國會修正能源政策，考慮調整供電系統、環境保護及安全，減少燃氣、燃煤配比，積極開發綠能，遵循「以核養綠」全民公投民意，讓核二、核三延役或重啟核四。
二、解決台電財務黑洞，回歸專業領導、經營，讓電價反映成本，有合理報酬，才能永續經營，積極開發電能，提供穩定、價廉、潔淨電能。
三、電業是資本及技術密集產業，且是公用事業，經濟發展初期，各國皆採國營，隨著經濟發展，資本市場已形成，技術進步，舉凡供電系統（發電系統、輸電系統、配電系統）及能源轉換、儲能技術、設備、微電網系統等，應可積極規畫開放民營。
四、此次電價調漲幅度較大，勢必衝擊物價、民生及經濟，政府應成立專責單位統合，管控、穩定物價，保障人民基本生活（蔣經國主政時代，行政院設有「物價督導會報」及「物價平穩基金」可資借鏡）。
運動禁藥 需靈活的監管框架
2024-03-21 02:55 聯合報／ 陳擷安／科技集團法務（台中市）
林書豪。報系資料照
職籃明星林書豪因違反與靜脈雷射治療的相關規定而被 PLG 禁賽五場並處以罰款，這提供了一個獨特的視角，來檢視國際禁藥規定與保護運動員參賽權利之間的複雜挑戰與責任。
林書豪因使用靜脈雷射治療來解決足底筋膜炎而被禁賽，該治療雖然不具增強表現的性質，卻因分類問題及缺乏「治療使用豁免」（TUE）而違反了聯盟規定。這情形凸顯了體育醫學法律一個爭議點：需要一個健全、透明且靈活的監管框架。
國際組織，如世界反禁藥機構，長期致力於創建既能阻止性能增強也允許必要醫療治療的標準。TUE 過程是這種平衡的基礎，允許運動員因合法醫療原因使用其他情況下被禁止的物質或方法。然而，這一系統的有效性取決於其可及性及運動員和醫療人員對其程序的認識。林書豪的案例展示了此系統的一個漏洞，揭示了需要教育與溝通的專業橋梁。
此外，林書豪所面臨的五場禁賽和罰款，凸顯了聯盟在執行禁藥政策與保護運動員權利之間必須維持的平衡。一方面，嚴格執行對於維持競賽的完整性和運動員的健康至關重要。另一方面，採取的懲罰措施必須是相稱的，並考慮到運動員的意圖和治療的性質。在林書豪的情況，聯盟的回應可以被視為對濫用醫療治療潛在錯誤使用的必要威懾；然而，這也提出了關於此類處罰的公平性和一致性的問題，特別是在沒有增強表現意圖的情況下。
這引出了關於運動員競賽權利和體育組織確保公平競賽場地義務的更廣泛討論。運動員，如同任何其他個人，有權獲取使他們恢復的醫療治療。當規定無明確理由或適當程序就限制這種醫療時，可能會侵犯他們的權利，甚至危及職業生涯。因此，體育組織必須小心行事，確保他們的政策不僅與國際標準一致，而且還要公平和理解競技體育中醫療治療的微妙現實。
林書豪的案例凸顯了需要明確、全面及靈活的監管框架，以適應體育醫學的現實。此外，它呼籲運動員、醫療人員和體育組織之間持續的教育和溝通，以有效遵守這些規定。隨著體育法律的持續發展，像林書豪這樣的案例提供了關於公平性、透明度以及尊重運動員權利和健康的寶貴教訓。體育組織面臨的挑戰不僅在於制定規則，還在於如何執行，以及如何在維持競賽完整性和尊重運動員的醫療需求之間找到適當的平衡。
此事件提醒我們，對於這種平衡的追求需要持續的努力、調整和重評，以確保運動員可以在公平、健康和競爭的環境中競爭。
閣揆要感受民眾被詐的痛苦
2024-03-21 02:54 聯合報／ 李坤隆／大學教師（高雄市）
國民黨立委葛如鈞（圖）秀出兩段影片，請行政院長陳建仁辨認何者為真。 記者陳正興／攝影
詐騙的問題已經成為民眾心中最大的痛，尤其在數位發展部成立之後，問題不僅沒有改善，似乎還更加的惡化。在這樣的背景下，國民黨的科技立委葛如鈞透過AI科技，在立法院質詢提到詐騙手法日新月異，民眾很難警覺，甚至這樣的手法也騙過了行政院長陳建仁。
陳建仁院長當然可以生氣，因為他在公開的場合中被騙了，內心一定不是滋味。但是我們看到站在一旁的還有唐鳳部長，也無法辨識影片的真偽，那就更讓我們擔心政府在防堵詐騙上，究竟能夠有多具體的作為了。
真心建議陳建仁院長，多用同理心來體會民眾被詐騙心情，檢視國內無所不在的詐騙行為。尤其陸續傳出詐騙犯潛逃，之前一個解除電子腳鐐的詐騙犯也潛逃，這看在被詐騙民眾的眼裡該作何感想呢？
我周遭有一個被詐騙的親人，是剛步入社會的年輕人，好不容易存了一筆錢卻無端被詐騙，最後雖然有抓到人，但是南北奔波五、六次之後卻選擇放棄求償，因為每次走出法院都有人會上前「關切」，即使最後彼此簽下還款切結書也是無疾而終，甚至連最後簽下的通訊與戶籍地址都找不到人，法院卻根據當初被害人所簽的切結書，讓加害人逍遙法外，到現在我們已經不抱任何的希望了。
希望陳建仁院長可以「化悲憤為力量」，深刻體會民眾的痛苦，因為這些詐騙者的勢力比我們大，背景也可能比我們想像的強。如果只是一味的要我們不接觸與多查證，但是對於上游的詐騙行為卻始終沒有做出任何的嚇阻或制裁，請問詐騙行為會減少嗎？如果像之前有媒體開玩笑地說，詐騙集團早有坐牢的心理準備，反正用兩年徒刑換千萬的退休金，怎麼樣都划算啊！這樣的結果對民眾公平嗎？
韓國瑜曾說「莫忘世上苦人多」，院長如果只生氣，卻不從民眾角度看詐騙問題，恐怕會動搖國本！因為民眾對政府的信任不斷流逝。
請總統登太平島宣示主權
2024-03-21 02:53 聯合報／ 吳一忠／榮民（嘉縣水上）
耗資17億餘元的「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程」，舉行完工啟用儀式。先遣人員抵達太平島，但軍方及海巡對於主持儀式官員層級都保密。圖／取自Google Earth
季青漫畫
藍委呼籲蔡英文總統登太平島，民進黨表示國安議題不容兒戲。蔡總統無意前往是貪生怕死或畏美懼中，不得而知；但以國安當藉口，令人難以接受。
民國九十七 年（二○○八年）陳水扁造訪太平島，當時民進黨叫好；民國一○五年（二○一六年）馬英九登太平島，卻遭綠營一路唱衰，說台灣地位再怎麼艱困，都要考量國際社會的「遊戲規則」，應以和平方式處理南海爭議。
太平島主權之爭攸關中華民國的領土和尊嚴，今日棄守太平島，他日勢必放棄東沙、南沙、東引、釣魚台等諸島，太平島無法守住，遑論守護台灣。
蔡英文執政八年，面對主權爭議，畏首畏尾，只會讓國際看不起。若民進黨願意執干戈護社稷，維護主權，保衛中華民國疆土，就應全力支持蔡總統太平島之行，不該有兩套標準。
行政院長陳建仁說，太平島及其附近海域屬於中國民國領海。為了證明是玩真的，請蔡總統帶隊登島，堅定不移地捍衛美麗的疆土，正是身為國家元首的責任。
