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◆ 聯合報黑白集／陳建仁真懂被騙滋味？
◆ 經濟日報社論／調整發電結構已成急迫議題
經濟日報社論／調整發電結構已成急迫議題
2024-03-21 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
台電巨額虧損，政府即將討論調漲電價。 圖／聯合報系資料照片
台電巨額虧損，政府即將討論調漲電價，以及面對國際減碳趨勢，台灣的用電需求擴增，賴清德準總統即將指派行政院長之際，我們呼籲台灣發電結構必須調整，而且是需要立即檢討的重要政策。
每年聯合國氣候變遷會議都會檢討各國溫室氣體減排的情況，根據調查，台灣實有相當大的改善空間，其中最大的問題是發電結構太依賴化石燃料。為了改善此一問題，政府在非核家園的政策下，擬定以增加天然氣發電比例為過渡措施，爭取時間加大再生能源的比重。然而此政策的疑慮除了供電穩定性之外，將使台灣的發電成本深受天然氣價格的影響；特別是近三年的聯合國氣候變遷會議都有討論甲烷排放減少三成的議題。由於天然氣鑽探會產生大量甲烷排放量，一旦甲烷減排付諸行動，天然氣供給將會減少，驅動其價格的上升。因此，現在真的是要好好檢討台灣發電結構的時機。
溫室氣體排放是地球暖化的成因；要降低溫室氣體排放，首先要瞭解其種類與實際排放情況，才能制定減排的政策與作法。根據 Climate Watch 的最新統計，全球溫室氣體總排放量，二氧化碳占73.1%、甲烷占17.7%、氧化亞氮占6.6%、含氟氣體占2.6%。二氧化碳最主要來源為化石燃料的燃燒，包括，煤、天然氣、石油，因此全球二氧化碳是以能源部門排放量最多（占91.9%）；進一步分析能源子部門的排放，包含電力及燃氣供應業（47.3%）、運輸業（22.2%）、製造與營造業（19.4%）、建築與住宅（8.5%）等。
反觀台灣，根據環境部的最新統計，台灣溫室氣體總排放量幾乎都是二氧化碳，占溫室氣體總量的95.3%。而二氧化碳排放亦以能源部門占絕大多數（94.3%）；進一步分析能源子部門的排放：電力及燃氣供應業（71.2%）、運輸業（12.7%）、製造與營造業（12.7%）、建築與住宅（1.9%）等。
綜觀之，台灣能源部門碳排放量占比，比全球來得集中與嚴重，且能源部門的排放又集中在電力及燃氣供應業。因此，能源結構朝向低碳能源或再生能源轉型，是台灣要減少溫室氣體排放重中之重的關鍵。
就全球電力能源結構，民國一一二年（2023年）化石燃料發電比例為60.4%、核能占9.3%、再生能源30.3%；化石燃料為高碳能源，核能與再生能源為低碳能源，全球低碳能源之發電占比為39.6%。然而，民國一一二年（2023年）台灣化石燃料發電占比高達約83.1%，抽蓄水力1.1%；再者，在非核家園政策下，核電比例持續下降，民國一一二年（2023年）占比為6.3%，而再生能源發電占比9.5%，低碳能源發電占比僅15.8%。在民國一一四年（2025年）非核家園的目標下，低碳能源只能靠再生能源，但經濟部預估民國一一五年（2026年）10月才有機會達成20%目標，即使有達到，仍然遠低於全球水平。
目前台灣核一廠已經於民國一○八年（2019年）中除役，核二廠於去年3月除役，核三廠一號機、二號機預定於今年中、明年5月除役。由於今年台灣經濟處於復甦階段，用電量可能大增，特別是今年的夏季。台電因發電成本而巨幅虧損，雖然政府大幅增資、且前二年連續調漲用電大戶的電價，仍然無法彌補，今年傳出會對所有用戶調漲電價，埋下通貨膨脹的隱憂。再加上，民國一一四年（2025年）天然氣發電占比又預計高達一半，令人擔憂當天然氣價格上揚，屆時通膨壓力將持續擴大。一旦再生能源供應增加不如預期，或者通膨壓力大，政府只有擴大燃媒發電，屆時不僅排碳大幅增加，也傷及人民的健康。
綜合而言，為了供電穩定與控制發電成本，建議政府延後非核家園政策的目標；在評估安全無虞之下，儘速修改相關法規，讓剛除役的核二廠延役繼續供電，並且規劃讓核三廠延役。在爭取的這段時間，檢視再生能源供電的穩定性與充足性，或者朝野共同討論重啟核四的可行性。
聯合報黑白集／陳建仁真懂被騙滋味？
2024-03-21 02:43 聯合報／ 聯合報黑白集
國民黨立委葛如鈞秀出兩段影片，請行政院長陳建仁辨認何者為真。記者陳正興／攝影
傳說的AI專家、國民黨新科立委葛如鈞，現身立院總質詢。他放了兩段影片，請閣揆陳建仁指認哪一段是AI生成？哪一段是真人？陳建仁端詳片刻，答稱他認為右邊的影片比較像真的。未料，葛如鈞說：兩段影片都是AI生成。這讓陳建仁當場崩潰，他怒目圓睜開罵：「你做圈套騙我，這樣有意義嗎？你就是詐騙者！」
陳建仁太激動了。立院詢答又不是益智遊戲，也不是科舉考試，更不是法庭應訊；答錯就答錯，有必要這麼崩潰嗎？再說，葛如鈞的質詢，目的就是要凸顯詐騙以假亂真的問題。但蔡政府教給全民的防詐守則，卻是「不接、不聽、不點、不傳、不信」的五不口訣，叫大家關閉手機即時通訊功能，這根本無法阻詐。
陳建仁只答錯一個題目，就自覺被騙，當場變臉開罵。相較之下，台灣一年詐騙案件三萬多件，詐騙金額高達七百億元，那些被騙而賠上可觀金錢的民眾，要向誰開罵？再說，閣揆分不清AI的真偽，也不是什麼可恥的事。重點在，政府若連目前猖獗的真人詐騙都防堵不住，俟歹徒更上層樓學會AI 詐騙技術，受害者豈不是更將哀鴻遍野！
陳建仁自覺被騙了，但他真懂被騙的感覺嗎？那種長年積蓄被詐一空的痛心，和熱血投資卻成泡影的絕望。要有這種同理心，才知道自己錯過多少民眾期待。
聯合報社論／蔡總統八年能源轉型，以大漲電價回敬全民
2024-03-21 02:39 聯合報／ 聯合報社論
蔡英文任內電價已上漲22％，加上四月的大漲，累計漲幅預計超過三成。 中央社
蔡總統即將卸任，其政績留待蓋棺論定，但政府官員已忙不迭稱頌她超越馬政府。撇開兩岸關係惡化、官箴敗壞等問題不談，蔡總統著力最深的能源轉型政策，卻是在缺電、漲價及官商勾結的憂懼中作收，這點她絕對「超越」前朝。蔡英文任內電價已上漲廿二％，加上四月的大漲，累計漲幅預計超過三成，遠高於馬政府的十八％，每度甚至將突破八元。蔡總統曾承諾電價不會上漲，她撕毀了承諾。
馬政府任內引發嚴重民怨的，就是油電雙漲，這也是蔡英文當年率民進黨打敗國民黨取得中央執政的關鍵。蔡總統的能源政策，主要在廢除核能而提升綠能及天然氣；實施前，各界即認為此一政策的可行性有問題，勢必帶來電價上漲、供電不穩與碳排不力的副作用。很不幸地，三項預言都成真，不但電價驚驚漲，並出現三次無預警全國性大停電，減碳努力也被國際組織列為全球倒數。問題是，錯誤的政策不會隨蔡總統卸任而改弦更張，而將在未來多年繼續影響台灣的經濟與民生。
對於能源政策的缺失，蔡政府八年來一直以「報喜不報憂」的詭辯應對，更可議的是綠營不時散布假訊息。例如，蔡總統上任後不久，即否認她說過「電價不會上漲」，而是說「電價不會大幅上漲」。去年電價大漲後，蔡政府無法再為「電價不會大幅上漲」圓謊，改由側翼散布「馬政府電價漲幅更高」的錯假消息。事實上，馬政府任內電價累計漲幅僅十八％，低於蔡政府任內調幅；其間，馬政府還依電價公式「三度調降」電價，蔡政府卻棄公式於不顧，從未調降。更須一提的是，當年馬政府油電雙漲，是接收了扁政府長期「油電凍漲」的爛攤子；而馬政府在卸任前一個月，還調低電價九％，等於留給蔡政府一份大禮。
面對下月的電價大漲，蔡政府宣稱是俄烏戰爭引發國際能源價格大漲所致，不承認自己的能源政策有問題。國際能源價格大漲只是局部的事實，但蔡政府堅持廢核而訂出錯誤的能源配比，才是電價上漲主因。蔡政府堅持在民國一一年（二○二五年）廢核，但廢核留下的二成供電缺口，卻要用昂貴的綠能和天然氣取代，勢必推升電價。如果蔡英文當年放下「非核」的執念，設法推動現有核電廠延役，甚至讓核四一號機解封運轉，在兩成核能供電的幫助下，台灣今天面對的電價成本壓力和減碳課題絕對要輕鬆得多。
蔡政府能源政策的另一錯誤，是前六年刻意「凍漲」電價達十一次之多，完全不尊重電價公式的客觀性。那十一次凍漲，多半集中在蔡政府施政滿意度低迷，以及面臨選舉壓力之際，利用凍漲電價來紓減民怨的壓力，也因而使國內電價無法及時反映國際能源價格。直到台電不堪虧損，近兩年才放手讓電價上漲；這偌大的調幅，積累的正是蔡政府過去的不當干預。正因蔡政府屢次政治干預電價，又耗盡電價平穩基金，如今不但政府要用預算補貼台電，電價還要大幅調漲，等於剝了全民兩次皮。
蔡總統的能源政策已確定有三項跳票：綠能占比未達標、減碳成績不達標、電價穩定與供電穩定不達標，可謂全民皆輸。最諷刺的是，那些與綠營交好的綠能業者，卻賺得盆豐缽滿。蔡總統卸任後，她留給全民的能源「遺產」，在核電全部退場後，國內七成的發電都是昂貴的天然氣與綠電，電價上漲的鬼魅將比現在更猖狂。正當通貨膨脹蠢動，下月的電價大漲將更推波助瀾，這就是總統回敬全民的大禮。
