udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360177/web/

◆ 　聯合報社論／打開採購黑箱，才能解決疫苗之亂

◆ 　聯合報黑白集／這樣的駐德代表

◆ 　經濟日報社論／拜登中國政策 按下暫停鍵

經濟日報社論／拜登中國政策 按下暫停鍵

2020-12-17 02:26 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

經過全美各州選舉人團在14日投票之後，拜登勝選總算塵埃落定，拜登時代將正式展開。在拜登的外交政策中，以中國政策最令人矚目。中共中央政治局11日會議，特別就切實做好國家安全工作，舉行集體學習，邀請現代國關院院長袁鵬講解並提出工作建議。袁鵬是大陸著名的美國問題專家，此刻的中國國安挑戰又以美國最為重要，對拜登政策的關切可想而知。

大陸對拜登政策的預判有三重，其一是擔心川普在最後幾個月出台的中國政策，鎖死了拜登選項，讓未來的新中國政策難以突破川普設下的框架；其二是，將中國視為主要戰略競爭對手，已是美國朝野共識，甚至是政治正確，拜登很難急轉彎；其三是拜登團隊對中國問題意見分歧，同時存在「強硬對付」和「務實合作」的想法，達成共識需要時間磨合。

其中又以川普政府加緊採取強硬措施，影響最大，譬如美國經濟制裁負責鎮壓香港與新疆的公司與官員；又增加了89家與解放軍有關企業，列入國防部禁止投資黑名單；美國政府向來不承認西藏流亡政府，現在打破60年先例，邀請西藏流亡政府領導人洛桑森格到白宮作客，到台灣訪問的高官絡繹不絕，國務卿龐培歐選後接受訪問時更提到「台灣不是中國的一部分」。

川普臨去連續重拳出擊，中國盡量忍耐不去做出針鋒相對的回應，但是中國畢竟不是伊朗，難以完全忍氣吞聲；外長王毅7日還向拜登團隊喊話，美中應開啟各層級對話，任何問題都可以拿到桌面上來談，但是11日就針對川普政府近日的限制措施表示：「美國國內的反華勢力出於一己私利和政治偏見，對中國進行不擇手段的造謠抹黑，毫無理智的打壓制裁…，美方這些人的倒行逆施該收場了。」

對美國不敢反應，北京卻把氣發在別處，經濟制裁澳洲，目的就在殺雞儆猴，阻止其他的國家有樣學樣，而收緊香港國安法的施行，逮捕民主人士與學生，也在造成既成事實，防止未來美國企圖介入干涉。

但是從另一個角度來看，川普對中國的新限制，恰恰墊高了未來拜登與北京交涉的基準，讓拜登手中有更多籌碼與中國交涉，換句話說，北京可能要拿更多的東西來交換，才能回到原點。

拜登其實並不急著要與中國達成協議，他的當務之急，是處理美國疫情和經濟，既非要強化和中國的競爭，也不是要積極謀求與中國的合作，尤其是面對參議院占多數的共和黨，虎視眈眈預備「逢拜登必反」，凝聚兩黨共識，反而靠的是「共謀反中」。

拜登的中國政策要跳過「川普陷阱」，提出中國政策的新願景、議程，是不可能的，未來一年還是延續川普政策的大架構，僅僅做些微調，最多在疫情、氣候變遷或核武議題上，尋求個別議題的合作，而非全面的和解。

拜登政府的對華政策，會與川普的零和式「美國優先」大不相同，他的戰略考量是美中衝突將是一場持續數十年的馬拉松比賽，其結果將首先取決於美國是否能夠維持和增強自身競爭優勢，這包括了經濟活力、技術創新和意識形態吸引力。拜登雖然也會遏制中國，但不會有翻盤式的衝突，換句話說，拜登對中國不是按下重設鍵，讓美中關係可以重新來過；相反的，他是按下暫停鍵，等美國自身恢復力量後，聯合盟友，再與中國一決勝負。

同樣的，中國領導人也得到相同的結論，要重設關係是不可能的，但是讓緊張關係降溫卻是符合北京的政治利益，中國打的算盤是，時間對自己有利，在未來十年、廿年間中國經濟將繼續以高於美國的速度增長。

在美中磨合之間，台灣如何自處？美國繼續維持與大陸經貿戰，台商首當其衝，潛在美中軍事緊張，台海也是引爆點，未來拜登的中國政策如按下暫停鍵，也給了台灣時間，好好思考自己的真正利益與最佳選擇。

聯合報黑白集／這樣的駐德代表

2020-12-17 02:32　 聯合報 /　　 聯合報黑白集

駐德代表謝志偉。本報資料照片

國民黨主席江啟臣日前參觀景美人權園區，在紀念碑上找到其伯公「江漢津」的名字；撫今追昔，他提醒同行黨務主管真誠面對白色恐怖的錯誤。未料，次日我駐德國代表謝志偉卻在臉書對江啟臣連諷帶刺，問他為何參加殺害其伯公的政黨，還譏他別只摸到名字、沒摸到傷痕。

江啟臣在世界人權日參觀人權園區，媒體未多報導；遠在德國的謝志偉卻拔得頭籌大加撻伐，令人意外。身為駐外代表，謝志偉是工作太閒，或者心不在焉；如此橫越萬里來打擊本國在野黨主席，不覺得太脫離本務嗎？

謝志偉的態度反映了三種扭曲心理：第一，人權園區是民進黨設的，只有民進黨配談人權，國民黨連懺悔的資格都沒有；第二，人權和正義的標準完全定格於白色恐怖時代，對民進黨當下的「綠色恐怖」，卻心安理得；第三，仇恨是必須世襲的，人間沒有和解或寬容的可能。

謝志偉離台日久，也許對國內政治氣候的掌握有些失準，才會跳出來打這場奇怪的口水戰。像謝志偉這樣，把人權當成「武器」來用的人，在蔡政府卻越來越多。監委張武修、高涌誠調查柯文哲的「器捐案」，訪談影音檔卻流出，方便台聯攻擊柯文哲。

把人權當成一己專利，調查人權案卻變相侵害人權，都是權力腐化的進行式。

聯合報社論／打開採購黑箱，才能解決疫苗之亂

2020-12-17 02:27 　聯合報 /　　 聯合報社論

我國新冠疫苗政策的「黑箱」作業讓外界難窺全貌。美聯社

新冠疫情再掀高潮，所幸，近期各國疫苗的開發進展帶來一線曙光。當英美等國已開始施打疫苗，我國疫情指揮中心對於向誰採購、何時取得卻始終含糊其詞，甚至以「保密協議」來搪塞質疑。指揮中心如此神祕低調，究竟是為掩飾政策失當，還是有其他利益考量？

台灣疫情雖控制得當，但邊境仍嚴格管制，若無疫苗即難解封。在疫苗政策上，政府迄今的決策皆出現失誤，未能命中要害。疫情初起時，因押寶國產疫苗，完全沒有對外採購之準備；七月初確定國產疫苗研發時程延宕，才開始接洽國外廠商。然而，國外的疫苗大廠產能早就被歐美大國包下，台灣難有優先取得空間。

儘管情勢已然窘迫，政府仍堅持「反中」立場，陳時中宣布「不要中國疫苗」，直接砍斷可能的疫苗來源。此外，台灣本有機會及早取得輝瑞和德國BNT合作研發的疫苗，但因台灣東洋藥廠是透過中國大陸藥廠代理取得，最後亦談判破局。若非政治考量，應不致如此。

環顧全球，英、美兩國已開始施打疫苗，其他歐盟國家多將在明年一月施打。隣近地區，日本已取得輝瑞疫苗，南韓則獲阿斯利康藥廠（AZ）之授權生產；香港更是三管齊下，同時採購德國、英國和中國三種疫苗。值得注意的是，中國大陸挾其防疫和疫苗研發雙重優勢，大打「疫苗外交」，主要瞄準開發中國家。其中僅印尼一國，大陸即承諾會提供一億劑疫苗，目前已運抵一百多萬劑。唯中國疫苗曾在巴西引發爭議，其穩定度仍有待最後實驗結果確認。

反觀台灣，在排除輝瑞疫苗後，陳時中的態度愈顯曖昧，忽而說「已確定簽約可取得一千萬劑」、忽而說「最快明年第一季可開始施打」、「COVAX承諾會分配給台灣」，但細節始終說不清楚。這和多數國家疫苗研發、對外採購授權、誰優先施打都攤在陽光下的做法，可謂大相逕庭。

政府態度如此不透明，令人難解。是擔心中國打壓作梗嗎？但陳時中既已排除大陸疫苗，採購其他國家疫苗還會有什麼「公開就被打壓」的問題？何況，防疫預算編列用於疫苗採購的經費高達一一五億元，且可隨時視情況追加；如此龐大的資源分配，難道不需要公開透明供外界檢視，卻任由政府或衛福部少數人說要給誰就給誰嗎？

從台灣目前疫苗取得的前景看，最佳狀況，當然是如指揮中心所說的「明年第一季開始施打」。但台灣疫苗研發時程延宕，再用「刪去法」逐一檢視可能購得的候選疫苗，實際情況不容樂觀。陳時中說的「最快」施打時間，只是糊弄民眾的話術，指的應該只是第一線醫療人員施打的時程，一般民眾要打到疫苗恐仍遙遙無期。

倘若情勢演變至此，目前台灣在防疫上的領先勢將豬羊變色，落居劣勢。當世界主要國家都已全面施打疫苗，而台灣卻只取得少量，國人的免疫力便相對不足；當他國採取「疫苗護照」開放國境時，台灣仍得靠封鎖國境和口罩自救。如此一來，我們的防疫將使台灣變成一個大牢籠，外人進不來，台灣人也出不去。

疫情延燒將近一年，指揮中心的超前部署已呈彈性疲乏而淪為落後部署，尤其疫苗政策的「黑箱」作業讓外界難窺全貌。這個黑箱必須打開，才能接受外界的檢視和監督，以免有不當利益的黑手在其間作祟。就算迫於情勢而無法順利取得，也必須攤在陽光下，讓國人知道台灣須承受的風險。民眾有知的權利，政府不能再用大內宣一手遮天。

◆ 　【專家之眼】道高一尺魔高一丈 打房政策能抑制房價？

◆ 　【專家之眼】兩岸都想加入CPTPP 絕非先喊先贏

◆ 　【專家之眼】以緯創印度廠為例 CSR在地化深耕才是解方

◆ 　【專家之眼】燦爛笑容藏不住民進黨權鬥的現在進行式

◆ 　【專家之眼】陸企上市撐住了香港金融中心的地位

【專家之眼】道高一尺魔高一丈 打房政策能抑制房價？

2020-12-17 15:20 　聯合報 / 　　曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

為因應房價飆升，行政院會拍板實價登錄2.0相關修法。記者林伯東／攝影

為因應房價飆升，近期政府推出不少政策。其中以央行的選擇性信用管制與內政部的實價登錄 2.0 最受矚目，有專家認為政府這次是玩真的；但也有人存疑，這些政策對抑制房價有所裨益？

央行七日無預警宣布對於不動產貸款提出四大措施，並於隔日立即生效，包含限制企業購屋、自然人第三戶以上購屋、購買都市計畫劃定之土地，以及餘屋貸款的貸款成數。

央行睽違十年再次實施選擇性信用管制，商總理事長賴正鎰表示，有如「一顆原子彈」，恐會把房地產打趴。但這只會對中小型或體質不良建商才會有影響，這幾年來台灣營建業穩定發展，多數大型建商財務穩健，限制貸款衝擊十分有限。

同樣的，當前的投資客財力雄厚，降低貸款成數對其影響也不大；市場資金氾濫，銀行想盡辦法要將資金貸出，法人取得資金相當容易，甚至政府提供最高 1.5% 的超優惠貼息，炒房根本不需要透過房貸即可舉得資金。

內政部推出新版實價登錄（草案），將預售屋全面納管並須即時申報、揭露完整門牌或地號、增加主管機關查核權及加重處罰等。

整體而言，該草案呼應專家要求的部分改革，更加接近歐美先進國家的揭露內容。不過道高一尺魔高一丈，建商、仲介、投資客常藉由實價登錄系統，誤導消費者。例如：創造虛假定錨效應，建商或代銷經常會在建案開盤初期，創造高價的假交易，消費者開價就會依據前面的價格作為參考，而產生定錨效果。等到快結案之際，再將這些房子釋出。

另外，建商也常以 AB 契約，製造虛價登錄；贈送裝潢或家電方式及低報車位價格提高房價；公共設施灌水等。造成資訊不對稱，易形成逆選擇的結果，扭曲實價登錄的制度。可惜這次的實價登錄 2.0 都未納入。

難擋資金狂潮

今年 COVID-19 疫情爆發，美國 FED 推出史上首見的「無限量QE」，購入國債、企業債、金融債，對市場強力注入流動性，各國也跟進提出與寬鬆貨幣政策，縱然有效阻擋經濟急劇惡化，卻導致市場資金暴增，利率大幅下滑。

資金外溢，多數未流入產業投資，而朝向股市與房市狂奔，台股衝破一萬四千點的新高；房市在房貸屢創新低（目前僅 1.3％ 水準）下，不動產價格逐步飆升。

資金導引至實體經濟面

從以上分析可知，政府打房政策都還有不少改善的空間，惟即使做得再多，也難抵大舉湧入的資金狂潮，房價仍會持續推升。正本清源的做法，是將資金導引至實體經濟面，避免銀行過度集中不動產授信，將影響信用資源配置，不利生產事業實質投資。

首先，應利用資金成本極度便宜之際，大舉鼓勵新創投資，培養獨角獸企業，並促進傳統產業的研發，近年來台灣經濟呈現科技熱、傳產慘的二極化發展，極端現象。我國傳產已有穩定基礎，與科技產業產值相當，可提供七成的就業機會，在新冠疫情與經貿邊緣化衝擊下，影響最深，政府應將資源投入傳統產業研發，提升其競爭力，藉以轉型升級。

其次，可用於提升基礎建設，如機場等軟硬體設施，迎接後疫情商機。最後，亦應興建社會住宅與加速都市更新，增加新屋供給，並照顧弱勢族群。

【專家之眼】兩岸都想加入CPTPP 絕非先喊先贏

2020-12-17 10:32 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授

兩岸加入CPTPP的競爭態勢已不可避免，經濟部長王美花坦言，台灣進不去RCEP，要進CPTPP的條件也不成熟。圖／本報資料照片

近月以來，國內幾個部會紛紛就兩岸參加「跨太平洋夥伴全面進步協定」( CPTPP ) 表態，給國人的印象似乎是台灣比大陸更有機會早一步加入 CPTPP。但實情真是如此嗎?

外交部表示，我國已與 CPTPP 的 11 個成員進行非正式的諮商，各會員國皆已清楚瞭解我方爭取入會的決心與步驟，態度均相當正面；一旦完成與所有會員國的非正式諮商，我方將依程序正式遞件申請入會。

雖然經濟部較為保留，但卻認為 CPTPP 對中國大陸門檻更高，過關更為不易。經濟部長王美花坦言，台灣進不去 RCEP，要進「CPTPP 的條件也不成熟」，但認為 CPTPP 在民國 107 年(2018年)成立後，我國就已開始準備，截至目前為止，大部分也都符合標準，僅剩下少數法規至今仍在立院，尚未通過三讀。

國發會主委龔明鑫認為，CPTPP 相較「區域全面經濟夥伴關係協定」( RCEP ) 標準更高，認為北京要想加入，絕非易事。

自從11月15日 RCEP 正式成立後我國別無選擇，只有鎖定 CPTPP 為目標，而中國國家主席習近平也積極表態有意加入 CPTPP。由此觀之，兩岸在加入 CPTPP 方面，雖不一定是零和遊戲，但競爭態勢已不可避免。惟從亞太地區的大格局來看，我國未必就比大陸更佔優勢。

首先，外交部的說法顯然過於樂觀，有誤導國人之嫌。我國與 CPTPP 的11 個成員初步諮商只是一個開始，他們對台灣反應正面，恐怕我國是犯了「把客氣當福氣」的毛病。真正開始洽談，恐怕各成員國又另有考慮。

其次，CPTPP 共有 11 個成員國：日本、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、馬來西亞、新加玻、越南、汶萊、墨西哥、智利與秘魯。

王美花透露，我國已與 RECP 與 CPTPP 的共同成員國包括新加坡、汶萊、越南、馬來西亞接觸。不過，和我國無邦交的新加坡當年與我國簽訂「類自貿協定」（FTA-like agreement）的協議，完全要看大陸臉色。當年，我國想與馬來西亞簽訂類似協議，就被吉隆坡公開打臉。汶萊、越南、馬來西亞都相當仰賴大陸經濟與市場，是否同意我國參加 CPTPP，恐怕都會以北京馬首是瞻。

第三，龔明鑫與王美花提到的智慧財產權、金融、國家體制問題、對國企的補貼與國營事業的改革，的確都是大陸的「軟肋」，但是北京挾其主導 RCEP 的優勢與 CPTPP 的11個成員國談判，要求 CPTPP 同意大陸限期改革，換取入會，也非完全不可能。這也是習近平要搶在美國之前參加 CPTPP 與加速推動「中日韓貿易區」的原因，因為一旦美國加入，條件可能更為嚴苛。

第四，北京與許多國家都簽訂自由貿易協定，我國遠遠瞠乎其後。何況，我國在銀行、金融、保險與再保險等領域，自由化的程度真的符合 CPTPP 的高標條件嗎？

第五，我國標榜自己也就罷了，大可不必批評大陸的「軟肋」，這樣做只會遭大陸之忌，對我國爭取參加 CPTPP 全無好處。

兩岸都想加入 CPTPP，但絕不是先喊先贏，比的是各自情報戰、外交戰、貿易戰。更重要的是，兩岸經貿自由化的程度與實力對比。

◆ 　【即時短評】「反毒牛」代表憤怒 「反毒豬」卻涉犯罪

◆ 　【重磅快評】蔡政府查水表、打盧秀燕 向AIT交代？

◆ 　【重磅快評】蘇偉碩唯一的錯 就是沒跟著民進黨髮夾彎

◆ 　【重磅快評】蔡政府暴力護萊豬 迫害醫師不准談萊毒

◆ 　【即時短評】末端標示台灣豬 不如源頭管理比較實際

◆ 　【重磅快評】犧牲專業迎上意 國防部何苦自貶飛盤狗？

◆ 　【重磅快評】「置入行銷」蘇巧慧 蘇貞昌這習慣要改了

◆ 　【重磅快評】新塗裝醜死了？其實華航比你還懂...

◆ 　【重磅快評】台鐵平溪線限時搶通復駛場景讓人不安

【重磅快評】蔡政府查水表、打盧秀燕 向AIT交代？

2020-12-17 16:47 　聯合報 / 　　主筆室

AIT處長酈英傑昨天拜會台中市府，盧秀燕當面說明台中民意與法律都反萊豬，美方人員上前轉述。記者陳秋雲／攝影

反萊豬聲浪一波波高漲，蔡政府開始「打小孩」給美國人看，或說，向美國人交代。

昨天台中市長盧秀燕當著美國在台協會（AIT）處長酈英傑的面，反映民意，拒絕萊豬。AIT 則首度就萊豬議題回應稱，所有美國出口台灣和其他貿易夥伴的產品都是安全無虞，政治人物不應散播不實資訊並引發焦慮，呼籲各方以科學根據來應對這項議題。

蔡政府對美國卑躬屈膝，引萊豬入台；盧秀燕直捋虎鬚，在地方首長中開了直面 AIT 反萊豬的第一槍。盧秀燕的舉動在藍白陣營裡齊聲叫好，網路上也一片讚聲；但眼看招惹了 AIT，民進黨立委痛責盧秀燕「失禮了」，行政院今天更批評盧秀燕「不該用突襲方式造成國際友人對台灣的不信任」。

AIT 的反應有二個問題：第一，AIT 強調美國出口產品安全無虞，但從國際食品法典委員會驚險通過萊劑殘留容許量標準，到歐盟和中國等許多國家仍然拒絕萊豬，顯見其中仍然存在高度食安風險。難道食品安全也是霸權說了算？

第二，盧秀燕根據大台中民調結果在內的地方具體民意，反映民眾對萊豬風險的疑慮，卻被 AIT 指責為「散播不實資訊並引發焦慮」；AIT 可以澄清，卻罕見對台灣政治人物粗魯公開批評，恐怕才真是「失禮了」。

行政院打盧秀燕給 AIT 看，也有二個問題。第一，雖然盧秀燕算不算「突襲」容有質疑空間，但關鍵在於，面對民間的高度疑慮，蔡政府為何不敢向美國人反映，據以折衝？正因為蔡政府不但在美國人面前折腰軟腳站不直，甚至捍衛萊豬比保護本土豬農更賣力，否則何須地方首長找機會反映民意？

第二，行政院對外軟弱，對內蠻橫；AIT變臉，行政院就急著打盧秀燕給美國人看，卻無視於盧秀燕反映的絕大多數民眾心聲，這反而會升高國人對萊豬的疑慮，更會造成國人對美國的不信任。

蔡政府「打小孩」給美國人看，不只打盧秀燕，反萊豬的都打。反萊豬醫師蘇偉碩傳出被「查水表」，衛福部承認「就是我們提告的」，行政院今天也助拳圍毆，指蘇偉碩的論述會造成牛肉業者的重大損失及民眾恐慌。但之前行政院還「圍牛救豬」，詆譭牛肉麵業者商譽，今天卻開始幫牛肉業者講話了。

蔡英文前幾天才向美國人吹噓台灣的民主、自由與人權；但為了萊豬，民主、自由與人權皆可抛。蔡政府打盧秀燕給美國人看，更對蘇偉碩「查水表」向美國人交代，這些都在破壞台灣人對美國的情感與信任。蔡政府急著捍衛萊豬，長期看，卻是台美關係的豬隊友。

【重磅快評】蘇偉碩唯一的錯 就是沒跟著民進黨髮夾彎

2020-12-17 15:10 　聯合報 / 　　主筆室

蘇偉碩一路反對肉品含瘦肉精，圖為2012年他代表反對團體進農委會出席專家學者會議。圖／本報資料照片

因為反對瘦肉精遭到民進黨政府「查水表」的醫師蘇偉碩，已經表明不會因為民進黨的迫害而封口。不過，從馬政府執政時就一路反對瘦肉精的蘇偉碩，當時沒被國民黨政府惡搞，倒是現在被當初的戰友民進黨以違反食品安全管理法送辦。只能說，蘇偉碩唯一犯的錯，應該就是沒跟民進黨政府一起「髮夾彎」吧。

當年民進黨喊「反瘦肉精」震天價響，主要的論理依據之一，就是來自蘇偉碩。當時舉凡民進黨、社會團體或者覺醒青年們為了瘦肉精美牛進口、牛豬分離等原則或開記者會，或開公聽會，或走上街頭，蘇偉碩也都無役不與。可以說，在用瘦肉精議題削弱國民黨、讓民進黨更接近執政的戰役上，蘇偉碩對民進黨確實是有功無過。

只是事隔八年，當年反對瘦肉精的蘇偉碩，還是同樣一個蘇偉碩。舉出許多證據證明瘦肉精對人體的危害，反對含有瘦肉精的豬肉牛肉進口。但如今的民進黨，早就已經轉了一個大髮夾彎，從反對瘦肉精變成擁護瘦肉精，甚至不惜為了擁護瘦肉精迫害自己的人民，傷害言論自由和人權。

而那些已經轉了髮夾彎的民進黨，有的繼續當立委，有的則位居高位。最具體的代表，就是當年的「學者陳吉仲」，如今已貴為農委會主委，不但一力護航萊豬進口，而且拒絕讓立法院實質審查。當年「覺醒青年」的代表林飛帆，則是領著民進黨薪水的黨副秘書長，除了把責任推到馬英九身上，再也不敢回頭看看當年的自己。

如果蘇偉碩可以像民進黨這些人一樣厚顏無恥，此時也出來轉彎，用民進黨那套說法「CODEX 已經證明萊多巴胺無害」、「為了走向國際我們必須開放」，想必不但不會收到警方的小禮物，甚至得面對冗長的司法程序和三年徒刑，就算被賞個官位，也不令人意外。

當然，此時也不得不佩服民進黨的「高展遠矚」。食安法「散布不實謠言罪」去年才入法，而且懲處極重。當時輿論並不清楚為何突然要推動這個修法，如今一切真相大白。當初的修法，就是為了等待這一刻：當民進黨要在食安議題強渡關山時，可以用這個法令來堵住人民的嘴。

當然，要完全堵住人民的嘴是不容易的，也不是每個人都有民進黨的 DNA，可以心甘情願為了權力自打嘴巴；也不是每個公民都懼怕「查水表」，類似作法，只顯得掌握權力的人是多麼心虛，才需要用這種可鄙的手段惡整人民。民進黨的髮夾彎，羞辱的也只是自己而已。

【重磅快評】蔡政府暴力護萊豬 迫害醫師不准談萊毒

2020-12-17 09:29 　聯合報 / 　　主筆室

主張萊劑對人體有害的前美牛專家會議代表、醫師蘇偉碩遭「查水表」，蘇昨天證實此事。本報資料照片

蔡政府強力替美國萊豬掃平進口障礙，祭出血滴子，迫害說出真相的醫師。衛福部以食安法告發主張萊劑有害人體的蘇偉碩醫師，企圖將之「滅口」，不只因其反萊豬，更因「蘇醫師」的專業身分踩到美台政府最大的痛處：沒有一個「人醫」敢公開替萊豬食安背書。

蘇內閣花大錢擺平豬農，用無數幹話與謊言對付人民，就是拿不出有力的科學證據，證明三天兩頭吃豬內臟的台灣人，吃一世人萊豬不會得病。泛綠陣營裡多得是玩政治的醫生，但衛福部九月開了一次食安諮詢會議就謝謝再聯絡，甚至不敢公布關門會議的討論過程。

這場會議出席者16人，贊同者僅5人，反對及認為有疑慮者多達10人，另有1人未表態，比例懸殊。更讓衛福部知難而退的是，會中專家要求降低肝、腎的萊毒殘留容許量，間接證實萊豬的未知毒性堪慮。醫界知悉政府堅持開放，不背書但也不敢公開議論萊豬毒性影響，畢竟醫院診所仰賴健保過活。於是當年跟著在野民進黨反萊牛萊豬的醫生教授，只剩蘇偉碩始終如一，反對到底。

蔡政府堅稱萊豬食安標準有科學依據，民進黨找科學家背書，除了請出曾批評蔡英文「心中沒有下一代」的化學家李遠哲，醫界更只能找到「獸醫」教授賴秀穗；人類食安問題，執政黨找化學家和獸醫作保證，這不是愚民，什麼是愚民？

蘇偉碩被東廠鎮壓之際，美國在台協會處長酈英傑訪台中市府，盧市長趁機說明反對民意。事後 AIT 罕見反擊，強調所有美國出口產品安全無虞，且符合科學標準；還警告「政治人物在消費者間散播不實資訊，對所有人無益」，要求各方以符合科學的根據來應對。

AIT 和蔡政府異口同聲，主張美國萊豬食安有科學背書，反對有條件開放。但無所不能的美國政府卻拿不出具有全球醫界公認的科學報告，佐證所言有據。所謂的「安全殘留標準」只是美國在國際食品法典委員會政治角力的結果，以 69 對 67 通過萊劑殘留容許量標準，國際醫界沒共識，說明萊劑的毒性高爭議。試問 AIT：所謂的科學標準，為什麼衝不過全球一百六十多國的禁令？甚至這科學標準都已被美國消費者所揚棄，只剩兩成的市場認同。

蘇偉碩的主張來自科學研究報告，並指出台灣醫界已有世界首份關於萊劑毒害人體報告，登上國際期刊。衛福部對相關專業研究始終置若罔聞，從未就毒性爭議與民間溝通，討論有效風控機制，一出手就是祭出法令剿滅異議。難道在台灣探索科學真相還不得牴觸法律？荒謬的是，台灣的法律天平根本七歪八斜，蘇貞昌、丁怡銘造謠，散布牛肉麵、信功肉品的不實訊息，已生損害於公眾及業者，衛福部裝聾作啞；有科學依據的卻被迫在晚間應訊。

這個無能無恥無良的「三無」政府，大外宣譴責中共羞辱黎智英，製造寒蟬效應，自己為了討好美國，正粗暴迫害吹哨醫生，箝制言論自由；蔡總統大可譏嘲香港人權寒冬凜冽，但她統治的民主台灣，連萊豬有毒都禁止討論，距人權冰河期不過一步之遙。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360177/web/

◆ 　改變賽制排程 讓學生運動員回歸教室吧

◆ 　學校公辦民營 部落教育自己救

◆ 　萊豬 地方嗆AIT 中央屈膝

◆ 　科技．人文聯合講座／你我都可以是社企家

◆ 　忽略縣市執行差異 社宅當然跳票

◆ 　體育班也能全人發展

◆ 　勿以政治凌駕華航商業價值

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／你我都可以是社企家

2020-12-17 04:03 　聯合報 / 　　侯勝宗（作者為逢甲大學公共事務與社會創新研究所特聘教授）

資本主義的浪潮下，「企業」制度成為人類最偉大的商業創新，企業也成為全世界最有權力的組織。圖為美國的跨國零售企業沃爾瑪公司。 （美聯社）

資本主義的浪潮下，「企業」制度成為人類最偉大的商業創新，企業也成為全世界最有權力的組織。管理學者彼得．杜拉克一九四六年《企業的概念》一書中，將企業視為「集眾人努力，以完成共同目標」的組織。因此，必須從員工和組織、員工和工作、員工和員工之間的關係，來讓企業更有效的運作。杜拉克早在七十年前即已看出，企業之存在並不只是做為創造利潤的載具，還有更高層的使命和意義。企業為了實現這種理想，應該讓每個員工都能在職業中體驗到個人的重要性和獨特性，並因此獲得滿足。

建立與推動企業的主導者稱為企業家，這一概念由法國經濟學家Richard Cantillon在十八世紀首次提出，即企業家使經濟資源的效率由低轉高；企業家精神則是企業家特殊技能（包括精神和技巧）集合。或者說，企業家精神指企業家組織建立和經營管理的綜合才能表述，它是一種重要而特殊的無形生產要素。

社會企業家（社企家）則是與一般企業家相對的概念。一般企業家以利潤來評估經營成效，把盈利作為創辦企業的唯一出發點和目的。社會企業（social enterprise）字面意思即是「為解決特定社會問題的企業」，或是「以企業手段、商業創新模式解決社會問題的企業」。

什麼是企業手段？一般指的是自負盈虧、自給自足。因此，社會企業就是設計出一套可財務自主的營運手段並解決社會問題的企業，而社企家就是實踐上述理想的個人。社企家創辦企業的目的不僅僅是盈利，更要去回應社會需求或環境問題，進而實現自身的社會理想。他們用商業眼光來看待社會需要，用企業手段解決社會問題。

抽象來看社企家，它是一種人生態度，目的在於希望每個人都有利他精神，但並不是每個人都要創立社會企業，才能成為社會企業家。如果每個人覺得這個社會有問題時，大家都可以結合自己的職業或專業去改變現況、幫助弱勢，讓社會一點一滴地改變，他就是社企家。

近來筆者與一群關心社會企業的朋友共同推動「你我都是社企家」倡議。我們相信並致力於推動：一、社企家是以社會需求優先於個人需求，但也離不開個人需求，如何更有效地運用資源，尋求方法來改善大環境，是每個人都可以參與其中；二、社企家的回收不是為了金錢，但也離不開經濟與生存的需求，如果每個人均能主動關懷周遭社會與環境，在付出的過程中自己將獲得更多；三、社企家不把追求財富當成唯一目標及衡量標準，每個人若抱持著服務與感恩的心，社會才會更美善；四、社企家的存在對國家、社會和經濟帶來正面與穩定力量，這個理念超越「獲得」，提醒我們真正的快樂是「給予」；五、它不違反經濟法則，更符合人類永續發展。

歡迎加入「你我都是社企家」行列！

勿以政治凌駕華航商業價值

2020-12-17 03:58 　聯合報 / 　　艾宗華／華航員工（台北市）

華航公布777貨機的新外觀，除了縮小CHINA AIRLINE字樣，並在大大的貨機英文字CARGO字母C中，顯示台灣地圖的形狀。圖／華航提供

近日華航貨機Cargo字樣於Ｃ內展現台灣地圖，引發名嘴與立委批判，甚至有「台灣還有長榮及星宇，拚拚看才知輸贏」等論述，猶如置華航員工工作權不顧；疫情期間，華航員工卯盡全力、不畏艱難為營收打拚獲取佳績的同時，何以容外人說長道短，讓政治力凌駕影響華航商業價值及未來營運命運？

說起台灣意象議題，華航員工無不充滿愛國意識，現今國號本為「中華民國（Republic of China）」，華航全名為「中華航空（China Airlines）」何錯之有？眾人言英文名China Airlines可比照KLM變更使用CAL，但現實環境中CAL，已有其他外籍航空公司註冊使用，即便仿效KLM，KLM亦在字體旁註明Royal Dutch Airlines。外界批評容易，但試問在台灣內部連國名共識都難以取得平衡的議題，何以讓一個航空公司背負重責，在疫情艱困期間既要承擔設計變更成本，又須忍受罵名，怎麼做都難以滿足全體。

華航早年尾翼背負國旗，一九九五年起改以紅梅揚姿，即是為了維護航權的顯例，交通部林部長亦苦笑有百條航線要顧，現實處境即為如此。外行人看熱鬧，內行人有苦說不清，若言與我國最友好、鄰近的日本航權為例，「每一條」航線申請，均須要經過至少六個月外交溝通期，這個溝通期並非我國與日本的溝通，而是日本必須俟中國無異議後，方同意台灣的航空公司飛航。檢視新成立的星宇航空，何以年初開航不以受歡迎的日本首發，增加獲利，反以東南亞、澳門等艱苦航線營運，即可一窺航權取得難處。

若稱台灣地圖無法完整呈現台灣意象，外籍人士不認識台灣，事實上恐須仰賴政府、全民共同努力，華航所承擔的罵名，有非戰之罪之嫌。華航是民間上市公司，雖政府泛官股持有多數股份，但各界政治化的期待，非但影響華航、亦影響廣大股民之利。政治人物為自身利益，何不先著手實踐內化國名變更？反犧牲具有超過萬名員工、上萬家庭的華航。抑或由交通部民航局律定所有航空公司大家一起於推廣機身台灣意象？眾人皆知，比華航意象更難，刷存在感不言而喻。

華航有其歷史背景與包袱，猶如中華民國的孩子。一個家庭的孩子名字如何稱呼，豈容外界指指點點，外觀要如何整容，也應有自己的想法，外界實無權過問。再者，我們更應關心的是這個孩子的表現是否傑出，能否擦亮招牌，帶給台灣發光發熱的影響力，這才是「愛台灣」的表現。此時華航歡度六十一歲，我只知道華航是我的志業，中華民國是我生長的國家，台灣意象價值並無錯亂；錯亂的是台灣意識形態的訴求及自我矮化的自卑。懇請放過華航，勿以政治力凌駕華航商業價值。

體育班也能全人發展

2020-12-17 04:02 　聯合報 / 　　許立宏／台灣體大通識中心教授（台中市）

近日「體育班存廢」問題引起討論。記得兩年前，筆者曾應邀到台北市立大學分享奧林匹克教育可作為全人發展的理念，當時就有學生提問到體育班存廢的問題。網路臉書上已有些討論與建議，例如應該認同「運動作為學習的重心」或「經由運動進行學習」的價值、「體育班」不應該成為眾矢之的，更該被討論的或許是：應該提供體育班學生什麼樣的學習環境與導引？

體育班為人詬病的問題，不外乎學生運動員學科成績不佳（或學習低落）與過度訓練。正本溯源，「體育班存廢」命題根本不是重點，也不是簡單二元法的單一選項。所以除了提出體育班問題，還要提出解決方案。

筆者問了班上幾位國高中讀過體育班同學的看法，他們皆認為教練的影響很大，有些問題更延伸到，應從偏鄉教育資源加強開始；因為許多讀體育班的孩子原本對其他學科也有興趣，但因缺乏課輔機制，只好轉到體育班求生存。因此，或許可仿造德國師徒制概念，或辦學科營隊，特別加強運動訓練以外的課輔機制，與學生運動員的時間管理著手。

體育班孩子是否能夠發展全人理念的議題，或許也可從電影「卡特教頭」與「攻其不備」兩部電影，得到一些啟示。兩部電影皆在描述有運動天分的孩子，因出身背景較弱勢（黑人）、學科成績過低而沒有翻轉人生的機會，導致有些孩子最後變成社會邊緣人，或淪落為罪犯或受害者。

若能從教育主管機關到實際執行運動訓練的教練或體育老師，改正運動訓練就是為了金牌、獎金或保送加分等酬賞觀念與考核指標，則體育班的存在還是具有重要價值。真正重點應該是，台灣這個華人社會以智育掛帥為主的價值觀，如何讓愛好運動的孩子能夠取得「適性且多元發展」的動態性平衡，才是正道。

忽略縣市執行差異 社宅當然跳票

2020-12-17 04:27 　聯合報 / 　　楊鴻謙／內政部地政司前科長、虎尾大學財務金融系兼任助理教授（台北市）

全台社宅分布圖。圖擷自內政部不動產資訊平台。

行政院健全房地產市場方案中，推動包租代管是落實社會住宅居住正義之重要措施。內政部為提高社宅戶數，將提兩對策：其一、修住宅法第廿三條第二項第一款，及參加社宅包租代管之住宅所有權人，其租金收入免稅額由原來每屋每月一萬元，提高至一萬五千元；其二、協調有關單位，對於房東參加社宅包租代管前之出租，毋須有任何向前稽查措施，提高房東加入之意願。以上皆為內政部針對社會住宅戶數嚴重不足所下的猛藥，可惜「只見秋毫，不見輿薪」，僅建構上層法令規章，忽視各直轄市、縣市執行面差異，若執行面不加強處理，屆時二○二四年社宅戶數恐怕僅二萬戶，距離八萬戶目標永遠達不到。

筆者研究一般租賃住宅與社會住宅多年，對協助經濟或社會弱勢者能有基本尊嚴住宅可供居住更是長年關切課題；深知在執行過程中，各縣市作法未一致，以致四年來社會住宅戶數僅一萬一千戶，其中六都計九○五五戶，其餘十六縣市合計一九四五戶，台東縣更只一戶；而六都中又以桃園市成效居第一，達成戶數二二二○戶，其次分別為新北市及台中市；台南市八○○戶、高雄市七五四戶，此二都執行面必須徹底檢討。何以桃園獨占鰲頭，因鄭市長將社會住宅包租代管外包給十一家公司處理，其他五都僅外包給三家或二家，高雄一家，這是桃園市成效特別明顯之原因。

政府推動八年廿萬戶社會住宅，其中八萬戶是透過包租代管業，以目前媒合戶數僅一萬一千戶，至二○二四年八萬戶仍有一大段距離。說實話，筆者一點都沒有信心，內政部要有心理準備。內政部應通函各縣市，參考桃園市做法，增加外包公司處理包租代管事宜，由點擴大到線，如直轄市增至十家以上，省轄市及五十萬人口以上各縣至少應有五家以上，其餘各縣一至三家外包公司處理包租代管。以擴大執行面措施，再輔以內政部所得稅免稅額放寬及稅捐機關暫不查房東以前出租之租金收入，預期二○二四年八萬戶社會住宅目標，筆者還是有信心的。

萊豬 地方嗆AIT 中央屈膝

2020-12-17 03:57 　聯合報 / 　　潘兆民／東海大學政治學系暨通識教育中心教授（台中市）

AIT處長酈英傑(左一）拜會台中市長盧秀燕，盧當面說明台中民意與法律都反萊豬。記者陳秋雲/攝影

季青漫畫

捍衛國人健康正如保疆衛土，這是民進黨做為執政黨責無旁貸的天職。這不僅是各縣市政府，更是蔡總統接受選民付託的重責大任。而今蔡政府卻不顧民意的強烈反對，逕自開放美國萊豬進口，悖逆民意，戕害國人健康的濫權行為，對美國卑躬屈膝，失信於民，不顧國人的期待。

對照台中市盧秀燕市長卻在美國在台協會（ＡＩＴ）處長酈英傑率團赴市政府交流時，勇於陳述台灣民眾對美國萊豬進口疑慮，並表達在地方《食品安全衛生管理自治條例》中瘦肉精零檢出的規定，以及反對萊豬的民調反映，這不僅確實讓酈處長與ＡＩＴ官員能理解國人反萊豬的態度，這更是地方政府首長為民眾健康把關的負責表現，值得讚賞。

毋庸置疑，國內近期民調皆顯示強烈反對美國萊豬進口，如筆者所屬東海大學地方自治研究中心，於九月以大台中居民的抽樣調查顯示，僅有十九點五％的民眾支持，卻有五十五點一％民眾不支持，而且有高達六十六點四％民眾表示贊同台中市政府依據《食安條例》，落實「瘦肉精零檢出」的規定。顯然國人對於進口萊豬可能影響健康之疑慮甚深，卻硬要讓國人吞下美國萊豬，這是蔡政府不知民間疾苦，還是仍然處心寄望附和美國利益優先，即可換得台美雙邊貿易關係的提升？

可悲的是蔡政府一直陷入政治算計的迷思，總認為做出有效的讓步，當有助於《台美雙邊貿易協定》（ＢＴＡ），甚至《台美自由貿易協定》（ＦＴＡ）的簽訂。天真的蔡政府，難道不知，無論ＢＴＡ或ＦＴＡ皆涉及市場准入與關稅談判，都是相當敏感又複雜的談判。果然事與願違，只是換來空等待，美國準總統拜登已表明現階段美國無意與其他國家簽署任何貿易協定，因為持續惡化的新冠疫情及嚴重的內部分裂，比起美國開啟貿易戰後的經濟弱化，早已造成更嚴峻的影響，正等待拜登去處理，實無暇顧及台美雙邊的貿易提升。

事實上，蔡政府因迷思而不敢表達的，剛好由盧市長據理力爭，這正是國人反對萊豬進口的高漲民意，亦是台灣在對美貿易談判的最佳籌碼。蔡政府違背民意，自我放棄，而盧市長適時的清楚表達，確有助於拖延執行、甚至重啟進口美方萊豬的協議。因為，天賜良機，美國政府的輪替，給台灣一個新機，為生民福祉計，蔡政府應苦民之所苦，趁此空檔改弦易轍，停止「萊豬進口」，轉而謀求台灣經濟及人民福祉的改善，否則必為國人所唾棄。

學校公辦民營 部落教育自己救

2020-12-17 04:26 　聯合報 / 　　柯俊雄／內本鹿文史工作室（東縣延平）

台東縣延平鄉桃源部落的桃源國小的門口。圖／聯合報系資料照片

2014年實驗教育三法通過後，台灣的教育開展出多元的想像，以培養更適應於全球化社會多元化趨勢的未來主人翁，這不但提供公立國民中小學有了跳脫官方統一規格的教育框架，也對長期處在人口流失的偏鄉教育有了改變的機會，而這對長期以來主流化教育造成部落原住民學生對自身文化認同與學習低落的雙重挫敗，可透過自主多元開創的實驗教育提供翻轉的契機。

幸運的，筆者所在地的台東縣延平鄉桃源國小於三年前有幸地由長期推動偏鄉教育的誠致基金會承辦台東第一所公辦民營的實驗小學，以文化力為基底帶出品格力與學習力的多元課程規劃，以及以學生為中心的創新教學，並引進專業熱情與熟識部落文化的相關師資，也結合布農山林野地教育，孩子們明顯在文化、品格與學習上有自信的表現，改變了部落家長對鄉內學校教育的信心。誠致基金會成效卓著，蔡英文總統、潘文忠教育部長等長官都蒞臨指導，讚賞有加，最近華視特地來拍攝桃源國小舉辦的布農族嬰兒祭，不但協助我們布農族傳承文化，更激起我們族人的信心及自尊。誠致在其他縣市還經營五所學校，包含三所國中，二所國小，是全國最大的公辦民營非營利組織。我們因此殷切期盼誠致基金會也能延伸翻轉鄉內已然失去地方教育角色功能的桃源國中，慶幸的方新舟董事長回應了部落家長的需求，因此計畫著手向台東教育處申請第一所公辦民營的國中。

台東縣的國中「教室師生比是全國最高，但基礎學力是全國最低」，這反應偏鄉教育的結構性問題，包括學校老師身兼多職、非專業配課、且代課老師與新手老師比率高、校長與老師的流動率也高，教學成效難以穩定發展，這對佔有80%偏鄉學校的台東縣來說短時間是難以改變的事實，而山地鄉的學生，不但在會考遠低於平均值之下，更在缺乏對族群文化教育課程內涵的國中階段面臨雙重的自我認同挫敗，有能力的家長大都無奈地將孩子往市區就讀。本鄉唯一的桃源國中，五年前鄉內的武陵永康鸞山三村已無小孩來就讀，即便是就近的桃源與紅葉國小二村的畢業生，也不足二分之一的學生就讀，桃源國中作為本鄉基本教育的最高學府，已然失去其存在的角色功能。

三個月前，誠致教育基金會背負著我們台東縣延平鄉超過 300 位家長（包含四位村長、四位代表、筆者）簽名請願的盼望，向台東縣教育處申請桃源國中公辦民營。教育處照理應該依照委託私人辦理條例第六條第二項，「邀請學者、專家、地方社區人士、家長或相關人士進行專案評估，並舉行公聽會」。到目前為止，教育處沒有積極作為，一再用各種理由拖延。筆者雖然前後幾次求見縣長、副縣長，也石沈大海。

誠致基金會在申請書上明確說明申請公辦民營的必要性，簡略摘要如下：

家長不能等。過去多年，延平鄉家長因擔心孩子的未來，陸續把孩子從離家近、走路可到的桃源國中轉移到台東市或其他鄉鎮的國中。家長跟孩子每天為了上學，都得付出額外的一、二小時及金錢。這對學生的健康與親子相處時間有不良影響，且對稍具經濟能力的家長也是一項沈重的負擔。

孩子的優質教育不能等。很多學生為得到較好教育，在家長協助下去外地唸書，但是由於舟車勞頓與文化適應，成果不如預期。無法去外地、只能就近念桃中的學生，又面臨偏鄉教育長期存在的結構性困境，也得不到優質教育。

文化傳承不能等。延平鄉大部份居民是布農族，桃源國中作為鄉裡的唯一國中及最高學府，負有傳承布農族文化的重大使命。然而在符應體制內的課程規劃與師資的限制下，無法多元開創符合在地學生的文化教育需求。家長期待在文化認同最關鍵的國中三年，能持續強化孩子跟部落的關係，希望他們畢業後有著足夠文化裝備，有走出部落的能力，也能在學成之後，與部落有著臍帶相連的情懷。

我們相信在以文化力為基底所帶出的品格力與學習力的實驗教育，較能解決當前原鄉學校原住民學生長期所面臨的雙重挫敗，尤其國中青少年面對自我認同危機的關鍵心理發展期。同時對於教育資源缺乏的台東，公辦民營何嘗不是為地方教育開出多元發展的可能。我們對誠致承辦桃源國中充滿信心，希望台東縣能依法行政，迅速召開專案評估，尊重在地家長的教育選擇權，請台東縣縣長、原民會主委，幫助我們延平鄉翻轉我們的最高學府！

台東桃源國中公辦民營籌備會代表：

邱正明( Biun Maibut)/布農文教基金會農業部長

凱方.達斯努南(Qaivang Tasnunan)/延平原家中心主任

胡健文(Bali Takihusungan)/桃源村長

胡榮茂(Dahu Takihusungan)/內本鹿小學校長

柯俊雄(Sinsin Takihusungan )/內本鹿文史工作室

邱福財(Haisul Takivislanan)/旅日回國的地方耆老

黃嘉鈴(Yusi Maray)/七個孩子的媽

改變賽制排程 讓學生運動員回歸教室吧

2020-12-17 03:59 　聯合報 / 　　李加耀／台北教大體育系教授（台北市）

民團籲廢除國中小體育班， 但教育部要保留。本報資料照片

立法院對體育班又現檢討聲浪，不外乎學科成績低落，訓練時間過長；這樣的現象幾乎每隔一段時日就會出現在媒體版面，但我們真的在乎學生運動員的學習嗎？

其實，教育部體育署近幾年非常致力改革體育班的問題，但為何學生運動員的學習與課業仍然低落呢？個人認為，與學生運動賽事經常性的安排在星期一到五的上課時間有絕對關係。問了很多體育界人士為何比賽要在非假日辦理呢？有的提到是為了場館營運收入，因為假日要出借增加收入；有的說是因為裁判，有的表示假日教練也需休息，也有說為了媒體轉播，當然也有賽程六日兩天無法消化等因素。確實賽制的改革牽涉諸多複雜因素，但學生最重要的應該是正常學習，賽程安排在上課日，不是剝奪了學生學習的權利嗎？

既然身分是學生，為何上課日請假比賽成為常態？筆者的友人們有一種講法，比賽愈多的運動項目，就是課業最低落，學習慾望最差的選手，好像也有幾分道理。筆者觀察，在九月開學後有幾個運動項目比賽確實多，不少學生每個月幾乎都請假兩周在比賽，當學生運動員經常性遠離教室學習，我們必須正視幾個問題：

第一是造成學科老師困擾：體育班一般會有三個項目，每個項目比賽時間不同，如果田徑、籃球與橄欖球同在一班，有可能會產生每周都有一個項目的學生不在教室，任課老師的教學進度無所適從；尤其到國中、高中，學科難度愈來愈高，只要一周不在，學習就會落後甚多，此為學生運動比賽在上課日辦理造成的最大問題。

第二是養成學生運動員對學科的漠視：筆者兒子亦在體育班，為維持課業學習，上高中後只要是上課日比賽就幾乎不讓他參加，卻常聽到他抱怨為何不能去參加比賽，有多少家長能這樣堅持呢？如果都不讓他比賽，當然會擔心程度是否會愈來愈差？也會擔心教練還會想認真訓練兒子嗎？這些每個月請假超過一周參加比賽的學生運動員，如果沒有家庭支持、導師教練督促，還能期待孩子自律學習嗎？我想大部分學生運動員很難在學業上堅持。

學生運動比賽制度不改，學生運動員對學習不感興趣，學習欲望低落問題依然存在。總之，上課日比賽方便了某些事，但卻犧牲了學生運動員正常的學習環境；老師想認真上課，學生卻不在，運動員想認真學習，老師卻無心的現象充斥著台灣的體育基層。如果真重視學生運動員的學習，就改變賽制，讓學生回歸教室學習吧！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　王正方／「六國的英文」沒學好

◆ 　施振榮／從醫療科技展看到東方矽文明曙光

◆ 　沈呂巡／一位卸任民主黨總統的回憶

◆ 　陳亮恭／領跑姐的管理哲學

王正方／「六國的英文」沒學好

2020-12-17 03:51 　聯合報 / 　　王正方（作者為電影導演）

美國總統川普一口氣批准售台數千億元的武器。路透

服役時，某士官長最欽佩蔣宋美齡，他說：「蔣夫人了不起，她會說六國的英文。」

屈指算來，英國、美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭，再加上愛爾蘭，就有六個英語國家。大英帝國數百年來在全球各地推行英語，如今已經成為世界通行的語文。

「這個國家」在國際上處處窘困，呼口號要與國際接軌；贏得選票、快意執政、坐上大位之後，又怎麼與國際接軌？前任行政院長宣稱：自民國 108年(二○一九年)起，英語是這個國家第二官方用語，先將政府公文、資料等一律有中英文版本。民國 109 年(二○二○年)只剩下幾天了，這「英語為第二官方語」的方案始終不見動靜。有一則新聞：「雙語國家」的政策預計在民國 119 年(二○三○年)落實。敷衍蹉跎本是官場慣用伎倆，十年後誰還記得這回事？

七十多年來台灣努力推動學習英語，英語補習班林立，新世代的孩子們上雙語幼稚園（學費驚人），小學一年級就有英語課，他們的英語程度如何？老友李家同教授推動基礎教學數十年，說：「許多台灣國小畢業生 abc 寫不全，國中畢業生有的在 I am, You are 上仍犯錯，大學生還寫出 I not her friend 的句子。」客氣一點說，台灣的英語教學很不成功。

某趨勢大師認為：5G 時代來臨，訊息傳遞一瞬即達，人工智能進步神速，與外國朋友交談，直接說自己的語言，手機內軟件立即翻譯成準確的外語，戴著耳機對談，各說各話暢所欲言！冤枉呀！那麼多人，花無數時日苦苦學外語，還是結結巴巴的，如今只需啟動一個 App，便精通「六國的英文」啦！

學「六國英文」的目的，不僅限於出國買東西討價還價、問路、哈啦閒扯，特別是以「與國際接軌」為己任的執政當局，是否有足夠的專家，憑著外語能力廣泛地、系統化的了解他國文化、歷史、政治、經濟，通曉國際局勢變化，為老百姓爭取國際空間，創造台灣的前途？可是當今執政者只會不斷抱怨在國際上受到排擠，束手無策，都是別人的錯。

前總統府辦公室主任蘇志誠指出：當今政府把命運交給遠在太平洋彼岸的美國。那麼執政者必然對山姆大叔了解甚深？未必，他們認定了川普對台灣最好；因為川老大一口氣批准售台數千億元的武器，當局全數硬吞；美衛生部長訪台，據傳當局為達成台美自由貿易協定，主動要求毒豬肉輸台。又說，萊豬可以解決窮人吃肉問題；把好幾位美國民主黨參議員賀總統當選的電報刪減，厚此薄彼。民國 109 年(二○二○年)美國大選，「這個國家」從上到下，支持川普與共和黨的言行掩蓋不住。上行下效，台灣民間支持川普的比率也高到驚人。接到本地某知識分子函：「…堅決支持川普到底，因為他代表了真理與價值…。」讀後唯有瞠目結舌。

下任美國總統拜登宣稱暫緩一切貿易協定，毒豬肉白吃了？某綠營外交專家說：「拜登會做表面工作，嘴巴說照顧台灣，但美國季辛吉是怎樣出賣台灣的？讓人煩惱擔心，反正犧牲台灣，對美國一點影響也沒有。」

都是沒有學好「六國的英文」之過。不能知己知彼，卻自以為是的拍馬屁，一下子拍到馬腿上去了。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360140/web/

◆ 　聯合報社論／這個政府還真寬以待己、苛以律人

◆ 　聯合報黑白集／蘇貞昌的業力引爆

◆ 　經濟日報社論／爭取加入CPTPP 不能只喊口號

經濟日報社論／爭取加入CPTPP 不能只喊口號

2020-12-16 00:20 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

自從「區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）」上月簽署後，另一個巨型的「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」忽然洛陽紙貴，變得搶手；非但我國政府高層再度吹起力拚加入的號角，中、韓接續宣示考慮加入，呼籲美國重返的呼聲更是此起彼落。各國表態各有不同目的，但對我國來說，加入的意義最大卻爭取十年無成，壓力最大。

先看理應加入卻猶豫不決的美國。眾所周知，CPTPP 是從美國歐巴馬政府時代推動的跨太平洋夥伴協定（TPP）轉化而來。雖然民國 107 年(2018年)生效時將大約 20 條「美式」條款予以凍結，但整部協定還是帶有強烈的美系風格。對於仍可謂是「美國製造」的 CPTPP，下任總統拜登及其副手賀錦麗卻多次指出對其部分內容（特別是勞工及環保）不甚滿意，要重返必須重談。CPTPP 成員國歷經前次退出鬧劇後，讓美國重談作為返回條件的空間應該不大，因而拜登發言被視為推託之詞。

拜登當選爭議消除後，華府諸多權威智庫開始提出未來四年的施政建言。在經貿領域，拜登要如何落實其「重返領導、連結盟友、重振多邊主義、重視印太」四大政見上，各立場不同的智庫卻不約而同的都提出二個關鍵字，一是 WTO，另一個就是 CPTPP。特別是後者，其意義不只是經貿協定，更是美國重返駕駛座、展現對印太區域之重視及連結盟友的最佳選項。反之，若 RCEP 及 CPTPP 美國都缺席，亞太各國走出自己的道路，美國重返領導地位只是空談。言者諄諄，對拜登必然產生壓力。對於重返 CPTPP，是否會出現如同美中貿易戰的情況，選前主張是川普的主要錯誤，選後改口暫不退場，值得注意。

再看習近平令台灣擔憂的發言。其實習近平在 APEC 非正式領袖峰會的發言，具有非常濃厚的 APEC 色彩，目前是宣示大於真心的性質。習的完整發言，是說中國期待「早日建成亞太自貿區。同時歡迎 RCEP 完成簽署，也將積極考慮加入  CPTPP。」將這三個關鍵字連再一起講的意義，在於中國近年來已成為亞太自貿區（FTAAP）的主要倡議國，更在民國 103 年(2014年)利用 APEC 主辦國身分，成功主導完成「亞太自貿區北京路徑圖」。在路徑圖中，具體指出應以 RCEP 及當時的 TPP 作為實現亞太自貿區的核心路徑。如今二大路徑均已完成，習近平本次發言，主要在彰顯中國致力推動亞太自貿區的立場，目光似乎不在 CPTPP。

台灣擔心北京加入意願，會影響我們的申請。其實，若中國果真為加入 CPTPP 而推動體制改革（例如解除網路及 App 封鎖、揭露完整國企清單、減少產業扶植），台灣及全球受益程度可能比加入 CPTPP 更大，熱烈歡迎都來不及。可惜目前中國大陸並無絲毫推動這些改革的跡象，大家應該是空歡喜一場。韓國跟大部分 CPTPP 國家以及美歐中都有現成的 FTA，加入 CPTPP 的經濟加分效果有限，感覺也只是展現支持區域整合的用意居多。

回到台灣，CPTPP 對我國的重要性遠高過其他放話或作態者。但自從連戰於民國 99 年(2010年) APEC 峰會宣示要加入以來超過十年，迄今毫無進展，「爭取加入」快成為一句無關緊要、無人重視的應景標語。隨著 RCEP 生效而我國無法加入，CPTPP 幾乎成為最後救贖機會。在此情況下，中國並非 CPTPP 成員，台灣的申請不能再如 RCEP 一般怪罪北京，則除了日本農產品限制問題外，台灣到底為何卡關？十年下來為何提不出解方？是認真爭取還是跟拜登一樣只是虛晃一招？其實產業界早已看在眼裡且問號不斷。我們建議，若評估再努力也加入無望，不如老實跟國人及產業明說，也好共商對策並將重心移回 WTO 或 APEC。不過在此結論前，應嚴肅檢討十年來我國推動機制的心態、策略、組織及方式，並嘗試最後一擊，才是負責任的作法。

聯合報黑白集／蘇貞昌的業力引爆

2020-12-16 02:08 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

季青漫畫

蘇貞昌用三倍券買漫畫送孫女，結帳打上行政院統編，遭質疑是「阿公報公帳買給你」，舉國譁然。一個月前，他的愛將丁怡銘買道歉牛肉麵，也遭網友揭發用政院統編報公帳，巧合的是，兩人都將責任甩鍋下屬。丁某下台時，蘇揆告誡「有錯就認，有過就改」；自己重蹈丁轍，則厚顏冷語「有人多事」。

綠委蘇巧慧護父心切，指責外界「歪樓」，稱蘇揆不過對孫女實踐承諾，從未想報公帳。若是尋常家事，大院長何必假日牽拖官員在媒體鏡頭前唱戲？還讓交際科官員周末停休，「多事」跑去前置作業。

交際科處理院長公務行程早有 SOP，公帳打統編是照章辦事，出包關鍵在於蘇揆家事當國事來辦，才露出公私不分的馬腳。蘇內閣一再「習慣性打統編」，比吳淑珍找閨密湊發票更方便洗公帑，難怪網民懷疑，假公濟私的發票不知還有多少。

歪樓的是蘇揆，視政事如戲，欺世盜名。從哏圖中央廚房開始，政院一路假話假仙假動作，萊豬風暴更是一日數騙，鄉民踢爆打統編，打假也是剛好而已。

蘇揆負評如潮，本想藉三倍券和疼孫老哏修補形象，誰叫他權力傲慢不思丁車之鑑，修臉變丟臉。這下江湖皆知，原來蘇貞昌才是老司機。蔡政府的表演政治，欺神騙人罄竹難書，業力引爆這才開始。

聯合報社論／這個政府還真寬以待己、苛以律人

2020-12-16 02:09 　聯合報 / 　　　聯合報社論

NCC在否決中天後，近來又傳出要推動「數位通訊傳播法」管制網路上的言論，因草案內容爭議大，遭質疑是箝制言論自由的下一步。圖／聯合報系資料照

民主政治的基本原則是「主權在民」，國家權力由人民直間接行使；李登輝和陳水扁相繼喊出「人民是頭家」，原因在此。即使在共產主義的中國，許多機關門口都高懸「為人民服務」之標語，深知民意可以載舟、亦可覆舟。但把民主和人權掛在嘴上的蔡政府，對人民卻採取嚴管及懲戒模式，不斷高築限制之牆；另一方面，對待自己的失職，它總是輕輕帶過或推給他人。

蔡政府最近的一些爭議事件，這類「苛以律人、寬以待己」的情況層出不窮。隨便舉幾個例子：其一，網路流傳「蔡政府部會首長吃 六,九八○ 元便當」的謠言，閣揆蘇貞昌指示嚴辦，隨即有七名民眾被刑事局以違反《社會秩序維護法》送辦；其二，中天遭關台後轉往網路發展，NCC 立即在臉書引述美國法例稱對網路依然有法可管，引發「追殺」及「管制網路」之議；其三，蘇貞昌用三倍券幫孫女買漫畫卻開行政院發票，遭民眾踢爆後，以部屬「多事」卸責；其四，蘇內閣不許進口萊豬作任何標示，稱會遭到貿易報復，但民眾則以加拿大超市之「無萊劑」標示照片打臉。

上述事例都是最近發生，在在說明蔡政府的行政作為高度集中在「管制」和「管理」，動輒修法對人民行為及言論進行管控，甚至到了濫權踰法的地步。然而，對於政府官員本身之踰越或失職，主政者卻擺出推託、卸責、怪罪他人的姿態，毫無反省之意，更無意為人民的憂疑提供可行的解決之道。

以「官員吃高貴便當」之假訊息為例，這類資訊以圖文包裝得煞有介事，一般民眾難辨真偽。網民轉發這種訊息多半是出於好奇或不滿，未必有誹謗的故意，但蘇貞昌卻急急如律令要求警政嚴辦。問題在，民眾轉發一則假消息即被認定觸犯《社維法》，稱得上是公權力的合理行使嗎？對於七名被告，五都法院皆判決「不違法」，顯示法官皆不認為此舉有礙社會秩序。關鍵在，《社維法》的構成要件，是要造成「公眾心生畏懼或恐慌」，而這則消息顯離影響公眾安寧甚遠，刑事局顯然是「拿牛刀殺雞」了。政府與其命令警力在網路大肆搜查民眾的無心誤失，還不如叫他們好好辦一些治安大案，更能贏回民心。

政府若真的重視民眾的網路言論，應該利用大數據多方解讀民意，進而從中剖析出自己應為的決策路線。而不是一味圍堵猜忌，想要管制街巷的悠悠之口，把民眾當成網路流氓或恐怖分子看待。何況，如今已非愚民可欺的時代，民眾對政府的「反監督」利眼也無處不在；否則，丁怡銘和蘇貞昌利用行政院統編消費的小事，怎會被網民僅憑電視鏡頭即一眼識破？

相對於蔡政府不斷加強對人民的言論控制，政府官員失言失行及失職其實日益嚴重，這難道不需要監督？然而，民眾看到的卻是，官員對自己的怠忽不以為意，任意推託。例如，NCC 管制網路的爭議爆發後，官員信手把責任推給小編；蘇貞昌公費買書被揭穿後，他立刻責怪部屬「多事」。至於進口萊豬標示問題，蘇貞昌偽稱不能觸怒對手以免引發報復，還禁止地方採取自保的標示行動。自己不努力，還懲罰盡職者，這就是蘇式風格。

這個政府能把「寬以待己、苛以律人」的精神發揮到這個地步，只能說令人驚愕。至此，蔡總統或許還能夸夸自稱民主政府，但她能指出政府團隊在哪裡表現「為人民服務」的精神嗎？官員購私物開公家發票嗎？遭網民酸語便移送法辦嗎？

◆ 　【即時短評】末端標示台灣豬 不如源頭管理比較實際

◆ 　【重磅快評】犧牲專業迎上意 國防部何苦自貶飛盤狗？

◆ 　【重磅快評】「置入行銷」蘇巧慧 蘇貞昌這習慣要改了

◆ 　【重磅快評】新塗裝醜死了？其實華航比你還懂...

◆ 　【重磅快評】台鐵平溪線限時搶通復駛場景讓人不安

【重磅快評】犧牲專業迎上意 國防部何苦自貶飛盤狗？

2020-12-16 17:31 　聯合報 / 　　主筆室

塔江艦昨日舉行下水儀式。圖／軍聞社

聽到大陸的環球時報，多數台灣民眾的印象是立場激進，代表中共鷹派觀點。不過在大陸網友間，對其則有「飛盤時報」的綽號，意思是只要中央風向一出，環球時報必然拚命讚揚擦脂抹粉，即使政策大轉彎，也不惜否定先前自己的說法。活像是專接飛盤的狗兒，不管主人手中飛盤丟向何處，都可以衝過去一口叼住。

鏡頭回到台灣，軍人理應堂堂正正俯仰無愧，堅守捍衛國家的專業，然而國防部面對政治人物的表現，卻常宛如另類接盤犬。

蔡總統昨天到蘇澳，主持沱江級艦量產型第一艘塔江艦的下水典禮。晚間她在臉書上介紹本艦，宣稱將在民國 112 年(2023年)之前完成六艘。但是這個說法，時間與數量都與軍方原先的規畫大相逕庭：一直到剛剛初審完、尚未三讀的110年度預算書，上面都白紙黑字寫著，本案總計新台幣164億元，建造三艘，於114年度完成。如今不但結案時間提前兩年，並且數量從三艘加倍成為六艘。

在媒體提出質疑後，海軍司令部則發出新聞稿，宣稱鑑於敵情威脅劇增，為快速提升防衛戰力，海軍依國防部規畫指導，把原先的114年完成 3 艘建造，修訂為112年完成 6 艘。至於整個量產計畫總共 11 艘，總預算不會增加。

兩岸局勢緊張，共軍的威脅增加，這些都是事實，軍方因應敵情調整武器產製期程，理論上是正面之舉。問題是，政府採購任何裝備都有法定程序：第二、三艘的建造工程加速，提前兩年完成，或許沒有問題；但是追加的三艘，就算在相關程序上大開綠燈，避開重新招標議約問題，就算船廠有能力在短時間內把產能擴充三倍，造艦經費（估計與前三艘的 164 億元相去不遠）卻根本沒列在 110 年度預算內，最快也要111年度才能編列。111年開始編列預算，112年就完成交船，這必定成為國軍，甚至各國的軍購史上，空前絕後的紀錄。

進一步說，從 110 年預算審議過程中，軍方完全不曾提到，本級艦的生產要「加量、加速」，代表決策轉折是近日之內作出。問題是共軍對台威脅提升，中共機艦頻頻擾境，可不是近幾天才開始，難道國防部先前對「敵情威脅劇增」完全無感，這兩天才猛然發現，共軍已經構成台灣的安全威脅？

於是可能的情況，一是海軍先前已決定沱江級艦必須加量、加速，但卻不對外公布，即使立院審查明年度預算時，照樣祕而不宣，硬要把所有的榮耀都留給總統，所有強化國防的宣示，都必須由「綸音」首先對外放送。反正政府吃定在野黨立委戰力低下，執政黨立委聽話不敢造次，就算預算還沒三讀，也不敢有意見。至於造艦期程到底來不來得及，不是主要考量。

此外，加速量產新銳軍艦，儘速提升防衛能力，無疑是重大政策宣示，總統居然不在典禮現場宣示，反而到了晚間，才在非正式的臉書管道提及，第二天才被媒體發現披露，過程實在悖乎常理。這讓人懷疑另一種更荒唐的可能性：就是沱江級艦量產計畫根本還沒定案，或者規模並非「112年前完成六艘」，然而府方既然在臉書寫了出來，軍方就只好無條件埋單。不管國王身上到底有沒有穿衣服，先搶著讚美再說。

當然，還有第三種可能性：就是海巡署目前也依據沱江級設計，建造新一代的 600 噸級海巡艦，總數高達 12 艘。如果把其中幾艘借給國軍，就可兌現總統的支票。反正國防部先前把黑鷹直升機「移撥」給海巡署，或是地方政府至今拖欠依法應該歸墊的國軍救災經費，軍方當冤大頭的例子多矣；總不能讓國防部永遠肉包子打狗，如今既然敵情威脅劇增，輪到其他政府單位表演「支援前線」，以彰顯全民國防之精神，豈不大大妥當？

【即時短評】末端標示台灣豬 不如源頭管理比較實際

2020-12-16 22:16 　聯合報 / 　　本報記者彭宣雅

明年元旦即將開放萊豬進口，市場端卻出現「台灣豬標章貼紙之亂」。圖為農委會的台灣豬標章。本報資料照片

萊豬進口爭議不休，為了安民心，從中央到地方，各單位紛紛推出各種台灣豬的標章、貼紙，攤商、餐廳、夜市等業者，拿到就狂貼，仿佛「有貼有保佑」，深怕沾染到「萊豬」這個票房毒藥。但試問，萊豬管理難道只要「貼」就好了嗎？這種「發貼紙」的做法未免也太不負責任，耗費這麼多人力、物力「貼貼紙」，不如落實源頭管理、流向追查比較實際。

行政院上月廿五日宣布「進口豬肉之全方位管理措施」，衛福部還釋出台灣豬貼紙，其中圓形的台灣豬標章，和農委會同樣是「綠底金豬」，誰能貼、怎麼貼，貼哪一個才對，差別在哪裡，不僅一般消費者弄不清楚，商家也霧煞煞，只求有貼就好。

不過農委會的台灣豬標章好歹是經過申請認證，就算認證內容寬鬆，也是經審核，事後需要被稽核，上網查得到；但衛福部的豬貼紙，自己下載就可貼，效力何在？又何必與農委會疊床架屋？

諷刺的是，近期，傳統市場自治會、產業團體、畜產會等單位，頻頻到傳統市場肉攤發貼紙，只要販賣跟「肉」有關的攤位都可以核發，不論生肉、熟肉、火鍋料加工肉都可以自己、貼自己寫。農委會近期也幾乎全員出動，畫分責任區與夜市，「輔導」貼台灣豬標章，一時間彷彿肉攤、餐廳、業者只要貼上各種貼紙，如同神靈護體，貼越多越安心。

但消費者關心的是，如何分辨台灣豬、進口豬，如何能排除不想要攝取的萊劑豬肉，若是貼標章、貼紙，無法告知消費者需要的資訊，何需大費周章鋪貼蓋的到處張貼。

猶記得二○一二年美牛進口時，各商家也貼了「本店使用XX牛」標示產地，鮮少進行標章稽核，不少店家一張貼紙貼到底，就算泛黃斑駁都屹立不搖的繼續貼著，現在換貼台灣豬，根本是舊事重演，一點長進也沒有，政府淪為做圖、貼貼紙、發標章，也難怪民眾怎麼也不安心。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360140/web/

◆ 　政府管網路 打假還是打異己？

◆ 　議會保護傘 中央地方竟兩制！

◆ 　萊豬與「房間裡的大象」

◆ 　科技．人文聯合講座／每筆軍購 挪1%費用支持科研

◆ 　曾經有個台灣 沒放任房地產飆漲

◆ 　北投公園「梅庭」是于右任故居？美麗的錯誤

◆ 　RCEP、CPTPP、FTAAP 台灣的三頭空危機

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱

科技．人文聯合講座／每筆軍購 挪1%費用支持科研

2020-12-16 04:27 　聯合報 / 　　李家同（作者為清華大學榮譽教授）

潛艦國造，我們能否自製潛艇內部最重要的系統？。 圖／聯合報系資料照片

我們的政府正要花上千億台幣購買外國的軍備，相信大家都知道，清朝末年也做類似的事，可是船堅炮利並沒有使我們能夠打敗敵人。我們現在希望能夠自製潛艇，應該檢討的是，我們能否自製潛艇內部最重要的系統？我們應該承認自己目前最重要的事莫過於提高國家的科技水準，船堅炮利絕對不能使我們成為強國的。

我們注重半導體產業，但是最重要，也最昂貴的半導體設備，全都仰賴進口。半導體製造過程中所需要的特用化學品以及材料，也多半要進口。我們知道通訊對國防的重要性，但是通訊的重要設備也不能自製。我們國家有很多廠商製造工具機，可是我們仍然無法有最頂級的工具機。

如果我們國家在設備、特用化學品、材料等方面仍要仰賴別人，就不可能完全掌握住關鍵性的技術。但是，發展精密工業需要大量的投資，因為這種研發工作不可能在短時間內完成的。我們國家的企業規模不夠大，很難從事長時間而又無法賺錢的研究發展，政府因此要扮演一個重要的角色。

軍購使我們了解國家是有充足經費的，而在目前，政府在科技上的投資顯然是不夠的。很多科技公司希望能夠在技術方面更上一層樓，但是苦於來自經費上的壓力，使他們往往無法從事需要長時間的研發，這是很可惜的。

我在此建議，每一次軍購，就同時由政府挪出軍購經費的百分之一作為發展科技之用。這一筆錢絕對是政府原來科技預算外加的，所謂科技，不必限於與國防有關，而應該是全面的提升工業基礎技術。政府應該先盤點我國工業基礎技術的程度，然後利用鼓勵的方法，使得我國的工業界能夠在工業技術上有實質的進步。比方說，政府應該知道我們目前的定位精確度是如何的。政府也不必要求過分，只要企業的工程師肯做研究，使我們的定位精確度有進步，政府就該支持。

發展科技當然應該把眼光放遠，但是也必須腳踏實地，因此希望政府能夠鼓勵企業和研究單位，不必一定要做耀眼的研發工作。很多先進國家之所以能夠在科技上有很高的成就，一定是因為他們在所有的基礎技術上是相當傑出的。政府因此不妨著眼在研磨、混合分散、分離純化、銲接、電路設計、機械設計等技術上，相信唯有如此自立自強，我們國家才可以真正成為一個科技大國。

RCEP、CPTPP、FTAAP 台灣的三頭空危機

2020-12-16 04:22 　聯合報 / 　　聞博／大學教師（高雄市）

國民黨團日前舉行「台灣還在CPTPP、RCEP門外 蔡總統會唬爛！」記者會。圖／聯合報系資料照片

蔡總統看到 CPTPP 成形、RCEP 剛簽署，心裡當然急，畢竟她在總統大選自誇有經貿談判能力，但就任四年多我們的 FTA（自由貿易協定）成果乏善可陳，根本無法對廣大中小企業主與企業家交代，當然也沒有面子面對國人。

八月底蔡總統突然宣布明年元月開放美國萊豬進口，來爭取美國與台灣復談 TIFA 或雙邊協定，但美國總統當選人拜登已經表示暫時不會與其國家簽署經貿協定，相對台灣為開放萊豬，朝野吵得不可開交，犧牲國人健康，卻換不到任何承諾，彰顯蔡政府對美國的經貿戰略真的沒章法。

日前駐日代表謝長廷返台，傳達日本要求台灣開放福島等核災區產品（核食）進口，更因國安會秘書長顧立雄率妻經濟部長王美花，夜赴日本駐台代表官邸餐敘後，發生車禍讓餐敘曝光，不禁讓國人聯想餐敘中可能討論核食進口問題。謝長廷認為，日前中國大陸外交部長王毅和日本外相會談的善意，核食有可能比台灣提前解禁，如此中國大陸似乎變成比台灣更友日，更理性更遵守自由貿易規範，支持台灣的日本政界人士會很尷尬。

但個人認為謝代表並未進一步說明中國大陸可能會如何開放，同時也未說明開放是否與中國大陸要加入 CPTPP 有關，如果屬實則台灣不需現在就表明要開放，主導 CPTPP 的日本，會將中國大陸的加入排在台灣之前，這也讓人看到謝代表無計可施。

當 RCEP 完成簽署後，中國大陸外長王毅接連訪問日韓，個人解讀泰半與中日韓自由貿易區協定有關，中日韓三國的 FTA 已進行第十六輪談判，其內容當然會以較 RCEP 更高水準的貿易自由化為目標，全面討論貨物和服務市場開放、投資、原產地、通關、競爭、電子商務等問題。倘若中國大陸有意加入 CPTPP，對主導國家日本而言，絕對是喜出望外，而其他十國中又有六個是 RCEP 成員國，當然會樂觀其成；日昨也傳出韓國同意加入 CPTPP，如果屬真，中日韓三國的 FTA 可在 CPTPP 基礎上達成，中韓將同時完成 CPTPP 與中日韓 FTA 兩項自由貿易協定。

習近平拋出加入 CPTPP，個人認為是踏出形成亞太自貿區（CPTPP）的第一步，倘若中日韓自由貿易區協定也能在近期敲定，中韓其實就可順勢加入 CPTPP，亞太自貿區雛型就形成。台灣面對 CPTPP、RCEP 與未來 FTAAP 三頭空危機，其實最大主因在不當的兩岸政策，蔡總統應心知肚明，清楚各國都奉行「一個中國」政策，各國未與中國大陸有任何雙邊經貿協議前，台灣是沒有任何機會，同時可能被世界孤立。調整兩岸政策，才不會讓經貿戰略捉襟見肘。

北投公園「梅庭」是于右任故居？美麗的錯誤

2020-12-16 04:26 　聯合報 / 　　張依依／大學教師（台北市）

北投公園的「梅庭」外面的院子，綠意盎然。圖／聯合報系資料照片

北投公園的「梅庭」現已成為人盡皆知的景點，前幾年陸客蜂擁，一睹于右任居處風采，最近又有大陸學者告訴我他去年特地造訪梅庭，憑弔其外祖父柏文蔚生前好友于右任，現在連百度百科也說「梅庭」是于右任故居。故事固美好，卻不是事情真貌，連現在的宣傳─該處是于先生民國四十一年暑天住過的地方，也應是望文生義，想像出來的。

約莫十年前，我曾致電北市府觀光局詢問這個說法怎麼來的？承辦人支支吾吾回答，並籲請我不要聲張，以免長官質問。我之所以知道實情，是因為「梅庭」是我姨公馮中煊先生（號「梅庭散人」）故居，他於民國四十五年以鉅資購置並遷入北投中山路六號現址（有戶籍謄本為憑），當時日本人已離開台灣十年，房院因無人居住而荒煙蔓草，他修葺妥當，又做了一些工事才有後來的風貌，我小時曾往訪住過梅庭，故而對之印象深刻。

姨公是在西元民國 89 年(二○○○年)左右搬出梅庭的，時已近百歲，他一家在「梅庭」無間斷居住了近半世紀，其後人尚有在台灣者，永和有名的「小德張熱炒碳烤羊肉爐」老闆馮和祥先生即其公子，手邊尚有于右老寫給他父親的書法數幀，上款均為「梅庭先生  正」，下款于右任。另在永和店裡牆上，也掛著故家門口鐫刻「梅庭」二字的于右任手書。表舅所最不滿者，就是市府僭用其父的號，再冠上于右任的名，使得梅庭積非成是，變成于右任故居，或于右老某一年暑居之處，彷彿他們一家完全不曾存在，誤導海內外各界甚深。其實于右任雖貴為監察院長，卻與梅庭毫不相干，市府實不宜罔顧史實，便宜行事。

那麼于右老到底住在哪兒呢？手邊有前中央日報社長阮毅成先生親贈《八十憶述》（民國 82 年(一九九三年)聯經出版）二冊，在上冊裡，就有答案。根據該書「中國公學在臺復校未成記」一文，民國四十三年「十一月十八日下午四時，于先生約王雲五、謝冠生、楊亮功、張承槱諸先生及我，到他青田街九號家中茶敘」，商討上海中國公學復校一事（頁二五三）。可見于右老故居在青田街九號，深宅大院，出入方便，絕對是院長官舍無誤。

原文第二五五頁，續寫道：于先生並於民國四十四年「七月八日下午三時，在陽明山柑橘試驗場，舉行在台校董會第一次會議…于先生夏季畏熱，其時尚無冷氣，他每年皆住到頂北投，取其高爽。這一年，卻住在柑橘場。」次頁，又寫道：「八月十七日下午三時半，再在陽明山山仔后，舉行校董會。」可惜因教育部反對，中國公學復校之事未竟其功，但上述記載，足證于右老每年避暑之地，在頂北投。

頂北投在哪？頂北投近七星山，海拔七百公尺，風景優美，氣候宜人。阮先生特強調于右老那一年有別於往常，只住在山仔后陽明山「柑橘試驗場」（即今「陽明山花卉試驗中心」），故值得一記。

梅庭位於新北投，地處平地，且時近荒廢，試問于右老如何能如市府所敘在民國四十一年溽暑之際前往居住？就算此事為真，住過一個暑假的地方，又怎能稱為故居？

台灣罔顧史實的地方很多，北投「少帥禪園」亦屬此類，日久不察，就會以訛傳訛，凡此均有待仁人君子指正，更盼市政府能還歷史真貌及先人公道。

曾經有個台灣 沒放任房地產飆漲

2020-12-16 04:26 　聯合報 / 　　成靜傑／國中導師（台南市）

房地產與物價不斷地上漲，民眾買房大不易。圖／聯合報系資料照片

前些時候，偶遇多年前教過且有穩定女友的學生，不免俗地問起何時可以喝到喜酒？少年郎哀怨地說著：長輩總是希望我們結婚，但房價一直漲，買不起房子要怎麼談結婚？何況女友期待有小孩，又怎麼養得起？這時，長期感受到薪資總是追不上物價的自己，一時也為之語塞，只能草草結束這段難得的師生相遇。

是啊！這一代的「九零後」孩子在成長過程中，經歷的是房地產與物價不斷地上漲與爸媽口中的不景氣。但孩子們，台灣並不一直如此任由房地飆漲啊！記得曾經在課本中出現過的三七五減租、公地放領和耕者有其田等戰後節制資本、激發農業生產活力的經濟措施嗎？只是這些在威權體制下採取的措施所衍生的政治效應，六、七十年後依然在政壇上蕩漾，還有誰願意再提呢？取而代之的是連總統也開始民選之後一連串的「促進土地交易」修法。

從民國八十九年的「農業發展條例」開放農地買賣、興建農舍開始的「田園樂居潮」、民國九十一年的「平均地權條例」土地增值稅三年內減半徵收及民國九十四年的「平均地權條例」土地增值稅正式調降百分之廿開始的土地交易熱，一再地在制度面促進土地交易及獲利。這樣做，難道政府不擔心稅收減少嗎？別擔心，民國九十二年實施的「區段徵收辦法」讓政府可以在「變更地目」大權之下收受分配到的抵價地，再進行拍賣、增加地方財源，地主、政府皆大歡喜。

至於住宅方面，民國六十四年制訂卻在一○四年廢止的「國民住宅條例」所實施的政策是以政府直接興建、售予民眾為主，希望能以量制價、達成「居者有其屋」的目標。但在太多的人謀不臧與價格墊高的情況下，反而形成地方政府尾大不掉的麻煩事，乾脆不做以免「與民爭利」。而目前正引起熱議的社會住宅租金偏高、無法確實照顧弱勢問題，乍看之下，是不是有些雷同處呢？

若要能確實照顧所有國民的居住問題，依國民負擔能力繳費的新加坡組屋、補貼住房政策，應屬全球中的佼佼者。在法律規定下，每位國民從領第一分薪水開始便要提撥固定比例至政府成立的「公積金」，政府以這些錢大量興建組屋大樓以滿足國民想成家的居住需求。進一步給予弱勢更多的補助、族群混居，以讓每位國民不論貧富、種族都能在彈丸之地住得起自己的房子，不但維持了生活品質也避免了標籤化。

從制度面而言，台灣確實有許多的法令、政策與措施可謂是區域中的先行者，也留下了許多的歷史遺緒。那麼，今日的大人們，除了將自身的資本利得轉嫁為下一代年輕人數十年的房貸負擔之外，還願意留下什麼樣的「台灣價值」給下一代呢？

萊豬與「房間裡的大象」

2020-12-16 04:32 　聯合報 / 　　施炤稽／大學教師（台北市）

美國萊豬叩關在即。本報資料照片

美國萊豬來勢洶洶，在民進黨政府大方棄守之下，將於明年元旦正式輸台。

國內朝野早已陷入萊豬攻防戰。綠營指責馬英九執政時已經開放含瘦肉精的美牛，藍營則回應道，當時並非全牛可以進口，而是在「牛豬分離」、「三管五卡」、「排除內臟」等原則和措施下，進口卅個月齡以下的牛肉。

綠營也指責，藍營阻礙台美關係進步，讓美國對台灣提出的承諾的可信度大打折扣，民進黨之前反對瘦肉精豬、牛進口，但現在「時空環境改變」，國際食品法典委員會（codex）已經訂出各部位最大殘留容許值，只要在範圍之內都沒問題。

許多人責問民進黨政府，既然如此，怎又宣布中小學學生及國防部、警政署、體育署等所屬的團膳都不可使用萊豬？藍營也強調，國人每年消費豬肉的量，是牛肉的六、七倍，國人多食豬內臟，而內臟所殘留的萊克多巴胺（瘦肉精），比肉裡面殘留的可以高達十幾倍到幾十倍之多，不宜進口萊豬；綠營明知瘦肉精吃多有害，「食安即國安」，而且在沒有獲得川普政府具體承諾會與台灣進行更進一步的經貿合作前，就先將談判籌碼雙手奉上，屆時拜登政府上台，暫時不會簽署新的雙邊貿易協定（BTA），蔡英文總統算盤根本撥錯了。

當國內為萊豬吵成一片時，筆者想提醒，別忘了有一隻「房間裡的大象」（an elephant in the room）。

此處「房間裡的大象」並非指美國象肉要進口台灣（美國也沒有大象），而是來自英文慣用語，指一件很明顯卻被集體刻意忽視的事情。

美國政府作為美國海外利益的維護者和提倡者，常常不管海外的飲食習慣，而會想方設法把美國國內法規容許的萊豬銷到海外市場。可是國內少有人將進口萊豬的矛頭指向美國政府及美國在台協會（AIT），執政的民進黨更是沒有這樣做。

現在是該大聲喊出「房間裡有大象」的時候了！

根據《台灣關係法》，美國在台協會就是代表美國官方「與台灣人民進行實施的各項方案、交往」的機構。

君不見當朝野為萊豬進口文鬥武鬥、民眾為萊豬進口走上街頭抗議時，始作俑者的美國政府官員們都作壁上觀？民進黨政府則變成了美國賣萊豬給台灣的「協力廠商」，努力叫賣並排除阻礙，無視至少六成多的民眾反對萊豬，豈不怪哉？

筆者主張，美國在台協會不僅應主動向朝野政黨好好說明，別動輒把國人對萊豬食安憂慮當成台美貿易障礙，還應該與台灣各界公開溝通，特別是直接關係到的豬農、家長、食安與消費者等團體。如果美國連這樣的誠意都沒有，就別怪台灣社會強烈反美國萊豬進口了。

議會保護傘 中央地方竟兩制！

2020-12-16 04:34 　聯合報 / 　　張定國／待業（彰縣員林）

民進黨立委蘇震清。本報資料照片

鑒於蘇震清等涉貪立委之羈押期限將屆滿，立院於十四日就由司法院轉函北院准予續押之許可一事進行協商。此為憲法增修以來，首次面臨立委遭逮捕或拘禁時之憲政議題，故立院對此之決定，將為日後司法與立法權遇有相似情事之先例。

憲法增修第四條第八項明文，在立院會期中，欲對立委逮捕或拘禁時，原則經立院許可始得為之；地制法第五十一條在地方議會會期中，欲對地方民代拘禁、逮捕者，未經地方議會之同意原則不得為之。如此規定皆以避免民意機關受不當干預，影響其國政等運作，更避免少數民代意見遭政治打壓所設。

然在地方議會方面實務有不同見解，有認為若地方民代於會期前受合法拘禁時，即使拘禁至會期中，於此不受免於被拘禁之特權，僅地方民代於會期中未遭限制人身自由者，欲對其逮捕拘禁時始受議會之許可與否影響。此見解從防止不逮捕拘禁特權之濫用出發，但不免疑慮司法機關等為規避議會許可，以會期前先行逮捕拘禁民代，影響議會免受外來權力恣意侵害之對抗權力。

若不許議會於會期中，介入受合法拘禁民代應否維持現狀，如遇爭議法案審查時，或將影響表決之投票乃至重大決策，且是否影響議會運作非依法院個案審查，仍是歸由議會自主決定以顯權力間分際。雖前述實務針對地方民代，倘有實務對於會期前逮捕拘禁立委，亦採僅立委於會期中未遭限制人身自由者，始適用憲法增修第四條第八項之立院許可，是否成為憲政爭議不無疑問。

不論議會係地方性抑或是全國性，使民代不受任意逮捕拘禁，自憲法、地制法皆以議會許可與否觀之，主要從議會整體運作，即是否將受此次逮捕拘禁影響其立法等職務運作。為免將來衍生憲政爭議，應對於議會民代之不受任意逮捕問題，以修法明文，甚至藉由修憲明確；未修法前，不宜僅因不同議會區分民代不同保障。

政府管網路 打假還是打異己？

2020-12-16 04:35 　聯合報 / 　　宋磊／獨立評論人（嘉義市）

NCC在否決中天後，近來又傳出要推動「數位通訊傳播法」管制網路上的言論，因草案內容爭議大，遭質疑是箝制言論自由的下一步。圖／聯合報系資料照

緊接在中天關台之後，「數位通訊傳播法」也蠢蠢欲動，再次浮上檯面，意圖在網路世界對資訊的發布與傳遞，實施管制並設下罰責。如果法案通過，日後在網路發布假訊息，發布人與散播所透過的系統平台，都可能受到懲罰。

有人可能會認為，處罰散布假訊息沒什麼不對，甚至還振振有辭，主張當市場失靈時，本來就要政府介入。關中天有理，立法懲罰網路假訊息更有理。但問題是，請問，什麼叫「假」訊息？

很多知識本來就是不斷探索的歷程，知識能夠進展就是因為提出了獨排眾議的新論點。例如，以往認為胃潰瘍是生活壓力所引，因為細菌無法在胃酸中存活。然而，就是有研究者認為是細菌引起的，甚至不惜以自己當實驗品吞服細菌，這主張才終於獲得認可。

獨排眾議的創新知識，算是假訊息嗎？上網發布要被罰嗎？不要說醫學研究不用擔心被政治迫害，最近的新冠疫情，美國就有研究認為早在民國 108 年(二○一九年)十二月美國就有病例了，也就是說武漢只是首先發現舉報，不是疫情的源頭。如此政治不正確的研究，當權者有了法令不會以假訊息處罰嗎？

甚至，就算是明白無誤的事實，也有主觀評價的空間。例如說，九二共識明明就不是一國兩制，就算主張「九二共識」，也不會讓手中的中華民國身分證，就瞬間如賭神搓牌那般變成中華人民共和國台灣特區身分證。然而，有人主觀評論九二共識為一國兩制，要以假訊息處罰這種論點嗎？

言論自由是民主的基石，不是說說而已，必須要一視同仁的給予最大限度保障。高手就在民間，政府不要妄想自己全知全能，可以決定什麼是真，什麼是假。所謂假訊息不過是想羅織罪名，箝制思想，壓迫異己罷了。

話說得好，人們若可以自由選擇，就會選擇自由。講著自由反自由，是最可恥可悲的奸佞。訊息是真是假，您不想自由判斷，而讓政府代您決定嗎？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　施振榮／從醫療科技展看到東方矽文明曙光

◆ 　沈呂巡／一位卸任民主黨總統的回憶

◆ 　陳亮恭／領跑姐的管理哲學

施振榮／從醫療科技展看到東方矽文明曙光

2020-12-16 04:14 　聯合報 / 　　施振榮（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）　

第四屆台灣醫療科技展日前舉行，總統蔡英文出席開幕典禮，期許台灣能成為「全球數位醫療轉型基地」。記者陳雨鑫／攝影

此次參觀第四屆台灣醫療科技展，在全球疫情仍持續下，看到現場展出的盛況，讓我回想起約四十年前，當時台北巿電腦公會舉辦內銷電腦展，同樣也是盛況空前，後來轉型為外銷展的台北國際電腦展（Computex），一步步造就台灣成為全球 ICT 供應鏈的生產重鎮。

如今在醫療科技展看到很多醫療科技、人工智慧、電子醫材及生物科技的展出，能量蓬勃發展，相關科技應用到醫療領域也日趨成熟。可預期假以時日，台灣在醫療科技領域也能像昔日的科技產業發展，成為全世界最重要的供應基地，這也是體現台灣以創新矽島為定位下，實現東方矽文明願景的一環。

面對疫後新常態，我們要打造台灣成為東方矽文明的發祥地，而文明重中之重，就在「防疫、健康、醫療」這三件重要大事，台灣在過去的發展基礎上，可透過 ICT 平台及 AI 應用，在數位防疫、健康聯網、智慧醫療等領域為全人類做出更大的貢獻。

台灣的防疫成績有目共睹，受到全球肯定。從醫療科技展中，也可看到台灣在健康聯網與智慧醫療解決方案都已成熟，加上台灣企業具有彈性、速度、品質、成本等優勢，可借重台灣的場域做為練兵場，以「內需帶動外銷」做為策略，再面對國際巿場。

尤其醫療領域範圍廣，不同醫療領域的新創事業，都可以百花齊放，各企業分頭發展，不會陷入單一產品惡性競爭的生態，以台灣的 ICT 科技＋醫療能量＋台灣企業精神，相信未來發揮的舞台空間很大。

雖然目前很多電子醫材仍由國外廠商主導，但只要國內的醫院體系願積極導入採用國內的電子醫材，相信國產的產品會愈來愈成熟，成本也會降低。

這有賴醫院體系中的醫生認同，以及衛福部應重視台灣產業國際化的發展潛力，配合相關政策支持，包括健保給付、國健署推廣、食藥署加速輔導認證，才能讓台灣電子醫材及智慧醫療加速發展。

台灣在此領域已有能力做到世界一流，並不斷優化及精進，成為台灣創造相對高附加價值及高形象定位的新產業。

為達此目標，台灣需要超前部署，為台灣的電子醫療及智慧醫療建立高形象的定位，並對國內外進行溝通。過去台灣已是全球 3C 產品物質文明的主要貢獻者，期待未來在精神文明領域，台灣也能對人類文明做出貢獻，這就是東方矽文明精神。

台灣經濟發展過去是以 B2B（企業對企業）為主，品牌也多不是消費性產品的 B2C（企業對消費者）品牌，如國際大廠Apple、Tesla 的零組件就有許多是由台灣企業提供，可說是「Taiwan Inside」。

因此未來發展策略可以先透過 B2B2C（企業對企業再到消費者），且要想辦法讓消費者知道這是來自台灣企業的創新。當然，長遠來看，台灣企業還是要建立起 B2C 直接面對消費者的品牌，雖然挑戰很大，但可從長計，慢慢在國際上建立起自己的品牌形象。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/360107/web/

◆ 　聯合報社論／看美最高法院裁決，法官不須當權力奴僕

◆ 　聯合報黑白集／蘇貞昌若是新北市長

◆ 　經濟日報社論／後疫情時代的投資考量

經濟日報社論／後疫情時代的投資考量

2020-12-15 00:41 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

近期全球股市持續大漲，但實體經濟表現大多不佳。以美國為例，標普 500 指數（S&P 500）從10月30日以來，短短一個半月大漲了12%，美國實際經濟表現卻仍黯淡。

這波美股屢創新高的主要原因有三：一是有兩款保護效力超過 90% 的新冠肺炎疫苗可望問世；二是政府擴張性政策持續支撐市場，如聯準會宣示量化寬鬆政策不變，維持每月購債 1,200 億美元；三是美國準總統拜登宣布將提名前聯準會主席葉倫擔任新政府的財政部長，讓市場對政府推出新一輪紓困政策的預期轉向樂觀，共同帶動金融市場持續走高。

然而， 10月美國永久性失業人口達 368 萬人；消費者信心指數 96.1，低於過去五年平均的 113.5；工業生產及產能利用率亦遠低於疫情前水準，加以10月份儲蓄率仍達 13.6%，為長期平均近兩倍水準，影響消費動能。即便10月零售銷售年增率 5.7%，回到疫情前水準，但其主要源於大量的紓困計畫，民眾移轉性收入大增所帶來的短暫激勵效果，在在顯示美股與實體經濟持續出現背離情況。

何以如此？主要是過去每逢經濟危機來臨，以聯準會為首的各國央行總會出手相救，加上總統川普將股市創新高當作政績，讓投資市場將聯準會進場護盤視為理所當然，導致投資人熱衷於從央行賣權中攫取利益。在這樣的心理下，「害怕錯過行情」的投資人遂奮不顧身的投入股市，而接近零的利率更推波助瀾，使美股居高不下。

不過，由於金融市場與實體經濟持續背離，金融資產泡沫化的風險將不斷地積累，釀出新一波危機。因此，若疫苗能在明年順利地大規模施打，各國政府逐漸解封，人們慢慢回歸日常經濟活動後，便是聯準會理應著手讓貨幣政策走向正常化之時。

麻煩的是，實體經濟一時間恐難以脫離對政府紓困及寬鬆貨幣特效藥的依賴，只因在各國央行接近零利率及無限量量化寬鬆政策（QE），造成資金成本極低下，掀起政府、企業、民眾的舉債熱潮，令各國政府及民間債務負擔雙雙激增。彭博巴克萊 A 級公司債數據顯示，該指數涵蓋的發債公司槓桿率在今年第 2季升至 3.53，為民國 87 年(1998年)以來最高，高收益債發行公司的槓桿率更來到創紀錄的 5.42。家計單位也不遑多讓，今年第 3 季美國家庭債務達到 14.35 兆美元，同樣創歷史新高。也就是說，在疫情肆虐下，實體經濟表現之所以沒有失控下墜，就是依靠債務槓桿持續拉升，支撐政府、企業、家庭度過難關，使經濟體系中的經濟活動及金流不致斷裂，避免掉可能的系統性危機。只是，在當前極低利環境下，政府及民間的高槓桿問題或許不致太大，但當民國 110 年(2021年)全球疫情趨緩後，若聯準會降低無限量 QE 的力道，致推升市場利率，恐造成企業現金流的斷鏈並引爆違約潮，甚至主權債務危機。

要言之，在後疫情時代，聯準會推動貨幣政策正常化雖有必要，但前提是必須要確保實體經濟有足夠的自發性成長動能，以及市場總需求回升到足以支持政府、企業、民眾現金流正常運作的程度。因此，在難以百分之百地確定實體經濟已有足夠韌性接受緩步升高的市場利率下，較可行的做法是增加基礎建設、擴大公共支出，藉由激勵性財政政策增加總產出。如此一來，一方面可減緩去槓桿化所帶來的壓力，並成為推動短期經濟成長的主力；另一方面擴大供給潛能，提升長期經濟成長動能，兼收緩和景氣復甦帶來的「再通膨」之效。

至於目前仍沉浸在市場流動性派對樂音的投資人，則不宜再一廂情願地認定當前全球央行的超寬鬆政策會持續不變，亦應體認到疫情已改變全球經濟風貌，並提早為後疫情時代做好準備。

聯合報黑白集／蘇貞昌若是新北市長

2020-12-15 03:44 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

行政院長蘇貞昌。本報資料照片

萊豬明年起開放進口，各地方政府要用自治條例自救，卻可能被中央否決。新北市長侯友宜說將聲請釋憲，閣揆蘇貞昌則要求「統一規範，全國同步，不能亂了套」。侯、蘇兩年前角逐新北市長，若當初是蘇貞昌當選，現在會如何？

萊豬進口是蔡總統拍板，無論蘇貞昌當不當行政院長，政策都不會變。若今天蘇貞昌是新北市長，當下只有兩個結果：一是「配合中央」，自治條例過不了關；二即使市議會通過自治條例，中央一聲令下，蘇貞昌就舉白旗投降，不會異議，更不會聲請釋憲。

相同的問題，也可以問交通部長林佳龍。台中市的食安自治條例是林佳龍任內制訂，甚至被他拿來當成政績。若此時林佳龍仍是市長，昨非今是、廢止自己訂的自治條例是必然結果。

桃園市長鄭文燦、高雄市長陳其邁都說會「尊重中央對自治條例的處理」，即可見若蘇、林當市長會是什麼光景。反萊豬怨氣直沖雲霄，但上至蘇貞昌，下至民進黨立委及縣市長都是「黨意高於民意」。市長選了誰，真的差很大。

對業者表示不進口萊豬，蘇貞昌說「樂觀其成」；但對非民進黨執政縣市的反制，卻說要「統一標準」。只能說，幸好九合一大勝的不是民進黨，否則民意只能任民進黨宰制了。

聯合報社論／看美最高法院裁決，法官不須當權力奴僕

2020-12-15 03:47 　聯合報 / 　　聯合報社論

聯邦最高法院11日駁回德州企圖扭轉四州總統選舉結果的訴訟，並在一份尚未署名的意見書中指出，德州缺乏司法審判管轄權提出他州選舉訴訟。圖為川普總統。法新社

美國聯邦最高法院近日駁回川普陣營試圖推翻四州選舉結果的訴訟，最高法院簡短地以德州「沒有法律資格」提此訴訟為由，擋下川普力圖翻盤的意圖。這項裁決只有一句話，卻一錘定音，使各州選舉人團昨天順利展開投票，可望結束大選的種種紛擾。值得注意的是，目前最高法院九名大法官中有六人為保守派，其中三人是川普提名，但他們依體制及法理行事，並未曲意迴護川普。

這項法律訴訟是德州檢察長所提出，意圖推翻拜登在喬治亞、密西根、賓州和威斯康辛四州的勝選結果。這項訴訟提出時，獲得十八個州檢察長和一○六名共和黨議員支持，希望此案交由最高法院定奪。但最高法院僅以簡短的意見書答稱，憲法保障德州的司法權，至於其他州要如何進行選舉，德州無權置喙。

根據最高法院的規定，由最高法院審理的案件，九名大法官中須有四人同意才行。但這項訴訟，最後僅有兩名大法官同意，因而遭到駁回。同意受理的大法官為托馬斯和阿利托，兩人都是保守派，前者為老布希在民國 80 年(一九九一年)任命，後者為小布希在民國 95 年(二○○六年)任命。至於川普任內任命的三名大法官戈蘇奇、卡瓦諾、巴雷特，無一人支持德州這項提案。即使同意受理的兩人，只是認為沒有理由拒絕，但也聲明「不會授予救濟行動」。亦即，即使審理，也不會要求被告四州更改選舉結果。

美國大選揭曉已經一個多月，川普千方百計想要翻盤，卻無法撼動拜登勝出的事實。也因此，這次由德州檢察長提出訴訟，直接訴諸聯邦最高法院，就是看準九名大法官有六名是共和黨籍總統所提名，居絕對優勢。川普陣營認為，此舉除可以拉長戰線，拖延拜登的就任時程，甚至能一舉翻盤。誰料，最後連川普自己提名的三位大法官都未支持，可見德州這項訴訟案之缺乏正當性。畢竟，一個州的檢察長去指控另四州的選舉不公，不僅無的放矢，也嚴重破壞民主體制。如果大法官真的受理，恐將留下「助川普為虐」的臭名；也因此，他們以簡約的意見書駁回訴訟，為這場選舉爭擾敲下定音止紛的一錘。試想，以川普總統親自施壓，加上州檢察長和民意代表聯名，是何等的政治壓力。但九名大法官只用一句話，便維持了司法的獨立權，和三權分立的穩定與抗壓性。

由此可見，美國大法官雖因提名任命者的政黨屬性不同，而有「自由」與「保守」之分野；但這分野，主要是指他們面對法律時代意義的價值衡量。如果面對的是司法核心的正義問題時，多數大法官仍會選擇聽從自己的法律良知，作出符合自己法律教養的選擇，而不會屈從黨派或政治的暗示。美國大法官雖在不同時期會有不同價值的拉鋸，但甚少出現背棄自己法律良心的判決或釋憲，這是美國司法制度獨立以及民主能維持良好制衡的關鍵。

反觀台灣，這兩年在蔡政府一言堂化的趨勢中，司法體系竟也隨之披靡，一再出現附和行政部門狹隘或濫權見解的判決。今年八月，大法官就《不當黨產條例》的諸多爭議作出「全部合憲」的解釋，對於黨產會以二級行政機構而具剝奪他人財產的司法權之爭議，卻裝作視而不見。這樣的釋憲，不僅是向任命者獻媚，也是屈從政治權勢，縱容行政權侵犯司法權，坐視國家的憲政制衡崩頽。

從美國大法官的堅守立場，回看台灣大法官之曲意阿附，令人感慨。獨立的司法權，是民主國家確保「依法而治」的支柱；以川普之好勇鬥狠喜怒無常，他任命的大法官仍自有一把尺，連州級法官都能阻止他濫權。然而，台灣的大小法官卻爭相觀望上級臉色，把自己變成權力的奴僕，豈不可悲；又如何能讓民眾期待真正三權分立的民主政治！

◆ 　【專家之眼】以緯創印度廠為例 CSR在地化深耕才是解方

◆ 　【專家之眼】燦爛笑容藏不住民進黨權鬥的現在進行式

◆ 　【專家之眼】陸企上市撐住了香港金融中心的地位

【專家之眼】以緯創印度廠為例 CSR在地化深耕才是解方

2020-12-15 14:12 　聯合報 / 　　曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

緯創印度Narasapura廠發生暴動，組裝iPhone的廠房被砸，設備遭毀壞，且有iPhone遭竊。圖為緯創印度納爾薩普爾廠。法新社

供應鏈重組的風潮下，台商逐步分散生產據點，惟勞資對立事件時有所聞，近日又發生 OEM 大廠緯創資通，印度廠被砸廠事件。可以預見，該事件不會是最後一個。本文以為，台商應一改掠奪性經營模式，朝向落實 CSR 深耕在地化的營運模式，將能大舉減少類似的問題。

過去部分台商採取掠奪性經營模式，如壓榨當地勞工，命其長期加班，並聘用未成年童工，僅提供極低薪資，再以粗暴不人道的方式管理，不提供應有的勞工保險；並不遵守當地環保規定，任意汙染當地環境；不尊重當地文化、種族、政治觀點與宗教；以行賄方式，與當地高官建立密切的關係，以規避法律規範，並進行逃稅等行為；禁止員工組織工會，使員工無法與雇主進行集體協商，斷絕投訴管道；工作環境危險雜亂，威脅員工的安全與健康等。

這種以鄰為壑的做法，不但侵犯員工的權利，而且破壞當地的環境，台商常成為血汗工廠的代名詞，企業易成為員工與地方的公敵，待發生重大爭議之際，員工與居民就可能會群起抗爭，造成難以收拾的結局，甚至危及委託代工的母廠形象。

隨著時代的變遷，各國對於環保、勞工管理、工作環境、勞動契約與薪資規範要求越來越高，歐美大廠也對代工廠設下嚴格的規範，不定時派人至各廠區驗廠。

台商與其消極因應此趨勢，不如主動出擊，提高工廠標準，負擔企業社會責任（Corporate Social Responsibility，簡稱 CSR）。除最基本的遵守當地法令，符合環保標準與勞動條件等規定外。還可朝以下方向努力：

首先，尊重在地文化：例如在穆斯林國家，應了解穆斯林的宗教信仰和習俗，尊重其服飾，提供伊斯蘭律法所允許的食物與飲品，得於每日五次禮拜時間進行祈禱等。

其次，培養當地幹部： 企業應盡力保護勞工，建立合理的薪資結構，人性化管理。並培養當地人為幹部，由本國人管理本國勞工，較能了解當地生態，減少文化衝突。提拔當地勞工，也能讓當地勞工有努力的誘因，願意為外商公司打拚。

第三，積極參與公益活動：台商為降低成本，設廠地區通常位於經濟較差的區域，不少地方還不時發生地震、海嘯或森林大火等天災。企業可考慮提撥外廠一定的利潤，用於當地公益，例如為當地興建學校培育人才；提供免費義診，醫治流行病；發生重大災難時，也可協助賑災等。

台商在各地投資時，若能抱持著取之於當地、用之於當地的態度，打造幸福企業。將有助於提升當地企業形象，吸引當地人才。倘發生糾紛時，也能有效消弭衝突。

印尼華人掌控該國許多經濟資源，過去卻經常發生排華事件。後來一些當地的華人與台商，積極從事義診、興建學校與設立醫院、協助救濟地震、水災與火山災難災民，普獲印尼人的肯定，有效帶動二大族群的良性互動，排華已大舉減少。

【專家之眼】燦爛笑容藏不住民進黨權鬥的現在進行式

2020-12-15 09:09 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授

總統賴清德12日回台南柳營區農會100周年慶暨新建大樓落成典禮，開心的心情都寫在臉上，笑容背後掩藏不住民進黨內部的權鬥。記者吳淑玲／攝影

蔡英文總統與行政院長蘇貞昌 12 日才同時出席台灣戰疫全紀錄首映會及第 49 屆建築師節慶祝大會的活動，且互動良好。但是，蘇貞昌女兒蘇巧慧近日卻領銜提出「行政院組織法」部分條文修正草案，主張教育部改為「國民教育部」，高等教育併入科技部為「科技及高等教育部」，另成立「數位發展委員會」，而讓許多人聯想，蘇貞昌不僅有意主導「行政院組織法」的修訂，而且也想和民進黨其他派系一別苗頭。

其實，瞭解民進黨政治生態的人都知道，民進黨可以在選舉時團結一致，但政權一到手就會展開廝殺，而且刀刀見骨。

副總統賴清德 12 日回台南柳營區農會100周年慶暨新建大樓落成典禮，以「回娘家」的心情回到台南，十分開心地出席剪綵，笑得好不燦爛。

一週之前，賴清德笑得更燦爛。他於 5 日晚間前往板橋參加深埔港人文推廣協會會員大會，現場主持人頻喊「未來總統」，甚至說民國 113 年(2024年)「先喊先贏」，要民眾大喊「總統好」。

賴清德不安的是，沒人知道蔡英文心中想什麼。早在民國 108 年(2019年)6月8日民進黨總統初選政見發表會後記者會上，蔡英文表示，前行政院長賴清德的未來式就是她的現在進行式，顯然著意在拉攏賴清德與他背後的深綠。

但是，當去年大選期間，有人質疑賴清德即使當選副總統，可能只是另一個「深宮怨婦」，蔡英文民國 108 年(2019年)11月18日回應說，副總統的職權就寫在憲法裡面，依照憲法規定來執行總統跟副總統任務。顯而易見，在她眼中，賴清德既然「歸順中央」，地位自然大不若前。

對賴清德來說，不僅蘇貞昌野心勃勃，而且桃園市長鄭文燦更非易與之輩。蘇貞昌在行政院與立法院的強勢作風與強悍表現，拔官、公開訓斥官員、縱容屬下濫權，在在顯示他似乎也在佈局民國 113 年(2024)。

近月以來，鄭文燦更是毫不掩飾他的「總統之夢」，而且還付諸行動，參加了許多不是縣市長層級會參加的國際活動。他的長處在於（一）他政績斐然，近日一項媒體十大政治領袖民調，新北市長侯友宜第一、桃園市長鄭文燦第二，民進黨縣市張無出其右 ; （二）他沒有明顯台獨傾向，這點會讓他比蘇貞昌與賴清德更易為華府和北京所接受 ; （三）他在桃園藍綠通吃，若他成為民國 113 年(2024年)民進黨的共主，將比蔡英文更為厲害。

既然蘇貞昌佈局民國 113 年(2024)的心態昭然若揭 ，自然招忌。這也是駐日代表謝長廷最近返國與蔡英文喬「核食」的原因所在。喬「核食」只是幌子，真正目的是喬下屆「閣揆」的位子。

蔡英文目前並無更換蘇貞昌的計畫，因爲（一）他具有為魔鬼服務的律師性格，舌尖嘴利，足以抵抗反對黨「反萊豬」攻勢; （二）以他為擋箭牌，為蔡英文擋子彈 ; （三）他連神明都敢騙，足以為蔡英文說一些總統不便說的謊言。

但是，打完「萊豬」與關閉中天 52 台這兩場戰爭之後，蔡英文總是要拿蘇貞昌開刀，一則轉移人民注意力，一則以免自己民調受到連累。謝長廷當然也看到這一點，因為蘇貞昌的「長處」他也一樣不少：（一）他也具有為魔鬼服務的律師性格 ; （二）蔡英文可以用他為擋箭牌，擋「反核食」子彈; （三）他揚言退出台灣政壇，卻前往東京出任駐日代表，現在又「食言而肥」，重返台灣政壇。

民進黨權鬥可以殺得你死我活，但是一旦告一段落，各方可以握手言和，這可能是國民黨最需要學習的。