◆ 美戰略：盟友別想搭便車
◆ 北京打琉球牌 對應美方台灣牌
◆ 科技．人文聯合講座／速食教育
◆ 台灣鯛檢驗烏龍的警訊
◆ 家長放任小霸王 校園成甩鍋場
◆ 公費助理法制化 避免民代自肥
◆ 科技執法 應以人性需求為導向
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科技．人文聯合講座／速食教育
2025-12-09 00:00 聯合報／ 李家同（作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）
想當年網際網路剛開始的時候，很多老師都告訴學生要會用網路，因為可以利用網路變得很有學問。最近自從生成式 AI 盛行以來，學生更加熱中於使用這些軟體來增加他們的知識。假如我們想知道一個國家的首都，使用網路查詢即可立刻知道；如果我們要知道某家牙醫診所的地址，利用網路查詢也是對的。但若要得到學問，那就是兩回事了。
要知道，任何學問不可能在短時間內即可得到。大家都知道「五胡亂華」這個名詞，我們也只背了是哪個朝代、哪幾個外族的名字，可是我們實在不瞭解當時外族的漢化程度，也不知道那些外族有沒有自己的文字，更不曉得這些少數民族現在究竟如何了。如果我們要徹底瞭解五胡亂華是怎麼回事，需要花很多時間研讀大量書籍。
科學也是如此，以萬有引力來講，萬有引力的公式之中有一個係數，很少人知道這個係數是如何得到的。「庫倫定律」更有趣了，因為這個定律牽涉到電量，可是在庫倫的時代並沒有規定如何測量電量，所以究竟庫倫如何得到這個定律？這是一般書本上沒有提到的事，也不是三言兩語能夠講清楚的。
當然，我們不能要求每一位學生，對任何事情都能打破砂鍋問到底。無論在高中或大學，要讀的科目非常之多，有的時候也只好淺嘗輒止，但我們總要知道自己沒有完全弄清楚許多學問。而嚴重的是，現在的教育似乎在鼓勵學生懂得多，卻不重視學生懂得徹底。一○八課綱減少必修課、增加選修課，很多中學為了要幫助學生，使他們看起來博學多聞，在高中就開設了很多深奧的課程；比方說，有中學請大學教授去教通訊理論，通訊理論牽涉到諸多數學和電子學，高中生很難完全明白，實在不該以「速食教育」的方式來教導學生。
提倡速食教育是相當嚴重的事，現在很多大學的電機系減少了電子學的學分，因此很多電機工程師對電路似懂非懂。這實在不能怪學生當年沒有學好，要學好電子學絕不能速成。舉例來說，有一種放大器叫作Ａ類功率放大器，在維基百科上只有兩頁 A4 的篇幅，可是在我寫的講義上卻足足有七十二頁之多。最近我才知道自己寫得還不夠，正在補充內容之中。
因為科技界發展了能夠聊天的軟體，且這種軟體又無所不知，其結果是鼓勵學生看似博學，學問卻非常淺薄。這種學生恐怕不會太優秀，因為他們雖然能言善道、看似觸類旁通，卻缺乏對一門學問深入專研的能力。
胡適曾經鼓勵大家說：「為學應如金字塔，要能廣大要能高」。現在我們應重視的是「要能高」，也就是說，我們應培養學生深厚的、而非淺薄的學問，深厚的學問不能在短時間內獲得。
2025-12-08 23:03 聯合報 ／ 季青 季青漫畫
科技執法 應以人性需求為導向
2025-12-09 00:00 聯合報／ 李克聰／消基會董事暨交通委員會召集人（台北市）
藝人陳為民日前在臉書發文批評，台灣測速照相快速增加，密度比軍事基地和監獄還高，堪稱「國恥」，網路討論多表認同，因此立法院交通委員會要求交通部說明速限制度及檢討測速照相。交通部表示，速限調整涉及交通效率與交通安全，需審慎權衡；公路局也已完成「國內外道路速限訂定原則」研究，並建立速限檢討流程。
至於交通違規，去年六都和國道違規舉發多達二,一二五萬張罰單，幾乎是每人可分到一張罰單，測速照相每千公里就約有八十三支，約是日本的三○七倍。警政署表示，將優先會同相關單位改善交通工程，並研擬測速照相「具體設置標準」，汰除不合理執法地點，避免造成社會不良觀感。
速限制度及測速照相之檢討，主要在於速度管理與智慧執法二個面向。速度管理須先分析道路交通事故與速度的關係，國道事故主要原因包括未保持行車安全距離、未注意車前狀況、變換車道或方向不當、超速及疲勞駕駛、恍神、分心等。至於一般道路事故主要原因包括未依規定讓車或讓人、未注意車前狀況、轉彎不當及違反號誌管制等。
仔細分析國道事故，如超速行駛又未保持行車安全距離，就容易因變換車道或方向不當造成嚴重事故，若前方有突發路況或車況，就容易因反應不及，在未注意車前狀況下造成嚴重事故。至於一般道路造成事故的交通行為，在路段車速過快，易導致未注意車前狀況；在路口車速過快，則易導致未依規定讓車或讓人、轉彎（向）不當，甚至違反號誌管制造成事故，歸根究柢「車速」是關鍵因素。
因此政府如何協助駕駛進行「速度管理」就很重要，速度管理是指駕駛根據不同路況和環境，對車輛速度進行有效操控、確保行車安全的交通行為。重要的是應根據速限規定、道路條件和天氣狀況，主動調整車速以維持安全間距、確保視野和足夠煞停距離。良好的速度管理可以降低事故發生機率和傷害程度，並可有效提升行車效率與節能。
猶記筆者在美國求學和工作時，當談到改善交通安全與效率，美國同學及交通專家就會提醒「Follow the Traffic」，就是宣導所有駕駛行車時應跟著車流行駛，該快則快、該慢則慢，這就是速度管理的具體實踐。如多數駕駛遵守即可產生良性循環、形成均勻車流，有效改善交通安全與效率。
當然政府應依據道路設計速率及多數駕駛的行車速率，以交通安全角度設立合理速限的檢討，若因道路設計改變或遇民眾聚集區域，速限應以循序漸進降低方式提醒駕駛，尤其應避免在速限降低路段起始就設測速照相，造成駕駛反應不及違規。
測速照相的位置與數量都應檢討，除成效差或執法地點不合理的要汰除，成效好的位置也應檢討原因，並研擬交通工程改善與宣導教育。切記科技執法應以人性需求為導向，再善加運用科技執行，並有 PDCA 滾動式檢討機制，才能達成交通智慧執法的目標。
台灣鯛檢驗烏龍的警訊
2025-12-09 00:00 聯合報／ 程仁宏／消基會名譽董事長（台北市）
高雄市衛生局於十月抽驗全聯販售的「台灣鯛」產品，檢出法規規定為「不得檢出」的動物用藥恩氟喹啉羧酸。然而，供應商口湖漁類生產合作社隨即將同批次留樣送交第三方檢驗機構 SGS 檢測，結果顯示未檢出相關動物用藥殘留。高雄市政府則回應，兩者檢體不同，進一步引發消費者疑慮與拒買潮，市場迅速受到衝擊。
其後，高雄市衛生局坦承，負責檢驗作業的研究助理為約聘檢驗人員，並指出該員錯誤調整檢驗設定條件，將禁藥檢驗值放大十倍，導致初步結果顯示「檢出」。在釐清錯誤後，衛生局確認最終結果為「未檢出」，市長陳其邁為此三度道歉，並表示市府將承擔所有相關賠償責任。
然而，這起事件引發了多項制度性疑問。第一，食品檢驗報告是否能由「約聘人員」獨立判定？第二，檢驗設定是否允許個別人員任意調整？第三，政府疏失導致的消費者信心受損與業者損失，為何需由納稅人全額負擔？
以消基會的食品抽驗流程為例，檢體檢驗結果出爐後，需經檢驗人員確認、實驗室主任複核，再由檢驗長最終審查，尤其涉及違規項目更需嚴格把關；因為一旦對外公布「檢出」，即可能重創業者商譽並造成重大經濟損失。相比之下，高雄市衛生局此次的檢驗流程，卻顯露出層層審查不足與內控機制鬆散之弊。
更嚴重的是，若約聘人員能任意調整設定，無論是放大十倍還是縮小十倍，都可能影響結果，這嚴重影響食品安全監測的公信力。食品檢驗應建立在科學與嚴格的程序之上，而非個人的操作彈性。事件爆發後，台灣鯛的市場價格與銷量明顯下跌，漁民生計受到衝擊，甚至出現漁民自動載魚到便當店兜售的情況。衛生局雖表示將依國賠規定負起責任，外界卻質疑這起風波源自政府疏失，為何要由全民共同埋單？
這起台灣鯛檢驗風波，凸顯了地方政府在食品安全監管上的制度缺口，包括檢驗流程控管不足、權責分工不清及資訊公開程度不透明等問題。食品安全攸關公共信任，一個錯誤數據即可造成市場崩盤與產業鏈損失。未來政府除須徹底檢討並改善檢驗流程，也應建立更嚴謹的內部審查機制，以確保每一項檢驗結果都禁得起科學與社會的雙重檢驗。政府更應提出具體補償措施，協助漁民走出由此次風波導致的危機，以避免同樣行政疏失重演。
家長放任小霸王 校園成甩鍋場
2025-12-09 00:00 聯合報／ 朱立安／教（嘉義市）
民進黨籍高雄市立委、市長參選人賴瑞隆的孩子，被控多次在校園霸凌同學，已爆出至少三起；其中一名同學遭打後逃進廁所裡，賴立委的孩子仍堵在門外叫囂、威脅打死，另一名受害者則被踢傷。令大眾更側目的是，身為高知名度政治人物的家長，竟還官樣文章似地表達「希望還原真相」。
雖然賴瑞隆說對方家長願意接受他的道歉，但事件詳細始末仍得緊鑼密鼓調查，給擔心受怕如寒蟬的大多數師生們清楚交代；另一方面，我們也能從家長的教養態度，看出近年類似事件之所以層出不窮的根源。
筆者居住在文教區，常目睹奇怪現象，例如上課時間看到中學生聚在咖啡館外抽菸，有次見到學生與附近超商老闆娘吵架，因他穿制服去買酒，有正義感的老闆娘不賣，還數落那個學生。其實在筆者小時候，這類事件會被記名字報給學校，現在大家都知道通報學校也沒用，頂多拿手機照相，去各校、各縣市的「靠北網站」譏笑一番。所以，較有經濟能力的中小學家長們，爭相遷戶籍到明星學校周邊區域，或送子女去讀私立名校，防止小孩「黑子化」。
沒「黑子」，就不會「黑子化」，那麼令校方束手無策的「黑子」是怎來的？在抽象層次，是個人意識取代了道德。自從以「自由多元」為名，校園摘掉「禮義廉恥」四個字以來，彷彿談論道德就是威權教條、儒家老醬缸。家長們縱容孩子的個人主義膨脹到進退無據、不分對錯、侵犯他人生存空間，仍毫無羞恥感與病識感，必將製造出天大地大我最大，視他人為無物的「黑子」。
其實儒家思想的「仁」，恰恰就是二個人，也就是從前教育者常說的群育。孩子從小丟棄了人與人應對進退的規範，家長再把小孩甩給學校，失責而無愧色。問題是，在教育第一線面對失責家長，老師們有太多來自制度的無奈。教改派當權，教師對學生剩下多少管教權？能像美國一樣送校長室管訓嗎？要求家長帶回嗎？放學後留校輔導嗎？請警政機關介入嗎？老師們束手無策，更怕得罪權貴家長而導致飯碗不保。這次霸凌事件若非受害者父母向媒體爆料，難保不被吃案，遑論公開失責家長的身分。
教育界的不幸，也是國家未來主人翁的不幸，更是動搖國本的大不幸。面對層出不窮的校園小霸王，各級教育主管機關的失職無可辯駁。當師生得憂慮自身安危、校園成了不良家長的甩鍋場，沉默的多數師生權益被犧牲，真令人無比痛心！
公費助理法制化 避免民代自肥
2025-12-09 00:00 聯合報／ 陳劍賢／台東縣議會前秘書長（台東市）
最近有藍委提出民代費用支給條例修正草案，設計將立委助理費用改由立委統籌運用；至於地方縣市議員及鄉鎮市代表助理費，依行政立法公平原則亦應比照辦理。雖然此被稱為「助理費除罪化」的修正草案因輿論反彈，國民黨團昨天決定不急著處理；但相較於立委有自肥之嫌，地方民代因公費助理費用相關法令不夠周延，致不斷有民代詐領助理費情事發生，因此公費助理法制化實為當務之急。
每名立委分配的助理費及助理加班費，從民國一○六年每月四十一萬二千元、八萬元，今年調整為四十七萬二千元、九萬五千元，增加幅度約六分之一；反觀地方議員助理費用卻受法令限制而僵化，相關法令僅見「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」，規定助理補助費用總額，直轄市議員每人每月不得超過卅二萬元，縣市議員每人每月不得超過十六萬元，也沒有所謂的加班費。兩相比較之下，立委即難脫自肥之嫌。
公費助理應如何法制化？以筆者在地方議會工作十七年的經驗，提出下列三點供參考：一、由於助理費用係公費支出，應比照公部門受三等親限制，以避免公費私相授受。二、助理每日工作時間應釐清，跑民代行程的助理可採責任制或部分工時制，行政或法案助理則採一般全時制，或參考勞動基準法相關規定辦理。三、整合地方民意代表費用補助條例，將立法院組織法相關條文納入「各級民意代表費用補助條例」立法，使立委和地方民代的助理費用均能法制化，不能獨厚立委助理費用、由立法院每年提出預算並自己決定。
各級民代的職責除反映民意、監督各級政府施政外，其核心工作為制定法令規章、審核預算。令人遺憾的是，大部分民代本末倒置，把心力投注在質詢首長，至於訂定法令規章、審核預算，往往難有置喙餘地。揆其原由，係多數民代自身法律與會計素養不足。
誠摯建議除了助理費法制化，還應將助理資格提升至大學畢業以上程度，以利協助立委和議員制定法規及審核預算，不再只是穿著「名牌背心」跑攤，方能打造民代助理的新形象。
美戰略：盟友別想搭便車
2025-12-09 00:00 聯合報／ 廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員 （台北市）
美國白宮日前公布「國家安全戰略」（NSS）報告，成為川普第二任期的美國安全政策正式文件。兩日後，國防部長赫塞斯在加州舉行的「雷根國防論壇」搶先說明「國防戰略」（NDS）重點。
美國國防部官網馬上跟進，報導「赫塞斯在雷根圖書館發表講話概述新國防戰略」，強調「毫無疑問，川普總統想要維持並加速打造世界上最強大軍隊；最強大、最致命、美國製造的…自由兵工廠」。國防部努力回歸基本「恢復戰士精神、戰備、問責、標準、紀律和殺傷力」；並表示「川普政府和國防部致力美國優先，避免陷入無止盡外國紛爭，並將國家安全、自由和人民繁榮放在首位」。
最後，赫塞斯表示為了實現這些目標，必須優先考慮國防部四大主軸為：保衛美國本土及其所在西半球、以實力而非武力威懾中國、加強美國與其盟友和夥伴之間的防務分擔、強化美國國防工業基礎。國防部更報導不願透露姓名的五角大廈官員表示，這場演講預示著國防部即將發布的「國防戰略」。
NSS 與 NDS 兩份戰略報告對台灣極為重要，因為它們將直接影響美軍在印太、尤其台海地區的定位與資源分配走向。對盟友而言，赫塞斯在雷根論壇演說所揭示的 NDS 四大主軸，其中之一就是「提高盟友防務分擔」；直言過去美國決策者對盟友看法本末倒置，假設盟友無法自衛是荒謬的，美國要盟友站出來多付出代價。例如北約各國最近已同意將國防支出提高到 GDP 百分之五，美方希望將這模式推廣到全球盟友。
這種「別想搭美便車」訊息勢必反映在對台軍售條件和台美軍事合作，台灣自然也不會是例外。對台灣而言，真正重要的不是 NSS 文件提及幾次「台灣」，而是更結構性的問題：中國在美國威脅排序的定位有沒有被弱化？印太、特別是台海，在美國全球戰略和資源分配的順位上是否仍列優先？
如果 NSS 或 NDS 將中國從「首要威脅」降格為「區域挑戰」，或將台海降為「普通衝突」選項，就比文件提到幾次台灣更值得關注並警惕。目前看來，民國一一四年（二○二五年） NSS 把嚇阻台海衝突列為「優先考量」；接下來更需要觀察即將發布的 NDS，是否在措辭和戰略重點上完全呼應或出現細微變化。
綜上所述，NSS 是由總統提交國會的「總體國家安全戰略」；NDS 則是由國防部長提出，且必須「支持 NSS 」的軍事戰略。兩者位階 NSS 在上、NDS 在下，後者為前者提供具體軍事力量與預算。
對台灣而言，關鍵不在文件提及台灣多少次，而在於這兩份文件如何定位中國威脅、將台海列入何等優先順序層級，進而影響美軍戰力部署、對台軍售優先順序及對兩岸釋放的政治訊號。台灣應研判各種可能情境下的美國戰略路線調整，並同步檢視自身需要強化的軍事與政治準備，才能在美國可能的戰略變局中確保台灣安全與利益。
北京打琉球牌 對應美方台灣牌
2025-12-09 00:00 聯合報／ 耿慶文／加拿大文化觀察者（加拿大安大略省）
美國白宮於七日公布最新「國家安全戰略」（NSS），再次強調印太地區為全球戰略重點，並點名中國是美國面臨的「最具挑戰性競爭者」。在台海部分，文件重申對台灣的支持，並強調美日同盟在區域安全中的關鍵角色。這份戰略報告雖不令人意外，卻凸顯一個趨勢：美國正把台海緊張局勢導向制度化、框架化，視為印太地緣部署的核心議題。
面對此局，北京的反制卻已不只停在台海，而是悄然打出「日本牌」；其中最值得關注的，是對「琉球群島」歷史敘事的重新啟動。琉球王國曾與中國明清兩代保持藩屬關係，並與福建、台灣往來密切。一八七九年日本強行「廢琉置縣」，引發清廷抗議；二戰後琉球由美國託管，直到民國六十一年（一九七二年）才將「行政權」移交日本，但主權並未經住民公投自決，因此留下歷史模糊空間。近年中國學界與媒體重新提出「琉球地位未定論」，北京雖未將之列入正式官方主張，卻已成為爭奪對外戰略話語權的一部分。
沖繩是美國在亞太的重要軍事據點，美軍約七成亞太兵力部署於日本，而其中近半集中在沖繩的嘉手納、普天間等基地，是美軍介入台海或南海衝突的前進跳板。然而，沖繩社會長期承受美軍基地干擾、美國兵犯罪與事故頻發等問題，民間反美軍基地聲浪從未停歇。北京正是看準了這條裂縫，一方面強化與沖繩的經貿、觀光與文化交流，另一方面透過解放軍在東海、宮古水道的常態化演訓，對美軍前沿基地形成長期壓力。
這當然不是要「奪回琉球」，而是戰略上的「非對稱反制」：你打我的核心利益（台灣），我就動搖你的同盟支點（日本）。當中國海警船在釣魚台列嶼周邊活動、解放軍機艦頻頻繞台並進入東海，目標不僅是日本，背後真正的訊號是要傳向華府。值得注意的是，日本自身亦陷兩難。東京奉行「台灣有事即日本有事」，但沖繩地方政府與民意普遍反對捲入台海戰事。若北京升高「琉球敘事」或放大沖繩與日本本土的認同落差，將進一步挑撥美日同盟的內部一致性。
事實上，中美博弈已從台海擴展至整個第一島鏈。對台灣而言，理解這更大範圍的風險，遠比沉迷於盼望國際聲援更重要。沖繩的歷史與現實正是一面鏡子，在大國競逐下，島嶼往往是最容易被犧牲和私相授受的「物體」；真正的安全不在自我催眠的戰略算計，而是務實為上、避免走到不可逆的衝突前沿，使自己成為代理人戰爭的犧牲品。
