udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/404148/web/　

◆ 　司法不獨立 民主剩什麼

◆ 　打詐司改無能 台灣人還要忍多久

◆ 　護理界的春天還沒有來

◆ 　美關稅防洗產地 對台也有影響

◆ 　總統不知疾苦 萬元買菜又何妨？

◆ 　日談關稅堅持護農 台灣呢

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

司法不獨立 民主剩什麼

2025-07-04 00:12 　聯合報／ 董保城／東吳大學法學院客座教授、考選部前部長（台北市）

台北市前副市長彭振聲在京華城案偵查期間，自陳因顧及妻子健康而選擇認罪換取交保，遺憾的是，仍無法阻止妻子輕生；至於不認罪的其餘被告，羈押已逾十月。此案凸顯我國羈押制度仍待檢討，尤其是起訴後延押的正當性，亟須從法理與人權標準加以反思。憲政學者向來強調：司法若失去節制，民主只剩形式。

羈押是國家最強烈的人身自由干預，本應限於「逃亡或滅證危險且無其他替代手段」之例外；然而實務卻將羈押視為偵查常規，使「押好押滿」成為檢調日常，既破壞了程序正義，也動搖民眾對司法的信任。

早在民國八十六年（一九九七年），司法院與行政院即共同提出刑事訴訟法第一○八條修正草案：「在偵查中不得逾一月；延長羈押期間亦不得逾一月，並以延長一次為限」，修正理由指出：「延長羈押期間，事涉基本人權，允宜審慎為之；尤其偵查中更應從速蒐集證據，以決定是否起訴。」時任立委的前行政院長張俊雄亦強調，修法旨在「改善動輒以羈押作為偵查犯罪取供手段之弊端，保障犯罪嫌疑人或被告之人權。」可惜草案雖有高度共識卻未能三讀，舊制「二月一次，可多次延長」沿用至今。起訴後仍反覆延押的現象，更使羈押從「程序保障」淪為「預防性處罰」。

國際法亦早有界線。公民與政治權利國際公約第九條第三項要求，被告應於合理期間內受審或獲釋；聯合國人權事務委員會民國一○三年（二○一四年）通過的一般性意見第卅五號更指出：「極長期間的審前羈押，無論是否依法核准，若無實質必要性，亦將侵害無罪推定原則與人身自由，違反公約第九條之精神」。換言之，羈押是「例外中的例外」，而非檢審的萬用鑰匙。

面對制度失衡，謹提出三項務實改革。其一，重啟刑訴法第一○八條修法，將偵查羈押上限改為前述民國八十六年（一九九七年）修正草案文字，並在一、二審設定嚴格期限；逾期視同撤押。其二，強化必要性審查，每一次聲押與延押都須提出具體事證，法院亦應在裁定中逐項說明理由，杜絕「格式化」延押。其三，落實現行刑事訴訟法中既有的替代羈押制度，例如電子監控、禁止接觸證人、限制住居等，以科技強化偵查，同時減少對自由的全面剝奪，特別是近來這些社會矚目個案，甚至包括非重罪的罷免連署偽造文書，更應優先考量替代羈押措施，以避免類似彭妻案的發生。

制度之外，更須觀念更新。我任考選部長時曾建議：可考慮逐步提高具實務歷練者在司法官招考中的比例，例如優先設置「社會經驗組」名額，鼓勵更多具基層工作經驗者進入司法體系。年輕學子「家門、校門、衙門」一路直升，易陷求速成、求表現之心態；若能歷經職場與社會磨練，對人權與弱勢境遇自會多一分同理，也較不會把羈押視為績效工具。

羈押的目的在保障訴訟進行，而非先行懲罰；司法的價值在守護自由，而非尋求掌聲。當人民對司法的信任基礎動搖，對法治的信賴也會隨之流失。此時即便政體仍名為「民主」，其運作卻可能失去權力分立與人權保障的實質內涵。若我們仍對羈押濫用視而不見，下一個悲劇只是時間問題。唯有落實法定上限、嚴格審查與替代手段並行，並以多元人才為司法注入人權視野，方能讓「司法獨立」不再是憲法文本中的空洞修辭，而是人民切身可感的安全承諾。

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2025-07-03 23:13　聯合報 ／ 季青漫畫　季青漫畫

護理界的春天還沒有來

2025-07-04 00:10 　聯合報／ 陳靜敏／台灣護理學會副理事長、國際護理協會理事（台北市）

近日醫界十一個團體聯合抗議醫學生招生總量遭放寬，呼籲教育部落實總量管制。對此，衛福部表示不曉得教育部如何在不突破總額的情況下，擴增一○五名員額；教育部則急發聲明澄清新核定三所學士後醫學系名額並未逾越總額，且是與衛福部達成共識後才做出的決定。姑且不論決策過程的真相為何，相關單位在醫界強力反彈下龜縮、網內互打，讓民眾瞠目結舌，也因此驚動行政院長卓榮泰，日前找來教育部鄭英耀部長、衛福部邱泰源部長協調處理，拍板醫學系學生招生總名額維持一千三百名的現況不變。

若從結果來看，醫界似乎是守住了防線，卻引發了輿論對於醫師走下神壇、為了保護高薪而發起抗爭的批判。更因為這樣的結果，在現今我國極度缺乏護理人力的現況下，坊間開始有了反對行政院護理人力政策整備十二項策略計畫中的「擴大大學護理系招生名額」方案的聲音。更令人不寒而慄的是，引用的理由就是廣開招收大門將造成專業學歷貶值，壓低護理薪資談判籌碼；卻模糊掉醫護出走、急診壅塞等醫療體系崩壞的現象，是因健保總額成長限制下，使得醫師人力集中在熱門科別，造成留任急重症、小兒科、婦產科或偏鄉人力誘因不足、城鄉分布不均等之結構性問題。

由於醫療是極具高度學識及技術要求的專業，各國均對醫師及藥師人數進行審慎的評估與控管，以避免過多的醫藥人力投入醫療體系後會誘發醫療需求增加。因為在醫病資訊不對等下，醫／藥師可能會有不必要的檢查、過度治療或用藥等行為，導致醫療資源浪費。然而這樣的招生總量限制，主要是針對可能會誘發醫療需求的醫療人員所做的限制，個人就曾在民國一一二年（二○二三年）十一月廿三日直播，不解為何台灣護師醫療產業工會要參加黑十字運動上凱道，訴求限制護理系招生名額。因為護理提供照護不會誘發醫療需求，更何況在台灣的全民健保與總額制度之下，整體醫療產業之產值受限於每年的保費額度而非實際服務量。

因此，當待遇條件和勞動付出不成比例將導致專業人力流向其他負荷較小的專科，留任者必須負擔更加沉重之業務。若增加更多的醫師人數，在現行健保總額制架構下，將使每位醫師分配到的給付資源更少，高風險、高辛勞的重症科或大科對於醫師的推力也將會愈發巨大。

隨著我國邁入超高齡社會、諸多醫院持續擴建擴床，醫療照護絕對是剛性需求，對於每年應增加或限制招收多少醫學生，政府需要有更精準的評估。但對於護理人力需求，相較於已發展國家每萬人口超過百名護理人力，我們更需要國家社會積極配合世衛組織於民國一一○年（二○二一年）世衛大會時通過的「二○二一－二○二五年護理與助產戰略方向」，就「教育面」增加護理人力的質與量、「工作職場面」改善護理正向執業環境、「領導面」提升護理直接政策制定的機會與「服務面」擴展護理進階角色之範疇等四大戰略方向全面投資護理。

醫界發出不受尊重怒吼後，行政院長在兩天內即召開跨部會的會議；而我們更卑微的期待是：護理界的團結與國家社會對護理能有更好的尊重與對待。

打詐司改無能 台灣人還要忍多久

2025-07-04 00:11 　聯合報／ 汪志雄／美國伊利諾芝加哥大學教授（美國伊利諾州）

台中市傳出一家五口，疑受金豆詐騙投資之害、不堪追債而集體輕生的悲劇；幾日前也傳出因京華城案遭羈押的台北市前副市長彭振聲的妻子，疑因不堪司法壓力而跳樓身亡。對照賴清德總統意氣風發，在電視上侃侃而談「團結十講」，顯得格外諷刺。

民進黨執政九年多以來，從黨政軍退出媒體、政治力離開校園、堅守行政中立、改革司法獨立、嚴守財政紀律、不做政治酬庸、拒絕政策買票，到體恤農民勞工、照顧社會弱勢、落實男女平權、土地永續經營、地主租稅正義、遏阻詐騙犯罪…，幾乎沒有一項可以通過檢驗。特別是在司法改革跟縮短貧富差距方面，成績單尤其難看。

一個國家強大不外乎「人民普遍優秀」或「吸引他國優秀人才為其所用」。但兩者都必須滿足一個基本條件：「蠢貨沒有任何機會進入領導班子」，因為一個充斥蠢貨或者被蠢貨牽著鼻子走的社會，必然向下沉淪，逐步衰亡。

蔡英文跟賴清德執政以來，台灣充斥著愈來愈多特定顏色的媒體，沒有腰桿的文人，雞犬升天的權貴與無恥下流的網軍，正是「權力使人迷亂，金錢使人節窮」！

現在民進黨的主流價值是「顏色決定是非，關係決定權貴」。民進黨會淪落到今日令人唾棄、讓人瞧不起的一個「不知反省，雙重標準，扭曲硬拗，專制卑劣，權謀算計」的政黨，實在是讓人不勝唏噓。「大言不慚，昨是今非，顛倒黑白，混淆是非，傲慢驕縱，寡廉鮮恥」，這正是今日民進黨讓人厭惡，失望的最大原因。

台灣要進步，國民黨與民進黨都要轉型。舊的政治人物要退下，老的政治思維要丟掉。悲情與仇恨是台灣的過去，不是未來；哭哭啼啼、謾罵抹黑、造謠生非的政治攻防，是對有智慧的選民最大的侮辱。可悲的是，台灣現在充斥著太多反中反到失智的「瘋子、騙子與傻子」了。

瘋子是不知道自己在做什麼，騙子是自己知道不該做還去做，傻子則是自以為知道自己在做什麼。現在的執政黨，就像是一個瘋子，帶領著一堆騙子，撕聲力竭地欺騙一群傻子。這對亂世中腦筋清醒的明白人，真是情何以堪！

台灣人民不應該繼續寬容、沉默、逆來順受，應該要做一個智慧果斷、不畏邪惡的選民，不再被政黨的意識形態綁架，因為唯有超越藍綠、明辨是非，才是真正愛台灣、勇敢偉大的人民。

當底層人民因受詐騙負債、生活困頓而選擇離開人世，當平民百姓因司法迫害而選擇輕生抗議，這樣的政府還有什麼正當性繼續執政？一個無能的政府應該下台，一個墮落的政黨應該被下架。

民進黨不倒，台灣不會好。更精確一點說，腐敗貪婪的民進黨不倒，台灣的未來絕對不會好。真正愛台灣，就要用選票教訓那個只會搞「大罷免」、製造仇恨、分化、對立，貪汙無能的民進黨。

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日談關稅堅持護農 台灣呢

2025-07-04 00:00 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）

美國對等關稅暫緩期即將屆滿，七月二日川普總統宣布，美國對越南課徵的對等關稅稅率從四十六％降至廿％，而越南則對美國商品實施零關稅；至於面對仍未達成共識的盟友日本，川普則連連放狠話。

美日關稅談判未完成，川普除稱不考慮延長並再度抱怨日本國內缺米卻不買美國米，威脅將關稅稅率調高至卅％至卅五％；對此日本政府高層則重申「不會為談判犧牲農業」。稻米是日本文化和飲食中不可或缺的一部分，主要由本土供應，對進口的需求不大，日本還透過對進口米徵收高關稅來保護本土農業。

但自去年開始日本稻米嚴重短缺，導致米價暴漲，過去一年日本國產稻米批發價格飆升約七十％。儘管日本政府釋出庫存米，但依然無法平息米荒，米價也持續維持高檔，已影響到日本民眾生計；又逢川普大力批評日本政府對進口美國稻米不公，揚言要實施高關稅報復，內外情勢發展，確實給了進口米提供一個絕佳的機會。

此次談判過程中日本政府高層多次表示，不會為了換取美國的關稅減讓而犧牲本國農民的利益，顯然與選舉有關，畢竟農業是自民黨在地方選區的重要票倉，尤其參議院選舉在即。儘管護農基調沒變，但是日本政府近期已提前釋出三萬噸免關稅外國米，其中美國米兩萬五千多噸最多，其次是澳洲；由民間進口的米一萬多公噸，也是以美國米為主，占整體的七成多，其次是來自台灣的米逾九百噸。

日本政府很可能將繼續加速並擴大「最低限度進口配額」，一方面回應川普對日本政府稻米保護措施的不滿，一方面滿足市場對稻米的需求，安撫日本消費者。只是單靠這樣的作法顯然並不會讓川普滿意，日本政府仍持續面臨美國懲罰性關稅的極限施壓，是否能堅持到底，外界相當好奇。

事實上，日本政府可使用的政策工具，除了檢討「最低限度進口配額」，適度調高自美國進口米的數量和調降部分關稅稅率外，鑑於日本米品質優良，深獲國際好評，日本政府應該加快腳步，有系統協助業者降低生產成本，取得國際認證並針對不同目標市場，將優質的日本米行銷國際，來滿足不同地區，不同消費族群的需求。

目前台灣對配額內進口稻米的關稅為零，超過配額的稻米，每公斤需課徵四十五元關稅。由於台灣稻米生產成本遠高於美國稻米生產成本，若採取與越南一般以對美產品零關稅、換取美對越較低的對等關稅的談判策略，屆時勢將大幅降低美國稻米進口關稅，將會對台灣稻米產業造成嚴重衝擊。

賴政府同樣面臨美方高對等關稅壓力，迄今卻未如日本談判官員般對外表達，不會考慮在關稅談判中犧牲農業的堅定立場，台灣政府是否仍依循過去以「農業讓利換工商業得利」的思維和作法，還是能信守對國內稻農的承諾、不犧牲農漁民權益當籌碼？答案將很快揭曉！

美關稅防洗產地 對台也有影響

2025-07-04 00:00 　聯合報／ 孫家瑞／金融業（新北市）

美國總統川普宣稱已與越南達成貿易協議，越南將對出口到美國的所有貨物支付百分之廿的關稅、且轉運貨物將支付四成關稅做為回報；另越南將對美國「完全開放」其市場，從美國進口商品零關稅。

越南是第一個與美國敲定關稅協議的亞洲國家，接下來印度也即將完成與美方的關稅談判。當然，專家咸認為此舉是意圖打擊中國藉由越南「洗產地」規避美方關稅。中國是越南最大的貿易夥伴，也是國內生產的重要投入來源，美國的所作所為都是劍指中國。

先不論中國與美國貿易戰將打到何時，來看看我們台灣。總統賴清德今年四月十二日才信心滿滿的告訴國人，台灣已排入美國首波關稅談判名單，「美國已經公布台灣跟以色列為第一批談判的國家，十一日晚上已進行談判、過程順利」。

第一波名單公布時，台灣關稅為卅二％，比越南四十六％還低；目前英國、越南、印度皆已完成或即將完成談判，台灣如果以越南為標的，有沒有可能最後關稅為百分之六？這幾乎是不可能的任務，也許十五％或與越南同為廿％的可能性較高。

越南是台灣第五大貿易國，整個東南亞也是除了中美之外、台灣的前十大貿易區，這種防堵「洗產地」的政策對台灣也同樣有重大影響。民國一一三年（二○二四年）台灣對美國的貿易順差達到約七三九億美元，創下歷史新高，台灣要努力將關稅降低至廿％以下較為困難，因此更證明「新南向政策」有必要重新思考調整。

總統不知疾苦 萬元買菜又何妨？

2025-07-04 00:00 　聯合報／ 紀情／家庭主婦（台北市）

賴清德總統在「團結國家十講」第四講上，談到在野黨主張普發現金一萬元，竟附和台下女性聽眾說「買菜就用掉了」！筆者認為總統的思維與邏輯完全不通。

國家稅收出現了龐大盈餘，是全民努力付出的成果，而不是政府自己生出來的！取之於民，理所當然用之於民。

將一部分稅收還給人民，與人民分享經濟成果，實在是合情合理，其中又以全民普發現金的方式最為單純省事。國民黨執政時已有類似的經驗，可供今日參考。

普發現金另一作用及優點是促進消費，熱絡國內經濟；不論花在旅遊、娛樂、購買民生用品，或是所有家庭都需要的「買菜」等，有什麼不妥？尤其對經濟較困頓的民眾而言，一萬元可省下幾星期的菜錢，不無小補，總統可知體恤民生？

2025-07-03 23:25　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳力俊／現代版商山四皓

◆ 　辛翠玲／金磚里約峰會：沉潛與考驗

◆ 　陳冲／桌上論兵 金融不缺席

◆ 　楊志良／賴清德終於「不演了」！

◆ 　盛治仁／當今政經氛圍 能再創產業奇蹟嗎

陳力俊／現代版商山四皓

2025-07-04 00:00 　聯合報／ 陳力俊（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

商山四皓是秦末漢初隱居商山四位高士。四人皆鬚眉皓白，漢高祖劉邦屢次想延攬四人出仕，都被其婉拒。根據《史記．留侯世家》記述，劉邦寵幸戚夫人，打算貶呂后之子劉盈，另立戚夫人之子趙王如意作太子。呂后聽從留侯張良建議，教太子以卑詞安車請出商山四皓，關鍵時刻入朝，讓劉邦認為太子「羽翼已成」，打消了廢太子的念頭。

有趣的是，民國以後，也有兩組現代版「商山四皓」逸事。

一組是出現在台灣：原來在民國四十八年（一九五九年）一月，身兼副總統與行政院長的陳誠為了避壽，邀請中央研究院長胡適、農復會主委蔣夢麟、教育部長梅貽琦，以及政務委員王世杰一同前往中南部遊覽。由於四位都德高望重，而陳誠又以禮賢下士著稱，一時傳為佳話。

只是陳誠雖長年為蔣中正賞識並提攜，但碰到次年即將進行總統改選，蔣因兩任屆滿，依法不能連任，正思如何破局，又由於胡適與王世杰都曾公開護憲，反對蔣連任，遂給輿論製造機會，影射陳為謀大位，借「商山四皓」故事逼宮。此事件後因蔣於次年由國民大會通過「憲法臨時條款」，與陳誠再度搭檔，順利連任而告一段落。

另一組「商山四皓」則為國民黨在大陸執政前期，受蔣高度信任的吳稚暉（1865年03月25日）、蔡元培（1868年01月11日）、李石曾（1881年05月29日）與張靜江（1877年09月19日）等四位大老，蔣深為器重的國民黨要員羅家倫（1897年12月21日）在所著《逝者如斯集》中有所描述。羅氏在民國廿年（一九三一年）追述當年四位風雲人物和重要事件觀察和分析：他首先問國民黨年老有資格的人很多，為什麼此四人，彷彿站了一個特殊的位置，有「商山四皓」之稱？

他認為四人中，除張而外，有一種特殊的社會地位；同時他們四人都為國父孫中山先生的朋友，備受禮遇。南京國民政府成立以後，他們幾個人在政治上有一種特殊的勢力，雖然不是親自當權，但遇著重要問題，似乎非要和他們商量不可。蔣對他們，也是抱著特別尊重的態度。因此「四皓」更是惹人注目。

羅氏與四人皆交情匪淺。評論吳是一個很有思想的人，所著〈一個新信仰的宇宙觀和人生觀〉，是一篇很了不得的文字。他擔任全國讀音統一會會長，制定注音符號。國民革命軍北伐，是由吳代表授旗給蔣。關於政府的大計，很少不以他的意見為準。給人的印象是「仰之彌高，鑽之彌堅」，但有護短的缺點。

蔡潛修靜養，通常心平氣和，但是到大節的地方，總是很強硬。他辦北京大學是取一種兼容並包的態度，讓北大成為一代文化的中心，在大處絕不苟同，所以能夠得著一般學者信仰。他凝結中國固有文化的精華，採擷西洋文化的優美，聯合哲學美學科學於一身，繼往開來。

羅對李的評價較差。李確能運用政治，抓住幾個有權力的人，來實行他的意見。他擅於上層工作，神通廣大。關於教育問題，他是最喜歡參與的；教育部的難辦，也是因為他和吳、蔡等人動輒干涉，彷彿部長之外，還有幾位太上部長。

張是孫中山革命危難時期的大金主，後來和蔣結拜兄弟。風格很高，意氣很盛，不怕強硬。對於蔣，有時會吵到拍桌子的地步。羅稱他有「峻峭的風骨、偉大的魄力、豪放的性情」，可惜他和外界接觸很少，耳根很軟，常被人利用。

羅氏近身接觸四位大老，以史家態度加以針砭，是瞭解民國史的珍貴史料，也足以讓人反思一言九鼎大老過問國事的輕重權衡。

劉大年／由ＭＧ汽車到麒麟啤酒

◆ 　劉大年／由ＭＧ汽車到麒麟啤酒

◆ 　黃齊元／美國世紀終結對台灣的影響

劉大年／由MG 汽車到麒麟啤酒

2025-07-04 00:13 　聯合報／ 劉大年（作者為中經院區域發展研究中心主任）

MG 汽車原是英國品牌，早已被中國大陸品牌收購，並得到大陸政府的補貼支持；由大陸進口零組件後在台灣組裝，因具有外國品牌血統加持而在台灣熱銷。消費者可以接受在中國大陸製造，但保有歐系設計風格的高性價比；當然也有不少消費者並不瞭解其幾乎已經沒有「英國成分」，純由大陸製造。而後，政府規定必須逐年提高使用台灣零組件比例，即自製率的規定，MG 汽車必須符合條件才可輸入。

與 MG 類似的另一案例，則是在台銷售成績亮眼的日本麒麟啤酒。麒麟在中國大陸投資，並得到中國政府補貼；目前銷售到台灣的麒麟啤酒，實際上多為中國大陸製造。連同進口的其他大陸啤酒，合計在台灣市場占有率已經超過三分之一；其中包括也在大陸生產，同樣接受中國政府補貼的美國百威啤酒。國產啤酒的市場占有率已經跌破五成，國內業者因而提出傾銷及補貼調查，目前已初步認定有傾銷事實，調查仍在進行中，未來預計會對中國啤酒課徵反傾銷稅。

從汽車到啤酒，顯示全球正面臨來自中國大陸的「補貼出口潮」，中國補貼政策幾乎遍及所有產業，因而成為全世界貿易反制措施的箭靶。大陸目前是世界上，被啟動反傾銷及反補貼調查頻率最高的國家。值得注意的是，本文舉例的汽車及啤酒，是透過收購、投資方式包裝成外國品牌，雖在中國大陸製造，但在外觀上具備國際性，成功將品牌與產地區隔。另外在中國官方的補貼政策支持下，在兼具價格競爭優勢、品牌價值加持下進入台灣。儘管台灣本地品牌具有在地化與通路優勢，卻受到此類產品的強大挑戰。

中國雖然是補貼大戶，但是其他國家的補貼政策也不遑多讓，全球已經形成「補貼競賽」，也使得各國更加頻繁引用反傾銷及反補貼制度，以保護國內產業。特別是在美國川普政府對各國橫加關稅下，全球貿易環境將更為競爭，促使各國加大實施貿易反制措施的力道，全球貿易保護主義會繼續升溫。

台灣必須加強制度與產業轉型雙軌並進。首先，MG 汽車的自製率規定，基本上並不符合世界貿易組織 WTO 規範；未來應考慮回歸多邊經貿機制，例如完善反傾銷與反補貼制度，強化預警機制及調查功能。另一方面，應透過轉型升級與通路改革，協助本地廠商走向價值導向與差異化競爭。

從 MG 汽車到麒麟啤酒，台灣面對的不單是來自中國製造等國外品牌競爭壓力，而是因應整體產業生態變化及對貿易防衛制度挑戰的問題。政府應強化資訊揭露功能，使民眾更加瞭解品牌價值及產地標示的重要性；消費者可以在完整資訊下作出選擇，台灣才能有效因應外來衝擊，建立具有韌性的貿易環境。 

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／看守所變監獄：司法何以成政治追殺工具

◆ 　聯合報黑白集／總統的財產

◆ 　經濟日報社論／大而美法案恐引發美雙赤字循環

經濟日報社論／大而美法案恐引發美雙赤字循環

2025-07-03 00:57 　經濟日報／ 社論

美國總統川普極力推動「大而美法案」（簡稱BBB），近日在參議院險勝通過。路透

美國總統川普極力推動「大而美法案」（簡稱 BBB），近日在參議院險勝通過。由於法案內容涉及稅改、削減支出、移民及邊境安全、第899條「報復稅」與軍事支出等，爭議很大，恐讓美國債務再度擴大。

這項法案被馬斯克強烈抨擊為引爆聯邦赤字、讓美國破產的「噁心怪物」，從而導致他與川普公開決裂，參議院險勝通過後，還要再送眾議院表決。最新的民調顯示，仍然只有28%民眾支持該修正案，因此未來要過關仍充滿變數。

大而美法案中值得注意的，首先是稅改方案。川普將他第一任在民國一O六年（2017年）推出、將於民國一一四年（2025年）底到期的「減稅與就業法案」，延長實施，包括降低公司和個人所得稅稅率、提高標準扣除額和家庭稅額扣抵、提高個人最低稅負制的扣除額、取消公司最低稅負制、遺產及贈與稅免稅額增加一倍等「減稅」方案。

此外，他還新增了小費、加班費免稅，提高家庭稅額扣抵及州和地方稅收減免（SALT）上限等減稅方案，以及將拜登政府《通膨削減法案》中針對清潔能源、電動汽車等的稅收抵免減少或刪除，並對外籍人士及企業匯款出境課徵5%等加稅方案。

稅改方案雖然讓80%的美國人減稅，但受益最多的卻是富人，尤其是公司、個人所得稅稅率的調降、最低稅負制的調降或取消、州及地方稅扣除額的提高、遺贈稅終身免稅額的提高等，有劫貧濟富之嫌。研究指出，收入最高的0.1%家庭獲得超過25萬美元的減稅，收入最高1%的家庭則獲得平均超過6萬美元的減稅，而收入最低60%工薪家庭僅獲得平均500美元的減稅。也有研究顯示企業減稅並未使80%的勞工獲得加薪，反而是高管薪酬大增。

更諷刺的是，大而美法案的削減支出方案，集中在補助弱勢的社會福利支出，包括低收入戶醫療補助及糧食券，可見得大而美法案最大的爭議，在於稅改及削減支出方案，破壞社會公平正義，讓嚴重的貧富懸殊問題更加惡化。

此外，大而美法案的成本效益分析，是建立在經濟成長與低通膨過於樂觀的假設上，加上以對外加徵對等關稅，作為減所得稅的財源，並不切實際；馬斯克主持的政府效率部刪減支出成效不彰，不但無法增加財政收入，反而導致財政赤字暴增。國會預算辦公室原估大而美法案增加至少2.4兆的財政赤字，修正後的法案更可能使赤字暴增到3.4兆。目前美國國債已經超過37兆美元，是 GDP 的123%，每年光利息支出就超過1兆美元，大而美法案確定將使財政問題更加惡化。

瞭解國民所得會計恆等式的人都知道，國際的「經常帳逆差」和國內的「儲蓄不足」是一體兩面。美國經常帳逆差（尤其是貿易逆差）反映的就是民間部門儲蓄不足（投資超過儲蓄）以及政府財政赤字（政府支出超過收入）。因此，若美國人不改變愛消費、不儲蓄習慣，或政府財政赤字不改善，所有的關稅政策都徒勞無功。

從川普關稅1.0於民國一O八年（2018年）專門針對中國課徵，結果貿易逆差改善只在民國一O八年（2019年）曇花一現，民國一O九年（2020年）又再惡化；拜登繼續對中加徵關稅，美國的貿易逆差反而擴大，民國一一三年（2024年）底更創歷史新高，即知關稅政策無濟於事。

總之，川普的關稅2.0與全球作對，大而美法案又導致美國財政赤字有增無減，想扭轉貿易逆差注定失敗，更不要說還有引發物價上漲、美元資產（尤其美債信用評等）失去國際的信賴等等經濟負面影響。大而美法案一點都不美，僥倖通過之時，恐怕是美國雙赤字（財政及貿易赤字）惡性循環的開始。

聯合報黑白集／總統的財產

2025-07-03 00:27 　聯合報／ 黑白集

監察院公布賴清德總統財產，存款1125萬元，較參選時的215萬元增加了910萬元，另有1246萬元房貸。 圖／聯合報系資料照片

監察院公布賴總統財產，存款一,一二五萬元，較參選時的二一五萬元增加了九一○萬元，另有一,二四六萬元房貸。值得注意的是，賴清德申報了三筆合計一,一八六萬元的有價證券，都是美國國庫債券。由於台幣升值，估計匯兌損失約一一八萬元。

賴清德已上任一年，為何迄今才首度公布財產？原因是，監察院去年底已公布了一批政務官的財產，而今年三月應公布的廉政專刊，卻以「預算被刪」為由拖延至今。

光看數字，總統財產不算驚人，但也引起網友七嘴八舌。有人問，那麼多存款，為何不拿去還房貸？有人說，原來「美國人的阿公」，還是喜歡買美債避險。有人質疑，總統年薪才六百萬，為何賴總統一年存款能增加九百多萬？有人質疑，這些財產數字太籠統，根本無法反映真相。這些，都是庶民的小牢騷。

月入三、五萬的年輕人，當然看不懂上層階級的財產玄機。他們可能不知道，除了房地產、汽車、股票，高官們最愛的理財術是「保單」。上一期的廉政專刊即顯示，十二名部會首長總共申報了九十三張保單，平均一人七.八張。其中，閣揆卓榮泰榮登「保單王」，個人擁有十九張。

賴清德參選時申報十三筆保單，已繳保費達四千五百萬元，這比較接近其財產實情。這次他僅申報六張保單，但肥水去向只能猜測。

聯合報社論／看守所變監獄：司法何以成政治追殺工具

2025-07-03 00:22 　聯合報／ 社論

彭振聲在偵訊中接獲妻子身亡消息，悲泣道：「我是冤枉的，檢察官的良心在哪裡？」 圖／聯合報系資料照片

涉及京華城案的台北市前副市長彭振聲，在偵訊中接獲罹憂鬱症妻子墜樓身亡的消息，悲泣道：「我是冤枉的，檢察官的良心在哪裡？我為什麼生在這樣的國家！」彭振聲說，他先前認罪是為了拚交保，讓妻子安心；「現在她走了，我也沒顧慮了」。捲入柯文哲的京華城案，是彭振聲公務生涯的最大不幸。即使妻子輕生也難還他清白。這次悲劇暴露了檢調一年來不斷「押人取供」的惡行，把看守所當監獄，把嫌犯當罪犯，都踰越了人權和法治的界線。

回顧此案，彭振聲、柯文哲等人於去年九月遭台北地檢署羈押禁見，十二月底北檢將他們一干人等起訴；此時，彭振聲已被羈押了一一五天。在此期間，其妻罹患憂鬱症，彭振聲先行認罪，換取以五百萬元交保；柯文哲等人則持續遭羈押至今。依法官的延押裁定，俟本次羈押期限屆滿，柯文哲等人將已被羈押一年以上。

爭議癥結在，檢方的偵辦一直缺乏強有力的突破，尤其涉及貪汙圖利部分的收賄及送賄雙方的「金流」，未能掌握關鍵證據。也因此，檢方一直以關鍵證人「橘子」未到案為由，持續聲請羈押。如此一來，因為案情膠著，檢方就把「台北看守所」當成「監獄」，持續關押京華城案嫌犯，這其實已有侵犯被告人權之虞。

在美國，聯邦法院對輕罪的羈押期限，通常為九十天；對於重罪，則是一二○天。貪汙屬於重罪，偵辦有難度；但像柯文哲這樣一押就是一年，恐怕也太超過了。尤其，當偵辦進度無明顯進展，其實只是反證檢調的無能及濫權，並留下司法淪為「政治迫害工具」的口實。何況，目前已有「電子腳鐐」等方式可以監控，防止嫌犯逃亡；檢調硬要用羈押手段把反對黨政治人物關押在看守所，根本是司法倒退的做法。

賴政府執政一年來，司法濫權踰矩的情況層出不窮，除了正義遭到踐踏，更讓人擔心台灣的法治節節敗退，司法成為當權者的政治追殺工具。這種憂慮，並非無的放矢。柯文哲涉及京華城及政治獻金案，確實有必要查個水落石出，如今政治獻金案已查獲確鑿事證，但京華城案卻缺臨門一腳。檢調偵辦京華城案已一年多，若因辦案技巧笨拙無法使案情水落石出，使貪瀆者一刀畢命，卻強行羈押嫌犯意圖使其意志崩潰，這顯非正當的司法程序。試問，難道台灣又回到了皇權時代？

再者，例如檢調對國民黨「反惡罷」的假偽連署大動干戈，與以往的類似案例對比，顯然追殺手段也太不成比例。過去遇到虛偽連署或死亡連署，多半由中選會認定為無效，予以剔除；而今，卻是還在連署階段，就由檢調向藍營地方黨部發動搜索、逮捕，乃至有大批黨工遭到羈押。此舉，除導致藍營「罷綠」深遭恫嚇，最後結果，是無一成案。如此一來，民進黨將大罷免「吃乾抹淨」，一路順暢無阻。但是，想想民主台灣淪落至此，不覺得很可悲嗎？

去年桃園市前市長鄭文燦因收賄遭到起訴，民眾都為司法大展雄風拍手叫好。然而，今年賴清德子弟兵陳宗彥涉性招待獲判無罪，人們就困惑不解了：司法天平是看權勢關係的親疏遠近而定的嗎？而最近民進黨公布縣市長初選辦法，民調最高的高雄民代林岱樺就在此時因助理費案被起訴，恰恰符合賴總統的黨內愛憎尺度。由此看來，司法公權力似乎成了為執政者服務的工具，而且對象不分黨內外。

彭振聲之妻此際輕生，不僅是彭振聲個人的悲劇，也刻劃了這個時代司法天平的傾斜。

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◆ 　辛翠玲／金磚里約峰會：沉潛與考驗

◆ 　陳冲／桌上論兵 金融不缺席

◆ 　楊志良／賴清德終於「不演了」！

◆ 　盛治仁／當今政經氛圍 能再創產業奇蹟嗎

辛翠玲／金磚里約峰會：沉潛與考驗

2025-07-03 00:00 　聯合報／ 辛翠玲（作者為中山大學政治經濟學系教授）

過去三年間，金磚機制（BRICS）在國際間的能見度大幅躍升。許多南方國家紛紛透過金磚體系，尋找突破西方國際規則的契機。然而，即將於七月初登場的民國一一四年（二○二五）里約金磚峰會，會前氛圍卻明顯不同以往。有別於過往三年的高調，本屆峰會預期將安靜許多；地緣政治意義淡化，重點轉向內部治理與協調。此由以下跡象可略窺一二：

首先，各國代表出席規格已預示，此次峰會的政治象徵意義不大。俄羅斯總統普亭將以視訊參與，以迴避國際刑事法院通緝風險。原本每會必到的中國國家主席習近平亦首次缺席金磚，改由國務院總理李強代表出席，儘管北京對外說明為行程安排問題，國際間也多有猜測，但可理解為北京在內外局勢綜合衡量的議題優先順位判斷。被視為潛在新成員的土耳其與墨西哥也可能僅派部長級官員與會，與過往金磚強調的「領袖外交」氣勢有所落差。

其次，地主國巴西在金磚戰略定位上的拉鋸，也使本屆峰會的走向較為保守。雖然總統魯拉積極倡議藉金磚建構全球南方主體性，但其外交體系內部仍存在較強的西方合作派，主張巴西乃西方之一員，當維持與美歐關係的穩定。今年四月金磚外長會議的《里約公報》將主軸集中於本幣融資、技術合作與南南基建對接，去美元化的語彙則被大幅淡化，從其克制之意，可見路線拉鋸下的折衷。

第三，隨著組織規模擴大，金磚內部協調壓力浮現。例如，四月金磚外長會上，南非主張爭取聯合國安理會非洲代表席位，引發埃及與衣索比亞反對，認為應維持非洲整體共識，不應偏袒個別國家。此爭議導致金磚外長會無法達成聯合聲明，新舊成員間的矛盾尚待協調。

中東議題則是金磚合作局限的另一例。六月中旬，以色列與美國轟炸伊朗核設施一事，金磚成員雖表達關切，呼籲各方克制、尊重國際法與聯合國憲章，但未對伊朗有具體支持。反映金磚在地緣安全議題上的不易－既需照顧新成員伊朗的立場，又難以在敏感議題上形成具共識的基調。

儘管如此，金磚機制的發展與後勢仍不可小覷。以下兩點尤其值得注意。第一、金磚的地緣經濟角色：隨著印尼加入金磚；泰國、越南、馬來西亞成為金磚夥伴國，強化金磚與東協之間的連結。阿聯酋、埃及與衣索比亞的加入也使金磚機制拓展至中東與北非地區。擴大金磚的地緣經濟影響力。第二、金融基建布局：金磚最為人矚目的金融合作，進度持續。新開發銀行已發放本幣貸款總額達三四八億美元，mBridge 完成兩千兩百萬美元跨境央行數位貨幣交易，金磚支付與清算機制正逐步成形。mBridge 預計在第二階段擴容至沙烏地與泰國，若能於民國一一五年（二○二六年）前完成「支付－清算－數位貨幣」三層架構的接軌，金磚本幣交易有望在石油、糧食等大宗商品貿易中建立替代選項，初步挑戰美元清算壟斷地位。

整體而言，民國一一四年（二○二五年）里約峰會的低調氣氛，並非金磚退潮的訊號，而是制度發展之必然。從這個角度看，金磚的下一階段不在於聲量擴張，而在於制度能否健全與成員關係的協調。而在全球治理正逐步朝向多極與多層體系重構之際，金磚體系能走多遠，也將成為全球南方制度能否成形的關鍵。

◆ 　黃齊元／美國世紀終結對台灣的影響

黃齊元／美國世紀終結對台灣的影響

2025-07-03 00:07 　聯合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）

川普日前閃電出兵攻打伊朗，並不特別讓人意外，因為他已預告要這麼做。川普當然知道戰爭的代價，但他被以色列強逼不得不行動，希望以戰止戰。

值得注意的是，川普和內唐亞胡若即若離的關係。兩個月前川普訪問中東，和阿拉伯國家大談交易，刻意阻止以色列攻打伊朗。後來美國直接和哈瑪斯進行人質談判，跳過以色列；但內唐亞胡執意攻打伊朗，擺明要把美國拖下水，成功達成目的。這是兩大賭徒間的競合，後續仍未可知，但川普內外不討好，明顯居於下風。

川普善於運用危機，謀取政治利益，他強力介入洛杉磯暴動事件就是一例，轉移焦點並削弱地方政府正當性，白宮聲稱這是政治勝利。社會撕裂加劇對川普來說是好事，只要其對金融市場的衝擊在可控範圍內。

川普所創造的危機，美國國內和全世界都看得到，並提出警告，只有台灣視若無睹。美國前國防部長蓋茲表示，川普已無可救藥，既不具備三軍統帥資格，也不具應有的能力。紐約時報社論表示，美國已不再是一個穩定的國家，而且正日漸不穩。

政治學者法蘭西斯．福山表示，馬斯克和川普鬧翻，對美國帶來巨大災難；如果身為美國企業希望所繫的特斯拉失敗了，整個國家會受到影響。

日前過世的美國「軟實力」政治大師奈伊，於生前最後一篇文章表示，川普過度關注盟友「搭便車」的代價，卻忽略了美國才是司機，美國的力量來自於相互依存。川普正在對脫鉤下注，走向一場悲劇式的結局。

近期所有的兵推，都建立在中共主動攻擊台灣的假設上，這是錯誤的預期。更可能情境是美國爆發巨大危機，不管是政治、金融，或全世界發生一連串動亂，導致第三次世界大戰；美國無暇兼顧台灣，川普藉機和習近平進行交易。我們心中的救星卻可能是問題根源，而中國大陸才是解方。

台灣雖想和大陸談判，卻沒有認清環境變化。副總統蕭美琴在接受外媒採訪時表示，兩岸維持現狀符合當今所有人、包括中國在內的最佳利益，做法是影響對岸決策評估，台灣能同時處理「能力」及「意圖」，讓中共明白侵略台灣將付出極大代價。但現實是台灣並無掌控權，從大國博弈角度來看，情勢對大陸愈來愈有利。

令人擔憂的是，無論全球局勢起多大變化，台灣唯一關心的就只有大罷免。我相信大陸已有腹案劇本，針對美國、世界和台灣局勢進行模擬演練；台灣除了政治之外還有能源危機。可以確定的是大陸如有動作，將會像以色列一樣出人意料，但觸發點來自於外在環境因素。

中美在經濟、科技和金融上正快速脫鉤，但這對中國大陸是好事；去年宣稱「香港玩完了」的美國經濟學家羅奇最近修正其看法，中國企業積極走向世界，中國製造愈來愈強，大陸正承接起美國放棄的世界協調者角色。台灣想成為經濟「日不落國」，但 AI 並無法扭轉台灣日漸孤立的現實，一面倚美只會加速這個進程。

最近川普抱怨自己無論做再多，都拿不到諾貝爾和平獎；斡旋台海和平可能是其最佳機會，那些期待美國和中共對抗的人應趕快覺醒。

川普敢攻打伊朗並放狠話，但他敢為了台灣和中共起衝突嗎？今天台灣應擔心的不是川普會做什麼，答案已很清楚；重點是大陸會如何因應全球亂局，台灣的關鍵時刻即將到來！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／每講必錯，台獨金孫的金身一路剝落

◆ 　聯合報黑白集／大罷免後，還有40%？

◆ 　經濟日報社論／科學園區設立 別忽略傳產業

經濟日報社論／科學園區設立 別忽略傳產業

2025-07-02 00:55 　經濟日報／ 社論

下世代AI人工智慧發展快速，台灣半導體產業投資和設廠需求持續擴大。圖／AI生成

國科會將於台南市歸仁區的台糖沙崙農場一帶設立「生態科學園區」，也就是南科四期，面積廣達500公頃，鄰近高鐵車站和沙崙智慧綠能科學城，目前正進行可行性評估，希望在7月底前報行政院核定，並在民國一一六年（2027年）下半取得開發許可。由於交通便捷加上面積廣闊，引發業界矚目。

下世代 AI 人工智慧發展快速，台灣半導體產業投資和設廠需求持續擴大，例如台積電（2330）董事長魏哲家公開宣示，要在台灣增蓋11個生產線。國科會估計在民國一三九年（2050年）前，仍需開發2,000公頃的科學園區方足使用，顯見南科四期只是下一波園區開發的第一個階段。台糖擁有雲嘉南屏等多處土地，將會是政府滿足園區需求的最佳對象。

資通訊產業是台灣的出口主力，半導體業更是出口的重中之重；為創造亮麗出口和經濟績效，政府對台積電等明星業者的設廠需求自然是「有求必應」，各地方政府更是大力爭取、全力配合。所以，新開發的產業園區，無不以半導體為主的高科技業者需求為主，這也是自然合理的現象。然而，政府積極回應高科技業者的土地需求，並不表示產業界的土地需求全都能獲得滿足。因為，除了半導體、AI 人工智慧和生技等高新產業之外，台灣還有廣大的傳統產業，包括食品、橡塑膠、化學、紡織、石化、非金屬礦物、鋼鐵、機械、汽機車等，雖然在偏高的勞工和土地成本下競爭力急遽下降，但就業人數遠超過資通訊等高新產業，若新設的園區都給了高新產業，對這些傳產不僅不公平，更將加速傳產外移和倒閉的速度，對台灣產業結構造成巨大的風險。

尤有甚者，傳產快速消失的結果，將嚴重衝擊國家的「經濟安全」。日前，衛福部查核我國的「醫療韌性」，發現我國「血袋」完全仰賴進口，因我國不生產醫療級的 PVC 材料；這應是塑膠業大量外移之下，衝擊國家經濟安全的最新案例。事實上，就算政府政策性地要求塑膠業者生產本國血袋，若無化學材料業者生產醫療級 PVC，問題還是存在。但醫療級 PVC 的本國市場太小、成本太高，若無政策性補貼可能難以存續；而降低其成本的有效方式，可以是提供地租低廉的「傳產國安產業園區」－涉及國家安全的傳統產業園區。

其實，除血袋之外，口罩和防毒面具也都是韌性醫療所需，口罩生產在新冠疫情嚴重時在台灣「起死回生」，但防毒面具在台灣基本上也仰賴進口，除數量有限的軍用所需之外，幾乎無本地廠商生產，一旦戰爭貿易斷絕將陷入險境。以此類推，應可發現許多和國家安全、經濟韌性有關的傳統產業需要政府政策性的關照，降低其生產成本才有可能在台灣存活、生產。政府在規劃新產業園區時，似乎完全無視於這種狀況，一股腦兒提供給高新產業之需，有必要思考改變。

台灣工業區過去主要由經濟部或縣市政府開發提供業者使用，但因都會發展，這些工業區地價已十分高昂，傳統產業難以承受。近年來由國科會開發的科學園區，基本上是台糖取得國有土地，價格遠低於傳產工業園區；但都提供給高科技業者，傳產業者難以進入使用。台灣一般製造業者投資新廠的土地成本經常占總投資一半以上，為全球最高昂者之一。但如同上述，部分傳產企業在韌性經濟或國安考量下，有必要提供廉價土地（租金）來降低其生產成本，讓它們有機會在台灣存活，提供民眾安全保障。

因此，建議新開發的科學園區，能保留部分幅員給安全考量下盤點出來、必須存在的傳統企業，政策性地創造其生存條件，才是國安風險竄升下合宜的產業園區政策。

聯合報黑白集／大罷免後，還有40%？

2025-07-02 00:43 　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德總統（右）團結十講，引發不少爭議。記者曾吉松／攝影

賴清德推大罷免華麗巡講，怎料，團結十講意外團結「反罷」民意。挺罷陣營擔心演成「翻車十講」，有人建議鳴金收兵，引發內訌。前綠委林濁水說，多數民意認為大罷免弊大於利，總統和多數民意對立到底，「若推翻不了，代價很高」，勸他及早決斷。綠營怕主帥出馬變票房毒藥，顯示賴總統大登場的反效果。

賴總統每放送一講，都被打回原形。他藉長毛象挺台獨的無知程度，讓民眾懷疑是否低能到不會 google？他誣指馬英九在大陸海協會長面前「自稱區長」，如同側翼自甘下流瞎扯謊言。他說「打掉雜質」、「不是表決多數贏就可以」，助長校園霸凌，嚇壞家長，感嘆公民教育碰到總統都不算數。

上次大選，幕僚就賣力為賴清德修片遮醜。例如否認「台獨金孫」標籤，邀習近平喝珍奶佯裝和平使者。但投票前夕，他仍現形暴走「憲法災難說」，最後得請蔡英文收拾殘局。這回如出一轍，靠府方小編事後刪文，抹去黨同伐異各類妄言，冷卻反罷浪潮。

總統從政治性格到知識能力，無不秀下限，連自己人都看不下去。這也揭穿：原來大選時的賴清德是個假貨。當時他若現本尊，傾吐「打掉雜質」之類真心話，還能獲取四十趴選票嗎？

七二六是賴清德給選民校正回歸的機會。請用選票證明：他連四十趴都不保。

聯合報社論／每講必錯，台獨金孫的金身一路剝落

2025-07-02 00:49 　聯合報／ 聯合報社論

賴清德總統（中）進行「團結國家十講」第四講，主題聚焦在「國防」。記者曾吉松／攝影

賴總統的「團結十講」已開講四場，每場都狀況連連，引發爭議。其中，有弄錯史實而鬧出笑話，有民主觀念缺角而鄙視異己，有一廂情願拼接政治想像而顯得無知。民進黨原本意圖藉賴清德的「大登場」為大罷免衝出高峰，誰料，得到的卻是「大出糗」的反效果。更糟的是，這除暴露「台獨金孫」的本質，更凸顯他的幕僚群缺乏輔佐能力。

既然目的在「團結國家」，賴清德的演說照理應該釋出「黏合」與「包容」的善意，或至少應該描繪全民共同的追求和願景。但他這幾場演講，賴清德不斷強調的卻是「歧異」與「拆分」，毫不遮掩地表達他對「他者」的敵意與不滿。他的第一講強調的是兩岸之間毫無瓜葛，中共沒有任何統治台灣的正當性；第二講更露骨，要把不同於自己立場和認同的「雜質」打掉；第三講則直接攻擊國會，把民選產生的立法院稱為「民主之弊」，必須利用憲法法庭及大罷免把它「贏回來」。

一個僅四成民意的元首，卻用如此充滿敵意的語言攻擊國會、攻擊在野黨和其他人，賴清德的言行令人訝異，演講內容的粗魯更令人驚心。也不過是一場罷免，他就把仇恨腔調拉得這麼高；萬一台灣遇到更危急或更挑戰的時刻，他將使出什麼樣的手段來對待百姓？他會容許任何人說出不同的意見嗎？屆時，這位口口聲聲「民主憲政」的總統，不會變成生殺予奪的大暴君嗎？

賴清德一向被台派捧為「台獨金孫」，他也一步步照他們的期待出人頭地，並坐上元首大位。現在，賴總統或許覺得，他回報獨派厚愛的時候到了。儘管他只是一位四成總統，但大罷免提供了他一個「登天」的捷徑，他立即抓緊機會，將他積累多年的台獨意識及台獨論述化為「團結十講」，傾腹吐出。遺憾的是，他這次堂皇的「出櫃」演出並不驚艷，反而令人為其「金孫」之金身剝落而感到難堪。

如果是一位真金打造的台獨金孫，何以對史實和民主如此草率而粗魯？民國卅五年（一九四六年），台灣派了十八名制憲代表前往南京參加了中華民國制憲會議，其中包括李萬居、連震東等民主前輩。如此鐵打的史實，賴清德為何會說「台灣沒人參加」？這項錯誤被糾正後，總統府還不認錯，還歪理反駁說他們「不是普選產生」。事實上，制憲會議就是各個行憲國家在草創初期的民主奠基工程，沒有制憲會議，哪來的普選？賴清德的知識及理念之貧乏，還真深不可測。

從賴清德這幾場演說，可以看出他的台灣國家論述，採取的是凡事「去中」的切割法。例如：企圖從《舊金山和約》切入，否認北京對台灣的治權；或從制憲會議著手，想要切割兩岸既有關係；甚至想藉南島民族及猛獁象的系譜，證明台灣自遠古即「自成系統」，與中國大陸無關。然而，這種「以偏概全」的手法卻漏洞百出，更因選擇性認知而自暴其短；有些論述一經科學驗證，更顯荒誕不經。這幾天，總統府的小編忙著為他的「團結十講」補漏糾錯，已淪為笑談。對此，賴清德難道全然無感？

國家因團結而得到發展與繁榮，是所有人民的願望。賴清德身為元首，卻打著團結國家的旗幟來打擊政敵、製造分化、推動大罷免，這如何贏得尊重與信服？從這幾場失格的演說，恰印證六成選民去年沒有對他投下贊成票，絕對是明智的抉擇，他沒有贏得台灣人民的衷心付託。作為集獨派寵愛於一身的台獨金孫，賴清德的認知、智慧與表現，證明他只是個「鍍金仔」。

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◆ 　陳冲／桌上論兵 金融不缺席

◆ 　楊志良／賴清德終於「不演了」！

◆ 　盛治仁／當今政經氛圍 能再創產業奇蹟嗎

陳冲／桌上論兵 金融不缺席

2025-07-02 00:51 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

也許是受地緣政治氣氛影響，上半年在四個月間，台北連續辦了兩場國際兵推，吸引不少國內外媒體注意，尤其是後者，據說來了九個退休上將，連同其他將領，一時席間有四十五顆將星雲集，自然也感染些許劍拔弩張、戰雲密布的緊張。

孫子有云：「多算勝，少算不勝，而況於無算乎」！基於多算無害，現代乃有各式各樣的兵棋推演。兩千五百年來，說到「紙上談兵」，似乎一直是負面的說法，待罪者當然是空有理論不知權變的趙括（見史記廉頗列傳）；而近百年來，TTX（桌上演習）則用以推估戰局的發展，透過腦力激盪，調整兵力資材的部署，模擬戰爭想像情境，以因應戰情可能的變化。戰國時代，墨子智鬥公輸盤，「子墨子解帶為城，以牒為械，公輸盤九設攻城之機變，子墨子九距之」，雙方各出奇招，大戰九回合，實可謂古代兵推最佳註腳。

台北兵推，不論是採 TTX、CPX，還是 JTLS，參與者當然都竭心盡力。依各方消息，退休將領，在推演過程，或在會外訪談，都只談純軍事的交鋒，這當然不能說錯，避談外行的領域，原無不當。尤其是美方曾任太平洋司令的 Blair，與媒體應對，相當得體，恰中要害。問題是主辦單位初始即對外表示，聚焦純粹軍事行動，因此在動次、想定、分組方面，似乎就不夠多元化，如果在數位時代，兵棋推演不能涵蓋金融、能源、糧食、科技等層面，沒有考慮資通電軍的運用或 cyberattack，很難謂為完整的戰情模擬。

今年三月，在另一場兵棋推演中，本人有幸受邀在某動次中擔任金融的 Scenario review，當時重申現代戰爭不會只有一種型態，因而在模擬推演時，建議需先盤點各種方案，殷鑑不遠，以俄烏戰爭為例，如對 SWIFT 的金融相關制裁、黑海穀物協議、俄羅斯天然氣輸歐等非軍事因素，全部視而不見，在真實戰爭中，就是一場鬧劇。當時建議與會賢達在推演時，也應至少考慮（在金融面），例如 SWIFT 下各種交易不同貨幣比率的變化、CIPS 系統參加銀行的份量與權重、人民銀行與主要貿易國 SWAP 的額度、金磚國家支付系統建置的進度等。

以往的貨幣戰爭，在作家筆下，常繪聲繪影，有時失之誇張。二次戰後，美元漸次主導金融霸權，但仍受金本位牽制，民國六十年（一九七一年）尼克森總統「暫停」黃金窗口（Nixon shock），從此美元特權依舊，卻不負兌換黃金之責，當年美國財長 Our currency, your problem 的名言，不脛而走，「有為者亦若是」，其他國家並非不做此想，但在民國七十四年（一九八五年）廣場協議日圓的慘痛教訓後，各國貨幣均不敢有高調的妄動。除美元自民國九十八年（二○○九）起一直以人民幣為假想敵外，歐元至今並未放棄主導貨幣的想法，今年六月下旬歐洲央行總裁拉加德在演講中及其後在 FT 專文內，均提及美元主導地位呈不確定性，正是「全球歐元」的時刻！看來貨幣戰爭正劍拔弩張。

至於中美在貨幣戰的角力，已是眾所皆知，CBDC（數位法幣）爭先賽中，北京人行鴨子划水，已奪先聲。川普則高明拆招，宣布放棄 CBDC，搶攻穩定幣，名義上在支付領域可有跨境高效的工具，DeFi（Decentralized Finance，去中心化金融） 又正是中國的軟肋，更可一舉緩解美元（匯率）美債（屆期接手）兩大難題。不想五月下旬香港通過穩定幣條例，劍指境外人民幣（本人在三月卅一本基金專文中即有預告），六月二日我在金融科技論壇主題演講時點出，透過代理人（香港），一場數位時代的貨幣戰業已開打，而且是實體打到虛擬，境內打到境外，精彩自然可期。

如此有趣的金融貨幣戰，兵推能視若無睹嗎？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/404055/web/　

◆ 　聯合報社論／別再劫貧濟富：是誰瘦了台電、肥了財團？

◆ 　聯合報黑白集／星期五晚上與大展鴻圖

◆ 　經濟日報社論／不應讓產業單獨面對台幣強勢升值

經濟日報社論／不應讓產業單獨面對台幣強勢升值

2025-07-01 02:07 　經濟日報／ 社論

近期新台幣升值迅速，引發產業高度關注。 記者黃仲明／攝影

近期新台幣升值迅速，引發產業高度關注。對於如此明顯升值走勢，中央銀行卻未大力干預，引發諸多解讀。其中一項說法是央行此舉實為政治考量，避免川普政府將台灣列為「匯率操縱國」，並當作關稅貿易談判把柄。從政策角度觀察，這類戰略性放手雖非無理，但其所牽動的產業衝擊、資金套利與市場混亂，不應被低估，更不應缺乏明確政策因應。

升值表面上有其可取之處，特別是對依賴美元採購原物料的產業，如石化、鋼鐵、航空、食品等，可短期減輕成本壓力。貨幣升值亦有助壓低輸入性通膨，在國際能源與原料價格居高不下的情況下，確實可緩和國內進一步物價漲勢。部分企業亦可趁台幣強勢，布局海外併購與擴大外幣資產，提升國際競爭力。

然而，這些利多效應集中在進口導向型企業與資本充足者，對台灣絕大多數以出口為主的中小型製造業而言，升值帶來的是立即性匯兌損失與國際報價競爭力削弱。尤其在毛利率已經極低的情況下，台幣升值足以使部分訂單轉向幣值更具彈性的越南、印度等新興生產基地。近年來，這些國家積極吸納原本屬於台灣的中階代工與零組件訂單，一旦升值趨勢持續，產業出走將更加明顯。

中央銀行此次選擇對台幣升值放手不作為，顯然並非出於單純市場力量，更可能是源於關稅經貿談判的風險考量。隨著川普對各國經貿態度將轉為高壓且交易化，央行若積極壓抑升值，可能會被貼上操縱匯率標籤，進而讓台灣成為高懲罰關稅目標。在此脈絡下，選擇放手讓台幣升值，成了政府的策略選項。

但即便如此，這樣的戰略性放手不能沒有配套機制。若政府與央行明知升值是政策選擇的一環，卻不主動向企業說明政策方向，甚至讓市場誤以為升值是因為經濟基本面強勁所致，可能造成錯誤預期與資金錯置；更有部分金融業者、投資基金甚至外匯套利資金，看穿政府立場而大舉押注升值，乘機賺取「國難財」。在此過程中，獲利的是跨境資本與套利投機者，受害的則是腳踏實地經營出口訂單、為國家創造就業與外匯的實體企業。

尤其值得強調的是，匯率劇烈變動所帶來的衝擊，最終不僅落在企業財務報表，更將傳導至就業市場。一旦中小企業出口動能減弱，首先受到波及的就是基層勞工與臨時工班，從製造線縮編到加班時數刪減，整體薪資水平將受到下拉。這時，經濟部的角色不能缺席。作為產業主要輔導機關，經濟部應設立匯率變動應變小組，對受升值衝擊較大的中小企業提供臨時優惠貸款、協助訂單媒合，並針對特定產業或艱困區域加強資源下放與在地資金周轉支援。

同時，經濟部也應會同勞動部，啟動就業安定方案，例如啟用短期減班補貼、針對出口導向型產業員工開辦再訓練課程、補貼勞工就業轉型。不能再讓匯率波動成為少數金融機構套利，卻讓多數勞工承擔痛苦代價。

值此產業生存關鍵時刻，政府亟應積極作為。央行應釋出明確訊號，說明台幣升值可容忍幅度與區間，以降低不必要之市場預期，避免短期資金過度湧入。經濟部、金管會與財政部則應盡速提出出口導向產業短期紓困與中長期轉型資源計畫，不應讓升值代價全由實體產業與基層勞工共同承擔。

此次新台幣快速升值，應非純經濟現象，而是一場政治與產業博弈。為求免於美國貼標籤而選擇放手匯率，固可以理解，但若任由資金炒作與企業流血並行，終將損及整體國家經濟體質。行政院與央行此時若不即時提出對策，不僅將失去政策信任，也將戕害台灣產業在全球價值鏈中的競爭立足點。

聯合報黑白集／星期五晚上與大展鴻圖

2025-06-30 23:18 　聯合報／ 聯合報黑白集

男團Energy以《星期五晚上》勇奪金曲獎年度最佳歌曲。圖／相信音樂提供

金曲獎頒獎，男團 Energy 以《星期五晚上》勇奪年度最佳歌曲，可謂實至名歸。過去一年，這首歌紅遍大街小巷，連幼稚園和國小孩童都能朗朗上口。配合該曲的舞步「十六蹲」，更掀起模仿風潮，連大陸網紅、藝人都爭相挑戰。

近來，另一首大陸說唱歌手創作的《大展鴻圖》，同樣紅遍兩岸。此曲結合廣東話、閩南語、客家話等多元語言，因曲風輕快、歌詞洗腦、舞步簡單，和《星期五晚上》一樣也引發兩岸民眾的跟唱、跟跳熱潮。不過，它的命運卻與《星期五晚上》完全不同。

有本地兒童電視台在節目中模仿《大展鴻圖》舞步，便遭到綠營支持者致電抗議，稱「不可以播中國的東西」，要求下架。該電視台拒絕，綠營支持者便發動出征，硬逼得電視台將這段影片刪除。試問，對岸民眾熱跳《星期五晚上》時，有遭到此等對待嗎？

近日，有一位大陸口音的觀光客在自強隧道拍照，被綠營支持者尾隨、錄影，不僅要求她刪除照片，還得意洋洋地將過程上傳表功。事實上，這名觀光客只是個追星族，拍照只為「朝聖」樂團《五月天》歌曲中提到的景點罷了。

民眾跳個舞、唱個歌、拍個照都被出征，是民族自尊太旺盛，還是自卑感作祟？休閒、藝術被鬥爭，被譏笑「北韓化」，難道是賴清德推崇的「公民力量」？

聯合報社論／別再劫貧濟富：是誰瘦了台電、肥了財團？

2025-06-30 23:21 　聯合報／ 聯合報社論

台電累計虧損突破4200億元，經濟部長郭智輝強調，若立院不同意政府撥補台電，電價勢必調漲。圖／聯合報系資料照片

政府原訂撥補台電的一千億元預算遭立法院刪除，經濟部長郭智輝揚言，若不解決，十月須調漲電價才能反映成本。郭智輝的說法，把台電虧損完全推給「電價不敷成本」，顯是太簡化的說法。台電近年從「金雞母」變成虧損累累，主要是受不當能源政策扭曲，經營管理失去自主，更被迫對綠電「買高賣低」。不從源頭檢討病灶，光談皮層的電價，解決不了問題。

民進黨花了八年時間將台灣打造成「非核家園」，在它而言，是一項偉大的使命；對台電而言，卻是一場可怕的災難。除了電力的調度變得愈發困難，更棘手的是，便宜的核電用昂貴的綠電取代，導致電力成本節節上升，還無法確保供電穩定。最糟的是，政府原本要推動的「電業自由化」，卻打了退堂鼓。如此一來，台電必須不斷高價購買民間電廠的風光綠電，最後卻只能以一半或三分之一的低價賣出，這才是台電「由盈轉虧」的完整真相。

根據台電的統計，在民國一○六年（二○一七年）前，台電外購的民間電力諸如汽電共生和再生能源，比重為二一.九％。但到了去年，這個外購比重，已增加到卅一.六％。亦即，短短八年，台電向民間電廠購買的電力，增加了十個百分點。可想而知，這是政府極力推動風光綠能的結果。但在此期間，台電卻由民國一六年（二○一七年）的盈餘四六三億元，轉為民國一一三年（二○二四年）的虧損四一一億元，目前累計虧損更高達四,二○○億元。如此由盈轉虧的巨變，究竟是誰在變魔術？

眾所周知，核電的退場除役，使得台電原本相對低廉穩定的基載支柱垮掉，是它由盈轉虧的主因之一。這點，此處即不再重複申論。更值得注意的是，取代核能的「綠電」昂首闊步上場，帶著政府為它們量身打造的「高貴身價」賣電給台電，才是更重要因素。據統計，台電本身的「風力」發電成本去年為每度四.四元，它向民間業者外購價格卻是六.六元；它自身的光電發電成本為三.九四元，外購價則為四.八七元。就連火力發電，自發及外購的成本差距也達○.八元。如此「買高賣低」的結果，當然是賣愈多虧愈多。

政府發展綠電，當然是正確的方向；然而，台灣的電業自由化卻有名無實，發電、售電、輸電責任仍由台電一肩扛。政府一方面強迫台電購回民間電廠電力，一方面制訂高價保障對方利益，如此一來，搞得台電虧損累累，卻肥了那些民間財團。其中，不乏政商關係良好的企業如「雲豹」能源，大把賺走鈔票，卻把嚴重虧損留給台電，要由政府以人民納稅錢來撥補，否則就得調漲電價。無論是撥補或漲價，都在「劫貧濟富」，撈民眾的荷包去壯大財團，這樣誰能心服？

從民國一○六年到一一三年（二○一七年到二○二四年），台電的再生能源比重，從四.九％上升為十一.九％，僅增加了七個百分點。只為這區區七個百分點，台灣卻發生了翻天覆地的變化，除了台電「由盈轉虧」，台灣從山顛到平地處處可見濫伐濫填的太陽能光電場，和許多經常不轉動的風機，社會為此付出了巨大的代價。問題是，台電只要繼續維持現有綜合電業的組織型態，它就得繼續揹負民進黨的政策包袱，繼續流血向民營財團購電，繼續倚賴政府以預算撥補它的虧損。而問題的核心，就不會被看見，也不會被解決。

沒錯，台電目前的售價確實是「不敷成本」。但要問的是：誰造成台電的經營成本如此不合理？又是誰「瘦了台電，肥了財團」？郭智輝調整電價前，請先回答這兩個問題！

◆ 　【專家之眼】賴清德，你在說笑嗎，始終與人民並肩？（初七）

◆ 　【專家之眼】馬英九「兩岸和平統一」說的弦外之音

◆ 　【專家之眼】「雜質」很重要

◆ 　【專家之眼】合理嗎？你我自用必繳，計程車營業卻全免（初六）

【專家之眼】「雜質」很重要

2025-07-01 06:29 　聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心兼任講師

民眾黨幹部與志工日前到總統府前舉牌抗議，要求賴清德道歉並收回「雜質」一說。圖／聯合報系資料照片

為了推動大罷免，總統賴清德展開「團結十講」。在第二講桃園場，說要「透過一次次選舉罷免，像打鐵鑄劍般千錘百鍊，打掉雜質，淬鍊出捍衛主權、守護民主意志」。引起軒然大波。有人批評這不但無助於團結，反而會使分裂更加嚴重，有人以諧音自嘲是「鍾貢銅露的旗魚雜質」，更有人乾脆說「我雜質我驕傲」。

最震撼的，莫過於看到一位朋友在臉書所貼的毛澤東版《鑄劍論》：「我們黨內還有不少雜質，這些雜質要靠整風來清除」，「現在我們的一些文藝作品中還有不少雜質，是階級不清、思想不齊的表現」。同樣用了「打鐵鑄劍」的比喻，以「雜質」形容必須排除的異己。這到底是偷師還是巧合呢？

毛澤東的思想拿來鬥爭很有效，拿來治國卻是災難。他發動全民大煉鋼，成千上萬的百姓本著「與天鬥，其樂無窮」的狂熱，沒日沒夜地拚命煉，最後卻煉出了一堆廢鐵。「偉大的毛主席」把那些所謂「雜質」的專家都快清光了，變成缺乏專業指導、毫無章法的亂煉。

其實，「鋼」並非純粹的「化合物」，而是摻雜了少量碳或其他金屬的「混合物」，依其使用目的有不同的組成。換句話說，少了這些「雜質」，反而不能「百煉成鋼」。「提煉」、「去蕪存菁」，通常是改善品質的手段，但弔詭的是，過度強調「純化」，卻可能造成悲劇。德國的納粹主義，認為日耳曼人是最優秀的種族，所以要屠殺猶太人，淘汰「雜質」。二戰帶來了前所未有的浩劫，人們因此在戰後徹底反省現代主義的缺失。後現代主義的「多元」理念，乃至聯合國教科文組織於民國九十年（2001年）發表的「世界文化多樣性宣言」，都可以說是對「雜質」的肯定。

生態學的研究也證明了，「多樣性」是維繫物種永續生存的重要因素。像河口就是生態非常多樣的地方，因為它匯集了中上游的養分，可以滿足不同生物的需求，形成了極為豐富的生物鏈。稀有動植物必須保育，就是怕生態平衡遭破壞，導致環境惡化，影響人類生存。

我國文化基本法，參考了聯合國的理念，規定國家應「保障與維護文化多樣性發展」；民進黨的文化政策，總是看得到「多元」二字。可見所謂「保留好文化、去掉壞文化」的概念早已過時，就像物種必須豐富多彩一樣，文化也應該海納百川，才能激發活潑有趣的創意。

最近媒體報導，金曲獎已經沒什麼人關心了，相較於早期守著電視機等候揭曉的熱絡，如今連獲獎者的名字都覺得陌生，更別說入圍者了。流行音樂是台灣文化產業的最強項，為何具代表性的獎竟變得如此冷清？頗值得警惕與檢討。有的網友戲稱該獎已經變成「綠曲獎」，符合政治正確的才有分。難道這就是當權者在影視音產業「打掉雜質」之後的結果嗎？

【專家之眼】馬英九「兩岸和平統一」說的弦外之音

2025-07-01 06:50 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

中國大陸國台辦主任宋濤等官員日前陪同前總統馬英九參訪莫高窟。本報資料照

民國一一四年（2025年）6月，前總統馬英九在率領「大九學堂」青年團赴陸交流期間，在敦煌的文化活動中，公開脫稿喊出兩岸要「和平、民主、統一」的主張，引發政壇與輿論熱議。他強調和平是不動用武力，民主是尊重台灣人民選擇，統一則應是長遠選項而非強制安排。這一說法，不僅回應了當前兩岸軍事緊張的憂慮，也重新點燃兩岸對「民主」本質理解差異的深層辯論，更降低了大陸民眾對於台獨的惡感，對於兩岸和平發展的助益貢獻良多。

台灣社會普遍接受西方式「程序民主」：透過選舉、政黨輪替、言論自由、三權分立等制度保障人民主權。民主在台灣不僅是一種制度，更是一種生活方式，反映人民選擇政府與決定未來方向的基本權利。因此，在台灣，國家統一若無民主程序與民意授權，將被視為不合法、不具正當性。

然而，大陸對民主的詮釋則不同。中共主張的是「全過程人民民主」，強調的是「實質性民主」－不僅要有參與形式，更重視治理效果。這種制度強調決策效率與成果導向，認為是否改善民生、促進社會穩定才是真正的民主指標。例如，從「清零政策」到高鐵、AI 產業發展，或如脫貧攻堅成就、社會保障建設等，皆被視為中國民主制度的成效體現。

中國式民主還展現出其他制度優勢，如長期規劃能力與穩定施政，避免政黨惡鬥與民粹風險，並透過基層選舉、政協協商等方式吸納民意。雖然言論與新聞自由受限，選舉形式亦未能如台灣般完整開放，但其制度設計的邏輯，著眼於維持國家整體利益與文化傳統下的集體治理。值得注意的是，若以台灣的標準看大陸，自然一無是處，可是「水可載舟，亦可覆舟」，若大陸真如此不堪，那早就被推翻了。

更進一步觀之，馬英九在敦煌提出的「和平、民主、統一」，恰恰試圖為兩岸搭建起對話橋樑。他所主張的「民主統一」，應並非接受北京目前的統一模式，而是希望以民主方式，由兩岸人民共同決定未來。對此，國台辦主任宋濤雖未正面回應「民主」二字，只稱「台灣的前途命運要由兩岸全體中國兒女來共同決定」，顯示其對和平論述的某種接納空間。

從實際操作上看，若要實現和平統一，兩岸必需建立在「民主共識」的某種交集之上。台灣堅持的程序正當性，與中國強調的實質成果，雖理念不同，但若能尋求對人民生活福祉的共同關注點，或有助於化解對抗思維。馬英九的主張因此並非單純的政治表態，而是對兩岸長期僵局提出的一種「折中架構」：即以和平為前提，以民主為手段，以統一為可能。

總體而言，「和平、民主、統一」不僅是一句政治口號，更是對兩岸現實與制度差異下所開出的理性路徑。當國際局勢愈趨動盪、兩岸對立日益惡化之際，如何透過制度對話與民意尊重，重構互信，避免戰爭風險，已成當前與未來兩岸政策制定者無法迴避的課題。

【專家之眼】賴清德，你在說笑嗎，始終與人民並肩？

2025-07-01 10:57 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

民進黨全代會前日以「更好的民主、更好的台灣」為口號登場，致詞提及該黨堅持民主，並回顧歷史稱，綠營始終與人民並肩，站在社會共識的一方。圖為6月22日賴起啟動「團結國家十講」。中央社

民進黨全代會前日以「更好的民主、更好的台灣」為口號登場，賴清德以主席身分致詞，提及該黨堅持民主，並回顧歷史稱，綠營始終與人民並肩，站在社會共識的一方。不禁讓人好奇：假設其所言為真，為何要到2000年，政權才因藍營分裂輪替？還可以進而反思，看到過去多數人民智慧，讓人寄希望於教育普及的新一代。 

賴主席講話，在民主議題上有三個重點：一、堅持民主的創黨神話：稱前輩勇敢無懼，在戒嚴年代創立民進黨、打破黨禁；也特別提到拜託游錫堃組成「創黨精神深化小組」，整理民進黨過往歷史，讓後輩不忘創黨精神。 

二、先顧主權、再講民主：該黨新時代使命第一項就是要「顧主權、護民主」。稱「有主權才有國家，有民主才會有自由」。把主權放在民主之前，是延續近幾月來說法，也就是先有國家、主權才有民主自由的邏輯。 

三、民進黨是跟隨民意、社會共識的政黨：稱台灣社會一直潛藏一股力量，反映在野百合學運、太陽花運動等社會運動中，民進黨則是始終與人民並肩，站在社會共識的一方。 

該先指出的是，沒人可以抹煞一直有群人真誠推動台灣民主發展的事實，但把「多數」情況考慮進去，會覺得賴說法具有相當反諷意味。 

首先，上述先有國家、主權才有民主自由說法，其實就是過去兩蔣時代的邏輯，而當時黨外人士，有多少贊同類似說法呢？民國三十八年（1949年）政府宣布台灣省戒嚴，是因為國共戰事日趨不利，國家面臨危急存亡之秋，隨後雖然美軍介入，劃出隔海分治空間，但看南越等例，就知美國保障不是完全無憂，兩岸仍時有戰火，就算於民國五十四年（1965年）後，大規模戰火趨於寂靜，金馬前線還是充滿緊張氣氛。在這種外部壓力之下，黨外運動崛起。 

當時黨外人士，有多少人在乎先有國家、主權才有民主自由的邏輯？以民國六十八年（1979年）的美麗島事件為例。該事件與民國六十七年（1978年）12月，美國要和中華民國斷交有關。其中因果，能從民國九十六年（2007年）呂秀蓮副總統公開抱怨，如果不是斷交就不會有美麗島事件可知。 

時人只知美國不再承認中華民國主權國家地位，未知美國會通過台灣關係法，民心不安疑懼之深，可以想見，因此蔣經國總統宣佈即日起停止一切選舉活動。然而，當時黨外人士雖有爭論，但面對斷交的最終決定，是主張繼續選舉。這種堅持是否有助於台灣地位？又是否與黨外沒有選舉就沒有舞台有關？留待社會公評。 

這是前輩給後面的示範。或許人民會想，就算不把國安放第一位，但至少還是很重視民主的。然而，拿賴主席說法來觀察該黨三大神主牌，可以發現這些訴求從來也不是「始終與人民並肩，站在社會共識的一方」。 

例如台獨，當年主流民意不支持台獨，對可能導致戰禍的憂慮，使得綠營選情處處碰壁，該黨訴求從《台獨黨綱》、《台灣獨立運動的新世代綱領》，再到《台灣前途決議文》一路轉彎。唯在民進黨執政後，透過教育等各式手段，反過來推銷主張，才使得人民憂慮有逐步化為現實可能。 

又如反核。至少在美麗島事件前，黨外人士便強力主張反核。但長期沒與多數人民並肩，更非站在社會共識一方。要直到某些與藝人結合、甚或有些財團關係的社團推動，輿論才起了變化。 

上述案例說好聽些，是走在時代之前，難聽一點，就是寡頭用各種說法去哄騙人民，曲線奪權之後再繼續強推，都不是並肩或有共識概念。必須提醒大家的是， 民國八十九年（2000年）政權輪替，主因是藍營分裂，而不是真有政黨獲得超過一半多數的民意支持。這證明了過去人民的睿智。 

時至今日，賴團結國家十講的第二講，又說要透過一次又一次的選舉罷免，打掉雜質。仔細想來，如果他所為符合多數民意，又何必大費周章的要靠一次次的選舉罷免才能打掉雜質呢？台灣政治因此就不是爭取多數的民意政治，而是透過玩弄小聰明，研究制度漏洞的取巧政治了。用詐術贏得選舉勝利，長期代價就是失去了社會信任，這對於台灣政治發展，絕非好事。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　楊志良／賴清德終於「不演了」！

◆ 　盛治仁／當今政經氛圍 能再創產業奇蹟嗎

楊志良／賴清德終於「不演了」！

2025-07-01 00:00 　聯合報／ 楊志良（作者為前衛生署長）

賴清德終於「不演了」！六月廿四日「團結國家十講」第二講的「要透過一次次選舉罷免打掉雜質」的話一出，形同公開主持推動大罷免，也公開證實上任以來人們對他的質疑。賴政府掌握媒體及網軍，雖然賴總統本人未出手，但綠營側翼儼然把倡議和中保台的人，全部打成中共同路人，就連宗教團體、村里長交流，也全被戴紅帽子。

在野黨也不是吃素的，民進黨辦藍不辦綠、雙標，司法機關的公正性已讓人質疑，連過去被視為中立的機關如中選會、NCC，在民眾眼中還殘存多少信任度？難怪賴清德邀請在野黨主席入府被「打槍」。朝野嚴重缺乏互信，不只是在野黨兩位主席的問題，連眾多追隨者及媒體都不看好朝野合作，賴政府灰頭土臉是必然。

大罷免與反罷免，鹿死誰手尚不得知，但台灣政黨對立，最高興者恐怕是習近平。彌平對立當然是賴清德及執政黨的重責，但綠營卻全面分裂朝野，弱化台灣，大大有利中共完成統一大業。

這個過程當中，最可憐的就是基層民眾，執政黨忙於鬥爭，哪有餘力顧及他們。若總統願意多走走基層，便會聽聞各地的民生疾苦，還有心情搞大罷免嗎？

以出產質優價高的蒜頭而聞名的雲林莿桐，農民正準備收穫，卻在一覺醒來後兩百多斤蒜頭遭偷挖光。辛勤工作多日，投入蒜種、肥料，最後卻血本無歸；旗山地區去年因為風災及病蟲害，香蕉產量驟減，今年努力耕耘，因為量少價高，一公斤價格破百，不料被竊賊闖入，損失慘重。這樣的事件屢屢發生，因此不少老農夜不能眠，必須忍受與蚊蟲搏鬥，在田間守望。若真遇到陌生人闖入，因年老體衰，恐怕也無力隻身對抗，只能報警。但鄉間遼闊，警力有限，警方多次被要求夜間巡查，也只是聊勝於無。全力鼓吹大罷免的綠營政客們，有這精力，不如下鄉幫忙。

執政黨醉心於大罷免、汲汲營營獲得更多權力，基層民眾的處境遭到忽視，賴總統若真的有心團結台灣、守護民主，應該先關心一下台灣基層吧？只要藍白多宣導一下，多數農民，特別是老農，恐怕都要投反罷票。

民眾生活日益艱難，自殺暌違多年再度成為去年國人十大死因。更可怕的是自殺自殘者的結構已有相當改變，廿五至四十九歲壯世代自殺死亡率創新高，與職場及經濟壓力等因素有關。

賴清德當總統，幹不出一件好事，年輕人不婚、不生、不養、甚至不活，連老農的一點收成都保不住。民生多艱苦，賴政府卻只顧著將反對的聲音視若「雜質」，將執政的權力用於對立，使團結的台灣撕裂殆盡。

賴清德講團結，真心可笑，要團結的事情很多，比如團結年輕人為未來奮鬥、團結民眾一同關照民生，但這些，賴總統完全放棄了。　

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