．聯合報黑白集．誰要捐款給富人
．經濟日報社論．美國升息 台灣應有所作為
經濟／美國升息 台灣應有所作為
2015-12-20 02:07 經濟日報 經濟日報社論
在千呼萬喚之下，美國聯準會主席葉倫終於在台北時間上周四凌晨宣布，把聯邦資金利率調升1碼至0.25%；這是2006年來聯準會第一次升息，也是2008年來首次將零利率往上調升，具有重大的指標意義，因而在國際上廣受矚目。而在同時，我中央銀行也於上周四宣布調整利率政策，方向卻是降低貼放利率半碼，利率走勢與美國背道而馳。究竟聯準會這項政策對國際經濟將會產生什麼影響？對台灣今年已經十分脆弱的經濟又會造成什麼衝擊？台灣又該如何面對及因應？
首先，聯準會是否會調整利率，主要是參考幾個主要的經濟指標，其中，包括經濟成長率、失業率與通貨膨脹率。從失業率來看，美國今年以來，失業率一路下降，已由年初的5.7%，下降到10月的5.0%，這表示美國就業市場已經大幅回升。另一方面，美國經濟成長率表現不錯，但是由第1季的3.8%，略降到第2季的2.7%，經濟反彈的動力其實有一些疲弱。至於美國的通貨膨脹率，還未達到目標值2%的水準，所以大多數的經濟學者和市場研究者之前都預期，聯準會將調升利率，但是力道應該極為有限。也就是說，這次聯準會調升利率及範圍，已在大多數人的意料之中。
經濟學大師傅利曼曾經說過：「只有沒被預期到的政策才是有效的政策。」也就是說，由於大家都預測到聯準會升息，部分國際上的資金已經先行移回美國，當利率真正調升時，所可能產生的效應已經提前出現，也就是「利空出盡」。這可以從台灣的股市與匯市變化看出一些端倪，在幾個月之前，台灣外匯市場就一直呈現資金外流與新台幣匯率眨值的現象；同時，外資流出也導致股市下滑，這些多少都反映出美元陸續流回美國的事實。
由於聯準會升息的效果已經提前出現，而且，聯準會並沒有「大幅」的調升利率，對台灣的影響十分有限，這也是我央行敢於同日宣布降息的原因。尤其，美國總體經濟表現還不錯，但因整體國際經濟表現仍然衰弱，加上中國大陸經濟情況也不佳，大多數的經濟學者與國際市場分析人員，仍保守看待美國中長期的經濟表現，認為聯準會未來持續調升利率的空間十分有限，且速度不致太快。
既然聯準會調升利率的效應已在台灣提前出現，在利空出盡的情況下，我央行宣布反向小幅降息，即使有些令人意外，卻可以充分理解，畢竟台灣的經濟情況與美國大不相同。首先，今年以來，台灣經濟大幅滑落，主計總處估計今年經濟成長率只有1.06%，國內多個經濟機構甚至認為連保一都有困難。在國內經濟表現如此疲弱之下，利率不但毫無調升空間，央行降息半碼更不失為當前可行之策。
其次，造成台灣今年景氣不佳的最主要問題，在於出口大幅衰退，因此，新台幣兌美元匯率也由去年10月的30.45兌1美元，貶值到現在約33兌1美元。觀察10月的外銷訂單，仍然呈現負成長，表示未來兩個月的出口仍不樂觀，新台幣匯率應該持續走貶，才是正確的方向；美國升息而我央行降息，在利差的變化之下，正好能促成新台幣進一步貶值，以維持出口價格競爭力，進而恢復台灣的出口動能。
總而言之，這次聯準會調升利率，主要反映的是美國經濟現況，而且未來調升動作將持續但緩慢；反觀台灣的總體經濟情況，真的是非常不理想，所以我們支持央行調降利率以提振經濟的決定。進一步來說，除了利率這項政策工具，由於出口持續下滑，新台幣兌美元匯率應該要保持更大的波動彈性，雙管齊下，方足以因應未來日益嚴峻的經濟情勢。
聯合／誰要捐款給富人
2015-12-20 02:07 聯合報 聯合報黑白集
天氣冷颼颼，選情冷吱吱。藍營內亂不斷，讓支持者涼了半截；綠營一副權力在握的傲慢姿態，同樣讓選民心寒。民進黨的小豬捐款，回收不如預期，反映了這樣的心情。
藍軍內亂讓人倒胃口，這是路人皆知的事；但綠營傲慢導致民眾冷感，恐怕是民進黨還未看清的事。只因對手爛，蔡英文就想一直躺著選，未免太不把人民放在眼裡。
民進黨最近聲聲催促，呼喚支持者把小豬養肥了牽回娘家，上繳給小英。蔡英文全國總部日昨更以一萬八千隻小豬排成台灣地圖，象徵「公平正義撲滿台灣，護送蔡英文進總統府」。問題是，蔡英文「炒地」的效應正在發作，小豬真的甘願回娘家嗎？
蔡英文炒地風波，至少提醒了選民三件事：其一，小英出身資產階級家庭，兩代皆擁地致富，民進黨卻無情地攻擊貧寒出身的王如玄，這是雙重標準。其二，小英卅來歲即有能力大手筆買賣內湖、松山等菁華地帶土地，她拒絕公布其詳，卻又高唱「土地正義」，豈非說一套、做一套？其三，如此家大業大的富豪候選人，真的需要靠市井小民捐款來籌募經費嗎？
二○一二大選，蔡英文總部發出二十萬隻小豬撲滿，回收十四萬隻，締造了「小豬佳話」，也帶來兩億元的進帳。這次大選，民進黨加碼送出卅萬隻小豬，但回收成效不佳，只好降低目標為十萬隻。以新竹縣為例，總共送出八千隻小豬撲滿，迄今僅回收三百隻，叫好不叫座。再如台南市送出一千多隻，僅回收四百多隻，這恐怕也與賴清德拒赴議會的驕傲令民眾反感有關。
蔡英文選情看好，民眾的熱情反而降低，因為他們知道不要相信傲慢的人。再說，誰要捐錢給富人？
聯合／巴黎協議告訴台灣減碳之迫切
2015-12-20 02:07 聯合報 聯合報社論
蹉跎多年，取代京都議定書規範全球減碳秩序的「巴黎協議」終於突破萬難而告誕生。這項國際法文字最關鍵的意義，是針對一九九二年里約地球高峰會刪除「全球」字眼轉而強調「各國責任」之決議作出了修正，重新定位遏止地球暖化是「所有地球人的責任」，這是重要的突破。唯有全球轉型為低碳經濟，強調低碳倫理的新地球觀，才能克服暖化的毀滅危機。
歷經十四天不眠不休的紅眼會談，巴黎協議對滿滿四十頁的歧見逐一克服，顯示國際社會對暖化的共同警覺。以往已開發國家輕易推卸減碳責任，是因暖化證據的科學支撐不夠，如今不止世界氣象組織（WMO）發佈的監測數字讓人驚心，多項監看地球變化的數據，也讓人們對暖化有眼前的迫切感。
儘管歧見仍在，但各國逐漸齊一步調往「減碳」之路前進，關鍵在於暖化的事實已有足夠的科學證據支撐；即使是因暖化而獲利的高緯度國家，也不好意思再為一己的利益而昧於事實。這是巴黎協議跨出的一大步，確認低碳是全球存續倫理，超越之前幾個工業革命一味追求生產效能的偏頗。
由於危機意識，讓與會各國代表深刻體認及早啟動全球減碳之路的重要；故而，不必苛責巴黎協議的妥協性太高。事到如今，地球上的國家都認識到暖化危機當前，與其蹉跎等待整好隊伍再出發，不如把握眼前可施力的片刻，先做再說。
正因為如此，巴黎協議的高妥協性，換另一個角度解讀，其實形同棒球比賽的打帶跑、強迫取分戰術。暖化危機業已迫在眉睫，哪還有時間等著所有人著裝整隊，立刻上陣應戰才是最重要。故而巴黎協議的高度妥協色彩，與其解釋為對國際強權的讓步，不如說是尋求「最大公約數」，大家在新的平台尋求交集，同步出發。
新誕生的協議更甚於妥協特徵的，是其理想性；明知困難，但也要昭告世人：什麼才是人類宜居的情境。設定減排目標不超過增溫2℃，這是人人皆知的屏障，約等於二氧化碳濃度四五○PPM；但協議更列上「向1.5℃努力」，這等於三五○PPM的目標，其實是「不可能的目標」，因為今年的地表二氧化碳值已破了四百之表。然巴黎峰會如此揭示，標誌「雖不能至，心嚮往之」。
至於台灣在新氣候協議的地位，雖然不意外地沒有明確的文字陳述，但巴黎協議出現「非締約方利害關係人參與」的文字，這不必欣喜解讀為國際社會認知台灣參與的事實。事實是，《氣候綱要公約》（UNFCCC）的締約國幾乎等同於聯合國會員國，這意味不管權利如何，國際社會課予台灣的減碳義務不會少掉分毫。
其實，國際對台灣減碳早已納管。峰會期間，德國的環保組織「看守德國」發佈今年全球氣候變遷績效指標排名，台灣在五十八個被評比國家中排名第五十二，列等「非常糟糕」。這雖僅是單一環保組織的評價，但事實上此次峰會有近千個國際環保團體與會，監督任一UNFCCC締約國的減碳實績，當然不可能漏掉全球碳排放量高居第二十四的台灣。
企業界的隱形監督是另外一支重要力量。本次峰會，全球頂尖企業極高階經理人超過一千人與會，他們為了進會場發聲，先在場外密集交換意見，意圖以新世代的節能技術突破，補上巴黎協議冠冕堂皇不可及之處。民間組織和企業界最不齒的，是躲在暗處陽奉陰違的行徑，台灣持續攀升的排碳數據，自無法自圓其說。
對於巴黎協議剔除「損害賠償」的追究文字，以及每年一千億美元的綠色基金將如何攤提，其實不必太過在意。這項協議成功地轉移「已開發國家」的暖化責任為所有地球人的責任，都能讓協議發揮更大力量。至於碳市場、碳交易不列入協議文字，則意味「所有地球人」皆認知暖化事實並起而行，強調的是意識的覺醒與行為的自主管理。
法國東道主在巴黎峰會的催生角色扮演得稱職，這對法國是加分，但與會各國在自家利益考量下，未必因此而高舉道德旗幟，仍須積極監督追蹤。人們應該正視的是，暖化是有科學證據的事實，即使仍在玩國際政治遊戲的人，亦不能不承認這一事實。
台灣減碳早已上路，此刻，實績之外，更該讓國際社會瞭解台灣減碳的具體作為。
