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◆ 　聯合報社論／財劃法搶錢藏機關，藍白合第一道試金石

◆ 　聯合報黑白集／范冰冰能否破冰？

◆ 　經濟日報社論／申入CPTPP 要找到突破口

經濟日報社論／申入 CPTPP 要找到突破口

2025-11-25 02:19 　經濟日報／ 社論

申入CPTPP 要找到突破口。聯合報系資料照

跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）近日於澳洲召開第九屆執行委員會，共同聲明中決議立即啟動與烏拉圭的加入談判，並規劃於民國一一五年（2026年）與印尼、菲律賓及阿拉伯聯合大公國展開正式談判，為歷次執委會中對新申請案最具實質進展的一次。CPTPP 的吸引力持續提升，已成為全球最受矚目的自由貿易協定（FTA）。

不過，此次聲明對於也遞件申請的台灣、中國大陸、烏克蘭與厄瓜多等四國，完全未著墨，顯示其申請程序依舊原地踏步。更弔詭的是，這四國的申請時間皆早於本次獲得進展的四國，形成「後發先至」的情況。尤其是中國大陸與台灣最早提出申請，但自民國一一○年（2021年）起五度叩關，但仍未能順利成立工作小組，取得談判的門票。

台灣申入 CPTPP  再次卡關，國內有諸多不滿及失望。因為相較於其他申請國家，台灣市場開放程度最高，經貿制度最完善，與 CPTPP 高度契合；理應更早取得談判入場卷，但因為政治因素而一再卡關。

自從兩岸先後提出申請以來，CPTPP  即成為兩岸角力新場域。台灣以中國經貿體制距離 CPTPP 高標準甚遠為由，質疑其申請動機，並多次主張「有台無中」的立場。中國大陸則以「一中原則」為由，堅決反對台灣加入，並持續向各會員國施壓以阻絕台灣。受制於中國大陸壓力，CPTPP 成員均不願公開替台灣背書。過去四年多來，各國官方對台灣的態度大多停留在「歡迎」層次，卻從未明確表態「支持」；部分成員甚至對台灣加入持保留立場，使台灣的申請進程困難重重。

以此次輪值主席國澳大利亞為例，總理安東尼·艾班尼斯宣稱只有主權國家才可以加入 CPTPP，並指出台灣並非主權國家，所以澳大利亞不太可能支持台灣加入。雖然之後澳大利亞官方正式澄清，改口歡迎台灣加入；但也難以完全回收衍生的外溢衝擊，使外界對台灣加入的政治風險評估更加保守。

中國大陸雖然強力阻止台灣申入 CPTPP，但其自身進度同樣延宕，主要是因為 CPTPP 成員普遍質疑中國能否符合協定的高標準要求。此外，本次共同聲明中特別強調必須共同因應「經濟脅迫」的風險，並提出維護供應鏈穩定、避免貿易受到非市場措施干擾等原則，外界普遍解讀是反映成員對中國經濟脅迫行為的關切。若中國大陸仍持續實施而未具體改善，例如近期針對日本首相發言所採取的反制措施，勢必進一步削弱成員國支持，成為中國加入 CPTPP 另一大阻礙。

綜合而言，在兩岸關係緊張、中國持續反對台灣加入，再加上中國自身難以符合協定高標準情況下，導致台灣因政治因素受阻，中國也因制度落差難以取得進展，而使兩岸申請均陷入長期停滯局面。

台灣絕不願一直是「資深申請者」，更不應被兩岸框架綁住。未來應強化「制度成熟度」與「成員國利益連結」。一方面持續深化制度改革，使成員國看見台灣具備啟動談判的條件。另一方面，必須透過多元化的產業合作，創造更多實質利益，使支持台灣成為「合理且值得」的選項，以稀釋成員國的政治顧慮。

同時，台灣也須在國際場合清楚呈現「中國反對，兩岸皆不得其門而入」的後果。這不僅是外交訊息，更是對 CPTPP 成員國的提醒：讓中國掌握否決權將對協定造成風險，而支持台灣則是維持協定高標準，並可確保協定運作不被政治干預。換言之，支持台灣並非增添風險，而是維護制度完整性的必要之舉。

唯有制度深化與外交布局並行，使 CPTPP 成員國在面對政治壓力時，「願意也能夠」做出對台灣有利的選擇，台灣才可能在停滯進程中找到突破口。

聯合報黑白集／范冰冰能否破冰？

2025-11-25 01:26 　聯合報／ 黑白集

范冰冰在馬來西亞電影「地母」中發揮演技，奪得第62屆金馬影后。 圖／金馬執委會提供

大陸女星范冰冰以馬來西亞電影《地母》獲金馬獎最佳女主角，這是民國一○八年（二○一九年）陸港抵制金馬獎後，首次有對岸女星獲獎。令人浮想聯翩：因政治情勢進入冰點的兩岸影視交流，有可能破冰嗎？

過去的金馬獎，無疑是華人電影最高殿堂。歷年台港陸電影的強強對話，至今仍讓影迷念念不忘。民國九十七年（二○○八年）有海角七號、投名狀、集結號三強爭霸；民國百年（二○一一年）又有賽德克巴萊、桃姐和讓子彈飛一決雌雄。在金馬獎競爭及合作下，也迎來華人電影的黃金歲月。

但近年我演藝人員赴陸或留台，已成「單選題」。前往大陸發展的影星，甚至常被抹紅，質疑忠誠。在抵制下，金馬獎也幾成本土電影「獨角戲」，關注度遠不若以往。台灣影視的「文化輸出」，漸成明日黃花，令人唏噓。

范冰冰得獎，她雖未親自上台領獎，但相關效應仍引發兩岸熱議。這證明，在華人影壇，金馬獎仍具舉足輕重分量。亦說明，陸港抵制，對金馬獎、對兩岸三地影視發展都是損失。

但回到現實，不少人對范冰冰的「最佳女主角」，還是充斥滿滿「不友善」；要說兩岸影視交流破冰，為時過早。但范冰冰參演馬華電影，突破抵制參展；金馬評審團跳過政治正確，給予肯定，兩者都展現「藝術歸藝術」價值。兩岸影視交流寒冬雖未結束，但已見些許暖陽。

聯合報社論／財劃法搶錢藏機關，藍白合第一道試金石

2025-11-25 01:20 　聯合報／ 社論

國民黨主席鄭麗文（右二）和民眾黨主席黃國昌（左二）日前會面，藍白共識「先談政策、再談選舉」。 圖／聯合報系資料煦片

國民黨主席鄭麗文和民眾黨主席黃國昌日前會面，藍白共識「先談政策、再談選舉」。近日行政院版《財政收支劃分法》修正草案出爐，對財政分配暗藏搶錢、搶權玄機，除牽動民國一一五年（二○二六）縣市長選舉，朝野如何應對，也將成為藍白「文昌會」後的第一道試金石。

在野黨主導再度修正財劃法，行政院長卓榮泰揚言「全面迎戰」。卓內閣近日拍板院版草案，宣稱此版本最能取得共識，並指責立院稍早三讀的財劃法會造成「財政土石流」。卓揆隨即拜會立法院長韓國瑜，要求他盡快排審處理，顯示他企圖強勢搶回財政主導權，挑戰在野結盟的意味濃厚。

據瞭解，府院高層在研擬財劃法修法時，一開始就定調將強調中央釋出總規模不亞於藍白現行版本，藉此「各個擊破」縣市間的財政矛盾，以爭取在野區域立委的支持，從而在朝小野大的結構中找到「突破口」。

面對政院的挑撥，各縣市有不同盤算。以區域立委為主的藍營，和以不分區立委為主的白營，考量顯然不同，藍白能否在此保持合作，受到挑戰。民眾黨唯一執政的新竹市，因「營利事業營業額」權重被下修，統籌分配稅額預期將被削減；對此，新竹市在十月下旬的政院財主部門說明會就高舉反對大旗。黃國昌主戰，說黨團立場就是退回政院版本，要求行政院依立院版編列預算。黃珊珊也抨擊行政院搞文字遊戲，欺騙國人。

反觀國民黨，黨團內部意見分歧。雖有藍委砲轟「中央欺負雙北」，但多數立委仍在觀望縣市首長的態度，以及政院是否對立院版本提出「覆議」。台中市長盧秀燕表示，政院版對縣市政府不利，但政院與立院還在協商，她暫不表示意見。台北市長蔣萬安也說，中央須提供具體數字，才有討論基礎。

值得玩味的是，卓揆雖聲稱釋出更多財源，但立院版本釋出金額一.四,三二九兆元，其實遠高於政院版的一.二兆。統籌分配稅款方面，立院版將營業稅百分之百給了地方，政院版卻只留八成五給地方。至於一般補助款，立院版有二,五○○億元，政院版則維持一,四二一億元補助教育、社福及基本設施，其餘一,○八○億元則由統籌稅款彌補地方財政收支差短，等於連一般補助款也縮水。

行政院雖公布分配公式與指標，卻故意「蓋牌」，不公布各縣市的補助試算金額，讓各地猜忌。尤其，二,三六八億元的計畫型補助款分派權仍在中央手裡，行政院仍是國家財庫的最大金主。對此，嗷嗷待哺的縣市當然不敢輕易攤牌，藍營領頭羊盧秀燕、蔣萬安也沒把話說死。

政院秘書長張惇涵日前在記者會的說明，刻意避開在野聯盟的攻勢。他特別強調，台北市統籌稅款仍是全國最高，新北市補助款增加額則是全國最高，桃園一般性補助款與統籌款增幅是六都最高，台中市三項合計增幅則是六都最高。他也向金門立委陳玉珍和連江立委陳雪生喊話，金馬鄉親長年呼籲的菸酒稅也納入財源計算，這對離島民生更有幫助。

對在野黨立委而言，最簡單的方法就是政院版「再加碼」，卻可能衝擊財政、債留子孫。財劃法就算把餅畫大了，每個縣市分到的還是有限，這是一場搶錢、搶權的軍備競賽；目前看似人人有獎，因此大家不願立即翻臉。

鄭麗文和黃國昌達成共識「先政策、再選舉」，財劃法與選舉息息相關，民眾黨喊砍，國民黨則選擇先觀望，藍白步調仍待整合。行政院享有主場優勢，權錢之鑰握在中央手裡，無非想藉機「二桃殺三士」。

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◆ 　方祖涵／2025 字典正式投降的一年

◆ 　陳力俊／美國防止民主倒退的底線

方祖涵／2025 字典正式投降的一年

2025-11-25 00:35 　聯合報／ 方祖涵（作者為運動文學作家）

道奇擊敗藍鳥贏得世界大賽冠軍後，從多倫多飛回洛杉磯的專機充滿了歡樂氣氛，同在今年加盟球隊的投手史奈爾對佐佐木朗希打趣著問，「嘿，朗希，我們連續贏了哪幾場球？」

「六、七」，佐佐木朗希回答，同時沒忘記隊友教他的手勢，雙手手掌向上揮動，如此舉動，讓大夥都樂了起來。

如果讀完以上段落，覺得完全無法理解，其實是合理的反應，因為我也不懂這種幽默。不過，每年推出「年度新字」的線上辭典網站，已在近期宣布「六、七」是代表人類文明在民國一一四年（二○二五年）的詞彙。對於辭典網站來說，這也是史上首度出現，無法用辭典定義的年度新字。

如果要討論六、七的起源，不管是搜尋網路或人工智慧應該都會提到美國饒舌歌手史奇瑞拉，他來自費城六十七街，寫了一首不斷重複這組數字的歌，然後身高六尺七吋的職業籃球員拉梅洛．鮑爾在抖音用了這首歌當背景音樂，結果就爆紅起來。

史奇瑞拉跟鮑爾都不是超級巨星，史奇瑞拉不見經傳，甚至連那首造成詞彙流行的歌點閱數迄今都還沒超過千萬；鮑爾雖然是可以打進明星賽的後衛，比他受歡迎的球員大有人在。六、七流行起來沒有能夠被分析的原因，真正要讓青少年解釋它的意義，也沒有人可以說得出來。

只是，每當這個數字出現，聽到的人就會雙手手掌向上瘋狂揮舞，然後集體興奮吼叫。像現在速食店叫號取餐到六十六號時，店內青少年都會引頸期待店員念出下一個號碼，彷彿是樂透中獎一般。而許多學校老師早已不堪其擾，只好明令禁止在課堂裡出現六、七這個詞彙。不過，身旁的大人愈不懂、愈憤怒或尷尬，只會讓年輕孩子們更開心。

「六、七」存在的意義就是因為它毫無意義，它是一種成天看短影音，在重複多巴胺快感輪迴後，出現腦腐現象的代表，是過多無腦迷因所造成的結果。辭典網站說選擇它是為了反映當代文化的流動，其實，更像是承認投降。當語言系統開始失去內涵，辭典就毫無用途了。前年年度代表字是「幻覺」，去年則正是「腦腐」，這些字彙連續出現，似乎預告了人類世界的未來。

然而，與其責怪下一個世代的無腦迷因，或許我們更應該反思為何年輕人的幽默，竟然是像這樣的無話可說。我們生活在一個充滿戰爭、經濟、政治、天災問題的世界，每件事情都值得關注，又看似沒有任何改變的可能。

或許，六、七這種沒內容的暗號，反而說明了我們共同的疲乏。當大人們顛覆著世界，下一代早已學會另一種反應方式：什麼也不說，什麼也不信，乾脆就用兩個莫名其妙的數字，把所有荒謬一起打包。大人困惑、老師抓狂、媒體不知所措，而青少年可能不是真正覺得好笑……。

只是終於找到一種方式，可以對抗龐大的無力感。

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◆ 　聯合報社論／解決教師荒問題，或加速毀師滅校？

◆ 　聯合報黑白集／地方有事，中央有事

◆ 　經濟日報社論／投資交換關稅，划算嗎？

經濟日報社論／投資交換關稅，划算嗎？

2025-11-24 02:04　 經濟日報／ 社論

投資交換關稅，划算嗎？聯合報系資料照

台美新一輪關稅談判再度成為台灣產業關注焦點。若雙方最終敲定協議，將現行對等關稅由20%降至10%，依出口結構估算，台灣每年可減少23至35億美元關稅負擔，取中間值29億美元，對出口導向經濟而言，確實是立竿見影的利多。然而倘若如外媒報導，交換條件是台灣承諾在美增加4,000億美元投資，那這筆「投資換關稅」是否划算呢？

過去兩個月，日本、南韓與美國關稅談判案例提供重要參考。日本為確保汽車等產品在美國市場競爭力，承諾未來數年在美投資5,000億美元；南韓亦因出口暴露於高關稅風險，承諾3,500億美元。然而，美方並未只交換降稅或補貼，而同步要求利潤分享、在地採購、技術合作與供應鏈優先配置。這代表美國已將交換之外國投資內嵌於產業政策框架，而不再僅是傳統自由貿易談判。

對台灣而言，每年節省29億美元關稅，若採財務折現計算，4,000億美元之回收期可能超過百年。投資報酬率更有可能受到雙方分潤條款壓縮，且另須承擔美國能源、土地、勞動成本與合規負擔，因此如果僅把投資視為「買」關稅折扣，這筆交易根本無法以經濟效率衡量。

更深層的問題是：4,000億美元從何而來？若政府動用外匯存底，將違背維持金融穩定與國際支付安全的核心功能；若由國發基金、四大基金，或公營行庫支應，等同以公共資金承擔海外商業風險，並可能排擠國內中小企業融資與產業升級。若改由民間企業投資，則必須回答：企業是否具有自主決策與後續治理權？投資標的能否依自身策略選擇，而非政策指定？是否會演變成被迫投資、被迫分潤，形成「不樂之投」？

此外，4,000億美元是巨大資源配置選擇，其「機會成本」更值得嚴肅討論。倘若同額資金投入國內產業，可能帶來截然不同效果。例如：投向本土中小企業數位轉型，可強化產業底層競爭力；投入再生能源、儲能與電網升級，可解決供電瓶頸，支持半導體與 AI 算力需求；用於生醫、精準醫療、金融科技、低碳製造與智慧機械，能培育下一波經濟成長引擎。甚至若投入人才培育、科研補助、創投與技轉制度改革，均能將創新生態系更為活化。

換言之，4,000億美元集中流向海外，可能形成「排擠效應」，使國內其他產業與公共投資延宕或減縮。台灣長期面臨創新資本不足，一旦資金大規模外移，必然削弱國內產業升級與結構轉型能力。政府與民間資本並非取之不竭，錯配一次，代價可能長達數十年。

因此，台美經貿談判的關鍵問題不是「4,000億美元換29億美元划算嗎？」那麼單純，而是：一、投資主導權是否在台灣。必須能依商業判斷決定產業、地點、合作模式、投資規模與時間表，而非政策配額化。

二、關稅優惠是否具法律穩定性、存續性與可預測性，避免因美國政府政黨輪替或行政命令翻盤，使台灣對美投資淪為沉沒成本。

三、投資是否能回饋台灣本土競爭力，包括研發留台、人才循環、供應鏈管理權、關鍵設備與零組件回流生產、金融與專業服務輸出。

四、資金來源與治理須透明、合乎財政紀律與市場機制，避免公共資金承擔私人風險，或形成政治化配置。

若這些條件均能確保，4,000億美元投資可視為擴大國際布局、深化台美互賴的戰略資本；關稅減免僅是附帶收益。反之，若資金來源不清、後續決策不自主、利潤分配不完整、風險不對稱，則再大的關稅利益都可能淪為未來惡夢。

台灣可以投資美國，但必須拒絕以犧牲本土產業根基交換短期外交成果。真正成熟的國家策略，是以制度保障談判成果，以產業升級驗證投資價值，以掌握資源配置權維護國家利益。唯有如此，台美經貿關稅協議才能成為打造長期安全、經濟韌性與科技主權的力量，而非另一個被動承受的政治代價。

聯合報黑白集／地方有事，中央有事

2025-11-24 00:14 　聯合報／ 黑白集

財劃法爭議持續，政院版財劃法已送出，接下來戰場將回到立院。圖／聯合報系資料照片

財劃法修法延燒成朝野搶錢搶權大戰，形同在中央與地方劃出一條楚河漢界。政院版財劃法草案上周四出爐，預計明天送交各縣市試算表，朝野戰火再起。財劃法原是為了促進財政均衡，但立院、政院未能溝通整合而競相修法，恐埋下財政失衡危機，忘了「地方有事就是中央有事」。

中央長期錢權一把抓，地方彷彿嗷嗷待哺的小弟，台中市長盧秀燕直指國家財政已變成「肥中央、瘦地方」。財劃法廿五年未修正早已不合時宜，蔡政府多次列為優先法案，最後因政治考量而縮手。去年底藍白修正財劃法，政院拒提版本，只以覆議、釋憲、罷免傲慢回應；日前藍白二度修法，行政院長卓榮泰宣布全面迎戰，端出政院版搶回主導權。

學者批評政院版是中央圖利自己，苛待地方。白營要退回，藍營卻因政院版厚南薄北而兩難。朝野各有盤算，但人民感受最深的是，台南淹大水、花蓮堰塞湖、台中非洲豬瘟、彰化毒雞蛋等事件，天災或疫情不分藍綠，中央與地方應攜手合作，結果常是有錢就搶、有事就推，黨同伐異取代協力治理。

財劃法修正是國家重建大工程，穩健財政才能支撐重大建設，社會才會長治久安。政黨輪替是民主常態，國家利益大於政黨利益，修法應跳脫本位主義，否則台灣一旦出事，中央和地方都有事。

聯合報社論／解決教師荒問題，或加速毀師滅校？

2025-11-24 00:16 　聯合報／ 社論

全教總理事長侯俊良表示，教育部針對校事會議公布的草案，未來只會讓投訴案件無限小案大辦。圖／聯合報系資料照片

校事會議成校園濫訴溫床，加劇教師荒。立法院今天舉行公聽會，檢討校事會議，解決教師荒。教育部也預告修正校事會議相關辦法，不再受理匿名檢舉；教育部長鄭英耀表示，校事會議執行造成學校困擾，徒增家長、教師間的不信任，希望透過本次修法解決。但教育團體批評教育部草案無法阻止無成本檢舉，只會讓投訴案件無限小案大辦，無助解決學校困境，反而加速教師退場，形同毀師滅校。

教師人力快速流失，讓台灣中小學遭逢史上最嚴重的教師荒。鄭英耀日前在立法院答詢時稱，持有教師證卻不願任教，可能原因包括科技業待遇較好、師生互信不足等。但教育部怠於改善教師待遇已屢遭批評，校事會議更是師生互信不足的主要緣由。鄭英耀坦承，一年多來被送入校事會議調查的教師，真正解聘者約二％，且六、七成案件都是不具名投訴；結果卻讓教師尊嚴備受踐踏。

教師出走，校事會議之亂是重要但非唯一因素。基層教師早就指出，除了年改的衝擊外，教師薪資沒有成長、退休制度沒安全感、教師專業不受重視、行政壓力有增無減，再加上喪失管教權，親師生信任關係變質等因素，都不斷製造對教師不友善的制度與環境。而校事會議淪為濫訴溫床，制度設計彷彿是用打擊教師尊嚴、瓦解校園倫理、消磨教學熱忱等代價，來保障學生與家長誣告、濫訴或匿名檢舉的權利，更讓教育志業變成高風險行業，教師職業也不再具有吸引力。

各界已分別從提高待遇、尊重專業、教師賦能、行政減壓、保障教師權利，到維護師道尊嚴，甚至廢除校事會議等，提出了一籮筐的解方。不過，教育部似乎寧可尋求速效解決，例如現職教師超鐘點、回聘退休教師、放寬招聘門檻等。問題是，短線操作只能勉強填滿課表，不能根本解決教師荒問題。對於校事會議，教育部的修法草案也被教團批評與現行辦法嚴重競合或疊床架屋，卻無法避免無成本濫訴、輿論無限上綱或網路公審等亂象。

教師荒問題不是台灣獨有，全球都面臨同樣的困境。聯合國教科文組織發布的《全球教師報告》、國際教育組織提出的《全球教師地位報告》，均聚焦全世界共同面臨的教師短缺問題；經濟合作暨發展組織的《教學與學習國際調查》也指出，教師短缺日益成為世界各地不同教育體系穩定性的一大隱患。從撒哈拉以南非洲到歐洲發達國家，都面臨教師流失與招聘困難的師資短缺危機；八月底聯合國教科文組織舉行的第一屆世界教師高峰會，更要求各國領導人重塑和提高教師職業地位，致力解決師資荒問題。

各國缺師的背景和成因未盡相同，教師荒也各有不同的結構性特色，但各國致力解決教師荒的辦法，仍可作為我國參考。這些國際調查報告的建議重點不同，但多數包括：提高教師薪資待遇、提升教師職業價值與地位、支持教師職業生涯、改善社會對話和教師政策參與、強化教師專業與使用數位技術能力、解決教師行政負擔與工作過量問題，以及各國政府應持續投資與支持教師。

其實，這些建議，我國基層教師、教團和學者專家也幾乎都作過不同程度的討論，尤其關切我國獨特的校事會議傷害。年改撕裂了教師與政府之間的信任關係，不友善的制度與環境又進一步摧毀雙方信任關係，專業難獲支撐，教師荒更複雜難解。但教育為百年大計，教育部以短線操作應付制度缺陷、結構問題與信任撕裂，如何解決教育國安危機？

【專家之眼】現代科技的睡美人？解讀澳洲的社群媒體禁令（初五）

◆ 　【專家之眼】現代科技的睡美人？解讀澳洲的社群媒體禁令（初五）

【專家之眼】現代科技的睡美人？解讀澳洲的社群媒體禁令

2025-11-24 06:08 　聯合報／ 盧信昌／台灣大學國企系副教授

澳洲網路安全委員會的一份報告顯示，Meta、TikTok、Snapchat 及其他主要社群平台在當地可能已有超過100萬的13歲以下使用者，凸顯出在澳洲即將執行前所未有的社群媒體年齡限制措施所面臨的挑戰。（美聯社）

澳洲政府將於下個月的十號，也是「國際人權日」的當天，實施獨步全球的社媒禁令，禁止16歲以下青少年在社群平台上，可以設立個人帳號。至於積極跟進的馬來西亞，通訊部長法米先生也於上周末表示，自民國一一五年（2026年）起，正式禁止青少年設立社媒帳號；若需要使用或非不得已要瀏覽，都必須有父母親身陪伴。

有趣的是，馬國在半年前開始的法案討論，當時僅針對13歲以下孩童；於此際擴大管制的年齡範圍，顯示立法徵詢的過程當中，已有得到相當的社會支持。

根據澳洲網路安全委員會（eSafety）的新近資料，被納管的平台幾乎含括所有免付費的社媒業者：Facebook、Instagram、Kick、Reddit、Snapchat、Threads、TikTok、Twitch、X（原為Twitter）以及YouTube。其公告之七個步驟的判定標準，主要是根據：會否與不特定人或不安全資訊有不預期的接觸，以及帳號當事人得以轉發、推波來自其他人所開發的資訊內容。

當然，由川普在民國一一一年（2022年）所創設的Truth Social，因為只經營北美地區的電信號碼，來作為設立帳戶的基本資格；因此，就在該服務並沒在國境內落地的理由下，未被澳洲政府納入到年齡限制清單。

社群平台演算法與業者的市場定位，即在吸引顧客黏上和使用該網頁的時間；所以，愈腥、羶、色，愈負面的訊息，就愈容易招攬到好奇心重，而且涉世未深的青少年。畢竟，廣告收入的計算，主要根據眼球停留與在後續能成交。

來自教育界的第一線經驗，海量的商業洗腦會造成想擁有的焦慮，而限制性內容的無所不在，則帶出早熟與好奇嘗試！有趣的是，青少年的睡眠受到影響，即使延後學校上課時間到上午十點，對學習專注力的提升也沒幫助的。

誠然，網安委員會也瞭解到利益追逐，只靠業者自律很難去避免傷害的發生；因此，其目的即在延遲青少年擁有社群帳號的年齡，希冀能壓縮到青少年使用社媒的時間，連帶降低他們接觸不當資訊，與被集體霸凌的風險。

還記得童話故事裡的睡美人嗎？因為沒受邀請女巫的一句詛咒：公主會被紡織機的紡錘刺傷、死亡；為了破解，所以國王下令藏好皇宮裡的縫紉機！如今的澳洲與馬國，延後年齡設立帳戶的好意，好似現代科技下的睡美人啊；雖說有滿滿的善意，卻依舊要等待真正愛她的王子，被親吻後才能甦醒過來。

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◆ 　科技．人文聯合講座／AI究竟是什麼？

◆ 　公投綁大選 選務亂象非源於制度

◆ 　川普逼烏割地限武 台灣趁早覺醒

◆ 　俄羅斯願望清單逼烏克蘭埋單…川普和平方案 精緻降書？

◆ 　日踩陸紅線自討沒趣…高市若服軟 恐難逃下台

◆ 　脫軌挺日…賴總統趨之惟恐不及

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／AI 究竟是什麼？

2025-11-24 00:00 　聯合報／ 李家同（作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

最近我看到很多人一再地講 AI  的重要性，好像一個人如果不懂 AI ，他就不能在這個社會上存活了。這使我感到非常困惑；因為根據我的經驗，很多人腦子裡頭的 AI  就是生成式 AI  。但是我家的一把椅子，上面貼了一個標示說它是「 AI  椅子」，我家巷口的房屋廣告也說「AI 房屋」。所以我認為一定要釐清 AI  究竟是什麼。

在我看來 AI  有三種：根據大數據的軟體、與自動化有關的軟體，及與聊天和回答問題有關的軟體。現在分別討論如下：

一、有關大數據的軟體

有些公司用了很多設備，這些設備和零件如果老舊了就要換，但是如果換得太早，公司的成本會太高；如果換得太遲，設備可能出問題，使整個生產蒙受損失，因此要有聰明的方法來決定何時汰換設備和零件。如果這家公司對這些設備和零件的使用情況有長期的記錄，就可以使用統計的方法決定最恰當的時間來汰換。很多人把這種技術叫做大數據 AI 。須知大數據與統計有密切關係，使用大數據必須懂統計學。

二、與自動化有關的軟體

現代工廠的自動化相當重要，我們要將某一個物體從 A 地送到 B 地，大多數的設備都使用機械手臂，但高級的機械手臂並不容易製作，首先它要耐久，要能每天廿四小時不停地工作。有的情形是，這個手臂要連續工作幾個月都不會發熱；同時這個手臂的動作也要非常精確，因為手臂到達Ｂ點時必須停下來。現在的精密機械，這個手臂的誤差要極小，要知道Ｂ點已經到了，需要與光學有關的檢測器，這種精密的光學檢測器很不容易製作。還有一點，機械手臂不是忽然之間停掉的，它也是要慢慢地減速而自動停止，因此馬達控制的學問也相當重要，這牽涉到機械和數學。

三、聊天和回答問題有關的軟體

ChatGPT 就是這種軟體，我很坦白地承認，我不會和這種軟體聊天；我的研究，這個軟體也幫不上忙。比方說，一位工程師想做一個電子顯微鏡，他總不能問 ChatGPT；如果 ChatGPT 可以教他如何做的話，那麼世界上就有很多精密的電子顯微鏡了。事實上，精密的電子顯微鏡，全世界只有幾家公司會做。如果有家公司想做一個非常高級的光阻劑，也不能問 ChatGPT，必須花上很多時間做實驗，才能做出非常高級的光阻劑。

假設有兩名年輕人，甲的工作靠 ChatGPT 就可以得心應手，乙的工作 ChatGPT 卻完全幫不上忙；乙必須熟讀經書、看很多論文、做很多實驗，最後才能有成果，如此乙的競爭力難道不會超過甲？

因此，我鼓勵青年學子成為一位「ChatGPT 不能幫忙的人」，我鼓勵大家好好地把「基本學問」學好。

2025-11-23 22:50　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

公投綁大選 選務亂象非源於制度

2025-11-24 00:00 　聯合報／ 丁守中／前立法委員、二○一八年台北市長選舉當事人（台北市）

上周五立法院三讀通過在野黨公投法修正案、恢復「公投綁大選」，這原是節省政府辦理公投花費，提高公民參與的好事。民進黨委員在反對修法過程中，多次提到公投綁大選會造成選務亂象，還搬出貧國一○七年（二○一八年）台北市長選舉出現的「邊開票邊投票」亂象。

事實上，依監察院民國一○八年（二○一九年）十一月十九日通過監委仉桂美、劉德勳的調查報告與對北選會、中選會的糾正案，及移送檢調案說明的很清楚。中選會及台北市選委會如果恪遵憲法、行政法、選罷法等相關法律規定及一般原理原則，善盡憲法及法律上賦予的職責，並依照立法院為因應十個公投案投票耗時，而要求中央及縣市選委會做好紓解投票人潮配套規畫、增加投票匭，及區分公投與選舉投票人動線，根本不會發生民眾看著手機開票等投票、隔壁教室在唱票，及另一邊教室還在排隊投票的情形。

依前述監察院調查報告，台北以外的各縣市下午四點以後還在投票的投票所不多，且多半在下午四時半前就完成投票。因為各縣市選委會都依立法院因應大選綁公投案，都大幅增加投票匭，也區分公投跟選舉為兩條動線排隊。例如在中央補助各縣市的八百個投票匭之外，新北市政府自行增購五千個投票匭；只有台北選民人數八成的桃園市也自行增購二,二八四個，台北市選委會卻一個投票匭都不加購；連中選會補助的八百個投票匭，也拖到排隊民眾抗議了，下午快三點鐘才送到各投票所。

民國一○七年（二○一八年）選舉綁公投，台北市長、議員投票日下午四點以後，台北市有一,三○三個投票所（占全部一,五六三個投票所的八成三）還在大排長龍投票，大家一邊看開票、一邊投票，一直投到晚上七時四十六分。台北市是台灣人口最高齡化城市，民國一○七年（二○一八年）台北市六十五歲以上人口有四十六萬多人；台北市選委會把選舉人跟公投民眾排在同一動線，又不增加投票匭，目的是讓老年人口不耐排隊而少投票。

民國一○八年（二○一九年）下半年柯文哲原有意選總統，時任民進黨主席卓榮泰在當年十月廿四日勸柯「感恩不添亂」，對媒體說「沒有民進黨，柯文哲第二次選市長是落選的！」各媒體都大幅報導。十月廿五日，卓榮泰再被媒體問到同樣話題，他解釋說：「兩個原因，一是因為民進黨支持者不願讓國民黨重回北市府，所以自動移動選票。尤其是第二個因素，去年因為讓投票時間延長，很多投票人是邊看開票邊投票，他們也在那個時候改變投票行為。所以這兩個影響，改變了選舉結果，大家心裡都有數」。民國一○八年（二○一九年）底，柯文哲宣布不選總統後，檢調對監察院移送的「開早登晚」及懷疑三百多個投票所疑有變造投票之偵辦案件，也以行政結案不了了之。當時負責台北市選委會的副市長林欽榮，雖因監察院糾正案辭職，但隨即轉任高雄市副市長。

由此可見，當年公投綁大選在其他各縣市的開票雖有延遲，但大部分亂象是發生在台北市。這亂象不是因為公投綁大選，完全是主其事的民進黨政府中選會與北市選委會之權謀運作、違法失職、未做好配套措施而造成。

俄羅斯願望清單逼烏克蘭埋單…川普和平方案 精緻降書？

2025-11-24 00:00 　聯合報／ 江岷欽／世新大學管理學院院長（台北市）

川普拋出「烏克蘭廿八點和平方案」震撼國際。《衛報》揭露其內容極度傾向俄羅斯，文件大量呈現俄語式語法，幾乎是俄文官方文件逐字直譯。一份決定主權、生死與領土的協議，卻以侵略者的語言寫成。這已不是翻譯問題，而是權力問題；誰能定義現實，誰就能定義和平。

這份方案要求烏克蘭將克里米亞、盧甘斯克與頓涅茨克「視為事實上屬於俄羅斯」，甚至連克拉馬托爾斯克這種高度戰略價值的「頓巴斯要塞帶」，也須成為烏軍撤出的非軍事區，由俄方民兵「管理」。俄軍本需付出苦戰才能奪取的要地，透過談判即可輕鬆收入囊中。

同樣荒謬的，是方案要求烏克蘭將軍隊削減至六十萬，不得加入北約，憲法需修改，並接受模糊到近乎空白的「安全保證」。換言之，烏克蘭可以存在，但不能自由、不能強大，也不能選擇自己的未來。

更令人寒心的是，文件要求烏克蘭在一百天內舉行全國選舉。戰場未穩、基礎設施受損、人民流離，這樣的時間表不是民主重建，而是政治解構－讓資訊戰、假訊息和外部操弄有機可乘。當一國最脆弱時被迫「快速投票」，結果不會是重新獲得秩序，而是陷入另一種監控與混亂。再加上一條荒謬的「全面大赦」，將布查、馬立波的戰爭罪行全數抹平，要求受害者在和平名義下遺忘痛苦。這不是和解，而是強迫式的集體失憶。

經濟層面，一千億美元俄羅斯凍結資產看似將用於重建烏克蘭，美國主導下，歐洲被要求加碼一千億，其餘俄資則投入美俄共同基金，成為俄羅斯重回全球金融的跳板。名義上是「用俄羅斯的錢重建烏克蘭」，實際上是美國掌控資金分配、俄羅斯逐步洗白、歐洲負責付費。和平變成資本與權力再分配，而不是正義的恢復。

這一切對烏克蘭而言固然殘酷，但所有小國都應看見其中的共同命運。波羅的海三國最清楚，若這類「不再擴張」的協議成為國際慣例，他們遲早也可能封鎖在缺乏承諾的灰色地帶。烏克蘭所面臨的正是台灣未來的可能預演；倘若有天出現所謂「川普版的台海和平方案」，很可能包括限制軍力、凍結現狀、要求政治讓步、甚至要求兩岸建立「共同治理架構」。如果我們缺乏自保能力、制度盟友與不可替代性，那麼和平不會是選擇，而是通知；不會是談判，而是宣告。

馬基維利曾提醒：「和平從不是道德的產物，而是權力的結果」。川普的「廿八點方案」是教科書式的示範－和平已從文明價值變成權力技術，被量化、定價、包裝、交易，甚至直譯成侵略者的語言。當公平沒有席位，和平只是強權的語言遊戲；當弱者沒有槓桿，和平會變成別人替你寫好的未來。

烏克蘭的命運正示警所有小國，如果無力守護自己的未來，總會有人拿你的未來換取更廉價的和平。當所謂「川普式和平」敲上門，小國需要的不是溫順的服從，而是能在壓力前挺直腰桿、清楚說「不」的能力。因為在權力的潮水中，風向永遠屬於大國，而小國唯一能抓住的，是拒絕被他人代寫命運的那支筆。

任何和平方案一旦端上談判桌，「能否選擇」就是主權存亡的分水嶺。和平看似溫柔，卻從來不是禮物。真正值得追求的和平，必須由自己定義、自己守護、自己承擔。否則，它終將化為一紙精緻而冰冷的投降書。

川普逼烏割地限武 台灣趁早覺醒

2025-11-24 00:00 　聯合報／ 汪志雄／美國伊利諾芝加哥大學教授（美國伊利諾州）

美國總統川普與俄羅斯提出一份結束俄烏戰爭的廿八點和平計畫，要求烏克蘭割地、限武、放棄加入北約等，川普並施壓烏方要在感恩節前同意這項方案。烏克蘭總統澤倫斯基表示，烏克蘭正面臨歷史上最艱難的時刻，必須在「失去尊嚴還是失去美國」之間作出抉擇。事實證明，任何戰爭衝突最終都必須走向談判桌；這對身處強權夾縫中的台灣至少有三方面的啟示。

首先，台灣必須認清，戰爭沒有「道德勝利」，只有「成本計算」。美國提出停火方案，不是因為突然厭戰，而是出於現實考量。美國國會對軍援態度分裂、民意逐漸疲乏、地緣政治重心轉移都是主因；就算是美國，也不可能為任何國家無止境地消耗軍火、金錢與政治資本。而烏克蘭之所以不得不正視談判，也是因盟友援助趨緩、人口資源緊縮、戰線難以再維持。換言之，戰爭不是靠喊口號或激情就能持續，最終都要回到利益與可承受的成本考量。

因此，台灣的安全不能建立在「喊得大聲」或「國際同情」上，而須建立在自身成本計算與總體戰略規畫上。倘若台灣不透過外交對話、不設立風險管控、不建立危機溝通，只一味高喊「永不退讓」、「抗中保台」等民粹口號，那麼一旦衝突爆發，台灣將會面臨比烏克蘭更慘重的代價。川普所提的和平方案清楚讓我們看見，台灣如果把生存建立在「美軍會來」的幻想上，那才是真正的危險。

其次，對台灣來說，這是一記非常直接的警鐘。今天國際社會口頭支持台灣，並不代表未來台海受威脅時，這些國家都會毫無保留與中國對抗；任何國家都不可能犧牲本國利益，無條件、無上限地幫助台灣。烏克蘭所面臨的，就是台灣未來最不希望看到的局面－為了尊嚴而「選擇」了戰爭，但戰爭過後，尊嚴跟土地都不見。

最後，台灣必須知道，國際上的任何爭議最終仍要回到談判桌，談判籌碼不是態度而是實力。烏克蘭面臨的停火談判也許是被迫、痛苦，甚至是不情願的，但這正反映出國際政治的鐵律－任何衝突不論怎麼打，最後一定要回到桌上談，重要的是「談什麼、讓什麼、保留什麼」，這都是取決於實力，而不是在談判桌上的情緒。

台灣需趁早覺醒，認清兩岸間再怎麼緊張，最終一定要有談判機制；問題不在於「要不要談」，而在於「以何種條件進場談」。如果台灣的國防、社會韌性、能源存量、產業供應線準備充足，並在外交上保持靈活，而不是只作單邊押注，那麼台灣在任何情況下都會有較佳的談判地位。反之，若台灣把所有的籌碼都消耗在政治表演、意識形態對立、內部消耗，那麼屆時將不會有任何談判空間，只能被迫接受現實。

我們不該把戰爭浪漫化，更不該把和平汙名化，任何激昂的口號最終都要回到現實。台灣不能期待「美國保護」或「台日友好」，要靠自己拆除引信、降低風險。我們從烏克蘭學到的最重要一課，就是安全不能等危機發生時才準備，必須在和平時期就建立溝通管道、營造對話氣氛、尋求兩造共識；唯有如此，台灣才能保持主動，不致成為別人的馬前卒。

日踩陸紅線自討沒趣…高市若服軟 恐難逃下台

2025-11-24 00:00 　聯合報／ 鄭龍溪／大學教師（台北市）

日本首相高市早苗。路透

日本首相高市早苗一席「台灣有事」將導致日本「存亡危機事態」的國會詢答，令中日關係緊張延續逾兩周，且無降溫趨勢。中共駐日大使館還引用聯合國憲章條文表示，若日本介入台海戰事，中國有權直接對日實施軍事行動。

中國此波對日抗議，不只從外交和軍事發軔，戰狼外交誇張重現、黃海軍演從三天延長為八天；文旅部以安全為由勸說暫停訪日、教育部建議評估留學風險。經濟方面，已暫停進口日本水產品，稀土出口管制或將隨之而上，連可愛的大熊貓也列入未來可能的抵制項目。

中國窮盡洪荒之力，各部門皆參與的全力抗日氛圍，彷如當年中國宣布對日抗戰，地無分東西南北、年不分老女老幼，中央一聲令下舉國動員。筆者過往指導的、已畢業多年的陸生亦隔海來訊表示，從來沒看過中國「抗日」如此地全面化。中國希望日本的解決態度其實也極簡單，即是高市道歉、收回之前「台灣有事」相關談話。

中國近期以來的高姿態施壓，要求方才上任的新首相收回發言，想當然耳，高市豈有可能示軟？主因當然在於高市上台的支持基礎不穩，一旦高市表態道歉，原先支持的各黨派和民意恐一夕潰散；新官上任的三把火尚未燒起，就有中國烽火壓境，高市的同黨和幕僚更不會贊成首相轉變立場，否則其有可能成為一個弱勢甚至短命下台的首相。

雪上加霜的是，高市發言後面臨中國強勢抗議，國際間卻無重要盟友聲援，尤其是美國老大哥的表態支持。迄今出現的微弱支持，是針對中國在釣魚台附近之蠢蠢欲動，美國終於表示「尖閣諸島」適用美日安保條約。事實上釣魚台問題係老調重彈，早在民國一○三年（二○一四年）當時的日本外相岸田文雄造訪華府，在和美國國務卿凱瑞會談後，雙方也曾一致對外表示美日合作防衛範圍包括「尖閣諸島」在內的東海和南海海域。

再看中國強勢抗議、日本應對乏力，那麼台灣「有事」嗎？台灣最明顯的聲援表示係採取「網紅」式的對日水產品支持。從賴清德總統「吃播」大啖壽司力挺「台日友好」後，外交部長林佳龍隨即跟進貼文「今晚我請客，慰勞同仁辛勞，點了一大盤日本干貝刺身，挺日本」。駐歐代表謝志偉也不改其外交網紅本色，邀請外交部次長吳志中享用日本料理，謝志偉還加碼「要挺得及時，不能讓盟友痴痴地等」。

台灣從總統以降各級官員，以食用日本料理表達支持日本水產，不知日本首相是否領情？或是由於日本表達「台灣有事」願意馳援，台灣卻只能用「網路」發聲，缺乏任何外交、經濟、軍事的實質支持；高市一席「台灣有事」言論，只招來台灣的網紅式聲援？

高市將來若對中國服軟，即難逃短命首相命運；國際上無大國明白支持日本，台灣也只能在網路上隔海啖日本料理搖旗吶喊。高市如何在高調挺台後對中國「低頭」？已成為其上任後最大的挑戰。

在美日安保下，中國幾無可能對日開戰，但中國視台灣為不可分割的領土，自此各國恐也不敢再觸碰紅線。這是高市上任後給國際政客最重要一課－「勿攖中國其鋒、切勿自討沒趣」。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳力俊／美國防止民主倒退的底線

陳力俊／美國防止民主倒退的底線

2025-11-24 00:00 　聯合報／ 陳力俊（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

自從川普再任總統以來，一連串的措施讓人懷疑一項被目為民主燈塔的美國正發生質變，滑向專制政體。「紐約時報」編輯委員會於十月卅一日編製了一份包含十二項民主衰退指標的清單。令人警醒的現實是，美國在這些指標上都出現不同程度的倒退。

該文稱美國距離真正意義上的專制國家還很遠。但一旦一個國家開始偏離民主軌道，這種趨勢往往會持續下去。

一、獨裁者會壓制異議和言論自由，川普已經開始這樣做了。在美國，各種形式的言論和異議依然活躍；但川普卻試圖壓制它們，顯然是想讓美國民眾擔心：批評他、他的盟友或他的政策將會付出代價。

二、獨裁者會迫害政治對手。川普就是如此。真正的獨裁者比川普走得更遠，但他已經利用法律迫害來打擊他的反對者。

三、獨裁者會繞過立法機構。川普已經開始這麼做了。川普踐踏國會的財政權，公然違憲。在完全專制的國家，立法機構通常會正式將部分權力移交給行政機構，一些國會共和黨人也曾提出類似的改革方案。

四、獨裁者會利用軍隊來控制國內局勢，川普已經開始這麼做了。儘管他動用軍隊控制國內事務的程度有限，但他如此輕易地動用軍隊，並威脅要透過援引「叛亂法」和調動國民警衛隊以外的部隊來擴大軍隊的使用範圍，令人極度擔憂。

五、獨裁者藐視法庭，川普也已經開始這麼做了。令人欣慰的是，最高法院或許仍會阻止他明目張膽的權力攫取；然而，最高法院不願約束他的態度似乎助長了他的膽量，讓他得以繞過他不喜歡的下級法院裁決。

六、獨裁者以虛假藉口宣布國家進入緊急狀態，川普就曾這樣做過。川普不經正當程序便炸毀委內瑞拉船隻，導致民眾喪命，而美國本可以對這些船隻進行攔截搜查，這代表了他濫用權力最極端的行徑之一。這令人擔憂他可能會將緊急權力的使用範圍擴大到其他領域，包括國內執法部門。

七、獨裁者會詆毀弱勢，川普就是這樣的人。川普效法獨裁者的伎倆，暗示某些公民是合法公民，而有些公民則是二等公民。

八、獨裁者控制資訊和新聞媒體，川普已經開始這樣做了。川普顯然希望建立一個影子生態系統，以取代獨立自由的媒體，從而維護他的利益和宣傳他的觀點。

九、獨裁者試圖接管大學，川普已經開始這麼做了。由於聯邦政府資助了大量學術研究，因此對大學有相當大的影響力，但有些大學仍選擇「不跪」。

十、獨裁者會建立個人崇拜，川普就是這樣做的，他試圖將自己等同於聯邦政府。

十一、獨裁者利用權力謀取私利，川普就是這樣的人。他的腐敗文化接近外國獨裁者的行為，正利用民主政府的權力和資源來中飽私囊。

十二、獨裁者會操縱法律來維持權力，川普已經開始這麼做了。川普試圖使選舉形勢向共和黨傾斜的做法是反民主的，並且可能會在未來幾年內扭曲美國的選舉。

美國的經驗說明：民主的崩解不是瞬間發生，而是由一連串「合理化的越界」積累而成。美國的「底線」仍在發揮作用。對任何社會而言，真正的底線不在憲法條文，而在公民的警覺、媒體的堅守與司法的獨立。

若以此為鏡，台灣更應理解民主不是「擁有」的狀態，而是一場「持續防衛的過程」。只有當社會能對權力的濫用保持敏感，並願意為制度原則辯護，民主才不致在習慣與冷漠中悄然倒退。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／孤獨死與兒虐案的警鈴，賴政府別充耳不聞

◆ 　聯合報黑白集／福島核食又沾政治芥末

◆ 　經濟日報社論／台灣面臨「複合性危機」考驗

經濟日報社論／台灣面臨「複合性危機」考驗

2025-11-23 02:41　 經濟日報／ 經濟日報社論

台灣面臨「複合性危機」考驗。AI示意圖。 路透

世界各種原本分散的危險曲線開始匯聚。倫敦戰略研究公司 Sibylline 最新報告警告，一場由地緣政治、科技革命、全球供應鏈斷裂、國際秩序重組以及大國競爭所共同推動的「複合性危機」正在成形，民國一一六年（2027年）前後恐迎來臨界點。對台灣而言，這場危機並非遙遠的大國棋局，而是直接扣住台灣的生存與經濟命脈。

複合危機的核心是 AI 與半導體，而半導體的核心正是台灣。台積電（2330）掌握全球最先進製程超過九成市占，所有大型 AI 模型、雲端服務、國防系統乃至金融運算，都依賴台灣的晶片供應。台灣因此不只是地緣政治的前線，更在全球科技上具「單點依賴」地位。這種依賴讓台灣的重要性前所未見，也大大提高風險。

台灣 GDP 全球排名前廿名左右，但人口僅2,300萬，汽車、能源、消費性電子、雲服務、國防等市場規模都不足以支撐完整技術生態系。台灣企業在全球供應鏈中扮演關鍵角色，但國內市場太小，無法形成支撐產業自主性的需求後盾。台灣在全球科技競賽中占據樞紐地位，卻沒有樞紐國家應有的市場規模，這使其在危機情況下極為脆弱。

另一方面，AI 正推向「超級程式員」時代，民國一一六年（2027年）前後，AI 的軟體生產、科研、武器設計、基礎建設自動化能力可能跨入新門檻，使其成為第四次工業革命的核心引擎。誰掌握晶片，誰掌控下一個世界秩序。美中都無法接受自己在 AI 上落後，也無法接受晶片供應完全被卡在台灣。

美國半導體製造短期內仍無法取代台灣。中國則因封鎖而缺乏先進晶片，AI 大模型與超算能力皆受限，但又因風險考量而不敢輕易以武力奪取台灣。台灣因此陷入「科技價值愈高，戰略風險愈大」的矛盾。由於市場小、地緣風險高、經濟高度依賴外貿，使這種矛盾更加尖銳。

這項報告指出，美中台三方都把民國一一六年（2027年）視為關鍵節點：北京要求人民解放軍在民國一一六年（2027年）前形成壓倒性的對台作戰能力；美軍印太司令部也警告同一窗口可能成為衝突高峰；台灣內部則面臨政治對立、新舊路線轉折以及國安共識不足等難題。國際局勢上的其他危機：俄烏戰爭、伊朗、中東航運、北韓挑釁、美國內部政治失序、歐洲治理分裂，都可能在同一時期疊加，使單一衝突引發連鎖反應。複合性危機最可怕的不是衝突本身，而是同時爆發與互相放大。

Sibylline 認為，北京最可能採取的行動不是全面攻台，而是封鎖台灣，方式包括：切斷航運與空域、強化灰色地帶行動、癱瘓通訊與金融、以海警、民兵、軍演多軌道施壓。這種作法成本低、模糊性高、升級空間大，美國反應若不夠迅速與強力，就可能直接失去台積電產能。

對台灣而言，這是最危險的劇本，因為能源、糧食與原料進口受阻；電力供應與醫療體系可能面臨壓力；股市暴跌、金融外逃、人心潰散；內部政治因危機而更加撕裂。面對這些衝擊，危機將迅速外溢成全球性震盪。

面對複合性危機，台灣不能只談意識形態，而要面對市場現實。台灣的核心弱點是，市場太小、經濟過度外向、戰略價值過度集中於半導體。台灣需要的不是呼喊豪邁口號，而是務實的戰略調整。

要緊的是分散半導體風險，但避免將核心能力外移到失去戰略價值。台積電海外布局要「補強」而非出走，維持台灣仍是全球不可替代的生產中心。其次要擴大本地市場容量，提升自我支撐能力，若台灣的能源、數位、綠能、國防與內需市場能成長，企業依賴出口的脆弱度自然下降。我們還要降低台美、中台關係的單邊風險，爭取穩定與緩衝空間，因而要避免成為美中競爭的單向工具，也避免被推向某方造成戰略誤判。

聯合報黑白集／福島核食又沾政治芥末

2025-11-23 01:34 　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德總統日前大吃「挺日套餐」。 圖／取自賴清德Ｘ

日相高市早苗「台灣有事」脫口，引發大陸強烈反彈，外交、經濟、軍事全面反制，更對日本水產品下禁令。賴總統隨即大吃「挺日套餐」，還特別交辦國策顧問康銀壽帶團去日本觀光。衛福部食藥署也公告福島五縣核食全面解禁，但這盤生魚只怕走味了！

賴清德吃挺日套餐與解禁福島核食之間，究竟純屬巧合或存在刻意？雖然食藥署強調是基於科學實證，與「台灣有事」風波無關，但「此地無銀」的說詞生硬彆扭，因為公告期程安排露了餡。

食藥署是在八月廿九日預告解除福島五縣食品「雙證」規定，六十日預告期在十月廿八日即屆滿，卻選在時隔近一個月後公告解禁。「高市惹事，清德有事」，沾滿政治芥末的福島核食立馬上桌。

福島五縣食品能不能吃，本該由科學來說話，但國人是否信賴民進黨政府的食安邏輯與把關能力？民進黨在野時把瘦肉精「零檢出」當成另類神主牌，執政後卻大轉彎黑箱開放美國萊豬；而近來從黑心豬大腸、非洲豬瘟到芬普尼毒蛋，更讓人為賴政府的食安管控搖頭。

中日緊張，雙方都很難退讓。但高市早苗私下承認「說過頭」，又公開重申推進與大陸戰略互惠不變，姿態相對放軟，反而賴清德喊衝了。不過，賴政府若刻意將食安隱匿於台日友好之下，那盤海鮮能不走味嗎？

聯合報社論／孤獨死與兒虐案的警鈴，賴政府別充耳不聞

2025-11-23 01:20 　聯合報／ 聯合報社論

台灣即將進入超高齡社會，但有多少長者獨居，卻沒人知道。示意圖。 圖／聯合報系資料照片

過去幾天裡，有八旬獨居老婦孤獨死於住處兩個多月後才被發現，有男子把同居人的四歲兒子暴打成植物人。賴清德總統去年曾指示對獨居長者加強送餐與聯繫，最近也宣布要成立新單位專責照顧兒少；但從長者到幼兒，孤獨死與兒虐悲劇同時在台灣社會上演，整個社會安全網處處漏洞，老少問題都亮紅燈，醫師出身的賴總統，開出的藥方卻只治標不治本。

台灣即將進入超高齡社會，但有多少長者獨居，卻沒人知道。去年衛福部曾說推算有三十九萬人，內政部卻估計有六十七萬人；最近衛福部次長呂建德才說全台約五萬餘名獨居長者，衛福部長石崇良就說有七十萬名獨老族。定義狹隘、盤點不實、列冊疏漏，連孤老的統計都像瞎子摸象，可以想見社會安全網的漏洞不是普通的大。衛福部早知道孤老數據被嚴重低估，但明年才要展開全台首次孤老調查，二年才能完成，連社會安全網補強動作都顯得老態龍鍾。

這幾年全台各角落不斷發生孤老死亡多日無人聞問事件。台中八旬老婦在住家離世兩個月才被發現，遺體只剩白骨；此悲劇竟是因自來水公司察覺該戶用水暴增到七千多度的異常狀況，通報才被發現。而這個案例，只是冰山一角。台南市的里長鄭晴曾在一個月內接獲需協助的三起孤獨死個案，處理經驗豐富的鄭里長感慨，社福網絡看似機制完備，但法令冰冷且僵化。

根據統計，光是台北市，近年來每年有上百人孤獨死，其中超過四成是死亡三天後才被發現。全台也不乏辭世後一、兩個月才被發現，近幾個月甚至有不到六十歲或六十多歲的獨居者死亡多日後才被發現。許多獨居的中老年人甚至是在蟲鼠圍繞的髒亂環境裡，嚥下人生最後一口氣。這些重複上演的悲劇，都顯示社安網的漏洞與通報機制失靈。

長者的聯繫與照護問題之外，兒少虐待案件也逐年增加，近年來每年有超過上萬件的兒虐事件；去年引發社會關注的剴剴遭保母姊妹凌虐致死案，只是諸多兒虐案件之一。過去幾個月，就有八歲男童多次被通報遭繼父不當管教，仍持續受暴而休克後死亡；也有一歲多的女童遭母親打巴掌還痛毆，更甩到地上；中部某公幼兒園爆發集體虐童與疑似性侵案。

而上述男子把同居人四歲兒子打成植物人的案例，受虐幼童曾三度帶傷上幼兒園，園方竟未通報。各地躲在角落哭泣、無力抵抗大人暴力的幼兒們，被漠視的程度，超乎想像。政府失能、官員怠惰，都是悲劇一再重演的關鍵因素。通報機制失靈、法令仍有不足等制度面的問題外，如何建置更完善的社會支援系統，早已是政府無法再拖延的問題。

賴總統日前宣布，衛福部要增設「兒少及家庭支持署」，接住每一名國家未來主人翁的身心發展照顧；並表示未來四年要投入一三五點六億元提升兒童醫療量能。但當今兒少問題不只在兒科醫師人才等醫療量能，眾多兒虐、棄養案例對社工人力與應對能力的挑戰，更早已迫在眉睫；剴剴案中的社工因訪視時輕忽保母凌虐狀況，被起訴追究過失致死責任，讓社工界震驚，但更重要的是如何避免類似情況重演。

日本的《楢山節考》講述古代因生活貧苦，將老人揹到荒山野嶺等死的棄老傳說；台灣的「現代版楢山節考」情節卻不斷在各角落真實上演。台灣老化速度堪稱世界第一，卻不能「老有所終」；台灣生育率也是全球最低，卻不能「幼有所長」；賴清德別對孤獨死與兒虐案的警鈴充耳不聞。

【專家之眼】別讓勞工病假成考績扣分線（初四）

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【專家之眼】別讓勞工病假成考績扣分線

2025-11-23 06:00 　聯合報／ 陳清雲／立法院法制局前局長

上個月一名長榮空服員抱病上班後過世。這不只是單一公司的悲劇，而是全台勞工「不敢請病假」的警訊。（圖／記者季相儒攝）

就在上個月，一名長榮空服員抱病上班後過世，讓人十分不捨。這不只是單一公司的悲劇，而是全台勞工「不敢請病假」的警訊。日前，勞動部火速修正「勞工請假規則」，明定一年內病假未逾十天，雇主不得為不利處分，這是重要的一步，但絕不能是最後一步。

勞工不是耗材，是企業最重要的資產，也是共同打拚的夥伴。企業有好績效，背後都是員工的心力與健康。「病假不是績效指標，健康不是工作成本」。既然叫「考績」，本來就應該考核「工作能力、工作表現、工作態度及實際績效」，而不是把病假天數當成扣分工具。員工生病需要治療與休養，卻得擔心考績被打低、升遷受影響、全勤獎金被扣，這樣的管理文化，只會把人推向「帶病上班」，對公司、員工都不是長久之計。

依法請病假，本來就要承擔「半薪」的損失，等於勞工已經自己先付出代價。如果還因此被剝奪全勤、影響年終、拉低考績，就變成一件事情被懲罰好幾次，比例明顯失衡。病假扣分，是把生病當錯誤；這不是管理，是誤解人性。新制規定十天內不得不利處分，應被視為「最低底線」，而不是變相告訴企業「十天後就可以開罰」。病假權的核心，是依身體狀況請必要的假，而不是天數一到就得面對懲罰。

然而，病假是否影響勞資互信，這是不能迴避的現實課題。企業擔心制度被濫用，勞工害怕請假被打壓，雙方疑慮都真實存在。因此，制度設計更需避免讓病假成為「勞工失信」或「雇主懷疑」的來源。制度愈公平透明，勞資互信才會愈牢固。唯有讓病假與考績脫鉤，使制度清楚、資訊公開，病假才不會變成扣分工具，職場文化也才能真正改變。

這個問題也牽涉到兩性平權。女性的生理假、產假本來就是法律保障的權利，不能因請了這些假，就在考績上被貼標籤；男性請陪產假、家庭照顧假，也不該被視為「不夠投入」。合理的差別待遇是為了照顧不同處境，而不是讓特定性別的假別，默默變成職涯絆腳石，甚至成為隱性的懲罰。只要是法律保障的請假權利，就不該成為扣分理由，這才是真正的性別平等。

更重要的是，勞工請病假本就已承受薪資減少的壓力，若再與考績連結，便是一事數罰。主管機關設定「未逾十日不得為不利處分」只是最低限度的保障；既然現行法令本來就提供一年三十日半薪病假，未來更應討論是否逐步將保護天數與三十日接軌，使制度界限更為合理。讓勞工敢請病假，並不是恩惠，而是基本的職場安全。而勞資雙方如何在管理與保障之間取得平衡，也正是下一步必須共同努力的方向。

讓憾事不再重演，是主管機關與企業經營者共同的責任。政府除了修法，還要加強勞檢，公布「不利處分」判斷指引，讓勞工敢站出來，也讓守法企業有明確標準；企業則應檢視考績制度與全勤獎金設計，改掉以請假「勤惰管理」員工的思維，把職場文化調整為「生病就好好休息」，而不是「撐到倒下來」。當然，勞工也應自律，不把病假當成請假的巧門，誠實面對自身健康與工作責任。

長榮空服員之死，已經是全社會共同的痛。我們能做的，不只是感嘆一聲「遺憾」，而是從制度與文化全面檢討、共同調整，讓每一位勞工不用再以健康、甚至生命，去換一張全勤獎和一個漂亮考績。企業的績效靠努力，永遠不該靠硬撐。只有當「敢請病假」成為正常的職場常態，而不是一種風險選項，這場悲劇才算被真正記取教訓。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

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楊志良／寂寞使人憔悴

2025-11-23 00:00 　聯合報／ 楊志良（前衛生署長）

李宗盛作詞作曲，林憶蓮主唱的歌曲「不必在乎我是誰」，其中有兩句話：「何必在乎我是誰」、「讓我先好好愛一回」。

李宗盛是台灣男歌手、詞曲作家、音樂製作人。自民國六十九年（一九八○年）代起創作了大量經典歌曲和暢銷唱片，被稱為「華語流行音樂教父」；林憶蓮是活躍於港澳台及東南亞的名歌星，著名歌曲如「愛上一個不回家的人」、「當愛已成往事」。才子佳人，合了又分、分了又合；相互背叛，卻又忘不了對方，兩人的纏綿史真可拍成愛情名片，讓年輕男女激起相愛的動機。林憶蓮那句「寂寞使人憔悴」，不論如何，還是先讓人好好愛一回。

這就讓人聯想到世界衛生組織提到，當代最大的健康問題，就是愈來愈多人處於孤獨的「邊緣人」狀態，不只影響情緒。研究顯示「孤獨感」恐成健康惡化的殺手，導致心血管疾病、憂鬱症、失智甚至自殺。人類都需要愛與被愛，如父母對子女的愛、夫妻間的愛，否則早就滅種，其他生物也多是如此。

然而不同物種間也可以有深厚的感情，「毛小孩」是最能夠感知人類情緒的物種，人類與毛小孩間的故事不知凡幾，拍成電影的就不知有多少。人類經過培訓可以當醫生，毛小孩也是如此，所以台灣有「毛小孩醫師協會」，專門提供臨終照護，陪伴老人、小孩及各類身心靈孤寂者。台灣社會不婚、不生、虐兒、虐老、不活，自殺進榜十大死因，毛小孩的數量卻遠多於十五歲以下人口；寵物店超過九千家，比嬰兒用品店多出很多；毛小孩的各項物品常比「人小孩」的衣食住行來的昂貴，不信去比較一下嬰兒車與毛小孩推車。

更可怕的是，台灣的男女「不再談戀愛」了。有個社會現象的笑話，為了應付高齡父母的期盼，特別是過年過節回家團圓，年輕人還得去「租」一位異性情人，好向殷切盼望的老父老母交差。

不婚成為台灣社會的普遍現象，近年來離婚多於結婚。台灣離婚率世界第一，據內政部民國一一三年（二○二四年）統計，結婚未滿五年就離婚者有三成三六，滿五年、未滿十年者有二成三六，結婚未滿十年即離婚者合計五成七，平均每對夫妻婚姻只持續八點三年。不婚的結果當然就是不生了，社會各界早就知道台灣「生不如死」，特別是民國一一三年（二○二四）的龍年，本來預期出生人口會稍微增加，結果卻是不但低於以往的龍年，更打破紀錄，是出生數最少的一年，比前一年民國一一二年（二○二三年）還又少了二萬多人。

台灣醫藥衛生發達又有全民健保，壽命延長，國人又重視養生，所以活得愈來愈長。目前國內百歲人瑞人數已多達五,七四九人，且年年持續增加。政府每年均致贈百歲人瑞金鎖片，今年因百歲人瑞人數為史上之最，使衛福部採購金鎖片的預算也創新高；敬老金各縣市不同，至少有六千元，新北市則高達二萬元。敬老沒錯，卻對人口增加毫無幫助。

賴總統稱保台要讓台灣變「豪豬」，但此豪豬卻沒幾根刺；日本沒有把台灣看在眼裡，把釣魚台據為己有；連菲律賓都可以欺負台灣、抓台灣漁船。就算豪豬有刺、有武器（但其實付了錢，老美也不給東西），少子化下「生不如死」，誰來操作武器？

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◆ 　聯合報社論／外媒沒把對脈的台灣病，龔明鑫同樣在閃爍

◆ 　聯合報黑白集／政治演藝化

◆ 　經濟日報社論／稅收停滯短徵 政府應警惕

經濟日報社論／稅收停滯短徵 政府應警惕

2025-11-22 01:18 　經濟日報／ 經濟日報社論

財政部日前公布前十月稅收共3兆2,884億元，年減0.2％，稅收呈現停滯成長的情況。聯合報系資料照

財政部日前公布前十月稅收共3兆2,884億元，年減0.2％，稅收呈現停滯成長的情況；實徵稅收占累計分配預算數的97.8%，亦即稅收比預估稅收「短徵」2.2％。但和前九月的稅收年減2.5％，短徵6.5％相比，10月份的稅收表現其實有明顯的改善。主要因素為10月份的營所稅年增25％，因企業獲利成長，使結算申報增加，暫繳申報甚至大增17％；綜所稅因盈餘分配所得增加而年增5.6％；證交稅因台股8月以來交易回溫，10月年增率高達42％，以致這些國稅在10月份創「歷年同月新高」。

儘管所得稅和證交稅10月份大幅成長，但是前十月最大的營所稅仍然短徵了3.3％，第二大的綜所稅勉強達成預算目標，第三大的營業稅仍然短徵3.3％，年減2.8％；地方稅方面，因不動產交易清淡及大額稅款案件減少，使土增稅年減24％、短徵20％，契稅衰退18％，以致前十月的中央整體稅收（包括撥入特種基金）和地方稅收（含統籌分配稅款）都是微幅的負成長。

展望今年「全年」的稅收，除非剩下兩個月的景氣情況與股市交易量大好，國稅基本上已無季節性的大增，地方稅更因房市交易低迷，應該大致和去年稅收相同。至於整體稅收是否可達全年預算目標，財政部表示「仍面臨相當挑戰」，代表稅收連續四年大幅超徵，尤其去年稅收超徵5,283億、超徵率高達16%，都創史上新高的紀錄，不但終結，還驟轉為短徵，暴起暴落的情形可說極為罕見。

上述前十月稅收停滯，低於預算目標（短徵）的情況，是否將來會持續，目前尚難斷定，但對財政的衝擊，卻值得深入思考。尤其政府因為稅收連年超徵，已產生「財政幻覺」，以為財政狀況良好，於是輕易地編列特別預算、擴增支出。

先看執行中的114年度法定總預算，歲出2.925兆，在樂觀估計稅收成長22％之下，才有原本的2,398億賸餘。如今因為11月通過追加預算819.4億，使得114年度歲出又突破3.01兆，將使賸餘減少819億；加上預估稅收可能短徵，將使114年度的決算數賸餘可能僅約1,300億。

另外還有八項特別預算，包括執行中的前瞻建設第五期舉債701億；海空戰力提升2,370億；新式戰機採購2,322億；年底到期的疫後特別預算3,800億，仍需舉債。剛通過的韌性條例5,700億，已經耗掉113年度決算後累計的賸餘4,444億，仍將舉債1,256億；此外，丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建600億、花蓮堰塞湖災後重建特別預算300億。上述特別預算合計，將造成收支赤字增加1.7兆。若114年度僅歲計賸餘約1,300億，根本無以因應規模上兆的特別預算，則未來數年的累計收支短絀將高達1.6兆，亦即中央需再舉債1.6兆。

而正在立法院審議的明年度總預算，歲出雖從低估計為3.035兆，仍不免產生1,727億元的短絀，若明年稅收無法轉呈超徵，將使含特別預算的累計收支餘絀上看1.8兆。另外，賴總統最近數次強調將提高國防支出，希望民國一一九年（2030年）能達 GDP 的5％。如假設未來 GDP 年成長4％、歲出年成長3％，則賴總統追求的民國一一九尼（2030年）國防支出將達1.7兆，約占預估中央歲出3.2兆的53％，亦即中央政府有過半支出用於國防，將嚴重排擠經濟發展、社會福利、基礎建設、教育等，更使稅收停滯，恐導致連年財政赤字，無以支應龐大的國防支出。

因此，希望賴政府能從今年稅收可能負成長、短徵的警訊中，心生警惕，並將少子化及超高齡社會的負面影響納入考量，進而重新盤點明年度總預算和新增的特別預算。支出應儘量節省，未必需要執行到預算的上限；大增國防支出的宣示，更是劇烈衝擊財政，現在就應轉趨低調、淡化、冷處理，以「量入為出」、「量力而為」原則，審慎規畫。

聯合報黑白集／政治演藝化

2025-11-22 01:29　 聯合報黑白集／ 黑白集

賴清德總統20日透過社群平台分享「今天的午餐是壽司還有味噌湯」，標註「有來自鹿兒島的鰤魚和北海道的帆立貝」，展現台日堅固友誼。 圖／取自賴清德Ｘ

高市早苗「台灣有事」言論引發中日緊張，台灣本應靜觀其變，以免沒事變「有事」。誰料，賴總統在臉書貼文，以壽司、味噌湯及北海道帆立貝為午餐，示意力挺日本。林佳龍立馬跟進吃海鮮，並喊話國人多到日本觀光，「我們來拚一下！」

這樣的表態，令人尷尬。賴清德若要支持日本，那就選擇合適的場合與準確的言詞，鄭重地表達。但像這樣，一手捧壽司、一手挾干貝，惺惺作態，卻有失莊重。試問，日本政壇人士看了，會有「邦誼永固」的感動嗎？賴清德的演出，未免顯得廉價。

同樣的議題，新加坡總理黃循財的表態，就更見國家元首高度。他與彭博總編輯對話時說，新加坡支持日本扮演區域穩定的角色，也盼中日找到使問題降溫的辦法，他並暗示兩國放下歷史成見。這樣的談話，誠懇中聽，沒有選邊站，也沒把自己捲進去，卻表達了一個小國夠分量的瞻矚。這才是賴清德團隊應學習的專業。

民進黨向來發表欲旺盛，久而久之，連言詞都不夠用了，便朝「演藝化」邁進。「吃壽司挺日」的戲碼並不是不能演，但由立委或議員上陣也就夠了；讓總統去演，無論如何顯得失格。林佳龍也一樣，他的外交策略採取「快閃」作風，東奔西跑出奇兵「放煙火」。煙花在夜空固然好看，但轉瞬即滅，很難積累成外交實力。

聯合報社論／外媒沒把對脈的台灣病，龔明鑫同樣在閃爍

2025-11-22 01:23 　聯合報／ 聯合報社論

經濟部長龔明鑫認為台灣經濟數字亮麗，「我們表現得很好，我們沒有病，有病的是講我們有病的那些人。」 記者陳儷方／攝影

《經濟學人》探討台灣繁榮景象下的潛藏風險，稱經濟數字雖然亮麗，但一般人感受不到富裕。文章將這種情況與荷蘭上世紀出口鼎盛後的失衡相提並論，取名「台灣病」，並稱主因是匯率長期低估。這篇文章在台灣引起諸多正反回應，不少人深表同意，賴政府則極力反駁。經濟部長龔明鑫甚至說，「我們表現得很好，我們沒有病，有病的是講我們有病的那些人」。

龔明鑫的論據是：從民國一○七年（二○一八）美中貿易戰，到民國一○九年（二○二○）新冠疫情，再到今年川普二.○關稅風暴，台灣在三次全球變局非但沒有衰退，反而持續交出亮眼的成績。從民國一○九到一一二年（二○二○到二○二三年），台灣平均經濟成長率為三.四九％，比日韓好很多。他說，「真正的病灶」是中國大陸的內需疲弱與低價傾銷，《經濟學人》應該去想想如何幫中國解決內捲和產能過剩。

龔明鑫如此理直氣壯，彷彿端出幾個經濟成長數字，就能趕走台灣社會上空籠罩的烏雲；指控大陸的內需失調，就能證明我們是經濟發展的模範生。龔明鑫的說法，其實只陳述了「皮相」，未觸及「內裡」，故意忽略了成長的「不公」。這和《經濟學人》將「台灣病」的根源完全歸咎於「匯率低估」一樣，都過度簡化了問題。

《經濟學人》認為台灣病的問題在於匯率低估，並引用「大麥克指數」，稱新台幣低估了五十五％，這樣的分析顯然太過簡化。其原因，可能受到「荷蘭病」概念的囿限，因而做出不對稱的類比，認為台、荷皆是自然資源不足的國家卻過度著重出口，而埋下禍因。然而，未能準確把脈，並不代表文章陳述的病情不存在。尤其，該文關注的是繁榮能否持久、財富是否均霑，這是極真實的問題。但賴政府官員卻顧左右而言他，以為可以用成長數字來遮掩所有不堪。

台灣近年的經濟成長，確實維持不錯的數字，出口仍大幅增長。但仔細分析，絕大部分亮點集中在半導體及資訊產業，它們的光芒完全遮蓋了傳統產業衰退的黯淡。以民國一一三年（二○二四年）為例，半導體產業產值約占台灣 GDP 廿二％，台積電則占了十％，可見產業結構失衡之嚴重。台積電市值近期已占台股比重的四成三，已達「一股升大盤升，一股跌大盤跌」的地步。儘管護國神山能源驚人，但它的熱力卻未能讓全體國人所共享，這也是極其殘酷的事實。

產業結構失衡之外，更令人憂心的是財富分配的失衡。根據統計，台灣最富有的十％人口，約掌握了台灣六成的財富；最富裕的廿％家庭平均財富是五,一三二萬元，最貧窮的廿％家庭則僅七十七萬元，差距高達六十七倍；比起卅多年前的十六倍嚴重擴大。賴總統稍早喊出「月薪五萬以下免繳稅」，全台竟有四成多的人符合這項條件，尤其是年輕世代。試問，台灣的財富分配如此失衡，讓青壯世代躺平在社會底端，假裝有慷慨的有錢階級在幫他們納稅，這像是一個可以永續發展的健康社會嗎？

「台灣病」另一個嚴重問題，在於政府決策思維的「短期化」。為了兩年一遇的選舉，執政者往往採取「施小惠」的補貼或減免向選民示好，而不願進行大刀闊斧的結構性改革，以免得罪既得利益者。也因此，健保的鉅額虧損只能向小圈圈民眾抽取補充保費，勞保瀕於破產只能用「政府撥補」草率補漏；包括長照、少子化、教師荒、護理師荒問題，就只能一天拖過一天。沒錯，賴政府可以把經濟成長說唱得很漂亮，但這燦爛底下，埋藏著多少小民的不堪！

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◆ 　王文華／從「教養」，到「滋養」

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王文華／從「教養」，到「滋養」

2025-11-22 00:00 　聯合報／ 王文華（作家，網路媒體《創新拿鐵》創辦人）

AI 時代，當員工、學生、兒女能從聊天機器人上得到任何資訊，老闆、老師、老爸，不能再「教養」了。

孩子大了，學會說謊。我教不會，便去圖書館找教養書。

找教養書時，意外看到南非人權運動領袖曼德拉的自傳《漫漫自由路》。我翻開，一個字打動了我。曼德拉說：「本質上，我是樂觀主義者。來自天性（nature），或滋養（nurture），我不知道」。

「Nurture」的意思是照顧或扶植，某人或某事的成長。

當孩子還是嬰兒時，父母都是全心全意地「滋養」。像照顧嫩芽，陽光空氣、澆水施肥。不說教，不形塑。

但當孩子可以用語言溝通後，父母便從「滋養」，變成「教養」：這個要好好學！那個不能碰！從鼓勵綻放，變成搭建框架。

有效嗎？當然！我們的父母不都這樣把我們帶大？造就了今日的社會中堅，有是非感、責任心、自律力。

我們自然也用同樣方式來「教養」下一代。結果呢？有些家庭成功，有些家庭成仁。

因為人性沒變，但科技變了。當員工、學生、兒女，可以用 AI 獲得任何資訊、執行很多工作，他們對老闆、老師、老爸的需求，就愈來愈少。失去了對資訊的掌控，我們就失去了發球權。過去，我們提供事實、詮釋、道德寓意。如今，我們只能回應、糾正、澄清。過去，父母可以優雅地「點燈」。如今，我們狼狽地「救火」。

「教養」變得比以前更難。當孩子吃慣了漢堡和披薩，你要他吃沙拉，幾乎不可能。

只有回頭去「滋養」：端出比漢堡和披薩好吃，但又跟沙拉一樣健康的美食；讓他知道，喔…原來有這樣的好東西。連 AI 都還沒被訓練到，而演算法也算不出他會喜歡。

比如說孩子說謊，與其曉以大義，不如帶他跟著芝麻街的「誠實歌」跳舞。

學生叫 AI 寫作業，與其當掉他，不如請他跟 AI 討論抄襲。

員工沒達到業績，與其扣薪水，不如找業績第一的前輩來跟他聊聊。

「滋養」不只來自美味，也來自苦味。「當我對人類的信念受到考驗，我不願也不能絕望，因為那只會導致失敗和死亡」。我猜曼德拉的「滋養」，包括那二十七年的牢獄生涯。

當然，老闆、老師、老爸的反應會跟我一樣：我哪來那麼多時間來滋養？教養不是快多了！

快是快，有沒有效，就不知道了。

這就是 AI 時代人類面臨最大的挑戰。當 AI 接手了大部分教育、溝通，甚至陪伴、撫慰的功能，真人要能產生價值，必須做出更大的貢獻。AI，提高了當老闆、老師、老爸的標準。

曼德拉在書中說：「獄中，我被逼著面對自己，質疑我曾相信的一切」。

AI 也逼我們質疑人類的優勢、劣勢，和價值。孩子們與這一切無關，但他們將承擔所有的後果。怎樣幫他們準備 AI 的未來？我不知道。我只知，他和我，都需要付出和得到，更多的滋養。

◆ 　黃正忠／形式化的氣候峰會三十而不立

◆ 　劉大年／關稅與川普的美國夢

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黃正忠／形式化的氣候峰會三十而不立

2025-11-22 00:00　 聯合報／ 黃正忠（安侯永續發展股份有限公司董事總經理）

面對有史以來最熱的四分之一世紀，聯合國第三十屆年度氣候峰會 COP30，在南美洲巴西貝倫揭開「三十而不立」的序幕後，在先天不足又後天失調的體質下，總有那麼一種「舊的動不了、新的點不了、禍害停不了、當下醒不了」的無奈。一場大拜拜式的談話會，在偏遠及基礎建設不足的城市粉墨登場；如今峰會即將結束，使其可能成為歷史上出席最昂貴的一次峰會。

但對許多首度出席 COP 氣候峰會的與會者來說，「世界之肺」亞馬遜森林入口的震撼、出動郵輪提供住宿的新鮮、龐大原住民抗議的熱血，都使 COP30 繼續發揮「坐而言」也能令人興奮不已的魅力。

沒期待就不會受傷害，今年的 COP30 主辦國巴西在會前就表示，本次大會預計將不會作出任何宣言，刻意拉低各界的期望值。出席的國家領袖人數歷年最少、出席花費最高、沒有美國川普政府官方代表、可能會是自民國九十二年（二○○三年）以來首度準時結束會議的峰會等，都成為 COP30 獨一無二的特色。

民國一一四年（二○二五）又將成為歷史上最熱的一年，較一八八○年暖化攝氏一點五度的「逃命線」已逃不了，因美國加州洛杉磯南部豪宅區的野火事件，民國一一四年（二○二五）預計將會是極端氣候財務災損再破紀錄的一年。專家擔心下一個十年，人類將面臨暖化攝氏二度「活命線」活不了的瓶頸。再不積極減碳，COP 的「四十而不惑」，恐怕就不能不是「原來地球盡頭到了」的體悟。

川普2.0 點燃石油經濟退場的防衛戰，巴西的國際政治領導力有限，也非世界主要產油國；COP30 在化石能源轉移及退場的呼聲，與國際媒體的相關追蹤報導，卻是歷來少見的凸顯。今年註冊 COP30 實體出席的人數有超過五萬人，然過去幾年，平均每年的缺席人數也大都有上萬人，故大約會有四萬人與會。

根據非政府組織「將汙染大戶踢出去」（Kick Big Polluters Out， KBPO）統計，COP26 有五百名化石能源產業的公關說客進場；COP27 增加二成五，達六三○名；COP28 杜拜會議則跳增近四倍，達二,四五六名，占八點五萬與會者的百分之三；COP29 則有一,七七三名，占七萬與會者的百分之二點五；而今年的 COP30 有超過一,六○○名，估算占與會者的百分之四。

化石能源產業代表與說客的進場人數及占比提高，正意味防衛戰情勢拉高，能源轉型壓力遽增。這樣的火藥味，對於沒有一滴原油，卻把加油站的油賣得比便利店的水還便宜、成為世界石化王國的台灣而言，重大性不言而喻了。沒有警覺、沒有準備、沒有戰略、沒有防備，這場防衛戰浮現能源脆弱的缺口。

隨著川普 2.0 上場，保護主義興起與保守勢力抬頭，歐美更加喚起全球不低碳的反動力量，這些勢力隨著美國金融巨擘走入沉默 ESG 時代，更加在世界許多角落成為活躍角色。氣候談判邁入卅年，從高碳到低碳要六十年一甲子，但世界並不積極行動，現在只會爽喊低碳到「淨零」，再不具體行動，就只有往「負碳」方向吆喝了。問題是，口號可以救命救國嗎？

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◆ 　聯合報社論／藍白主席會開步走，柯文哲附上缺席叮嚀

◆ 　聯合報黑白集／高市禍從口出

◆ 　經濟日報社論／晶片竊密疑雲 考驗國安與企業治理

經濟日報社論／晶片竊密疑雲 考驗國安與企業治理

2025-11-21 01:12　 經濟日報／ 社論

台灣半導體產業近年在全球地緣政治中承擔巨大壓力，從供應鏈重組到大國競逐，每一件看似單一企業的人事或技術紛爭，都可能牽動國家安全與產業布局。路透

台灣半導體產業近年在全球地緣政治中承擔巨大壓力，從供應鏈重組到大國競逐，每一件看似單一企業的人事或技術紛爭，都可能牽動國家安全與產業布局。台積電（2330）前副總羅唯仁疑似攜帶大量2奈米以下先進製程相關的資料前往英特爾任職，使這場原本屬於企業內部的風波瞬間攀升到國安檢調介入的層級。事件之所以引發社會震盪，不僅因羅唯仁在公司中扮演過重要角色，也因為這次的影響超出單一企業，反映出台灣在科技戰略中的結構性脆弱。

一位在公司任職數十年的高階主管，在退休前一年多即被調離核心職位、不再接觸先進製程，被視為台積電對高階人員一貫的保防作法。即便如此，大量影印或手寫的資料究竟是否涉及營業秘密、是否為know-how的累積、又是否足以危及國家利益，都成為調查的核心。而政府官員對外的態度多為「已派人瞭解」或避免過度詮釋，也使外界產生了政府是否過度淡化、企業是否刻意低調的疑問。

這種不明確的訊號，為事件蒙上一層耐人尋味的陰影，市場甚至出現了另一種解讀。在川普多次公開批評台灣「偷走美國晶片技術」後，羅唯仁的跳槽與美國政府扶持英特爾的大動作之間，是否存在更大的政治布局，有人認為台積電「沉默得異常」，甚至可能是某種「技術緩衝」或「政治保護費」式的戰略交換。這些解讀雖不能武斷視為事實，但反映的是台灣社會對科技戰中自身處境的焦慮。

此案更凸顯半導體作為國家戰略資產的雙重困境，企業是民營公司，依循營業秘密法處理竊密問題本屬常態。但當技術被視為國安命脈時，政府的角色就不能只侷限於法律程序的旁觀者。此次事件因涉國安法，高檢署主動立案，在程序上提升層級，在本質上也提醒台灣必須有制度化的國安保護架構，而不只是企業自行負責。

值得注意的是，從純技術角度而言，羅唯仁過往在台積電累積的知識是否真能直接轉移到英特爾，尚待驗證，例如英特爾的18A與台積電2奈米與16A技術路線差異巨大，使其經驗難以複製套用。但這種類型的資料仍然對競爭者形成某種分析優勢，其價值未必在製程，而在策略與文化，因此這類風險不能被輕忽。

事件也暴露另一層脆弱性，國科會表示台積電的技術系統龐大且高度整合，單一員工難以完整複製先進製程。這雖能安撫部分民意，但某種程度也讓人看到人才外流與國安風險的灰色地帶。當跨國企業都變成地緣政治的延伸時，台灣若沒有完善的國家級策略視角，就可能在大國競爭中被動承擔風險。

事件的多重角度顯示，台灣面臨的不只是商業竊密，而是國家在國際科技戰中的制度性考驗。科技公司的人才流動與合作早已非純市場行為，例如輝達投資英特爾、台美半導體政策綁定、國會政治壓力都可能牽動企業決策。當全球供應鏈被重新編碼，台灣需要的不是觀望，也不是簡化為個人責任，而是建立能處理跨國、跨產業、跨政府風險的整合治理能力。

台灣的半導體之所以強大，是因為長年累積的技術深度、產業分工與信任文化。若這些基礎因社會對事件的恐慌或政治解讀而被吞蝕，那才是真正的危機。面對這場風暴，台灣需要的不只是追究責任，更需要重新確認自己的原則、制度與方向。

這起事件終會落幕，但它留下的疑問，會長期影響台灣在世界科技地圖上的角色與位置。只有理解自身的脆弱，台灣才有機會在下一回合的全球科技戰中保護立場，也保持尊嚴。

聯合報黑白集／高市禍從口出

2025-11-21 00:00 　聯合報／ 黑白集

日本首相高市早苗（左）與中國國家主席習近平（右）10月31日在南韓慶州的APEC峰會舉行場邊會議。 （美聯社）

日本首相高市早苗一番「台灣有事」的發言惹火北京。中共外交部司長劉勁松手插口袋對日本官員擺出倨傲姿態，確有虧外交官風範，反讓人想起昔日「皇軍」嘴臉。但日本政府須面對的現實是，年消費額近兩兆日圓的陸客大量消失，加上貿易杯葛，缺口要如何補上？

當下白宮無意挑釁中南海，日本卻主動惹事，愛擺老大架子的川普對「尾巴搖狗」有何感想？從美方近日發言，包括按計畫撤走先前演習進駐的飛彈，顯示雖不認同中共，也沒打算力挺日本。而高市此時若服軟認錯，承認發言不當，必然激起國內輿論不滿，將使史上首位女首相的民調蜜月提前結束。

高市「台灣有事」發言，其實有不少但書；且她就任後未前往靖國神社，及刻意手挽川普表現親密等動作，顯然並非存心挑戰北京或華府。問題在她習慣了民代式發言，對首相的敏感身分缺乏警覺，加上右派同志的撩撥，結果就闖了禍。日媒稱，高市事後私下承認「說過頭」，但問題恐怕不會因此解決；將來她若想推動自衛隊更名國防軍等理念，國內外的阻力鐵定只會變多不會減少。

為政者最忌禍從口出，更要曉得，不是只有政敵才能對自己造成傷害，在「同溫層」面前鬆懈，往往能捅出更難收拾的樓子。高市近日的左支右絀，值得國內所有政治領袖引以為戒。

聯合報社論／藍白主席會開步走，柯文哲附上缺席叮嚀

2025-11-21 00:00 　聯合報／ 社論

國民黨主席鄭麗文（右三）、民眾黨主席黃國昌（左三）19日下午舉行會談。記者季相儒／攝影

藍白合首場「主席會晤」說開就開，國民黨主席鄭麗文和民眾黨主席黃國昌各率主要幹部與會，敲定「藍白合作」的基調。這次會晤不只是一次氛圍鋪陳，也達成「智庫對接」共識，並劍及履及地由前內政部長李鴻源組團隊要提區域建設藍圖。儘管不少人仍對藍白合前景抱存疑慮，但透過國會合作及明年地方選舉提名的磨合，這條路是曲是直應能越走越清晰。

藍白合能否一路平順，外界的疑慮其來有自。兩年前的十月底，就在二○二四總統大選前三個月，國民黨前主席朱立倫與民眾黨前主席柯文哲也舉行過一場「主席會」，主題是「政黨協商」。會後，他們發表了四項共同聲明，包括推動第三波民主改革、重啟兩岸交流、總統赴國會報告及立委席次極大化等，被形容為「承載了藍白選民翻轉執政的殷切期盼」。但其後一個月，隨著藍白整合會談破裂，所有願景化為泡影，兩黨和支持者迄今只能眼睜睜看著民進黨繼續獨斷獨行。

如今民眾聽到「藍白合」，都不免油然憶起當年柯文哲如何撕毀承諾的場景，包括郭台銘如何游走兩黨之間、最後卻不告而別的噩夢。今天國民黨和民眾黨談合作，會不會依然爾虞我詐、互不信任，或者誤信民調而自以為是，甚至有人私下企圖與綠營另作交易的情事？這類疑問，必然還盤旋在兩黨黨員與一般民眾心中，揮之不去。

然而，比對兩年前後的政治處境與政黨發展，國民黨和民眾黨在某些領域的競合關係雖未改變，但藍白合作的趨勢其實已漸趨穩定。主要原因包括：一，柯文哲因政治獻金及京華城案遭羈押長達一年，未來一年可能遭到判刑，民眾黨已無任何理由再支持民進黨。二，過去一年多，藍白兩黨在立法院建立了不錯的合作默契，在若干人事案或法案則維持各自的理念，算是一種靈活的合作策略。三，鄭麗文和黃國昌都是五十多歲的世代，思維比較開放；且均曾與民進黨有過合作關係、後轉而成為綠營監督者，他們的政治策略應更靈活。四，這次的兩黨合作提前展開，若有幕僚及智庫的常態溝通，將更能有序地推動共同提名布局。

鄭麗文在會中宣示，「藍加白」就是台灣最新的主流民意，能帶給人民最好的決策及最佳的治理。黃國昌則稱，二○二六選舉要用最好的方式選出最強的團隊，至於在野聯盟在新北市的選舉，主角也未必一定要是他。如果雙方都能秉持這樣的善意推動藍白合，必然有助於在野陣營的氣勢和版圖，為民主發出更大的聲量。

當媒體問到「精神領袖」柯文哲的角色，黃國昌答稱，柯文哲提示了三個關鍵詞：主流民意、國家正義、和人民的安全，這是民眾黨前進的三個重要指標。耐人尋味的是，黃國昌說柯文哲不僅是「精神領袖」，也是「重要的夥伴」。言下，柯文哲會用更多時間對付司法追殺，而非扮演政黨指引者。柯文哲的「缺席叮嚀」雖顯示了他的存在，卻也提示了他上次的「破壞性」角色。無論如何，藍白兩黨都不要再重蹈覆轍破壞合作，再後悔莫及。

從各式民調看，「藍加白」確實已成為占多數的主流民意。問題在，藍與白之間如何構成「相加」乃至「相乘」的關係，則有待雙方的謹慎把持與善意融合。政黨是一種複雜而微妙的組合，只要有人堅持個人本位主義，或者抱持猜忌與投機，整個運作就會受到牽累而失靈。因此，光憑高層的善意是不夠的，雙方陣營必須抱持理性、尊重專業，藍白合才不致再成泡影。