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周行一／岸田文雄面臨的天大挑戰
2022-06-11 02:52 聯合報／ 周行一（作者為政大財管系名譽教授）
日本首相岸田文雄。 路透社
因為貧富差距低，日本以前經常被戲稱為是最成功的「共產國家」，但是好景不常，經過長時間的經濟不振後，計入課稅及政府福利補貼的吉尼係數（愈高表示貧富差距愈大）已比法、德高，在主要已開發經濟大國中只有美國明顯地比較差。
這個情況情何以堪，一九九四年時，日本經濟規模占全球的十八％，那時美國是廿六％，中國只有二％，今年（二○二二）底時，美國將是廿四％、中國十九％，而日本會不到五％。一九九五年時，日本國民所得是四萬四千美元，美國是二萬九千美元，中國為六百美元；今年屋漏偏逢連夜雨，日幣大幅貶值下，年底時國民所得應該不到三萬八千美元，美國將達七萬六千美元，中國會高於一萬三千美元。
美國是資本主義最鮮明的強國，經濟繁榮，但是付出貧富不均日益惡化的代價，中國強調社會主義，四十年雖有舉世欽羨的高經濟成長，但是非常尷尬，吉尼係數已是全世界最高之一；美國與中國的例子顯示，高經濟成長伴隨著高貧富不均，難怪習近平喊共同富裕，拜登要縮短貧富差距。
可是在經濟成長與貧富不均的抵換關係中，日本算是賠了夫人又折兵，經濟衰退而貧富差距也擴大，所以岸田文雄提出新資本主義。他要積極介入經濟活動同時致力於所得重分配，例如投資於人力資本、提高工資、創新與新創事業、關鍵供應鏈和綠能、鼓勵消費等。他還未提出詳細的政策規畫，不過有趣的是他要鼓勵百姓投資於資本市場，讓所得倍增。
近代任期最長的日本首相安倍晉三（二○○六─○七，二○一二─二○），積極發展經濟但乏善可陳，他上一個八年執政期間股市倒是漲了一倍，岸田可能基於此而有要人民多投資的想法。日本民眾的資產中超過五十四％放在現金存款中，遠高於美國及台灣（卅八％）。新冠疫情後日本人參與資本市場的意願的確增加了，媒體報導，愈來愈多家庭主婦開始買股票，而今年日本的通貨膨脹可達二％，這可是不得了的喜訊，因為已經有近卅年物價不漲，甚至降低的情況，通貨膨脹會讓日本人比較擔心購買力縮水，而想投入資本市場。
但是岸田面臨的是天大的挑戰，日本政府習慣性地保護大企業，因此新創事業不蓬勃；日本的社福支出很高，有嚇人的世界最高的政府負債，為國家總產出的二六○％，因此沒有長期積極的財政擴張本錢；日本錢淹腳目，長期低利率，甚至負利率，卻無法刺激經濟成長；日本社會老化名列世界前茅，每況愈下，不利於消費的增長，而通貨膨脹有可能更加讓民眾不敢消費；日本長期靠貿易順差支持經濟，但是近幾年迭有赤字；日圓如果從此不振，不會再是主要的國際貨幣之一，將降低外國人對日本的信心。
這些問題，需要有天大的本領才能克服，岸田必須是一位不世領導人才，方可能改變日本。
