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【即時短評】破舊立新之後 習近平面臨更多考驗
2018-03-21 01:07 聯合報 記者賴錦宏╱即時報導
大陸全國人大廿日閉幕，國家主席習近平（左）起立致詞，國務院總理李克強在一旁鼓掌。（歐新社）
會期最長的北京兩會閉幕了，中共國家主席習近平在閉幕式上以堅定態度和口吻，宣示要在本世紀中葉建立社會主義現代化強國，強調「黨是領導一切的」。他說「新時代屬於每一個人」「沒有任何力量能夠阻擋中國人民實現夢想的步伐」，高唱東方紅、走進「新時代」的同時，習近平和他的親信組成的領導班子，也開始受到新的考驗。
兩會中，最受矚目的修憲和國務院機構改革方案，都以超高票通過。在國家領導人選舉中，習任國家主席、國家軍委主席都是全票通過，他完成想在兩會完成的任務，幾乎未受阻礙。習思想入憲，讓共產黨統治成為實施憲政必要的先決條件，以及取消國家主席任期限制等，這些 都獲得了中共前領導人江澤民、胡錦濤兩個時代達不到的高度支持。
高支持度，來自於習高明的統治和建立的政治威望。從二○一二年上台後，先用王岐山的中紀委打貪和反腐，「讓官員怕貪汙」、「不敢貪汙」，加強了中紀委凌駕在公檢法機構之上的法制；緊接著以打倒「買官賣官」等指控，拉下兩位前中央軍委副主席，開始大規模軍改，軍改接近完成後，同時取消國家主席任期限制，這時黨內已幾無異聲。
習不僅打破中共「新政治體制」，更超越毛鄧在政治繼承上的做法，顯示他確有超越前人的大魄力和大格局。以機構改革而言，去掉八個正部、七個副部級，整合職能和現代化功能，影響所及，是數百萬官員的去留和升遷。這在江、胡時代，幾乎不可能。這些官員完全明白，如果稍有反抗或串聯，就會受到「政治方式」處理，大家當然一致擁護。
習在用人上，也唯才是用，完全打破年齡限制。王岐山和楊潔篪都年近七旬，但能力強，還繼續出任要職；曾在處理礦工問題上跌跤的黑龍江省長陸昊，也被提拔出任自然資源部部長，顯示年輕和幹勁受到肯定；但「之江新軍」才是成為這次新內閣人事的大贏家。
在體制上、用人上，破舊立新，習也要面對可能的新挑戰。削弱國務院和發改委功能後，新部委能否發揮統合協調功能；在多個「中央領導小組」治國後，國務院退化成政策執行機構，而弱化了政策制定機制。此外，這一屆政府還面臨沈重債務負擔、確保家庭收入檼步增長、降低社會不公和防治汙染、讓民眾看得起病和人為消除貧困等等挑戰。
西方政治學者都認為，強人政治當然會帶來更高的執行效率和政府主導下的經濟成長，不可避免地也要面對官員怠政、親信坐大、阻礙社會多元化發展進程等弊端；另一方面，為了維穩要用更大的力量壓制不同聲音，任何風吹草動都將上升到國家安全層面處理。
習近平帶著兩會勝利閉幕的果實，進入第二任期，他的「新時代」政治目標，最終需要實現政策目標和滿足人民需求才可能鞏固。
【重磅快評】刻意不恭賀習近平 川普不如金正恩？
2018-03-21 12:34 聯合報 主筆室
川普賀普亭連任卻未恭賀習近平引發關注，圖為川普（右）去年7月和普亭在漢堡G20峰會會面。圖／美聯社
恭賀對方領袖擔任元首職位，本來只是客套的外交辭令，但是在關係緊張之際，卻有象徵性的作用，賀的適當，可以做為下台階，但如果刻意不賀，也可以視為重要的外交訊息。
大陸把北韓金正恩對習近平連任國家主席的賀電，列為各國領袖之首，用以顯示兩個「血盟兄弟之邦」的情誼，但事實上比較起2013年金正恩的賀電，這次的字數不僅少了一半，而且內容措辭沒有了上次「熱烈祝賀」、「高度尊敬和信任」等奉承話，可是因為這是雙方關係急遽降溫以來，平壤罕見直接向北京發出的訊息，大陸高度重視，習近平還覆電表示，希望雙方關係持續發展。
但是真正有革命情誼的是中俄兩國，17日人大以全票選出習近平連任國家主席，普亭在賀電中說，「這再次證明了您的崇高威望和全體中國人民對您的擁護」，19日俄羅斯選舉揭曉，習近平在電話中表示，普亭順利當選連任，「是俄羅斯人民做出的正確選擇。」
美國的反應很奇怪，本來早就知道選舉結果的俄羅斯總統大選，川普卻偏偏要等到兩天後才打電話恭賀，而且是先由俄方先宣布，川普主動打電話給普亭，祝賀他當選連任。川普隨後才證實，他20日和普亭通話，兩人並討論在「不久的將來」會面。
但與此相對的，比普亭早當選的習近平，卻遲遲沒有接到川普的恭賀電話，甚至連賀電都沒有。
去年10月習近平在中共十九大上連任總書記時，川普曾與習近平通電話表達祝賀。5年前習近平當選國家主席時，雖然兩國間有中共駭客問題，但是當時的美國總統歐巴馬的恭賀電話，當天就到了，今年什麼都沒有。
有人說，他們兩人的熱線聯絡沒有問題，在美朝首腦會議的消息對外公開後，川普3月9日就朝鮮半島局勢與習近平電話會談，但那是要向中國大陸打個招呼，不得不做的。
也許不道賀，是美國對中共修改憲法，取消國家主席任期限制，讓習近平可以終身執政的不滿，也許美國在預備對中國就經貿議題施壓後，就沒有了這個私人交情，甚至川普簽署了「台灣旅行法」後，雙邊關係更形嚴峻。
當然習近平也許不希罕川普這個電話，兩會已經閉幕，也不用再打了，但是中國人是愛面子的，這等於是讓習近平沒有面子，連這個惠而不費的舉手之勞都不做，川普還不如金正恩呢！
【重磅快評】諷扁劇司法官道歉？ 這齣平反劇該喊CUT了
2018-03-21 16:34 聯合報 主筆室
獨派社團今天要求監委陳師孟（左）調查前總統陳水扁案，為扁平反。記者曾學仁／攝影
9年前，一群檢察官在司法節大會編導舞台劇，諷刺前總統陳水扁涉貪，誰會想到這個餘興節目在9年後引來監委陳師孟的關注並立案調查，昨天還南下詢問陳水扁，並撂話阿扁同意這些司法官若有所反省並道歉，他可以原諒；陳師孟還加碼，如果這些司法官不道歉，他會考慮研議懲處。
另一個場景，獨派團體今天相偕到監察院，希望陳師孟能平反扁案，並彈劾偵辦扁案的檢調人員及法官；陳師孟更表明心跡，直說他當初接受監委任命，就是為了扁案，這也是他的動力，他會盡力而為。
在第一個場景中，陳師孟生動描述陳水扁的心境，指扁屢次用「抄家滅族」及「殺紅了眼」，形容他被收押及家人所受的迫害；透過陳師孟鉅細靡遺的轉述，故事張力十足，加上陳師孟挺會說故事，使得為扁平反的聲浪驟起。
只不過，陳師孟的故事說得精彩，但可能是說得太高興以致說漏了嘴，他指陳水扁說諷扁劇只是一連串司法迫害中的一個小環節，如果參與司法官願意反省道歉，扁可以原諒他們，此事到此為止；不過，陳師孟說，對於那些偵審案件的司法官，陳水扁用「抄家滅族」、「殺紅了眼」來形容，這才是關鍵所在。
原來陳師孟說要打恐龍、「辦綠不辦藍」的司法官，其實就是要恫嚇諷扁劇的司法官，只要他們道歉，就能達到營造對扁特赦及為扁子參選助攻有利氛圍的目的，至於尚在審理中的扁案，承辦的司法官們就自己看著辦吧！如果辦得不如扁意，下場就和諷扁劇的司法官一樣。
三審定讞的案子也能吵成這樣，毋寧是台灣社會怪象，面對陳師孟、獨派及扁家的壓力，很遺憾，應該擔任檢察官後盾的法務部長邱太三並無積極作為，被媒體問及此事時，竟僅淡然回應「沒意見」，讓基層檢察官失望不已；當時演陳水扁的檢察官張安箴也只能回答「沒有什麼要回應的」，頗有人在屋簷下，不得不低頭的無奈。
倒是當時負責劇務台北地檢署前主任檢察官慶啟人表現令人刮目相看，指這是司法節內部活動的一齣戲，「要道歉？有沒有搞錯啊？」、「檢察官難道要受到他的脅迫嗎？」，她的直率回應顯現司法官的骨氣，只是慶可能是已退休才如此敢言，這難道也是司法界的悲哀？
但慶啟人卻是說出了令人警醒的事實，認為這件事應該問問有發語權者，「監察院這樣來對付司法官，這個司法能夠獨立嗎？司法改革這麼多年的成就到底在哪？檢察官受脅迫要道歉，否則就要被懲處，那以後還辦什麼案子，社會還有司法公正嗎？」
民進黨政府上台後，敲鑼打鼓推動司法改革，未料，最後壓軸好戲竟是監委查辦諷扁劇司法官，而獲利者只有扁家，賠上的代價慘重；高雄市長陳菊在美國華府向僑界喊話，指蔡總統執政還不到兩年，大家不要這麼早失望，但這齣鬧劇實在倒人胃口，不知幕後有無導演，如果有，該早早喊「CUT」了
