◆ 賴政府鬥四方 窘態畢露
◆ 新年許願 祈盼不貪不鬥不騙成日常
◆ 統一沒有時間表 台也別捋虎鬚
◆ 務實面對兩岸 撤除高門檻
◆ 總統隨網紅起舞 台版風聞言事
◆ 台韓情況不同 補足大法官才是正道
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
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賴政府鬥四方 窘態畢露
2025-01-02 03:23 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）
聯合報二○二四「年度關鍵字」以貪、鬥、騙居首，代表民眾日常最深刻的感受，而在去年底時，但見愈鬥愈烈，實非國家之幸。
首先是去年十二月二十日立法院在執政黨反對下通過「選罷法」、「財劃法」和「憲法訴訟法」修正案，執政黨立委不僅以各種手段在議場內外強力抗爭，破壞公物並導致多人掛彩，同時召喚青鳥出動，甚至一度鼓動衝入會場，意圖癱瘓議事，大演「當家鬧事」爛戲，事後府院同聲揚言反制，唯恐天下不亂。
令人啼笑皆非的是，綠委在公眾面前大喊法案通過就「亡國」，後來被發現多人跑票，赴宴者有之、趕機者有之，有人乾脆在場外抽菸，回高雄抱團賣萌，真正「演很大」，讓青鳥慘遭出賣還幫數鈔票。難怪被原為同路人的網紅譏為「政治渣男們」。
奇中之奇的是，在上月二十四日立法院表決大法官人事案時，執政黨立委竟然全體否決一位自家提名的候選人，表面理由是她曾經嚴厲批評自己人，恐怕未來會成自走砲，實際上或許是向提名的總統兼黨主席示威，置之前口口聲聲指稱甫通過的「憲法訴訟法」毀憲亂政於不顧，執政黨大殺四方尚不足，內鬥更為慘烈，堪稱台灣政治史上奇觀。
而那位被刷下的綠友友，連日來砲火隆隆，獨鬥賴總統以下執政黨各方，戰力頗強；最傷的是明指不僅其他六位提名人皆為執政黨「囊中物」，現任八位大法官也是「為政黨服務」的乖乖牌，戳破民進黨欲藉「大法官釋憲」凌越立法權的老招數，可謂劇力萬鈞。
另一方面，台北地檢署在羈押柯文哲一一三天後，以「收賄、圖利、侵占、背信」等四項罪名起訴，求刑廿八年半。起訴書洋洋灑灑，但缺乏一槍畢命證據，讓人懷疑押人取供、政治辦案。尤其羈押期中，對柯不利的辦案內容與進度皆由綠媒與側翼陸續揭露，鉅細靡遺，經檢舉洩漏偵辦中案件機密後，草草以「查無此事」敷衍了事，任由綠媒與側翼繼續演出，大傷司法威信。
柯文哲先被政治獻金與選舉補助款運用不清不楚弄得灰頭土臉，再經檢調一番運作破壞人設之後鋃鐺入獄，應是悔不當初。目前為檢方通緝直指涉保管賄款的許芷瑜逃匿在外，有言當事人懷疑司法獨立性。恐被誣陷而不敢回國有部分道理，但柯文哲應力促其在公正保障之下返國面對，自證清白，否則難免引人猜疑。
在兩岸方面，施行有十四年之久，從未間斷的台北與上海「雙城論壇」於上月十七日在台北舉行，雙城論壇原為緩解兩岸官方緊張局勢良機，不料陸委會首先封殺來訪成員，包括上海市台辦主任和媒體記者共十一人，為論壇「穿小鞋」，對上海副市長宣布上海將恢復陸客團赴台旅遊的善意則冷言以對。加上十二月初馬英九前總統邀訪的陸生團女團員沿用大陸用語「中國台北」字眼，竟遭陸委會警告，並引起綠媒與側翼大加撻伐，顯示賴政府對陸主軸在「鬥」不在「和」。
賴政府自上任後，沉迷於蔡英文時代立法院多數「沒有通不過的法案與人事」的美好時光，不思自身是以「雙少數」執政，對內對外如鬥雞般大鬥四方，目前已窘態畢露，盼望新年能痛改前非，才能寄望春暖花開，為民造福，否則難免為歷史唾棄。
新年許願 祈盼不貪不鬥不騙成日常
2025-01-02 03:23 聯合報／ 丁招弟／教育志工（雲縣北港）
揮別貪鬥騙的民國一一三年（二○二四），盼望民國一一四年（二○二五）是個不貪不鬥不騙的年度。
台灣的貪鬥騙到底有多嚴重，先看幾則新聞與朋友的故事。其一、不少高階官員收賄、圖利、貪汙；其二、年近九旬獨居長者被烏俄戰爭與兩岸劍拔弩張態勢嚇到了問：「戰爭來了怎麼辦？」兒少望著電視中立法院全武行、濺血畫面時，質疑：「大人為什麼打架？不能好好講話嗎？」；其三、被網路詐騙七百餘萬的軍官，落得房屋被法拍下場。可見老中少都成貪鬥騙的受害者，青少年更缺乏典範學習對象。
人皆有慾望，慾望多則易生貪念，導致貪贓枉法、敗壞官箴之舉層出不窮，甚至蔚成「上行下效」惡風。如何肅貪、營造廉能社會，考驗執政者智慧，否則必遭帶頭引貪之譏，社會亦可能走向沉淪。
當國際戰亂頻仍，中美較勁、兩岸紛擾不安、政黨爭鬥不歇時，誰能安撫百姓惶恐難安的心？尤其逢中必反、縱放青鳥亂飛、政黨亂鬥、側翼混淆視聽…，都讓人無所適從、寢食難安。
如何避戰不引戰，以烏俄戰爭為殷鑑，謀求兩岸和平穩定與國際認同是當務之急。祈盼朝野理性協商，政府約束青鳥與側翼生事，兩岸平心靜氣謀求和平最大公約數，讓百姓日可安居樂業。
騙是貪的攣生兄弟，網路、社群平台處處是陷阱，詐騙集團化身不同角色「引君入甕」，AI 也成詐騙助力，民眾防不勝防，不少民眾、長者積蓄一夕被詐光騙淨，陷入困境。但政府似乎尚未找到有效打擊詐騙之解方。更且，曾以禮義之邦為傲為榮的國家，如今卻產出不少居高位領高薪、鮮廉寡恥之輩，政府某些舉措又被質疑是騙取民心的話術，實在無言。
貪鬥騙皆源於「四維不張」，一個無禮、不義、缺廉、寡恥的社會，如何求得政治清明、百姓無所畏懼呢？呼籲執政當局莫將政治當「最高明的騙術」來蠱惑百姓，以免飲鴆止渴，陷國家於孤立無援之地。
歲初，祈盼國人擁有廉潔自守、不鬥不騙、尊重互助、安和樂利的生活，就在民國一一四年（二○二五）這一年，和往後的長長久久。
統一沒有時間表 台也別捋虎鬚
2025-01-02 03:23 聯合報／ 徐勉生／退休大使（高雄市）
張系國教授日前投書民意論壇指稱，大陸無人機航母四川艦下水，到成軍需要兩三年。有了四川艦，中共攻台可同時萬（無人）船齊發及萬（無人）機齊飛，所以推測中共準備就緒攻台大約在三年後。
大陸國關學者閻學通則於去年撰文表示，未來四年，北京會將注意力集中在重振經濟，不會制定統一台灣時間表。中共二十大報告中明確提到「高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務」。換言之，解決台灣問題並非當務之急，自然也就沒有迫在眉睫的所謂時間表。
對於大陸是否有統一時間表，大陸官方刻意避談，美國方面，尤其是軍方則不斷炒作，近則指稱民國一一六年（二○二七），中則猜測民國一二四年（二○三五），遠則斷定民國一三八年（二○四九）。表面看來各種說法都言之成理。其實都有共同盲點，就是只從自己的角度去推論中共的想法，而且只專注確定因素，忽視不確定因素。
大陸發動統一行動，原則上是主動為之，但也不能排除被迫為之的可能。颱風來襲，可以預測、事先做因應準備；但是地震難預警、令人措手不及。大陸如果訂出統一時間表，台灣還可以及早因應。沒有時間表反而更可怕。
有一則寓言故事說，有一隻獅子在樹下休息，小豹以為獅子睡著了，就撥弄獅子的鬍鬚。忽然間，獅子揮出一掌，小豹當場斃命。兩岸關係也是如此。
賴總統就任後，兩岸間的敵意不減反增。希望執政者從新的一年開始，能停止觸碰北京的底線，不要繼續炒作富有台獨意涵的聯大二七五八號決議。小心駛得萬年船，這是民國一一四年（二○二五年）應許的願望。
務實面對兩岸 撤除高門檻
2025-01-02 03:23 聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）
賴清德總統元旦發表新年談話，回答提問時批評真正阻撓兩岸交流的是中國，並非台灣，並表示中國若有誠意，建議先由台旅會和中國的海旅會進行談判。不過，對於兩岸交流，雙方都在互設門檻與障礙。要促進兩岸關係正常化，端賴雙方撤除高門檻。
近日陸委會主委邱垂正受訪時宣稱，至少兩岸民間互動是持續的，期望善意堆疊，推動兩岸逐步良性互動；同時，為抗議大陸懲獨廿二條，拒發大陸涉台系統「一把手」來台許可，這將是爾後審查原則，除非願意接受在台約晤。而陸方為避免一旦接受約晤，勢將形成兩岸在無九二共識基礎上重啟對話假象。兩岸設置交流及對話門檻，既不符合大陸對台政策融合途徑，及融合促統、漸統、和統目標；也不符合民進黨政府兩岸關係正常化目標及交流規範化取向。
首先，務實台獨、互不隸屬論及祖國論增加大陸政府疑慮。民進黨政府將中華民國工具化，卻要大陸正視中華民國存在事實，這其實加深陸方疑慮，因為維持現狀的概念內涵已被務實台獨掏空。即令中華民國國號沒改變，無法構成法理台獨，卻是對兩岸領土及主權採取分割論，失去歷史臍帶聯繫關係。
其次，民進黨政府認為大陸持續對台採取複合性施壓，同時對台採取法律戰、資訊戰、輿論戰，這固然是大陸對台政策樣貌，然綠營批判大陸在台培養在地協力者、親中賣台集團及兩岸權貴資本主義者。如此也就在社會中畫分親中／反中、救台／賣台集團，及敵我外部矛盾及人民內部矛盾，致民眾認同更為分歧、政黨競爭更為惡鬥及族群對立日形嚴重。
復次，民進黨對陸採取反滲透法等國安五法，希冀產生自我審查及寒蟬效應，藉此降低兩岸交流，確保其所謂台灣國家主權、自由民主、穩定繁榮。同時，也採取反制性措施，包括新冠疫情期間對陸生及國際生返台時間區隔化，陸配與外配公民權的差異化做法，及兩岸觀光交流迅速倒退。賴政府形式上表示歡迎陸客來台觀光立場不變，又批判陸方疊加很多條件、隨時可以喊停。兩岸政府互設門檻，苦的是台灣觀光業者。
再者，兩岸政府對於恢復兩岸觀光開放，皆設下限制性原則及障礙。雙城論壇期間上海市副市長華源宣布，將努力推動開放上海市民赴台旅遊。若陸委會也善意回應，大陸也會採取循序漸進方式逐步開放。但陸委會則提出開放陸客來台觀光的三不原則，包括不是出於政治目的、不得有任何附帶條件、不會隨時因為脅迫而叫停。國台辦雖對上海副市長所提的意向性政策表示支持，但又再歸咎陸委會禁團令等。
最後，民進黨政府宣稱大陸對台政策沒有中華民國存在的空間，「一中原則的九二共識」台灣無法接受。反之，中華民國憲法、法律及對陸政策，也無承認中華人民共和國存在的空間，現行定位是一國兩區。兩岸處於互不承認主權、互不否認治權狀態，台灣無法參與聯合國及相關國際組織，且在民進黨執政下剩下十二個邦交國，多個以中華民國為名稱代表處也被迫改名為台北，中華民國國家象徵性符號在民進黨主政下日益削弱。弔詭的是，兩岸關係緩和時，中華民國象徵性圖騰及地位，反而受到一定程度維護。
期待賴政府能務實面對兩岸關係，在民國一一四年（二○二五年），兩岸關係能有機會峰迴路轉，撥開雲霧見青天。
總統隨網紅起舞 台版風聞言事
2025-01-02 03:23 聯合報／ 戴世瑛／律師（台北市）
網紅拍攝「中國統戰紀錄片」稱目前可能有廿多萬台人申辦大陸身分證，陸委會表示將嚴查。元旦賴清德總統又以「免錢的最貴」、「民主無價，自由不能折現」提醒國人勿入歧途，放大了傳聞。我不禁想起古代「風聞言事」制度。
「風聞言事」意指根據傳言檢舉上報，乃中國各朝代沿用以糾舉不法、監察百官的一種方式，對貪腐違紀有一定震懾效果，但運作上容易招來捕風捉影、不負責任的誣告，同時引發官僚間相互攻訐、黨同伐異，甚至淪為皇帝製造恐慌、壓抑群臣的工具。
兩岸人民關係條例規定，台灣人民不得在大陸設有戶籍或領用護照。立法目的除維護國安考量，主要在於避免雙重身分造成權利義務重疊或衝突、不利行政管理。
然而，綜合大法官相關解釋，援引兩岸人民關係條例限制或剝奪人民自由權利時，應符合必要性與比例原則。因工作、求學、依親等因素暫居大陸台人不在少數，其中或有出於現實生活便利需求而在當地設籍、申領居住證，甚至公民身分證，與國家認同或政治效忠無關。就像前總統蔡英文曾說過，居住證「只是一張卡片」。何況按經驗邏輯，有心充當中共在地協力者，何必刻意申領對岸身分證？倘無客觀事實足認妨害國安，或造成類似雙重國籍濫用健保等福利資源，此際有無大砲打小鳥、嚴格查核必要，個人存疑。
細觀網紅所揭露內容，不過道聽塗說，無從核實，自欠缺可信度，實不知陸委會所謂參考價值何在？近期內政部以南投縣前議員史雪燕未放棄中華人民共和國國籍為由逕予解職，及阻擋民眾黨李貞秀遞補不分區立委的爭議作為，加上此番總統與陸委會隨網紅起舞，及王義川加碼要求對民代優先嚴查，很難不讓人懷疑：整起事件會不會是中央廚房式結合網軍、綠委、行政機關，劍指陸配參政的政治操作？
還記得之前曾研擬以註銷戶籍反制居住證，最後卻無疾而終。可見政府真欲大規模查處，在兩岸無合作機制下，勢將困難重重、錯漏叢生，恐因此賠掉執法威信。再說蒐證不易，最終或不得不藉助如「八炯檢舉陳玉珍」的手法以達任務，加上因剝奪選舉、罷免、任軍公職權、註銷戶籍等連帶所衍生的相關法律糾紛，可以預料屆時人人自危、爭訟層出不窮，重蹈「風聞言事」覆轍。
奉勸當局記取歷史教訓，在採信附和網路言論出手前，宜三思而行。
台韓情況不同 補足大法官才是正道
2025-01-02 03:23 聯合報／ 王奕晟／教師、博士候選人（新北市）
因韓國總統尹錫悅發布戒嚴，國會發起兩次彈劾，在執政黨議員倒戈下終獲通過。然因代總統韓悳洙拒任命國會同意的三位大法官，亦被提彈劾通過而同遭停職。新代總統崔相穆日前任命兩位大法官，使憲法法院恢復正常運作。
尹總統似乎眾叛親離，但韓國朝野對大法官人數產生爭議，和我國近似。撇除朝野算計（在野黨魁身陷刑案，可能喪失競選總統資格，故希望能盡速彈劾總統成立、提前大選；執政黨則希望推遲，等在野黨魁喪失資格），但補齊大法官人數的輿論持續發酵，尤其四月還有大法官屆滿，若不補足憲法法院勢必癱瘓。
韓國大法官為九人，憲法法院法第廿三條第一項規定「審理應由大法官七人以上出席」，然去年十月有大法官退休，剩下六名。韓國大法官來源多端，由總統、國會、最高法院院長各提名三分之一，最近缺位均為國會推薦；朝野對席次如何分配曾有爭議，致大法官缺位而審理停擺。去年八月二日被國會彈劾停職的廣播通訊委員長李真淑，向憲法法院聲請作成暫時處分凍結前述規定，十月十四日韓國憲法法院作成暫時處分凍結前述規定，主要基於為保障聲請人之訴訟權，不被國會怠於行使人事同意權而被影響，才例外依憲法法院法，於不違反憲法審判性質限度內，準用民事及行政訴訟法暫停前述「七人制」。
暫為六人的憲法法院雖可審案，但是否合適做出彈劾成立，大法官們意見分歧。因彈劾成立需要六票，國會既已同意新大法官出任，並無怠於行使人事同意權，則代總統是否任命使憲法法院補足至九名，對結果有重大影響。補兩位後問題已緩解，存續兩個多月的暫時處分當無維持必要。
揆諸前述，可知：一、韓國憲法法院審理各級官員的彈劾案，彈劾通過即停職，救濟若久懸有害當事人訴訟權，故才依法基於程序自主權而介入暫停七人制；我國憲法法庭只審理正副總統彈劾案且無停職規定，其他官員的彈劾、審理，權限在監察院、懲戒法院。二、韓國現有十個彈劾案且有法定審理期限，大法官未補足會對在任者產生過大負擔，亦難收規定九名的多元意見之效。三、韓國憲法法院法「七人制」並未違憲，行政、立法、司法均恪守權力分立。
我國大法官來源不若韓國多元，也未審理普通官員彈劾案，並無韓國暫時處分脈絡，故我國並無部分論者主張師法韓國案例的契機。而韓國輿論希望補足大法官且即時補位，這才是通常民主國家該做的事情。
