2022年12月30日 星期五

科技.人文聯合講座/阿凡達現象退燒?

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◆  你我雞婆一點 交通憾事少一點
◆  交安應列國安首要
◆  兩款次世代疫苗 仍具不同風險
◆  科技.人文聯合講座/阿凡達現象退燒?
◆  力量出於真相 兵役延長能抗中?
◆  起於執念 俄烏自造悲慘實境
◆  春節防疫 口罩應暫停解禁

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/阿凡達現象退燒?


2022-12-30 05:38  聯合報/ 周韻采(作者為元智大學資訊管理學系教授)
「阿凡達:水之道」全球上映不滿兩周,票房已近9億美元。圖/摘自imdb



暌違十三年,詹姆斯卡麥隆執導的「阿凡達水之道」在數度推延上映時程後,終於與影迷見面了。技術問題乃造成上片延宕主因。卡麥隆延續為「阿凡達」獨創的表情捕捉performance capture)結合於3D影像的拍攝手法,運用於水中攝影,然技術難度較陸地拍攝困難十倍有餘。

例如,水中攝影時,空氣與水的介面處容易產生小水泡,形同移動珠鏡,反射出水中演員身上的遙感裝置黑標),增加電腦判讀的偏差值,而無法正確重塑演員影像,卡麥隆團隊花了一年半時間才解決這問題,包括在水面上鋪滿乒乓球隔絕光線。同時,卡麥隆要求演員練習水中閉氣表演,無須帶氧氣筒呼吸,避免在水中產生氣泡,造就了凱特溫絲蕾的七分十五秒閉氣演員紀錄。另外,卡麥隆與 Sony 合作研發適合在水中拍攝表情捕捉的攝影機,他們將原本用於「阿凡達」的 Venice 攝影機減重一半分離鏡頭影像處理器,便於在水中跟攝演員的打鬥場面。

然而這部在技術上具劃時代意義的電影,內容卻是一片荒蕪,使得長達三小時餘的電影更像是 Discovery 頻道的高畫質海洋世界紀錄片。「水之道」的兩大劇情軸線之一:地球人為了私慾,到生態豐富的 Pandora 星球掠奪資源(森林的超導稀土或海洋的突猑精油),納美人礁人族為了保衛家園奮戰。其二,加入親子議題,青少年不服父權並有代溝,屢屢涉入險境,父母解危,最後父子和解。「水之道符合當今生態永續主流意識,卻流於窠臼與套路,相比其高科技特效,更顯得像是幼兒園的說故事時間,淺薄而單調。

這部耗資三.五至四.六億美元的阿凡達上映兩周,票房並未達到預期。截至十二月廿五日全球票房僅十億美金,尚不及同為續集的「捍衛戰士獨行俠」(十四點八億美元),而「阿凡達」民國九十八年(二○○九年)的全球票房超過廿七億美元。這是否意味著卡麥隆已江郎才盡,無法再創如「異形(二)」、「魔鬼終結者」等神作?

其實十三年間,市場已有巨變。民國九十七年(二○○八年)時第一部漫威作品「鋼鐵人」才問世,到今年為止已上映了卅部漫威系列電影,其共同特色都是大卡司大場面與炫目特效。經過這些大片洗禮的觀眾已有視覺疲勞的傾向,而「水之道」的特效並未明顯呈現跳躍式斷裂。其次,近年北美以外的票房占比越來越重。Marvel 系列及動作大片的國際市場占比約為百分之六十五至七十,而大陸又是全球第二大市場,故大陸疫情因驟然解封又升溫,使得票房不佳,直接影響到總票房。

阿凡達現象退燒或許不是對卡麥隆科技至上主義否定而是對電影特效我執不能文勝於質定錘。在科技與人文交匯中,沒有一方能取代另一方而須並駕齊驅












你我雞婆一點 交通憾事少一點


2022-12-30 05:39  聯合報/ 涂明德/工程師(新北市)
台中李女一家三口過馬路遭左轉公車撞上,她與一歲兒子雙亡,現場嬰兒車被輾壓支離破碎。記者陳宏睿/翻攝



日昨台中發生公車撞擊過馬路一家三口,造成二死一傷悲劇。社會輿論與市府指責司機,轉彎沒有注意行人穿越道的行人,但事實上,不是只有司機一人有責任。

新北市部分路口燈號變換,已採用行人專用號誌提早十秒運作,也就是說行人有十秒時間,可以在全相車行紅燈時優先安全通過路口。雖然只有幾秒時間,但是已提供足夠避開與轉彎車輛會身的安全時間,這點值得各地方交通單位試辦採用。

過去十年來,各縣市政府為了節省路燈電費,鋪天蓋地更換 LED 路燈。殊不知 LED 照明特性屬於方向性光源燈具正下方照度輸出八十%至九十%其他方向剩下十%至廿%亮度。傳統白色水銀燈與黃色高壓鈉燈,屬於全相性光源,照明亮度比較平均。

筆者自家地下停車場換裝三瓦 LED 燈以後,照度計置於汽車儀表板實測只有 ○. 五流明,遠低於 CNS 停車場照度標準最低五十流明規定。安裝 LED 路燈應該調整路燈燈桿距離,及燈桿高度,才能讓路燈發揮相同亮度的照明效果。各縣市政府換裝路燈方式,只把燈頭換成 LED 燈,調整燈桿距離與燈桿高度,結果省下電費,也把照亮交通安全光線一併省掉。所以肇事司機說出事路口燈光昏暗很可能與 LED 路燈實際照度不足有關係

刑事訴訟法第二條,實施刑事訴訟程序之公務員,就該管案件,應於被告有利及不利之情形,一律注意。希望檢察官與法官調查審理本案時,現場照明亮度是否不足列入調查

CNN 報導,台灣交通是行人地獄,實際上是全民不重視交通安全所造成共業。路燈或是紅綠燈故障,試問你會通報相關單位處理嗎?又或道路標線被施工覆蓋掉,你會通報相關單位處理嗎?筆者遇到通常會通報相關單位處理,常被家人認為太雞婆。對於改善交通安全有所幫助的話,每個人雞婆一點,或許可以避免日後交通事故悲劇的發生。











交安應列國安首要


2022-12-30 05:39  聯合報/ 華健/海洋大學輪機系教授(基隆市)
截至今年9月底,台灣因交通事故死亡的人數已達2293人,也就是說每天至少8個人出門後,因為交通事故,再也無法回家。示意圖。圖/聯合報系資料照片



今年全台前十月交通事故死亡二,五六○人受傷逾四十萬。然而,這樣的數據並未引起包括主管機關在內官員和民代重視。倒是台灣被日本等國外官方列入示警觀光客名單,在國外媒體登上「都市地獄版」,緊接著又有外籍人士家人遭車輾斃才引起媒體多一點討論。只不過,由於這位外籍人不屬歐美日國籍,要引起高層震怒,接著有動作,恐怕還難。

追根究柢,台灣交通如此不安全,在於隨著經濟快速成長,人民擁車率提升,加上汽車優先政策助長,所形塑的的弱肉強食叢林用路文化。這可從某前交通部長在道安宣導片當中,勸大家「看到大車退三步充分說明

當今台灣路上人命受威脅,不只在面子上,是堪稱民主、自由、講人權台灣的最大恥辱,更反映出交通系統乃至整體,實際上和淨零與永續等目標背道而馳。照說,有效率的交通應著眼回歸運送人與貨物而非車輛。一套符合永續交通體系則應同時兼顧環境品質經濟發展及社會公平正義

大部分車輛旅程不過數公里,因此減少路上車輛,並改變在都市裡的移動方式,實可對社會整體在環境與經濟層面,帶來相當效益。例如倫敦等城市經驗證明透過收取塞車費專用於推動搭乘大眾運具步行及單車可阻止交通負荷與相關支出持續成長

然而,從台灣社會發展層面看,目前交通系統經濟弱勢者尤其不利。他們往往被迫為了鄰近且負擔得起的住屋,接受低薪受僱,或是每天花很多錢與時間通勤,好增加收入。其實都市化社會發展過程中,這些負面結果並非真的無可避免。許多城市已證明,相較於「快速機動車輛化策略永續交通策略可一方面滿足隨著人口、就業及交易所增加的移動需求,卻又能以較低的整體成本、創造更多就業機會,與更少的負面效應。

台灣社會車禍死傷數字當中,行人占高比例。而這些悲劇,大都可以靠以人為中心思維硬體建設具體作為予以避免。結合步行、單車和大眾交通工具的運輸系統,不僅可充分體現為政者對大眾的貼心,它更是個可讓政府、運輸業者及民眾互利共榮可大可久生意經人與運輸系統隨著服務品質提升建立起良性運作循環運量與營業額也得以充分確保

台灣行路不保安康,恐怕不是移動靠開道淨空的高層官員們可以理解的。但終究仍要期待,當政者和官員早日警醒,找機會走下座車親身體驗民眾的日常都市地獄」,把交通安全列為國安首要,認真面對、努力解決。










兩款次世代疫苗 仍具不同風險


2022-12-30 05:38  聯合報/ 劉培柏/前台灣省家畜衛生試驗所所長(新北市)
鴻海創辦人郭台銘(右)呼籲政府給予疫苗選擇,遭衛福部長薛瑞元(左)指「聽起來像BNT推銷員」,郭十六字重話表達遺憾。圖/本報資料照片、陳正興攝影



國內疫情近期持續上升,疫情指揮中心指揮官王必勝說「第三波疫情確定已開始」。他表示,當前次世代疫苗覆蓋率僅約十二%提醒符合資格的民眾盡快於春節前接種 BA.5 次世代疫苗

日前鴻海創辦人郭董因其母前三劑都打 BNT 疫苗,為安全考量呼籲蔡政府能採購 BNT 次世代疫苗,供有需要的國人選用,卻遭衛福部長揶揄「像 BNT 推銷員」;郭董因而在臉書上寫:「廟堂之上,朽木為官。殿陛之間,禽獸食祿。」引起熱議,至今餘波盪漾

行政院蘇院長則說「莫德納和 BNT 是完全一樣的疫苗,台灣已有莫德納,不必再花經費去買 BNT。」並表示郭董只是對 BNT 情有獨鍾。其實,蘇揆有所不知,BNT 和莫德納所生產的次世代疫苗,雖然都屬 mRNA 疫苗,但組成分之抗原含量佐劑種類不同,各有各的獨門配方,台灣俚諺「同款無同師傅」,兩款次世代疫苗實有相異處,且兩者只是緊急使用授權核准疫苗,可能具有程度不同副作用風險

疫苗仿單記載:BNT 與莫德納疫苗主要成分皆為病毒 mRNA 抗原、不同種類納米結構脂質。仿單上都只列出脂質種類沒有用量配方乳化法等記載應屬商業機密。筆者曾參與美國農業部動物用冠狀病毒疫苗研發,對脂質佐劑略知一二。疫苗中的脂質可保護 mRNA 抗原並助其透過細胞的油性外膜進入細胞中複製製造出更多抗原來誘發免疫系統產生保護性抗體

接種油質佐劑疫苗後,大部分人幾天內在注射部位可能呈現紅腫熱痛的不適反應,而 mRNA 疫苗中的脂質種類、毒性、配製法、用量等可能存在著危害人體的風險。目前已知這種藉脂質佐劑讓 mRNA 進入細胞中的機轉,對某些特殊體質接種者會在心肌心包膜等臟器造成程度不一的炎症反應,全球已有不少 mRNA 疫苗接種者發生此種病變,甚至致死案例。莫德納或 BNT 使用不同脂質為乳化劑用量雖極少但在藥理學上有些對人體可能有毒性作用

筆者認為郭董媽打過三劑 BNT 疫苗,都沒有不適反應,表示對疫苗成分有耐受性,當追加第四劑佐劑成分相同的次世代 BNT 疫苗,副作用風險理應比打抗原量、佐劑不同的莫德納疫苗輕多了。郭董注重打疫苗安全性,堅持非 BNT 不打,應屬常情可理解;而郭董媽若第四劑沒有次世代 BNT 疫苗可打,實不需冒險打佐劑不同的其他 mRNA 疫苗。由於現行新冠疫苗都不能預防感染,出外戴口罩,少進出人群聚集公共場所,此也是打過多劑疫苗,甚至打次世代疫苗追加劑後,避免被感染的防疫之道。












力量出於真相 兵役延長能抗中?


2022-12-30 05:38  聯合報/ 林旻光/文字工作者(台北市)
蔡總統親自宣布恢復徵兵、義務役期延長為一年。記者杜建重/攝影



日前,蔡總統以俄烏戰事開場,說明中國威權主義擴張合理化役期延長正當性。美中兩強的競爭,讓台灣比以往更依賴或聽從美國的「建議」;總統不認美國施壓,反而緊拉烏克蘭堅定守護家園的激昂情緒表示台灣夠強就會是全球民主自由主場不會變戰場」。

政府用簡單又粗暴口號,讓兵役延長議題成為「抗中保台升級版,役期延長只是假象與手段,迫使人民在愛國主義與護子心切心情下徘徊;我們當然要守護家園,但也想問執政者,面對美國積極讓台灣成為豪豬、武器庫與美中愈趨白熱化競逐,難道台灣已退無可退?執政者毫無意願以外交手腕及政治談判方式避戰

正如電影「一代宗師宮寶森問馬三,刀為何有鞘?馬三說「刀的真意不在殺在藏」,當國防政策僅以國族情緒操作,未理性面對現實與志願役才是戰時主力,短缺困境未解,卻極端地延長義務役期,增加義務役至第一線風險,也表示執政黨絲毫未因地方敗選放棄「抗中牌」,將經濟、文化,甚至小三通等可溝通管道都棄守,有如拋開刀鞘,亮出的卻是短小且生鏽之刃,面對這樣不對稱戰力與政府的不切實際,人民的心如何不凋零、失望?

備戰,只是維護國家安全的基礎防守,能否避戰,需靠執政者能利用外交手腕談的,才叫避戰。執政者是否將面臨的困難及與對岸溝通的可能,清楚向人民交代,還是只希望人民「千萬別抬頭」?期望明年,政府與人民要拿出勇氣認知力量出於真相事實則凌駕於你我之上」。












起於執念 俄烏自造悲慘實境


2022-12-30 05:38  聯合報/ 陳孝平/陳秀鑾教育基金會董事長(嘉縣新港)
俄烏戰爭已持續近10個月之久。路透



起源於執念最後將終結於悲慘,俄烏戰爭活生生在演繹著「塞斯講義」中最經典的「你創造你的實境」這句話。

「你創造你自己的實境」是上世紀七○年代在美國捲起「新世紀運動」(或「無教堂美國靈性運動)的「賽斯講義」裡最核心的一句話:一切都起因於某種執念,這個執念將觸發某種情緒,支配你的行為,這些情緒與行為依循「善善相吸、惡惡相引」的顯化法則,形成一個強大的「」,從而無可避免地造就你現在所處的「實境」。

俄烏戰爭起於雙方都執念於必須要有更大的「安全邊際」才安全:烏克蘭堅信必須要加入北約才會安全;俄國則堅信有烏克蘭作為與北約的緩衝才會安全。這樣基本的矛盾產生雙方的惡意螺旋情緒且各自吸引相似助緣,終於觸發可能導致核子大戰甚至世界大戰的戰爭。戰爭中,烏克蘭人民英勇抵抗入侵者,固然讓人敬佩,但這原本就是一場可以避免的戰爭,且烏克蘭即使在戰場上藉助於美國與北約的撐腰而有所斬獲,但不能改變軍民死傷枕藉家園深度被毀結果,贏了也是輸了。俄國則羞辱性暴露出軍事無能行政腐化真相,徹底讓世人看到其紙老虎的面目,大國地位將一去不返,即使贏了,也是輸了。

根本扭轉這個悲慘結局,就是要重新建立可以導致善果信念:兩國相處,無非就是要建立在「我要活,但也要讓你能活」的體貼與善意上。真正的安全不在於拉幫結派擁兵自重,而在於協和邦誼建立互信

台灣執政者幾年來一直刻意在強化與對岸敵意,把國家安全貶為選戰工具,卻在此次九合一選舉嘗到苦果。但執政者似乎不改其志,仍然一步步拉著台灣成為烏克蘭第二。如果人民無視於執政者的「厭中執念助其滋長恨中情結默認其「抗中操作,則烏克蘭現在的慘狀,就是台灣未來的實境










春節防疫 口罩應暫停解禁


2022-12-30 05:38  聯合報/ 沈政男/醫師
王必勝表示,本土疫情升溫,確診數增加快,「第三波疫情確定已開始」。圖/指揮中心提供



台灣第三波疫情開始攀升,剛好大陸解封後疫情也正在延燒,新冠防疫最後一哩路雖然不必憂慮,卻也不能大意。

第一波是四月開始的 BA.2,高峰達九萬多;第二波是八月開始的 BA.5,高峰達五萬多;第三波則是十二月上旬開始的 BA.5 與其他變種,剛好兩兩相隔四個月,因此可預期第三波疫情到三月上旬才會緩解。至於第三波高峰到來時間,因為曲線上升總是比下降快,可能春節前就會攀上頂點。

第三波疫情發生有幾個原因,包括人流指數上升、疫苗保護力減弱、戶外口罩禁令鬆綁與重複感染增加等,但目前最須關注是新變種的蔓延。目前 BA.2.75 與 BQ.1 等新變種占率為十八%,而十一月底幾乎是零,顯見它們已經在社區蔓延。日本這波疫情已創死亡高峰,主要變種就是 BQ 系列,他們的新增數目照理說也應攀上新高,但因為輕症通報越來越少,未反映出來。因此,BQ.1 與 XBB 若成為第三波主要變種,那麼高峰很可能超過第二波,每日死亡數也會攀升。

中國大陸在十二月七日解封隨即呈現爆炸式擴散,據說每日新增達三千多萬,而以此速度,很可能在一月上旬就達到高峰,但因幅員廣大,內地與鄉村疫情落後大城市,將會形成一段高原期,再逐漸趨向緩解。目前他們以 BA.5.2 及 BF.7 等變種為主,都與台灣目前流行的 BA.5 相近,因此對台灣威脅不大,不必太擔心。

台灣即將對入境大陸班機篩檢唾液 PCR,理由是監測新變種,其實以大陸大城市爆炸式解封留給病毒突變演化時間並不多,因此短期內不會產生新變種。然而,如果在鄉村地區,疫情呈現悶燒,那麼幾個月後產生新變種也不無可能。

因應第三波疫情,台灣最重要措施應是鼓勵民眾施打次世代二價疫苗。雖然目前施打率只有一成二,但隨著疫情升溫,施打意願也會提升。宣傳重點應放在從未確診民眾,畢竟重複感染率即使已增加到五%,仍是很低。重複感染增加主要可能來自第一波感染者

口罩解禁應暫停,至少在第三波疫情緩解前,不應開放室內脫口罩,甚至大型室外群聚,如果太過擁擠,比如跨年活動,也應要求參與者戴口罩。大陸疫情若未出現新變種,不必擔心台灣受到影響;反之則應小心面對,放慢解封腳步。春節前後是關鍵時刻南來北往加上大家窩在室內,只要有人將病毒帶回家,所有天選之人」都可能破功。

第三波疫情在三月趨緩屆時累積確診如果超過人口半數,再加上染疫黑數,就會跟歐美一樣真正達成新冠疫情緩解。如果確診人數仍能壓低,那麼未來還是可能出現第四、第五波感染。甚至,大陸如出現新變種,那麼小規模疫情也可能繼續反覆發生。



朱宗慶/最後三百公尺的堅持

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  朱宗慶/最後三百公尺的堅持
◆  洪蘭/歷史的靈魂
◆  陳立恆/天下無戰,善之善者也
◆  楊志良/建構健康城市,全民健康快樂
◆  劉維公/從創意城市到共營城市






朱宗慶/最後三百公尺的堅持


2022-12-30 05:39  聯合報/ 朱宗慶(作者為朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監)
賈永婕跑向終點,不忘模仿九天玄女降落。 圖/擷自賈永婕臉書



最近偶然看到賈永婕兩年多前分享的影片,提到自己在一次馬拉松賽事裡,全程四十二公里的最後三百公尺,眼看終點就在前頭,疲憊雙腳卻是怎麼都抬不起來,只能一點一點努力地跨出每一步;最後,終於抵達終點線,那樣的意志力與堅持,讓我相當的敬佩與感動

看完這部影片,心頭百感交集,我想,「最後三百公尺」的堅持,運用在工作或生活,甚至是人生,都是至關重要。在長久投入於一個目標的追求中,難免會消耗體力與心力,因此,到最後階段時,經常會使人有種踩足馬力卻感覺不到向前之速的感覺。

同時,我也想起太太曾與我分享過的登山體悟,在抵達頂點最後一段路,往往最為辛苦,總覺得自己一步都爬不上去,但,當終於抵達山頂,欣賞山景之美後,才又意識到,對面那座遠方的山頭,才是接下來的目標。而在歲末年終之際的此刻,如此的體悟,讓我更有所感觸。

今年七月,我在我所創立的打擊樂團隊推動「動能循環計畫」,邀請所有同仁進行為期六個月的「工作日誌書寫計畫,同仁於每天工作後,紀錄自己的工作內容、心得感想,甚至是給予工作建議與回饋,並由我親自收發,走入第一線,與夥伴共同了解問題、解決問題,除是一個我與團隊夥伴直接的溝通平台,更希望藉以盤整團隊創立近卅七年累積,將優點持續提升不足之處調整修正

這六個月互動過程,我觀察到,同仁在工作上遇到的問題,大多與近三年來所遇到的疫情有直接或間接的關聯。尤其,疫情發展至今,因應疫情的各個階段,在不同防疫政策間,我們不停地轉換工作與生活模式。以打擊樂團為例,劇場歷經兩度的劇場關閉,各項演出活動的取消與延期;教學系統則是從實體停課、線上教學,又回到實體上課。

不論演出或教學,在前所未有的衝擊來臨時,我們積極地找尋配套,在困難之中,一次又一次的應變,找到堅持下去的那條路。而漫長的「抗疫之路」,難免使人感到疲憊與倦怠,儘管疫情已逐漸趨緩,恢復「日常」的終點,已經在眼前了,然而,這最後一哩路卻讓人感到無比漫長。

賈永婕的馬拉松影片、太太與我分享的登山體悟,使我心中有強烈的感受,生活、工作、人生又何嘗不是一場又一場的馬拉松?一次又一次的爬山登頂?在每一次抵達目標的過程,有些人選擇放棄,也有人因為各種原因退出,但,這就像是場與自己對決的比賽,不只要有體力、技術,若能兼具自律、執著與堅持的精神,就是戰勝自己,對自己負責任的表現。

此刻,既是我在團隊推動動能循環計畫的最後階段,也是年度的盤整與倒數,更是自疫情走向常態的「最後三百公尺」。由小而大,如何圓滿完成生活、工作與人生的每一項課題,我相信,當一項項目標完成過後,我們將會體會到,自己永比想像中的更有力氣、更堅強,而前方,也有著更大、更遠的目標,等著自己勇敢去追求!


2022年12月29日 星期四

經濟日報社論/推動兩岸民間交流 降低台海危機

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udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/381898/web/  

◆  聯合報社論/衰退來襲,浮誇的政府能閃躲還稅於民?
◆  聯合報黑白集/誰在屈辱與戰爭間選擇
◆  經濟日報社論/推動兩岸民間交流 降低台海危機







經濟日報社論/推動兩岸民間交流 降低台海危機


2022-12-29 03:45  經濟日報/ 社論
過去幾年來,兩岸情勢逐漸緊張。路透



過去幾年來,兩岸情勢逐漸緊張,無論是美國眾議院議長裴洛西訪台、中共二十大舉辦前後、美國國會通過拜登總統簽署對台軍售,對岸軍機繞台頻率均明顯增加。台灣民眾當然不希望兩岸發生戰爭,造成人民生命與財產重大損失。我們不畏戰不懼戰,但若能夠避免台海軍事衝突發生,則是絕大多數台灣民眾最優先的期待。

以現在兩岸情勢而言,官方直接接觸非一蹴可幾,現階段最佳的方式,是由增加民間交流開始鋪陳,降低兩岸衝突的可能性。

許多台灣民間團體,包括六大工商公協會均曾表示願意率先擴大兩岸民間交流包括互訪及舉辦研討會。恰值中國疫情爆發,預料數月後大陸地區將可與世界各國一樣漸趨穩定。中國政府已確定將開放邊境管制,元月初起改為0+3。我們認為:明年3月之後,中國疫情趨於安全穩定,當春暖花開時,正是推動兩岸民間交流的最佳時機。

為了順利達成目標,我們呼籲政府默許並開放工商團體,於兩岸四地多多舉辦交流活動,並開放財團法人工研院、資策會、金屬中心等政府支持的研究法人參與協助,俾能重新了解對岸經濟實況,有助台灣對於大陸實際狀況的掌握,有利於國安及經濟政策擬訂。所謂知己知彼,方能百戰不殆。

在兩岸議題上美國一直扮演主動介入角色,我政府相關部門應向美國政府與國會充分說明:兩岸增加民間交流,將可降低台海軍事衝突的可能性,也符合美、日、英、法、澳等諸國的期待。

或許有國人會擔心重啟民間交流,將擴大台灣技術與人才流失,但事實證明:中、日、韓、台在許多重要產業供應鏈上具有不可切割互利關係彼榮我榮分則兩害只能勇往向前無法回頭

已故李國鼎資政名言沒有西進南進只有上進

除了工商團體的交流,協助在陸台商發展,也是重要的議題。在 ECFA 的框架下,透過兩岸具代表性的民間團體協商談判,將具有「類政府」磋商的功能,過去兩岸在觀光旅遊合作,便是一個成功案例。

維繫兩岸產業共同技術標準協商管道,如第六代行動通訊標準,更將有助於台灣企業在大陸市場上的占有率與台灣整體經濟利益;順利增加兩岸民間交流,降低軍事衝突之危險性,則所謂去中化與去台化危機將可顯著緩解。

美中台三角關係錯綜複雜,我們建議政府應在政治、軍事、外交、經濟,分別採取對台灣最有利的不同政策。在經濟上,中國是台灣第一大貿易與投資夥伴,這是不爭的事實。合則兩利,不合則兩害。

中國大陸近十年來在高等教育突飛猛進,是有目共睹的事實,無論是何項評比,北京清華大學、北京大學、上海交通大學等,早已位居世界百大,超越台灣大學。試想:如果台灣學生可以在這些學校就讀,是不是比遠渡重洋,到語言文字不相同的歐美國家容易許多?

開放陸生來台,不但可以緩解台灣私校招生不足的窘境,更可以增加中國年輕一輩對台灣社會的理解、增加親切感,對於未來兩岸互知互信、和平相處,絕對具有正面的作用,值得從政策面鼓勵擴大辦理。

開放陸客來台觀光,當然有助於台灣經濟發展,但基於過去的慘痛經驗,有關單位應做好妥適規劃,務求來台觀光族群以中國菁英及年輕白領自助旅行或小團體精緻旅行為主減少團進團出大拜拜式劣質觀光,在經濟發展目標之外,尚可具備相互尊重相互珍惜功能

馬政府時代曾推動兩岸產業搭橋計畫,經過十餘年,人事時地物、國際地緣政治,早已大不相同。期待現任的蔡政府及民國一一三年(2024年)5月就職的新政府團隊,可以秉持台灣優先的原則,為兩岸再搭起一座新的交流橋梁










聯合報黑白集/誰在屈辱與戰爭間選擇


2022-12-29 05:21  聯合報/ 黑白集
蔡英文總統表示,未來會視情況考慮安排媒體提問。記者杜建重/攝影



暌違七四五天,蔡總統再度接受媒體訪問,她有點招架不住,認為問題太多。她叫記者不用急,又不是今天問了就沒機會再問。網民看到這段,直接代答:再不問「就沒下次了」!

的確,要問到總統本尊真的很難,期待她不「實問虛答」更難。就像這天好不容易開金口,卻多半嗯嗯啊啊應付過去,再不然就引用別人的話搪塞。以延長兵役為例,她說「備戰才能避戰」,根本是此話不通。原因是,人們看到政府「備戰」,卻無意「避戰」,更多時候是「求戰」,因而不斷挑釁。這樣的話,只延一年兵役,夠用嗎?

蔡英文自知說服力不足特別引邱吉爾名言助陣:「在戰爭與屈辱面前,若選擇屈辱,屈辱過後還是得面對戰爭」。問題是,邱吉爾說話的情境已經過去八十年了,誰想要在屈辱與戰爭之間作選擇?台灣在更艱辛的年代,都挺過了八二三砲戰;現在好不容易兩岸和平,蔡總統卻要人民在屈辱和戰爭中作選擇,這什麼神邏輯?

蔡英文引的這段話,蘇貞昌三月也說過;當時是在立法院談俄烏戰爭,希望國人為守護自己的土地而努力。這是廢話,生在自由的土地上,台灣民眾哪有不愛自己國家的?年輕世代可以當兵上戰場,但領導人也得有正確的方向感才行,哪有元首叫百姓在屈辱和戰爭之間作選擇的?












聯合報社論/衰退來襲,浮誇的政府能閃躲還稅於民?


2022-12-29 05:23  聯合報/ 社論
今年稅收超徵創新高,出現疾呼「還稅於民」主張,行政院發言人羅秉成日前表示,行政院長蘇貞昌已指示各部會研擬疫後振興及弱勢照顧的方案。圖/聯合報系資料照片



蔡總統宣布兵役延長前,先邀民進黨立委便當會說明;但不少綠委未等餐會結束即先退席,要趕赴記者會呼籲政府「還稅於民」。原因很簡單:延役是不討好的政策,綠委避之唯恐不及;而呼籲撒幣發錢則是爽政」,大家當然搶著做。「報喜不報憂」是民進黨所擅長,誇稱今年稅收超徵四千五百億元正是這種心態下的產物,卻不顧景氣正迅速滑向衰退的藍燈。如今,「還稅於民」的聲浪四起,蔡政府已騎虎難下。

蔡英文上台後,除了民國一○九年(二○二○年)外,年年宣告稅收大幅「超徵」,並自誇是「嚴守財政紀律」的政府。事實上,稅收雖難免隨景氣波動而升降,但如果年年超徵,便顯得不可思議。其中蹊蹺,若非稅收預測機制失靈,便是刻意壓低目標值,以便實際稅收更易於達標,數字更顯亮麗。另一種可能,則是稅制結構老舊傾斜未隨社會變遷調整導致稅負過度集中使租稅正義變形

以今年的稅收為例,至十一月底已突破三兆元,創歷年最高。其中,僅「營所稅即高達一.一三兆年增四十七%,超徵三千兩百多億元。然而,營所稅的超徵,雖與去年上市櫃公司獲利大增有關;但更關鍵的因素,是政府為疫情考慮企業營收而連三年實施營所稅免暫繳」。因此,去年企業未暫繳的營所稅,集中到今年繳交,才造成鉅額超徵。這種情形,去年已發生過一回,出現兩千多億超徵;但財政部繼續實施「免暫繳」,又不務實調整營所稅預估值,導致今年出現更高額超徵。

問題是,稅收是一個落後指標,要檢視經濟景氣的榮枯,從外銷訂單、海關進出口、乃至工業生產指數的變化,可以看得更清楚。而根據相關單位公布的上述數字,這些指標均指向墜崖式下降的趨勢。十一月出口是「連三黑」,年減幅高達十三%,對大陸及香港的出口更衰退超過兩成,歐美市場也是雙位數衰退外銷接單更慘,除了「連三黑」,年減廿三.四%。這些,對高度倚賴外貿的台灣,猶如颶風來襲的警報。工業生產指數同樣「連三黑」,年減四.九%,嗅不出一絲樂觀氣息

就在立委競相要求「還稅於民」之際,國發會發布了十一月景氣出現「藍燈」的訊息,景氣對策信號判斷分數更驟降六分,來到了十三年半新低。這顆幽幽而來的藍燈,比起蔡政府先前高調宣示稅收超徵四千五百億元,恰好形成一個諷刺的對比。一個專門「報喜不報憂」的政府,再怎麼自誇善於經營、超前部署、財政紀律良好,也不能不面對迎頭而來衰退巨浪,這還是個躲不掉的全球性風暴

如果是一個理性的政府,我們會建議它將超徵的稅款先拿來還債,包括填補勞保基金虧損,並解決因政策性凍漲造成的油電公司鉅額虧損。畢竟,蔡政府任內為了前瞻建設計畫及新冠疫情,各編列了八千多億特別預算,加上不斷追加的軍購特別預算法外支出已達兩兆,這些都需要解決。然而,對於一個追求近利政治掛帥、不顧長期經營的執政黨,再怎麼理性的建言也是枉然。尤其,民進黨剛剛遭逢慘敗,此際「發錢贖罪」的氛圍正在形成;既然連在野黨都喊出還稅於民,蔡政府怎可能放過這個大撒幣的機會?

因此,我們只能建議:蔡政府若要還稅於民,請採取正直而便民方式,不要再去印製幾倍券,不要再讓人民去排隊領取,閣揆不要再拿球桿指東畫西說是政府的「功德」。把錢還給百姓,人民可能比政府更懂善用!


【專家之眼】義務役延長為一年,年輕人欣然接受?

◆  【專家之眼】義務役延長為一年,年輕人欣然接受?

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【專家之眼】義務役延長為一年,年輕人欣然接受?


2022-12-29 07:50  聯合報/ 高永光/考試院前副院長
面對中共武力威脅,蔡英文總統宣布,從2024年實施兵役役期延長為1年,圖為國軍南部招募站。本報資料照



蔡英文總統正式宣布義務役延長為一年,從民國一一三年(2024年)元旦生效,也就是說 2005(民國94)年出生的役男,恢復徵兵制,必須去當兵一年。

由於美「中」對抗,民進黨一面倒向美國也仇中、反中、抗中,導致台海兵凶戰危,對岸武統聲浪高漲,很多涉台文章都説武統已經上了日程表。台灣政府的行政首長更聲稱要進行巷戰,因此,過去一年多來恢復徵兵制,延長兵役年限,討論甚久,如今定案,並不意外。

問題是:這是不是美國的要求,民進黨不得不唯命是從?蔡英文在回應記者的詢問時,表面上當然否認。但從徵兵制恢復定案一宣布,美國在台協會AIT立即表態歡迎」,而回顧美國國防部前部長艾斯培Mark Esper今年7月率領大西洋理事會The Atlantic Council)訪問團到台灣時,曾針對台灣國防政策提出四點建議包括義務役延長至一年。要國人相信這不是美國要求的,是在美國壓力下做出的決定,誰會相信?

若再加上美國國會日前通過民國一一二年(2023)財政年度撥款法案其中涵蓋用於建立台灣學人計畫」的項目,該計畫會提供美國政府官員到台灣交流2年,第1年學習中文,在第2年則進入立法院、政府部門或私部門工作。美國官員究竟會如何干涉或介入台灣的政府決策?台灣是否實質上淪為美國殖民地或保護國Protectorate),在外交、軍事上喪失主導權,如果這就是民進黨人要的「台灣國」,真是令人痛心!

筆者在民國一九年(2020年)總統大選投票前,曾接待美國著名智庫學者訪問團,當時訪問團成員之一就問到,如果美國軍艦來台靠港有沒有什麼看法?由於此問題太過敏感,因此沒有直接回答;但當時我反問對方:聽說美國有些智庫學者建議美台重新建交(意謂著「中美斷交」),當時訪問團的一位學者立即用中文會談時用英文)回答我:「(美國)華府什麼鳥都有。」我當下的感覺其實非常難過,因為我覺得這位成員講的如果是實話,表示美國相關智庫的研究人員,只是把台灣當做「過河卒子在用在玩,並沒有把台灣人的「安全」當一回事。

以延長兵役一年為例,又傳出可能未來女性也要當兵,再加上後備軍人加強召訓,台灣的國防改革本來就是追求國力提昇,因此不必在意中共的反應,是否因此更加大對台例行軍事干擾的頻率,更加劇台海的緊張,以及武統的提前。但是熟悉國際關係歷史人都知道傳統對峙雙方如果進入「軍備競賽」(arms race博奕,軍事衝突機率必然增加,也印證了大陸涉台學者預言的「台海之間終需一戰」!這是台灣人真正要的結果嗎?不可避免台灣要被「終極毀滅」嗎?台灣人會欣然接受,為「台灣國粉身碎骨嗎?

再從蔡英文聲稱這次延長兵役年限及恢復徵兵,是追求國防的「」,科技做戰上來看兵貴在精而不在量,一年役期訓練出來的軍隊,真能增加台灣軍隊在科技戰爭時代硬實力及軟實力嗎?

根據民國一一一年(2022年)「全球火力世界軍事力量組織,對140個國家的常規軍力不包含核力量)進行排名,主要根據人口、空中力量、陸軍、海軍、自然資源、後勤、財力、國土面積8個方面50多個指標評估,台灣排名第21名,全民皆兵的以色列排名第18名,並沒有比台灣強很多。而二戰後一直維持募兵制日本排名第5。可見,加強國家軍力關鍵不在募兵制或徵兵制

現在蔡政府實質上是在美國人「建議」下,同時自己承認在「強大壓力」下做出決定恢復徵兵延長役期;甚至於還在荒唐的研究,準備吃高等教育的豆腐:大學4年,其中1年可以以服兵役替代。年輕人會真的接受嗎?全體台灣人,會覺得更安全而欣然同意嗎?


科技.人文聯合講座/愈具挑戰性的職務,收穫將愈大

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/381898/web/  

◆  人車爭道 台灣都市地獄
◆  恩恩案…有生命危險 要靠緊急醫療網
◆  科技.人文聯合講座/愈具挑戰性的職務,收穫將愈大
◆  最刺耳的瞎話:沒有美方壓力
◆  抗中保台雙面刃 調整論述止干戈
◆  改善服役環境 降低區域衝突
◆  敗選,才懂得檢討房價與還稅?

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/愈具挑戰性的職務,收穫將愈大


2022-12-29 05:24  聯合報/ 楊之遠(作者為退休教授)



公務員生涯中,最具挑戰性的工作,就是擔任環保署科技顧問室後稱永續發展室主任。該室主要負責環保署相關國際業務,需要接待外賓,出席雙邊會議,參加 APEC 海洋保育工作小組會議。

這份職務給我帶來的第一個壓力就是英文不行,因此在出席會議前要花許多時間準備講稿。尤其不同議題的討論及相關結論都要事前預擬,台美雙邊會議都是雙方環保署官員討論議題較為集中台加雙邊會議中常有加拿大環保業者參與,商業氣氛較濃。

最感吃力的工作就是擔任我國 APEC 海洋保育工作小組會議的窗口,每年除了有一次年會外,還有各經濟體舉辦的臨時工作會議,會議地點輪流在各國舉行,所以出國的機會特別多。

APEC 業務不僅環保署重視,外交部國組司亦大力支持。民國八十六年(一九九七年)接任未久,由於台電公司將低放射性核廢料送往北韓儲存,遭受南韓一路在新加坡、韓國釜山的工作會議中強烈抗議。最後在加拿大多倫多 APEC 環保部長會議中提出正式抗議,由當時蔡勳雄署長在大會發言澄清後,始告平息。台電將低放射性核廢料送往北韓,雖屬商業行為,卻為環保署、外交部帶來嚴重困擾。

由於我國素與美國、加拿大、澳洲等國與會代表友善,最後在他們支持,以及因為當時兩岸關係不錯,大陸代表沒有發言反對下,Chinese Taipei 竟被推舉為該工作小組的主事國Lead shepherd),負責主持該工作小組會議業務,實屬不易,外交部亦非常振奮。

科技顧問室的業務,似無專業,但卻要經常出席各種國際會議,各種國際組織涉及環保議題的範圍很廣,開會發言及與各國代表溝通時一定要有內容。這才發現書到用時方恨少。因此開始認真練習英文,亦開始蒐集國際各種與環境相關的資訊。例如人口貿易經濟能源地緣政治環境公約等

這種蒐集資料的習慣,以後並未因職務調整而改變,對我提早退休去大學教書助益頗多。同時整理資料,編寫全球環境與資源安全的課本,在學校開了獨門課,專門討論各國有關人口、資源、環境、糧食、氣候、能源安全非傳統安全政策課程。十三年前在台大農經系剛開課時,選修學生不到廿人,現在被納入領導學程,來自各系的學生已超過一五○人。

我國不是聯合國會員國,除外交部外,各單位涉外機會雖然不多,但應該了解與業務相關的國際主流議題,這就是國際觀,這樣在出席國際會議時才能實質參與討論享受會議樂趣。心得,愈具挑戰性的職務,收穫將愈大。 









人車爭道 台灣都市地獄


2022-12-29 06:08  聯合報/ 麻匡復/公(台北市)
台北市松山區某巷弄登上美國論壇《Reddit》「都市地獄版(UrbanHell)」。圖/翻攝自Reddit美國論壇



台北市敦化北路巷弄內與機車停車區交會的人行道,被美國網站批評為都市地獄這則新聞顯示出台北市都市規畫道路系統人行步道以及停車空間理論與實際巨大落差

在台北市,或是全台灣,從小學生到長者,總認為道路是給車走的,人行道一定比道路窄,也早已習慣人行道被電力、電信設施阻擋,被路燈阻隔、被停放的機車阻礙。

對於都市中心來說,讓車輛更順暢,讓道路不塞車,才是政府必須解決的問題。至於行人,總是能夠自行探索出最適合且安全的路徑。

然而,台中市公車駕駛未注意到穿越馬路的一家三口,造成母親與幼兒過世的不幸新聞,更凸顯台灣行人面對車輛時弱勢地位。汽機車禮讓行人,大客車轉彎時,駕駛必須停車觀察,用手勢確認路口淨空後才能繼續通行,這些在歐美日等國家最基本道路駕駛常識為什麼在台灣卻需要政府不斷強調宣導甚至特別制定罰則

長久以來,對於行人與車輛的互動,交通主管機關採取的,不外乎用小綠人倒數讀秒限縮行人通行時間縮小行人停等區以方便車輛轉彎等汽車優先的做法,卻從未提出減少車道拓寬人行道增加行人停等區範圍,讓汽車駕駛轉彎時必須更注意行人等以行人為本措施

追根究柢,就是道路必須讓車輛優先概念仍然根深蒂固,行人只能卑微地擠在狹窄的人行道上,才能確保安全。

正因如此,交通部前部長才會提出行人看到大車先退三步的荒謬宣導。如果交通主管機關對行人的呼籲只有退讓,那麼台中市的不幸事件只會一再重演!

事實上,道路是給車走概念美國汽車製造商廣告商精心策劃結果。但紐約交通局不認為汽車是道路主人,他們將時代廣場改為徒步區。原本車水馬龍的道路上了陽傘與座椅,搖身一變成為紐約最具代表性開放空間。透過計程車 GPS 的前後比較,反而發現行車速率提升七%,車禍受傷行人數減少了卅五%七十四%的紐約客支持這項改變。這結果鼓舞政府部門,進而規畫更多人行徒步空間更徹底宣告行人才是道路主人人本交通才是當代趨勢

人行道絕對可以比道路更寬敞,一個可以隨意步行,無須擔心車輛的空間,就是六十多年前還只是個美國地方媽媽,後來成為卓越都市學者珍雅各不斷訴求推廣的理念。行人在沒有阻隔的住商混合小街區自由通行,靠雙腳、自行車、大眾運輸移動,自然能夠衍生出安全且生機盎然自明空間

台北市住商混合規畫特性,早實踐珍雅各所追求的都市生活模式。可惜,都市規畫匯集了住商混合的便利性,也造成負面外部性。老社區的六公尺巷道無法增設人行道,只能在路面劃設不同顏色權充,自然就引發「都市地獄」的雜音

縮減停車格、加裝跳動路面、警示標誌等措施,都是可以預見的後續改進措施。然而,翻轉民眾既有觀念,讓機動車輛退出六公尺以下道路,讓狹窄巷弄成為專門的步行、自行車空間是短期治標方案,未來配合都市計畫通盤檢討,規範建築改建時須留設公共通行步道才是長期治本之道就從六公尺以下巷道禁行機動車輛開始,讓孩童在街道上無憂嬉鬧笑語成為城市最精彩交響樂












恩恩案…有生命危險 要靠緊急醫療網


2022-12-29 06:08  聯合報/ 胡勝川/醫、台灣急診醫學會創會理事長(花縣吉安)



恩恩案」喧騰一時,最近監察院調查報告說有缺失,中央與地方都有責任,我未見調查報告原文,不敢置評。昨日投書指「恩恩案」源頭係「傳染病醫療網」弱化之故,個人有不同的看法,「傳染病醫療網」運作是於承平之時,但當生命有危險之虞時,還是要靠「緊急醫療網」。

衛福部轄下設有數不清的與健康有關的「」,各有其功能。唯當有生命危險的時候,還是要靠「緊急醫療網」。該網建構了社區的安全,它教育民眾不論在何時何地何病況,只要覺得有生命危險或突發病況或不明病況,打一通「一一九」,就會有受過專業訓練的派遣員為你分析、判斷,然後派遣適當的「救護技術員」到現場為病人做評估及必要的急救或救護,再以適當的速度送到適當的醫院。在救護技術員到達現場之前,派遣員還會給報案者一些醫療指導,甚或從電話中教導做急救,這就是目前很多都市消防局正在實施的「優先派遣」,這是一個優化加強版緊急醫療救護制度

疫情期間,中央疫情指揮中心把民眾報案後救護車派遣任務交給了地方衛生局,其用意甚為良善,係為了分流有感染病人,卻忽略有生命危險病人還是由 「緊急醫療網」來做,才有能力救回病人。因為他們除廿四小時待命,派遣員可以判別是否病危,救護技術員更可以使用高級心臟救命術救病人

至於傳染病的考慮,當然會穿上全套防護裝備,送到醫院後急診也會做篩檢、分流,達到將病毒阻絕於院外的目的,這期間對於病人的急救(如果有需要),絕對不會漏掉,因為一路上都有高級救護技術員或急診醫護人員監視著。當醫師判定病人須住院而該院又無病床時,就要循「傳染病醫療網」尋求床位資源,這是一個完善的制度,就怕沒有落實。

恩恩案」的錄影片我有看過,病人父親報案時就說病人呼吸困難,這是一個典型的「病危」表徵,派遣員都知道,只要按以上所提 SOP 操作即可。

本文旨在提醒國人勿忘「緊急醫療網」的宗旨,拯救病人的生命才是第一要務,即使有其它要務不得不辦,也不可忽視「救命」的神聖初衷











最刺耳的瞎話:沒有美方壓力


2022-12-29 05:24  聯合報/ 黃光國/台大心理系名譽教授(台北市)
蔡英文總統表示,義務役役期恢復一年,「沒有美方壓力」。本報資料照片



府院三巨頭在總統府主持記者會,向國人說明義務役延長規畫。記者會上令人感到最刺耳的一句話,是記者提問:「外傳義務役延長為一年,是美方要求」,蔡英文說:「我明確告訴你沒有美方壓力」。

任何人聽到這個消息都會覺得奇怪,美國官員三不五時就批評台灣:國防戰備訓練不足,國防預算過低,役期過短,根本無力打仗。現在蔡政府敢於破除萬難,決定延長役期,蔡英文竟然說「沒有美方壓力」,這不是「睜著眼睛說瞎話」嗎?

蔡英文在記者會上堂而皇之的說:「備戰才能避戰能戰才能止戰」,其實這也是似是而非的說法。大家都知道,為了要壓制中國大陸的崛起,美國千方百計要把台灣推向「抗中」的最前線,挑釁中共,希望能夠引燃台海戰火,把台灣變成第二個烏克蘭,讓中共遭受國際的譴責與制裁,而難以脫身。蔡政府的「備戰」,根本就是擺明了要當美國的「馬前卒」,那裡能夠「止戰」?

不久之前,美國國會兩院通過「民國一一二年(二○二三)國防授權法案」,主張五年內提供一百億美元「無償軍援」給台灣,不料到了眾議院撥款委員會,最後的決定是「無償軍援」不見了,取而代之的是明年二十億美元的軍事貸款,我方還得支付高額的利息。這是老美慣用的「誘殺策略」,目的就是要台灣「備戰」。

消息傳出後中共立即派出七十一架戰機七艘艦艇在台灣海峽周邊行動其中有四十七架次共機飛越海峽中線。請問:蔡英文配合美國歩調「備戰」,究竟是在「止戰」,抑或「求戰」?

「我們愈團結,台灣就愈強大,也會愈安全」。這是說給在野黨聽的「話術」。「延長役期」原本是總統的權責,由總統府拍板定案即可。但是執政黨非常了解:這個案子一旦通過,不僅得罪年輕人,屆齡役男的父母親更會大駡:「別人的囝仔死不完」,所以他們一定要找人「墊背」,替他擋掉風險。

蔡政府是著名的「慕洋犬」,他們對美國老大的要求一向都是低聲下氣百依百順不敢表現絲毫違抗。可是他們對於在野黨卻是狡計百出予取予求,讓在野黨窮於應付甚至不知所措。所以民進黨立法院黨團打算將「延長役期」由「查照案」改為「審查案」,拖大家一起下水。如果此議成真,在野黨有沒有足夠的智慧應付這一局?大家都在等著看。










抗中保台雙面刃 調整論述止干戈


2022-12-29 05:24  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授(新北市)
「小三通復航專案辦公室」25日上午10點設立,首日到場登記的鄉親相當踴躍。 記者蔡家蓁/攝影



重啟小三通已進入政策議程,其癥結不在「九二共識」上;陸方彈性提出由兩岸相關業者協商,不同於台方提出政府模式協商。針對農漁水產品暫停輸陸,陸方也提出是衛生檢疫、管理機制及註冊程序問題,並非是針對台灣的經濟制裁。顯然,大陸在處理兩岸事務性、功能性及經濟性議題,並非無限上綱到「唯九二共識論」。民進黨敗選檢討,黨內也提出應該調整兩岸論述。

檢視台灣政府兩岸路線更迭,因受政黨輪替、國族認同分歧及國家發展戰略選擇之影響,呈現斷裂式變更。從國民黨執政承認九二共識,到民進黨主政否認九二共識;從中國人認同,到否定中國人認同,且台獨聲浪創新高;從採取「友美和中」均衡路線,轉變至「抗中保台」、「聯美抗中失衡戰略,可謂是重大國策斷裂

這是近年來兩岸對立衝突根源,讓兩岸社會敵對如螺旋上升。且隨選舉更加激化,民進黨推動「抗中保台」,實有「雙面刃效應」。

首先,抗中保台掩蓋地方治理本質。九合一選舉,民進黨訴求「抗中保台」,攻擊對手黨候選人與大陸過從甚密,影射其「親中賣台」、「中共在台協力者」。將地方選舉議題,上升至國族認同統獨選擇

其次,分化共同體凝聚及認同。在強化台灣認同之時,也增加共同體內部分化;在提升對中華民國認同時,也提升台獨支持比率;在促進美日關係時,卻也惡化兩岸關係及國際空間萎縮、邦交國流失為代價。尤其政黨間人我間及社群間互相標籤化汙名化,這不僅導致命運共同體的「我群意識難建,內部也充滿猜忌,促發公民社會內部疏離、認同分歧。

再者,兩岸關係陷入惡性循環。大陸對台壓制,提高台灣民眾從「反共」到「反中」;民進黨主張「抗中保台」,刺激大陸民族主義聲浪,從「反獨」轉化為「反台」,兩岸緩衝空間越來越小。

兩岸政府應換位思考,尋求建構新「兩岸共識」。若大陸對民進黨能調整政策思維、採取區隔化原則,則可強化與台灣各政黨交流對話。這已有先例,如彈性對待台灣民眾黨,未要求公開承認「九二共識」。在民進黨「不否認九二共識」、「不支持法理台獨」基礎上,可先建立「初步共識」再尋求「兩岸共識」,以建立兩岸和平對話機制。

既往兩岸已存在事務性、功能性及經濟性議題協商,可以不涉及一中涵義。在兩岸協商基礎及議題設定,或許區分高階政治及低階政治、政治性議題與事務性功能性議題,涉及高階政治及政治性議題需要「九二共識」作為前提,例如終止兩岸敵對狀態、簽署兩岸和平協議等政治性議題協商。

但在事務性、功能性及經濟性議題上,兩岸可創造與「九二共識」非等量齊觀「次共識」,如「兩岸一家親」、「同屬中華民族」、「一個中華」、同文同種等說法,成兩岸事務性議題功能性對話的基礎,此或可成為兩岸城市交流、民共智庫對話、政黨交流的通關密語。











改善服役環境 降低區域衝突


2022-12-29 05:24  聯合報/ 范谷凡/退役預官(新北市)
昨(27)日國防部拍板定案「義務役延長一年」,士兵薪資也從目前的月薪6510元提高至26307元,113年1月1日開始實施。示意圖,非文中當事人。 聯合報系資料照片/記者洪哲政攝影



蔡政府宣布義務役役期延長代表過去推動的募兵制失敗,招募的職業軍人數量無法有效提升,加上國內少子化導致義務役兵源減少、國際上又升高地緣政治衝突風險,為維持足夠國防戰力,只好延長役期充員

事實上,募兵制提供的薪資福利,並不亞於公教,為何公教人力甄補競爭激烈,錄取率低,而國軍招募成效卻不彰。年輕人不願意從軍,反映國軍組織文化沉痾問題:毫無個人自由與閒暇時間、相互監視與連坐法、枯燥刻板訓練內容,升遷獨尊官校正期生等現象,因此無法留住人才,就連送訓美國西點軍校歸國軍官亦選擇退伍,寧可放棄終身俸,也要自由身。

宣布延長役期方案唯一配套措施,竟僅是提升義務役士兵薪俸,從六千餘元提升至二萬六千餘元,如此將重蹈募兵制失敗覆轍。且役期延長產生的不滿,絕對高於薪俸提升帶來的滿足感,形同無效撒幣政策。

此般粗糙決策犯了公共政策著名的「第三類型錯誤」,即問題建構本身的嚴重錯誤:提高薪俸無助於改善國軍管理文化,改善服役環境找回國軍使命與熱情才是關鍵;而降低區域衝突理當是為政者責任,而非升高風險後再延長役期。












敗選,才懂得檢討房價與還稅?


2022-12-29 05:24  聯合報/ 鄭明德/台北城市科技大學企管系教授(新北市)
民進黨二○二二年大選檢討報告昨天出爐,但內文卻未提及蔡英文總統(右二)及新竹市前市長林智堅(左二)的名字。圖為兩人出席新竹球場重建後的首場開幕戰。本報資料照片



這次地方選舉,執政的民進黨政府承受敗績。政治上可以檢討的因素很多:幾個選區提名不當;某人的學位論文有瑕疵,被撤銷學位;防疫種種措施無法得到人民整體支持等。筆者想提出的是,這次敗選主要還是財經金融因素,選後民進黨政府必須就此快速因應,提出改革與具體政策,才能穩住盤勢。

選前顧忌的打炒房修法,現看來就該在選前有霹靂作為。媒體報導,當新北市郊區房價已炒作至一坪五十萬,民意對此當然會沸騰。還好,選後民進黨政府已快速因應,在立法院委員會審查通過平均地權條例修正草案,可望於本會期完成三讀。這項修法,媒體認為「落實居住正義」。但令人疑惑的是,這項修法為何不在選前就完成?同樣的,行政院也將研擬優惠房貸,提出利息補貼,減輕人民負擔。試問,為何不也在選前就提出?

近期物價上漲更值得重視,看看超商茶葉蛋漲價就知道萬物價格飛漲的問題。政府將聯手十大零售業設置平價抗漲專區,以平抑物價,是很棒的抗通膨措施。試問,為何不在選前就有此積極作為?今年政府稅收超徵高達四千五百億元,「還稅於民」話題開始熱議,全民發放一萬元或二萬元的討論此起彼落。試問,為何不在選前就開始研商稅收超徵問題?

地方層次選舉的結果,不涉及國家高層次的走向,主要是查看這幾年人民在基層生活的感受。不可否認的是,民進黨政府除了特別關注股市量能與相關稅優惠外,在前述財經金融議題是有嚴重忽略。房價、物價問題,都不見政府有積極的作為。稅收超徵,學界及媒體有討論,也不見政府有特別思考,該如何平衡處置,才能在稅制公平及促進經濟成長上,有進一步的完整措施。現嘗到選舉敗績,突然民進黨立委倡議全民發放一萬元或二萬元,就讓人民觀感不佳,好像敗選後才懂得檢討稅收超徵的問題。筆者想問的是,難道不敗選,政府就不能在前述議題上多用心,讓人民過上較好的生活?這次地方選舉結果,正好讓民進黨政府好好反省財經金融治理上的長期結構問題,並思考更有效的改革。

筆者認為,民進黨政府選舉失利,主要是前述財經金融議題處置失當導致。選後,請民進黨政府趕快從財經金融整頓開始,這可以是力挽狂瀾的開始。


洪蘭/歷史的靈魂

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  洪蘭/歷史的靈魂
◆  陳立恆/天下無戰,善之善者也
◆  楊志良/建構健康城市,全民健康快樂
◆  劉維公/從創意城市到共營城市







洪蘭/歷史的靈魂


2022-12-29 06:09  聯合報/ 洪蘭(作者為中原大學、台北醫學大學、中央大學講座教授)
教育部課審大會通過,12年國教高中歷史課綱分成台灣、東亞及世界等3個分域,將中國史改放在東亞史的架構下討論。 圖/聯合報系資料照片



人物是歷史靈魂是他們創造了歷史。但是學校教的近代史不但內容少,裡面的人物更少,除了名字,沒有介紹他們的生平,還有更多應該知道的名字連提都沒提。講起來,我們的近代史有讀跟沒讀,沒什麼差別,很是可惜。

清代思想家龔自珍要滅人之國必先去其史沒有了史,就沒有了民族認同,不知道自己是誰時,自然不會為這個國家而戰了。所以所有的國家都非常重視自己的歷史,獨有我們台灣,歷史被視為冷門科目,課本也被刪到薄得不能再薄。我們雖然知道要為自己是中國人而自豪,卻不知道要自豪些什麼,因為歷史課本講的多是朝代的更替,沒有一個活生生、有血有肉的人來做我們的典範。對一個成長在二十世紀的青少年來說,我們知道成者為王,敗者為寇,但為什麼他成了王而別人淪為寇?他跟別人的差別在哪裡?也就是說,我們讀歷史是要能向歷史借鏡,但我們讀到的多半是死的典章制度,或許這是台灣的歷史課引不起學生興趣的原因。

其實不僅是歷史課本不願多談事情發生的原因,就連經歷過抗戰的父母也多半不願談那個時期的事情。但是越不說明白,我們就越好奇,尤其是那些大陸淪陷時,來不及逃到台灣的人,他們的名字都被冠上個「」,成了大人嘴裡的「噤聲」。我不明白,為什麼不讓我們知道這些創造我們歷史的人物,讓我們自己來判斷他們是不是匪?比如說,我們的歷史課本有講到二次大戰時英國敦克爾克大撤退,但是我們卻不知道自己國家也有這樣壯烈的「宜昌大撤退」。這些人的貢獻那麼大,歷史怎麼可以忘記他們?

主持宜昌大撤退的盧作孚先生是個不折不扣的愛國英雄,他跟鄭國弦高一樣,但是弦高只是犧牲了十二頭牛,他卻賠上了整個身家性命。

抗戰初期,他以個人輪船公司擔起了「宜昌大撤退」的重任,在四十天內,把兩百七十萬軍人、三十萬噸武器彈藥和十萬噸生產機器全部搶運到重慶。如果沒有他,不要說別的,就這三十萬噸的武器和彈藥落入日本人手裡,我們的抗戰還要怎麼打?

若沒有張作錦先生這本《今文觀止》,把清末民初這些重要人物彙集在一起,傳述下他們高貴的人格與情操,我們哪裡會知道他們的貢獻與犧牲,更不要說被後人所景仰了。張作錦先生為了「不容青史盡成灰」,廢寢忘食收集散失已久的資料並親去探訪這些名人的故居和紀念館,經歷多年辛苦才寫成這本書。在抄襲氾濫的現在,這種做學問的態度值得我們敬佩與效法。

這本書所記載的都是我們應該知道卻不知道,或是只知道一些皮毛的人物。講起來真是太汗顏了。我們當年沒有知識來源,頂多是從《傳記文學》中,知道一點民國初年名人逸事。但那時因為牽涉到的人物都還活著,為怕惹禍上身,作者在下筆時,寫得很隱諱,好似白居易的「猶抱琵琶半遮面」,許多細節得自己去推敲或想像。這也是為什麼五十年代,李敖的文章會在學生間那麼爆紅。他的文筆犀利,許多所謂「大逆不道」的觀點是我們以前想都不敢去想的,加上他是讀歷史的,閱讀過一些敏感史料和禁書,因此雖然學校不准我們看他的《傳統下的獨白》,但同學們仍然私下瘋狂傳閱他的文章。

愚民或矇蔽政策是危險的,父母避談、學校不教,反而使我們對中國近代史更好奇。在這方面知識一片空白的我們,一到美國,第一件事便是去大學的東亞圖書館把那些禁書統統抱回宿舍看。我記得當時看到一排排手被綁在背後,跪在地上的山西老百姓被日本兵拿大刀砍頭的圖片,真是非常的憤慨,只恨自己國家不強,讓人民受到日本人的這樣殘殺與荼毒。也終於了解為什麼抗日戰爭一結束,我父親排除萬難,千里迢迢趕回家鄉去祭祖,原來這就是「王師北定中原日家祭勿忘告乃翁」,他要告訴祖父:您沒有白死,我們中國勝利了呀!

其實民國五十九年(1970年)代釣魚台運動在美國會鬧得那麼大,遊行人數會這麼多(甚至有外州學生開幾天幾夜的車趕來華府參加遊行),就是因為沒有人跟我們解釋為什麼我們政府沒有像歐洲國家一樣向戰敗國要求賠償,而是以德報怨,寬恕了日本人(這是不對的,孔子不是說「以直報怨」嗎?以德報怨,何以報德?),血債沒有血還,沒有為千千萬萬被日本人殺死的同胞復仇,我們心中不甘願,所以強烈反對政府對釣魚台態度的軟弱,釣魚台成為一個受日本氣多年的中國留學生的出氣口,大家上街去喊「頭可斷,血可流,中國領土不可失」,很多優秀留學生後來因政府不敢對日本強硬而失望左傾,以致後來不能回台灣。假如當時的教育可以把歷史攤在陽光下,讓我們這些戰後出生的學生了解大陸是怎麼丟的、國家是怎麼偏安的,或許我們當時的態度不會這麼偏激。

國家諱言這段歷史,使我們對在那個時代的人物陌生,不知道他們是這麼的值得我們尊敬和效法,真是太罪過了。

從書中看到那個時代值得我們敬佩的人太多了,比如說,主持商務印書館張元濟先生就是一位。

思想是改變一個人最有效的方法(所以台灣的課綱才會一直在改),教育是立國的根本書本是教育的工具,一本好的教科書可以啟發無數學子的思想,尤其在書本紙張缺乏民國初年,很多人更是只有一本教科書可讀。商務印書館的張元濟先生有鑑於此,請了第一流的學者,編印國中小教科書替中國教育現代化打下基礎。我小時候,家中有套商務印書館的國文、中國歷史、中外地理,以及格致、修身等教科書,那是我外公在雲南辦學時帶回來的,書中詞句典雅意義深遠,尤其所含的民族正氣是現在任何一本教科書中都看不到的。其實只要看一個印書館能走出十位大學校長就知道它的份量,目前全世界還沒有哪一家出版社抵得上。張元濟先生對中國教育的貢獻怎麼可以被遺忘?

在這本書中,幾乎每一個都是看了令人感動落淚的人物。我心中的第一名便是譚嗣同。我曾在「大腦與品格」的課堂上,舉譚嗣同為例,談什麼叫高尚品格:戊戌變法失敗後,他有機會逃走,但是他沒有,他說「不有行者,無以圖未來,不有死者,無以召後起」,不去做,當然沒有未來,但一犯事,自己馬上逃去日本偷生,讓別人去砍頭送命,怎麼還會有人願意再接再厲的去革命?既然是革命,就要有流血犧牲準備。他的絕命詩「我自橫刀向天笑,去留肝膽兩崑崙」令人動容。從來都是慷慨殺身易從容就義難,譚嗣同就義時才33歲,他被慈禧下令,用鈍刀砍了32刀才斃命,卻不曾哼一聲。真正是一位頂天立地,了不起的中華男兒!

那天我自己是講解的熱淚盈眶,學生卻無動於衷,因為他們根本不知道譚嗣同是誰,印證了 James Michener(民國三十七年(1948年)普立茲獎得主)說的,「一個國家的未來取決於那個國家孩子在少年時所讀的書這些書會內化成他對國家民族認同生命目的、人生意義和他對未來理想」。我們的孩子在人格成長關鍵期缺少了可以效法典範,一個人沒有了典範,就不知道自己要成為什麼樣的人,就不會朝著這個方向去前進,最後就成了唯唯諾諾庸人。這個後遺症在今日政壇上可以明顯看到。

我以前常用作文寫不出來為藉口,希望母親給我錢去買閒書,母親總是以「你把《古文觀止》讀好,就什麼文章都寫的出來了」來打發我。現在張作錦先生的《今文觀止》出版了,我也想跟學生說:你們把這本書讀好,就知道你是怎麼來的,更知道你要往哪裡去,你身上流的中國血會讓你挺得起腰桿子,抬得起頭來,因為你知道你是這些可歌可泣英雄子孫


葉匡時/晉用政務人才的忠誠考量

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葉匡時/晉用政務人才的忠誠考量


2022-12-29 06:25  聯合報/ 葉匡時/陽明山未來學社理事長



不分藍綠用人唯才」。是最近九合一選舉後,某位新選上的地方首長在其當選感言中的承諾。在網路上看到不少人對此不以為然,認為這種話應該是說給一般民眾聽的場面話,藍綠之辨還是應該列為首長在考慮人事時的重要因素。這個藍綠之辨,與中共在決定重要人事時所要求的「又紅又專」其實是講述同樣的議題。簡單的說,就是領導人在決定重要職位的人選時,究竟忠誠比較重要,還是才幹比較重要?按理說,這問題很容易回答,領導人在選人用才時應該要先確定候選人的忠誠沒問題,然後再就忠誠之人中選出最有才幹的人。問題是,才幹容易定義與衡量,忠誠雖然可以定義卻很難衡量。

忠誠可定義成會盡力維護效忠對象的利益」。然而,效忠對象可以是個人、職務、政黨、國家等,對這些不同對象的忠誠,很可能彼此衝突,維護了個人利益卻損害了政黨或國家利益的例子可謂比比皆是。領導人真正在意的是那種忠誠呢?這應該是領導人在考量用人的忠誠度時,第一個要自省的問題。

假定領導人有恢弘的氣度,可以超乎政黨利益,其所用之人總要對國家效忠吧?西方民主國家有所謂「忠誠的反對黨」之說,會有這個說法是因為不同政黨雖然常有政爭,卻都能一致地效忠國家。但是,唯有各政黨都能做到國家利益高於政黨利益時,才可能有「忠誠」的反對黨。這又牽涉到另一個問題,那就是什麼是「國家利益」,如果政黨彼此對國家的認同以及基本利益都沒有共識,就沒有忠誠的反對黨可言。當今台灣的政壇,高階政務職位能否「不分藍綠」的關鍵在此。如果毫無共識,又如何共事呢?換言之,唯有領導人與其所要晉用的政務人員,在「國家認同以及基本利益」上有共識,「不分藍綠,用人唯才」才有正當性。

商場上的競爭通常是可以創造雙贏的「非零和遊戲」,而政壇上的競爭通常是贏家通吃的「零和遊戲」,很難創造雙贏。因此,政壇上的競爭絕對要比商場上的競爭更為慘烈,在用人選才方面,政壇也必須要比商場更重視忠誠。毛澤東把矛盾分為「敵我矛盾」與「內部矛盾」,可以進一步用來思考忠誠的問題。敵我矛盾是你死我活的對抗性矛盾,而內部矛盾是可以共存的非對抗性的矛盾,敵我矛盾是不可能存在「忠誠的反對黨」。政治領導人在選用高階政務人才時,應該要想清楚,所用的人在思想與情感認同上與自己是否存在「敵我矛盾」的關係,唯有把這想清楚後,才能決定要怎麼個「用人唯才」。當然,如果領導人對其個人利益的重視超過政黨或國家利益,那就另當別論了。



2022年12月28日 星期三

經濟日報社論/趕快還稅於民 每人直接發現金

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/381857/web/ 

◆  聯合報社論/錯誤的能源政策,養出遍地黑道綠蟑螂
◆  聯合報黑白集/大撒幣讓金絲雀歡唱
◆  經濟日報社論/趕快還稅於民 每人直接發現金






經濟日報社論/趕快還稅於民 每人直接發現金


2022-12-28 05:30  經濟日報/ 社論
新台幣示意圖。本報系資料庫



財政部公布今年前11月全國賦稅收入,累計實徵淨額首次突破3兆元,高達3兆797億元,年增13.6%,是經濟成長率的四倍多,較全年預算數多出(超徵)3,554億元。財政部預期,由於營所稅及綜所稅表現亮眼,今年稅收將可超出預算數4,500億元以上,甚至可能達到5,000億元。

政府稅收狀況既然這麼好,於是民間普遍有共同的呼聲,就是要財政部「還稅於民」。但財政部官員當下的反應是,所謂的超徵,只是實徵數高過預算數,不等同於稅收狀況很好。且稅收實徵數,屬於「總預算」;但「特別預算」都是舉債支應,把總預算和特別預算合計,實際上政府本年度仍是入不敷出(赤字)。因此,財政部認為稅課收入優於預期,但仍應用於減少舉債或增加還債,或儲存在累計歲計賸餘,以備將來不時之需。

財政部此種說法,顯然沒有獲得民眾的認同,反而讓還稅於民的主張引起更多的回響。在選舉慘敗和各界的壓力下,財政部的立場於是出現急轉彎。代理部長阮清華26日鬆口說,還稅於民已跨部會決策中;如果要發現金,不如採用過去三倍券和五倍券形式,結合經濟復甦的效果。經濟部長王美花也表示,面對明年度的國際情勢,包括通膨、消費力減弱等挑戰,經濟部著重的是規劃如何支撐經濟、保住就業。

其實,政府稅收連年超徵,不只是政府稅收估算能力太差所致,也反映稅制不合理,以致於稅收成長率遠高過經濟成長率,代表政府在分配經濟成長的果實,其速度和比率,都超過國民的所得成長速度和民間對經濟的貢獻。尤其在疫情肆虐的這三年期間,許多人失業或所得沒有成長而發生生計的問題,唯獨政府可以輕鬆坐收魚利。而且過去11年就有八年超徵,當然有必要在稅收超過3兆元的特別年度,特別還稅於民,將經濟成長的果實回饋一些給人民。

其次,既然好久才來一次還稅於民,政府就應該乾脆一點,少來「幾倍券那種玩文字和數字遊戲那一套。國人應該記得,前年行政院長要國人出1,000元,才能換得政府出2,000元,蘇貞昌院長稱之為「三倍券」,實在是令人啼笑皆非。當時就被酸說,如果人民出1元,政府出999元,則豈不是可以稱為千倍券?去年蘇院長一開始也說要發「五倍券」,要人民出1,000元來換取政府出錢4,000元,又再次引發批評,最後才不得不改為政府出全部的5,000元,印發成振興券。蘇院長對於去年5,000元的振興經濟效果,到現在提都不提,即知振興券實在是不智之舉。

由此可見,稱幾倍券實在是虛有其名而無濟於事,且須印製成紙券,要花費印製成本,還要民眾浪費時間排隊領取,最後店家又要將紙券兌換為現金,都會減損振興經濟的效果。

財政部如果真心要還稅於民,就應該效法外國發現金的方式,例如美國在川普、拜登兩位總統任內,就直接發給民眾每人約10萬元台幣的現金,幾乎沒有什麼行政成本,也不擔心民眾會將現金存起來,不會全部用於消費。只要金額大,顯著增加民眾的可支配所得,民眾遲早總是會用於消費,也不必有排富條款,因為對高所得者而言,現金發放反而比較容易直接花費,最後就會產生所得效果,有助於振興經濟。

我們建議蔡政府趕快還稅於民,最好是把過去累計超徵近2兆的稅收,以最快速度、最低成本、不需經過立法的方式,不分貧富,每人發給至少3萬元,讓實質薪資飽受物價上漲侵蝕的民眾,及時得到一筆收入,補償通膨的損失,從而增加消費並振興經濟。











聯合報黑白集/大撒幣讓金絲雀歡唱


2022-12-28 04:23  聯合報/ 黑白集
民進黨立委劉世芳(左起)、莊競程、陳素月、黃秀芳、許智傑等人,今天喊話政府春節前後普發現金一萬元,把經濟成果與全民共享。記者林縉明/攝影



政府今年稅收超徵逾四千五百億元,藍綠高喊還稅於民。民進黨有如撈到浮木,立馬倡議大撒幣,以贖罪兼收買人心。英系立委開出第一槍,喊價「普發現金一萬元」,各派系接連提出各色消費券等建議。還有綠委撥算盤,每位國民應發兩萬元。

若非慘輸,綠委怎知苦民所苦。民進黨上回推動「全民退稅」,也是敗選狼狽時。當時,初接黨主席的蔡英文叫板馬政府還財於民,補助弱勢。時任黨團幹事長的賴清德說,與其讓政府浪費助長通膨,不如退稅。歷史的迴力鏢,現在又朝健忘且雙標的政客飛來。

民進黨敗選檢討,編出一票鬼故事,說服力皆不敵郭董的「朽木禽獸」說。綠朝食祿獸橫行,綠委還超前部署,利用超收稅款預為下次大選買票。蘇貞昌上次堅持千元買五倍券,稱「公帑要用在刀口上」;但這回,他立馬回應還財於民。顯然,下台才是值得撒錢的刀口。

綠營各懷鬼胎,故意不說退稅其實是借錢還錢。依法,超徵稅款必須先還舊債,若要撒幣則得另舉新債。網民諷刺,黨用五千億買下屆總統立委很划算,反正還債是後人的事。

人民用選票懲罰民進黨,就因不滿蔡政府億來億去,全黨鍍金到發黑,只讓人民吞豆腐渣。賴神說,敗選是礦坑裡的金絲雀;大撒幣就能讓金絲雀歡唱「政府好棒棒」嗎?












聯合報社論/錯誤的能源政策,養出遍地黑道綠蟑螂


2022-12-28 04:26  聯合報/ 社論
台南市長黃偉哲今出席議會臨時會,被議員輪番砲轟經發局長涉貪及太陽光電案等。記者吳淑玲/攝影



這次台南議長選舉風風雨雨,選前先有民進黨中執委郭再欽涉學甲爐碴案被起訴,後有經發局長陳凱凌因收賄及接受性招待被押兩案皆與龐大光電利益有關。為此,市長黃偉哲在議會挨批用人不當,他被迫承諾其任內不審「台六十一線以西」光電案,以爭取支持。「光電」正是台南腐敗變質的通關密語,牽起當地黑白兩道與政商間綠能蟑螂橫行的亂象;這些,全拜蔡總統錯誤能源政策之賜。

黃偉哲所謂的「台六十一線以西」不開發,指的是台南西濱快速道路以西的七股海岸地區。十一月間,七股地區兩百多位民眾才到總統府前抗議,不滿當地光電過度開發要求總量管制。居民反映,七股地區有十分之一土地被開發作光電用途光電板包圍魚塭當地文蛤魚類受到驚擾無法正常生長或大量死亡今年,許多黑面琵鷺不再飛到七股,改飛高雄茄萣海邊,都是受太多光電板反光騷擾所致。

陳凱凌是黃偉哲倚重經發局長,歷經高雄、台南市府職務都備受器重,他卻利用職位與光電、土地開發業者勾結,並收受賄賂。台南市議會原已決議台六十一線以西不再開發他卻私下偷渡開發案件這次議長選舉,據傳正是以台六十一線以西的光電開發為暗盤,才會激出民進黨正國會的強烈反彈。事實上,陳凱凌的貪瀆弊案,六月即遭國民黨市議員謝龍介檢舉,但檢調遲遲未辦。此案若在選前爆發,這次市長選舉結果可能翻盤也說不定。

綠能開發原是為了環境永續,是值得努力的方向。然而,在政策草率、制度不健全及人謀不臧下,龐大的商機和利益招來綠能蟑螂橫行,黑白兩道爭相覬覦介入,遂引發諸多可怕的後遺症。最嚴重的,是胡亂改變土地用途轉為「種電」,不僅破壞原有良田、魚塭,甚至永久破壞了環境與生態,這是得不償失。其次,偌大的光電利益在政商勾結下被不肖官商搜括,但實際產生的發電效益,卻明顯薄弱。最後,不分輕重的過度開發光電,造成對社區居民、魚塭業者的生活環境危害,當然引發民怨。

在陳凱凌強力主導下,台南市的太陽能發電量已達三點五GW為台灣之冠占了全台近三分之一比重。陳凱凌自誇,過去一個月通過三個案件,如今每月可達廿五件;足以說明台南的光電開發多麼如火如荼。兩年前,台南北門蘆竹溝就曾發生蚵農不滿光電圍村」的抗議事件;更有業者的光電板設到村落社區門口,與居民住家僅十公尺之隔,其刺眼誰能忍受。這些,蔡政府都裝作視而不見,卻繼續誇稱綠能發展成就

除了光電,風力發電的情況也如出一轍,都因為是新興產業規範不明,許多懂門道的投機人士便在灰色地帶大肆活動。最近發生風電業者申設拖吊飛航許可事件台灣海立公司資本額僅五萬元卻欲經營離岸風電直升機業務,而交通部竟火速放行,令人不可思議。交通部長王國材辯稱,此案是經濟部長王美花特別關照;那麼,王美花又是根據哪一條投資法令,可對業者放水到這種地步?

綠能蟑螂」近年已成為台灣的新興行業,他們穿梭在廠商、地方有力人士和民代、主管官員之間喬事,循著利益和貪腐的氣味而行靠著金錢和威嚇擺平一切。蔡總統上任六年多來,從苗栗、彰化、雲林、台南,都有各色「風光兩電」的綠能蟑螂遭到偵辦,包括黑道、鄉鎮長、乃至文化部科長在內。錯誤的能源政策養出畸形綠電生態,蔡總統都沒看見嗎?


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【專家之眼】傳播媒介分潤仍應考量閱聽大眾的消費權益


2022-12-28 09:39  聯合報/ 盧信昌/台大副教授
最近科技部與公平交易委員會均陸續表態,支持數位平台與新聞媒體協商分潤。示意圖。圖/聯合報系資料照片



現下全球的閱聽大眾,於新聞資訊取得和依賴路徑都有著全新翻轉,從過往電視台在黃金時段之前,由各家電台同場競技的現場製播,轉而到習慣於接受同儕推薦;尤其在行動裝置、智慧型手機也蔚為主流之後,利用片段閒暇零碎時間,無所不在的汲取精簡短篇,來湊湊輿情滾動的同溫層高熱度!

職是之故,於第四權運行專業梯隊內,尤其與媒體倫理極為相關的資訊蒐羅查證分析乃至於剪接撰述等功力養成,早已不敵網紅推波甚或是透過突發事件,有著類似口語傳播動能而有在瞬間的穿透力與意見串整。

像是最主要搜尋引擎谷歌,以及熱門社群網的臉書、Line 等數位平台,雖然絕大多數使用者皆未曾付費,卻依舊能取得各類媒體所製作的新聞內容,而在晚近五年間囊括最多的廣告收入!於新冠疫情爆發在內的過去五年間,民國一O六-一一一年(2017到 2022年),行動裝置廣告收入增長近三倍;而包括桌機在內的固定上網,則僅增加約一倍

連帶影響到廣告主下單意願和慣有的行銷模式!如今電視、廣播等傳統媒介,僅取得全球廣告總支出三成不到;反觀網路廣告的花費,則佔去了六成總開銷。自然,還有在平面媒體、系統播送業者與無線新聞台之間的拉扯,而每一個國家於涉及廣告利益拆分的此類議題,立場也不盡相同。

最近接連有科技法的學者公開呼籲,主張以立法來保障平台分潤的必要。像是澳洲政府於民國一一O年(2021年)初所通過:《新聞媒體與數位平台強制議價法》(NEWS MEDIA AND DIGITAL PLATFORMS MANDATORY BARGAINING CODE),要求跨國數位平台要與當地新聞業者協商,就其用戶連結媒體產製的新聞做補償。

於網路平台、系統業者與各類型媒體之間,既有產業共榮的交相利益;卻也有在利潤分配的多邊拉扯。有趣的是,雖然澳洲政府強勢立法介入,要求平台業者分潤,也取得了一時的勝利;但現下的臉書公司,因為面臨其他國家的立法風暴,而公開宣稱將選擇在英語系國家,全面退出與新聞業的連結。

更有趣的是在台灣,根據 NCC今年第三季統計,原本即有透過系統台業者和四百六十七萬收視戶以及每月平均繳交550元月費,攤分給無線新聞台近六十億元;而這尚不包括系統台所擁有的廣告收入啊。

最近科技部與公平交易委員會均陸續表態,支持數位平台與新聞媒體協商分潤;但在帶起以著作權做保護或是依據市場獨佔力量的限制,未來如何以修法和具體認定違法事實,讓各方進一步做討論,目前府、院與職司部門的保守應對,如此拿捏值得肯定。

尤其台灣的長年窠臼,全體閱聽大眾實質付出約60億元,只悉數交給系統台與新聞內容業者在後端做利潤分配。正因為遲遲不給消費者保有單點做付費的權利,能以消費選擇權促成媒體做良性競爭,從而未曾打破過新聞台遊走在腥羶色、炒短線的集體困境!

總之,回歸到閱聽大眾的消費主權和促成業者之間的對話協商;而不是以強制立法,因而可能引發像臉書般的全面斷網,才是依循行政中立準則和促成社會良善的決心宣示。













【專家之眼】大陸疫情惡化 我應及時遞出橄欖枝


2022-12-28 08:05  聯合報/ 曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
近期中國大陸新冠疫情急遽惡化,確診人數大幅增加,醫療量能短缺,醫藥嚴重不足。新華網



近期中國大陸新冠疫情急遽惡化,確診人數大幅增加,醫療量能短缺,醫藥嚴重不足,恐將造成逾百萬人死亡。此時我國若能在大陸面臨世紀傳染病危機之際,及時伸出援手,不但可協助對抗疫情,更可降低兩岸的對立。

正當各國紛紛解封,北京當局卻採取堅持嚴格封控措施,本月突然放寬防疫措施,新冠病毒迅速在各地蔓延,醫院無法應對大量的確診民眾,民眾轉而至藥房搶購感冒藥與退燒藥品即使中國為全球最重要的藥品生產國之一如退燒藥布洛芬」(Ibuprofen),產量占全球三分之一位居世界第一),惟藥品以出口為主國內庫存不足許多人排隊搶購也拿不到稀有藥物

加上過去實施堅決清零政策,人民疫苗施打意願降低,接種比例不高,群體免疫力差,引發重病與死亡的人數大增。且又將進入地表最大規模人口遷徙-「春運」,加速病毒擴散,恐引爆人道危機,根據專家推估,可能導致百萬人乃至數百萬人喪生。

此次危機,幾乎是三年前疫情的翻版。民國一O八年(2019年)底從武漢開始傳播的新型病毒,快速在大陸擴散,造成大量的確診病患,並導致數千人死亡。當時口罩、醫藥與防護衣等醫療資源極度短缺,日本等國政府與民間伸出援手,捐助金錢以及大量的口罩、防護服、護目鏡等防疫物資。布魯金斯研究院Brookings Institution評論,此舉緩和中日二國幾代人的敵意。

反觀,在大陸爆發疫情不久,行政院長蘇貞昌即宣布口罩禁止出口,甚至無法郵寄給大陸親友,當時以國人優先尚可理解。惟隨著國家隊產能增加,蔡英文總統宣布,自2020年4月起將捐一千萬片口罩給疫情嚴重的國家,之後並陸續捐助各國,總數超過五千萬片,卻獨漏疫情最嚴重的大陸。中共抨擊民進黨「是在借疫情搞政治操弄」,過去縱然兩岸官方對立,民間對台還算友善;口罩事件後,連民間態度驟變,社群媒體中支持武統聲量大增。

蔡政府堅持親美抗中的路線,配合美方的作法,使得兩岸的敵意螺旋攀升,中共藉著美國議長裴洛西大動作訪台,發動大規模軍演,引爆第四次台海危機,兩岸關係高度緊張,美國預測中國大陸武力犯台的時間點愈來愈近。

為紓解大陸境內龐大的民怨,中共可能採「內部壓力外部化」,對台灣施加更多的壓力。國防部26日就公布,一日內有中共軍機71架次侵擾台灣,其中逾越海峽中線及進入西南空域達47架次,創下歷史新高

上月底剛結束的九合一選舉,大打抗中保台的執政黨以慘敗收場,顯見許多國人已厭倦蔡政府的意識形態治國,將兩岸關係推向對立與衝突。兩岸距離相近、經濟相互依存、人員往來密切(如春節將有大量的台商回台),大陸疫情惡化,也將衝擊台灣的防疫與經濟發展。

本文以為,政府與民間應將台灣餘裕的藥品及器材捐贈給大陸。一方面,協助大陸抗疫,同時也和緩對我國的影響;另一方面,更可藉此次機會,向大陸遞出橄欖枝,化解兩岸的緊張。

盼為政者能以智慧緩解兩岸仇恨


科技.人文聯合講座/讓大學走出象牙塔

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/381857/web/ 

◆  役期延長 也應緩和兩岸
◆  延長兵役來壯膽 拿青年當墊背
◆  恩恩案源頭 傳染病醫療網弱化
◆  國債新高 別撒錢還稅
◆  黨員離心離德 藍奢談執政
◆  科技.人文聯合講座/讓大學走出象牙塔
◆  黑影幢幢 怎安身立命
◆  普發現金 全民過好年

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/讓大學走出象牙塔


2022-12-28 04:59  聯合報/ 張瑞雄(作者為台北商大前校長)
圖為台大校園。本報資料照片



讓大學更能融入它所在的社區,更能服務社區,而不是一所遺世獨立的象牙塔,所需要的改變往往是漫長而艱鉅的,尤其對位於頂端的研究型大學更是困難。然而今年,名列世界大學排名前茅的哈佛大學以行動做了一個強而有力的聲明,哈佛大學任命第一位黑人校長克勞丁蓋伊Claudine Gay),也是第二位領導美國最古老大學女性

種族仍然是學術界的一個分界線,在保守派占主導地位美國最高法院準備就哈佛平權行動affirmative action,允許大學可以將種族作為錄取考量因素之一)作出裁決之際,蓋伊接掌哈佛大學校長職位是否會對此案造成影響,眾所矚目。

蓋伊是海地移民的女兒哈佛大學文理學院現任院長,哈佛讓她找到知識的家,自從第一次踏上哈佛以來,哈佛一直在培養和激勵著她,她全心投入哈佛的今天,並希望定義哈佛的領導力對未來世界的影響力。

哈佛大學校長遴選委員會將蓋伊描述為天生的合作者、卓越的領導者和學者、非常正直的人,她為自己和他人設定了高標準,並可以將人們團結在一起,本著共同目標前進。最重要的是,她是一個了不起的人,迷人、熱情、善解人意、富有人情味、既自信又謙虛,讓人樂意與她為伍。

蓋伊表示她首要任務之一透過提供獎學金以及與營利性和非營利性組織合作,將哈佛與世界更緊密地聯繫起來,並讓更廣泛的人更容易接受高等教育。

大學作為一個象牙塔的想法,是學術界的過去,而不是未來。大學不存在於社會之外,而是作為社會的一部分。大學有責任融入和參與,並為世界服務。大學的員工、收藏品、學術研究、以及如何在商業、法律和公共政策中利用大學的號召力來發揮影響力,所有的這些必須是全面的開放和參與。

在被問到如果美國最高法院明年決定取消可以根據種族不同而有不同的入學條件時,蓋伊說:「我們將繼續捍衛多樣性價值,不管周圍的環境如何改變。」

今天,社會、政治、經濟和科技領域正發生顯著和加速的變化,關於世界如何運作以及人們應該如何相互聯繫的許多基本假設正在接受檢驗。所以大學必須迎接新挑戰,將大學的能量轉化為更新和重塑世界的力量。

哈佛是一所非凡的機構,有著充滿各種可能性的未來,但世界此時需要所有的傑出大學之間進行更深入的合作。大學迫切需要與世界接觸,並為人類面臨的挑戰帶來大膽、勇敢、開創性的思維。哈佛如此,台灣的大學亦然。










役期延長 也應緩和兩岸


2022-12-28 05:03  聯合報/ 胡瑞舟/英國皇家聯合國防研究所前客座研究員



歷經兩年多的規畫,台灣義務役期終於拍板定案調整為一年。役期牽動選情,政黨之間少不了相互攻訐。執政黨抨擊馬政府當年推動四個月軍事訓練役政策錯誤,禍害台灣安全;國民黨則批評蔡政府政策過程充滿算計,指責民進黨破壞兩岸關係是導致役期延長的關鍵。

除了九十四年次以後役男和家長的忐忑心情,國人仍然關切一個重要課題:役期調整為一年究竟能否增長戰力?

多方觀察評估,正負效應都有可能浮現。

從兵員數量增加觀察,國軍部隊員額可以獲得增補,甚至將擴增四至六個聯兵旅,人數增加且在營時間延長,入伍訓練八周、駐地訓練十八周、專精訓練七周、基地訓練十三周及聯合演訓六周,對於基本戰力應有正面效益。此外,引進美軍實戰經驗的模組化訓練,課目涵蓋各種武器操作、反裝甲、防空、甚至無人機的運用;引進現代科技練兵觀念,透過各式訓練模擬器、雷射接戰系統等輔助教學,若能務實有效執行,應屬役期延長訓練調整的亮點。全役期每人實彈射擊數量不低於八百發,更是國軍建軍史上的創舉。

然而,從國防轉型的硬體與軟體面向思考,國防部仍須留意幾個影響政策效益和實質戰力的關鍵變數。

首先,隨著役男在民國唷一一三年(二○二四年)元月的大量湧入,部隊硬體設施調整可謂刻不容緩。舉凡兵舍、生活設施、訓場、靶場流路,都需現代企業經營管理理念,過往土法煉鋼、煮大鍋菜、和稀泥的心態必須揚棄,老兵欺負新兵陋習更要周密避免。沒有縝密的前置規畫和先期部署,各界的高度期盼可能落空,準備時間僅有一年,對遂行任務是極高挑戰。

其次,依據國軍「打、裝、編、訓」思維檢視,許多配套措施仍需連帶調整。現代戰爭強調聯合作戰,我們的軍事教育卻無「三軍聯合指揮參謀學院」。對岸國防大學曾標榜每年教材按戰爭趨勢調整,修訂幅度超過三分之二。我方各級軍事訓練班隊應有所警惕。

第三,掌握現代戰爭趨勢即時反映於用兵方式調整也十分重要。現代戰爭重視戰力保存,隱蔽掩蔽極為關鍵。鄰近海灘挖掘戰壕卻無上方隱蔽掩蔽,灘頭集結大量裝甲部隊視衛星偵蒐與導彈攻擊如無物,這類用兵方式的妥適性何在?烏克蘭砲兵多在林區分散部署,中共導彈在山坳隱蔽處發射,漢光演習的砲兵每年卻為何都集中在開闊地射擊?常聞演習必須模擬實戰,演習年年如此,戰時會否也習以為常?

最後,保衛台灣安全至為重要,國防部豈能孤木獨撐?蔡政府既已啟動役期調整,平時畢竟異於戰時,後續更要加強部會和各級政府與民間的整合。蔡政府既有勇氣冒流失選票的危險,毅然做出役期調整的重大決策;換個角度思考,蔡政府或許也應勇於探索緩解兩岸緊張的具體作為。










延長兵役來壯膽 拿青年當墊背


2022-12-28 05:03  聯合報/ 柯于璋/暨南國際大學公共行政與政策學系教授(投縣埔里)
蔡英文總統昨天下午舉行記者會,向全民報告「強化全民國防兵力結構調整方案」,她說,恢復一年的義務役是困難的決定。記者杜建重/攝影



蔡總統廿七日記者會一開場引述烏克蘭經驗,強調延長兵役是無比困難的決定。烏克蘭和俄羅斯有長達數百年是同一個國家,許多有識之士早就警告烏克蘭過於向美國靠攏、甚至加入北約,終將激起俄國行動。世人應當譴責俄國入侵烏克蘭,但是澤倫斯基總統錯誤的領導,過度傾向西方而刺激俄國,直接將烏克蘭推向戰場;一旦俄國入侵,再多的北約軍援也無法改變烏克蘭正遭受戰火的摧殘。領導者最重要的,應該是帶領國家走向安全而不是戰爭。台灣應該思考不同的戰略,不應該只向美方靠攏、學美國不斷刺激中共;那些嘴裡說台灣不是烏克蘭的人,其實都擔心民進黨似乎帶領台灣走向烏克蘭的路。

馬英九的九二共識確實帶給台灣新的契機,在此之前,從來沒有這樣的兩岸關係與情勢,包括經貿、農業、學術等各方交流;在這個前提下,馬英九繼續推動陳水扁提出的募兵制,直到蔡英文時完全落實。只是蔡英文並未好好執行募兵政策,報載五年多來志願役軍人提早離營人數不斷攀升,而且這兩年募兵成績也不好,只能拿延長兵役來當遮羞布。國防部、軍方連志願役軍人都沒有善待,更別指望能夠訓練義務役士兵、提昇國軍戰力,屆時很可能因為預算排擠,募兵、延長兵役兩頭落空。現在國內瀰漫著一種氣息,只是藉著延長兵役來壯膽,卻是拿年輕人來墊背。

國防部閉門造車延長兵役,過程既不透明也不民主;總統竟聲稱過程中有和院長、副總統討論,政策制定過程完全是少數菁英的密室政治,從沒有進行民主程序,連簡單的公聽會都沒有。總統都已經宣布政策了,竟說要花一年的時間與民間、社會溝通;這種黑箱的政策制定,完全置人民於不顧,踐踏民主、罔顧程序正義。馬英九當時推服貿,至少還有和利益關係人、利益團體溝通,立法院還是被攻陷了;這次延長兵役連民主程序都不顧,難道立法院還要再被攻占一次?

那些反對九二共識的人從沒能拿出一個像樣的主張,只會叫囂、反對,最終也只能把兩岸情勢逼到牆角;這些人不僅拿不出像樣的主張,還只能靠延長兵役壯膽,聲稱只要台灣強盛,年輕人就不用上戰場。延長兵役不僅是戰略、戰術的錯誤,也沒有好好執行從陳水扁、馬英九時代延續至今的募兵政策;不要忘了,陳、馬時代的國防部也都是努力推動募兵,今天蔡英文的國防部說推不動了,問題在哪裡就很清楚了!










恩恩案源頭 傳染病醫療網弱化


2022-12-28 04:59  聯合報/ 王任賢/中華民國防疫學會理事長(台中市)



要判定恩恩案的是非曲直,必須要先了解 SARS 疫後國家對大流行中傳染病患轉運的政策規畫。這項轉運政策在新冠時期雖有微調,但大體方向沒變,沒有 SARS 疫戰經歷的調查人員所做的調查報告,會見樹不見林,不見得完全精準。

SARS 期間有嚴格規畫傳染病人轉運的區域為中部地區。當時就是經由嚴格控管各醫院的隔離病床,要求做到每家醫院的隔離病房必須有空床,讓所有送到醫院急診的疑似病例都能立即住進隔離病床,不會因為留滯在急診或轉運他院途中而造成疫情擴散。中區也由於透過健保,床位管控得宜,在疫情最緊張時都能保有百分之廿的空床,晚期更高達百分之六十。成功控床更是讓中部地區成為台灣唯一無 SARS 院內感染的最關鍵政策。

當時的床位為何要經由健保掌控?因為公衛單位沒有控制隔離病房的權力與能力,必須先設立傳染病防治醫療網,由醫療人員透過健保才能正確無誤的控床,既能維護病患權益又能兼顧防疫。傳染病防治醫療網就是醫療與公衛的連結橋梁,SARS 後更修法讓其具備調床的法源,成為衛福部內四大醫療網中唯一具有法源的任務編組。

對於少數需要轉運或跨院轉運的病人,為了防止疫情期間被人濫用成計程車,特別規範疫情期間救護車的調度一定要經由衛生局,但是隔離病床仍然是由隸屬於中央的傳染病防治醫療網調度。地方衛生局沒有健保床位資料,也非臨床單位,沒有調動隔離病房的權力及專業能力。

SARS 疫後的轉運政策,在新冠時期沒有改變。但肩負控床重任的傳染病防治醫療網被弱化,將控床任務轉給原本只負責回答民眾問題的1922。1922 的後台為疾病管制署,屬於公衛單位,本就沒有能力調床,加上後來很多沒有受過完整培訓的人員濫竽充數,調床的能力更令人質疑。這也是恩恩最早找 1922 床位無果的原因,也是整個案子最大的過失所在。

中央 1922 失去調床能力,影響非常巨大。地方衛生局或消防局接手,都屬公衛單位,缺乏調床能力,就會出現救護車載病人四處找床。在衛生局接到要床的電話時,真的很為難,在既有的沉重業務下,還要一家家醫院打電話去問,因為空床會跳到中央的健保署,不會自動跳到衛生局。閉著眼睛找床,老百姓不抱怨才怪,這些才是恩恩案投訴的重點。

整個恩恩案的源頭就是傳染病防治醫療網的弱化,中央政府在明知其弱化的情況下,又沒有好好協助接手的單位,造成各縣市各行其是,全台都出現亂象。











國債新高 別撒錢還稅


2022-12-28 04:59  聯合報/ 趙德生/商(新北市)
前新北市議員何博文(左起)、民進黨立委趙天麟、王定宇、林楚茵、前新竹市議員李妍慧昨天舉行記者會,呼籲政府應將超收稅徵成果與全民共享。記者曾原信/攝影



報載因為今年稅捐超收約四千五百多億,扣除電力貼補的一千五百億之後仍然有許多餘額。許多民代紛紛主張政府還稅於民,發放現金或是用類似三倍券、五倍券的方式給民眾驚喜。個人認為在國家債務創新高的情況之下,退稅應該審慎評估。

聯合報八月底曾報導,依據國庫署公告國債鐘訊息,一一○年底國人平均每人負擔債務為廿四點八萬,至今年五月底止已經增加為廿六點六萬,後雖預估十月可降至廿四點七萬元,但新年度中央政府債務未償還餘額預計仍上看六點六兆,創下歷史新高。此外有些利空因素或許尚未列入,例如勞保基金今年投資虧損創新高,破產加速。

今年稅收固然因為證所稅以及公司營所稅大豐收的原因超收,但是以國家財政紀律的角度千萬不可沾沾自喜,反而應該檢視國家債務創新高的險惡情況,妥善運用此超收的稅額,例如優先償還部分債務或是當作勞保老年給付的補償金,未雨綢繆。一味想要用大撒幣的方式討好老百姓,不論三倍券、五倍券或是發放現金都有複雜的行政作業成本,以及陷入是否排富的爭議,此種做法就像如果家庭有大額負債,突然發票對中一個小獎一樣,其實並不值得太過高興。不論民國一一三年(二○二四年)誰當選總統,都要面臨財政懸崖的窘境,請執政當局務必慎重。












黨員離心離德 藍奢談執政


2022-12-28 04:59  聯合報/ 蕭徐行/獨立評論人(台北市)
國民黨花蓮縣黨部今天召開考核紀律委員會,針對本次議長選舉6位黨籍議員跑票懲處,確認議長張峻等人開除黨籍。圖/本報資料照片



議員離心離德,任意而為,置黨於何地。國民黨在九合一大選橫掃民進黨,卻無法阻止若干縣市議員見利忘義,恣意跑票,這樣視黨於無物的心態,正說明了即使選舉勝利,但是不團結的國民黨,顯然離重返中央執政之路還遠著呢!

風光贏得縣市長選戰而氣勢正旺的國民黨,旋即在正副議長選舉鬧出分裂內鬥、被收買的戲碼而灰頭土臉。台南、高雄這兩個弱區選不贏就算了,基隆、花蓮這兩個藍營傳統強區,卻也面臨無間道、諜對諜的劇情,儘管選前黨中央已下達跑票者最重將開除黨籍的軍令狀,然而部分議員仍然不在乎外界的非議與質疑,也不在乎國民黨的除籍威嚇,執意跑票、叛逃或退黨,顯見國民黨內的弱中央、強地方弊病,黨紀蕩然無存、黨格不受尊重的不團結景象。

地方政治生態多元複雜,影響了議員的投票行為,尤其在部分傳統國民黨的弱區,藍營已經二三十年無法執政,國民黨部分議員多少會借重他黨的資源與人脈,以至於在面臨議長選舉時,會有出格的演出與還人情債的壓力。然而,像這次數名議員陣前倒戈還辯解推託,正說明這些「地方藍」同志已染上了綠色的氣息,也顯現他們認為國民黨未必能在民國一一三年(二○二四年)順利拿下總統寶座以及立法院主導地位。他們寧願藉由議員名銜換取利益,也不願意再跟著國民黨苦撐待變。

其實國民黨這樣「弱中央強地方」的現象,早在縣市長提名前就暴露出來。縣市長提名時,花蓮縣外人難以介入;桃園也一度因地方反彈黨中央指派空降人選而紛擾躁動;新竹市長人選完全由地方總攬,中央難以插手協助;苗栗、澎湖也因中央擺不平地方人士糾紛,造成國民黨連失兩席。

地方選舉會有這樣令不出黨中央的窘境,根源於在野後黨中央的資源不見了,相反的,綠營長期在南部執政所累積的政治資源,吸引想要分一杯羹的藍營議員往其靠攏。但根本的原因還在於過去多年黨內的紛爭與分裂,各派系為了權力的魔戒互相爭鬥,不僅忘了人民的存在,也導致黨魂和黨格蕩然無存。結果,黨的理想與目標久不復見,有了彩票忘了扁擔的行事作為,就是這幾年黨員離心離德的關鍵。

正副議長選舉,藍營看似仍斬獲多數席次,實則卻是「贏了面子輸了裡子」。黨中央應該趁著民氣可用之際,徹底清除黨內的害群之馬,重振黨魂,並且好好地把黨綱、公共政策重新整理發布,讓民眾與黨員再一次了解國民黨的主張與方向,好好招募一批好的立委候選人,也更該慎重徵召最強的總統人選,這才是國家之福,人民之福。














黑影幢幢 怎安身立命


2022-12-28 04:59  聯合報/ 李政達/科大講師(台南市)
民進黨長年執政的的台南幾乎與黑金畫上等號,出身台南的民進黨副秘書長林飛帆(圖)點名市長黃偉哲,應深惡痛絕面對沉痾,整頓市政。圖/聯合報系資料照片



選前文化古都即黑影幢幢子彈亂飛,選後的正副議長選舉恐嚇、威脅之說甚囂塵上。不同陣營劍指議長寶座,不免令人質疑議會殿堂之上,暗地裡上演利益交換的鬧劇。只是黑金勢力明目張膽的介入,連議員都人人自危,看在平民百姓眼中如何能安居樂業?

日前民進黨副秘書長林飛帆發文指出,台南一連串的亂象正是集體鄉愿忍讓的結果。但是龐大的利益糾葛背後,多少人吃香喝辣,豈是一句「清理沉痾」就能完全切割的。

台南市長黃偉哲強調:「支持檢調偵辦毋枉毋縱,重拾民眾信任」,然而警方、民代、黑道有如青蛙、蜈蚣、蛇般彼此互咬牽制。選舉需要人脈時,黑道就是「社會賢達」,一旦遭受外界撻伐時誰能輕而易舉就畫分界線呢?喊了多少年的「排黑條款」,前科累累者藉參選漂白的仍處處可見。

選舉需要選票,這麼多人跟著你搖旗吶喊,總要有人吃肉有人喝湯,要養活底下這麼一大票人,雨露均霑總是難免。最忌諱的是「要吃擱要抓」的擋人財路者。所以遊走於剃刀邊緣的生意,養刁了沆瀣一氣的嘴臉。

一介平民百姓要「有賺才有得吃」,誰當選並無立即的利害關係。令人心生恐懼的是,如電影「無間道」情節,黑不是黑白不是白,善良百姓如何安身立命?











普發現金 全民過好年


2022-12-28 04:59  聯合報/ 蔡田/國小退休教師(台北市)
今年全國稅收超徵四千五百億元,引發還稅於民討論。圖為民眾報稅。本報資料照片



今年中央政府稅收預估將超徵四千五百億,朝野立委紛紛喊話還稅於民或普發現金。筆者認為發現金既簡便又實用,特別是在疫情和通膨雙重影響下,政府更應還稅於民,讓全民過好年!

近年來全民深受疫情影響之苦,有人業績直直落,被迫關店停業,有人放無薪假,甚至丟了工作,也有青年無力償還學貸,民眾生活苦不堪言,特別是農曆春節將至,手邊如果沒有一點現金,這個新年就很不好過。政府口袋麥克麥克,如果能撥出部分超徵稅收對全民普發現金,多少讓全民可以歡喜過春節,這才是苦民所苦、解民眾燃眉之急的政府。

其次,今年民生所需萬物齊漲,唯獨民眾薪水不漲,全民成了高物價的受害者,政府將超徵稅收讓全民共享,多少可以撫慰民眾受高物價蹂躪的不平心情,也有助於安定社會。

最後,取之於民,當用之於民,特別是當開徵的稅收遠超過預期甚多,而全民又遭逢空前疫情與通膨的無情交迫,政府應體恤民眾艱苦,適時適度還稅於民。能發現金最好,倘若為了配合政策,改發「N倍券」,或是加倍嘉惠弱勢團體,甚至部分償還政府債務,都可以接受。然而在雨露均霑原則下,筆者支持全民普發現金,不同群族可做多寡調整。

日前經過台北市街頭,看到慈善團體舉辦歲末冬令關懷活動,讓人在寒冬裡有溫暖的感覺,期盼政府當個及時送暖的耶誕老公公,普發現金,讓民眾歡喜過好年!



陳立恆/天下無戰,善之善者也

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  陳立恆/天下無戰,善之善者也
◆  楊志良/建構健康城市,全民健康快樂
◆  劉維公/從創意城市到共營城市







陳立恆/天下無戰,善之善者也


2022-12-28 04:51  聯合報/ 陳立恆(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)
俄烏戰爭對全球的影響相當大。 美聯社



亞里斯多德:「維繫和平比贏取戰爭要困難許多可是勝利果實總會敗在沒能好好維繫和平。」(It is more difficult to organize peace than to win a warbut the fruits of victory will be lost if the peace is not well organized.)他果然是位智者,兩千多年前就看透了戰爭與和平的本質。向來戰爭易求而和平難得,今天的台海兩岸維繫著華夏九州有史以來難得的一段長期平衡,雖然唇槍舌戰、微妙詭譎,但至少沒有硝煙、沒有血淚、沒有家破人亡與斷垣殘壁。

而隨著九合一選舉落幕,延長兵役這項被積壓多時的政策已然頂不住美方壓力,昨天終於公布相關方案,雖然國防部與總統府對於具體內容各抱盤算,但頂著流失固有選票的壓力,政府將兵役從四個月延長到一年的堅定,加上凡有美國勢力介入的區域政治必有戰爭爆發的前車之鑑,在在都預示著兩岸可能終須一戰,所以昨天的敘利亞、今天的烏克蘭,恐怕也將是明天台灣島上的滿目瘡痍。

無獨有偶地,台獨建國聯盟以及台灣安保協會日前發表了一項民調結果,七十四%以上民眾在訓練完整的合理前提下,同意將兵役恢復為一年;若台灣遭受到軍事攻擊,六十四%以上民眾願承擔風險保衛家園,而且卅至四十九歲的民眾同意率高達八十一%;吾人以為單就一份民調來背書全民對於重大議題的真實想法難免流於草率。其實,假使真有他國軍事行動突然襲擊台灣,我當然願意以耳順之軀挺身而出,畢竟國家興亡、人人有責;但若台灣受到攻擊的原因是源自某些政客自甘墮落為大國馬前卒,主動破壞現有的微妙平衡,用兩千三百萬人的身家性命,去換取某些人登上國際雜誌封面以及相關政黨組織利用國難積累政治資本,那麼這一場戰爭絕對不是屬於我的戰爭,我不願意為它流下哪怕一滴鮮血。

我的父母長輩們都曾在戰爭砲火中艱苦求生,所以雖然我成長於太平時代,卻知道所有戰爭裡軍功顯赫的英雄不一定貨真價實,但那些姦淫擄掠、骨肉分離的悲劇絕對千真萬確,只有最自私冷血的政客或軍閥才會企圖把自己的求戰私慾包藏在愛國主義的糖衣裡,逼迫無辜的人民吞下戰爭的苦果。君不見主流輿論裡越來越多類似「求戰=愛國」或是「要和平=不愛國」等等政治 PUA 的話術出來帶領風向、洗腦民眾,這就是一個有人打算賣國求榮的危險訊號。

孫子兵法曰:「上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。」據悉延長兵役議題背後還有美國軍方介入國軍訓練以及武器採買等。在我看來,兵役延長與否根本不是關鍵,台灣需要向美國學習的並不是如何巷戰擒拿、擊槍開砲的「戰術」,而是如何站在別人土地上,用別人國家的生命財產去贏得戰爭的「謀術」;從西歐、中東、東歐到東亞,近百年來美國在其國土以外的戰場上揮著自由民主的旗幟四處點燃烽火,一邊攏絡流離失所的各國人才、一邊搶占戰亂撿漏的區域資源。畢竟台灣只有三萬六千平方土地,一年出生不到十五萬人,想當砲灰真需要掂量一下自己的分量,還不如乖乖學習美國老大哥的上兵之術,杜絕任何有可能在本土發生的戰爭,淘汰不懂伐謀伐交、只想伐兵攻城的無良政客與商人,讓天下無戰,島內和平,才是善之善者也。 


胡一天/OpenAI畫數位羊的冷酷異境

◆  胡一天/OpenAI畫數位羊的冷酷異境
◆  章定煊/通膨之下 留意居住貧困危機
◆  龔天行/台灣需要銀行國家隊







胡一天/Open AI 畫數位羊的冷酷異境


2022-12-28 05:22  聯合報/ 胡一天/源鉑資本創辦人暨執行長



民國一○四年(二○一五年)時,一群在區塊鏈蒙昧時期探索未來的工程師與藝術家,曾透過遺傳演算法,設計了一株植物型態具備有限意志虛實整合裝置藝術接受人類或任何能欣賞其美學程式贊助比特幣,彷彿自然界的植物接受水及養分灌溉。一旦錢包中累積夠多比特幣,智能合約就會發出想要繁衍後代的信號,邀請人類藝術家依照寫在以太坊上的數位基因協助創造一株後代,程式也會以比特幣酬謝協助繁衍的藝術家,每一株後代也會將其依程式設定比率回饋上一代

如此類似直銷經濟誘因機制創造了區塊鏈上開放生態系。就像在自然界的植物需要陽光、空氣、水、以及協助授粉的昆蟲才能繁衍,此生態系需要人類與程式互動才能持續生態系邏輯又受到有限的程式碼控制,隨著人機互動不斷增加,程式碼可以因應新的美感與環境變遷而更新與突變適者生存

進入民國一一一年(二○二二年),隨著人工智能技術繼續演進,OpenAI 等相關的全球級新創企業不斷發表炫目科研成果,例如 GPT-3、ChatGPT、DALL-E 等基於強化學習類神經演算法與動態規則應用程式介面,可以大幅改善計算機對各種自然語言與圖像的處理與理解力,甚至加速了各種「AI生成內容」的商業化進程。此一進展若結合上述的區塊鏈經濟系統創造出更生猛活潑虛實整合裝置藝術是遲早的事。

可以想像基於 OpenAI 技術程式畫家,根據其匯聚各種大數據與演算法後所產生的靈感,畫出人類看到就會噴淚的 3D數位羊數位羊還能繼續演化繁衍與人類及其他數位羊互動

若再將數位羊置入到各種文字影音內容中,打造群眾追捧打賞現象級網紅透過 NFT 平台生產金融商品完成資本化。若這個大未來真能實現,類似 OpenAI 的新創企業生態系估值將繼續出現指數型增長

但這是否是人類文明想要的未來?區塊鏈科技大幅降低了創造平行金融系統成本,但科技始終來自人性,只要人性弱點存在,就永遠不可能有無風險的金融系統。用新金融系統來為人工智能這類技術提供融資,固然能激發更多極富想像力的新應用,但 AI 生成的內容真能感動人心?讓數位羊栩栩如生的 AI 技術,也可以用來模擬還原命案現場,或是生成現實不存在摩鐵不倫短片互聯網發展史證明了,聳動煽情內容變現從來不是問題,如何為新技術的演化與應用劃出倫理道德邊際,一直是大哉問。Chat GPT 能否回答?

村上春樹說得對:進化總是難受的而且寂寞AI 畫師透過遺傳演算法描繪出一隻隻數位羊擠壓了人類畫家的生計時我們無法從 AI 眼裡讀出它的心卻可想像 AI 背後那群人類作手眼裡美元符號。或許這就是廿一世紀最冷酷深沉孤寂