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◆ 　聯合報黑白集／如果港府說別去台灣了

◆ 　經濟日報社論／賦予電價調整更積極的意義

經濟日報社論／賦予電價調整更積極的意義

2024-03-24 03:03　 經濟日報／ 社論

電價確定4月1日起調漲，儘管社會已較過往能接受調漲的現實，但長期慣於「寅吃卯糧」、享受低成本的結果，也不免引發物價上漲、生活與生產成本上揚的痛苦疑慮。圖／聯合報系資料照片

電價確定4月1日起調漲，儘管社會已較過往能接受調漲的現實，但長期慣於「寅吃卯糧」、享受低成本的結果，也不免引發物價上漲、生活與生產成本上揚的痛苦疑慮。我國電價已凍漲多年，這期間歷經多次國際能源價格及燃料成本上漲，但在政府的「政策性」考量下，合理反映成本、調漲電價成為政治不正確之舉，屢屢卻步，致使台電虧損日益擴大，終究還是得花費人民納稅錢補貼台電虧損。

「價格」在經濟活動中扮演重要角色，健全的市場價格機能可有效引導資源做最合理的運用，一旦遭遇如生產汙染等市場失靈現象時，政府還應積極介入「使市場價格盡量貼近真實成本」。但這樣基本的經濟學邏輯一遇到「政策性」考量，完全改觀。公營事業的價格訂定完全沒有市場機制可言，全憑政府（或所謂審議機制）決定，因此最可能出現誤導供需或資源配置的結果，自應格外謹慎；謹慎於避免使價格與成本產生落差，也避免使資源配置失當。

如今電價調漲確定，儘管時機或有政治上的考量、政府也仍因漲幅有限而需將稅收撥補台電虧損，仍是一個較符合經濟學理的做法。基本上，電價調漲非僅減少台電虧損這麼簡單的意義，對整體經濟而言，也是邁向健全的做法。

首先，當然是透過需求法則，促進節能減電，降低用電需求，縮減電力供需落差。儘管一般家戶與小商家的調整幅度較低，這雖有政治考量，也有某種所得重分配的效果，但也不應忽略使用者價格與成本落差仍大，以及電價提高方有助於節能減電的事實。若總是大戶大漲、小戶小漲，雖可解決短期民意壓力，但同電不同價長期可能引發更大民怨，只是把問題長期化。若大戶大漲、小戶小漲是欲藉此達到重分配的某種「公平」目的，則會陷入「少數政策要達成多數目標」的困境，因此應有其他重分配的搭配政策，而非透過電價補貼來做。

其次，是部分恢復市場擇優汰劣的功能。對於某些須依賴低成本才能維持營運的企業而言，除了代表競爭力或創利能力不足之外，有限電力於此發揮的效益最低，也難期待能提供優質高薪就業機會。較高的電價可提供企業提高競爭力與節能轉型的誘因，或將資源移往更有獲利潛力的產業，對整體經濟長期有利。

最後，可促進產業結構優化轉型。長期以來，我國經濟高度依賴高耗能的製造業是主要經濟問題之一，若依政府六大核心戰略產業等產業政策發展，將資源調整往高獲利、低耗能產業，降低製造業比重，當可降低電力需求，不用總是由供給端思考如何增加電力供應。儘管目前距這樣的產業政策目標仍遠，但電價調漲應可發揮一定推力，加快產業結構優化的速度。

產業結構優化還有另一層重要意義。電價調漲對物價的影響難免。物價上升將使實質薪資、房價所得比等重要且有感的經濟指標惡化，想必這也是政府所擔憂。要解決困境，提高薪資所得是重要甚至唯一解方，而這唯有賴於產業結構儘速優化，發展更多元、能提供更多高薪就業機會的產業。

電價乃至物價的上漲並不可懼，若能因此促成產業優化、薪資提升，此種良性循環應該才是健康的經濟成長之道。反之，以壓低電價、物價來維持實質薪資的水準，較像是鴕鳥將頭埋沙、不顧長期發展之舉。經濟研究曾指出，民國五十九年（1970年）代的能源危機是台韓經濟興衰替換的轉捩點，正因當時較富有的台灣大幅補貼能源價格，致使企業耽誤了節能轉型之故。

電價調漲難免有民意衝擊，但在台灣「使用者付費」的概念普及也深入民心，強化溝通應是政府此後最重要的工作。

聯合報黑白集／如果港府說別去台灣了

2024-03-24 02:49　 聯合報／ 黑白集

香港立法會通過基本法23條，3月23日生效，被解讀凡曾批評過中國大陸，皆可能受法律制裁。交通部長王國材今說，若真有類似行為，民眾便不要去了。圖／聯合報系資料照片

由經緯科技研發的一架攻擊無人機馬達出現made in China製造字樣。記者劉學聖／攝影

香港立法會通過基本法廿三條，民進黨政府似乎從大選賣不動芒果乾的失落中「滿血復活」，國安局長示警赴港風險增，交通部長更直言凡批評過中國大陸就「不要去了」。但旅遊業者普遍叫苦。

當年開放老兵返鄉探親，許多榮民擔心身上「消滅共匪」、「殺朱拔毛」的刺青會出事，紛紛再次忍痛去除這些忠貞的印記。不過，老兵到大陸才發現多慮了，最後還是「相逢一笑泯恩仇」的團圓結局。

面對基本法廿三條，過去對大陸的批評彷彿除不去的刺青，蔡政府乾脆叫民眾不要去了。但這是最不負責任的作法。兩岸台港民間交流密切，民眾赴港不只是旅遊，更可能因公因商因學或過境。政府應與陸、港釐清法規內容與界線，現在溝通無門，只好兩手一攤，不顧旅遊業者生計，也無法保障民眾安全。

然而，比較基本法第廿三條與蔡政府強推的反滲透法，卻清晰呈現相同的統治邏輯。第廿三條是否真如綠營所言「批港府即可能被抓」，還沒人知道，但反滲透法被質疑的定義籠統、寒蟬效應等，早已是台灣現在進行式，成為檢警調威嚇人民的利器。

想想蔡政府炒作王立強案向心夫婦的司法奇幻旅程，如果港府以台灣國安法、反滲透法等入罪無數，籲港民「別去台灣」，傷的豈止是台灣形象，更是台港人民情誼啊。

聯合報社論／從潛艦到無人機，國家隊亂象誰該大驚小怪

2024-03-24 03:08 　聯合報／ 社論

總統當選人賴清德（右）今天上午前進嘉義亞洲無人機AI創新應用研發中心，與台灣無人機業者交流座談。記者劉學聖／攝影

在就職前六十天，準總統賴清德展開「信賴新政，穩健接棒」之旅，耹聽關鍵產業聲音。不料，首站到竹科，半導體業者反映買不到綠電，想自蓋核電廠，直接打臉蔡政府能源政策；第二站前進嘉義參訪無人機AI創新應用研發中心，展示給賴清德看的一架軍用無人機，被媒體發現竟裝載了「中國製」馬達，讓賴清德的官宣行程頗為尷尬。

無人機展示人員最初解釋，目前是測試階段，未來量產將改為台灣製造。經記者進一步追查，業者才說展示的是土耳其和英國合製產品，不是公司承製的「軍用商規」產品，未來會做到「非紅轉換」。不管業者怎麼說，事實就是，秀給準總統看的不是自己製造的。去年蔡總統參觀國防工業展時，業者保證，無人機國家隊推動一年多來，軍用商規已經是「百分之百無中國零件」。只不過這承諾在賴副總統面前卻端不出來，只能拿別人產品充數，露餡後再解釋將以「非紅轉換」的台灣零件躋身國際市場。

事實上，無人機國家隊就和蔡政府其他幾十個國家隊一樣，充滿誇飾空洞的內容，卻又不斷出包。去年在國防預算裡橫空出世的六十六億軍用商規無人機採購，就曾爆「未驗收先付錢」爭議；而軍用商規無人機製造，套句「無人機國家隊隊長」羅正方的話，「台灣要做不出來，用買的也要買進來」。只是這和大內宣的國家隊想像有很大的距離。賴清德看到的那些狀似先進產品，到底有多少是「買進來」的，賴是否心裡有數？

蔡政府在抗中情結下，不但資通訊與國安採購對「中國製」堅壁清野，一般政府採購誤觸陸製產品也會大呼小叫；但無人機國家隊出現「中國製」，行政院長陳建仁卻要大家不用大驚小怪。其實蔡政府滿臉都是迴力鏢，不用大驚小怪。應該注意的是，蔡政府鑑於俄烏戰爭經驗，急於發展無人機產業無可厚非，但基於作戰需求取得無人機是一回事，無人機國家隊產製能力是另一回事；政府以國家隊為名宣傳激勵，但為國家安全與防衛實務，無人機國家隊開不起玩笑。準總統不能讓廠商以國家隊之名欺蒙糊弄。

同樣的，賴清德若真關心半導體產業發展，就必須正視業者憂慮的缺水、缺電等基本問題。如果不是火燒眉毛，業者怎會想自建核電廠自救？先不說電價、通膨全面來襲，賴清德一上任就要面對經濟大困局；蔡總統曾說，不要看到綠色就抹黑綠電，排斥綠電，就是排斥台積電；但是誰讓綠能國家隊淪為套利詐騙隊，綠友友賺飽了，台灣還是缺電，綠能還是不夠，導致半導體業想自蓋核電廠，自給自足？

另外，蔡總統國政交接，帶賴清德去看潛艦國造海鯤號的進度。賴清德聽完簡報，當場表示後續七艘潛艦不必分批建造，應該一次完成。但賴清德「聖裁」，實務上根本做不到。原先計畫分批製造，是在現有生產線、廠辦和土地規模下的務實設計；若要一次完成，即使不計較巨額預算籌備，光是維持七條生產線的人員、機具、物料都是很難想像的。賴清德信口一次完成，暴露出軍事大外行和政策輕忽態度，但國家領導人未經審慎評估，怎能輕言輕諾？

賴清德新政未啟，接棒訪視一抬腳就踏進能源政策窟窿，一揮手就暴露國家隊亂象和統帥瞎指揮。過去多少國家隊吹牛出包，再不清理，都會成為未來「信賴新政」的大包袱；國防準備更是如此，空包彈上不了戰場，也保不了台灣。準總統必須時時警惕，這些國家隊亂象將是未來的國家災難。

名家縱論／媒體分潤擱淺 政府只當吃瓜人＼星期透視／批判議長 等同貶損立院形象

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◆ 　鼓勵預立醫療 應多管齊下

◆ 　名家縱論／媒體分潤擱淺 政府只當吃瓜人

◆ 　星期透視／批判議長 等同貶損立院形象

◆ 　綁緊人命安全作業檢查

◆ 　全球央行總裁 須勇於堅持守護專業

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

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名家縱論／媒體分潤擱淺 政府只當吃瓜人

2024-03-24 05:12 　聯合報／ 蘇蘅（作者為政大傳播學院教授）

不公平的規則，讓社群媒體吃得腦滿腸肥，而提供內容的台灣媒體卻餓得瘦骨嶙峋，政府則像吃瓜路人，絲毫不以為懶政也是一種腐敗。

曾經想過，能不能有一天起床，所有報紙電視就像加拿大民國一一○年（二○二一年）二月四日一樣，全部呈現空白和黑屏，讓閱聽人看到、聽到被剝削媒體的無言、無聲的抗議。讓人們知道少了媒體的社會，是什麼樣的社會？知道執政當局的無能和無心，讓民主社會和下一代付出多大的代價？

民國一一○年（二○二一年）澳洲通過新聞媒體議價法，成為第一個強迫數位平台付費給媒體的國家，最近臉書母公司 Meta 決定跟澳洲當局對撞。總理艾班尼斯說，臉書從其他公司的資本、人才和新聞投資獲益，「這不公平」。但 Meta 回應，將不為臉書上的新聞付錢給澳洲新聞出版商。

艾班尼斯很快回擊，痛斥 Meta，「免費竊取獲取他人的研究和工作，這種想法簡直令人無法容忍」。

主導創新法案的澳洲競爭與消費者委員會前主席西姆斯回憶，儘管谷歌和臉書屢次威脅要將澳洲新聞下架，但委員會還是發揮創意，成功地建立新聞媒體談判守則，拯救為公共利益服務的新聞業：有政府做後盾，不但修復超大數位平台的「市場失靈」、增加媒體談判力量，也讓媒體每年增加一點四億美元收入。

不只澳洲，國際間很多政府領導人都誓言幫助在地媒體對抗社媒巨獸，但是台灣沒有。

加拿大總理杜魯多批評兩家公司以「訴諸霸凌手段，達到自己的目的，當 Meta 每年公布獲利又突破紀錄，拿走八成廣告，獨立新聞媒體卻在苦苦掙扎，政府將持續以行動鞏固對民主有貢獻的媒體」。去年六月不但通過線上新聞法，還加碼通過線上串流媒體法。

上月印尼總統佐科威也宣布批准「支持優質新聞的數位平台義務總統條例」，仿照澳洲新法立法。

紐西蘭、南非和巴西都有類似立法行動。

澳洲政府評估該法已經實現主要目標，谷歌、Meta和新聞媒體簽了卅多項商業協議，就是靠新法支持雙方認真談判。

台灣學者也於民國一一○年（二○二一年）倡議新聞協議法，討論三年沒有下文。四立委的《新聞媒體與數位平台強制議價法》草案，看似沒有忽悠，實質已進冷凍庫。怎麼說呢？

公平會去年底公布的「數位經濟競爭政策白皮書」提到，政院已成立「國內產業與大型數位平台共榮發展協調小組」進行跨部會合作。但跨部會宏觀架構下，「本會將積極參與該小組運作，提供競爭議題相關意見」；這種結論和國外實在是天壤之別，令人詫異失望。政府對媒體的艱困看起來很關心，其實根本無動於衷。頭在沙裡埋久了，就拔不出來了。

去年三月數位部次長李懷仁表示，政府支持新聞有價，經過與業者第一輪對話後，相當樂見谷歌提出的台灣數位轉型共榮基金。但真的如此嗎？

谷歌去年提出三年投入三億設基金幫台灣媒體轉型。但初估谷歌去年在台拿走逾兩百億廣告費，共榮基金根本不是分潤的概念，澳洲也說這是不可行的小惠。人口和台灣差不多的澳洲，在政府力挺下，媒體每年從社媒巨獸拿回超過四十七億台幣。如沒政府介入，正如修昔底德所說：「實力懸殊時，強者可以為所欲為，弱勢者只能逆來順受」。

英國首相邱吉爾說過：「勇氣是人類第一優先的品德，因為勇氣保障其他所有的品德。」勇氣是做對的事，明辨是非，不鄉愿，為正義挺身而出。面對社群媒體巨獸的侵門踏戶，政府更該拿出不惜對撞的勇氣，不是嗎？　

星期透視／批判議長 等同貶損立院形象

2024-03-24 05:12 　聯合報／ 楊泰順（作者為中美文經協會常務理事）

行政院長陳建仁日前受邀立院備詢時，因執政黨部分立委改以書面質詢，導致質詢順序前移。有些立委因未注意時間提前，在主席韓國瑜唱名三次後仍無法到場進行質詢，主席於是依議事規則，宣布由其他委員遞補上陣。此一裁示引起未到場民進黨委員不滿，認為主席應該宣布休息等待他們到場，而非逕行跳過。這些委員甚至指控，質詢乃委員憲法職權，主席作法如同「沒收質詢」。

合議制機構人多口雜，履行憲法職權若不嚴守議事規則，必將一事無成。民進黨立委在最高行政首長答詢時段未能到場靜候，反要求主席權變配合，根本強詞奪理，尤其展現了對行政官員的不尊重。民進黨團總召柯建銘為維護同黨立場，甚至指稱等候委員到場是立院「慣例」，但身為總召難道不懂，慣例是在不違背議事規則下才須遵循。

民進黨抗議過程的表現，更暴露台灣政客對議會運作的認知淺薄。

事件發生後，一干民進黨立委隨即舉行記者會，指控議長「沒收質詢權」，並成群舉牌在媒體簇擁下到院長室抗議，明顯有意將程序爭議以群眾抗爭方式處理。此一行動置議會尊嚴於不顧，絕非民主議會所應出現的場景。韓院長隨後召開政黨協商，雖未能解決爭端，但回歸立院程序畢竟才是正辦。

民進黨委員見抗爭不能得逞，於是又造謠抹黑院長：如放話院長是為了接待外賓而匆匆結束院會、置秘書長建議不顧而暴走、甚至說院長是急著下班要去喝酒，以及院長在辦公室享用超貴吃水煎包等。事態發展至此，台灣對比「香蕉共和國」其實已相去不遠。

先進民主國家的國會議員，若對議長的處置不滿，除了忍氣吞聲接受裁處便只能提案罷免，並不允許公開進行言語批判。根據議會慣例，除了選舉期間，議員無論在選區或議場均不允許批評議長。澳洲曾有國會議員抱怨議長主持會議不公，下場則是被沒收議會發言權，直到他向議長道歉才恢復。至於罷免議長，二戰後的澳洲共有十八次成案，除了一次對副議長有條件通過，其他均以失敗告終；美國行憲兩百餘年，議長任期內被罷免的亦僅有去年的麥卡錫。因為連少數黨議員都了解，批評或罷免議長等同減損自己的職業榮耀，傷害的除了議長也是自己。美國史上的偉大議長山姆‧芮本，便曾告誡他的議會同僚：「議長的權力與尊嚴是眾院的化身，攻擊議長只會降低眾院威望。」

民眾對立法院的印象向來不佳，滿意度多在兩成上下起伏，但根據最新民調，民眾對韓國瑜擔任立法院長的表現，卻有高達五成二的滿意度。類似狀況也出現在美國，美國民眾對眾院的滿意度目前僅為一成三，但對強生議長的滿意度卻高達四成。

合理懷疑，民進黨是否擔心韓國瑜滿意度高，可能搶占了賴總統就職時的丰采，故而急於在五二○前清理戰場，透過事件貶損韓的氣勢，甚至不惜以立院形象陪葬？否則，質詢若是立委的天職，何以事件後還是不斷有執政黨立委繼續改採書面質詢？

鼓勵預立醫療 應多管齊下

2024-03-24 05:12 　聯合報／ 林軺／教（台北市）

聯合報昨天報導，為提升「預立醫療決定書」簽署率，健保署研議擴大免費諮商對象。

其實，從病人自主權利法上路以來，僅百分之一不到的人完成預立醫療決定書的主因，就是那至少三千元的高昂諮商費，筆者和一些朋友也都因此裹足不前。直到上個月，在準醫學中心服務的兒子傳來訊息，麻煩我和老伴那個周六上午去他醫院跟他一起看預立醫療門診，我們才知道，原來許多大醫院都有開辦預立醫療的團體諮商門診，費用（以兒子醫院為例）才一百八十元。

當天在醫院一個小型會議室內，從上午九點到十二點，在社工師和醫師非常詳細的接力說明和引導下，每一位參與者都完成了資料簽署。兒子當下交出健保卡和決定書，直接讓醫院將資料上傳；無法立即決定的，也可以帶回家思考清楚後，再將決定書送回醫院。

一位年輕媽媽還帶著兩個成年的孩子，三個人互相當對方的見證人，一起完成決定書的簽署。事後，我、老伴和外甥女，也立即上網預約了五月下旬的團體諮商門診。

納悶的是，未見主管的衛福部廣為宣導費用低廉的團體諮商，難怪無法突破一％。

以現在很多人都有決不「失能臥床」的意識，衛福部除應積極宣導並推廣這種團體諮商門診，並擴大免費諮商適用對象和降低諮商費用外，以下幾點或可幫助增加簽署率：

一、提高民眾的認識。許多民眾誤以為預立醫療決定書是「放棄治療」同意書。因此需透過各種管道，讓民眾了解預立醫療決定書的意義和作用。

二、簡化簽署的流程。目前決定書的簽署流程需要經過兩位見證人簽章，或者直接至公證人面前辦理公證。這對行動不便或居住偏遠的民眾來說，可能造成不便。因此，可考慮簡化簽署流程，如由醫療院所協助見證或公證。

三、提供諮詢服務。許多民眾在簽署決定書之前，可能會感到疑惑或不安。因此，可提供預立醫療決定書的諮詢服務，由專業人員協助民眾釐清自身意願，做出合適的決定。

相信在各界多管齊下的共同努力之後，預立醫療決定書的簽署率一定會有所提升。

綁緊人命安全作業檢查

2024-03-24 05:12 　聯合報／ 盧守謙／大仁科大火災鑑定中心主任（台中市）

今化工生產過程中，很多反應需要在特定條件下進行，可能會因設計、系統體制不良或使用不當，一旦災害發生即衍生慘重損失之悲劇，例如昨天高雄湖內區佳豐鋁業公司發生鋁水爆炸、造成二死六傷之悲劇事件即是。

鋁暴露在空氣中時很容易形成堅韌的氧化層，從而保護金屬免受進一步腐蝕或與許多化學物質發生反應。這種氧化層的形成速度非常快。通常，當將熔融鋁倒入含有水分的模具中時，可能會發生事故。另一個風險是將廢料裝入熔爐時。廢鋁本身可能是濕的，或者裝有液體的容器可能會意外地與材料混合。當廢料被添加到熔爐中的熔融金屬中時，會發生巨大的噴發。在國外危險此種案例隨處可見。

因此，鋁比大多數金屬更活潑，也更容易從水分子中搶奪氧，從而製造出大量氫，亦即失去氧的水分子變成氫氣，同時釋放出比同等重量硝酸甘油多二點五倍的熱能。

從爆炸動力學上，水遇到熔融鋁液之後更易發生劇烈爆炸。當大量熔融金屬聚集在水面以下並發生未知的觸發作用時，這種情況可能會衍生爆炸，原因為鋁原子與水分子反應，形成氧化鋁和氫氣時，在高溫下會發生化學反應。這種化學反應是釋放高熱能。由於其釋放水中的氫氣，暴露在超過其自燃溫度下，產生的氫氣隨後可與周圍大氣中的氧氣自由燃燒。此外，任何因爆炸而霧化的熔融鋁也會在空氣中迅速氧化，並在過程中釋放出更多的熱量，造成現場人員重大傷亡。

當然，可透過以下方式防止爆炸：首先，保持足夠的水深，使金屬在觸底之前充分冷卻；再者，視作業環境及程序不同狀況，考量在暴露的表面上塗上有機保護塗層。

綜上，此案件有幾點值得省思。首先是人命安全法規作業檢查應綁緊。本次事件初步調查資料顯示，灌模作業期間疑似控制系統異常，卻因冷卻水的控制器出問題導致水量不足降溫未完全，再加上地面有水，鋁水接觸瞬間產生水蒸氣導致爆炸。有高溫熔爐的工作場所應該特別預防蒸氣爆炸，尤其地面不應出現任何水分，應依據這些可能發生的問題制定出標準作業程序；再者，硬體設施性能檢查應再強化，如設備設施性能不良或劣、老化等，即可能衍生金屬構件可靠度問題。

一項關於日本全國危險性工廠作業的火災爆炸或洩漏等工安事件的十年統計分析發現，軟體（人為問題如操作不當、施工不良或設計不良等）占四十四％，硬體（設備問題如設備故障、金屬劣化或老舊破壞等）占四十五％，餘為火災延燒等其他。因此，不僅要從軟體管理不足面檢討以全面防堵火災爆炸等事故，也應再從占有高比率之硬體，再加以全面進行可靠度之分析。

本次事件再次凸顯危險物品場所從業人員可能漠視勞安等相關規定，除了強化員工教育訓練、加強危害認知、標準作業程序、落實風險管理及狀況緊急應變等軟體外，也須從設備不良及老舊劣化等硬體之汰換進行管理，方能達到廠區營業不中斷下永續經營之真正目標。

全球央行總裁 須勇於堅持守護專業

2024-03-24 05:10 　聯合報／ 盧信昌／台大國企系副教授（台北市）

趁著將迎來的美國大選，華爾街金融巨頭也接連放出風聲，認為聯準會在今年會有數度降息！尤其兩黨拉鋸猶渾沌不明之際，投資銀行分析師在此刻的集體意見，正可帶動投資圈內的降息預期；希冀在通膨已然得到控管的美好想像下，讓攀升的多頭行情，能有充裕時間發掘新一輪的交易題材。

國際股市間長期有連動關係，何況主要研究機構對今年全球經濟成長表現也微調到審慎樂觀的三點一％。只是對於市場而言，股價趨勢靠的是大眾關注的議題，跟能配合演出的造雨人，例如股神巴菲特。

新冠疫情後，既然中國內需成長不再給力，那麼捕風捉影和高價噴出的意外神蹟，就是暗夜當中所必要點燃的仙女棒了。也就是在美國大選前，股市相對走堅跟經濟轉熱的看待下，台灣央行順勢拉抬利率半碼；在央行的貨幣政策未來走向或態度終於明確後，台北股市連兩日走高！

大盤指數站上二○二二八點，創下交易市場開盤六十二年以來的新高；不過，新台幣的兌成美元卻爆大量，上周五匯率也隨著前一日的表現，再重貶一點二六角！

首先，台北股匯市呈現的相反發展，有如日銀停止八年以來的負利率政策、金融市場與投資人在第一時間的看法與回應！因美股和美元續強，台灣也面臨外資獲利了結的出走壓力，立即會有卅二元的匯價保衛戰。

過去兩年台股各有一次站上一萬八千點的峰位。值得注意的是，根據央行統計，今年一月底外資持有國內股票及債券現值，連同其台幣存款餘額，按當日市價計約合六,三四四億美元，約當為外匯存底的一一一％。

其次，同一期間內，央行外匯存底增加二二○億美元，約四％；然外資持有台股加計台幣存款，則減少一,○六五億美元！今年初僅為民國一一一年（二○二二年）初的七分之六；外匯存底與外資的相對占比也從當時的一三八％，下降到一一一％。

慶幸的是，外資持股與在台存款的銳減約七分之一；於盤整打底後，沒能撼動台北股市已被點燃的交投熱絡。此際正對應了經濟學家凱因斯的觀察，投資心態有如「動物一般的瘋狂」。

再則，從央行外匯存底的歷年變動，顯示出這兩年本國人與企業至少有一,三○○億美元的資金淨流入，主要是從兩岸貿易和海外投資活動所帶起的企業收益匯回，與貿易順差的長年表現。

觀察前兩年，台灣累計對全球貿易順差約有一,三二五億美元；而上市櫃企業在大陸收益的匯回，約在九十億美元以上。換言之，外匯統計顯示的資金進出與增減變動，於扣除外資獲利了結的淨匯出，加計貿易順差與獲利匯回，仍有上百餘億的美元，於當地再投資或選擇停泊在海外的資產帳戶裡。

最後，央行所提出的決策考量，因素非常多；舉凡電價調整、淨零碳稅的後續影響，主要經濟體的貨幣政策、中國大陸經濟下行風險以及地緣政治、極端氣候等等。然則，IMF總裁格奧爾基耶娃即呼籲，希望各國央行對抗通膨的考量，不該受到大選年的政治壓力；她更擔憂，政治勢力的干預會讓央行在物價穩定的角色遭破壞殆盡。

是的，在貨幣政策與物價管控上，政策目標與抉擇的獨立性，全球央行總裁必須勇於堅持、果敢守護其專業地位。

裁資通電軍怎防範網攻

2024-03-24 05:10 　聯合報／ 廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員（台北市）

近日，在聯合報看到「資通電第四軍種構想結束」的報導，蔡總統八年前上任時，根據民進黨國防藍皮書所提「第四軍種」概念而成立「資通電軍指揮部」，近日國防部悄悄調整編制，將資訊通信聯隊重新回歸陸軍司令部主管，象徵「第四軍種」構想的終結。

隨著數位科技與人工智慧的快速進展，國家安全已擴展至數位國土防衛，超出傳統軍事衝突的範疇。由於美中之間的數位競爭加劇，美國高層官員警告中國可能利用惡意軟體破壞美國關鍵基礎設施，並透過製造的電動車收集大量數據。這些現實情境與美國海軍上將史塔萊迪在《2034全面開戰》書中描述的美中數位戰爭場景相符，擔憂中國可能透過網路攻擊以癱瘓美國與台灣，凸顯新型態數位戰爭威脅的緊迫和嚴重性。

面對這種新型態的國家安全威脅，各國紛紛尋求有效的應對戰略。新加坡和台灣對於數位防衛的思維呈現明顯差異。新加坡於民國一一一年（二○二二年）成立「國防數位防衛情報軍」（DIS），展現對數位國土防衛的重視並強化從平時到戰時的全方位國防。DIS 的組成涵蓋早期預警、指揮控制、人才培養到技術開發等多個面向，體現新加坡全面、跨軍種、軍民協同的系統性國土數位防衛布局。

台灣的「資通電軍指揮部」自民國一○六年（二○一七年）成立以來，雖然致力於強化資訊戰、網路戰及電子戰能力，但在跨軍種協調、技術整合和人才培養等方面仍面臨許多挑戰。前參謀總長李喜明強調，面對當前的安全威脅，台灣需採取創新和不對稱的防衛戰略，重點放在靈活、分散且精準的小型裝置上，以應對可能的威脅，而非過度依賴傳統大型武器系統。新加坡 DIS 成功運用 AI 技術和無人機與無人艇，不僅提升識別和分類敵軍目標的速度，也增強指揮控制的靈活性和海上作戰的反應速度，同時在戰場指揮控制和情報處理方面，積極利用 AI 進行戰場態勢分析，顯著提升作戰單位的應變能力。

面對非傳統的不對稱數位安全威脅，台灣可以借鏡新加坡成立 DIS 經驗，強化「指管通資情監偵」能力，提升先進戰術資料鏈系統以建立快速反應和聯合作戰能力。有效整合與應用先進數位科技，對於提升跨軍種協同作戰和指揮效率，確保數位國土防衛和國防安全的韌性至關重要。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　闕志克／比亞迪登頂電動車霸主的創新力

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闕志克／比亞迪登頂電動車霸主的創新力

2024-03-24 05:11 　聯合報／ 闕志克（作者為清華大學合聘教授）

比亞迪民國一一二年（二○二三年）新能源車（包括純電池驅動和混合動力）產量超過三百萬輛，連續第二年超越特斯拉，而且第四季的純電動車產量也首次追過特斯拉。今年二月的日內瓦車展，比亞迪一口氣展出八款新車型，其中之一並入圍了「世界年度車」前三強。雖然產銷表現突出，比亞迪的營收與市值仍大幅落後特斯拉，因為比亞迪車子的平均售價遠低於特斯拉。

比亞迪的成功與中國政府的政策扶植息息相關。中國從十幾年前就視汽車電動化為彎道超車的契機；民國一○五至一一一年（二○一六至二○二二年），新能源汽車購買補助總金額就高達五七○億美元。再加上種種政策支持措施，如免徵購置稅及牌照費、限制市區內傳統燃油車行駛、建立超過二五○萬個充電樁的基礎設施、成功引進特斯拉上海超級工廠等，迅速有效地帶動了大陸的電動車產業。民國一一二年（二○二三年）中國生產的新能源汽車達九五八點七萬輛，約占全世界產量的六成七。

比亞迪能打敗特斯拉、登上電動車霸主的最大原因其實不是補助金，而是政府補助催化出競爭、激發出創新的野心與意志。

民國一一二年（二○二三年）瑞士銀行拆解比亞迪產品中最接近特斯拉 Model 3 的車款 Seal，進行成本分析，結果顯示 Seal 的材料成本比特斯拉在上海生產的 Model 3 低了十五％，毛利率則提高了二％。比亞迪較優異的成本效益主要源自以下兩個原因：第一，較高的自製率，七十五％的 Seal 零件是比亞迪內部製造，而只有四十六％的 Model 3 零件是特斯拉中國廠製造的。第二，較高的系統集成度，使得 Seal 所需的零件數較少，組裝複雜度較低、品質較高，整體成本因而較低。

比亞迪堅持掌握電動車關鍵元件的核心技術，最初是迫於情勢不得不然，因為十幾年前中國境內沒有技術到位、願意長期投資的協力廠商可以搭配開發。然而，比亞迪逐漸掌握這些元件的設計技術及整合經驗，形成了其他同業很難複製的競爭力壁壘。

比亞迪以生產電池起家，但為了提升電動車電池系統的性價比、安全性與空間重量效益率，比亞迪發明了一種創新的電池芯架構「刀鋒電池」，降低電池系統組裝的複雜度及成本，並增加整體散熱能力及空間使用效益；更發明了 CTB 技術，將刀鋒電池與車體整合，進一步減少電池系統的空間和重量需求。

比亞迪的 e-Platform 3.0 電動車平台，採用全球首創「八合一動力傳動系統」，馬達、馬達控制器、減速器、車載充電機、直流變換器、高壓配電箱、整車控制器和電池管理系統，均由比亞迪自製，包括八百伏特碳化矽電子電力控制晶片，比亞迪是唯一一家自己生產這類晶片的汽車製造商。此外，這平台還配備了可在攝氏負卅度至六十度間運行的新型高效熱泵，及自己開發的車載機作業系統軟體「BYD OS」。

比亞迪車款不但車型完整，性能外觀令人驚豔，價格更極具競爭力，讓歐美日車廠備感威脅。更可怕的是，中國電動車產業的上下游供應鏈似已完全能自給自足，尤其大規模量產技術甚至領先國際。以前中國在顯示器、太陽能面板等產業以低價傾銷橫掃世界市場，靠的是政府補助及相對低端的技術門檻；但這次可不同，比亞迪獨步國際的競爭力，背後的支撐是真刀實槍、千錘百鍊的創新工藝。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／戰爭稅不是最糟，接下來的生命稅才恐怖

◆ 　聯合報黑白集／當太陽花造出綠衛兵

◆ 　經濟日報社論／Fed的矛盾與困境

經濟日報社論／Fed的矛盾與困境

2024-03-23 01:05 　經濟日報／ 社論

美國聯準會（Fed）。 路透

美國聯準會（Fed）聯邦公開市場委員會（FOMC）20日會議決定維持利率不變，毫無意外；利率預測「點陣圖」也顯示多數決策官員仍預測今年內將降息3碼，令市場對降息幅度可能縮水的憂慮一掃而空，美股也維持漲勢。然而表面上雖風平浪靜，但底層卻暗流湧動。綜觀這次會議所透露的諸多訊息，以及鮑爾之前的諸多說法，其中不乏自相矛盾之處，也凸顯 Fed 的決策陷入困境。 

最值得注意的，則是利率預測「點陣圖」出現諸多「鷹派」傾向。與三個月前的預測相比，這次總共有五位委員縮小對降息幅度的預測；而且預測降息3碼的委員中只要再有一人縮小降幅，就能使中位預測值變為僅降息2碼。其次，多數官員對民國一一四年（2025年）的預測降息幅度也由原先的4碼，縮小到3碼。第三，官員對長期利率，也就是對所謂「中性利率」的預估，則由2.5%微幅上升到2.6%；差距雖不到半碼，卻是關鍵性的第一步。 

但鮑爾在記者會上的談話中，雖表示「通膨仍然太高」，且出現比預期更為黏著的信號，但他認為最近經濟數據偏強，只是通膨下降過程中難免出現的「顛簸」，「並不會使通膨率回降到2%的路徑真正發生整體性的改變」。三言兩語，卻將上述的「鷹派」訊息完全壓倒。 

再觀察今年來的經濟數據，通膨勢頭顯然並不理想，無論是2月單月、過去三個月以及過去六個月的通膨年增率，都比年升幅還高。再者，目前產品類價格下跌已近尾聲，近來國際油價又持續上漲，服務類通膨也依然黏著，都使通膨達標的「最後一哩」更不平順。然而一向強調「一切看數據」的鮑爾，卻選擇性地認為這些只能算是「顛簸」。 

鮑爾最大的問題，在於政策立場反覆無常。先是去年12月宣示政策「轉向」，但今年元月又說3月降息不是「基本情況」；在國會報告時表示距離有信心開始降息已經「不遠」，現在又說「通膨太高」。發言內容就像是大拼盤，而且說變就變，結果就是 Fed 的政策指引雜亂無章，金融市場對利率走向也從「預期（expect）」變為「猜測（suspect）」，隨著鮑爾的發言而起落，政策指引反而淪為攪亂市場的元兇，信譽一傷再傷。 

這也凸顯 Fed 的決策已陷入困境。首先，鮑爾一再強調貨幣政策「正常化」，以及「恢復平衡」，但隨著人口老化，去全球化，能源轉向綠化，地緣衝突激化，供應鏈塊狀化，外在環境已發生結構性改變，「正常」與「平衡」的利率水準也將隨之改變，但 Fed 對此種變化似乎並未作好因應的準備。 

美國經濟也發生結構性變化，包括消費者邊際支出傾向明顯升高，儲蓄率由6%以上降到4%以下；企業在供應鏈布局上，也從重視效率轉為強調韌性，預防性庫存增加。勞動市場供給依然緊俏，工資年升幅超過4%，遠高於民國九十九年（2010年）代的2.4%；但由於需求仍然堅實，企業可以藉由漲價來因應工資升高。 

這些內外轉變，都將使經濟體系更具有通膨性，2%的通膨目標顯然已不合時宜。但由於鮑爾因應通膨的信譽不佳，因此目前不可能調整通膨目標。再者，長期通膨趨勢既已升高，長期利率也需提高，2.5%的長期利率同樣不合時宜，但 Fed 仍不敢輕動。如此一來，Fed 的決策彈性完全被這兩項因素鎖死。加上11月美國大選日程逼近，更使 Fed 難以果斷決定降息的適當時機與幅度。 

但關鍵問題在於美國利率無論是絕對水位，還是與中性利率相比的相對水位，都明顯偏高，已經對經濟活動開始造成壓制，也使經濟「軟著陸」面臨威脅，目前以拖待變的策略風險甚高。因此 Fed 接下來可能的作法，是一方面仍堅持達成2%目標，但在達標之前先溫和降息1-2碼。如果3、4月的通膨數據有所好轉，Fed 未必一定要等到年中才降息。

聯合報黑白集／當太陽花造出綠衛兵

2024-03-23 03:18 　聯合報／ 黑白集

2014年爆發的太陽花學運，激發了許多年輕世代政治參與。圖／聯合報系資料照片

三一八太陽花學運十周年，出現兩股不同的回顧聲音。以林飛帆為代表的一群，高調宣稱太陽花的成就是擋下服貿，台灣的命運由我們自己決定，並批黃國昌背棄學運。不在鎂光燈下的一群，則羅列十五位「太陽花名人」這些年的醜態，包括貪汙、猥褻、賣淫及販毒等，酸他們「一起在監獄島嶼天光」。

對一些人而言，記憶充滿振奮；對另一些人而言，則不願再多作回想。從十周年當天活動的人數，已一目了然。畢竟，太陽花最大的獲利者是蔡英文和民進黨，學運雖造就了一批政治新貴，但如林飛帆那樣的得意者有幾人？多數的學運青年，如今恐怕仍在職涯及人生中沉浮。

也因此，若要問什麼是「太陽花精神」，恐怕就難有定論。反服貿擋住中國，其實也擋住台灣的機遇，更使兩岸關係急轉直下。在政治上，太陽花青年一面倒向綠營，自甘扮演「綠衛兵」，這也是某種蒙昧。青年學生的抗議行動，最後以向執政者恭順臣服作結，可說完全失去了自主性。

這點，相對而言，黃國昌還顯得比較清醒；他依然選擇站在權勢的對面，持續監督。太陽花學運當初倡議制訂《兩岸協議監督條例》，八年過去，民進黨交出白卷，太陽花們也忘光了吧？

太陽花造出一群綠衛兵，絕非人們所樂見。抗爭者被馴服得太容易了！

聯合報社論／戰爭稅不是最糟，接下來的生命稅才恐怖

2024-03-23 03:18 　聯合報／ 社論

財政部長莊翠雲20日表示，兩岸如果真的打仗，為籌措戰費，可能徵收戰爭稅。記者潘俊宏／攝影

財政部長莊翠雲在立法院被問到萬一台海有事，台灣的「金融韌性」如何？她答道，財金部門去年做過「金融兵推」，為籌措戰備資金，可考量增加戰爭稅，但須立法。國安局長蔡明彥被問到此事，則說政府對各種緊急狀況「都有準備」。但行政院發言人隨即嚴正駁斥，稱那只是兵推的「情境推演」，政府並無為籌措軍費擬課戰爭稅之事。經此一描一否認，「戰爭稅」的輪廓反更清晰了。

「戰爭稅」是個極敏感之詞，除象徵戰亂逼近，更意味人民物質和精神的雙重負擔，也難怪行政院要大張旗鼓否認。但行政院公開否認，不代表此事純屬子虛烏有。去年傳出我國將引進十萬印度移工，政府也矢口否認；但上月台印簽訂《移工合作備忘錄》，證實傳聞不假。事實上，戰爭稅一事由政治敏感度較低的財政部長在立法院說出，反而顯得比較真實可信，至少不似其他政客的遮三掩四。

俄烏戰爭中的交戰雙方，都開徵了戰爭稅。民國一○三年（二○一四年）俄國吞併烏克蘭的克里米亞後，烏克蘭即開始對人民課徵一.五％的戰爭稅，迄今已長達十年。國一一一年（二○二二年）俄烏戰爭開打後，烏國去年增加「軍人免繳」的規定，鼓勵公民參戰；今年起則將戰爭稅提高至四.五％，以支付不斷擴增的軍費開銷。俄國方面，普亭連任後，計畫下半年對高收入公民和企業加稅，依所得分別提高二到五個百分點的稅率。戰爭沒有贏家，領導人在乎的是自己的顏面、權力和榮耀，但雙邊的國民誰不深受其害？

事實上，名曰「戰爭稅」，也可能以更隱諱的形式出現。例如，政府以特別預算方式編列大筆軍購經費，就能以比較「無痛」的方式拔百姓的毛，同樣達到課徵戰爭稅的目的。又或者，政府利用年度稅收超徵，以整筆方式貼補國防及軍購經費，立法院審查不到經費的用度、流向和細節，同樣能成功偷渡戰爭稅。問題是，一旦戰爭形勢緊繃到一個程度，當社會上的經濟活動無法正常進行，政府的稅收便不敷使用；屆時要再另覓財源，戰爭或備戰也只好拿出來當成課稅的藉口了。有趣的是，連在野黨立委都好心提醒莊翠雲，要籌措戰備基金，最好採取「捐」的名義，不要直呼「戰爭稅」，比較不會引起民眾反感。

我國今年國防預算高達六千億元，創下歷史新高，因為正好遇到軍購付款高峰。但這個數字，比起中共一．五兆人民幣（約六．八兆新台幣）的軍費，也只是小巫見大巫。真正可怕的，其實不是民眾要繳納多少「戰爭稅」足堪應付的問題；可怕的是，百姓付完戰爭稅還要上戰場，那樣的話，人民要納的就是「生命稅」了。

近兩年兩岸關係惡化，年輕人要服更長的兵役，台灣多處紅色海灘要布雷，各個大樓要設避難所，學校要加強戰傷醫護訓練，氣氛詭譎。最近，民進黨更上綱到要防止戰時「傀儡政權」的出現，要擴大鎖定所謂的「在地協力者」，還要增課戰爭稅。這些思維，一波波地推進，果真是不把台灣變成烏克蘭不罷休嗎？

賴清德競選時說，如果他當選總統，相較於另兩人，「兩岸發生戰爭的機會最小」。如今他還沒就任，財政部長已提出課徵「戰爭稅」的兵推，試問，這不是在為開戰作準備是什麼？儘管蔡政府口口聲聲說「備戰才能避戰」，但這話似是而非，把手段和目的混為一談。真正的問題在，當執政者不存有任何「謀求和平」的念頭，這口號只會把國家和人民推向戰爭，這正是蔡政府的現在進行式。

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◆ 　蔡應登太平島展國防自主

◆ 　綠強推反滲透法 如何批港基本法23條

◆ 　對抗通膨 盲目投資不如做好規畫

◆ 　電價調升 就怕萬物連鎖漲

◆ 　電價漲 執迷非核的必然

◆ 　地上權宅合理價 讓人買得起

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

蔡應登太平島展國防自主

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 張淑中／台灣首府大學前校長、中選會前委員（新北市）

蔡英文總統執政以來，努力推動「國機國造、國艦國造」等一系列重大國防自主政策，希望展現自我防衛決心。上述積極措施固然值得國人肯定，然而「國防自主」不能只是囿於武器裝備的硬體設施，有時國家領導人的堅強意志、精神力量與巡視東沙島或太平島的實際行動，更是台灣國防自主的具體展現，且能受到國際社會的重視與尊崇。

日前我國南沙太平島碼頭擴建完工，蔡英文是否應前往太平島主持啟用典禮，近來成為朝野政黨激烈攻防的焦點。

對此，總統府態度模糊，表示總統活動若有排定行程會循例發布新聞，而立法院外交及國防委員會國民黨籍召委公開表示「不管蔡總統去不去，我們自己去」，並規畫五月十六日將赴太平島考察，副院長江啟臣也確定將參加。另民進黨立院黨團幹事長則表達，近來國際局勢升高，國民黨蓄意要蔡英文登島，在局勢尋求太平跟和平的此刻，沒人會要求總統登島，國民黨居心可議，登島時機值得商榷，登島動機也大有問題。

南海連接太平洋、印度洋及大洋洲的國際主要海運航線，是世界第二大海上航道，戰略地位十分重要。全球有一半以上的大型油、貨輪必須經過該海域。由於區域內擁有豐富的天然資源，因此南海便成為世界大國必爭之地。面對近年來中國大陸在南海的軍事擴張，周邊國家如越南、菲律賓亦積極大幅擴充軍備，以及美國多次與亞太盟邦舉行聯合軍演的同時，台灣雖無需與上列強權進行軍備競賽，卻有必要適時向國際展現有固守南疆太平島的堅強決心與實際行動。

蔡總統上任至今，不只大幅增加國防預算的編列，也重視我國南海主權的維護，除持續充實太平島上的武器裝備以增強防衛能力外，並指示國安單位積極推動「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程計畫」。如今艱困工程在歷經三年多時間終告完竣，多數國人當然樂見蔡總統能在卸任前，早日前往太平島主持碼頭啟用典禮並慰問官兵及宣示主權。

然而上述極具國際政治意義且兩位前總統陳水扁、馬英九皆曾登島之可循前例，又能展現「台灣國防自主」的高度戰略作為，卻被部分民進黨立委、國安局長與外交部長以「登島是配合中共演出」、「現在登島時機點不對」、「南海地緣政治複雜」、「中菲兩國海上爭議愈來愈兇，台灣不應再製造紛擾」等各種似是而非的理由反對蔡總統登太平島，刻意忽視我國國防應有「自主性」的重要事實。

太平島是我國領土，歷任總統皆有責任與義務守護。尤其在南海風雲密集、各國頻爭話語權的當前，我國安單位更應積極安排蔡總統前往太平島，以宣示台灣重視南海主權，而不是消極、退縮或有所顧忌的不敢任何作為；簡言之，為展現台灣國防自主性，蔡總統應親登太平島，甚至可率朝野立委前往，以彰顯全體國人維護主權的堅強決心；如此相信必能吸引國際媒體的高度關注及重視，同時可達到宣揚我國南海主權的全球戰略效果。

綠強推反滲透法 如何批港基本法23條

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 楊穎超／大學教師（台北市）

香港立法會通過《維護國家安全條例》草案（即基本法廿三條，以下簡稱《基本法》），因曖昧「撐香港」被看破手腳的蔡政府忽然積極動員反應，看來是想累積執政正當性，但只要比較蔡政府民國一○八（二○一九年）底制定《反滲透法》（以下簡稱《反法》）經過，就會發現蔡政府跟他們塑造出的港府形象，其實也是一家親！

《基本法》新增五大類危害國安的行為規定，限於篇幅，僅談「境外干預罪」。據港府說法，嫌疑人必須同時符合三條件：一、配合境外勢力；二、使用不當手段（例如明知而作出關鍵失實陳述、使用暴力等）；及三、意圖帶來干預效果（例如影響政府履行職能，或干預選舉等），才可能觸犯此罪。

至於綠營大內宣批評，大致是說港府制定的國安罪行定義籠統、動輒得咎，以及在中共命令下港府僅花不到兩周時間完成三讀，反映中國政府對香港自主的踐踏。

然而，綠營制定《反法》有比較高明嗎？民國一○八年（二○一九年）完全執政的民進黨團不顧草率立法之議堅持排審及於十一月底召開公聽會。主持會議的召委稱當時相關法案有八種版本，再加上民進黨新提版，結果隔天草案就逕付二讀，多元聲音都是陪演罷了。

隨即蔡總統喊話，要在該年底通過《反法》。會訂於此時，是因為《立法院職權行使法》規定「議案自交黨團協商逾一個月無法達成共識者，由院會定期處理。」綜觀整個過程，理當分立制衡的立院完全聽從行政意志指揮。

這樣的立法品質出了什麼問題？主要也是在定義籠統、使人動輒得咎。僅看《反法》第二、三條：武力對峙、非和平手段、政治目的、指示、委託、資助…等太多名詞缺乏精確定義，甚至從未在其他法條中用過。而港府的境外干預罪，嫌疑人還要三條件才可能觸法，但大家去看《反法》要件即知，民眾可能很容易就會遭偵辦。

事實上，也確有檢調輕率動手了。今年選前大規模約談上百名里長、民眾，甚至聲請羈押禁見，但絕大多數遭法院駁回。足證該法條在台應用已臻濫權恐嚇程度。這麼倉促含糊的立法，民進黨批評港府的同時，不會覺得不好意思嗎？

綠營敢如此，主因恐怕是來自於多數人民的麻木短視。政府大多只敢拿少數人開刀，多數人事不關己就無所謂。如此心態，其實與戒嚴時期一般人民類似，差別只在白色恐怖高峰時，當時對岸武力威脅切實可聞，現以和平攻勢為主，所以政府還有選舉操弄空間。但既有大量文獻呈現過去受刑者與家屬的悲慘一面，現在人民卻仍沒感覺，難怪德國哲學家黑格爾會說，「人類從歷史中學到的唯一教訓，就是人類沒有從歷史中吸取任何教訓。」

聽過《反法》通過後從事兩岸交流的台商與部分里長的呼籲，再對照民進黨政府的義正詞嚴，面對我國安法令相關問題，台灣人民不該袖手旁觀！

對抗通膨 盲目投資不如做好規畫

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 鐘重發／空大講師（彰縣北斗）

最攸關民間百姓生活的電價調漲議題終於昨日拍板，這波電價調整平均漲幅為百分之十一，不只工業、小商家、民生用電全面調漲，連先前持續凍漲的五百度以下家庭用電都納入，共有逾一千三百萬戶家庭受影響。

電價一漲，不只萬物齊喊漲，連央行都以「因應漲電價可能造成通膨預期」，在電價審議委員會議開會前一天公布將利率調升半碼。連央行都先對漲電價將造成通膨予以升息的回應了，這不是在說店家們若不調漲商品價格，就會像個傻蛋一樣。一旦民生消費若連環漲，小老百姓又當如何因應以度通膨呢？

公務人員薪資和勞動基本工資與基本時薪才於今年元月一日調升，因此在短時間內應不容易再有薪資調漲的方案，想藉薪資調漲以增加收入是不可能的，近期小老百姓們若要開源，就需要在本業加班、兼職、斜槓或進行財務投資才能增加收入。要加班、兼職和斜槓都須付出更多的勞力、心力和時間，會影響原先個人和家庭的生活品質，因此要增加收入也需有充分的因應方案，免得個人與家庭的健康、和諧亂了套，雖能多賺些錢卻失去更多快樂。

減少消費支出的節流是更多人因應通膨的方式，但減少消費支出只是花較少的錢、買了較少的東西或減少娛樂、休閒支出，一味的節流只會造成想搶便宜、搶特價，不但讓生活愈過愈拮倨，也常因此買到次級的食物或商品而影響健康與生活。同時，許多人在節流過生活時遇到商品大特價、超折扣時，反倒常因想搶特價、折扣而超買，搶便宜的節流卻經常是多花錢的浪費。因此在節流消費的同時，更要厲行記帳，唯有務實的記帳才會讓節流消費不變調、生活品質不走樣。

此外，近期台股大漲、部分科技股價狂飆，湧入高配息 ETF 的熱錢更近乎瘋狂。ETF 在高配息的吹捧下，很多民眾一時間都認為這是抗拒通膨的最佳投資理財方式。然而，自己不做股市投資功課卻把錢交由收費的經理人大把操作，真會是好的投資方式嗎？投資理財還是要自己負些責任，才能更安心與甘心。

電價一漲，通膨或許將如預期浮現，能開源、節流、記帳和做好投資理財規畫，或許比單純的節流過生活和把錢投到股市這兩端，會讓我們更安穩地度過通膨的生活。

電價調升 就怕萬物連鎖漲

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 李嘉賢／教育工作者（嘉義市）

經濟部拍板定案四月電價的調漲幅度，平均調幅為百分之十一，連用電七百度以下的民生用戶也調漲了百分之三至百分之五。

對於電價調漲一事，民眾早就心裡有數，反正台電連年虧損、不堪負荷，民眾共體時艱，也情有可原。然而從過往經驗，政府要民眾共體時艱時，卻有兩件事一直做不好，而這才是真正讓人民氣憤之處。

首先，過往只要油價或電價一喊漲，各項民生物價便跟著連動調整，而且價格從此不再回頭。此次電費調幅不小，業者必然將以此為由調漲物品售價，但其實不少業者在去年底或今年年初，已經做過一波調整，政府必須拿出魄力好好把關，別讓四、五月再度成了萬物瘋漲的月份，否則一般民眾哪吃得消。

再者，電價調整後，如何確保用電品質的提升，避免缺電或無預警跳電的情況出現。蔡英文總統任內，已發生數次無預警跳電，有民眾因此受困在電梯，甚至熱到夜不成眠，相信多數人還記憶猶新。電費調整後，倘若再不能給予民眾穩定的供電，甚至還拿小動物當跳電的藉口，民眾肯定是無法接受的。

政府應了解只要上述兩件事沒有做好，必引起極大民怨，五二○賴清德即將上台，民進黨政府實不該留爛攤子給自己黨的繼任者才是。

電價漲 執迷非核的必然

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 林文昌／核二廠前廠長、台電退休員工（台北市）

經濟部日前召開電價費率審議會，拍板四月電價調漲幅度。圖／聯合報系資料照片

台電民國一一一年（二○二二年）虧損約二,二六五億元，去年加計政府補貼五百億元，目前初估虧損約一,九八五億元，累計虧損則是三,八二六億元。台電虧損的直接原因，雖然是俄烏戰爭引發國際能源價格大漲所致，但與便宜的核電占比逐漸減少，昂貴的風光電占比逐年增加脫不了關係，這是蔡政府一意孤行推動非核家園政策的必然結果。

蔡英文總統民國一○五年（二○一六年）上任後，大力推動能源轉型，依據政府「二○二五年非核家園」能源配比，燃氣占五十％、燃煤卅％、再生能源廿％，準備把廿％的無碳核電完全用風光電取代，學者憂心此將造成電價大漲，估計在國際能源價格維持不變，民國一一四年（二○二五年）非核及再生能源廿％達標的狀況下，台電每年須額外支出一,六八一億元，以台灣每家戶四口人來算，每戶每年須額外分攤二萬九,二三四元的發電成本。過去兩年國際能源價格大漲，台電虧損更是雪上加霜，卻年累積虧損逾三千八百億元，創下歷年紀錄，如將行政院去年補貼的五百億元加入，累積虧損更高達四,三二六億元。

核電雖然無法幫助台電完全解決虧損，但也有舉足輕重的地位，如果政府不執意廢核，核一、二、三廠能延役繼續運轉，加上核四廠不封存如期運轉，四個核電廠每年可發六百億度電，每度電發電成本估計約一點五元，與去年台電決算的發購電成本三點五九元相比，一年可幫台電減少虧損一二五四億元，去年一,九八五億元的虧損就可減少為七三一億元，電價上漲的壓力可大大的舒緩。

根據公用售電業電價費率計算公式，電價漲幅及跌幅，原則每次調幅不超過三％，但於供電成本持續大幅上漲或下跌時，電價費率審議會得視電價穩定基金運用情形，就調幅進行適度調整。昨天拍板確定的四月電價調整方案，平均調幅為十一％，也是蔡政府執政八年來，四次調漲電價幅度最大的一次。原本電價每半年就應該檢討調整，但政府擔心流失選票，明知台電已經大幅虧損，不願將電價適度調漲甚至凍漲，等選後再來大漲，電價費率審議會形同虛設，完全是政治考量，實不足取。

地上權宅合理價 讓人買得起

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 鄭博文／大學退休教師（高雄市）

內政部今年一月公布去年第三季台灣房貸負擔率為四十二點二五％，相較上季增加○點一六％，相較上年度同期增加一點七％，房價所得比則上升到九點八六倍，相較上一季房價所得比增加○點四倍，顯示蔡總統的住宅政策無用，近兩年的打房措施無效。

賴清德總統即將就任，但其住宅政策是延續蔡總統政策，賴總統的住宅百萬戶政策僅是蔡總統政策的擴充版，把包租代管加碼為廿五萬戶，興建社會住宅加碼為廿五萬戶，房租補貼加碼為五十萬戶，無法解決民眾買房問題，沒有重視民眾買不起房屋的訴求。

事實上賴總統的撒錢住宅政策比蔡總統撒得更凶，無視政府舉債與債留子孫問題，過度強調社會住宅政策，社會住宅是只租不賣，僅滿足少數中低收入戶的居住需求，對多數租屋者來說社會住宅數量是杯水車薪，同時沒有像馬政府時代還有合宜住宅可購買，對想買合理價位住宅、但面對高房價又沒資格租社會住宅而被迫租屋的民眾，真的是情何以堪。民眾若要買房，就需將近十年不吃不喝，尤其是年輕族群為何躺平、沒有鬥志，中國老祖宗一句話道出原因「無恆產則無恆心」，民眾買不起房，才是當前住宅問題之核心，但賴總統還未察覺。

日前與高雄一名建商閒聊，問及目前營建成本已高達一坪十六、十七萬元以上，標榜高級住宅甚至超過廿五萬元，再加上土地成本，房屋每坪定價卅萬起跳，讓新購或換屋民眾都只能望屋興嘆，因此，筆者主張推動地上權公共住宅，由建商來協助政府興建，建商不必向政府買地上權，因此並無地上權利金成本，地上權是在住宅完工後出售給民眾時，比照民間售屋持分土地設定，而個人建議的新型地上權宅的成本結構大致有建築造價、管銷費用、建商利潤與稅負，以目前造價每坪十六萬元，加上四萬元管銷費用、利潤與稅賦，地上權宅若以廿萬元計算，卅坪房屋則為六百萬，四十坪房為八百萬，加上車位一百萬，因此一般民眾購屋大致在七至九百萬間，假定自備款設定一百到一五○萬，貸款五五○至七五○萬，政府可以規畫「以租還貸」還款方式，鼓勵年輕人買房，同時鼓勵銀行承貸此項政策。

用租金還房貸是銀行可靠的放貸，而購買地上權宅最大缺失是無法取得投資暴利，但它是自宅可住一輩子，至少五十年不會被房東漲房租或要求搬家，更不會像社會住宅最多租六年，可以讓年輕人真正成家，更可以讓住老宅的民眾能換屋來養老，整體地上權政策要區隔過去的地上權宅，還要搭配「以租還貸」才會讓民眾買得起。

內政部去年第三季資料中，台北市房價所得比為十二點九二倍、新北市為十五點六七倍、台中市為十一點七四倍、台南市為九點四九倍、高雄市為九點二七倍及桃園市八點○九倍，有五都超過九倍，因此賴總統不妨開辦「以租還貸」新型地上權宅，以讓民眾買得起房。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　盛治仁／了解不變 以應萬變

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盛治仁／了解不變 以應萬變

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 盛治仁（作者為雲品國際董事長）

最近拜讀了一本讓我茅塞頓開的書：《一如既往》。作者摩根‧豪瑟用了許多故事和論點，提醒我們要專注在長期、不變的道理上，而不是把時間和注意力都花在追逐層出不窮的新事物上。

世界必然有變和不變的部分，變動的部分令人目不暇給，但不見得重要，當我們能夠看透不變的部分時，才能有安定的眼界和心靈，來面對看似不安的局面，活得更從容自在。

未來的世界會如何沒人知道，但人類對貪婪、恐懼、機會、風險和派系等問題還是會有相同的反應。要自我訓練的是去思考歷史上有哪一些行為是不會改變的，這會幫助我們看清未來的發展方向，學習以人的行為而非特定事件來做預期。篇幅限制只能挑三個心得跟大家分享。

首先是預測（forecast）和預期（expectation）的差別。預測像算命，常常不準確，或是講出大家都知道的事。預期則是知道風險會發生，但不確定何時何地，只能有心理準備早做因應。

民國十九年（一九三○年）時，美國有一個針對菁英民調當時最重要的議題排序，前五名都是司法相關，失業排第十八，沒有人預料到經濟大蕭條即將來臨。民國一○八年（二○一九年）底各公司編列預算並計畫明年發展時，沒有人會想到新冠疫情衝擊。

未來最大的風險和最重要的新聞，可能都是現在沒有人在談的事。我們要投資於準備，而不是投資於預測。

其次是了解複利和時間的力量。從投資的角度來講，重要的不是如何做才能賺最多，而是能在最長的期間維持最佳的報酬水準。看起來小小的變化，經時間累積，就會形成大成功或大災難。

我們常低估了小事的影響力，但是許多小錯誤累積其來成為大災難。民國六十六年（一九七七年）西班牙特內里費機場因為發生了十一項小疏忽與巧合，造成兩架飛機相撞，五八三人死亡的慘劇。另一方面，小改善也能累積成大進步。民國三十九年（一九五○年）以來，美國心臟疾病死亡率每年下降約十五％，到了民國一○三年（二○一四年），總計下降七十％。

小改變乘以時間的複利力量，是非常驚人的。有這樣的長期思維來堅持並不容易，而長期投資究竟是耐心還是頑固，也並不容易判斷。

最後，了解好故事的重要性和危險性，一個好的故事能夠改變世界。例如金恩博士在民國五十二年（一九六三年）關於夢想的演說。遇到複雜的主題時，一個好故事能夠直指核心。在政治競選舞台，一個好故事也能鼓動人心、扭轉乾坤。

正因為好故事有如此大的力量，我們更要小心審視，到底哪些人的主張是真正的事實，但只是因受限口才或呈現方式拙劣而被忽視？哪些事情讓我們堅定相信，只因其具備高明話術和包裝技巧？最棒的故事，不一定帶來最好的結局。

讀這本書時我也一直提醒自己，有沒有把眼光和注意力放在有恆久價值和意義的事物上。現在關心的事，三個月後還重要嗎？十年後呢？

傳道書中說：「太陽底下沒有新鮮事。」許多故事不斷重演，不讀歷史才會覺得這些是前所未見。愈了解過去的來龍去脈，就愈能看清現在的混沌不明，對未來也就愈能安然自在。

◆ 　黃耀輝／政治凌駕專業 搞砸囤房稅2.0

◆ 　劉大年／大陸轉軌攸關全球經貿版圖重組

◆ 　黃齊元／中美強權鬥爭，兩岸關鍵時刻

黃耀輝／政治凌駕專業 搞砸囤房稅2.0

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 黃耀輝（作者為台北商業大學財稅系教授）

囤房稅二點○是「選舉使鬼推磨」的產物。賴副總統在去年四月獲黨提名為總統候選人後，得知民間將於七一六舉行司法及居住正義大遊行，怕民怨太深影響選情，才「指令」行政院長和財政部長急速推出囤房稅，才有九月底行政院會核定，立院會期最後兩天「壓線」通過。

囤房稅二點○既在打囤房以紓解民怨，後來卻冒出「單一自住房屋稅率由一點二％降至一％」的突兀規定，擺明就是為了買票。因為財政部在和地方財稅機關首長會商囤房議題時，從未涉及單一自住房屋，顯然這個畫蛇添足，也是來自於賴副總統「意圖明顯，境界不高」的政治考量，卻是大大的敗筆，造成了幾個代誌大條的問題：

一、讓已經夠複雜的房屋稅制更複雜：光是「住家用」房屋，財政部被迫搞出了五檔的稅率；又怕被怪罪圖利富人，於是又排除「豪宅」，迫使地方政府必須訂定一刀切的「房屋現值在一定金額」的標準，增加地方稅捐機關的行政成本。

二、「違憲」侵犯地方財政自主權：依據憲法第一○九、一一○條，地方政府的財政和稅制，屬於地方政府的「立法並執行」事項。房屋稅是地方稅，財政部伸手到地方政府的稅法裡，選擇性地減地方稅的「稅率」，卻不准地方政府調整自己的「稅基」，不只侵犯地方政府的財政自主權，更是剝奪了地方政府對地方稅的立法權。

三、對大部分地方政府造成稅收損失：大部分地方政府的房屋稅主要來源為「單一自住」房屋，因此中央對單一自住房屋減稅，極可能造成大多數地方政府「稅收實質淨損失」，也就是比例較低的囤房的稅增，抵不過普遍性的單一自住減稅的稅損，連有些直轄市都不能免於稅損，更何況工商經濟較弱的十六個縣市政府。財政部如何合理彌補稅收損失，恐怕要傷透腦筋。早知如此，當初就應勇於向賴副總統說「不」。

四、把只有一間自住房屋的台北市民變成「加稅受災戶」：台北市政府曾以「稅基減半」的方式，對單一自住的房屋減半優惠，讓實質稅率降至○點六％；現在卻因為中央的單一自住稅率表面降稅為一點○％，讓持有僅一間自住房屋的台北市民反而被強制加稅六十六％，淪為財政部「單一自住減稅」的苦主。台北市政府也受到政治衝擊，被迫研議分四年緩步取消稅基的折減，按法定優惠稅率一%課徵房屋稅，以減緩對市民的衝擊。

五、讓人想起賴副總統關於修正財政收支劃分法的「跳票」：為彌補地方政府的稅收淨損，囤房稅二點○規定「於財政收支劃分法修正施行前」，該期損失由中央政府補足之，不受預算法第廿三條之限制。賴清德在擔任行政院長時曾承諾修訂財劃法，現在已高升為總統當選人，應該為自己的政治指示，造成的諸多衝擊未雨綢繆，上任後應兌現修訂財劃法的支票，合理地彌補地方政府的稅收損失，並將地方稅的立法權還給地方政府，才是有政治擔當的作為。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／監院繼續裝睡，但南檢能假裝天不會亮？

◆ 　聯合報黑白集／蕭美琴搞定兩岸？

◆ 　經濟日報社論／升息一箭雙雕 央行值得肯定

經濟日報社論／升息一箭雙雕 央行值得肯定

2024-03-22 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

中央銀行21日召開理監事會議，會後宣布升息半碼，為去年第2季以來首次升息，金融業全押不升息，央行決定跌破外界眼鏡。記者許正宏／攝影

中央銀行昨天理監事會決議升息半碼，出乎各界意料之外。據央行說法，主要是考慮4月即將調漲電價，今年消費者物價預估仍上漲2.16%，為抑制國人預期通膨心理，央行調升政策利率以穩定物價，並協助整體經濟金融穩健發展。

央行副總裁嚴宗大18日到立法院財委會報告金融情勢，對於解決目前游資泛濫的問題，央行的對策，被批評治標不治本，昨天理監事會馬上以升息作出回應，顯現央行正視金融情勢穩健的必要性。

另一個央行沒明說的理由，是近年來投信募集 ETF，愈來愈熱絡，進而推高股市，加權指數昨天已經站上2萬點。台灣超額儲蓄於民國一一二年（2023年）達3.32兆元，占當年國內生產毛額14.7%，導致國人近來瘋狂購買 ETF；例如，元大 00940已募集超過 1,750 億元。因此，央行的適度升息以使新台幣趨向升值，或許才是治本之道。

一個國家的超額儲蓄為儲蓄扣除實體投資的差額，亦等於該國的經常帳順差，也就是出口減去進口的金額。因此，超額儲蓄反映一國將原可供國內消費的最終產品，以及可供投資的中間財產品出口至他國，並因而獲得外匯收入。而民眾則將這些外匯和央行交換本國貨幣，導致央行外匯存底及民間儲蓄同時增加。在民國一O七年（2018年）時，台灣民間淨儲蓄為3.63兆元，而到民國一一O及一一一年（2021及2022年）則分別增加至6.19兆元及5.93兆元，其中企業及家計單位的淨儲蓄約略各占一半。

透過增加國內投資、增加民間消費、增加進口及減少出口四種方式可以減少超額儲蓄。不過，央行在18日報告所提出的三項解方卻和這些方式關聯不大。台灣從民國四十九年（1960年）起確立「出口導向」發展政策，因而埋下日後超額儲蓄的種子。「出口導向」的政策就是認為增加出口、減少進口可以增加國家財富。台灣從民國四十九年（1960年）開始實施「獎勵投資條例」後，一直對出口採補貼，並對進口採高關稅及數量管制的政策。其成果是從國七十年（1981年）起，絕大多數時間經常帳呈現順差。而在民國八十四年（1995年）WTO成立後，台灣雖已減弱這些貿易歧視政策，但央行仍執行低利率，以使新台幣趨貶的政策；這導致從民國一O二年（2013年）迄今，經常帳順差占國內生產毛額的比例持續超過10%。

從民國九十八年（2009年）1月迄今，央行維持重貼現率低於2％，導致下列兩個負面效應：首先，從民國一一O年（2021年）2月迄今，重貼現率扣除消費者物價指數年增率所代表的實質利率皆為負，且有八成以上時間介於-1%及-2％之間；這導致以定存收入為主的廣大退休族群，其經濟安全不確定性隨之增加。

其次， 定存低利率導致許多國人將資金轉投入股巿及房地產市場。其中，從民國一O六年（2017年）起，股市當沖證交稅減半的政策，持續至今變成常態，更導致台股成交值大增。至於房地產市場，則是不論財政部的打房政策或央行的選擇性信用管制政策，皆僅使房價微幅下跌。就長期趨勢來看，低利率是導致高房價的主因；從民國九十八年（2009年）1月迄今，台灣的房價上漲175%，也就是平均每年上漲7.1%。

若央行維持低利率政策，則上述二個負面效應仍會持續。例如，近日台積電決定投資2,000億元於嘉義設置先進封裝測試廠，並預計於民國一一五年（2026年）完工。雖然在其投資期間可減少超額儲蓄，但一旦完工後，由於其產品幾乎全數外銷，故會進一步擴大超額儲蓄。換言之，只要央行維持低利率政策，則會激勵出口產業及壓抑內需產業，從而超額儲蓄會變成一個老生常談的議題。

經濟部將於4月起調漲電價10%以上，而環境部則預計從民國一一四年（2025年）起對每年排碳超過2.5萬公噸的的大戶課徵碳費，都可能助漲通膨。因此，央行升息有助抑制通膨以及改善超額儲蓄問題，值得肯定。

聯合報黑白集／蕭美琴搞定兩岸？

2024-03-22 00:23 　聯合報／ 聯合報黑白集

海峽交流基金會董事長李大維。圖／中央社

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不旋踵間，賴清德即將出任國家領航者。但他將怎麼定位兩岸關係、平息台海怒濤，至今諱莫如深。就在社會焦慮高漲之際，海基會董事長李大維突然接受綠媒訪問，說了令人寬慰的答案。他說，賴清德「不是一張白紙」，會「務實中道」處理國安、兩岸及外交。

「不是一張白紙」的表述頗富玄機，俚俗點的說法約莫是：不是個冒失鬼。但是，賴清德若不冒失，怎會在大庭廣眾之下，說自己是務實台獨工作者？

李大維當了蔡英文八年核心骨幹，應記不起她哪天喊過一聲「台獨」吧？賴清德的「台獨」，卻是國會認證，議事錄一清二楚地登載著，想要封存三十年都不行。

李大維情詞懇切，大家就姑且聽之。他說，賴的「訓練是有的」。也對，至少「走入白宮」不能亂說的那堂課，他的確上過了。但把中華民國憲法當護國神山是一場災難，同樣出自他口中。

另外，李大維也說，蕭美琴最了解美國人怎麼想問題，是賴清德最棒的國策顧問。好似有了蕭美琴依白宮指令辦事，兩岸就搞定。但是蕭美琴在兩岸驚濤駭浪中，就能操舵平穩前行嗎？懂美國的民進黨裡還有幾個，賴清德或許不缺；但問題就在，懂北京想法的，半個沒有！

聯合報社論／監院繼續裝睡，但南檢能假裝天不會亮？

2024-03-22 00:22 　聯合報／ 聯合報社論

監察院表示，監委行使彈劾權只問證據，不問顏色，陳宗彥案也不例外。本報系資料照

監察院調查行政院前發言人陳宗彥在台南市府任內接受性招待案，發現他除協助酒店業者向市府官員關說，並疑八次接受業者「性招待」，還指定特定服務小姐。查案監委王美玉等三人認為陳宗彥涉案情節重大，上月提案彈劾，卻以二比十一的懸殊比數未能成立，讓陳宗彥逃過一劫。王美玉對彈劾案未過表示遺憾，但稱會將調查結果移請台南地檢署併案調查，以釐清真相。

一個陳宗彥，變成監察院和台南地檢署的「人球」，在正常法治國家是難以想像的事。在台灣，他的案件卻成為監察院和司法體系的照妖鏡：不論是監督官箴的監察院，或是專揪不公不義的台南地檢署，「辦綠就轉彎」顯已成為新的政治潛規則。這就是台灣的「綠色奇蹟」嗎？

陳宗彥去年接任行政院發言人僅十八天，即被爆料接受性招待，他完全未為自身清白辯駁，迅即請辭。可見，他深知自己所為難以饒恕。事實上，他涉及為酒店業者關說並收賄案，十年前即曾遭南檢調查；南檢在民國一O四年（二○一五年）以「查無實證」結案。其後，他一步步高升中央，擔任內政部次長及行政院發言人。直到他和酒店業者的通話紀錄去年外洩，他被稱為「陳董」，並在要求性招待時直呼「小芸有空嗎」。至此，其人設一夕破滅，正義形象的「疫情副指揮官」原來是貪官淫吏。即使如此，多數監委仍「捨不得」彈劾他，二比十一的比數，說明了監察院的正義天平傾斜到何等地步！

陳菊領軍的監院，多的是這種「裝睡的人叫不醒」的監委，但也仍有王美玉、林國明、蘇麗瓊這類正義之士，自告奮勇調查陳宗彥案。然而，努力保持清醒的少數人調查出來的真相，卻被多數裝睡者無視及抹殺，這就是監察院目前的失神狀態。國民黨立委馬上喊著要「廢監院」，民進黨立委立刻回以「歡迎跟進」修憲，雙方都是在演戲，也模糊了眼前的問題焦點。

民進黨長年嚷嚷要「廢監院」，一旦自己執政又把監委職位占好占滿，對綠色貪官卻憐惜又放水，這算不算心神喪失？監察院可以繼續裝睡，但南檢可以繼續裝傻，假裝天都不會亮、不會有陽光照進暗室嗎？令人扼腕的是，王美玉等監委調查陳宗彥案時，函請南檢提供當年監聽譯文，但南檢推三阻四，稱因已重啟調查而無法提供。但南檢重啟調查已近一年，它端出過什麼進度嗎？

一個地方官員，不斷為酒店業者關說並收取賄賂，甚至大膽接受性招待達八次之多，導致下屬和業者必須為他設定「代號」。如此欺上瞞下的奸邪之人，竟還能步步高升，竟還讓監委大人不忍下手彈劾，難道只因他是準總統賴清德的「愛將」，就可以把監院的尊嚴都拋棄？就可以把人民對吏治的期待都踐踏？

所幸，監察院仍有以御史大夫自許的委員，王美玉等人將調查結果移請台南地檢署併案調查，至少能逼南檢面對現實，不能用天不知、地不曉的理由草草結案。更值得玩味的是，當初檢方查到陳宗彥關說，是檢察官林仲斌在偵辦員警涉貪案時意外密錄所得；林仲斌還因「非法監聽」被判刑並調離職務，次年陳宗彥案即告無疾而終。檢察官被判刑調職，涉案官員卻安然無恙，這是什麼法治景象？十年過去，南檢的天還沒亮，但太陽光會永遠照不進府城嗎？

陳宗彥案的最佳結局，是南檢繼續以「查無實證」判他無罪。然後，俟賴清德就任後，找個適當時機讓陳宗彥班師回朝再當個大官。如果這就是南檢想要的，就做吧！

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◆ 　別忘了漲電價背後的黑手

◆ 　免搶水 台積、地方可自建再生水廠

◆ 　虛擬「周處」 恐成兩岸雙面刃

◆ 　諾蘭對奧本海默謎樣人生的解構

◆ 　頂大標準過嚴缺額多 悖離繁星初衷

◆ 　遊覽車撞涵洞…政府應主動「拆彈」

◆ 　披著新羊皮的狼

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

別忘了漲電價背後的黑手

2024-03-22 00:33 　聯合報／ 林基興／大學教授（新北市）

令眾人忐忑不安的調漲電價，電價審議委員會即將「掀底牌」。 記者／蘇健忠攝影

當前令眾人忐忑不安的調漲電價，今天電價審議委員會就要「掀底牌」。大家盯著表面的漲幅，卻忘了背後的黑手。銳眼的三三會理事長林伯豐旋即指出，台電虧損嚴重，主因是錯誤的廢核等能源政策。

英哲亞當．斯密名著《道德情操論》描繪社會中道德運作的原理與方法，也指出市場的道德與社會支持機制；隨後的《國富論》橫空出世洞察市場由「看不見的手」操盤，更具效率。兼具人倫與經濟的先賢遠見，應可幫我們檢視台電體質。

去年台電累積虧損近四千億元，近年，政府已挹注四千五百億元，而遭棄若敝屣的核四耗費三千億元還未算入呢！虧空累累早已讓之前共赴國難的小股東們苦不堪言。

不幸的是，政府黑手伸進台電干預，包括政策指導與任命董座，其內部專業升遷與運作體制亦遭破壞。台灣缺能源，因此，與時俱進的能源組合策略何在呢？因意識形態反核的綠營不讓核二與核三廠延役，但其發電三百億度電，就每年賺進五百億元以上。核電廠運作四十年後，投資成本已回收，續用幾乎是淨賺。

台電虧錢很清楚：去年外購電力，每度光電四點八八元、風電六點七元，但核電一點三九元，而平均電價三點一一元，核電填補綠電捅下的窟窿。

其次，諸如變電設施的建設也是黑洞。約卅年前，筆者應邀到高雄說明電力電磁波的健康效應，台電主管訴苦，以前是致力建設，現在則是泰半心力要應付抗爭。約十年前，筆者到嘉義才知悉，合作廠商要支付鉅額款項給抗爭者。在彰化，鄉長獅子大開口要補助。又如，三十多年前，基隆海洋大學附近的變電所，花了兩億元建造卻因遭抗爭而停擺。本月稍早，在新北特教校內變電箱，遷移費要一千多萬元。多年來不勝枚舉的抗爭，何其浪費。

第三，台電每年編約卅億的「促進電力開發協助金」敦親睦鄰，立委等民代是這些公關費的善用者，有助於其張羅選票。

以上是明顯的政策問題，值得各界提出對策解決。例如，修法或立法。範例之一的是今年初，法國公布《能源主權法案》草案，明列增建核電，延續民國六十二年（一九七三年）石油危機後核電救國的法制。至於社區環境中的變電或高壓電設施，世界衛生組織與美國國家科學院的報告，清楚顯示相關設施不傷人，應受到法規保護，不可拆遷。另外，台電董座與總座需專業任職而非政治酬庸，讓台電能夠（幾乎）獨立決策。

大致上，綠營的說辭是台灣當前電價偏低，調漲是應該的，那就先解決上述問題吧。還有，經濟部王部長先前曾說「非核家園不是神主牌，核電安全才是神主牌」，全民拭目以待其是否口是心非。

免搶水 台積、地方可自建再生水廠

2024-03-22 00:26 　聯合報／ 張炎銘／退休人員（台中市）

台積電擬在嘉義設廠，卻要從湖山水庫調水，引起雲林縣民反彈。 路透

日昨聯合報頭版「台積掀雲嘉搶水大戰」，報導台積電擬在嘉義設廠，卻要從湖山水庫調水，引起雲林縣民反彈。無獨有偶，前一日聯合報也報導「深井抽不到水，高屏瀕臨搶水大戰」。台積電雖號稱護國神山，各地方政府殷殷期待來設廠，卻也凸顯地方水資源不足窘境。

再生水資源發展條例子法「開發單位使用再生水辦法」今年二月一日起實施，強制計畫用水量達每日二萬立方公尺以上者，其工業用水應使用至少一半再生水。只是再生水廠分布不均，產水量也不夠，行政院已核定開發十一座再生水廠，卻無一座在雲嘉地區。

從雲嘉用水結構看，嘉義每天用水約卅萬噸，約十一萬噸還要靠曾文、烏山頭水庫系統支援；雲林每天約需廿五萬噸，除湖山水庫外也偏重地下水，因地層下陷地下水必須再減抽，二縣都不太適合大用水戶進駐。

水資源屬國家所有，水資源調度也已是常態。水利機關面臨水庫開源困難，只有加強調度，讓所有水資源區能「同甘共苦」，況且台積電未能使用再生水也是因政府無再生水源，因此不得不由湖山水庫調度。但雲林縣的反彈也要慎重因應，未來水情不佳時，雲林的用水應優先考量。

台積電既只能在雲、嘉二選一，落選者有所不滿可以理解，但地方政府何妨加快再生水廠規畫建置，不必等中央青睞，有再生水資源當嫁妝，大用水戶就必然會落腳。

但若要顧及用水安全與環境正義，台積電等獲利高的電子大廠何妨自建再生水廠？以私人企業的效率，說不定能更快使用再生水。

虛擬「周處」 恐成兩岸雙面刃

2024-03-22 00:00 　聯合報／ 范振家／管理學博士（高雄市）

阮經天（中）在「周處除三害」擔綱演出，在大陸票房火熱。圖／一種態度電影股份有限公司提供

近期「周處除三害」這部電影在兩岸掀起不小波瀾，台灣和大陸的票房天壤之別，引起了廣泛的討論。這不僅是一場關於票房數字的對比，更是一次深入人心的觀察。試圖解讀這背後的深層次涵義：從市場接受程度到政治文化的差異，每一個環節都蘊含著豐富的社會學和心理學意義。

影片的英文名「The Pig, The Snake and The Pigeon」象徵佛教中的「貪、瞋、痴」，暗示了人性中的善惡交織。從影片的成功可以看出，不同地區對這種人性探討的接受程度有顯著差異。在台灣，雖然票房有五千萬台幣，但相比之下，它在大陸市場的暴紅及高達數億人民幣的票房收入，顯示了一個鮮明的文化和心理反差。

這種差異，或許源於兩岸在處理人性深層主題的不同審美觀和文化背景。在大陸，這部電影可能被視為突破審查的大膽嘗試，吸引了大量對重口味影片飢渴的觀眾。而在台灣，觀眾對這類題材可能已有更多的接觸和理解，因此反應較為平淡。

更值得玩味的是，大陸觀眾對「周處除三害」的熱烈反響，可能反映他們對當前社會狀態的某種心理投射。一方面，這種熱情可能來自於對現實壓力的逃避和宣洩，另一方面，它也可能是對深層社會問題的一種不自覺反映。然而，這樣的現象並不僅限於大陸，影片在亞洲其他地區，乃至全球的廣泛成功，說明了它觸及某些普遍的人性和社會共鳴。

兩岸在影視作品上的差異和接受度，更深層地揭示了可能存在的認知隱憂。這種隱憂，根植於不同的歷史經驗、社會環境和政治氛圍；而「周處除三害」的暴紅，無疑成為了這些差異和隱憂的一面鏡子。在兩岸交流日益受限的當下，「周處除三害」在大陸市場的巨大成功，卻可能成為一把雙刃劍。雖然它在票房上取得了令人矚目的成績，但這也可能無意中加深了大陸民眾對台灣社會文化的誤解。

由於直接交流的機會減少，大陸民眾對台灣的認知愈來愈依賴於媒體和影視作品。「周處除三害」中的劇烈衝突、暴力和所謂的「邪教」元素，可能被錯誤地視為台灣社會的真實寫照。這種由媒體形成的刻板印象，可能導致大陸觀眾對台灣的理解偏離現實，從而形成一種扭曲的認知。當大陸觀眾對台灣的認知建立在虛擬的影視敘事上，而非真實的社會文化交流，就容易孕育出不理解和不信任，進一步加深兩岸人民之間的心理距離。

這部電影在兩岸市場的反響冷熱不同，提供了一個寶貴的視角，讓我們得以重新思考和探討兩岸在文化消費、審美趣味和社會觀念上的差異及其背後的深層意義。觀眾需要具備批判性思維，區分戲劇虛構與現實生活，以避免信息閉塞和單向傳播造成的認知偏差。同時，兩岸之間更應積極尋找增進理解和信任的途徑，促進真實的文化交流和互動，以緩解交流停滯帶來的種種誤解與隔閡。

諾蘭對奧本海默謎樣人生的解構

2024-03-22 00:00 　聯合報／ 林正二／退休駐美外交人員（美國匹茲堡）

「奧本海默」除得到奧斯卡最佳男主角還拿下其他大獎，是本屆最大贏家。（路透）

克里斯多夫諾蘭執導的「奧本海默」，以複雜的結構及非線型敘述手法解構了該片，深入探索原子彈之父奧本海默分裂、矛盾、謎樣的一生，在真實與表象交錯中，讓我們看到他真實的一面。

奧本海默一生充滿矛盾，在分裂的人生中不斷尋找平衡點。他研發原子彈要阻止戰爭，卻成了大規模的殺人武器，強烈的人道主義使得他悔恨矛盾，全力宣揚反核武競賽理念；效忠美國，創製原子彈讓日本提早投降，但因年輕時熱衷共產思想並參與相關活動，戰後遭到聽證調查，詆毀他背叛美國，私通蘇聯；青壯年時浪蕩不拘，男女關係浮亂，但對太太小孩盡責；年輕求學時善感、不如意，在實驗室很笨拙，日後卻成量子力學理論權威。

諾蘭為凸顯奧本海默充滿矛盾的人生，巧妙地運用量子力學核子「分裂」與「融合」後雖產生巨大能量，但也會帶來強大傷害的特性，以此解構、喻示他榮辱互見的人生。「分裂」是以奧本海默的觀點述説，斷斷續續的情節，雖暗喻他在人格、生活與工作上的分裂與矛盾，但這是描寫他暢快的人生，因此諾蘭用彩色畫面顯示他亮麗的一面。

相反的，「融合」是象徵外在因素「融入」奧本海默本尊，讓他的人生變得很複雜，遭受嚴重的屈辱；前美國「原子能委員會」主席史特勞斯因不滿奧本海默瞧不起他，誣告他引進替蘇聯盜取國防機密的英國科學家參與原子彈計畫，意圖摧毀奧本海默，故導演用黑白畫面顯示奧本海默灰暗的一面。

為凸顯奧本海默一生的愛恨情仇，諾蘭特別將彩色、黑白畫面不斷交叉出現的場景，放在奧本海默與史特勞斯分別接受聽證的不同時間框架。諾蘭打破整體時間秩序，以碎片化的敘述及快速的節奏，強調奧本海默混亂的私生活、奇異的念頭與戰前戰後矛盾的做法，同時又可映照奧本海默腦中瞬息萬變的宇宙粒子快速分裂、撞擊、流動的奇幻景象，生動描繪奧本海默帶領曼哈頓計畫團隊研發出原子彈的過程。

奧本海默在歐洲求學時，腦海中不時閃現燦爛亮麗的宇宙奇景及會致人於死的熊熊火焰。他陷入亮麗與灰暗的兩面性矛盾處境，正是艾略特廿世紀史詩《荒原》所描繪的文明枯萎景象。

該詩一開頭即以「四月是最殘酷的季節」點出全詩主旨。四月是春暖花開、萬物復甦的美麗季節，但對生活在「荒原」中的人，愈是歡樂的季節，愈感到孤寂殘酷。因為在詩人眼中，文明已崩解、希望已滅絕，人生充滿著灰暗。艾略特《荒原》描繪的對象，是一次世界大戰後人心精神的萎靡，人們的日常生活已無信仰作為準繩，社會分崩離析、萬事消沉。因此，縱使春天已來臨，相對於精神上的枯萎，更令人感到美麗季節的殘酷，這正是當時在歐洲求學的奧本海默之精神寫照。他的量子力學宇宙是亮麗的，但又不時出現熊熊烈火，內心充滿了疑惑與矛盾。

奧本海默為解除心中的迷惑，開始看畢卡索的立體畫作、閱讀《荒原》，他讀起來感觸良深；《荒原》最後所揭示的「自制、慷慨、仁慈」乃人類面對苦難、自我救贖、脫離荒地所需要的精神力量，奧本海默更受到了啟示。

諾蘭以創新的電影語言精準詮釋奧本海默的一生，贏得本屆奧斯卡最佳導演等七項大獎，實至名歸。

頂大標準過嚴缺額多 悖離繁星初衷

2024-03-22 00:28 　聯合報／ 溫順德／高中校長（台中市）

113學年大學繁星推薦管道公告第1類至第7類學群錄取結果，今年有1713個缺額，是近5年薪高，今年僅11校招滿無缺額，有6校缺額超過百人，台大等頂大也有缺額。聯合報系資料照

大學繁星入學日前放榜，全國六十五所學校僅十一所招生額滿，缺額一千七百餘人，較去年增近四百人。在少子化衝擊當下雖不讓人意外，但頂大缺額九十八人寫下近年新高，卻是制度失當使然，亟待檢討精進。

綜觀今年繁星趨勢，一是資電科系走紅，台清交等校電機系不唯校排衝上前百分之一，學測成績也都提升；醫學系門檻則較去年明顯下挫，台大醫學系掉為前百分之二，馬偕為二輪前百分之十七；顯然AI產業當道，左右考生志願選填。二為選系風氣漸盛，以致頂大缺額擴增；除台大缺廿六人創下歷年最高，清大也缺額十五人，陽明交大不足十人，政大則缺額十二人，成大更高達卅五人。雖說繁星推薦缺額尚可回歸分發管道，但繁星推薦的宗旨並不同於其他管道，頂大出現過多缺額，悖離制度設計初衷。

近年學生選系不選校者日增，頂尖大學出現缺額固與學生志願有關，但系組的檢定標準並未周延合理訂定，才是產生缺額主因。今年台大缺額科系包括三學院十系組，除管理學院三系組，其餘皆非熱門科系；但所訂的檢定標準，至少三科前標以上，甚至不乏訂頂標者。尤其植物病理學系更要求四科頂標，顯然過於嚴苛。高中報名各大學時，每類組最多僅兩名，考生學測成績愈好，可選填的系組愈多。前端志願如被錄取，後段自然出現缺額，所以植病系掛零不難理解。務實訂定檢定門檻，自能減少缺額產生。

繁星比序條件不同，系組學測採計科目，亦攸關分發結果。一○八新課綱上路，學測考科隨之調整，數學分為AB兩卷，頂大商管相關科系，幾皆採計數A考科。然今年數A頂標者，較去年少三千餘人，前標更降四千多人，符檢定標準者大減；且數A級分較高者，多數選填理工醫學，商管學院報名人數不如預期，分發自然出現缺額。以台大管理學院言，六系組皆採計數A，檢定標準都訂頂標；結果三個系組額滿，另三系組缺額八名，採計失當顯為關鍵。頂大商管相關科系如果堅持採計數A，缺額勢難避免。

一○八課綱的規畫，高二數學開始分流，學生可依自身能力並考量其升學志向，選修數A或數B；而新型考招的設計，校系可訂參採科目，高數學需求選數A，低數學需求採數B。然對學測考生而言，如加考任一科數學，可增加八百個志願，尤其頂大商管科系幾乎都採計數學A，致選修數A者增多，前三志願學生尤甚；近三年學測選考數A考生，也由原先的百分之七十逐年升為百分之七十五。數學分流形同虛設，不僅不符課綱理念，更是違背適性原則。

繁星推薦制度理念是希望高中均質，達成區域均衡目標。民國九十九年（二○一○）上路以來，為偏鄉及社區高中提供絕佳升學管道，不僅拉近城鄉差距，更有助於就近入學。但學測門檻的過高加上採計考科失當，導致頂大缺額擴增，卻讓制度美意蒙塵。教育當局不容噤聲，各大學也不能默然。

遊覽車撞涵洞…政府應主動「拆彈」

2024-03-22 00:24 　聯合報／ 李信樟／工業安全技師（台東市）

高雄市仁武區發生遊覽車闖入慢車道，衝撞水管路涵洞釀成1死14傷事故。記者劉學聖／攝影

前晚一輛遊覽車行經高雄市仁武區撞擊高速公路下緣涵洞，導致一死十四傷，高雄市長陳其邁表示，該遊覽車駕駛對路況應很熟悉，不該犯此錯誤。陳市長或許說對了一半，背後的原因恐怕不只如此。

遊覽車司機長期超時工作已非新聞，每天工時約十三小時已是常態。但每次出事後，公司與司機幾乎都是制式說明：司機駕駛經歷完整，身體狀況良好，沒有超時工作問題。

以此案為例，遊覽車公司負責人表示旅行安排用車十一小時，只有一趟阿里山往返行程，一般往返約七小時，上山停留三小時，看起來沒問題（沒塞車的話）。但通常此類旅遊（社區長輩出遊）多安排早上七點出發，此案發生在晚間八點多，推測可能已逾時了。以往遊覽車駕駛規定，司機手握方向盤不得超過十小時，只要用餐或停等就重新計算；自民國一一一年（二○二二年）六月廿九日起改為駕駛從報到到勤務結束不得超過十一小時，違者最高可罰九萬元，但這只是靠業者的自我管理，鮮少執行稽查與處罰，且區區九萬元罰鍰對業者亦無威嚇效果。

另一個問題是遊覽車的「靠行」現象，即個人車主（或旅行社）購買遊覽車後，「靠行」在車行之下，車行幫忙申請營業執照後才能接案，名義上遊覽車是某遊覽客運公司，實際上都是個人車主或旅行社自己在用。「靠行」讓原本應正規經營的遊覽車公司變質為牌照出租公司，營運風險幾乎完全轉嫁給個人車主或旅行社司機，公司對司機毫無約束力，直接影響到乘客安全保障。目的地為阿里山、武陵農場、清境農場等一日遊高風險行程需採用雙駕駛制度，遊覽車公司多選擇不接團，但靠行車為搶攻國內低價旅遊，鎖定退休的長輩族群，車資、午餐與保險費用全包。在低價出團的情況下，靠行車往往因只有單人，即使已超時駕駛仍硬撐到底，因此常造成憾事。

國內約兩成遊覽車是靠行車，低價旅遊幾乎是靠行車承接，這種情形主管機關知道，政治人物也知道，但沒有人願意去「拆炸彈」，出事後責怪司機似乎是比較容易的做法。但唯有正視問題，面對它、處理它，才能真正放下它，解決這類常見的事故。

披著新羊皮的狼

2024-03-21 18:20 　聯合新聞網／ 王弋（危機管理顧問）

偶然不經意聽著民國九十三年（2004年）金曲刀郎名作「披著羊皮的狼」，挺讓人扯心裂肺的？再細瞧一瞧歌詞內容：「我小心翼翼的接近怕你在夢中驚醒，…….，我决定我就是那一隻披著羊皮的狼；..….，我確定你就是那我心中如花的羔羊！」等語，不由得深深呼吸，膽顫心驚，頓念「披著新羊皮的狼」行徑，腑寒而慄！

針對羊群的視角，能預先鑑別「鄰羊」有異，認知可能的危機是絕對必要的！近些年間，嘗聞政府公告採購規範中稱絕不允許重大系統設備中有「狼」心「狼」身成份？特別在「資訊安全」、「離岸風電」、「光伏發電」、「儲能設備」、「輸配電設施」、以及「再生水處理」等等領域？甚至要求國際公司亦須在台灣設立分公司始俱投標資格？但上述規範若沒有搭配積極作為（高強度管制），沒有定期、不定期審查機制？沒有嚴懲罰則？能否防止國內、外業者故意「漂白」（業者術語），勢必形同虛設！更可怕的是披著「新」羊皮的狼（或類指依據民國一○三年（2014年）台新 ASTEP 與互惠苛稅協議）混在一起順勢入侵？倘瞭解近四十年左右新加坡大量引進陸資暨高端人才（各行各業依重超過百萬人以上，且入籍者比比皆是），怎能在國內市場上確實查辨「狼」與「羊」的差異？又如何防止「引狼入室」？

試舉幾個聞風繪影的案例之一，國內消費信用卡市場日益蓬勃發展，銀行購併更激盪「信用卡核心資訊系統」必須提昇，強化競爭力；於是乎就有國際專業顧問、大廠引注看重台灣地區業務，甚至挟「狼」資「狼」技的新興廠商也想嘗試低價叩門；ㄧ時之間為了降低營運成本編故事附和的所謂信用卡專家頻出，好不困惑？市場即謠傳像來自新加坡的廠商「認和科技」（Any Technology Private Limited；簡稱 Anytech；名稱有點特殊，非「認知」公司）等非「重量級」者或躍躍欲試。簡單直說，認和科技(AnyTech)爰新加坡商身份正積極遊說國內、外各大信用發卡商(如、中信、富邦、上海商銀以及國泰世華等)，爭取導入其開發的「信用卡核心系統」。

假若網上所載資料是真的，不查清楚不知道？新加坡商「認和科技公司」公司台灣分公司設立登記在基隆市七堵區，資本額約千萬元左右？再蒐尋背景，新加坡商「認和科技」可能是北京「江融信」銀行信用卡科技海外子公司（民國一○三年（2014年）5月成立；在上海、深圳、成都、和新加坡等地區都設有子公司）？

而依據我國金管會發布 「金融資安行動方案2.0 」  規定，各大銀行必須完整做到核心系統供應商或跨機構資訊服務商風險性評估及查核，而重中之重即為「信用卡核心系統」，處理極具敏感資料包括個資、刷卡交易消費資料、個人信用卡帳務、以及欠款利息等資料 ，聯動徵信、扣繳帳戶；國人卻又偏好信用卡消費，這些機密個資都是在核心信用卡系統儲存，處理，以及進行「大數據運算」， 透過這些機密個資，幾乎可以完全了解個人及家庭成員消費習慣偏好，住家地址，工作地點，推算個人信用評級。假若披著「新」羊皮的狼有機會介入前述任何一個發卡銀行的「信用卡核心系統」更新、營運，其後續可能衍生的問題肯定非比小可？

對於國內銀行而言 ，「信用卡核心系統」是銀行業務的命脈，對內介接銀行帳務核心， 交易偽冒偵測系統，銀行加解密設備；對外需連結金融聯合徵信中心（Joint Credit Information Center），財團法人聯合信用卡處理中心（NCCC）。 如果使用了智慧財產權（IP）不明或是建置期間系統建置被埋入後門程式，一旦為有「狼心」的黑客趁機摸羊，肯定發生重大資安事故與鉅額損失！

再談談這幾年相當火紅的「儲能」與「電動車」產業，政府明文規定其電心、電池管理系統、與電力轉換系統禁用紅線，言者諄諄，聽者藐藐？若允許「漂白」，假以時日，「狼心」難控？發生嚴重災害略有所聞。又看看近幾年的再生水處理 BOT 工程，採用「漂白」設備系統不勝枚舉？政府的要求似乎也沒有單位監管？甚至多重切割下包，然在政府部門審查糾正後，依然故我，換湯不換藥；從委外設計、部份漂白設備系統提供到施工，實際執行的就是披著「國際公司」外殼包裝後的陸企；而這些回收的再生水未來將專供國營企業與高科技產業，試問能睡得穩不擔心嗎？當然20年前的金曲中「披著新羊皮的狼」相信這柔情定能感動天地？站在「危機管理」的多重防禦原則探究，政府部門第一關就得堅守，高強度審查管制，違規嚴懲重罰，遲疑不得！