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◆ 　聯合報社論／監院繼續裝睡，但南檢能假裝天不會亮？

◆ 　聯合報黑白集／蕭美琴搞定兩岸？

◆ 　經濟日報社論／升息一箭雙雕 央行值得肯定

經濟日報社論／升息一箭雙雕 央行值得肯定

2024-03-22 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

中央銀行21日召開理監事會議，會後宣布升息半碼，為去年第2季以來首次升息，金融業全押不升息，央行決定跌破外界眼鏡。記者許正宏／攝影

中央銀行昨天理監事會決議升息半碼，出乎各界意料之外。據央行說法，主要是考慮4月即將調漲電價，今年消費者物價預估仍上漲2.16%，為抑制國人預期通膨心理，央行調升政策利率以穩定物價，並協助整體經濟金融穩健發展。

央行副總裁嚴宗大18日到立法院財委會報告金融情勢，對於解決目前游資泛濫的問題，央行的對策，被批評治標不治本，昨天理監事會馬上以升息作出回應，顯現央行正視金融情勢穩健的必要性。

另一個央行沒明說的理由，是近年來投信募集 ETF，愈來愈熱絡，進而推高股市，加權指數昨天已經站上2萬點。台灣超額儲蓄於民國一一二年（2023年）達3.32兆元，占當年國內生產毛額14.7%，導致國人近來瘋狂購買 ETF；例如，元大 00940已募集超過 1,750 億元。因此，央行的適度升息以使新台幣趨向升值，或許才是治本之道。

一個國家的超額儲蓄為儲蓄扣除實體投資的差額，亦等於該國的經常帳順差，也就是出口減去進口的金額。因此，超額儲蓄反映一國將原可供國內消費的最終產品，以及可供投資的中間財產品出口至他國，並因而獲得外匯收入。而民眾則將這些外匯和央行交換本國貨幣，導致央行外匯存底及民間儲蓄同時增加。在民國一O七年（2018年）時，台灣民間淨儲蓄為3.63兆元，而到民國一一O及一一一年（2021及2022年）則分別增加至6.19兆元及5.93兆元，其中企業及家計單位的淨儲蓄約略各占一半。

透過增加國內投資、增加民間消費、增加進口及減少出口四種方式可以減少超額儲蓄。不過，央行在18日報告所提出的三項解方卻和這些方式關聯不大。台灣從民國四十九年（1960年）起確立「出口導向」發展政策，因而埋下日後超額儲蓄的種子。「出口導向」的政策就是認為增加出口、減少進口可以增加國家財富。台灣從民國四十九年（1960年）開始實施「獎勵投資條例」後，一直對出口採補貼，並對進口採高關稅及數量管制的政策。其成果是從國七十年（1981年）起，絕大多數時間經常帳呈現順差。而在民國八十四年（1995年）WTO成立後，台灣雖已減弱這些貿易歧視政策，但央行仍執行低利率，以使新台幣趨貶的政策；這導致從民國一O二年（2013年）迄今，經常帳順差占國內生產毛額的比例持續超過10%。

從民國九十八年（2009年）1月迄今，央行維持重貼現率低於2％，導致下列兩個負面效應：首先，從民國一一O年（2021年）2月迄今，重貼現率扣除消費者物價指數年增率所代表的實質利率皆為負，且有八成以上時間介於-1%及-2％之間；這導致以定存收入為主的廣大退休族群，其經濟安全不確定性隨之增加。

其次， 定存低利率導致許多國人將資金轉投入股巿及房地產市場。其中，從民國一O六年（2017年）起，股市當沖證交稅減半的政策，持續至今變成常態，更導致台股成交值大增。至於房地產市場，則是不論財政部的打房政策或央行的選擇性信用管制政策，皆僅使房價微幅下跌。就長期趨勢來看，低利率是導致高房價的主因；從民國九十八年（2009年）1月迄今，台灣的房價上漲175%，也就是平均每年上漲7.1%。

若央行維持低利率政策，則上述二個負面效應仍會持續。例如，近日台積電決定投資2,000億元於嘉義設置先進封裝測試廠，並預計於民國一一五年（2026年）完工。雖然在其投資期間可減少超額儲蓄，但一旦完工後，由於其產品幾乎全數外銷，故會進一步擴大超額儲蓄。換言之，只要央行維持低利率政策，則會激勵出口產業及壓抑內需產業，從而超額儲蓄會變成一個老生常談的議題。

經濟部將於4月起調漲電價10%以上，而環境部則預計從民國一一四年（2025年）起對每年排碳超過2.5萬公噸的的大戶課徵碳費，都可能助漲通膨。因此，央行升息有助抑制通膨以及改善超額儲蓄問題，值得肯定。

聯合報黑白集／蕭美琴搞定兩岸？

2024-03-22 00:23 　聯合報／ 聯合報黑白集

海峽交流基金會董事長李大維。圖／中央社

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不旋踵間，賴清德即將出任國家領航者。但他將怎麼定位兩岸關係、平息台海怒濤，至今諱莫如深。就在社會焦慮高漲之際，海基會董事長李大維突然接受綠媒訪問，說了令人寬慰的答案。他說，賴清德「不是一張白紙」，會「務實中道」處理國安、兩岸及外交。

「不是一張白紙」的表述頗富玄機，俚俗點的說法約莫是：不是個冒失鬼。但是，賴清德若不冒失，怎會在大庭廣眾之下，說自己是務實台獨工作者？

李大維當了蔡英文八年核心骨幹，應記不起她哪天喊過一聲「台獨」吧？賴清德的「台獨」，卻是國會認證，議事錄一清二楚地登載著，想要封存三十年都不行。

李大維情詞懇切，大家就姑且聽之。他說，賴的「訓練是有的」。也對，至少「走入白宮」不能亂說的那堂課，他的確上過了。但把中華民國憲法當護國神山是一場災難，同樣出自他口中。

另外，李大維也說，蕭美琴最了解美國人怎麼想問題，是賴清德最棒的國策顧問。好似有了蕭美琴依白宮指令辦事，兩岸就搞定。但是蕭美琴在兩岸驚濤駭浪中，就能操舵平穩前行嗎？懂美國的民進黨裡還有幾個，賴清德或許不缺；但問題就在，懂北京想法的，半個沒有！

聯合報社論／監院繼續裝睡，但南檢能假裝天不會亮？

2024-03-22 00:22 　聯合報／ 聯合報社論

監察院表示，監委行使彈劾權只問證據，不問顏色，陳宗彥案也不例外。本報系資料照

監察院調查行政院前發言人陳宗彥在台南市府任內接受性招待案，發現他除協助酒店業者向市府官員關說，並疑八次接受業者「性招待」，還指定特定服務小姐。查案監委王美玉等三人認為陳宗彥涉案情節重大，上月提案彈劾，卻以二比十一的懸殊比數未能成立，讓陳宗彥逃過一劫。王美玉對彈劾案未過表示遺憾，但稱會將調查結果移請台南地檢署併案調查，以釐清真相。

一個陳宗彥，變成監察院和台南地檢署的「人球」，在正常法治國家是難以想像的事。在台灣，他的案件卻成為監察院和司法體系的照妖鏡：不論是監督官箴的監察院，或是專揪不公不義的台南地檢署，「辦綠就轉彎」顯已成為新的政治潛規則。這就是台灣的「綠色奇蹟」嗎？

陳宗彥去年接任行政院發言人僅十八天，即被爆料接受性招待，他完全未為自身清白辯駁，迅即請辭。可見，他深知自己所為難以饒恕。事實上，他涉及為酒店業者關說並收賄案，十年前即曾遭南檢調查；南檢在民國一O四年（二○一五年）以「查無實證」結案。其後，他一步步高升中央，擔任內政部次長及行政院發言人。直到他和酒店業者的通話紀錄去年外洩，他被稱為「陳董」，並在要求性招待時直呼「小芸有空嗎」。至此，其人設一夕破滅，正義形象的「疫情副指揮官」原來是貪官淫吏。即使如此，多數監委仍「捨不得」彈劾他，二比十一的比數，說明了監察院的正義天平傾斜到何等地步！

陳菊領軍的監院，多的是這種「裝睡的人叫不醒」的監委，但也仍有王美玉、林國明、蘇麗瓊這類正義之士，自告奮勇調查陳宗彥案。然而，努力保持清醒的少數人調查出來的真相，卻被多數裝睡者無視及抹殺，這就是監察院目前的失神狀態。國民黨立委馬上喊著要「廢監院」，民進黨立委立刻回以「歡迎跟進」修憲，雙方都是在演戲，也模糊了眼前的問題焦點。

民進黨長年嚷嚷要「廢監院」，一旦自己執政又把監委職位占好占滿，對綠色貪官卻憐惜又放水，這算不算心神喪失？監察院可以繼續裝睡，但南檢可以繼續裝傻，假裝天都不會亮、不會有陽光照進暗室嗎？令人扼腕的是，王美玉等監委調查陳宗彥案時，函請南檢提供當年監聽譯文，但南檢推三阻四，稱因已重啟調查而無法提供。但南檢重啟調查已近一年，它端出過什麼進度嗎？

一個地方官員，不斷為酒店業者關說並收取賄賂，甚至大膽接受性招待達八次之多，導致下屬和業者必須為他設定「代號」。如此欺上瞞下的奸邪之人，竟還能步步高升，竟還讓監委大人不忍下手彈劾，難道只因他是準總統賴清德的「愛將」，就可以把監院的尊嚴都拋棄？就可以把人民對吏治的期待都踐踏？

所幸，監察院仍有以御史大夫自許的委員，王美玉等人將調查結果移請台南地檢署併案調查，至少能逼南檢面對現實，不能用天不知、地不曉的理由草草結案。更值得玩味的是，當初檢方查到陳宗彥關說，是檢察官林仲斌在偵辦員警涉貪案時意外密錄所得；林仲斌還因「非法監聽」被判刑並調離職務，次年陳宗彥案即告無疾而終。檢察官被判刑調職，涉案官員卻安然無恙，這是什麼法治景象？十年過去，南檢的天還沒亮，但太陽光會永遠照不進府城嗎？

陳宗彥案的最佳結局，是南檢繼續以「查無實證」判他無罪。然後，俟賴清德就任後，找個適當時機讓陳宗彥班師回朝再當個大官。如果這就是南檢想要的，就做吧！