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◆ 　蔡應登太平島展國防自主

◆ 　綠強推反滲透法 如何批港基本法23條

◆ 　對抗通膨 盲目投資不如做好規畫

◆ 　電價調升 就怕萬物連鎖漲

◆ 　電價漲 執迷非核的必然

◆ 　地上權宅合理價 讓人買得起

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

蔡應登太平島展國防自主

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 張淑中／台灣首府大學前校長、中選會前委員（新北市）

蔡英文總統執政以來，努力推動「國機國造、國艦國造」等一系列重大國防自主政策，希望展現自我防衛決心。上述積極措施固然值得國人肯定，然而「國防自主」不能只是囿於武器裝備的硬體設施，有時國家領導人的堅強意志、精神力量與巡視東沙島或太平島的實際行動，更是台灣國防自主的具體展現，且能受到國際社會的重視與尊崇。

日前我國南沙太平島碼頭擴建完工，蔡英文是否應前往太平島主持啟用典禮，近來成為朝野政黨激烈攻防的焦點。

對此，總統府態度模糊，表示總統活動若有排定行程會循例發布新聞，而立法院外交及國防委員會國民黨籍召委公開表示「不管蔡總統去不去，我們自己去」，並規畫五月十六日將赴太平島考察，副院長江啟臣也確定將參加。另民進黨立院黨團幹事長則表達，近來國際局勢升高，國民黨蓄意要蔡英文登島，在局勢尋求太平跟和平的此刻，沒人會要求總統登島，國民黨居心可議，登島時機值得商榷，登島動機也大有問題。

南海連接太平洋、印度洋及大洋洲的國際主要海運航線，是世界第二大海上航道，戰略地位十分重要。全球有一半以上的大型油、貨輪必須經過該海域。由於區域內擁有豐富的天然資源，因此南海便成為世界大國必爭之地。面對近年來中國大陸在南海的軍事擴張，周邊國家如越南、菲律賓亦積極大幅擴充軍備，以及美國多次與亞太盟邦舉行聯合軍演的同時，台灣雖無需與上列強權進行軍備競賽，卻有必要適時向國際展現有固守南疆太平島的堅強決心與實際行動。

蔡總統上任至今，不只大幅增加國防預算的編列，也重視我國南海主權的維護，除持續充實太平島上的武器裝備以增強防衛能力外，並指示國安單位積極推動「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程計畫」。如今艱困工程在歷經三年多時間終告完竣，多數國人當然樂見蔡總統能在卸任前，早日前往太平島主持碼頭啟用典禮並慰問官兵及宣示主權。

然而上述極具國際政治意義且兩位前總統陳水扁、馬英九皆曾登島之可循前例，又能展現「台灣國防自主」的高度戰略作為，卻被部分民進黨立委、國安局長與外交部長以「登島是配合中共演出」、「現在登島時機點不對」、「南海地緣政治複雜」、「中菲兩國海上爭議愈來愈兇，台灣不應再製造紛擾」等各種似是而非的理由反對蔡總統登太平島，刻意忽視我國國防應有「自主性」的重要事實。

太平島是我國領土，歷任總統皆有責任與義務守護。尤其在南海風雲密集、各國頻爭話語權的當前，我國安單位更應積極安排蔡總統前往太平島，以宣示台灣重視南海主權，而不是消極、退縮或有所顧忌的不敢任何作為；簡言之，為展現台灣國防自主性，蔡總統應親登太平島，甚至可率朝野立委前往，以彰顯全體國人維護主權的堅強決心；如此相信必能吸引國際媒體的高度關注及重視，同時可達到宣揚我國南海主權的全球戰略效果。

綠強推反滲透法 如何批港基本法23條

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 楊穎超／大學教師（台北市）

香港立法會通過《維護國家安全條例》草案（即基本法廿三條，以下簡稱《基本法》），因曖昧「撐香港」被看破手腳的蔡政府忽然積極動員反應，看來是想累積執政正當性，但只要比較蔡政府民國一○八（二○一九年）底制定《反滲透法》（以下簡稱《反法》）經過，就會發現蔡政府跟他們塑造出的港府形象，其實也是一家親！

《基本法》新增五大類危害國安的行為規定，限於篇幅，僅談「境外干預罪」。據港府說法，嫌疑人必須同時符合三條件：一、配合境外勢力；二、使用不當手段（例如明知而作出關鍵失實陳述、使用暴力等）；及三、意圖帶來干預效果（例如影響政府履行職能，或干預選舉等），才可能觸犯此罪。

至於綠營大內宣批評，大致是說港府制定的國安罪行定義籠統、動輒得咎，以及在中共命令下港府僅花不到兩周時間完成三讀，反映中國政府對香港自主的踐踏。

然而，綠營制定《反法》有比較高明嗎？民國一○八年（二○一九年）完全執政的民進黨團不顧草率立法之議堅持排審及於十一月底召開公聽會。主持會議的召委稱當時相關法案有八種版本，再加上民進黨新提版，結果隔天草案就逕付二讀，多元聲音都是陪演罷了。

隨即蔡總統喊話，要在該年底通過《反法》。會訂於此時，是因為《立法院職權行使法》規定「議案自交黨團協商逾一個月無法達成共識者，由院會定期處理。」綜觀整個過程，理當分立制衡的立院完全聽從行政意志指揮。

這樣的立法品質出了什麼問題？主要也是在定義籠統、使人動輒得咎。僅看《反法》第二、三條：武力對峙、非和平手段、政治目的、指示、委託、資助…等太多名詞缺乏精確定義，甚至從未在其他法條中用過。而港府的境外干預罪，嫌疑人還要三條件才可能觸法，但大家去看《反法》要件即知，民眾可能很容易就會遭偵辦。

事實上，也確有檢調輕率動手了。今年選前大規模約談上百名里長、民眾，甚至聲請羈押禁見，但絕大多數遭法院駁回。足證該法條在台應用已臻濫權恐嚇程度。這麼倉促含糊的立法，民進黨批評港府的同時，不會覺得不好意思嗎？

綠營敢如此，主因恐怕是來自於多數人民的麻木短視。政府大多只敢拿少數人開刀，多數人事不關己就無所謂。如此心態，其實與戒嚴時期一般人民類似，差別只在白色恐怖高峰時，當時對岸武力威脅切實可聞，現以和平攻勢為主，所以政府還有選舉操弄空間。但既有大量文獻呈現過去受刑者與家屬的悲慘一面，現在人民卻仍沒感覺，難怪德國哲學家黑格爾會說，「人類從歷史中學到的唯一教訓，就是人類沒有從歷史中吸取任何教訓。」

聽過《反法》通過後從事兩岸交流的台商與部分里長的呼籲，再對照民進黨政府的義正詞嚴，面對我國安法令相關問題，台灣人民不該袖手旁觀！

對抗通膨 盲目投資不如做好規畫

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 鐘重發／空大講師（彰縣北斗）

最攸關民間百姓生活的電價調漲議題終於昨日拍板，這波電價調整平均漲幅為百分之十一，不只工業、小商家、民生用電全面調漲，連先前持續凍漲的五百度以下家庭用電都納入，共有逾一千三百萬戶家庭受影響。

電價一漲，不只萬物齊喊漲，連央行都以「因應漲電價可能造成通膨預期」，在電價審議委員會議開會前一天公布將利率調升半碼。連央行都先對漲電價將造成通膨予以升息的回應了，這不是在說店家們若不調漲商品價格，就會像個傻蛋一樣。一旦民生消費若連環漲，小老百姓又當如何因應以度通膨呢？

公務人員薪資和勞動基本工資與基本時薪才於今年元月一日調升，因此在短時間內應不容易再有薪資調漲的方案，想藉薪資調漲以增加收入是不可能的，近期小老百姓們若要開源，就需要在本業加班、兼職、斜槓或進行財務投資才能增加收入。要加班、兼職和斜槓都須付出更多的勞力、心力和時間，會影響原先個人和家庭的生活品質，因此要增加收入也需有充分的因應方案，免得個人與家庭的健康、和諧亂了套，雖能多賺些錢卻失去更多快樂。

減少消費支出的節流是更多人因應通膨的方式，但減少消費支出只是花較少的錢、買了較少的東西或減少娛樂、休閒支出，一味的節流只會造成想搶便宜、搶特價，不但讓生活愈過愈拮倨，也常因此買到次級的食物或商品而影響健康與生活。同時，許多人在節流過生活時遇到商品大特價、超折扣時，反倒常因想搶特價、折扣而超買，搶便宜的節流卻經常是多花錢的浪費。因此在節流消費的同時，更要厲行記帳，唯有務實的記帳才會讓節流消費不變調、生活品質不走樣。

此外，近期台股大漲、部分科技股價狂飆，湧入高配息 ETF 的熱錢更近乎瘋狂。ETF 在高配息的吹捧下，很多民眾一時間都認為這是抗拒通膨的最佳投資理財方式。然而，自己不做股市投資功課卻把錢交由收費的經理人大把操作，真會是好的投資方式嗎？投資理財還是要自己負些責任，才能更安心與甘心。

電價一漲，通膨或許將如預期浮現，能開源、節流、記帳和做好投資理財規畫，或許比單純的節流過生活和把錢投到股市這兩端，會讓我們更安穩地度過通膨的生活。

電價調升 就怕萬物連鎖漲

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 李嘉賢／教育工作者（嘉義市）

經濟部拍板定案四月電價的調漲幅度，平均調幅為百分之十一，連用電七百度以下的民生用戶也調漲了百分之三至百分之五。

對於電價調漲一事，民眾早就心裡有數，反正台電連年虧損、不堪負荷，民眾共體時艱，也情有可原。然而從過往經驗，政府要民眾共體時艱時，卻有兩件事一直做不好，而這才是真正讓人民氣憤之處。

首先，過往只要油價或電價一喊漲，各項民生物價便跟著連動調整，而且價格從此不再回頭。此次電費調幅不小，業者必然將以此為由調漲物品售價，但其實不少業者在去年底或今年年初，已經做過一波調整，政府必須拿出魄力好好把關，別讓四、五月再度成了萬物瘋漲的月份，否則一般民眾哪吃得消。

再者，電價調整後，如何確保用電品質的提升，避免缺電或無預警跳電的情況出現。蔡英文總統任內，已發生數次無預警跳電，有民眾因此受困在電梯，甚至熱到夜不成眠，相信多數人還記憶猶新。電費調整後，倘若再不能給予民眾穩定的供電，甚至還拿小動物當跳電的藉口，民眾肯定是無法接受的。

政府應了解只要上述兩件事沒有做好，必引起極大民怨，五二○賴清德即將上台，民進黨政府實不該留爛攤子給自己黨的繼任者才是。

電價漲 執迷非核的必然

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 林文昌／核二廠前廠長、台電退休員工（台北市）

經濟部日前召開電價費率審議會，拍板四月電價調漲幅度。圖／聯合報系資料照片

台電民國一一一年（二○二二年）虧損約二,二六五億元，去年加計政府補貼五百億元，目前初估虧損約一,九八五億元，累計虧損則是三,八二六億元。台電虧損的直接原因，雖然是俄烏戰爭引發國際能源價格大漲所致，但與便宜的核電占比逐漸減少，昂貴的風光電占比逐年增加脫不了關係，這是蔡政府一意孤行推動非核家園政策的必然結果。

蔡英文總統民國一○五年（二○一六年）上任後，大力推動能源轉型，依據政府「二○二五年非核家園」能源配比，燃氣占五十％、燃煤卅％、再生能源廿％，準備把廿％的無碳核電完全用風光電取代，學者憂心此將造成電價大漲，估計在國際能源價格維持不變，民國一一四年（二○二五年）非核及再生能源廿％達標的狀況下，台電每年須額外支出一,六八一億元，以台灣每家戶四口人來算，每戶每年須額外分攤二萬九,二三四元的發電成本。過去兩年國際能源價格大漲，台電虧損更是雪上加霜，卻年累積虧損逾三千八百億元，創下歷年紀錄，如將行政院去年補貼的五百億元加入，累積虧損更高達四,三二六億元。

核電雖然無法幫助台電完全解決虧損，但也有舉足輕重的地位，如果政府不執意廢核，核一、二、三廠能延役繼續運轉，加上核四廠不封存如期運轉，四個核電廠每年可發六百億度電，每度電發電成本估計約一點五元，與去年台電決算的發購電成本三點五九元相比，一年可幫台電減少虧損一二五四億元，去年一,九八五億元的虧損就可減少為七三一億元，電價上漲的壓力可大大的舒緩。

根據公用售電業電價費率計算公式，電價漲幅及跌幅，原則每次調幅不超過三％，但於供電成本持續大幅上漲或下跌時，電價費率審議會得視電價穩定基金運用情形，就調幅進行適度調整。昨天拍板確定的四月電價調整方案，平均調幅為十一％，也是蔡政府執政八年來，四次調漲電價幅度最大的一次。原本電價每半年就應該檢討調整，但政府擔心流失選票，明知台電已經大幅虧損，不願將電價適度調漲甚至凍漲，等選後再來大漲，電價費率審議會形同虛設，完全是政治考量，實不足取。

地上權宅合理價 讓人買得起

2024-03-23 03:22 　聯合報／ 鄭博文／大學退休教師（高雄市）

內政部今年一月公布去年第三季台灣房貸負擔率為四十二點二五％，相較上季增加○點一六％，相較上年度同期增加一點七％，房價所得比則上升到九點八六倍，相較上一季房價所得比增加○點四倍，顯示蔡總統的住宅政策無用，近兩年的打房措施無效。

賴清德總統即將就任，但其住宅政策是延續蔡總統政策，賴總統的住宅百萬戶政策僅是蔡總統政策的擴充版，把包租代管加碼為廿五萬戶，興建社會住宅加碼為廿五萬戶，房租補貼加碼為五十萬戶，無法解決民眾買房問題，沒有重視民眾買不起房屋的訴求。

事實上賴總統的撒錢住宅政策比蔡總統撒得更凶，無視政府舉債與債留子孫問題，過度強調社會住宅政策，社會住宅是只租不賣，僅滿足少數中低收入戶的居住需求，對多數租屋者來說社會住宅數量是杯水車薪，同時沒有像馬政府時代還有合宜住宅可購買，對想買合理價位住宅、但面對高房價又沒資格租社會住宅而被迫租屋的民眾，真的是情何以堪。民眾若要買房，就需將近十年不吃不喝，尤其是年輕族群為何躺平、沒有鬥志，中國老祖宗一句話道出原因「無恆產則無恆心」，民眾買不起房，才是當前住宅問題之核心，但賴總統還未察覺。

日前與高雄一名建商閒聊，問及目前營建成本已高達一坪十六、十七萬元以上，標榜高級住宅甚至超過廿五萬元，再加上土地成本，房屋每坪定價卅萬起跳，讓新購或換屋民眾都只能望屋興嘆，因此，筆者主張推動地上權公共住宅，由建商來協助政府興建，建商不必向政府買地上權，因此並無地上權利金成本，地上權是在住宅完工後出售給民眾時，比照民間售屋持分土地設定，而個人建議的新型地上權宅的成本結構大致有建築造價、管銷費用、建商利潤與稅負，以目前造價每坪十六萬元，加上四萬元管銷費用、利潤與稅賦，地上權宅若以廿萬元計算，卅坪房屋則為六百萬，四十坪房為八百萬，加上車位一百萬，因此一般民眾購屋大致在七至九百萬間，假定自備款設定一百到一五○萬，貸款五五○至七五○萬，政府可以規畫「以租還貸」還款方式，鼓勵年輕人買房，同時鼓勵銀行承貸此項政策。

用租金還房貸是銀行可靠的放貸，而購買地上權宅最大缺失是無法取得投資暴利，但它是自宅可住一輩子，至少五十年不會被房東漲房租或要求搬家，更不會像社會住宅最多租六年，可以讓年輕人真正成家，更可以讓住老宅的民眾能換屋來養老，整體地上權政策要區隔過去的地上權宅，還要搭配「以租還貸」才會讓民眾買得起。

內政部去年第三季資料中，台北市房價所得比為十二點九二倍、新北市為十五點六七倍、台中市為十一點七四倍、台南市為九點四九倍、高雄市為九點二七倍及桃園市八點○九倍，有五都超過九倍，因此賴總統不妨開辦「以租還貸」新型地上權宅，以讓民眾買得起房。