◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
名家綜論／網路陷阱多 誰來保護小紅帽？
2022-07-24 05:48 聯合報／ 蘇蘅（作者為政治大學法學院教授）
示意圖。美聯社
少子化已成國安危機，台灣去年生育率更創全世界最低。少子化讓歐美各國更重視兒童上網安全，關心新世代在社群平台的學習、交友、娛樂，然而我們對兒少的保護足夠嗎？
日前有男子在網上假冒女律師，誘騙未成年女孩提供裸照和裸照視訊。年初傳出有少女想當內衣模特兒，五年間提供六百多張照片給惡男。
衛福部統計，網路性剥削案件逐年攀升。去年上半年有九○二件，創歷年同期新高；兒少色情影像相關犯罪七五八件，相當於每天有四名兒少受害。
網路兒童詐騙案也層出不窮。去年有國中女生在網路遭人誆騙「幫助貼文就可賺錢」，被騙了近一萬元。台灣草根影響力文教基金會發現，每七個小孩就有一個遇到網路詐騙糾紛。美國統計，二○一七至二○年間，兒童青少年詐騙案件激增一五六％，比老年人詐騙還多；主要為收集個資作為身分盜用，青少年也容易被名牌吸引，被騙轉帳，一下錢就沒了。
無論惡狼恐嚇少女拍裸照影片，或各類的網路詐騙，疫情爆發期間，兒童上網時間變多，遭遇網路性勒索或詐騙更惡化。
網路雖是兒童最佳玩伴，卻是極度扭曲。這十年，兒童使用網路行為大增，學習、交友、娛樂，無不透過社交媒體和網路，卻也容易接觸假訊息、網路霸凌、非法內容，不知不覺成為受害者。
英國專家說，政府為保護乘車安全，會要求兒童安全座椅，「難道兒童上網安全不比行車安全更重要嗎」？兒童如何在網上安全對話、社交，甚至應對網路機器人？進階的網路內容保護政策，已是全球主流。
今年英國實施全球首部「適齡設計規範」，要求科技巨擘谷歌、Instagram、YouTube、TikTok 等，密集推出系列符合規定的措施，包括關閉未成年用戶個人化推薦、預設帳號內容僅自己可見等，聚焦加強旗下產品在未成年保護的力度。
英國政府說，每五個網路使用者就有一個兒童，程式撰寫者和系統工程師都應以最佳方式承諾考慮兒童利益的服務，「每個人都希望兒女能在網路上安全的學習、探索和玩耍，政府必須行動，給下一代更健康的網路空間」。
英國今年加碼推出「網路安全法」草案，是全面規制網路內容安全的里程碑。除了強調保護言論自由和新聞自由為首要，另一重點是保護兒童不被有害內容傷害，防杜網路詐騙，要求平台服務者協助並設計避免人們接觸非法內容的機制。主軸在迫使科技巨頭承擔責任。
再看台灣，最近ＮＣＣ提出爭議極大的數位中介服務法，社會最擔心的是它是國家機器用來扼殺言論自由的「法律」，並非真正關心網路內容和中介服務的安全。
綜觀這部被喻為大雜燴的「數位中介服務法」，中間略為提到衛福部對兒童和少年的主管責任，以及警方為涉及詐騙和猥褻物品播送販賣的主管機關。然而，並未像英國網路安全法所楬櫫的：保護兒童免受有害內容侵害，政府如何藉此法增進網路安全？政府干預如何達到期望效果？及何謂危害最大的非法內容和犯罪活動？皆應以減少任意審核的風險為前提，才能在民主中發揮重要作用。
至於中介服務者的責任，既然涉及內容，和保護未成年人免受合法但有害內容侵害，責任應在Meta和谷歌等科技巨頭。英國偏向系統和流程管理，讓平台或社交媒體負起防止詐騙廣告責任，而不是「授權」各主管機構做內容監管者。法案要求訂定有害內容類別，例如可能鼓勵虐待、騷擾或自殘的內容；且議會要批准清單才可行。基本立法思維和台灣真有天壤之別。
星期透視／選舉是政壇的照妖鏡
2022-07-24 05:48 聯合報／ 楊泰順（作者為文化大學政治研究所教授）
2020總統大選。 圖／聯合報系資料照片
百年以前西方民主政治曾經歷一段腐敗墮落的過程，權貴透過綁樁作票玩弄選舉結果，政府則在利益團體包圍下宛若富人俱樂部。不少人因此對民主制度產生反感，認為所謂民主純是口號，根本未能改變權貴專擅的本質，差別只在過往透過世襲血統取得權位，現在則需透過選舉形式；兩者根本換湯不換藥，統治者仍然是原來的那一批權貴。
民眾的失望使得法西斯與共產黨趁隙崛起，但仍然有一些學者從不同的角度為民主辯駁，強調民主還是有優於威權之處。其中佼佼者便屬社會學大師馬克思韋伯，他認為掌權者雖然來自相同的階級背景，但民主制度迫使這些權力的競逐者必須在公開平台上相互撕咬，如國會論辯與選舉競爭的過程。透過彼此互揭其短，民眾乃可以悠閒地當個觀眾，從一堆爛蘋果中挑出較不爛的一個。韋伯對民主的有限期待，使得他被後世研究者冠上「失望的自由主義者」（Liberal in Despair）稱號，他所提出的觀察則被歸為「菁英民主理論」。
二次戰後社會力變遷，造就民間團體的興旺，如近來吸引媒體關注的美國槍械協會與反墮胎組織等皆為顯例，有些學者在上個世紀七十年代甚至認為團體競爭可能取代政黨政治，成為民主運作的重要支柱。團體勢力的崛起賦予了民主政治新的意涵，透過民眾的團體認同與團體的自主性，民主教科書上的分權制衡不再遙不可及，人民的基本人權也因而獲得落實。換言之，所謂的「多元主義」讓許多民主理想不再只是口號。
然而，在許多新興民主國家中，團體的認同與自主性仍然明顯不足，這使得不少團體必須依附權勢以取得生存的奶水，類似例證在台灣便俯拾皆是。如在保護藻礁運動中，許多環保團體不敢堅持原先主張；最近的論文抄襲爭議，傳聞台大竟找不到敢挺身而出的審議學者。甚至還有在野黨發言人，因為發言不如執政黨意，竟被迫公開道歉並遭拔除黨職。
當許多應該獨立督促政府施政的團體，或因害怕遭查水表或因利益所趨選擇配合執政者時，憲政設計的各種制衡機制，便很難有發揮的空間。近年來立法院、監察院的功效不彰，應該已是公認事實。而在這樣的氛圍下，希望在野黨單獨硬起來對抗執政者，毋寧也顯得有些一廂情願。在缺乏有效監督與制衡的情勢下，任何人若還相信政府會主動關心民眾福祉、捍衛人民基本權利，恐怕不是天真便是自欺欺人。
有人說，台灣的民主最可貴之處，便在於允許自由競爭的選舉。儘管不少人對此仍然存疑，但社會缺乏團體制衡的力量既是事實，則民主價值在台灣便宛如韋伯所言，只是為台灣人搭建一個觀看政治人物狗咬狗的戲台。當然，選舉抹黑或造謠誹謗在選舉中屢見不鮮，並常讓人感嘆台灣的政治很「low」。但缺乏這樣高潮迭起的過程，台灣的民主與百年前西方的權貴交易，又有哪些不同之處？
不少人感嘆台灣的選舉只會丟泥巴、吐口水，卻沒有牛肉，但如果沒有選舉，多少政治人物的假學歷、抄襲論文、婚姻不倫、圖利財團仍然被掩蓋在民主的帷幕之後？選舉只是一面照妖鏡，讓政治人物的醜事無所遁形，也讓台灣民眾在疫情、通膨、熱浪、戰爭壓力下，增添一些茶餘飯後的談資。至於牛肉，就看當選者的良心吧。
大屋頂下／智堅辛苦了（上） 蔡英文論文及川普開槍
即使獲得蔡英文總統支持，民進黨桃園市長參選人林智堅（中）「論文門」爭議仍持續延燒。記者許正宏／攝影
上世紀末至本世紀迄今出現的最重大的文明議題是：人們驚覺中國操作的專政體制迅猛崛起，相對地，以美國為代表的民主體制則急遽異化、式微，甚至沉淪。
兩相對照，以美國為首的西方稱中國為「系統性挑戰」，中國則自詡平視世界，甚至說「東升西降」。
這個真實的場景，與法蘭西斯‧福山「文明終結論」的預言完全相反。但是，迄今仍主宰世界話語權的西方，卻主要仍在詛咒專政體制，而較少見反求諸己地省思檢討民主體制如何及為何出現了這種耗弱沉淪的趨向。
這是一個大歷史的大題目。可從川普的開槍論，與蔡英文及林智堅的論文談起，二者皆是民主的奇觀，也是民主的悲劇。
二○一六年，川普競選總統期間說：「我可以站在第五大道中間朝某人開槍，而我也不會因此失去選民。」當年，川普贏得了總統大選。
川普這段談話引起了一串辯論。有謂總統若開槍，或許真能獲得刑事豁免，待卸任後追訴云云。擱此不論。但此事更深一層的意味是在，川普竟敢這樣說，這樣相信，而他的「選民」亦不以這類言論為忤，選出了這樣一位民粹狂人總統。如果此事成真，總統當街殺人，但選民仍然支持，這已是超越法律的問題，而涉及了一個終極思考：「這就是美國追求的民主政治嗎？」
川普的憑藉就是這種「開槍也不失選票」的傲慢及狂妄。例如，雖然美國各州各法院判定大選合法，但他仍說選舉被「竊取」，而其支持者亦認同此說。又如，國會山莊案，他似只咬定他沒說出「叛亂」一詞，而完全迴避了事證俱在的操作過程。如今，他的支持者仍期待他在二○二四捲土重來。問題是：這一場川普風潮究竟是美國民主的躍升或沉淪？
任何人都看得見，美國現今最大的危機，不在中國崛起，而在民主失能。美國自己會把自己搞死。
就事理結構言，蔡英文的論文門較川普開槍論複雜得多。蔡案已經纏訟，但整個事件其實主要是卡在教育部於二○一九年（論文門風波已起時）突將涉案關鍵文檔設為「機密文件」，規定封存卅年，至二○四九年始能解密，屆時蔡英文已九十三歲，不知是否尚在人間。
論情論理論法。如果蔡英文光明磊落，而她若確有一本真金不怕火煉的論文，為自身清譽，為回應社會關切及愛護國家，她必定樂於公開一切可以一翻兩瞪眼立即證實清白的證據，豈會竟然出現教育部專案密封總統論文檔案卅年的怪事，反使蔡英文自陷於百口莫辯以致纏訟而助長社會非議的不堪境地。這不是任何正常人會有的作為，更不是一位自愛及愛國的總統應有的風範。
因此，輿論認為，僅以蔡政府教育部特案密封蔡案文檔卅年一事即可說明，其中必定有鬼。
川普的風格是：「我在第五大道對人開槍，也不會失去選民。」但蔡英文顯然自知並無「我即使論文作假，也不會失去選民」的民粹魅力。她的作法是「密封卅年」，窮盡一切國家手段要讓選民無法證實此事的真假。
到了林智堅的論文門，情境更為猙獰。蔡英文是拿不出一本正規的論文，又將關鍵文檔密封卅年，使論文爭議圍繞在有、無、真、假之間。但林智堅「複製／貼上」的兩本論文，卻已是眾目睽睽與有目共睹，但蔡團隊及林本人仍作睜眼說瞎話的無謂狡辯，蔡英文甚至還為林抱屈稱「智堅辛苦了！」
這樣的意態已接近川普的開槍論。不啻就是要說：「即使盡人皆知林智堅有兩本『複製／貼上』的論文，民進黨也不會失去它的選民！」
然而，民進黨要全體台灣人吞下的不僅是林智堅兩本「複製／貼上」的論文而已，它現在其實是要全體台灣人吞下民進黨經營的整個「深層政府／台獨公司」。如此吃定台灣選民，不啻是要媲美川普鄙視民主、玩弄民主的傲慢與狂妄。
先解釋「深層政府／台獨公司」。
林智堅論文門，牽出了幾條主線：一、私立中華大學董事長李妍慧，她同時斜槓兼任民進黨發言人。她的夫家及家族，是中華大學的主要出資者，也是當地「昌益建設／昌禾集團／昇益開發」的主人。昌益集團是蔡英文總統大選第三大政治獻金提供者，中華大學則是蔡政府的標案大戶。其間，出現「黨／企／學／政／獻金／標案／建商」的聯結。
二、中華大學公開對外自稱「不是學店」。林智堅的第一本論文即出自中華大學，指導教授賀力行在昇益開發任高薪獨董。他指導過四七三名碩博士，平均一年近卅名。其間，出現「學店／論文量販指導教授／獨董」的聯結。
三、陳明通是民進黨官學兩棲的明星，曾任台大國發所所長，他指導過一七三名碩博生。現任桃園市長鄭文燦及競選桃園市長的林智堅即同門師兄弟。此間，出現「國立台灣大學／官學兩棲明星／涉嫌以國立大學學位放水為政治團伙鍍金」等聯結。
這就是具體而微的「深層政府／台獨公司」的真實展現，也是較兩本「複製／貼上」論文更令人驚悚而必須嚴正對待的政治黑洞。中華大學、昌益集團這類元素，正是民進黨「深層政府」寄生之地；陳明通這類明星則涉嫌將學位名器「利益輸送」給同黨團伙，台大也淪為「深層政府」的基地。於是演出「黨／企／政／獻金／標案／建商／學店／黨發言人／論文量販指導教授／獨董／政學兩棲明星／以學位名器放水為政治團伙鍍金／廣建門生黨羽」這個一條龍的「黨／政／企／學」產業鏈，亦即將「學位／論文／門生／標案／獨董／獻金／地方開發」一概統統交易化、商品化，儼然就是一家生意興隆的「台獨公司」。
林智堅論文門只是冰山一角，但看懂了論文案，也就可以看懂民進黨正把台灣搞死的整個台獨公司。
川普的開槍論撕裂了美國，但迄今仍有極多美國人認定他就是美國的英雄與救星。許多論者說這其實是美國民主的「台灣化」，這究竟是美國民主的躍升或沉淪？
台灣今日面對的，不只在要不要接受兩本「複製／貼上」的論文，而是全體台灣人應思考能不能接受這一家台獨公司？
民進黨彷彿是在挑戰全體台灣人說：「現在大家都親眼看到了，民進黨就是一家台獨公司，但我們也不會失去台灣人的支持！」
這是台灣民主的躍升或沉淪？
平庸的邪惡 民進黨產物
2022-07-24 05:50 聯合報／ 石之瑜／台大政治系教授（台北市）
桃園市長鄭文燦。記者黃仲裕／攝影
聯合報廿三日社論批評鄭文燦把官邸變私宅。文章開頭就批評鄭文燦假公濟私，他的下屬違法助選，但讀到最後發現，根本不是鄭文燦一個人問題，而是跟著民進黨的黨國文化風起雲湧，沛然莫之能禦，那怪鄭文燦幹嘛？
鄭文燦是活在這種黨國文化裡長大的。他從政一輩子都追隨黨國派系，就像林智堅跟著柯建銘的安排拿學位，怎知學術為何物？他們看似當年民進黨執政前口中的邪惡勢力，其實只是極其平庸地跟著潮流這樣活著，也就是漢娜鄂蘭形容的「平庸的邪惡」，他們怎麼可能相信自己邪惡？
鄭文燦在乎林智堅抄襲嗎？他自己就是台大國發所同一個黨學模子造出來的，他們所學的，自始就是剪貼。民進黨的學術體制更是剪貼體制！抄襲不就是剪下來再貼上去，這到底有什麼大不了？
民初以降從袁世凱開始所謂的中國民主憲政，正是個放大的抄襲，至今一直沒變。中國式的教育鼓勵背誦搶分，連到了今天的多元學習時代，也繼續倚賴補習班提供的多元模子。這種上下交相抄襲之舉，在中國文化裡叫做用典，是個好事。作家們朦朧的用典，向來為一種文學技巧，用典是要由後人來註釋，才算了不起，哪有自己註釋的？
所以，你說民進黨黨國不分，毫無民主素養，個個口沫橫飛講自由主義，但實踐的全都是剝奪權利，自由民主充其量是鬥爭工具，那為何擁有舉世聞名的民主聲望？難道是靠民進黨自己宣傳的嗎？當然不是。也不就是靠美國、英國這些台灣專家註釋出來的。
國家幫你學術造假、幫你競選、幫你掠奪民間資源、幫你分贓，鄭文燦與林智堅就是時代巨流中平庸的上焉者，自幼長期沉溺在中國文化的精英養成術裡，如何自覺？
既然註定要養他們，那不如積極養，跟覺青學習，別再哀怨自己沒蹭進黨國角色。身為下焉者的覺青，看起來一個比一個愚笨，只會討點鐘點費來複誦叫囂，但是他們合起來後，卻是一個時代智慧，一個潛藏的平庸的民族智慧。歷史好像起伏動盪，平庸的智慧堅如磐石。
從南韓曹國醜聞 看台灣論文門
2022-07-24 05:50 聯合報／ 劉順達／教（台北市）
曹國被控在民政首席秘書官任內濫用職權，讓政府某幹部不必受監察，女兒獎學金爭議則被依收賄罪起訴。美聯社
南韓與台灣非常有趣，無論政治事件或論文門都「先後有序」。沒想到，桃園市長參選人林智堅碩士論文事件，很像幾年前南韓發生的前法務部長曹國，為了子女「輕鬆」轉入醫學院，偽造成論文作者般。
曹國是文在寅的「紅人」，曾擔任青瓦台民情首席秘書，頗受文在寅賞識與器重。當時，曹國掌檢察官、法官、警察及稅務員的人事與督導，「權力之大」可以想像。曹國太太鄭慶心亦是大學教授，夫妻二人利用關係與特權，製造「虛假」獎狀等文件不法事。目前，鄭慶心四年有期徒刑定讞，曹國仍在司法審埋中。
文在寅執政時，曹國受到「權勢」保護。但自政黨輪替，檢察官出身尹錫悅上任後，一切依法偵辦。尤其，新任法務部長韓東勳帶領檢警「勇往直前」。近日網路出現「謀殺韓東勳」貼文，韓警立即逮捕嫌犯。可見韓東勳的一舉一動，受到很多人的「注視」。南韓選民選出尹錫悅，當然是要「掃蕩特權」。
過去，我們常聽講「韓國能！為什麼台灣不能？」現在，我們還是要強調「法律面前人人平等」，希望論文門案早日水落石出，給人民一個清楚交代。
陳時中眼淚 難撫平萬華人創傷
2022-07-24 05:50 聯合報／ 王任賢／中華民國防疫學會理事長（台中市）
「三加十一」決策引爆朝野攻防，指揮官陳時中反問，「三加十一跟八百條人命有什麼關係？」圖／聯合報系資料照片
「三加十一」事件，是民進黨政府濫用指揮中心職權，成功完勝仇中任務後，另一項重要政治任務的體現。當時鄭文燦把守的桃園機場，內有機師要求放寬檢疫天數，外有必須擋住的凶狠病毒。指揮中心為解燃眉之急，下「三加十一」機師檢疫放寬的解方。這是指揮中心傑作，惟得意忘了形才釀巨禍。
「三加十一」政策並沒有錯，因為這是當時環境下必須作為。錯就錯在政策執行前，一定要做好配套，否則政策落實下去漏洞百出，再好的政策也會被折騰死。光緒皇帝百日維新，蔡總統新冠減災政策，都是配套不良，下場悽慘。
因配套不良造成諾富特感染爆發後，出事在鄭文燦地盤，這對指揮中心而言，等於幫倒忙。幸好媒體與反對黨追問方向錯誤，竟誤導到「三加十一」是誰做決定，其實誰作決定都對，錯是錯在配套沒有做好才釀災。指揮中心就和你玩決策捉迷藏，完成為鄭文燦保駕護航目的。
當諾富特擴散到萬華阿公店後，政治任務滾動到了打柯，當時柯市長防疫聲勢蓋過陳時中。而綠營栽培的柯市長已與綠營漸行漸遠，並顯露出問鼎總統野心，指揮中心基於懲治及提前開打總統大選前哨戰，對台北剋扣資源、輿論打擊、行政查核、汙名栽贓。最後的經典之舉，竟然說出了「萬華病毒」的驚天言論。
以汙衊萬華為手段，成功讓政策配套疏失脫罪於錯誤方向爭論，甚至打亂柯市長問鼎總統之路。但萬萬沒想到的是，這事件也會是陳時中參選路，揮之不去陰霾。
萬華病毒，對萬華人的傷害是永遠的，是世世代代的。傷害程度等同於二二八之於台灣，陳時中的「眼淚」，官方的否認與美化，都無法讓萬華出身的人，包括筆者在內，以後還敢抬頭挺胸的跟別人說：我來自萬華、我喜歡去阿公店附近吃小吃。陳時中的道歉，應該說給上帝聽，因為原諒陳時中是上帝的事。
「花若盛開，蝴蝶自來，人若精彩，天自安排」，陳時中在指揮中心精不精彩，就看老天爺的安排。陳時中到台北選市長，應該是老天爺覺得他還需來台北磨練一下，下個工作上帝自有安排。
