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◆ 　聯合報社論／「治安一向穩定」，蘇貞昌的詐團話術

◆ 　聯合報黑白集／高端武器誰操作？

◆ 　經濟日報社論／補貼弱勢租屋 比蓋社會宅實際

經濟日報社論／補貼弱勢租屋 比蓋社會宅實際

2022-07-24 03:56 　經濟日報／ 　　社論

補貼弱勢租屋，比蓋社會宅實際。本報資料照片

台北市長柯文哲說，他承諾八年蓋5萬戶社會住宅，但只蓋2萬戶，因而中央政府八年20萬戶的承諾一定跳票。內政部營建署立即發布「社會住宅是照顧市民優先，毋須和中央比較數量」的新聞稿回應。地方政府為何不願興建社會住宅？有無替代方案？都值得討論。

前總統馬英九為回應「社會住宅推動聯盟」的訴求，2011年6月遴選台北市及新北市五處基地試辦社會住宅，2012年12月30日施行「住宅法」。蔡英文總統上台後，2017年3月行政院核定「社會住宅興辦計畫」，擬於2017至2024年間興建12萬戶及包租代管民間空餘屋8萬戶，來達成八年20萬戶的目標。

根據內政部不動產資訊平台，截至今年6月30日，包括既有、新完工、興建中及已決標待開工的全國社會住宅達成數，包括中央政府20,758戶及地方政府37,866戶。規劃中的包括中央政府55,863戶及地方政府8,822戶；其中後者主要為桃園市4,111戶及高雄市1,758戶。因此，八年20萬戶的目標顯然即將跳票。

政府通常要求社會住宅的申請者屬於經濟或社會弱勢族群，並以市場行情的五折至八五折收取租金，且提供六至12年的居住年限。然而，地方政府預期難以回收投資社會住宅的成本，因而躊躇不前。目前中央政府對地方政府僅補貼社會住宅興建及修繕期間的融資利息，以及營運期間的非自償性經費。不過，相較於建商蓋新屋，地方政府興建社會住宅時，會因預算限制而使用品質較差的建材，導致日後維修成本較高。而在營運後，需增添管理人力及物力，卻只能從所得來源不穩定的弱勢族群回收廉價租金，因而無誘因興建。

從自用住宅比率、餘屋數量及人口結構變遷來看，興建社會住宅並無急迫性。首先，在2010年底，我國家戶自住、親屬提供居住、租賃及配住的住宅比率分別為84.7%、4.9%、7.6%及2.8%。和其他非計劃經濟體系的國家相比，我國的家戶擁有自住房比率僅次於新加坡，也因而有租屋需求的家戶比率處於倒數位置。其次，去年第3季，全國住宅存量相對普通家戶數的比率為107.9%，超過國際公認有超額餘屋問題比率的105%。最後，我國在2020年及2021年，人口已呈現負成長，國發會更預測2070年全國人口數將降至2021年的六至七成。因此，現在興建社會住宅，40年後可能被閒置。

政府積極提供社會住宅會衍生資源配置無效率及逆向所得重分配的問題。 首先，為加速興建社會住宅，中央政府向銀行聯貸4,100億元。在興建完畢後，因租金遠低於市場行情，並不致於出現閒置問題。然而，這些社會住宅卻會排擠民眾對民間出租房的需求。若政府能將社會住宅用地釋出給建商投標，依市場需求提供成屋給住宅或工、商用途，而不會侷限於住宅出租房的用途。

其次，為避免社會住宅閒置，地方政府對申請家戶的限制多為當地家庭年所得50%分位點以下。然而，在都會區恰好合乎門檻標準的申請者，在全國卻是高所得者。這導致都會區的社會住宅分配，變成高所得者的樂透抽獎。例如，台北市明倫社會住宅申請資格是家戶年所得158萬元以下，中籤率只有8.2%。其三房型住宅每月租金40,500元，卻只有所得接近門檻標準的家戶付得起，悖離扶持弱勢族群的美意。

政府若不積極興建社會住宅，如何解決弱勢族群的居住問題？政府可先將有急迫需求的弱勢族群，分配到由閒置旅館改變成的社會住宅。接著政府可將其餘有需求的弱勢族群，納入目前所推動的300億元租金補貼方案。一旦政府提供這些人承租民間房屋15%至50%的租金補貼，除合乎社會住宅政策的原始目的外，也可節省巨額的興建成本。

聯合報黑白集／高端武器誰操作？

2022-07-24 05:50 　聯合報／ 　　黑白集

陸軍裝甲564旅今天執行CM11戰車鑑定保養作業出意外，在車內被砲尾環壓傷昏迷的士兵全若堯 ，家屬忍痛接受不治事實，同意放棄急救。記者潘欣中／攝影

義務役士兵全若堯遭勇虎戰車砲尾環撞壓致死，成為第一個出事的四個月役期役男。全爸爸接連質疑「這個政府怎麼了？」「國軍生病了嗎？」蔡政府會不會拿出「國防布」來忽悠？全民都在看。

意外發生後，軍方稱疑因戰車砲塔穩定系統異常的「技術原因」，卻絕非答案。果然很快被質疑「四個月的義務役為什麼能操作戰車？」八軍團政戰主任也表示「他們不應該操作這種高端裝備」，但全男獨處砲塔卻是事實，軍方當然要給交代，也要有人負責。

但懲處幾名軍士官就結案嗎？畢竟事發地在屏東三軍聯訓基地，全男很可能參與了駐地、基地甚至聯合作戰訓練，僅四個月役期足夠嗎？遑論參與戰車演訓保養，顯示整個兵役、演訓、軍備制度都有問題。

再往上探究，隨著兩岸情勢緊張，役男戰力屢遭質疑，去年九月國防部因而宣布恢復下部隊。最近美國前國防部長艾思博更稱台灣應讓青年男女服役至少一年，更凸顯兵力短缺、訓練不足窘境。是否因為人力不足、演訓卻更多，才讓四個月役男也須參與戰車鑑定保養作業？而這責任算誰的？

兩岸關係緊繃，只好加強戰備，買更多高端武器，但誰來操作？天下沒有不流血流汗的演訓，更沒有速成的勁旅。全爸爸痛陳「不希望再有第二個」，蔡政府能給保證嗎？

聯合報社論／「治安一向穩定」，蘇貞昌的詐團話術

2022-07-24 05:50　 聯合報／ 　　社論

李鴻淵以行刑方式槍擊5名被害人震驚社會。圖／讀者提供

南投發生四死一重傷槍擊案，行政院長蘇貞昌說「台灣治安一向穩定」；名人接連遭騙、民眾幾乎人人都曾接過詐騙電話或簡訊，行政院宣稱成立「打詐國家隊」。但這些就跟蔡政府上任之初喊的「毒品零容忍」一樣，對於治安問題，蔡政府最不缺的就是如詐騙集團話術般的空洞口號。

執政黨立委公布的政府數據，台灣去年平均不到四天就傳槍響。光是最近一個月，全台不分北中南東，幾乎都聽得到槍聲，從酒後衝突、討債、幫派鬥毆到廟會衝突，甚至有未成年少年疑被教唆接連對店家開槍。台灣成為「慶記之島」，警政署則強調去年一百件槍擊案全數偵破，破案率百分百。但找到開槍者後，有幾件查清楚槍枝來源？背後影武者有幾人真正受到法律制裁？

這個問題，只要問問曾多次與蔡英文總統同框、後曾遭人槍擊的「館長」陳之漢就知道。檢警宣稱破案，年輕槍手迅速落網，查出幫派收錢接案，但廿五萬元價碼就可找人開槍，難怪台灣槍聲不絕於耳，至於買凶開槍的幕後藏鏡人則逍遙法外。

南投槍擊案的凶嫌輕易就「撿到」三把槍、百餘發子彈，開槍前還先裝上滅音器；從行凶動機、過程到槍枝來源，處處充滿疑點。警方強調案發後廿一小時就抓到人，但就跟許多重大槍擊案一樣，槍彈來源查無下文，留給被害人與民眾滿腹疑惑。

再看看已成台灣民眾日常的詐騙案，過去兩年全國受理的詐欺案件已是所有刑事案件之冠，案件數更從二○一九年的六萬二三六一件，迅速上升到去年的九萬七八七一件；三年前還是國內排名第四的犯罪類型，過去兩年都躍居首位。

蘇揆廿日領軍展現「打詐國家隊」成果，號稱十二天查獲四○八個詐團、羈押上百名犯嫌人、查扣一億多元不法所得資產。但蘇貞昌沒說的是，去年詐欺案件不起訴的比率超過五成，透過遊戲點數詐騙的案件更將近九成五不起訴，意即多數犯罪者逍遙法外，受害者求償無門，而每年數十億被詐騙的不法所得，瞬間就被洗錢到海外，執法機關想查扣凍結都來不及。而且查緝詐團，最容易抓的是賣帳戶者、跑腿領錢的車手、應徵打工卻被騙去機房打詐騙電話的成員，但隱身幕後操盤者總能輕易轉戰各地，重新建立詐騙基地。

更值得重視的警訊是少年犯罪，加入詐團、被黑幫運用當槍手等案件愈來愈多，甚至已有少年車手成長後升級為詐團首腦或幹部等情況，但是政府在意嗎？治安問題叢生，執法單位卻只追隨執政黨，創造華而不實口號，對黑道幫派在社會各階層蔓延、少年遭犯罪集團吸收利用等情況，毫無作為。

最令人驚心的是政黑合體，而且和治安惡化有絕對關係。檢視這幾年民進黨與黑幫關係，有北聯幫背景的民進黨政二代趙介佑詐欺、毒品、暴力討債樣樣來；曾是販毒集團金主的雲林縣議員顏旭懋因跨國走私毒品遭起訴後，才被民進黨開除黨籍；中常委和中評委裡更不乏具有黑道背景者。至於警界人事，民進黨派系與政、商、黑等多方勢力插手，早已不是祕密；內政部長徐國勇和警政署前署長陳家欽，更公然上演警政人事權大亂鬥。

當民進黨公然向執法人員示範人脈比辦案重要，查水表比抓詐團更政治正確，服務權貴也比花心思整頓治安死角更容易獲得高層關愛眼神，難怪台灣處處聞槍響，人人接詐騙電話，不小心撿毒品。再多的治安口號、再華麗的國家隊，都只證明蔡政府是最大詐騙集團。