udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377099/web/　

◆ 　聯合報社論／比抄襲更惡劣的，是大學淪為民進黨附庸

◆ 　聯合報黑白集／核能變綠能，綠營跟嗎？

◆ 　經濟日報社論／打炒房如何打到要害？

經濟日報社論／打炒房如何打到要害？

2022-07-08 03:50 　經濟日報／ 　　經濟日報社論

房市示意圖。圖／聯合報系資料照

為減少政府標售土地，引發帶動地價上漲的質疑，內政部在6月27日起預告「平均地權條例施行細則」第84條及「市地重劃實施辦法」第54條修正草案，規劃修正放寬抵費地處分方式；除原有的公開標售外，亦得不待清償重劃負擔總費用，即以標租或招標設定地上權方式辦理。此修正案和過去打房政策有何不同？是否能抑制房價上漲？是否有其他更好的抑制房價措施？值得一併討論。

2017年以來，各大都會區房價普遍且持續性上漲，導致各級政府提出諸多打房措施。根據信義房價指數，從2017年至今年第1季，各都會區房價都呈上漲趨勢，平均每年上漲6.3%。為解決高房價問題，近來各級政府以管制或調高房地產相關稅率，而央行則以減少房貸融資成數，來抑制房屋買方需求。例如，今年4月，行政院通過《平均地權條例》草案修正，希望透過禁止預售屋換約轉售、私法人購屋採許可制、建立檢舉獎金制度等手段來嚴懲炒房。台北市以外的五都，皆在今年針對擁有多間非自住房者課徵囤房稅。央行則實施包含調降自然人及公司法人的購屋貸款成數等選擇性信用管制措施。

接續上述打房措施，內政部擬提出不再將公開標售視為抵費地處分首要選項的修正案。然而，這卻會導致土地資源配置無效率以及未來房價上漲。首先，諾貝爾經濟學獎得主維克瑞於1961年發表拍賣理論。他指出，若賣方能抑制買方間的勾結，則對拍賣商品評價最高的買方會是贏家，從而商品獲得最佳配置。內政部的修正案若通過，各地方政府體察上意，會傾向不進行標售土地，導致土地繼續留在評價並非最高的政府手中。

其次，此修正案會導致土地供給減少，從而引導房價上漲。根據經濟學原理，建商因提供新成屋給消費者，對土地產生衍生性需求。從1998年到2001年間，接連受到亞洲金融風暴、921地震、停建核四及網路泡沫的影響，許多營建股淪為雞蛋水餃股。當時政府想標售出土地，卻多數流標。反觀近來建商看好未來房價，導致對土地需求增加，從而拉高土地標售價格。這使得新成屋供給增加，也有抑制房價；一旦政府不再標售土地，則新成屋供給會減少，造成未來房價看漲。

內政部提出此修正案，是因政府與央行窮盡各種打炒房政策，房價卻愈打愈高，最終順從輿論所致。國內房價長期上漲趨勢的形成，是從2001年開始，今年第1季為止，全國房價上漲277％，平均每年上漲6.5％。在此期間，除了2003年SARS、2008全球金融危機、以及2015年中國股災，台北市房價出現二成跌幅情況外，其餘時間皆上漲。

2001年迄今，政府曾於2011推動奢侈稅以及2016年推動房地合一稅， 這些措施只影響少數房屋買、賣方，且未增加太多租稅負擔，因而抑制買房效果不大。反觀，從2001年迄今，央行採低利率政策，因而多數時期重貼現率低於3%，最低甚至達到1.125%。這使得大多數自住房需求者與投資客，皆預期未來房價上漲率會超過房貸利率，因而踴躍買房，從而吞噬政府打房措施的效果。

房價上漲的主因是低利率，因此，當通膨陰霾罩頂時，央行宜順勢升息，以同時解決通膨及高房價問題。今年以來美國聯準會已升息6碼（1.5%），而央行只升息1.5碼（0.375%）。相較於今年5月消費者物價指數年增率已達3.39%，央行升息幅度不足。今年5及6月，六都的房屋交易量已分別較去年同期下跌7.7%及14.9%，量先價而行，房價向下走勢大致確立。為使房價快速落底，央行宜跟上聯準會的升息步伐。如此一來，可取代政府的打房措施，讓無殼蝸牛早日面對合理的房價。

聯合報黑白集／核能變綠能，綠營跟嗎？

2022-07-08 02:22 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

歐洲議會7日投票通過將天然氣和核能投資列入永續綠色能源的重要議案，向環保的綠能邁進一大步。圖／法新社

歐洲議會六日投票通過歐盟提案，支持將核能和天然氣列為永續能源之「綠能」。儘管環保團體反對，但五日內若無成員國提出異議，明年起該議案將自動生效。一向自認趕得上世界潮流的蔡政府，要不要跟進？或者，應發表聲明譴責歐盟墮落？

根據蔡政府的腦袋，只有太陽能、水力、風電、地熱等再生能源才配稱為「綠能」。至於天然氣，只能算「比較乾淨」的化石燃料；而核能根本是「魔鬼」，哪有資格稱綠能？好，要這麼嚴格沒關係，就請拿綠能給大家用吧！但蔡政府搞了六年，原本宣稱要達到廿％的綠能，迄今僅達七・八％，說好的綠電在哪裡？

若非俄烏戰爭的變故，歐盟也不會天真到想要把核能列為綠能。問題是，歐洲要抵制俄國的天然氣，石油又貴翻天，另一頭還有地球暖化的難題擺在那裡，難不成要叫老百姓燒柴過冬？說穿了，撇開核能，歐洲還有什麼兩全其美之計？

能源綠不綠，是一種相對的概念。如果你在乎地球，在乎百姓生活，被妖魔化的核能，有時會顯得比較綠。但對神主牌上刻著「反核」印記的民進黨，要想通這點，恐怕不容易。他們發明「用愛發電」一詞，但在缺電時刻，卻找不到「愛」這種能源，只能推稱是蟲蛇鳥獸的錯。

當核能變綠能，綠營會懂得轉彎是一種責任嗎？

聯合報社論／比抄襲更惡劣的，是大學淪為民進黨附庸

2022-07-08 02:19 　聯合報／ 　　聯合報社論

新竹市長林智堅。記者邱德祥／攝影

新竹市長林智堅被控其台灣大學、中華大學的碩士論文雙涉抄襲，雷同程度甚至高達八、九成，實前所罕見。儘管林智堅自辯清白，但比較相關論文內容，事實已擺在眼前。論文抄襲誠然可鄙，但更惡劣的，是相關的大學和教授「事前放水，事後護航」的卑劣行為，不僅毫無學術良知，簡直把大學當成執政者的附庸和打手。

林智堅的台大國發所碩士論文指導教授，是現任國安局長陳明通。此案爆發後，外界才發現陳明通「桃李滿天下」，指導過一七三名碩博士生，其中綠營政治人物成群結隊，包括部會首長、縣市長、立委、議員、黨政高層，均為其「門生」。陳明通的角色，宛如綠營政治人物「洗學歷」鍍金的最佳通道。

林智堅抄襲事件爆發後，陳明通巧詞辯解，獨創「先完成的論文抄襲後完成的論文」的奇怪邏輯，完全不顧自己居間「喬論文」的不良行徑。林智堅抄了早一年畢業的碩士生余正煌的論文，此人現任調查局調查員，陳明通為護航林智堅而貶抑余正煌，難脫「權勢護航」之嫌。余正煌迄今無法發聲，難道已接獲上面的「封口令」？

如果說陳明通是利用自己的所長地位，在台大國發所建立「綠營學位認證班」；那麼，中華大學的問題就更加離譜。林智堅的中華大學碩士論文，幾乎是原封不動地複製、貼上當年新竹科學園區出資委託中華大學所做的研究報告。但被抄襲的教授竟和林智堅的指導教授共同發表聲明，以林智堅曾協助該計畫問卷的發放與回收，因此其做法「合情合理」。試問，只是參與問卷的發放與回收，跟參與計畫策劃執行能畫上等號嗎？抑或，這些教授只是難以坦承自己「抄襲學生」？

更令人震驚的是，中華大學董事長李研慧，竟然是民進黨新竹市議員，她還兼具「民進黨發言人」身分。在這種「同志當道」的情況下，外界還能期待中華大學公正面對此一抄襲事件嗎？何況，政黨發言人擔任大學董事長，更是重重打臉民進黨過去的「政黨軍退出校園」主張。中華大學有這樣的董事長，除了一味護航林智堅，又豈會在乎該校教授名譽？

最詭異的是，在這次事件中，「被抄襲者」不是隱身不語，就是透過書面文字幫林智堅辯護。這種情況，完全說明民進黨對大學校園的政治控制，已到滴水不漏的地步。即使發生如此嚴重的抄襲醜聞，黨政神經也能立即發動補位，把抄襲者和被抄襲者綁成「共犯結構」，教唆他們彼此護航以求集體減損。

蔡政府因完全執政而掌握無盡資源，綠色勢力無所不伸。兩度考大學未上的林智堅，今天能串起中華大學和台灣大學的「碩論抄襲門」，完全拜大學校園自甘為政治服務的墮落所致。縱觀全台大學校園，又豈止國發所的陳明通這條「綠色通道」？可笑的是，那些大權在握的綠營首長民代，也始終沒忘記想要一頂碩博士帽為自己金身加持的渴望，競相奔赴其門下。試想，當綠營要角、發言人掌握大學，為林智堅護航，還需要誰下令嗎？

林智堅的論文抄襲案，暴露蔡政府的政治勢力已無孔不入地滲透各個公私立大學。儘管台大亡羊補牢，宣布即日起碩博士生論文須經「原創性比對」，過關後方可離校，但這仍是治標不治本。若林智堅案不能明快處理，大學仍充滿渴望政治關愛的心情，學術界還會有淨土嗎？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377099/web/　

◆ 　政治人物認不認錯 關鍵在選民

◆ 　以訟止謗 林智堅告錯對象

◆ 　論文門爭議選舉抹黑？ 請回歸學術

◆ 　科技．人文聯合講座／數位中介服務法可保護言論自由？

◆ 　失智照護 也要人性化

◆ 　關注長照…多些包容 對不起！我忘了回家的路

◆ 　政學連體毒瘤 誰在乎

◆ 　英相成敗 皆因豪言妄語

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／數位中介服務法可保護言論自由？

2022-07-08 02:35 　聯合報／ 　　周韻采（元智大學資訊管理學系教授）

國家通訊傳播委員會（NCC）通過「數位中介服務法」草案，法案公告後引起媒體與立委的批判，認為該法將被政府用來壓制異議聲音。本報資料照片

《數位中介服務法》公告後，引起媒體與立委的批判，咸認該法可被政府用來壓制異議聲音。尤其年底選舉將屆，若此法通過，民進黨可利用執政優勢動輒以資訊限制令，下架不利於其參選人報導，如林智堅市長論文抄襲或黃偉哲市長索賄，造成選民資訊不對等，欺矇投票，這亦是許多公知所言的民主危害。

這的確是該法案令人擔憂之處，然若僅以此負面影響，讓法案無法審議、修正通過，反無助改善目前因無專法約束，政府及平台業者皆以非正式方式管理平台上言論，受影響民眾卻無處申覆，以致其言論自由遭實質損害。在 NCC 不斷洗腦大眾，網路是不管制領域多年後，終克服心魔，針對主要規管對象可能是外商立法，我抱持先求有再求好態度，肯定此法，畢竟政策之窗不是隨時都能開啟。

目前在管制網路言論光譜上，有美國共和黨主張的自由放任，即反對平台業者以自律之名，過濾使用者言論，包括降低排序或阻卻連結等措施。換言之，平台只是言論載體，言責由使用者自負。故包含德州、佛州等共和黨為多數黨之州議會正草擬法案，禁止平台業者管理使用者言論。

歐盟則篤信他律，二○一六年通過《一般資料保護規則》，再加上《數位服務法》，強化平台問責機制及透明度，包括推薦系統及線上廣告投放資訊揭露、強制外部稽核和內部法遵機制之建立、要求其分享數據予管制機關及研究者，及賦予使用者可解除依人口特徵推播之權限等規範。這些機制正是台灣一直未能更新個資法，形成數位治理缺失下，亟需的數位問責及消費者保護措施，也是台灣邁向數位消費者主權時代的契機。

故我們應思考的是，如何限縮政府資訊限制令適用範圍及時效，避免侵害人民言論自由。尤其網路瞬間爆量卻又稍縱即逝特性，如果長時間（如法案規定的一個月）對特定內容加註警語或阻卻連結，恐造成無法回復之損害，如選舉結果等。也因此，我們應在法案內另加政府機關若任意使用資訊限制令時，人民的救濟措施及管道，包括向機關及其代表人非訟求償等，才能避免公務人員配合上意恣意認定有害言論，形成濫權。

另對於指定（大型）平台業者的管理，NCC 亦是欲語還羞，僅加諸透明化義務，卻未強制，留有相當大的詮釋與執法空間。然百分之八十台灣民眾集中在三大社群平台（Line, Facebook, Youtube），大型平台管制乃重中之重。此法顯然違背 NCC 過去強調的「抓大放小」管制原則，惟盼立委能匡正上述缺失，才能真正保障媒體與民眾的言論自由。

政治人物認不認錯 關鍵在選民

2022-07-08 02:40 　聯合報／ 　　賽夏客／資深教育工作者（苗縣頭份）

「小英男孩」林智堅力推大新竹合併升格，「英人設市」雖然闖關失敗，蔡英文終究還是出手擺平桃園，為林智堅鋪好政治坦途。圖／聯合報系資料照片

選舉制度完善後，想從政的人必須經過一面照妖鏡，接受大眾檢視，多半難以過關；面對過錯時，大致又可分成三類：第一類打死不承認，想方設法為自己脫罪；第二類擠牙膏式的，證據有多少，就承認多少（在此不談）；第三類很阿莎力一次講清楚說明白。請問：你選擇哪一種政治人物？（當然你也可以不選）

最近論文抄襲事件火紅，當紅炸子雞林智堅連續兩天媒體都聚焦在他身上，那是難以承受的重；網路開始揶揄：「物以類聚，名師出高徒…。」我當然知道這是怎麼一回事！

他也不是省油的燈，馬上跳出來澄清，並拖相關人員背書，應屬第一類想方設法為自己脫罪；再者憑藉「小英男孩」的年輕形象，想替他移開大石的人大有來頭，擔任指導教授的陳明通還大言不慚說：「我請學長參考學弟的論文，原創者才是林智堅。」這種話竟然說得出口，不但讓學長背了抄襲黑鍋，還讓努力取得文憑的人受各界質疑，這是非常不道德的。

反觀苗栗縣不被黨中央提名的鍾東錦議長，一句「排黑條款」把他打入永無超生的十八層地獄；他是屬第三類自己跳出來舉辦記者說明會，公開說明三、四十年前年少輕狂逞兇鬥狠行徑，把早已結痂的陳年往事摳得血肉模糊，勇敢面對自己過往所犯的過錯。

照理講，願意向社會大眾自白犯錯，是從政人員最基本修為或素養，若連這一點都做不到，就像披著羊皮的野獸，如何大公無私管理眾人的事？如何光明磊落取信於人？又如何帶領人民走向富而好禮的社會？然而，矛盾的是鍾議長毫無遮掩自揭瘡疤，就取得民眾的諒解了嗎？並不全然是這樣！背後負評紛紛出籠：「自己都承認有罪，還敢出來選縣長！」…，非但不認同誠實的行為，還不斷的「添油加醋」打擊他。

由此看來，認不認錯在於選民的態度，倘若死都不認錯還能取得勝選，那麼硬拗都來不及了，誰會傻到認錯自取其辱？

以訟止謗 林智堅告錯對象

2022-07-08 02:37 　聯合報／ 　　吳景欽／真理大學法律系所教授（新北市）

新竹市長林智堅碩士論文遭爆涉嫌抄襲。 聯合報系資料照／記者邱德祥攝影

新竹市長林智堅於中華與台灣大學的碩士論文，傳出抄襲疑雲，其選擇對北市議員王鴻薇提起加重誹謗罪告訴。而因誹謗罪，依刑法第三一○條第三項，若能證明為真，就不罰，則林市長果能以訟止謗？

關於著作權，與商標、專利權的註冊優先制度不同，而是採取創作保護原則，即著作一完成，不待其對外發表或為製版權登記，就受著作權保護。換言之，是否抄襲，就無法完全以發表先後為唯一的判斷基準。

抄襲，轉換為法律語言，應稱為重製。而因重製侵害著作權，不僅有民事責任，且依著作權法第九十一條第一項，擅自重製侵害他人著作財產權者，還可處三年以下有期徒刑，惟此屬告訴乃論。而對如何的抄襲行為才構成重製，於司法實務，乃採接觸及實質相似的判斷原則。所謂接觸，即指抄襲者是否有機會閱覽著作物，至於實質相似，則必須從質與量，即從核心文意與文字重疊性的比例為觀察。

故以林智堅市長所涉台大國發所碩士論文來說，由於與先前已畢業的碩士論文文字、內容之重疊性，已超出一般人的合理想像，就進入侵害著作權的不法領域。而因林市長論文發表在後，若要證明其為原創者，就負有提出先發表者曾接觸其著作證據，以證明自己才是受害者。只是若由其指導教授出面指稱確有此事，既有瓜田李下之嫌，且在無有其他第三方的客觀證據下，能證明先發表者是抄襲的事實，顯然相當薄弱。

故若真要捍衛自己論文的原創性，就應是對先發表者提起侵害著作權的刑事告訴與民事賠償訴訟，才是上策。

至於林市長另一篇中華大學碩士論文，也與中華大學受竹科管理局委託的計畫案報告，其內容重疊率更高，既完全未引註為來源說明，且此報告發表時間亦較早，又使抄襲問題浮現。此處或可正當化理由，是林市長亦屬計畫參與者之一，只是在結案報告無出現其名，若僅是提出曾共同發表及主持人所出具聲明，除同樣有道德風險外，也都屬法律所排斥的傳聞證據，致無任何效力。

退一步言，就算真屬計畫參與者，但根據著作權法第十二條第一項但書，在出資聘請他人完成著作時，可以契約約定是出資人取得著作權。故若此委託計畫，已經約定出資者為著作人，任何未援引出處或未得著作人同意的重製內容，實也踩踏了侵害著作權的紅線。

目前有關林市長論文抄襲之情事，雖仍待調查，但如王鴻薇議員極有所本的指控，基於大法官釋字第五○九號解釋的善意傾向原則，是不可能成罪的。惟在無法期待司法迅速處理下，無論是中華大學，還是台灣大學，甚至是教育部，就應儘速啟動學術倫理審查。

論文門爭議選舉抹黑？ 請回歸學術

2022-07-08 02:54 　聯合報／ 　　孔令信／大學教師（台北市）

行政院長蘇貞昌（中）表示林智堅論文風波是抹黑造謠。記者林澔一/攝影

林智堅論文門爭議引爆的是，綠營一片聲援聲，特別是臉書上，小英發聲：「智堅辛苦了！任何監督都應該基於事實，為了選舉任意抹黑，不是成熟民主應該有的亂象。」鄭文燦和林智堅等人都「堅持」：這個選舉的起手式，要把選舉變成抹黑比賽，「我想這樣太 LOW 了」。…換言之，綠營到現在為止完全把論文門事件視為「選舉抺黑」，將爆料定調為「競選對手潑髒水」！

最不可思議的是，從小英開始，綠營都把林智堅論文門爭議視為選戰抹黑，完全無視學術倫理與研究內容，最應該講究與堅持的，就是尊重所有研究者的研究結果與心血，嚴禁抄襲、剽竊與造假，讓真理能夠透過研究方法與成果而被彰顯於世，這可以說是做為學術研究工作者的榮譽與生命。

選舉是一時的，學術則是終身的。小英自己說「任何監督都應該基於事實」，那麼，為何不讓這場論文門風暴訴諸於學術公正單位來做客觀檢驗，還原事實真相？一再用政治操作或選舉抹黑來企圖掩蓋「事實」，這不是回歸專業、尊種專業，更非尊重學術研究的態度啊！

失智照護 也要人性化

2022-07-08 03:07 　聯合報／ 　　陳乃菁／神經內科醫師（高雄市）

近期一部相關失智症的電視劇吸引大眾目光，劇中相關失智症狀的表現和處理方式，都非常到位。我的失智患者和照顧者們不少人跟著追劇，邊看邊哭但也忙著推薦其他人一起收看：照顧者希望其他家人學會正確的照顧技能，患者則希望自己也能像影片中的患者那樣被好好對待。

我理解影片讓大眾看見了理想的失智照顧環境：有愛心與耐心又充滿遠見的醫師，他身旁的管理師們也是刻苦耐勞、充滿愛心、以病人為中心，有時候大家心中懷抱困惑，但最終還是日以繼夜工作。

但我在這戲劇中看見問題了：電視劇畢竟是戲劇，現實生活中誰能日以繼夜工作呢？失智個管師再專業都和每個人一樣，有生而為人的侷限，我擔心觀眾看到劇中是這樣的工作狀態，會不會很自動的將現實生活中的個管師們都拿來對比？忘記了他們都有自己的家庭和經濟狀況？在職場上也受限於每個地方的不同條件而有不同反應？

拿掉個管師工作身分，他也是一個家庭中的先生或太太、回家後也是要養兒育女。再說，並不是每位個管師都可以單純的只為失智症患者服務，疫情下他可能會被賦予更多工作，例如要打關懷 COVID-19 的電話、要支援打疫苗、要去做篩檢。所以如果大家都期望個管師只為了照顧失智患者與家庭，並且每天工作到晚上八、九點才下班，就真的太強求了。

說起來，這樣的期望也不會只發生在個管師上，例如我們對照服員也很容易產生類似的錯誤期待。照服員的主要任務是協助被照顧者用餐，但他能力好、或者被照顧者的進食速度也很順利，於是用餐完後照服員就順手清潔周遭環境，還會幫被照顧者洗把臉。但很可能另一位照服員加上另一位被照顧者組合，結果是連工作時間都不夠用，餵食也難順利進行，這就無法期待更多了。

這兩種都是極端案例，重點不是要讓大家期望自己是順利的那案例，而是要知道照顧服務就是每個人、每個家庭、甚至每天都不同，所以要盡可能有彈性，不要把最好或最壞的極端值當成日常，就如同當媽的都知道每個孩子能力不同，不會把表現最好的拿來要求每個孩子都要達到這標準，不然這個家庭內的壓力也太大了，只會讓大家都辛苦。

回到照顧現場，也能以此類推，畢竟我們都說這是個大家庭，彼此一起照顧，所以我們可以對優秀表現抱持肯定，但不能要求每個人都做到，更合理方式應該是讓員工在既定上班時間內，有合理的工作量，給予合理的協助和工作條件。相信個管師與所有專業照顧者，大家都懷抱著服務熱忱，可是也希望能在上班時間內完成任務，而不是每天加班追進度，長久下來會燒光體力和熱忱，屆時家屬和患者也得不到好的服務了。

關注長照…多些包容 對不起！我忘了回家的路

2022-07-08 03:05 　聯合報／ 　　嚴冬晴／半導體業專案主管（苗縣公館）

台灣將邁向「超高齡社會」，長輩失智症人口比例逐漸提高，大眾除了必須對失智症的病因有更多認識外，也需對長者有更多包容和理解。 圖／123RF

「昨天傍晚去黃昏市場買菜，突然間，忘記怎麼走回家了。站在路邊，想了好久才想起來往哪一條路回家。」這句話，在中老年人生活中，應該並不陌生，甚至也曾發生在你我身邊熟悉的親友身上。

突然忘記一向熟悉的回家路途，高齡將近八十歲的親友阿貴嫂，急忙求助大醫院神經內科記憶門診，醫生經由一連串檢查後，發現阿貴嫂大腦的「海馬迴體」有退化萎縮現象（海馬迴位於腦部內側顳葉，成對於左右大腦半球，掌管短期、長期記憶，以及空間定位作用）。

因海馬迴體退化萎縮造成早期失智現象，醫生提醒著阿貴嫂要定期檢查，也要維持生活作息正常，以及走出戶外與人互動，刺激腦部細胞的運作功能，才能降低繼續惡化的可能性。

阿貴嫂家人得知檢查結果後，也多了更多理解及包容。「對不起，我忘了回家的路怎麼走」不再是難以啟齒的困擾，多了理解、體諒及溫暖，也能讓早期失智的狀況，得以延緩。

現在的阿貴嫂，除了定期參加銀髮族社區大學的書法課程外，也會主動和孫輩一起下象棋、五子棋，透過需要專注力、互動以及高度腦力激盪的活動，持續讓腦部細胞活化，避免因退化造成的失智現象提前發生。

再過三年台灣將邁向「超高齡社會」，長輩失智症人口比例逐漸提高，大眾除了必須對失智症的病因有更多認識外，也需對長者有更多包容和理解。

長照服務資源也是需長期關注的議題，照服員的工作確實負荷極重，從臥床更換尿布、協助復健按摩、餵食、洗澡，甚至陪病看診，都在照服員的工作範圍內，以現階段投入照服工作人力資源，仍有很高比例人力需求需要補足。

除了對於年老長輩患病的長期照顧，我們需要支持及理解之外，更需要對照服員的勞動付出，給予極大的鼓勵和肯定，照服員的工作不僅辛苦，更是默默付出的一群無名英雄。希冀在整體完善的照護系統裡，能讓更多高齡長輩在多元共融的有愛環境中，使老年生活得以更健康快樂、尊嚴無礙的生活著。

政學連體毒瘤 誰在乎

2022-07-08 03:00 　聯合報／ 　　林法／公（彰化市）

新竹市長林智堅表態參選桃園市長後引發論文抄襲風波持續發酵，新黨昨天到台大具名檢舉林智堅論文，要求台大應該拿出學術尊嚴並乾淨學術空間。記者潘俊宏／攝影

教育為百年大計，政治為國族基業，若只從選戰角度看林智堅論文事件，恐失之偏狹。

學術研究有專設的比對系統能立馬見真章，台灣民粹風行，政客的嘴臉卻難以辨認。所以奉勸藍營要抓準時機，切莫跟著對手起舞陷於口水之爭，而該用立院黨團名義，督促教育部及相關大學盡速查明以昭公信。否則隨時間淡化，國民黨那張「粉不上牆」的老臉，碰到對手「抗中保台」一抹透亮的胭脂，恐怕四個月後，桃園投票結果只會複製兩年前「高雄經驗」，讓「要臉的更丟臉」，甚至就此將台灣推入萬劫不復的深淵。

近日國會史上最大貪汙案法院處以重刑，人皆稱慶，但與官商勾結同為國家毒瘤的「政學連體」，有誰在乎？非同小可的林智堅論文事件到最後，若只是熱議過後便雲淡風輕的選戰新聞，那麼相信很長時間，台灣都將難有振衰起敝之機！

英相成敗 皆因豪言妄語

2022-07-08 02:43 　聯合報／　　黃琛瑜／淡江大學公共行政學系副教授

英國首相強生7日在倫敦唐寧街10號首相官邸門口發表演說，宣布辭職。路透

英國首相強生曾自嘲：「我當上首相的機率，與在火星上發現貓王或我投胎轉世為橄欖的機率一樣大。」然而，強生於二○一九年七月攀上首相大位，繼之於是年年底國會改選中領導保守黨，取得過半席次的選舉佳績。

強生可謂英國政壇的「非典型政治人物」。強生於二○○八年至一六年擔任倫敦市長後，在前首相梅伊主政期間出任外交大臣，並於二○一七年保守黨黨魁選舉中脫穎而出。一頭散亂金髮、不拘小節風格，使強生跳脫傳統政治人物的保守框架，創造獨樹一幟特色。

強生執政期間，令人印象深刻的政策表現，包括英國脫歐與防疫政策等。強生帶領英國於二○二○年一月底脫離歐盟，結束逾三年半脫歐僵局。此外，英國是世界上首個批准及施打新冠肺炎疫苗的國家。然而，上述政策卻也毀譽參半。英國脫離歐盟時，民調顯示多數英國民眾認為脫歐是錯誤決定。此外，英國新冠肺炎疫苗施打表現領先群倫，但英國新冠肺炎染疫與死亡人數，亦於世界國家排名中位居於前。

去年十一月「派對門」醜聞爆發，引發各界對於首相誠信問題的質疑。今年六月保守黨下院議員透過一九二二委員會對強生發動不信任投票，強生挺過逼宮危機。不過，上周保守黨副黨鞭因涉醜聞引咎辭職，成為壓垮強生在位危機最後一根稻草。首相辦公室一開始回應強生對副黨鞭的品行問題不知情，但後來強生改口道歉，引發財政大臣、衛生大臣等逾五十名政府官員紛紛辭職。強生最終不敵去職壓力，知所進退而宣布辭去黨魁。

首相強生的誠信問題，引發紛擾不斷的政治危機，但亦為英國民主的試金石。首先，首相強生屢番說謊的紀錄，使外界抨擊他喪失身為政府領導人應具備的道德準則。其次，強生先前拒絕為說謊下台，違反議會內閣制的責任政治原則。此外，強生領導政府卻自身違反防疫規定，只准州官放火不許百姓點燈，成為歷史上首位任內違法的首相。首相強生不敵政治壓力而同意去職，適凸顯英國民主運作的寶貴基石，包括責任政治、依法而治等憲政原則。特別是，英國未如多數國家一樣擁有成文化的憲法，但英國憲政運作仍運作得宜並展現生命力。

誠實為上策，成為強生透過負面政治教材，留下的政治遺緒。強生執政期間，誠實正直，不再是人民對政治人物的最低要求，而是變成遙不可及的期待。謊言與真實，彷彿變成政治人物口中的同義詞。口無遮攔及誇言豪語，一度成為強生博取版面與吸引目光的特點。然而，豪言妄語，也使其政治生涯成也強生，敗也強生。

 名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　王文華／當媽媽比我年輕時

◆ 　盛治仁／不要浪費挫折，成功更甜美

◆ 　薛承泰／教育的遠見與素養在哪裡？

◆ 　馬凱／要過與通膨共存的日子

◆ 　蘇益仁／新冠疫情下看全球生醫產業賽局

王文華／當媽媽比我年輕時

2022-07-08 03:02 　聯合報／ 　　王文華（作者為網路媒體《創新拿鐵》創辦人）

孩子不聽話，我束手無策時，會拿出相簿。

「這是誰啊？」我指一張我媽年輕時的照片。

孩子眼睛咕嚕咕嚕地轉…

「這是奶奶啊！」我說。

年輕時的媽媽，燙捲的黑髮濃厚地像皇冠。雙頰豐滿，笑容開闊如海灣。

孩子一開始認識奶奶，奶奶已經老了。每次奶奶要抱就亂哭。平常在家不理爸爸，到了奶奶家黏著爸爸不放。

我用甜食賄賂，教他說「奶奶」、「奶奶好」、「奶奶晚安」、「奶奶我愛你」。跟奶奶手機視訊時，我驗收成果。「來，看奶奶！」他竟故意把頭轉開。「是奶奶耶！」我大叫。

他興奮地指著手機，原來是在指螢幕上方小方格裡的自己。「跟奶奶問好！」他竟說：「奶奶，不好…」

奶奶的記性變得不好。放孩子的影片給她看時，她每次都問：「幾歲了？」

奶奶年輕時記性很好。她是老師，備課的方式是把整本「公民與道德」背下。哄我入睡時，我在半夢半醒間聽到她用唱歌般的語調背課文，那是我的搖籃曲。

關於記憶，我一直相信媽媽只是「關燈」，不是「停電」。牌桌上，她胡牌推倒時，我常一眼看不出她是怎麼胡的。業餘的我，牌要一二三、四五六地依序排列。她可以一一二二三三地排，一樣知道胡了。

牌打到一半，她會突然說：「我姊姊走了？」她常分不清七月和十二月，但清明快到時，卻每天說：「你們要去看爸爸。」

幾件事，她記得特別清楚。太太懷孕後，我開始當全職爸爸。媽媽看我沒上班，每次見到我都問：「你錢夠不夠？」「你找到工作沒有？」「現在不是上班時間嗎？」我走時，她會塞給我一個紅包。回家打開，裡面有五百塊。

當媽媽比我年輕時，我才開始認識年輕時的媽媽。她從小叛逆，離開了爸媽和姊弟，獨自來台灣。從一無所有，到桃李滿天下。她很會交朋友。小學時我放學後去學校找她，「我媽媽坐哪裡？」我一路問。從門房到工友，每個人都認識她，每個人都要收我做乾兒子。

當媽媽比我年輕時，比我多才多藝。她是職業婦女：打學生、打孩子、打麻將、打會，東拼西湊把我們養大，但我不曾缺過什麼。

我當爸爸後，想給孩子最大的禮物，是認識奶奶。但生命的設計很殘酷，衰老，比長大，快速。身、心都是如此。當孩子從爬，發展到走，奶奶已從拐杖，退步到輪椅。「越不走越走不動，」我鼓勵媽媽，「多練習，到時候跟孫子一起去走捷運地下街！」等到奶奶和孫子終於都能走時，疫情來了。

當媽媽比我年輕時，我已開始老化。每次去看她，就像去彩排。還沒輪我上場，但她已跟我解釋了整齣戲的劇情。

「彩排」回家，我更珍惜跟孩子相處的時光。媽媽用這種方式，教我做爸爸。

「這是誰？」我再次指著那張奶奶年輕時的獨照。

「奶奶！」孩子大叫。

也許長大，沒我想像地那麼慢。

我告訴他，奶奶在這照片的年紀，跟他一樣不聽爸媽的話，我行我素、奮不顧身地活著。

時間偷走了我媽媽身上很多東西，卻原封不動地還給我孩子。他們雖然還沒去走地下街，但孩子已經踏上奶奶的旅程。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377063/web/　

◆ 　聯合報社論／林智堅連爆兩論文抄襲，國安局長矛盾馳援

◆ 　聯合報黑白集／陳時中在鬧情緒

◆ 　經濟日報社論／租金補貼華而不實 租賃應強制登錄

經濟日報社論／租金補貼華而不實 租賃應強制登錄

2022-07-07 01:08 　經濟日報／　　 經濟日報社論

內政部「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」啟動，行政院長蘇貞昌（右四）、內政部長徐國勇（右三）與次長花敬群（右二）等部會首長出席。記者潘俊宏／攝影

年底選舉將近，內政部最近大肆宣揚「中央租金補貼」方案，宣稱補貼總額由去年的57億提高到300億元，所得門檻由最低生活費的2.5倍放寬為三倍，並對剛出社會的青年、新婚育兒、經濟或社會弱勢者補貼加碼二至八成，可望使受惠人數由12萬戶增加到50萬戶。此時強調「擴大」和「加碼」，顯見頗有政治意涵。

問題是，上述聽似華麗的方案，並不能減少租屋黑市及房東寧空不租的問題，租屋制度不健全的現象，包括弱勢者「租不起」以及「租不到」等，也沒有獲得根本的解決，反而凸顯政府在租屋政策住宅政策及社會住宅跳票的事實。

從房客角度思考，擴大方案雖然有加成，但內政部的懶人包顯示，初入社會青年每月比舊案多 480~600 元；新婚家庭每月增加1,200元補貼，最需要補貼的經濟弱勢，每月也只增加 2,000元而已。新方案只「擴大」一點點，難怪政府還要舉辦申請者「抽大獎」的活動，吸引青年和弱勢來捧場。

再就房東而言，雖然願出租給受租金補貼的弱勢者的公益出租人，房屋稅比照自住住家用稅率1.2%；地價稅適用自用住宅用地稅率2‰，以及綜合所得稅享有每屋每月租金收入最高1.5萬元之免稅。內政部的懶人包卻顯示，以台北市為例，公益出租人的總稅負，比一般出租的房東一年只省了 2.8 萬，只比舊制節省 8,000 元；高雄市的房東甚至一年只省 3,000 多元稅負。可見得擴大方案，一點都沒有擴大對房東的吸引力。

實際情形正好和內政部、財政部的天真想法相反。目前租屋黑市問題嚴重，九成的一般房東逃漏稅，比公益出租要繳稅更划算。也難怪，內政部的統計顯示，公益出租人申請適用租稅優惠，民國 109 年(2020 年)房屋稅僅8.2萬戶，地價稅只有5.3萬戶，所得稅只有8.9萬戶，占實際出租的房東數連10%都不到。

內政部雖說申請補貼者不需在租屋處設戶籍，也不必房東同意，但申請房租補貼，應檢附載有出租人資料的租賃契約，讓房東擔心會被查稅受罰，自然會拒絕或排斥身心障礙、遊民、育有未成年子女、老人、特殊境遇家庭、災民等弱勢或青年，最後極可能害這些弱勢「租不到」。

而且申請辦法中還規定，稅捐機關或財政部賦稅署為調查課稅需要，得向有關機關要求提示有關文件，租金補貼之機關（營建署）不得拒絕提供租金補貼之租賃契約資料。這豈不是更讓房東不想當公益出租人？反過來說，財政部最近「背書」說不追訴追繳公益出租人過去的逃漏稅行為，其實違反了租稅法定主義，稅捐稽徵法和相關稅法的規定，實不可取。

總之，擴大補貼方案對弱勢「租不起」並無實質助益，申請的戶數和補貼金額有限，效果不可能像政府說的那麼誇張。對出租人更有引蛇出洞之疑慮，反而讓房東「寧空不租」，房客「租不到」的問題惡化，租屋制度不健全的問題毫無改善，充其量只是放煙火一樣的華而不實。

內政部何不回到蔡英文民國 105 年(2016年)選前，承諾在不動產租賃專法中制訂「資訊登錄與揭露」的初衷，趕快建立「租賃強制登錄」制度？再輔以「誠實申報者，過往逃漏稅既往不咎」的「租稅大赦」及「吹哨子」的搭配措施，以及財政部積極「囤（空）房者重稅，出租輕稅」的持有稅制改革，紅蘿蔔和棍子並用，獎懲兼施，自能提高房東釋出空屋的誘因，增加房市或租屋市場的供給，都有助於房價和租金的穩定，讓民眾還有租得起的希望，租得起的民眾也能租得到，一勞永逸地解決租屋市場不健全的問題。

聯合報黑白集／陳時中在鬧情緒

2022-07-07 01:07 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

衛福部長陳時中出席「長照2.0新識別圖像發布」記者會。記者許政榆／攝影

民進黨台北市長提名，蔡英文要欽點陳時中或陳建仁，顯得猶豫不決。陳時中一腳已經踏進那裡，連競選辦公室都已找好；另一隻腳還留在指揮中心，卻不辦事，這到底在演那齣？

這兩天，陳時中說了氣話。他說，自己本來就沒宣布要參選，當然就沒有「萌生退意」的問題。然而，這種「不進不退」或「欲進而不得」的情況，不免令人懷疑他在鬧情緒。原因是，指揮中心許多待決的工作都拖在那裡，沒人做決定。

最迫切的事項，像入境檢疫放寬為「三加四」後，回台旅客大增，早就超過了政府規定的每周二・五萬人上限。指揮中心原本說，人數限制會視情況動態調整；但現在卻卡在那裡，一動也不動。陳時中要參選時，就呼籲大家要趕緊回歸正常生活；但參選路一生變，他就說不能過度冒險，寧把國人卡在境外。

老實說，入境檢疫要不要放寬居隔天數，確實不能魯莽，尤其許多國家正逢變種病毒作祟。至於入境人數總量訂得這麼低，就是莫名其妙的政策，什麼國家會故意把國民擋在境外，不讓他們回國？尤其，今年有選舉，許多久未歸國的人必須趕回來恢復戶籍；許多迫不及待出國旅遊的人，則生怕配額不足而回不了家。

陳時中如果選舉癮頭太大，就趕快走吧！別在欲去還留之間，耽誤人民回歸正常的渴望。

聯合報社論／林智堅連爆兩論文抄襲，國安局長矛盾馳援

2022-07-07 01:05 　聯合報／ 　　聯合報社論

國安局長陳明通，也是林智堅的台大指導教授。本報資料照片

剛獲民進黨提名參選桃園市長的新竹市長林智堅，接連兩天，被爆出兩篇碩士論文涉嫌抄襲。兩起抄襲事件，一件是他二○○八年在中華大學的碩士論文，涉嫌抄襲該校兩名教授得標的一件竹科委辦案報告；另一件則是他二○一七年的台大國發所在職專班碩士論文，抄襲該所早他一年畢業的學生余正煌之碩論。林智堅一向形象光鮮，但連爆兩論文抄襲，有些章節甚至是完全連錯照抄，其誠信恐毀於一旦。

相隔十年，林智堅的兩次論文抄襲事件，前一次是在他擔任立委柯建銘助理的時代，後一次則是他出任新竹市長之後。兩次抄襲，情節都極為嚴重，雷同度高達五至八成；從任何學術論文審查的觀點看，這樣的論文都沒有過關的理由。林智堅在中華大學的論文抄襲，當時仍是籍籍無名之輩，倒也不難打混過去。但他當上新竹市長後，想用台大國發所碩士為自己鍍金，卻仍輕率用抄襲複製手法完成論文，未免太不愛惜羽毛。或者，他以為執政黨金童享有更多僥倖的空間？

面對抄襲指控，林智堅採取的是政治式的反擊。第一，揚言提告爆料者；第二，他出示中華大學教授的書面聲明及抄襲對象余正煌的論文「誌謝」，說明自己在兩案均有參與或提供協助；第三，由自己的台大指導教授陳明通代為發聲，說明是陳明通建議林智堅把民調資料借給余正煌使用，雖余正煌更早畢業，但林智堅較具「原創性」。

這些反擊，雖請出了兩所大學的教授發聲，但這些「人證」其實只是簡略的書面聲明，說服力極低，比較像是迫於人情而發。而鐵證如山的事實是，林智堅的兩篇論文完全禁不起逐章逐節的比較，通篇連段的抄襲，連錯字都照抄不誤，看不出他個人思考著墨的痕跡。這樣的論文能獲得碩士學位，除了學生行徑大膽荒誕，教授刻意放水更「功不可沒」。如此一來，將學術良知與教育本質置於何地？

更可議的是，陳明通的護短行徑，完全暴露了自己學術倫理的低落。第一，抄襲案是陳明通在台大國發所任教時發生的事，他卻利用自己國安局長的現職，由國安局發出澄清聲明，這是角色錯亂。第二，他為了袒護林智堅，卻暗指余正煌才是抄襲者，這豈非「毀人不倦」？試問，一個早一年畢業的人竟能去抄襲晚一年畢業者的論文，莫非坐了什麼時光機？第三，林智堅不過是提供了民調資料「素材」給余正煌，就有剽竊他人「成品」的資格嗎？第四，台大國發所那兩年出了兩名論文近似度八成的碩士，誰的資格應被取消？陳明通擔任兩人的口試委員及指導教授，竟沒察覺論文如出一轍，自己也難辭其咎吧！

林智堅的雙論文風波，是台灣社會的一面照妖鏡。這面鏡子，一則映照政治人物喜歡用學位「鍍金」的虛榮，二則反射出大學喜歡結交權貴的醜態，不惜以碩博士學位輕許交心。其後果，只是讓這類學位愈發貶值，學術倫理則日趨下流。

十年間，一個人連續兩次碰到論文抄襲風波的機率有多高？林智堅也許不是絕無僅有，但以其兩案論文抄襲程度之高與手法之肆無忌憚，這兩起事件同時爆發，恐怕很難說是冤枉，更不可能以「舊案」一語輕輕帶過。尤其，國安局長陳明通拿著前後矛盾的說詞為他說項馳援，更只會增添外界的懷疑。

正當林智堅人生最璀璨的時刻，這兩起論文抄襲風暴，迅即將他打回原形。政治人物的光鮮，原來要踩過那麼多人的背脊，才能墊高自己。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377063/web/　

◆ 　滅抄襲 指導教授負責

◆ 　給林智堅的上中下三策

◆ 　教授求生存 這樣「照顧」學生…

◆ 　抗戰慘烈不堪回首 珍惜台海和平

◆ 　八年抗戰 蔣介石扭轉世界命運 誰還記得盧溝橋事變？

◆ 　願景工程回響／「照顧殺人」危機 比淨零更急

◆ 　科技．人文聯合講座／大學社會責任與地方學的鏈結

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／大學社會責任與地方學的鏈結

2022-07-07 00:10 　聯合報／ 　　郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系主任）

透過USR師生共同參與珍稀原生大屯與紅星杜鵑之復育，自種植、扦插成功歷經6年之努力。圖／郭瓊瑩攝影

USR得以建立地方各向度資源之長期觀察調研實踐，此為陽明山環境色彩調查。圖／郭瓊瑩攝影

USR（大學的社會責任）與近來興起的 CSR（企業的社會責任）在不同天秤上具同等之重要意義，而到底什麼應該是 USR之核心價值？協助在地社區營造？與在地中小學大手牽小手結盟？進行在地為主題之調研與長期觀察監測？透過社團推動在地長照陪伴？似乎這些都應該是答案之一。

惟長期觀察教育部、科技部之學術研究與 USR 之間似乎並沒有清晰之政策鏈結與實際策略引導，因為這些投入與付出均攸關大學教師之升等，以及其學術研究發表與個人專業生涯之成長。以 USR 而言，目前大學體制已有學生的「服務學習」課程，而此若能與任課教師之貢獻有具體引導誘因，則應該會有更多教師樂於長期參與其中，此亦與「公民科學家」之培力息息相關。在國際間之公開科學調研網路上，這些點點滴滴之挹注均建構了全球非政府部門對大環境保全修復之重要守護網。

台北在建城一二○周年時舉辦了第一屆「台北學研討會」，但「台北學」迄今並未成為學術界跨域研究之主流；而已有四十年歷史之「鹿港學」係由鹿港鎮公所創立，在文學方面長期耕耘，值得欽佩。同樣，就歷史發展而言，除了「文學」，鹿港學尤得以拓展成各向度研究之主題，包括台灣海岸之變遷、社經與聚落發展之影響…

金門大學亦投入「金門學」研究，其著實與台灣之移民政策發展息息相關。再從「地方學」之角度探討「地方誌」，過去多為文字之敘述且多代承傳，如果用今日之地理空間資訊科技來看，每一個「地方學」應該是國土計畫之最小單元，亦應涵括地理、地質、氣候、水文、植物、動物、人文、社經，甚而考古，以及文化藝術…。以英國為例，其建設部已易名為「住宅社區與地方政府部」，大改過去大尺度之國土規畫，落實到與地方住民、生活環境相關之社區發展為單元，而此亦為「地方學」之基礎。

如果這些跨學門之研究得以和在地大學教育鏈結，鼓勵跨專長教師之合作，走出校園進行長期有序地科學化調研，透過大數據空間資料庫之建立，正如高爾所言「數位地球」得以放大到每一吋土地上，則地方學之建構更得以有效地協助每一社區的Neighborhood Development Plan（社區發展計畫）之建構。

有幸參與文化大學跨領域之「陽明山學」研究倡議，近廿年來師生點點滴滴之投入與鏈結，包括經六年多復育成功的原生大屯與紅星杜鵑，更感 USR 之核心使命當與地方學鏈結時，其成就感與驅動力之無價。

滅抄襲 指導教授負責

2022-07-07 00:40 　聯合報／ 　　張行道／成大土木系教授（台南市）

季青漫畫

林智堅二本碩士論文都涉嫌抄襲，看到這種事絲毫不意外，在冰山角下的更多。覺得學歷不夠好看的人，汲汲讀個在職專班以漂高學歷，教授亦侍奉有來頭的學生，急急幫他們畢業。事情發生，看到指導教授忙著解釋，就知道他屬於這一類。台灣的學術界在看病，碩博士學歷貶值。

廿多年前，我有次看到自己論文裡的圖文，出現在某校政治所一本碩士論文裡，連敘述都是我的筆調，只是把專業的名詞改掉。十年前某校一個在職專班碩士學位被教育部取消，論文抄襲指導教授前兩屆畢業的論文。教育部每年都有撤銷學位的公告。

多年前有幾位部長、校長級的人，論文被發現抄襲、掛名作者沒實際參與，不久就下台。二年前某高官與幾位教授共同發表英文論文，還掛第一作者，第一作者應是對論文學術最有貢獻的人。他大概是打些電話、交代下面單位提供資料，或爭取到經費。這種人通常是放在致謝欄的，放在第一作者非常奇怪。一位共同作者還出來幫腔，說他該放第一作者，拍馬屁到不顧學術良知。以這位教授說法，教育部長或科技部長甚至總統都要掛名，因爲他們核准經費，貢獻最大。

美國大學校長的主要職責是募款，根本不看論文，升到校長這位子，早已寫過很多論文，哪還需要寫論文證明什麼？做到部長還要看論文發表，真是有病。寫好的論文要投入時間，做校長行政工作非常多，哪有時間做研究？若看到很多論文發表，其實大都是掛名，因為他可弄到經費，其他人樂得和校長一起列名作者。在台灣這種做高位還要發表論文的潛規則，從來沒有人檢討，造成上行下效一票做表面功夫。

我看過學校的論文抄襲處理辦法，會取消學生學位，但沒有對指導教授的處罰。一本論文寫完，若是抄襲，指導教授不知道，那是他根本沒看，或是學養太差，連學生抄都看不出來。也有的是教授做公關，收太多學生，根本沒時間指導。學生論文抄襲被抓到，應一併處罰指導教授，這樣下來這種教授才會注意指導，多花些時間在學生身上，學生會比較用功，抄襲事件會大量減少。

每年這時候是畢業季節，我忙著改六個學生的碩士論文，一本論文改五、六次，這樣下來學生還有抄襲機會嗎。「張教授太硬，不要找他」，學生私下討論…

給林智堅的上中下三策

2022-07-07 01:01 　聯合報／　　 陳文卿／環保服務業（新竹市）

民進黨提名桃園市長參選人林智堅論文抄襲案，對民進黨選戰可能造成影響。記者毛昱棋／攝影

台北市議員王鴻薇踢爆民進黨提名的桃園市長參選人林智堅論文抄襲案，其實對民進黨是幫了個大忙。

如果王鴻薇將資料握在手上，等選戰正式起跑參選人完成登記後，再將資料丟出，就毫無挽回餘地，要換將就來不及了。到時候民進黨全國選情恐怕會被拖垮。

林智堅第一本碩士論文疑似抄襲，是發生在二○○八年，之後的二○一四年新竹市長選戰，是由曾是民進黨籍的前任市長蔡仁堅挑戰國民黨現任市長許明財，冒出林智堅根本乏人看好，因此也無人有興趣去檢視碩士論文是否抄襲？但林智堅奇蹟式逆襲選贏並連任，政治行情扶搖直上，成為小英刻意培養的明日之星。此時大家就要對過去的作為加以檢視了。

從被踢爆出來的碩士論文內容，與科管局報告比對，是否抄襲根本不需要什麼專業判斷，任何稍具常識的選民很容易都能判定。因此，此時揭露出來或許可讓民進黨選戰策略有轉圜機會。接下來有三個可能抉擇。

上策是坦然認錯並退選。民進黨採取壯士斷腕止血措施，黨中央也可重新布局，而不致拖累其他縣市選情。對林智堅而言，年紀尚輕，人生路途漫長，不可能永遠順風順水。跌倒再爬起來，未來仍有大好機會再出發。

中策是認錯但仍選到底。選民或許能嘉許知錯能改善莫大焉，暫時止血。而學位雖然不代表能力，但既然已搬上檯面，選民自然會將一個純度不足的碩士，拿來與貨真價實留美博士（張善政）做比較，市長選戰打起來將會很辛苦。

下策是硬拗且選到底。此舉低估選民的智商，不僅桃園打起來辛苦，可能連其他縣市選情都被拖累。而且將指導教授及現任國安局長一缸人拖下水，賭注未免太大了。

更重要的是，那麼多莘莘學子研讀文獻、做實驗苦熬，如果發現提出這樣的論文，學位也能輕易到手，如何心甘？教育部不能將論文事件推給學校查就沒事，因為這將會立下一個不堪聞問的「低標」。未來教授如何要求學生認真寫論文？學術界恐怕就沉淪了。

教授求生存 這樣「照顧」學生…

2022-07-07 00:58　 聯合報／ 　　張青／教（台北市）

高等教育沉淪，已是目前的現實。示意圖／ingimage

政治人物的論文屢出問題，遺憾的是，我所在的學術單位，生態之複雜，可能遠甚於媒體報導。

我服務的學校大學部招生困難，但研究所招生績效亮眼，主管為了生存，用盡人脈廣招社會各界需要文憑者入學，且強調可以「快樂學習」。

這樣的結果，換來令人難以置信的學習生態：認真的老師開課困難；熱門的老師為了「照顧」學生，一年收數十個學生；自我放逐的老師甚至容許學生在研究所課堂唱歌歡笑，毫不在意學生來修課能否成長；甚至學生論文請人代寫的傳聞，多年來甚囂塵上。消息靈通的學生更為了投教授所好，定期輪流宴請還包接送教授，並互相通報只要養好教授的胃口，就能在餐桌上搞定論文。

我很疑惑，高等教育怎能如此沉淪？更令人瞠目的是，聽聞教育部要求相似度比對後，有老師為了「照顧」學生，指點同期的指導學生互相「參考」文獻回顧內容，原因在於相似度比對只能與歷史互相比對，無法與同期同學相比對。在這樣情況下，該教授的門徒無論何時開工，時間一到都可以準時畢業。

這樣的教育品質，難怪文憑變得如此不值；這樣的教授人格，難怪社會價值日益低落。

抗戰慘烈不堪回首 珍惜台海和平

2022-07-07 00:36 　聯合報／ 　　王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）

八十五年前的今天，駐守北平西南宛平縣的吉星文團長開了第一槍，揭開了八年抗戰的序幕。圖為吉民立與父親吉星文的照片、任官狀。 記者黃義書／攝影（聯合報系資料庫）

今天在歷史上是個有意義的日子，八十五年前的今天，駐守北平西南宛平縣的吉星文團長開了第一槍，揭開了八年抗戰的序幕。這場戰爭可以說是中華民族抵禦外侮最慘痛的一段歷史。為此上周末長風文教基金會、李國鼎科技發展基金會和台灣玉山科技協會，邀請了史丹佛大學胡佛研究院的郭岱君教授來「重探抗戰史」。胡佛研究院自民國 95 年(二○○六年)開放蔣介石日記以來，已成了研究近代史重要的寶庫。尤其在抗戰這一塊，過去很多撲朔迷離的事件，透過蔣公在日記裡陳述的決策思維和心路歷程，讓我們有機會重新檢視這一段歷史。

對很多年輕人來講，抗日戰爭只是課本上的名詞，但對老一輩來說那是刻在心裡的慘痛回憶。我是在抗戰後期出生的，六歲才隨著父母來台，雖然對於戰爭並沒有太多的記憶，但是從小聽到父母說起逃難的種種，以及眼見戰後城市的破敗，對戰爭的殘酷還是有所體會。

這場戰爭可以說是血肉堆砌而成，八年間總計發生了一一一七場大型戰役，有二○四位將領陣亡，三千五百萬以上軍民死傷，經濟損失高達六千億美元。對於在抗日戰爭中我們的損失與犧牲，雖然先總統蔣公採取「以德報怨」精神，不要日本賠償，但我一直認為歷史的錯誤可以原諒，卻不能被遺忘。而且也希望藉由緬懷這段歷史，大家可以記取教訓，唾棄軍國主義強權侵略，也珍惜幾十年來台海的和平。

最近的俄烏戰爭或許更可以給大家警惕。烏克蘭原以為可以背靠歐美與俄國敵對，但在遭受俄羅斯攻擊後，西方國家卻未如其預期般地出兵協助，僅提供武器、裝備及金錢。到現在戰爭發生四個月了，烏克蘭滿目瘡痍，軍民傷亡慘重。除喪失烏東烏南精華領土及核心工業區，使 GDP 大幅下降；國內數百萬人流離失所，更有無數難民出逃；預估戰後重建經費更是天文數字，可謂代價慘烈。

烏克蘭夾在美俄兩大強權之間，卻未尋求平衡生存之道，而成為美國對抗俄國的戰爭代理人。我們可以看到強國的承諾不可盡信，再多的金援、軍援及經濟制裁都無法彌補戰火的損害，只有避戰及預防戰爭發生才是上策。台灣夾在中美兩大強權之間，很容易就成為美國牽制中國的戰略棋子，當我們過度地「親美抗中」，以美國馬首是瞻時，就可能被中國大陸視為挑釁，即使未有「謀獨」之實，但也有可能因「倚美」而成為箭靶，承受戰爭的後果。

日前總政戰部主任許歷農先生發表「淡水河不能變無定河」，文內有句話我深有所感，「戰爭像一頭怪獸，兇猛至極，沒有任何理性，不講絲毫人道。肆意吞噬人世間任何美好。」台灣沒有本錢可以經歷戰亂。即使購買軍備、強化國防，但「避戰」永遠應該是最高原則。韓非子曾言「恃交援而簡近鄰、怙強大之救而侮所迫之國者，可亡也」。兩岸應該避免觸動彼此的敏感神經，減少不必要的怨懟或衝突。我們甚至也可以主動與對岸開啓和平對話，事實上兩岸之間還是有很多合作的空間，透過互助增加互信，避免兵戎相見，讓台灣永遠是個宜居樂業的寶島，讓兩岸人民同享和平的紅利，才是明智之舉。

八年抗戰 蔣介石扭轉世界命運 誰還記得盧溝橋事變？

2022-07-07 00:30 　聯合報／ 　　黃瑞明／靜宜大學法律系教授（台中市）

盧溝橋。 圖／取自維基百科

八十五年前的今天爆發了一場左右世界命運的軍事衝突，但現在會想到盧溝橋事變的台灣人恐怕是小貓兩三隻。「那個國家」的家務事，「這個國家」的總統當然也不屑發表幾句感言。

二戰是人類史上最慘烈的戰爭。西方史學界向來的論述都是：希特勒就是大魔王，主戰場在歐洲、北非。日本是牛頭馬面，膽敢惹毛山姆大叔，所以太平洋這個次要戰場要從珍珠港事變說起。至於中國的抗戰？那只是碰巧與二戰時間重疊的區域性戰爭，不值一提。常看國家地理、探索與歷史等美國頻道的戰爭迷知道，二戰系列紀錄片完全不談中日戰爭。

這些年來，歐美史學界開始正視蔣介石領導下的中國對二戰的貢獻。除了哈佛學者陶涵、牛津教授米德與丹麥記者何銘生等人之外，美國學者法蘭克尤其值得留意。他前年問世的七百餘頁著作「人骨巨塔」（三部曲第一部）提出新史觀：太平洋戰爭始於盧溝橋而不是珍珠港，所以應該正名為亞太戰爭。這種觀點可以釐清很多難題，包括兩顆原子彈的道德爭議：不只免除美軍登陸日本本土時的慘重傷亡，也終結千千萬萬中國人蒙受的苦難！

法蘭克用前半部篇幅呈現中日戰爭的慘烈與肯定蔣介石的堅毅、勇氣與睿智，儘管錯誤決策在所難免。這本書在亞馬遜好評連連，在兩岸卻無人聞問：台灣這邊要感謝民進黨的去中國化與媚日史觀，大陸那邊則要怪罪作者的擇善固執：他直言中共與毛澤東消極抗日、乘機坐大，指出共軍唯一發起的百團大戰導致皇軍的殘酷三光政策。

八年抗戰是人類歷史上的奇蹟。當年的中國落後貧窮，中央軍以外雜牌軍充斥。蔣介石卻憑著一己意志讓舉國上下奮戰到底。直到珍珠港事變的四年半間，中國幾乎獨自面對海陸霸權（今日的烏克蘭則得到源源不斷的歐美軍援），屢敗屢戰，難得打贏也是慘勝。日本的石油超過八成來自美國，如同法蘭克指出，後者形同殺害七百五十萬名中國人的幫凶。首都海岸失守，半壁江山淪陷，投降本是非戰之罪。第三共和法國是一等陸軍強權，面對納粹打了六天就準備屈服，中國當時已經鏖戰三年。重慶大轟炸高達二百餘次，個人危在旦夕，蔣還是堅信得道者多助，中國不會永遠孤軍苦戰。

假使中國早已投降，日本就沒必要偷襲珍珠港。一九四一年十二月以前的美國，正值孤立主義氣焰高張之時，加上裝備落後的陸軍不過廿萬人，羅斯福師出無名，只能坐視桃太郎稱霸東亞。日本就能把中國戰場的大軍抽調北進西伯利亞，與希特勒合擊史達林，瓜分麥金德所稱的心臟地帶。因為蔣堅持四年，逐漸同情中國的美國輿情，讓羅斯福政府決定對日本採取強硬政策，最後禁止輸出石油，導致東京被迫對美開戰。如果蔣拖到珍珠港後才投降，太平洋戰局也很可能勝負易位。一旦有了駐守中國的幾個精銳師團增援，皇軍甚至就能準備輕取澳洲了。

第二次世界大戰讓山姆叔叔成就了強權一哥的尊榮，蔣介石的角色是關鍵之一。這位世紀偉人的助陣，扭轉了世界歷史走向。如果勝利果實落入大日本帝國，人權絕對不會是今天的王道。「天照大神」的後裔更加趾高氣昂，「清國奴」們也將世世代代擺脫不了賤民身分。包括台灣人在內，世人都該記得他與當年中國人做出的巨大貢獻。

願景工程回響／「照顧殺人」危機 比淨零更急

2022-07-07 00:37 　聯合報／ 　　陳長文／法學教授、紅十字會志工（台北市）

「照顧殺人」是高齡社會每個人心中最深層的恐懼。示意圖。圖／聯合報系資料照片

「照顧殺人」屢見報章，猶記得願景工程與聯合報五月連續數日全版報導「長照悲歌」專題，筆者深受啟發之下撰文「『照顧殺人悲歌」充耳不聞的法律人政府？」呼籲應以日本為鑑儘速修法。然而，已至司法階段者，長照家庭早已骨肉離散，為時已晚矣！故筆者敬謹以本文說明現行長照政策之缺漏及建議。

一、政府補助天差地別、住宿型長照機構一位難求，中重度失能長照家庭不得不選擇居家照顧。

「中重度失能」指進食、移位、如廁、沐浴、平地走動、更衣等日常活動有三項以上需協助（長照需要等級四—八），是長照悲劇高風險群，為何亟需住宿式機構專業協助的照顧殺人案卻往往選擇居家照顧？排除親人不捨外，主因有幾點：

1.選擇機構照顧，政府每年僅補助六萬元，普羅照顧者難以負擔。

主計處統計去年國民薪資中位數四點二萬／月，但長照機構基本月費四萬以上，負擔沉重可見一斑！以長照等級八（最重）為例，長照家庭面對的是懸殊的政府補助：居家照顧補助三六,一八○元／月，但若選擇機構專業照顧，則僅補助每月五千元！衛福部次長薛瑞元於願景工程日前採訪中表示「將」研議提升機構補助至十八萬／年。但筆者不解，若選擇「居家照顧」能補助至每月三六,一八○元，何以換「機構照顧」方式就補助驟減？縱如薛次長所說提高補助，對長照家庭顯然杯水車薪。

2.政府補助不足、國民力有不逮，怎能有兼顧品質且負擔得起的住宿型長照機構？

衛福部統計去年住宿式機構服務使用人數共計九五,四○三人（不限中重度失能）；相較之下，已列冊之中重度失能者達二七五,一四一人（未曾使用長照二•○者則未計入），可見住宿式機構供需懸殊、陷入負面迴圈：政府補助不足、照顧者無力負擔、住宿式機構無以為繼導致床位更加稀缺。政府應盡速提升補助、活化公有閒置土地予業者承包建設住宿式機構，促進長照產業永續發展，才能緩解中重度失能長照家庭困境。

二、民主法治應讓人民老有所依；但當政治成為「產業」，朝野政黨均罔顧憲法承諾！

1.我國憲法明定民主法治政府應有作為，福利國政策卻無法落實？

憲法及長照法均表明長照是政府職責及承諾。然而去年三月面對立委質詢，陳時中部長、蘇貞昌閣揆以「長照一•○經費不到五十億，二•○經費超過五五○億」影射已比馬政府時期更好，陳部長更表示「目前成果令人非常滿意」，恍若對照顧殺人案件頻生置若罔聞！倘如衛福部所稱「財源無虞」，何不提供中重度失能家庭足夠金額以負擔住宿式機構之照顧？倘經費不足，又何不撙節預算刻期完成長照制度之補強，讓照顧者有生路可走？

2.我國自詡亞洲民主之首，政黨輪替政府應當做更好！

民國 109 年(二○二○年)總統大選時，各政黨都對長照提出重要政見，但「長照二•○升級版（蔡英文）」、「一個便當的錢推長照保險（韓國瑜）」，選後不僅執政黨不當回事、在野黨也怠於監督！難道中重度失能者因無從影響選情而被置之不理？

相較於淨零碳排，「照顧殺人」是鮮活生命時刻在危險邊緣、危機更加迫切，必然要有政黨擔起長照制度改革重任，請執政的蔡政府帶頭做起！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　盛治仁／不要浪費挫折，成功更甜美

◆ 　薛承泰／教育的遠見與素養在哪裡？

◆ 　馬凱／要過與通膨共存的日子

◆ 　蘇益仁／新冠疫情下看全球生醫產業賽局

盛治仁／不要浪費挫折，成功更甜美

2022-07-07 00:18 　聯合報／ 　　盛治仁（作者為雲品國際董事長）

NBA冠軍賽結束，州勇士隊的球星柯瑞（中）激動地流下英雄淚。 美聯社

今年 NBA 冠軍賽結束後，看到金州勇士隊的球星柯瑞激動地流下英雄淚，這已經是他生涯第四座冠軍了，為什麼還會如此激動？原因是過去兩年，因為人事異動和關鍵球員受傷，勇士隊連季後賽都無緣進入。

所以今年球季開始時，各界普遍並不看好勇士隊。沒想到他們將士用命，越打越好，不同球員在關鍵時刻挺身而出，最終獲得冠軍，也一吐兩年多來的鬱悶。

這讓我想起得到過六座冠軍的麥可喬丹，也有兩次奪冠後痛哭流涕的表現。一次是在民國 80 年(一九九一年)首度贏得冠軍時。當時是喬丹進入 NBA 第八年，之前連續三年都是被底特律活塞隊於季後賽淘汰。最常得到的批評就是他是一位偉大的單打球員，但是無法率隊贏得冠軍。經過了多年失敗後的破繭而出，讓喬丹首次奪冠後當眾流淚。

喬丹另一次奪冠後痛哭，則是在民國 85 年(一九九六年)得到第四冠後，當天除了是喬丹父親被謀殺三年後的父親節之外，也是因他之前突然結束棒球生涯回歸 NBA，結果在季後賽被魔術隊淘汰。媒體則開始質疑喬丹是否能夠還能回復往日身手，再次率領牛群登峰。喬丹以行動回應了這些疑問。

這幾個案例的共通點，就是挫折以後的成功更加甜美。一樣是冠軍獎盃，從開賽就一路被看好然後順利奪冠，和經歷多年努力屢敗屢戰，跌破眾人眼鏡終於達成目標，絕對是不一樣的感受。

人生更是如此。不管是工作或是生活，一帆風順的時候固然幸運也值得珍惜，但是遇到挫折時所激發出來的意志和吸取的經驗，都是激勵自己未來成長的重要元素。我回想自己的生命歷程，發現在面對挑戰和挫折時的心境，都是最難忘的回憶。

剛成年的子女喜愛籃球，用運動的案例比較容易溝通。所以特別跟他們分享這些心得，希望他們在年輕的時候能夠勇於嘗試，在各種錯誤中學習調整心態和行為。例如在金錢管理的觀念培養，如果是在自己有限度的零用錢使用上能夠學習到正確的儲蓄理財觀念，比起以後才犯類似的錯誤，付出的代價要小得多。

孩子即將到異地求學，做為父母當然有許多不捨和擔憂。一方面擔心過去在溫室長大的小孩，有沒有能力獨立生活。另一方面也期待在語言、文化和環境完全陌生的國度，能夠加速成長成熟。

自己是當兵後出國念研究所，即使年紀比小孩現在還大了好幾歲，還是面對很多想家和適應的問題。記得連一個簡單寄信的動作，都不那麼容易。在台灣習慣了綠色郵筒，在美國路邊好不容易找到一個綠色郵筒，卻怎麼都找不到信件投遞口。後來才發現那是郵務人員專用的信件中繼站，民眾寄信是要放到藍色郵筒的。這只是一個小例子，各種課業上的挑戰和生活上的孤獨，都要自己面對解決。

邱吉爾說過，不要浪費一個好危機，意思是遇到危機，要努力扭轉局勢，反而更能學習成長，在危機後更強壯。我也送給孩子一個修改版，不要浪費人生挫折。遇到挫折挑戰，不要逃避，正面迎戰，果實會更甜美。希望你們挫折越多，成長更多。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377030/web/　

◆ 　聯合報社論／蔡英文把國家從黨私化帶向「派系化」

◆ 　聯合報黑白集／高官救股急，誰管庶民飢

◆ 　經濟日報社論／台積的憂慮 政府不能袖手旁觀

經濟日報社論／台積的憂慮 政府不能袖手旁觀

2022-07-06 03:36 　經濟日報／ 　　社論

台積電。路透

「護國神山」台積電（2330）近日股價大跌，引起股民與政府緊張，但是真正讓台積電憂慮的是兩件事，其一是美國晶片法案遲遲未通過，讓美國廠的補貼沒有辦法到位；二是擴廠計畫遭到耽誤，南韓三星搶購光刻機等半導體設備，讓台積電恐被三星超車，失去領先地位。

美國拜登政府為振興半導體產業推出的「晶片法案」，規模高達520億美元，是美國、台灣、南韓半導體業者興建新廠、擴產的希望，各家業者都希望法案趕緊通過，補助金額到位，讓蓋廠、招募人才計畫順利執行，但是此法卻卡在兩黨的惡鬥之中，躺在國會將近一年。

在擱置的一年中，各國爭相提出優惠措施，印度、日本和南韓都針對振興半導體業，快速通過多達數百億美元的優惠稅率、補貼方案，歐盟也即將完成自己的晶片法案，規模將達 300-500億美元，中國大陸也針對半導體業延長稅收、關稅豁免等措施。

眼看美國期中選舉即將來到，到時如果民主黨淪為少數，夜長夢多，所以半導體業者、拜登政府官員正力促國會針對「晶片法案」達成最後共識，希望在8月國會休會前順利過關。部分業者還強勢施壓，英特爾就延遲俄亥俄州新廠動土儀式，執行長基辛格甚至警告，若國會仍懸而未決，打算優先在歐洲建廠，但台積電現在已經破土開始建廠，箭在弦上，進退兩難。

台積電的第二個憂慮則是，在將來的擴產計畫中，半導體的相關設備如極紫外光（EUV）設備等，供不應求。隨著三星、美光、德儀及大陸廠商也加入擴廠行列，讓半導體設備交期拉長，一般設備交貨期長達十到14個月。台積電的勁敵三星，為了在三奈米的製程超車，甚至首創讓 EUV機台直接運到三星工廠內組裝，就是為了確保拿到先進製程關鍵設備，並縮短交貨期。

受到來自三星和英特爾分食設備訂單的影響，台積電緊張了，近期再度派遣高層飛往美國和日本緊盯半導體設備出貨進度，凸顯半導體設備交期拉長的情況似乎比先前更嚴重。

台積電原規劃民國 110-112 年(2021年到2023年)要斥資超過千億美元的擴產計畫，擴廠地點包括美國亞利桑那州、日本熊本、大陸南京及台灣的中科、新竹及高雄等六個地區，如果受影響，擴廠進度將會落後。

台積電五個月來的股價，已由 680元直跌至 450元，原因不是擴廠不順，反而是半導體市場反轉，從民國 111 年(2022年)開始，半導體需求出現下降的跡象，但代工廠的產能擴張在民國 113-114 年(2024-2025年)達到高峰，因此有人擔心，等台積電大幅擴廠之後，景氣已經過去，民國 113 年(2024年)全球代工市場可能會出現產能過剩。

但是台積電自己則憂慮，競爭優勢不再，尤其是現在半導體產業的競爭，已經不僅在企業的層次，必須政府出手協助，尤其南韓政府近日動作頻頻，加強與美國產業合作戰略，更是值得我們提高警覺。拜登日前訪問南韓，一下飛機就直奔三星半導體工廠，目的就是在彰顯美日韓三方半導體聯盟，藉此強化美國在半導體領域的韌性及國家安全，英特爾執行長基辛格隨後也飛抵南韓，與三星電子副會長李在鎔會面，引發各界猜測兩強合作的背後，是否有美國政府支持。

我們認為政府應該出手，窮盡與美方已有的經貿管道，爭取公平競爭的平台；尤其是台積電自從創辦人張忠謀退休之後，這幾年與政府的關係愈來愈好，外界甚至質疑甘願自己成為民進黨政府運用的棋子，譬如配合政府外交，投資明知道會虧本的亞利桑那廠。

企業與政府良性互動，本是無可厚非，現在碰到需要政府出面，政府也應該責無旁貸，不能袖手旁觀，以爭取台灣整體的經濟利益。台灣只有一個台積電，台積電在台灣經濟所占比重實在太大，「大到不能倒」。

聯合報黑白集／高官救股急，誰管庶民飢

2022-07-06 04:36 　聯合報／ 　　黑白集

台股示意圖。報系資料照

通膨拉警報，台股急驚風，景氣明顯走衰。蔡政府看不到百姓受苦，卻先集氣救股市。副閣揆沈榮津帶頭喊話不要賣股，叫大家逢低進場；金管會揚言「捉禿鷹」，防散戶小白恐慌拋股。這些，是睜眼說瞎話。外資賣超台股高居亞股之冠，導致第二季下修三千點；戳破蔡總統「經濟廿年最好」神話的，是外資，而非股市名嘴。

台股與美股高度連動，當美國升息打通膨，經濟衰退，華爾街熊出沒，台股怎可能偏安？尤其，科技股因砍單去庫存而大跌，半導體板塊成重災區，台積電 ADR 遭拋售，台股怎躲得過護國神山的土石流？

財經官員哄散戶進場，唱好基本面，絕口不提國際情勢。但碰到能源推漲萬物時，就推稱通膨是全球問題，怪塞港、怪俄烏戰爭，找好理由先躺平。政院救股市跑第一，打通膨便推三阻四，好個會做事。

蔡政府把炒股當成拚經濟。但台股總市值佔 GDP 逾二○○％，美股才一五五％，簡言之，台股泡沫大過華爾街。蔡政府獨厚半導體，其他產業則已成「半倒體」，難撐大盤及就業。當股市泡沫破掉，官員仍看不見收入不敷一天三餐的底層庶民。

蔡總統沒兌現分配正義，卻達成史詩級的貧富差距，高達一百四十九倍。政院用盡全力護盤，只為顧選情；但躺平治通膨，只會使貧富差距越治越高。

聯合報社論／蔡英文把國家從黨私化帶向「派系化」

2022-07-06 04:36 　聯合報／　　 社論

2022九合一大選將於11月26日登場，各黨陸續決定各縣市長提名人選。聯合報系資料照

民進黨縣市長提名已大致底定，無論雙北人選最後誰勝出，終歸無法跳脫「蔡英文意志」的牢籠。縱觀整個提名作業，「英系」是最大贏家；尤其六都提名人，若非英系、即是親英人馬。這樣的布局，從民進黨的角度看，在為「後蔡英文時代」的權力交替鞏固基礎，無可置疑。但從台灣民主的角度看，卻是繼國家遭「黨私化」把持之後，進一步向「派系化」墜落，是可悲的發展。

蔡英文總統六年多前取得執政權，是承載著許多人的託付和期待而來，當時她用「三個謙卑」自許，矢言擔起改革責任，「不會整碗捧去」。但執政不到一年，傲慢心態迅即籠罩綠營，謙卑便再也沒有回來過。此後，整個國家機器即被當成民進黨的私產，無論人事官位的授受、財政經費的揮霍、建設資源的分配，完全根據「民進黨利益中心原則」辦理。諷刺的是，陳水扁任內尚且在乎外界觀感，聲稱要當「全民總統」；蔡英文任內則完全失去「全民」之理念，眼裡只剩自己的政黨和「死忠的」選民。

這些年，人們看到國家的五權架構日漸歪斜，權力的制衡設計幾近廢弛。包括：立法院變成行政院的橡皮圖章，占過半席次的綠委完全失去個人意志及理想；監察院成為執政黨的附隨組織兼打手，再離譜的官箴問題也引不起監委嚴正關注；司法院奉承政治旨意行事，大法官失去客觀獨立釋憲的功能，不少檢調機構甚至自甘扮演政治打手。更嚴重的是，行政院在缺乏瞻矚的閣揆蘇貞昌帶領下，一味以宣傳作秀為能事，非僅不能解決各種社會經濟能源議題，反而用遮掩補貼等手法讓這些議題轉為地下化和長期化。

從最近的一些決策，即可看到國家資源如何被蔡政府當成執政黨的資源濫用，完全黨政不分。例如，行政院的中央擴大租金補貼申請七月一日上路，原本五十七億的金額提高為三百億元，目的除在爭取五十萬戶年輕租屋族的選票，還將發放日期定在臨近選舉的十月三日，政策買票就是可以這麼直接。再如，針對疫情而來的五十五億元國旅振興方案，早在五月就定案，卻要到九月才分兩階段上路，實施期間正好橫跨十一月的選舉，就是要一萬多家業者、七萬多名受惠旅客最有感。很多民宿業者感嘆，明明現在就活不下去，政府卻寧可讓他們多挨餓四個月。

除了資源的濫用，蔡政府對公權力運用的私相授受，也到了令人不忍卒睹的地步。最近，在內政部長徐國勇與警政署長陳家欽的互咬風波中，徐國勇在反駁時，對自己的人事主導權說了一句大白話：「我的東西，我還喬？」看到沒有，內政部長的警察人事權，已被徐國勇「私有化」了，變成他的「東西」。試想，這些年來，蔡總統分派政府職位時，難道不是也抱著這樣的心態，才能把一些充滿私心的任命當成理所當然？把公職當成執政者的「私有財產」，等於把「公共責任」從執政意識中剝除；到了這種地步，還是民主政治嗎？

「權力使人腐化，絕對的權力使人絕對腐化」，這句話已漸漸在台灣退化的政治中獲得印證。當年陳水扁的腐化，表現在他對家族資產的極力聚斂上，然而當時黨內正直的聲音仍未全然消失。今天蔡英文的腐化，表現在她對民主及國家機器的剝削，任用庸才以便聽命於己，民進黨的「一言堂化」達到高峰，政治舞台上活躍的是各色跳樑小丑。蔡英文曾不斷用文青語言打造開明形象，竟衰變至此，她自己也沒想到吧？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377030/web/　

◆ 　科技．人文聯合講座／海空相連的島嶼通路

◆ 　綠側翼潑髒水 潑到蔡英文

◆ 　完成二本論文訓練 林智堅學到什麼

◆ 　學術倫理沉淪 教部推拖拉

◆ 　學生論文剽竊 教授打混？

◆ 　公共工程濫發 流標必然

◆ 　能源配比人人吵 讓專業的來吧

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／海空相連的島嶼通路

2022-07-06 04:00 　聯合報／ 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

馬祖北竿藍眼淚。圖／易飛網提供

趁六月下旬空檔，與家人同遊馬祖列島中的南竿、北竿和大坵。碉堡坑道、螺山蚌山、芹壁石城、星砂藍淚、馬祖媽祖…，北疆之旅真令人流連忘返。

這次選擇的交通工具是今年四月才啟航的高速客輪，從台北港出發，只要三小時即可抵達南竿。行進間如同海上飛船，在前艙「搖滾區」還可感受到客輪忽上忽下往前挺進的震撼。

從台灣北部到馬祖的運輸方式，除了高速客輪外，還有從台北松山到南北竿的客機，大約只要五十分鐘，但南北竿機場依山傍海，常常因濃霧影響班機起降；另外也有較為平穩的客貨郵輪，從基隆港出發到南竿和東引，航行時間大約十小時。這些方式與早期 AP 快速運輸軍艦相比，已是相當輕鬆舒適。

台灣本島與馬祖的網路通訊主要靠海底電纜，台馬第一海纜已於去年除役，現行運作的是台馬第二和第三海纜，而規畫增建的台馬第四海纜，預計二○二五年完工。此外，還有備援的地面微波系統及衛星通訊系統。不過，目前衛星通訊僅納入高度約三萬六千公里的同步衛星，收發訊息的延遲性較高。因此，較低延遲的低軌衛星，在近日開放執照申請後，勢必成為離島、海上和山區通訊相當重要的支柱。

在南竿的第一高峰雲台山望向大海，可看到多艘中國抽砂船與拖網漁船。抽砂作業造成海床下的電纜裸露於外，難怪斷纜事件時有所聞，近幾年就達數十起。例如今年五月中旬，台馬第二海纜就因船隻下錨而斷纜，再加上台馬第三海纜尚未修復，使得馬祖對外的行動網路及電話通訊中斷數日，必須啟用台北竹子山到東引二重山的無線微波傳輸應急，才勉強支撐台馬之間的網路通訊。

從北竿前往大坵的途中，船老大說海上浮現的鏽蝕橋墩是四年前動工的大坵橋，完工時間遙遙無期。這讓人想到連接大小金門的金門大橋，十年前動工，迄今仍未完工，曾被譏諷為「選舉時浮出來，選後又沉下去」的「選舉浮橋」。

今年是選舉年，近日又看到新聞大幅報導金門大橋「七月完成吊裝，九月完工，十月中旬通車」，希望這次政府不再食言。想想看，對岸興建的港珠澳大橋，全長五十五公里，動工不到九年即完工通車，我們能不汗顏嗎？

別忘了台灣也是汪洋中的一座島，馬祖面積大約是台灣面積的萬分之八點二，而台灣面積大約是全球土地面積的萬分之二點五，大家應以同理心看待離島需求。但願台澎金馬未來能彼此共榮，隨著科技進展而更加暢通無阻。

綠側翼潑髒水 潑到蔡英文

2022-07-06 04:00 　聯合報／ 　　汪志雄／大學教授（美國芝加哥）

蔡英文也曾陷入論文門。 記者潘俊宏／攝影

因著綠營網軍側翼豬隊友的幫助，沉寂已久的蔡英文論文門，在這一次柯志恩的論文事件中，又再度引起了國人的注意，更爆出了新竹市長林智堅的論文疑似抄襲一案，正是害人害己，始料未及。

整件事情的原委在於旅外匿名英派學者「翁達瑞」教授日前在臉書發表文章，除說國民黨高雄市長參選人柯志恩自我抄襲與一稿兩投，更稱在網路上找不到她的博士論文，暗示柯是假博士，在台灣政壇掀起了一場風暴。

有關柯志恩的博士論文爭議，到 USC 的論文資料庫隨便一搜索，短短幾分鐘就可以真相大白。相對於蔡英文的博士論文，一下子要搞機密封存、一下子要搞司法告訴、一下子要搞數不清版本的畢業證書與錯誤百出的論文草稿，更不用說在公開場合中稱指導教授已死的笑話。

柯志恩的論文事件清清楚楚的告訴我們，要證明真的博士學位，一點不難，幾分鐘就足夠。只有假的東西，才需要用盡一切的手段，動用一切的關係，花了幾年的時間還說得不清不楚，破綻百出。

因為隱藏的事沒有不顯露出來的，一個謊言要用更多的謊言來遮掩，這是再清楚簡單不過的道理。

在論文門中為蔡英文洗白的，不乏教授、老師，以及擁有高端學位的知識分子，這些人甘願出賣自己的良知與道德，實在是一個國家最大的悲哀。在我眼中，這一群出賣自己靈魂、腰桿的偽知識分子，比那些為虎作倀的無知網軍更令人作嘔。正所謂，君人者，不可以不慎取臣，不愛其禮。大道不行，小人得志，無思百憂，不出於熲。

至於林智堅涉嫌論文抄襲，不僅被指內容幾乎雷同，包括圖表、引用文獻、附錄，甚至連錯字都一模一樣。

其實在台灣，政客們「少時不讀書，從政洗學歷」，藍綠皆然，一點都不令人意外，只是綠營的支持者從來不會用相同的標準檢視自己人。

西諺說：「A dog barking at anyone who opposes those in power is just a very obedient dog！」一條會對任何反對當權者的人狂吠的狗，充其量，就只是一條非常聽話的狗而已！

當讀書人成了一條被套住狗鍊的惡犬，那才是教育最大的悲哀。

完成二本論文訓練 林智堅學到什麼

2022-07-06 04:00 　聯合報／ 　　段心儀／中華語文教育促進協會秘書長（台北市）

新竹市長林智堅碩士論文遭爆涉嫌抄襲，他舉行記者會，反批國民黨惡意抹黑。 記者邱德祥／攝影

論文代表的本應是個人的學術成就，但在台灣卻成了個天坑。蔡英文論文的有無，謎團未解，林智堅論文又疑雲滿天飛。為了公平起見，他的對手張善政的論文也該一併檢視檢視吧，可不能因為是美國學位就自動過關！

張善政碩士就讀史丹佛大學土木工程系，九個月修十六門課，八個A+、八個A，取得碩士學位，但沒有論文。博士就讀於康乃爾大學，博士論文主題是「自由曲面的結構設計」，前半部聚焦如何精準再現現實世界中任何不方不圓不規則的「自由曲面」，如飄飛的落葉、巨蛋的造型、雪梨歌劇院的屋頂；後半部則探討曲面的結構力學，如：颱風來了受力如何？地震時會不會垮掉？回到傳統土木工程範疇。

張善政指導教授之一是「電腦繪圖」先驅者葛林伯格教授，其門下眾多天才學生，總共拿下過五座奧斯卡及五座艾美獎。讀書時與張善政一起在實驗室熬夜的同學羅伯庫克，後來就是皮克斯動畫製作公司的技術副總裁。張善政回憶說：「我寫『自由曲面的結構設計』這篇論文時，深深體會到一隻腳踩在土木傳統土壤，另一隻腳卻踏入全然嶄新的未來數位激流的興奮。」

拿到學位後，因為「電腦繪圖」前景看好，大筆資金都挹注到這個領域，教授希望張善政留下來，和師兄弟們一起成立新創公司，財富、地位…美國夢的一切似乎都唾手可得，但最終不敵故鄉親情的呼喚，張善政回到台大任教。此後，他從教授到高速電腦中心主任，從公家機構到私人企業總監，又從學界到政界…張善政認為，他之所以敢大膽展開「斜槓人生」，歸因於在美留學訓練。

論文不只是論文，完成論文訓練才真的改變並提升一個人的視野高度。張善政的生命因完成「自由曲面的結構設計」而學習到勇於迎戰改變；馬英九的博士論文「海底油田的紛爭：東海的海底界線以及外國投資的法律問題」，讓他在應對日本「釣魚台主權問題」時底氣十足；林智堅的生命會因為「以 TCSI 模式評估新竹科學工業園區之週邊居民滿意度」，或「三人競選之中槓桿者的政治社會基礎及其影響以民國 103 年(2014)新竹市長選舉為例」，而學習到什麼呢？

學術倫理沉淪 教部推拖拉

2022-07-06 04:00 　聯合報／ 　　朱鳴／大學教師（台北市）

林智堅在中華大學及台大取得碩士學位的論文被檢舉涉及抄襲。圖為台大校園。 聯合報系資料照

桃園市長參選人林智堅在中華大學及台大取得碩士學位的論文被檢舉涉及抄襲。教育部表示，如學校接獲檢舉，於收件之次日起四個月內完成查處；如教育部接獲檢舉，則函請學校依前述規定查處。台大表示，依據「國立臺灣大學博、碩士學位論文違反學術倫理案件處理要點」，接獲檢舉後會請系所組成審定委員會審定，但目前還未接獲相關檢舉。從教育部與台大發言，可見推、拖、拉，這正是台灣學術倫理問題層出不窮之因。

先從台大的發言論起。「國立臺灣大學博、碩士學位論文違反學術倫理案件處理要點」第四點第二項載明「對於匿名檢舉之案件或其他情形之舉發，本校教務處於必要時，得依職權主動處理。」即已授權校方可主動處理。新聞既已沸沸揚揚，媒體也已明列問題之處，台大無需等待接獲檢舉即可主動處理。台大捨「依職權主動處理」不用，仍爭執於「未接獲相關檢舉」而不啟動審定機制，顯見此條目是用來形塑台大積極主動維護學術倫理之形象，而非使用，故當可啟動時即束之高閣。

教育部對學術倫理的制式反應，早已證明成為學術倫理淪喪的幫凶。網路資料可見，某國立大學教授因抄襲被檢察官提起公訴，該教授與原告達成和解。科技部認定該教授違反學術倫理。在檢察官與科技部皆認定該教授違反學術倫理的情況下，該國立大學卻認定不違反學術倫理。此事已非特例，教育部把抄襲問題丟回學校，只是拿學校當擋箭牌，並非真的有心改善抄襲問題。

教育部在平時對論文抄襲抱持混水摸魚、得過且過。出現論文抄襲就一概推給學校。學校明明可主動處理，卻故意堅持檢舉程序。檢察官與科技部認定違反學術倫理之案件，學校卻可做出完全相反之認定。這就是當前學術倫理實況。

姑且不論林智堅的論文是否構成抄襲，但教育部與學校看起來似乎沒意願在選前揭曉答案。既然涉嫌抄襲者可以當縣市長，甚至可以更上層樓，學生、教授何必對學術倫理嚴肅以待，自討沒趣。

學生論文剽竊 教授打混？

2022-07-06 04:00 　聯合報／ 　　游重山／博士後研究員（屏東市）

三種林智堅論文版本。 記者鄭超文／攝影

據聯合報七月五日「林智堅論文涉抄襲 連錯字都一樣」報導：「王鴻薇對比後發現，兩者『連錯字都一樣』；如竹科報告在緒論裡將『籃球』寫成『藍球』，林智堅的碩士論文也是寫成『藍球』…」。林智堅否認指控，但此事仍在政壇掀起巨大波瀾。

如果研究生複製他人報告，完全不做校對，就直接轉貼到自己的論文，這種粗糙拙劣的剽竊行為，還能一路從指導教授到口試委員都沒有被發現，要嘛這些教授們與該生一樣，打混、失職，完全不看，要嘛這些教授們的國語文程度連小學三年級都不如。

多年前，筆者友人就讀南部具知名度之私校碩士在職專班時，告訴我在校園裡聽到的：「只要送指導教授昂貴禮、請吃高檔餐廳，論文、畢業都沒問題。」另一親身經驗，亦聽聞相同說法。

數年前曾有位正攻讀某私立大學碩士在職專班的同事，請我幫他看論文初稿。當場先瀏覽「參考文獻」，竟多是報載新聞或軍中刊物，連一篇國際期刊也沒有，而且完全不符合 APA 制式格式（American Psychological Association，美國心理學會），同事問我什麼是 APA 格式？筆者當場頗為訝異，對研究生或做大學畢業專題的大四生來說，APA格式是最基本的認知。

再者，當快速讀那些非常漂亮的統計表格後，隨口詢問有關「問卷調查」的設計與過程。這位同事瞇著眼、笑笑說：「五十份問卷都是出自一人！」。聽聞至此，舌頭差點掉落，瞪大眼睛問：「指導教授會看得出來吧！」同事回應我的，如同前述友人之見聞。

近幾年，政治人物畢業論文涉嫌剽竊之惡事不斷被爆出，姑且排除政黨間的選戰攻防策略，單就高等教育品質的集體淪落，就足以顯現台灣最引以為傲的人才教育正走向崩塌敗亡。

大學研究所層級是國家各方面優質人力的來源，當源頭受到汙染時，必帶出整個社會道德標準的嚴重流失。

如果造假被揭露，還能振振有詞，甚至仍受盲目支持擁護時，那就是台灣自取敗亡的警訊。

公共工程濫發 流標必然

2022-07-06 04:00 　聯合報／ 　　詹明勇／水利技師（台南市）

最近公共工程委員會在媒體上說明公共工程流標或廢標的原因，並聲稱問題已請發包主管機關妥適解決。真的解決了嗎？願意面對問題嗎？

公共工程是由政府編列預算，透過公開程序邀請民間廠商協助興建。營造業者不管下雨、颳風、豔陽，無分晝夜都要顧及工地的安危與工程進度，絕對是很辛苦的工作。營造業金額動輒千百萬，若碰到大工程則以數十億計算，豐沛的金流是令人豔羨的行業。這樣酸甜苦辣的工作，非常有挑戰性，更具有不確定性的產業，吸引許多淘金夢的年輕人加入，也有很多企業團體在這個產業鏈中贏得名利和風光的人際關係。

為什麼這樣美好工作，會弄到沒有人投標？這中間的道理非常簡單。就是太簡單，所以政府高官未能睜開眼睛，好好面對。

憶想十幾年前，政府從擴大內需開始，想透過公共工程火車頭帶動國內的產業。經由易淹水、綜合治水、前瞻計畫等大型計畫來看，不管特別預算、舉債或公務預算科目挪用，其實多在既有的經濟規模中，讓交通部、農委會、內政部、經濟部等持有工程業務的部會開始許多工程規畫、設計、發包、施工，乃至於後續的維護管理作業。

工程經費、工程案件一直膨脹，而且被視為有政府會做事的績效。可是，公部門有按比例的增加人手辦理這些擴張性的工程案件嗎？顯然沒有！此時，工程規畫、設計的工作就會順勢落入工程顧問公司的肩膀，一開始這是多麼欣喜的轉移啊！預算期程如火如荼，規畫設計成果的驗收就只能形式主義的滿足契約要件，至於能不能達到預期的目標，實在不容易深入檢討。

慢慢的，工程發包後開始檢討圖說，修改圖說、變更工期就成了無底洞的循環。顧問公司在工程進行中進入了監造階段，人力被勻支分散了，接下來較具挑戰的設計案就沒有人願意進場承接。後續有願意投標的顧問公司可能沒有經驗，但公部門為了「計畫期程」、「執行率」只好接受這樣的選擇。設計品質更難掌握，工期估算更離譜緊縮。公共工程的規畫、設計勞務業務就陷入沒人、缺工的窘境。

再回到施工現場。營造廠一定要將本求利，政府發包也必須秉承信賴原則給施工廠商合理的價格和施工期限。對施工廠商來說，預期獲利當然無上限，只要好的價格當然要進場搶標，但價格缺乏誘因又不好施作，那當然就是裹足不前，不必難為自己。

易淹水、綜合治水、城鄉建設、第一階段前瞻計畫，已經把可以施工、容易施工的地點全選完了，已取得標案的大營造廠手邊現在有忙不完的工作，前瞻後階段和政府的重大工程案當然就無人問津了。

顧問公司無意再承接業務，營造廠商無力再興辦工程，是因為國內目前工程的案量大過整個營造產業能夠負擔的能量，所以流標不是缺工、缺料，而是工程案量太多。

公共工程會不妨試試看從今年開始工程減量，先把在建工程好好把關，嚴控顧問公司設計品質和營造廠商的施工品質，不必太久，一年後，目前的案量就可漸次消化完畢，再以計畫經濟手法推動國內的基礎工程建設，只要價格合理，工期正當，顧問公司和營造廠就不會挑食了，國內營造產業可以恢復到較為平衡的情境。

能源配比人人吵 讓專業的來吧

2022-07-06 04:00 　聯合報／ 　　林基興／大學教授（新北市）

最近，電費上漲引發業界抱怨廢核，因核電成本便宜，主事的經濟部長說要怪新北市長。

實情是，核二廠一號機不能續用，是因反應爐用過核燃料無法退出，核二廠內預計興建的室外乾貯場無法動工，廠內容量業已滿載。檯面上，朱立倫當新北市長時，就以場內放流水排放的規畫不夠嚴謹而不核定，侯友宜繼續以相同理由卡關。真實原因與核一乾貯場使用執照同樣未獲核准的理由一樣，均擔心用過核燃料從此置放於新北市，甚至在電廠現址興建最終處置場。

若再追究原因，為何新北市長不願准許？因選民害怕核電與產生核廢。為何選民害怕？主因是民進黨神主牌反核，將核電與核廢形容成巨大危險，民眾受洗腦而擔心。要解決新北市的擔心，不難，中央承諾即可。但民進黨暗爽反對黨侯友宜不配合而斷核，成就其非核神主牌，珍惜此天上掉下來禮物。不是中央不用核，而是反對黨擋路；就如之前宣揚沒用核四，因反對黨封存了。

第二，吵不公平。例如，中南部民眾抱怨長期處在發電廠的空汙中，但南電北送與中電北送，讓他們覺得不公平，主張自己要電自己發。類似地，新北市與屏東縣認為其核電廠有風險，也是發電給別人用。唉，分工合作的本意就是互助，如果不設電廠就不能用其電，則光是範圍就吵不完，例如，台中火力發電廠在台中市龍井區龍昌路，發電只給台中人用？只給龍井區或只給麗水里用？其次，公平起見，不設煉油廠的不能使用汽油？不設飛機場的不能搭飛機？不養豬的不能吃豬肉？類似地，蘭嶼沒用核電而不能放核廢嗎？其衛生所醫藥與學校資源等來自使用核電的本島呢？一個國家需要這般切割與計較嗎？完蛋矣。但這些事年年吵，歷久彌新。

比較微妙的是，在許多事物中只選擇對於自己最有利的事物。例如，反核者舉諸如德國廢核的例子，擁核者舉法國續核例子（一般民眾難辨其有道理的程度與後果）；或暖化導致大片火災或中暑多死傷就要用核，核電事故就要廢核。國人缺遠見與尊重專業，但人人有話說。世界某角落隨機發生一件事，就改變立場。反核者大抵從一般媒體學科技知識，也無能分辨證據的真假良窳。總之，均為廣義的不公平。

現在可讓真正的能源專家決定我國能源配比等重大議題了吧？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　薛承泰／教育的遠見與素養在哪裡？

◆ 　馬凱／要過與通膨共存的日子

◆ 　蘇益仁／新冠疫情下看全球生醫產業賽局

薛承泰／教育的遠見與素養在哪裡？

2022-07-06 04:00 　聯合報／ 　　薛承泰（作者為退休教授）

新北淡水的聖約翰科大近三年註冊率都未過半，財務狀況吃緊，預計將在一一二學年度停招部分學制。記者趙宥寧／攝影

近年來每年都傳出大專院校停招或倒閉，這是少子化衝擊的第一波，反映的是民國九十年至九十九年快速下降的生育；如果不計外來與回流學生，未來七年每年還會減少四千名左右新生，一直到一一八年才會有喘息機會，這要感謝一百年至一○四年生育的回溫。

糟的是，一○五年之後生育又連降六年，平均每年降幅近一萬人，以最高七成五的高教淨在學率來計算，那麼，平均每年會減少約七千位大專新生。今年可能只有十四萬嬰兒誕生，一二八年的大專新生即低於十一萬人，以目前大專院校的數量來說，屆時一半就夠了！

最近《遠見》雜誌進行二○二一年大學排行榜評選，以「學生數三千人以上，且助理教授以上教師數一五○人以上」作為門檻，全台一三三所大專院校中，符合該門檻僅八十九所；亦即，有四十四所學校已陷入經營的困境，可能撐不過未來的七年。

其實，教育部要掌握各級學校規模的發展並不難，因為今年生的嬰兒，不就是兩年後進幼兒園，六年後進小學，…十八年後進大學，就是如此簡單而清楚。廿八年前會有「廣設高中大學」主張的出現，乃因六十五年至六十八年出生人數眾多（超過四十萬)，在八十三年時，前者十八歲要考大學，後者十五歲考高中，家長們感受到「升學擠破頭」現象。可是，當時筆者即提出警告，「廣設高中大學」不可能讓當下的考生受惠，政策的影響應是在五年之後，且筆者已看到八十二年出生數較六十五年出生數少了十萬人，人口趨勢已說明了該主張必然失敗！

討好當下，缺乏遠見，是教育政策最大的悲哀！何況這是不算遠的「遠見」！「教育是百年大計」，即使不看「百年」，至少也該計畫未來的十年，根據人口趨勢來決定招生政策；此外，人口質量則是另一項挑戰。

提升人口質量尤需要教育，但質量的優劣並不容易判斷，通常依賴國際的評比，而近幾年來我國大學排名乏善可陳。雖然國人參加國際競賽經常傳來佳音，但這些優異的表現畢竟是個人也是少數，唯有整體質量的提升才是國力的根基。教育部不是不知道問題，而是錯置了資源。

例如，近年來推動「大學社會責任」（簡稱ＵＳＲ），強調在地連結與人才培育，看似一項提升質量的作為。很遺憾，結果可能適得其反。因為真正的社會責任應從小就融入生活，主動關心家中的長輩、鄰居獨老、弱勢等，能為自家、社區、校園提供服務。

教育部一旦用人民納稅錢編列預算來獎勵，大學為獲得獎補助動員人力提方案並參與評比，學生則因修課到指定的場所來「實踐」社會責任，這不就是「工具與功利化」嗎？那天經費沒了，除了一本本報告，還剩下什麼？

古人強調「灑掃應對」為教育之始，過去學校則在門廊上高懸著「禮義廉恥」，這些「基本道理」曾幾何時被一批學者揚棄，卻轉身成為今日口中的「素養」？「素養」可以賦予新意但不應脫離基本道理，更不宜結合「學習歷程」作為升學的評比，這也會加速教育的 Ｍ 型化！

西方國家談了幾年的素養，領導人卻在他國開闢戰場，學生則把校園當作殺戮場所；在台灣，情況沒那麼糟，但總該思考從小本該培養的「素養」，是否已變成年輕人進大學、政治人物拿學位的「速養」？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/376996/web/　

◆ 　聯合報社論／「菊花幫」忙卡官，「光頭黨」急打假

◆ 　聯合報黑白集／提名當成大風吹

◆ 　經濟日報社論／通膨他山之錯 不可就錯

經濟日報社論／通膨他山之錯 不可就錯

2022-07-05 03:12 　經濟日報／ 　　社論

最近美國財金決策高層颳起一陣檢討風潮，包括財政部長葉倫與白宮高級經濟顧問，以及聯準會（Fed）主席鮑爾都公開承認他們之前處理通膨問題失當。（美聯社）

最近美國財金決策高層颳起一陣檢討風潮，包括財政部長葉倫與白宮高級經濟顧問，以及聯準會（Fed）主席鮑爾都公開承認他們之前處理通膨問題失當。以往美國的重大財金決策，絕對都是全球各國必須重視的指引；如今眼睜睜看到美國經濟從疫後強勁復甦，演變為通膨層峰疊疊，官員莫不擔憂衰退將臨，使各國將美國的經濟治理之道視為教訓。

美國決策階層舉措失當的最根本原因，在於未能認清新冠疫情對經濟的衝擊，在本質上與金融海嘯不盡相同。2020年初疫情爆發出現總需求劇減，情況的確與金融海嘯之後類似。然而金融海嘯造成的是「財務性衰退」，亦即企業與家庭財務崩潰重創總需求；新冠疫情更嚴重、更持久的影響，卻是導致原料、運輸、勞工、晶片等諸多生產要素全面且持續短缺，物流更出現瓶頸，引發「供給性衰退」。政府採取超大規模的擴張性財政與貨幣政策，雖然能救需求面之急，卻難救供給面之窮，結果只會使潛在的需求動能不斷蓄積。等到經濟解封，報復性需求湧現，總需求大幅超越總供給，通膨隨即不斷升高。

不幸的是拜登的經濟幕僚與Fed決策官員，普遍都對金融海嘯之後經濟復甦超慢仍記憶猶新，更擔心疫情反覆可能使經濟復甦脫軌。行政部門官員也不願再過度依賴Fed，決定這回要大舉擴張財政支出來支持經濟，於是繼2020年川普政府先擴張數兆美元支出之後，2021年拜登就任不久便再度支出1.9兆美元；現在回頭來看，這筆新增支出很可能就是引爆當前通膨升勢的導火線。

Fed採取的因應對策，也是基於十多年來通膨一直低於2%目標的經驗，只憂慮通膨太低及經濟停滯。Fed不僅將利率降到近零，大量買進資產，還採取更激進的作法。於2020年8月宣布一套新決策架構，將通膨率目標從單純的2%，改成「一段期間內平均為2%」，既是容忍、更是希望通膨率能升到略高於2%；這套架構本質上就傾向於使通膨預期升高，等到2021年通膨開始明顯升高，鮑爾更發明「過渡論」這套「許願式的思維」，堅持超寬鬆政策，導致供需失衡益發嚴重，為通膨火上澆油。

如今通膨顯然失控，決策官員在檢討施政之際，依然不免文過飾非。葉倫率先自省，承認一年前保證高通膨只是「過渡性」實屬不當。然而她更大的錯誤，則是深信在推動刺激經濟政策時，「做小」的風險高於「做大」。加上她2014至18年曾擔任Fed主席，而且2020年一直以經濟預測準確而聲望崇隆，對通膨的看法自屬一言九鼎；然而一旦預測有誤，災難也就非比尋常。

財政政策擴張過頭，為通膨升高提供了溫床；滋養通膨生根茁壯，則源自於Fed的兩大錯步。第一是誤判通膨升高只是「過渡性」，二是承認通膨失控後仍繼續維持超低利率及購債措施長達數月之久。鮑爾的檢討有如蜻蜓點水，只表示「如果容許後見之明，則我們最好能更早升息」。「事後諸葛亮」的話誰都會說，但「後悔藥」可不好買。

在政策論戰過程中，事後看來的確不乏智者。經濟學家桑默斯在2021年3月拜登提出的1.9兆美元支出案通過之後，就強調支出計畫使家庭所得增加的金額，是疫情造成家庭所得損失金額的好幾倍，勢將導致超額需求及通膨升高；對於Fed的新決策架構，他更形容Fed「無意在宴會高潮時將酒缸端走」，而是在「看到一堆醉漢搖搖欲墜時才開始行動」。歐巴馬政府的經濟顧問委員會主席傅爾曼表示，美國政府下錯了藥方；「我們是在對上一次戰爭的敵人作戰」。

「他山之石，可以攻錯」，但「他山之錯，不可就錯」，國內財經部會與央行對於美國財金政策的錯誤，都應深以為戒。

聯合報黑白集／提名當成大風吹

2022-07-05 03:13 　聯合報／ 　　黑白集

就在民進黨雙北市長提名前夕，陳建仁被形塑為是蔡英文與民進黨等待的人。圖／聯合報系資料照片

民進黨雙北市長提名，讓人眼花撩亂。台北市聽說在「等一個人」，主角從陳時中換成陳建仁；而喊破嗓子想參選的林佳龍，卻被點名去新北。陳建仁對首都興趣缺缺，林佳龍拒選新北，又有人說要陳建仁「複製小英崛起路線」到新北。一場選戰搞成「大風吹」，宛如兒戲。

很難想像，民進黨曾在北縣執政十六年，並在北市掀起「阿扁旋風」，如今中央政權在握，在雙北竟落得派不出人的窘境。表面上，是陳時中的膨風神話被戳破，打亂了綠營布局；實際上，是民進黨長期重南輕北，對北部都會選民拿不出理性訴求，加上人才斷層，最後只能撿現成、靠包裝。

所謂「等一個人」，除了從「等陳時中」換成「等陳建仁」，更重要的是等蔡英文拍板「欽點」。至於什麼黨內民主、個人意願，全被拋在腦後。

這場大風吹鬧劇，證明民進黨提名是「主席好惡」決定一切。「肥肉區」台北市，留給自己人；艱困的新北，就分給不聽話的人去苦戰，或以預留「總統候選人貴賓席」勸進自己人。這棋局，不知賴清德作何感想。

民進黨新北人選，其實有一人頗為合適。上次選戰蘇貞昌慘輸侯友宜，卻因禍得福當上閣揆，如今對自己政績信心滿滿。若由蘇巧慧「代父出征」，要選民「還蘇貞昌公道」，豈非美事一樁？但蘇貞昌敢嗎？

聯合報社論／「菊花幫」忙卡官，「光頭黨」急打假

2022-07-05 03:20 　聯合報／　　 社論

前警政署長陳家欽（左）退休第一天就暗指徐國勇（右）「喬人事」，徐聽到後回嗆：「人事權是我的，我喬什麼？笑死人了」。圖／聯合報系資料照片

為了航警局長人事與內政部長徐國勇意見相左，警政署長陳家欽憤而辭職，由閣揆蘇貞昌愛將高雄市警局長黃明昭接任。陳家欽卸任後砲打徐國勇，直言「政治力介入」、「橫柴入灶」，讓兩人政治恩怨一覽無遺。兩人的互槓與這番警政人事異動，看在基層員警眼裡，譏為「走了菊花幫，來了光頭黨」。民進黨政客結幫營私，派系權鬥，把警政公職當成爭奪分贓標的，是一場醜陋的官場現形記。

蔡英文當初靠陳菊帶領的新潮流與蘇系結盟的「新蘇連」打下天下，蔡政府一開始便是「滿朝新蘇系，舉座高雄幫」，菊系人馬權傾一時。如今，蘇內閣中還坐著王國材、李永得、許銘春等前高雄市府官員，政次和國營事業主管更是不計其數。陳家欽是陳菊市長時代的警察局長，也因「菊系」光環，成為綠營執政任期最長的警政署長。

民進黨「派系治國」的專擅現象，也引起社會反感。五年前韓國瑜之所以復出政壇，正是因為新潮流搶奪其台北農產公司總經理職位給吳音寧，韓勇鬥新潮流而起。當初徐國勇由政院發言人轉任內政部長，多少也有平衡黨內派系之用意。出身「謝系」、後改投「海派」的徐國勇，頗想在警政工作上有番作為，卻踩到了「新蘇系」的紅線，頻與陳家欽為警界人事槓上。陳家欽曾遭檢舉「用人唯親，造成警界士氣不振」，徐國勇甚至以「偽造文書罪」函送陳家欽，創下「內政部長告警政署長」之奇聞。

陳家欽被直屬長官打槍，卻仍能有恃無恐，主要就是有菊姐和蘇貞昌兩座大山當靠背。蘇貞昌對警界人事從不鬆手，他曾以治安不佳為由「震怒」，拔掉台南、高雄兩位警察局長，為黃明昭今天的署長大位鋪平道路。此外，還曾演出八位警局長北上與院長會談場面，引起外界議論。陳家欽指控徐國勇介入警局人事，但蘇揆對警界人事的橫柴入灶，他卻從未置一詞。警政人事這盤爛棋，警界看在眼裡，今天這片烏煙瘴氣絕非一朝一夕造成。

蘇貞昌包庇護短的作風，由前政院發言人丁怡銘做哏圖引發「牛肉麵之亂」下台，卻以顧問職回聘行政院照舊對文宣工作指點江山即一目了然。再如，同樣是台鐵的「公司化改革」方案，在「正國會」林佳龍擔任交通部長任內，蘇貞昌始終不置可否；俟王國材出任交長，蘇貞昌全力奧援不遺餘力，台鐵改革開始邁出步伐。其間差距之大，要說沒有派系政治考量，其誰能信？林佳龍如今正在力爭出戰台北市長，但沒有新蘇系點頭，他只能舉步維艱。

蘇貞昌最在意的，就是如何拉高「有政府會做事」的聲量；因此，壓抑質疑或挑戰政府的訊息即成其任內第一要務。為討蘇院長歡心，黃明昭在刑事局長任內即曾因選擇性辦案打假，引發爭議。如今他新官上任，立刻宣示「全力打假」，當成自己的首要工作。黃明昭如此赤裸裸地向「光頭黨」宣示效忠，不僅讓在野黨不寒而慄，更多民眾也深恐自己無端遭殃。

可議的是，當舉朝都是「新蘇」與「菊系」人馬時，職司官箴糾舉的監察院，卻在陳菊擔任院長後，對諸多違法失職、敗壞官箴的事件視若無睹。當檢方也無視外界對其選擇性辦案的指責配合打假，凡勇於政治表態的檢察官都提早升官，又怎能期待警界不聽候政客使喚以換取自己仕途的終南捷徑？然而，「菊花幫」和「光頭黨」指揮的警政，真能運用公權力維護正義，並受到人民信賴嗎？恐怕多數警察都不相信！