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◆ 聯合報黑白集／提名當成大風吹
◆ 經濟日報社論／通膨他山之錯 不可就錯
經濟日報社論／通膨他山之錯 不可就錯
2022-07-05 03:12 經濟日報／ 社論
最近美國財金決策高層颳起一陣檢討風潮，包括財政部長葉倫與白宮高級經濟顧問，以及聯準會（Fed）主席鮑爾都公開承認他們之前處理通膨問題失當。（美聯社）
最近美國財金決策高層颳起一陣檢討風潮，包括財政部長葉倫與白宮高級經濟顧問，以及聯準會（Fed）主席鮑爾都公開承認他們之前處理通膨問題失當。以往美國的重大財金決策，絕對都是全球各國必須重視的指引；如今眼睜睜看到美國經濟從疫後強勁復甦，演變為通膨層峰疊疊，官員莫不擔憂衰退將臨，使各國將美國的經濟治理之道視為教訓。
美國決策階層舉措失當的最根本原因，在於未能認清新冠疫情對經濟的衝擊，在本質上與金融海嘯不盡相同。2020年初疫情爆發出現總需求劇減，情況的確與金融海嘯之後類似。然而金融海嘯造成的是「財務性衰退」，亦即企業與家庭財務崩潰重創總需求；新冠疫情更嚴重、更持久的影響，卻是導致原料、運輸、勞工、晶片等諸多生產要素全面且持續短缺，物流更出現瓶頸，引發「供給性衰退」。政府採取超大規模的擴張性財政與貨幣政策，雖然能救需求面之急，卻難救供給面之窮，結果只會使潛在的需求動能不斷蓄積。等到經濟解封，報復性需求湧現，總需求大幅超越總供給，通膨隨即不斷升高。
不幸的是拜登的經濟幕僚與Fed決策官員，普遍都對金融海嘯之後經濟復甦超慢仍記憶猶新，更擔心疫情反覆可能使經濟復甦脫軌。行政部門官員也不願再過度依賴Fed，決定這回要大舉擴張財政支出來支持經濟，於是繼2020年川普政府先擴張數兆美元支出之後，2021年拜登就任不久便再度支出1.9兆美元；現在回頭來看，這筆新增支出很可能就是引爆當前通膨升勢的導火線。
Fed採取的因應對策，也是基於十多年來通膨一直低於2%目標的經驗，只憂慮通膨太低及經濟停滯。Fed不僅將利率降到近零，大量買進資產，還採取更激進的作法。於2020年8月宣布一套新決策架構，將通膨率目標從單純的2%，改成「一段期間內平均為2%」，既是容忍、更是希望通膨率能升到略高於2%；這套架構本質上就傾向於使通膨預期升高，等到2021年通膨開始明顯升高，鮑爾更發明「過渡論」這套「許願式的思維」，堅持超寬鬆政策，導致供需失衡益發嚴重，為通膨火上澆油。
如今通膨顯然失控，決策官員在檢討施政之際，依然不免文過飾非。葉倫率先自省，承認一年前保證高通膨只是「過渡性」實屬不當。然而她更大的錯誤，則是深信在推動刺激經濟政策時，「做小」的風險高於「做大」。加上她2014至18年曾擔任Fed主席，而且2020年一直以經濟預測準確而聲望崇隆，對通膨的看法自屬一言九鼎；然而一旦預測有誤，災難也就非比尋常。
財政政策擴張過頭，為通膨升高提供了溫床；滋養通膨生根茁壯，則源自於Fed的兩大錯步。第一是誤判通膨升高只是「過渡性」，二是承認通膨失控後仍繼續維持超低利率及購債措施長達數月之久。鮑爾的檢討有如蜻蜓點水，只表示「如果容許後見之明，則我們最好能更早升息」。「事後諸葛亮」的話誰都會說，但「後悔藥」可不好買。
在政策論戰過程中，事後看來的確不乏智者。經濟學家桑默斯在2021年3月拜登提出的1.9兆美元支出案通過之後，就強調支出計畫使家庭所得增加的金額，是疫情造成家庭所得損失金額的好幾倍，勢將導致超額需求及通膨升高；對於Fed的新決策架構，他更形容Fed「無意在宴會高潮時將酒缸端走」，而是在「看到一堆醉漢搖搖欲墜時才開始行動」。歐巴馬政府的經濟顧問委員會主席傅爾曼表示，美國政府下錯了藥方；「我們是在對上一次戰爭的敵人作戰」。
「他山之石，可以攻錯」，但「他山之錯，不可就錯」，國內財經部會與央行對於美國財金政策的錯誤，都應深以為戒。
聯合報黑白集／提名當成大風吹
2022-07-05 03:13 聯合報／ 黑白集
就在民進黨雙北市長提名前夕，陳建仁被形塑為是蔡英文與民進黨等待的人。圖／聯合報系資料照片
民進黨雙北市長提名，讓人眼花撩亂。台北市聽說在「等一個人」，主角從陳時中換成陳建仁；而喊破嗓子想參選的林佳龍，卻被點名去新北。陳建仁對首都興趣缺缺，林佳龍拒選新北，又有人說要陳建仁「複製小英崛起路線」到新北。一場選戰搞成「大風吹」，宛如兒戲。
很難想像，民進黨曾在北縣執政十六年，並在北市掀起「阿扁旋風」，如今中央政權在握，在雙北竟落得派不出人的窘境。表面上，是陳時中的膨風神話被戳破，打亂了綠營布局；實際上，是民進黨長期重南輕北，對北部都會選民拿不出理性訴求，加上人才斷層，最後只能撿現成、靠包裝。
所謂「等一個人」，除了從「等陳時中」換成「等陳建仁」，更重要的是等蔡英文拍板「欽點」。至於什麼黨內民主、個人意願，全被拋在腦後。
這場大風吹鬧劇，證明民進黨提名是「主席好惡」決定一切。「肥肉區」台北市，留給自己人；艱困的新北，就分給不聽話的人去苦戰，或以預留「總統候選人貴賓席」勸進自己人。這棋局，不知賴清德作何感想。
民進黨新北人選，其實有一人頗為合適。上次選戰蘇貞昌慘輸侯友宜，卻因禍得福當上閣揆，如今對自己政績信心滿滿。若由蘇巧慧「代父出征」，要選民「還蘇貞昌公道」，豈非美事一樁？但蘇貞昌敢嗎？
聯合報社論／「菊花幫」忙卡官，「光頭黨」急打假
2022-07-05 03:20 聯合報／ 社論
前警政署長陳家欽（左）退休第一天就暗指徐國勇（右）「喬人事」，徐聽到後回嗆：「人事權是我的，我喬什麼？笑死人了」。圖／聯合報系資料照片
為了航警局長人事與內政部長徐國勇意見相左，警政署長陳家欽憤而辭職，由閣揆蘇貞昌愛將高雄市警局長黃明昭接任。陳家欽卸任後砲打徐國勇，直言「政治力介入」、「橫柴入灶」，讓兩人政治恩怨一覽無遺。兩人的互槓與這番警政人事異動，看在基層員警眼裡，譏為「走了菊花幫，來了光頭黨」。民進黨政客結幫營私，派系權鬥，把警政公職當成爭奪分贓標的，是一場醜陋的官場現形記。
蔡英文當初靠陳菊帶領的新潮流與蘇系結盟的「新蘇連」打下天下，蔡政府一開始便是「滿朝新蘇系，舉座高雄幫」，菊系人馬權傾一時。如今，蘇內閣中還坐著王國材、李永得、許銘春等前高雄市府官員，政次和國營事業主管更是不計其數。陳家欽是陳菊市長時代的警察局長，也因「菊系」光環，成為綠營執政任期最長的警政署長。
民進黨「派系治國」的專擅現象，也引起社會反感。五年前韓國瑜之所以復出政壇，正是因為新潮流搶奪其台北農產公司總經理職位給吳音寧，韓勇鬥新潮流而起。當初徐國勇由政院發言人轉任內政部長，多少也有平衡黨內派系之用意。出身「謝系」、後改投「海派」的徐國勇，頗想在警政工作上有番作為，卻踩到了「新蘇系」的紅線，頻與陳家欽為警界人事槓上。陳家欽曾遭檢舉「用人唯親，造成警界士氣不振」，徐國勇甚至以「偽造文書罪」函送陳家欽，創下「內政部長告警政署長」之奇聞。
陳家欽被直屬長官打槍，卻仍能有恃無恐，主要就是有菊姐和蘇貞昌兩座大山當靠背。蘇貞昌對警界人事從不鬆手，他曾以治安不佳為由「震怒」，拔掉台南、高雄兩位警察局長，為黃明昭今天的署長大位鋪平道路。此外，還曾演出八位警局長北上與院長會談場面，引起外界議論。陳家欽指控徐國勇介入警局人事，但蘇揆對警界人事的橫柴入灶，他卻從未置一詞。警政人事這盤爛棋，警界看在眼裡，今天這片烏煙瘴氣絕非一朝一夕造成。
蘇貞昌包庇護短的作風，由前政院發言人丁怡銘做哏圖引發「牛肉麵之亂」下台，卻以顧問職回聘行政院照舊對文宣工作指點江山即一目了然。再如，同樣是台鐵的「公司化改革」方案，在「正國會」林佳龍擔任交通部長任內，蘇貞昌始終不置可否；俟王國材出任交長，蘇貞昌全力奧援不遺餘力，台鐵改革開始邁出步伐。其間差距之大，要說沒有派系政治考量，其誰能信？林佳龍如今正在力爭出戰台北市長，但沒有新蘇系點頭，他只能舉步維艱。
蘇貞昌最在意的，就是如何拉高「有政府會做事」的聲量；因此，壓抑質疑或挑戰政府的訊息即成其任內第一要務。為討蘇院長歡心，黃明昭在刑事局長任內即曾因選擇性辦案打假，引發爭議。如今他新官上任，立刻宣示「全力打假」，當成自己的首要工作。黃明昭如此赤裸裸地向「光頭黨」宣示效忠，不僅讓在野黨不寒而慄，更多民眾也深恐自己無端遭殃。
可議的是，當舉朝都是「新蘇」與「菊系」人馬時，職司官箴糾舉的監察院，卻在陳菊擔任院長後，對諸多違法失職、敗壞官箴的事件視若無睹。當檢方也無視外界對其選擇性辦案的指責配合打假，凡勇於政治表態的檢察官都提早升官，又怎能期待警界不聽候政客使喚以換取自己仕途的終南捷徑？然而，「菊花幫」和「光頭黨」指揮的警政，真能運用公權力維護正義，並受到人民信賴嗎？恐怕多數警察都不相信！
