◆ 藍白合必定要策略聯盟
◆ 救國旅 先維持品質底線
◆ 菲律賓翻轉貪腐獨裁的啟示
◆ 護理師犧牲有回饋 方能解人力荒
◆ 護理替代役 可比照醫畢役男
◆ 桃機旅客量回升 硬體需加緊趕上
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
藍白合必定要策略聯盟
2023-10-13 04:40 聯合報／ 馮國豪／退休大學教師（屏縣潮州）
藍白合議題近期備受關注，民眾黨總統參選人柯文哲今晚在臉書表示，希望本周六藍白幕僚對談，能夠商討出雙方都能接受的方案，推出最強參選人，促成政黨輪替。圖／聯合報系資料照片
距二○二四大選不到一百天，儘管多數民意支持再次政黨輪替，但藍白合陷入僵局，雙方各有盤算也難聚焦。雙十前夕韓國瑜臉書貼出與柯文哲合照，也表示願做「桶箍」，讓藍白合再受矚目。
「資源依賴理論」指出，組織為顧客創造價值的過程中，必然有某些資源必須依賴其他組織，因而會有資源取得的不確定性。當某項資源對於組織生存的重要性愈高，該資源受到某些組織控制的集中程度愈高，如果缺乏替代來源時，組織對該項資源的依賴程度就愈高，愈需要採取管理行動，以降低資源取得的不確定性。所謂管理行動就包括併購、多角化、吸納或策略聯盟，來降低資源取得的不確定性。
如果分別從藍、白兩陣營目標與各自擁有的資源來看，國民黨和民眾黨共同的目標就是要讓民進黨政府下台、實現政黨輪替。其次國民黨的目標是侯友宜當選總統、國會席次占多數，最好過半；民眾黨當然也希望柯文哲能當選總統，及國會席次在三黨不過半、民眾黨能扮演關鍵少數地位。
國民黨的問題在於侯友宜的支持度不足以讓他獨力當選總統，同時也沒把握能在立法院取得過半數席次。民眾黨也清楚柯文哲難以獨自取得足夠支持度當選總統，同時只有與國民黨合作才有可能組聯合政府，實現部分政治理想。但雙方也各有顧忌，民眾黨擔心藍白合後會被「併購」；國民黨也擔心如果用民調決勝負，會被民眾黨「以小吃大」。
依上所述，藍白都有「合」的需求。國民黨最需要民眾黨支持者在總統選票上的支持、贏得執政權；民眾黨最迫切需要未來聯合政府中立委的支持與閣員執政的機會。因此為確保彼此資源取得的穩定性，雙方也確實有「合」的必要性；但這個「合」絕對不是併購、多角化或吸納，那就只有一個可能，就是「策略聯盟」。
目前藍白雙方已確認彼此建立夥伴關係的必要性，接下來就是要進行協商；因此無論是彼此放話，或韓國瑜自願當桶箍，都是協商過程，之後就是要建立如何結盟的管理結構階段，這將是成敗的關鍵。
然而，即使雙方有合作的意願，藍白聯盟也不可能一帆風順，參與聯盟的雙方也可能會結盟失敗。導致失敗的原因可歸納為：目標不同、雙方或單方未揭露成功合作必要之資訊、分配問題及溝通不良。目前雙方都希望能下架民進黨，但正副總統問題必須建立解決模式；白營提出民調決定，藍營也應該提出對案，例如民調除了總統候選人支持度，也可加入一定比例政黨支持度等。
其次，未來聯合政府閣員如何分配，也必須在不違反選罷法的範圍內提出。建議雙方可提出優秀人選，不需要提出位置；最後也需要類似韓國瑜這樣的桶箍，確保雙方溝通的暢通。最後，如果能把郭台銘納入聯盟，或許更能提升策略聯盟成功的機率。
救國旅 先維持品質底線
2023-10-13 04:40 聯合報／ 王福闓／品牌再造學院院長（台北市）
國旅品質屢屢引起網友討論，示意圖。聯合報系資料照／記者林伯東攝影
疫情後幾波報復性旅遊潮，不但出國旅遊人數持續攀升，也跟著帶動國內旅行及飯店住宿的需求；卻也連續在中秋、雙十連假期間，聽到不少關於國旅住宿的爭議，最常見的就是「房價過高」、「住宿品質與理想有落差」，以及「服務不到位」三大項。政府雖有意開放聘雇外籍移工以填補旅宿業缺工問題，但勞團與學界主要認為，缺工的關鍵還是在低薪。
對消費者來說，選擇住宿地點，通常是結合不同的旅遊需求時同時做出的決定。例如台北人到南投玩時，多會選擇靠近景點，又能有一定放鬆感覺的居住條件，最好還有不錯的自助餐廳可選。但若高雄人到台北旅遊，可能還會考慮包含逛街及搭乘捷運等延伸旅遊，其所選擇的飯店位置及周邊商業發展，就會是很重要的評估條件。
依據「發展觀光條例」第二條第七項至第九項，國內的旅館業分為觀光旅館業、旅館業以及民宿三種，但事實上旅宿飯店業類型繁多，包含高級酒店和豪華酒店，還有經濟型和精品酒店，通常分為五星級、四星級和民宿等不同級別。五星級飯店提供豪華和高品質的服務和設施，四星級則較為普通但價格也相對便宜，另外民宿則多位於靠近自然環境的地方，並提供更接地氣的住宿體驗。
也因此，在不同條件下來看飯店的價格問題時，必須先確認消費者的選擇所在地，以及飯店的等級與品牌形象；對業者來說，除了其他現實營運的成本外，應讓消費者感受到「不輸國外」的相對條件，才能達到更好的溝通效果，並減少消費者認為價格過高的問題。畢竟消費者在國內住宿時付出費用，期望的是業者從預訂飯店、入住、用餐到離開所提供的服務品質，都能讓他們滿意甚至超過預期。
就像許多國際連鎖飯店有專屬的會員禮遇，不同的會員級別能享受差異化的待遇與折扣，提供會員一種專屬的尊榮感，並吸引會員持續回訪，甚至在該集團國內外旗下連鎖飯店也通用這些禮遇折扣，這也會讓更多消費能力佳的族群，即便是在國旅時，也願意指定特定品牌。
不過，即使價格的認知問題解決了，服務品質（例如房間清潔與設備的妥善率、用餐過程的舒適度、服務人員的專業度，以及其他的突發事件）多半都可歸責於人力不足與設備檢查的ＳＯＰ落實與否。而這就是各品牌能否守住的底線。當消費者在鄉間民宿發現有蟲時可能會抱怨，但是若驅蟲及相關防護都已落實，該教育的反而是消費者的認知問題。
然而，若是一晚數萬元的房費，卻發生房間有異味、浴缸設備故障、未退房時有人闖入等本該避免的問題時，就需要回歸品牌管理的細緻程度，畢竟人力不足可透過產學合作，或與聯盟飯店間進行人力調度，甚至政府考慮的移工；但設備問題就必須落實退房檢查及定期確認，才能最大限度的降低問題出現的頻率。
當服務人力的水平與薪資上升，雖然會影響飯店業的營運成本和房價，但也更能提供符合消費者期望的服務水準。這時即便真的有意外發生，有經驗的危機處理與善意釋出，還是能將傷害降到最低。只要多數消費者都認同，品牌已盡力做好，還是能獲得多數消費者支持。
菲律賓翻轉貪腐獨裁的啟示
2023-10-13 04:40 聯合報／ 顧長永／文藻外語大學東南亞學系教授（高雄市）
眾所矚目的明年總統大選，目前多數民調大都顯示，下架民進黨是主流民意；可是，反對陣營卻各自為政，民進黨有機會可以輕鬆繼續執政。
菲律賓在一九八六年二月的總統大選之前有類似的情景，當時的主流民意就是下架貪腐專政的馬可仕總統，可是反對陣營卻出現四組人馬角逐總統大位；馬可仕總統即便遭人民厭惡，他卻志得意滿，準備繼續執掌政權。沒想到，反對陣營最後整合成功，發揮「人民的力量」，推翻不得人心的馬可仕政權，開啟菲律賓政治的新頁。
馬可仕總統最令人厭惡的就是貪贓枉法、公器私用。馬可仕總統在一九六五年及一九六九年二度經由民選獲得總統大位，依照菲國憲法無法再續任總統。可是他在第二任總統屆滿前，打破憲法規範，以社會動亂為藉口於一九七二年九月頒布戒嚴令，因而無限期延長總統任期，國會及政黨亦遭到解散。
馬可仕為鞏固其權力，就以行政命令治國，任內頒布一千多條的行政命令，大舉任命其親朋好友進入政府體系及國營企業。這些不具專業卻只有政治效忠的人馬當道之後，貪腐事件層出不窮，造成政府效能大幅度降低，且經濟每況愈下，人民怨聲載道。
其次，馬可仕總統不遺餘力的打擊政治異己。最有名的例子，就是和他二度搭檔競選的羅培茲副總統，由於不滿馬可仕的憲政獨裁因而遭到整肅；羅培茲不僅被迫下台，他的家人亦受到政治迫害。羅培茲出身富豪，他的家族企業受到嚴重的打擊，許多事業甚至被迫廉價出售或轉讓他人。
參議員艾奎諾是另一個有名的例子。馬可仕專政獨裁之後，許多民主自由派人士群起攻之，參議員艾奎諾就是代表人士，因而成為馬可仕的眼中釘，被迫全家流亡到美國。艾奎諾後來突破各種困難，於一九八三年八月以化名搭機回到馬尼拉，沒想到在機場光天化日之下被射殺。這次事件造成馬可仕成為眾矢之的，反對勢力匯聚無比的能量，終於在一九八六年二月的總統大選，共同推舉艾奎諾夫人，一舉扳倒不得人心的馬可仕政權。最後，馬可仕總統為鞏固政權，嚴格箝制新聞媒體，並嚴厲打壓反政府的言論。菲律賓原本是東南亞地區言論最自由的國家，可是在馬可仕專政獨裁之下，自由派的新聞媒體幾乎被迫關閉，人民大都只聽到官方的言論。反對陣營的新聞媒體受到打壓及消音，更是不在話下。
一九八五年十一月下旬，馬可仕總統在各方壓力之下，突然宣布將於一九八六年二月七日舉行總統大選；精於政治算計的馬可仕以為大權在握，又掌控國家機關及各種新聞媒體，反對勢力措手不及且各自為政，根本不是競爭對手。沒想到，深受菲律賓人民愛戴的辛梅樞機大主教，出面成功整合反對陣營，運用人民的力量，一舉推翻貪腐又獨裁的馬可仕政權，菲律賓因而獲得重新再造。而如今的台灣，又將會如何呢？
護理師犧牲有回饋 方能解人力荒
2023-10-13 04:40 聯合報／黃美玲／護理科系學生家長（台中市）
醫護人員大量離職，台灣醫療工會聯合會號召醫療人員及民眾廿二日參與「地獄職場嘉年華，醫療勞權大遊行」，並提出補足人力、安全職場、尊重專業、投資健保四大訴求；護理公會則提出開放男性護理師在醫院服替代役等訴求，盼改善護理人力荒，健全護理產業結構。身為護理學生家長的我，支持能真正支撐「三班護病比」、為提升護理待遇奠基的做法。
護理是一個榮耀且重要的職業，但工作要求很高。每當討論孩子的職業前景時，相信以下的想法並不陌生：「護理師太辛苦了」。沒有父母希望看到孩子不停地工作，更不用說在無數個上大夜班的晚上，即使同住一個屋簷下也見不著面。然而，如果我們的兒女都不做夜班，誰來做？護理師是醫療體系的支柱，夜班是他們職業中不可避免的部分。若說提供夜班補助後護理人員會「搶著做夜班」，堪稱離奇！
衛福部提議提供夜班補助、推動三班護病比入法，和總共十二項的配套措施，可說是全面支持的策略，合乎邏輯也有同理心。試想，若被排到連續大夜班，每月最高補助達二萬元，可能是新護理師收入的二分之一。這不僅僅是金錢補償，更是對護理師所做犧牲的認可。此外，夜班補助及配套措施不僅僅是短期解決方案，強調三班護病比將催生護理環境所急需的透明度並提升醫院的擔當，創建一個更清晰、更公平的工作環境。
另一方面，補助每位護理師每月一萬元、至少二年的建議乍看似乎很慷慨，但它只提供短期緩解，忽略了護理挑戰的真正本質–三班護理人力的不均衡與短缺。在補助期間，三班護病比入法的壓力將趨緩，補助期滿後醫院保留適當三班護病比的動力可能會減少；於是三班護病比入法呼聲再起，醫院恐只能持續以招募新血制衡聲量過大的資深護理人員。
至於白、夜班護理師間的競爭與對立，似乎更像是想像出來的問題。實際上，大多數護理師都需要輪替三班，如果大部分人都有白班與夜班，何來對立？
期望各界能認可護理人員的犧牲、提供真正的激勵措施，為台灣護理師未來打下更好、更透明的基礎，不要再讓家長繼續為了有志進入護理領域的兒女擔心。
護理替代役 可比照醫畢役男
2023-10-13 04:40 聯合報／ 陳宏煇／大學生輔人員（新北市）
報載，護理公會全聯會近日提出九項訴求盼能改善護理人力荒，以健全護理產業結構，其中一項訴求是開放男性護理師在醫院服替代役。對於這項訴求，個人有不同的看法。
根據護理公會全聯會的說法，每年約有近七百名男性投入護理產業，卻因為畢業後要服四個月的兵役，結果當完兵後對職場產生生疏，造成訓練中斷。事實上，九十三年次以前役男服軍事訓練役，只要四個月就結訓；全聯會要爭取的應是九十四年次以後的役男改服替代役，因為要服一年的役期。如果服役時不是衛生勤務的兵科，且不是到衛生勤務單位，對原本的護理訓練確實可能會有中斷的情形。
其實，現今少子化影響，役男愈來愈少，國防部才會將九十四年次役男恢復為一年役期。
且「因應全民國防兵力結構調整替代役配合方案」及公平起見，民國九十四年次以後的役男，如要申請服替代役，須符合家庭因素及宗教因素二類，因此原有的專長因素與研發資格都已取消，目的就是希望役男都能去部隊服役。
個人淺見是，護理公會全聯會應協調國防部，將九十四年次以後護理科系畢業之役男，比照醫院畢業役男方式納編，將具護理專長役男統一分配至醫院或部隊衛生勤務單位服務；一來可以讓專長不致中斷，二來也能在醫院或部隊發揮所長，三來也能鼓勵其服役後至醫療院所服務，繼續為全民貢獻一己之力。
桃機旅客量回升 硬體需加緊趕上
2023-10-13 04:40 聯合報／ 周文軍／前中正航空站主任（台北市）
一至八月桃園機場旅客量逾兩千一百萬，已回復疫前的三分之二。國籍機隊有大量新機加入營運，外籍航空班次逐步回復，政府實施鼓勵來台旅客措施，使轉機旅客大幅成長，來台工作外籍人士增加，預估今年桃機旅客量可回復七成，一一五年將較疫前增加五百萬人次。
由於二至三日短停留日旅客快速成長，愈來愈多國人、來台旅客規畫早上午出發、中下午到的行程；國籍機隊每日逾百架夜宿桃園機場，須早起飛以增加飛航營運時間，回程載運來台旅客下午抵達；每天清晨也有約五千名轉機旅客，搭乘國籍航空抵達桃機。出境最尖峰時段已由上午七至九時延伸至十一時。下午三至六時，大批國籍航空班機返抵，入境旅客大幅增加，已超越夜間入境尖峰量，尖峰時間擴延。
隨著旅客回復成長，營運班次增加，機場擁擠程度日益增加，極需增加航廈空間與設施因應。
機場公司成立以來，旅客成長近倍，因缺乏航廈、候機室、機坪基本建設，航廈容量僅增加八百萬人次，超量一二ＯＯ萬人次使用，證照查驗、安全檢查空間卻僅微幅增加，形成通關瓶頸。
因通關費時，為使班機準時起飛，航空公司將提前終止旅客報到時間，由國際普遍起飛前四十分鐘增加為起飛前六十分鐘。增加候機時間，需增加新空間、動線。
尖峰班次、轉機旅客增加，航廈地下室行李處理場不敷使用，極需增加行李作業空間、入境行李作業線。
為防範旅客攜帶物品帶來病菌蟲害，邊境檢疫愈來愈重要。桃機利用入境通廊作業，因空間有限，旅客多時、加強檢疫時擁擠、檢查費時，亦影響觀瞻。需如國際機場普遍設置專區作業。
除旅客需求外，配合旅客成長，航空公司、機場工作人員大幅增加，所需房舍、辦公、員工休息、車位亦不足。
提供足夠空間設施，以便利旅客報到通關；交提行李與離到機場，是機場服務主要功能，也是機場經營者基本應有責任。機場主功能不便利，其他服務再好，大多數旅客也沒時間使用。期盼交通部督導機場公司增強規畫與執行力，盡速增加一、二航廈空間設施，提升服務品質，避免影響民航與觀光發展。
