2021年12月1日 星期三

經濟日報社論/歐洲商會建言需高度重視


◆  聯合報黑白集/朱主席,學學阿燦
◆  聯合報社論/政府自己理屈,卻好意思強迫國民除籍?
◆  經濟日報社論/歐洲商會建言需高度重視







經濟日報社論/歐洲商會建言需高度重視


2021-12-01 02:08  經濟日報 /   社論
歐洲商會最近向政府提出年度建議書。記者賴昭穎/攝影



歐洲商會最近向政府提出年度建議書,要求政府針對170項議題改善,其中118項是曾經提出的問題,52項則是新提出的議題。我們建議政府應高度重視這些建議,當成吸引外來投資的策略性關鍵作為,方能在此關鍵時刻深化和全球先進國家的鏈結,分散經濟風險並強化政治保障。

歐洲商會的建議之所以如此重要,因它是台灣最大的外僑商會,包含 400 家企業和 860 位個人會員、30 個產業和倡議委員會。歐洲雖和美、日同列為台灣三大外資(直接外來投資)來源,但台灣外來投資的首要來源,並非許多人想當然耳的美國或日本,而是歐洲。

以經濟部投資統計觀察,歐洲來台投資共有607億美元,遠超過美國的240億美元和日本的232億美元。若只看過去五年(民國 105-109 年(2016-2020))的年平均投資,歐洲也以51億美元遠勝日本的9.4億美元和美國的2.5億美元-美國對台友好的「口惠」,並未像歐洲國家一樣落實在投資「行動」。

而歐洲國家對台灣的巨額投資,也出乎許多人意料地,不是以德、英、法這些大國領先,而是由荷蘭領軍。荷蘭在台投資了近800件,金額達363億美元,占全歐來台投資過半。這當然和荷蘭是歐洲電子業相對最盛的國家有密切關係,如荷蘭飛利浦就是台積電設立時的最大民間原始股東,迄今仍是台灣外資的領頭羊。

而台積電關鍵設備供應商-荷蘭的艾斯摩爾ASML)去年也在台灣擴大投資,已僱用超過3,000名員工。歐洲居次的德國雖有近千件投資,但總金額不過44億美元,只是荷蘭的12%;法國的700案只帶來13億美元投資,反而是盧森堡(30億)和丹麥(33億)超前,這應和它們在金融和風電全球化有關。這也意味著對德、英、法等大國的引資尚有極大潛力,有待政府和企業界共同努力。

以今年前十月的歐洲來台投資而言,主要分布在電子零件業的2.7億美元、金融保險業的2.5億美元和批發零售業的2.4億美元。其他行業的投資就相當有限,如排名第四的專業科學及技術服務業,投資額就大降為0.8億美元,再次之的資訊及通訊傳播業只有0.2億美元,其他行業更都是寥寥可數,充分顯示歐洲一般企業對台灣的瞭解非常不夠,乃至於多數行業對台灣都幾乎沒有投資,值得政府加大力道,促進歐商對台灣的瞭解,以發展針對歐洲的招商引資。

針對歐洲商會的建議,媒體的關注焦點,僅放在其建議台灣防疫邊境管制應逐步廢止,為關鍵業務職位提供入境管道,讓企業得以維持業務營運和人才流通。

的確,台灣的疫情管制目前過於嚴苛,管制機構不必承擔任何管制成本,導致企業付出了額外代價;應更細緻地進行管制,避免耽誤商機。特別是台灣今年高科技製造業的景氣特好,讓這種成本不會反映在成長率上,但從許許多多倒閉的服務業案例,卻可以看出這種額外代價。

歐洲商會提出的建議書中,相當公平地羅列了去年提出、政府已經解決的議題、已有充分進展者、已局部解決但仍存在問題者、未獲得解決而再度提出者、今年提出的新議題,可以讓政府了解其輕重緩急。議題範圍則廣泛包含了台灣沒有和國際接軌的規範或執行、外商進出台灣的方便性和居留面對的困難、外商在台生活面對的困擾或阻礙,若能務實回應其要求,不僅可因良好口碑吸引更多歐商前來投資,更可因高度的國際接軌,獲得歐洲以外的國際投資,以及更多國際菁英願意在優良的環境中生活,而帶來更好的效果;甚至可以讓本國居民搭便車獲得更先進妥適的生活。

行政院務必重視歐洲商會的建議,雖不可能全部照辦,但必可讓台灣投資環境脫胎換骨、更上層樓。











聯合報黑白集/朱主席,學學阿燦


2021-12-01 05:34  聯合報 /   黑白集
民進黨執政縣市雖然只有7個,各縣市首長在臉書力挺黨中央「4個不同意」的卻較國民黨縣市首長積極得多。其中以藻礁所在地的桃園市長鄭文燦態度最積極。記者曾吉松/攝影



蔡總統防跛有術,將黨內天王送上反公投戰場,要他們槍口向藍競逐接班。賴蘇全台征戰,鄭文燦更是以總統級規格南北趕場。燦哥不斷劍指藍營,左批蔣萬安是意識形態俘虜,右踢老縣長朱立倫立場反覆,譏國民黨被極端勢力綁架,說公投沒過才是好事。

燦哥精心單挑倫哥,政治聲量仍輸賴蘇一大截。但他奮力從諾富特事件脫身,一心拚大位,反公投之餘,還與美日駐台代表搏感情。這番拚勁,朱立倫相形見絀。

鄭市長和朱主席其實都不務正業。阿燦忙反公投,無暇顧治安;朱主席扮文青看金馬,或推「同舟計畫」撈回政治更生人,都給黨惹一身腥。阿燦不畏譏䜛,笑陪總統敕令藻礁永存,桃園百官無不學樣指鹿為馬。倫哥避戰公投,放年輕黨員獨撐戰局,藍營竟有群龍「不見首」之感。

國民黨家底難敵國家機器,但朱立倫能奪主席,多少有根基。蔡政府反公投抹紅國民黨反美,虧得朱曾與在台協會坦率溝通,關鍵時刻卻忘了說明「反萊不反美」。尤其,他打算公投前夕「領睡」自由廣場,和蔡總統「不在局外,就在收割」的風格倒頗神似。

蔡英文就要謝幕,輪到愛將對付昔日手下敗將。朱立倫且慎思量這歷史反諷:若連阿燦那般「力爭上游不計毀譽」的勇氣都沒有,你怎麼領軍在野?














聯合報社論/政府自己理屈,卻好意思強迫國民除籍?


2021-12-01 05:34  聯合報 /   社論
根據內政部統計,去年有將近6.2萬旅居國外的台人遭到除籍,許多旅外人士擔心被除籍,明年底地方選舉無法投票,紛紛趕在明年春節返台。示意圖。圖/聯合報系資料照片



受到連兩年疫情影響,許多旅居國外民眾因種種因素不便返鄉,依《戶籍法》規範,據傳將有廿萬人因此遭到「除籍」。不少朝野立委認為,民眾因疫情及隔離管制無法返國,屬於「不可抗力因素」,政府應該給予特別通融。行政院長蘇貞昌也承諾,將請主管機關研議;未料內政部長徐國勇卻蠻悍地說,除非修法,沒有通融的餘地。

什麼樣的政府,會毫不在乎自己國民的權益,甚且刻意粗暴剝奪?去年很多台商和旅外國民沒有返台,主要是因旅居國疫情嚴重,加以每次出入境各要十四天隔離,一來一往就有將近一個月在隔離無法動彈,耗掉許多金錢和時間成本。今年的問題則更雪上加霜,是政府準備的防疫旅館數量嚴重不足,許多民眾即使想要返台過年團聚,卻因訂不到防疫旅館而被拒於國門之外。這種「有家歸不得」的焦慮,分明咎在政府,結果卻是旅外國民要受到除籍的懲罰,這公平嗎?

連蘇貞昌都承認,因疫情無法返台「不可歸責」於民眾,政府會請相關部門在兩周內研議出解決辦法。但這個「相關部門」,卻是一向與他意見相左的內政部長徐國勇,兩周過去了,徐國勇的答覆是「沒有裁量的餘地」,除非修《戶籍法》,兩年沒入境就會被除籍。內政部更狡辯說,其實只是「移籍」而非「除籍」,只要移籍未超過四年,民眾入境後重新申請,就能恢復健保;原領的國民年金和勞保若經審核通過,也能繼續領取。

這種狡詞,反映的就是一個無視民瘼的官僚政府心態。官員只要在電腦上按下一個鍵,廿萬人的資料就從戶政系統中除名,民眾的各種權益立刻歸零。把這麼多國民解除戶籍,政府官員到底有何快感?就算民眾可以申請恢復戶籍,但他們要跑遍不同公家機關遞送公文,看官員臉色等待批可核准,這會是什麼輕鬆愉快的事嗎?

試問,環顧全球,有什麼國家會以「防疫旅館不足」,擋住國民返鄉之路?更何況,這些時日政府放進來的東南亞外籍移工,數量其實不少。寧願把集中檢疫所和防疫旅館優先提供給移工,卻狠卡國民返台,讓他們遭到除籍;政府作為之本末倒置,也太匪夷所思了。

事實上,這些有家歸不得的旅外民眾,真正在意的除籍後果,未必只是健保或勞保年金之給付,而是他們「參政權」的喪失。一旦被強制移除戶籍而無法及時恢復,這些民眾即無法行使投票權,包括縣市長選舉乃至公民投票的權利都喪失。從民進黨的角度看,這或許正是徐國勇不留情面堅持要執行兩年除籍規定的原因所在。尤其,數量龐大的旅居大陸工作之台商台幹,在蔡政府眼中,可能均被視為非綠色陣營的支持者。因此,極力防堵只是剛好而已,就算可能「錯殺」也在所不惜。這點,從蔡政府遲遲不肯推動「不在籍投票」及「通訊投票」,以方便民眾在海外或異地行使投票權,其心態已昭然若揭。

民眾黨立委最近提議修法,要求在《紓困特別條例增訂十七條之一,讓被除籍的海外公民可比照《總統副總統選舉罷免法》,採取登記投票。但就算如此修法,民眾仍有不少權益橫遭剝奪;因此,朝野必須提出更合理有效的解決辦法。畢竟,疫情是全球共同被迫的障礙,台灣旅外國民「有鄉歸不得」並不是他們自願的選擇,而是蔡政府的防疫設施準備不足所致。無法讓國民自由返鄉的政府,是無能的;因此而粗暴剝奪他們公民權,則更是冷酷不仁。


【專家之眼】行政不中立是民進黨的天經地義?

◆  【專家之眼】行政不中立是民進黨的天經地義?
◆  【專家之眼】反萊豬被制裁?陳吉仲泰國經驗經不起考驗

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【專家之眼】行政不中立是民進黨的天經地義?


2021-12-01 08:32  聯合報 /   楊穎超/銘傳大學副教授
公投日逼近,國民黨立院黨團總召費鴻泰(中)、書記長陳玉珍(右)與副書記長洪孟楷(左)不滿行政不中立,前天舉行記者會說明將停審總預算。記者黃義書/攝影



原本具有大量同意支持的4大公投案,最近在執政黨鋪天蓋地宣傳下,各項議題均呈現不同意比例升高情況,顯示正被逐漸逆轉之勢。這並非是支持方的理窮氣虛,而是政治宣傳、政黨信仰與實力問題,更反映出傳統權威政治文化的強大,及台灣教育與民主信仰脆弱貧乏

首先,從理論上來說,此次公投案性質多屬科學又切身相關議題,要解決的爭議也非始自今日,最早甚至可追溯至黨外時代,也就是說,相關立論早已呈現,只要正反雙方再稍更新數據,理性公民應能做出一面倒的判斷。令人遺憾的是,從善揭弊案的執政黨宣稱核電廠亂蓋卻不追究當初官僚責任、「美豬=萊豬」…等混淆論述策略,乃至公投案民意膠著看來,公投案演變至今,已經是政治宣傳而不是爭論科學事實問題。

把嚴肅的科學討論導向至較量宣傳能力,亦顯示台灣教育出了毛病。畢竟在「萬般皆下品,惟有讀書高」的社會,乃至7分就能念大學時代,我公民程度應該很高,然而,現實情況是,國人對自身生命健康攸關議題,卻還是放手讓立場反覆的政黨說服決定。這似乎顯示了思考的怠惰,也恐怕仍是權威政治文化在發揮作用

其次,從政黨信仰來談,人民怎麼思考公投案?除了本來就以政黨傾向的直線思考外,還有披著抗中保台外衣論述。對此簡單言之:一切都是阿共的陰謀。為了保台,最重要的是保護民進黨。相關說法也不脫執政黨的操作:該黨前主席就說,國民黨的四個同意就是四個放棄…就是中國共產黨的四個利益。

在2公投案是由公民團體發動的前提下,此說等於暗示他們也配合中共。這不僅輕巧地卸脫了執政黨的政策缺失,更是對民主制衡說法的挑戰。美國第四任總統麥迪遜曾說:「人不是天使,任何擁有權力的人都是有野心的,要制約野心,必須以野心來對抗野心。」而執政黨對四大公投案立場反覆,如果最後結果完全遂其所願,那以後所有政黨大概只要專注於如何宣傳,不用認真研究政策了。

此外,民進黨使用執政資源說是為政策辯護,在沒有一個社會組織有足夠資源可與之抗衡前提下,這是場不公平競爭。在民主化開始後罵國民黨利用行政資源造成選舉不公的專家學者與團體,現在則多不置一詞。可知他們信仰的不是民主,而是政黨

最後是政治實力問題。對公投案情勢分析,其中之一是批評反對陣營不團結。這話對了一半。從外表看,推動公投案甚力的國民黨中央與地方縣市長並未統一步調。外界歸責於泛藍菁英個人算計領導技巧,卻未注意到背後的結構問題

相對於執政黨團結基礎在蔡總統擁有執政資源、提名徵召權在手,促使執政菁英全力拚業績;國民黨則是在財務上沒黨產、政治上被清算,一個虛弱的在野黨,這是他們分歧的源由。

從此公投案看到的民眾立場拉鋸,與「分歧/多元意見」在野黨與「團結/一言堂」的執政黨現象,其實是反映了在野黨被弱化的現實,與人民對權威政治文化的接受與民主信仰的脆弱。台灣民主能否在此公投案後再次提升,正考驗人民的智慧。













【專家之眼】反萊豬被制裁?陳吉仲泰國經驗經不起考驗


2021-12-01 08:28  聯合報 /   曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
陳吉仲在臉書發文指美國去年取消泰國部分關稅優惠,作為不讓符合安全容許萊豬進口的制裁,再度被指為引用錯誤資訊。記者陳正興/攝影



農委會繼上次胡亂指稱,歐盟因禁止美豬進口每年要付1億美金賠償之後,陳主委又再次引用錯誤的資訊誤導國人,還有不少媒體未查實情,跟風報導。

農委會主委陳吉仲日前在臉書發文指,「去年年底,美國宣布取消泰國部分品項的關稅優惠,作為對泰國未參考國際標準及科學根據訂定萊劑標準,拖延開放符合安全容許的萊豬進口的制裁。被取消的品項總值約240億臺幣。」並強調,「這個例子告訴我們,在自由貿易的世界裡,若一方對他方不遵守國際標準,就有可能失去從他方獲得的經貿利益。」還語帶威脅的表示,「如果反萊豬公投通過,對照泰國的案例,顯然會有相當大的衝擊,而且不限於農牧產業。」

從陳主委的說法看起來,泰國係因為禁止美國萊豬進口,才被美國施以制裁。事實上,根據美國全國豬肉生產者委員會National Pork Producers CouncilNPPC)資料,泰國雖禁止美國含萊克多巴胺的豬肉進口,但是即使是非萊豬也有嚴格的限制,完全禁止生豬肉與內臟,只容許煮熟的豬肉進口;僅有極少數的情形,可例外獲得進口許可證,但是還需額外支付每公斤7泰銖相當於每公噸約200美元進口豬肉健康檢查費用,遠高於泰國國內每公噸 7.50 美元的檢驗費。種種的不合理的規定,引發美國肉商的高度不滿。

泰國訂立的限制,幾乎是封殺所有的美豬進口,實與萊豬的管制關聯性極低,更與國際標準無涉。以民國 106 年(2017年)為例,泰國僅向美國進口31噸豬肉,價值127,000美元。美國貿易代表署(USTR)認為泰國已對美國豬肉設下嚴格的貿易障礙,且經過12年的協商,泰國都沒有改善。因此,於去年底宣布暫停泰國「普遍化優惠關稅措施」(Generalized System of preferences,簡稱 GSP),影響約 8.17 億美元產品無法享受免稅進口優惠。

台灣過去僅限制含萊劑的豬肉進口,非萊豬則無限制,美國豬肉進口數量與市占率幾乎是逐年提高,依據農委會貿易統計數據,民國 105 年(2016年)僅有4千噸,占所有進口豬肉數量的7%,民國 109 年(2020年)進口美國豬肉量高達1.57萬噸,於進口豬的市佔率也攀升至26%,根本無法與泰國進口美豬的31噸相提並論。

此外,GSP 制度是已開發國家提供給開發中國家未開發國家進口產品特殊優惠待遇可減免其進口商品關稅,以協助這些國家的經濟發展,並可豁免最惠國待遇(MFN)原則。而台灣並未享有美國的 GSP,自無被取消問題。

囿於 Thailand 與 Taiwan 發音類似,許多外國人經常分不清二個國家。身為農業主管機關的農委會,理當向國人客觀的分析國際農業爭議案,惟主委卻為了影響12月18日的反萊豬公投案結果,故意將泰國與台灣完全不同基礎的事實混為一談,已違反政務官的分際

政府要讓人民傻傻搞不清,國人只能用公投票打臉政客!


科技.人文聯合講座/對抗暖化 國際合作應為重要工具


◆  科技.人文聯合講座/對抗暖化 國際合作應為重要工具
◆  防3C作弊外 傳統測驗評量須進化
◆  立委被男友打…應及早申請家暴令
◆  愛情字典 絕無暴力兩字
◆  拜登釋儲油 下一步修好伊朗?
◆  台宏邦交 端看美台籌碼
◆  農產品外銷 真的走出困境了嗎
◆  旅遊泡泡吹破 竟要全民埋單

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技.人文聯合講座/對抗暖化 國際合作應為重要工具


2021-12-01 05:36  聯合報 /   楊之遠(作者為退休教授)
甫落幕的聯合國第26屆氣候峰會(COP26)訂下「格拉斯哥氣候協定」,要求各國需在明(2022)年底之前強化「2030年減排目標」。 路透



中國國家主席習近平沒有出席今年英國主辦的第二十六屆氣候會議,亦未透過視訊致詞。同時今年中國派出的代表團人數也比往年少,在會場沒有政府設置的展覽館。中國明顯希望在這次氣候會議維持低調,讓會議主辦國英國及環保團體甚為不滿。

相較於民國 104 年(二○一五年)十一月,習近平親自出席巴黎氣候會議,並且發表題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話,同時中國代表團在全場活躍的表現,形成明顯對比。

在氣候會議之前,美國與中國在貿易、科技、軍事安全、人權,甚至氣候暖化議題等方面都針鋒相對,令各國擔憂兩個全球溫室氣體排放大國之間的爭執,會導致本次會議失敗。

美國氣候特使柯瑞之前曾經向中方提出,要把氣候合作視為「關鍵獨立議題」(critical standalone issue),希望兩國能夠從全球浩劫的觀點著眼,排除萬難互相合作,卻遭中方反對,認為單獨一個議題的合作,無助於雙邊整體關係改善。

但是出人意料,柯瑞和中國氣候特使解振華十一月十日在氣候會議中公布了一項中美氣候合作協議,雙方同意要在未來的十年加強合作,針對甲烷排放、能源轉型、減碳等採取行動。

這次氣候會議時逢能源危機,天然氣價格創下歷史新高,全球對煤炭的需求激增。因此各國對決議爭執仍多,會議時程較原定時間延長二十四小時。根據彭博社觀察,最後還是由柯瑞與解振華兩人密切合作,與關鍵國家協調,協助主辦國英國完成會議決議條文。但亦使得會議主席阿洛克.夏瑪想要達到「讓煤炭成為歷史」的目標破碎。

由上述可知,儘管中美外交歧見甚深,檯面上衝突不斷,但是合作對抗氣候暖化仍然符合雙方最大利益。美國拜登要想成為全球對抗暖化領導者,必須獲得習近平的支持,氣候合作將成為中美對抗的緩衝地帶。

在氣候大會舉行期間,我國代表團亦在蘇格蘭格拉斯哥市中心舉辦一系列論壇,蔡英文總統透過影片,向國際與會人士宣示台灣的民國 139 年(二○五○年)淨零排放決心,要將目標列入《氣候變遷因應法》。這是我國對抗暖化極具野心的政治誓言,期望國內相關之執行作為,要經得起國際檢驗。

近來台灣與國際交流的能見度增加,建議政府應將氣候議題列入與各國雙邊合作的主要項目,盡快引入新的減碳、調適技術,讓國際合作成為我國對抗暖化的重要工具。












防3C作弊外 傳統測驗評量須進化


2021-12-01 05:36  聯合報 /   李若松/博士生(台北市)



國內多所大學期中考試陸續傳出舞弊事件,道高一尺,魔高一丈,數位原住民比起教授更熟悉如何運用科技得到更好的成績,純粹的道德勸說,並不能阻擋舞弊歪風。當線上學習時代,智慧手機已經融入日常生活,數位科技成為作弊利器,傳統的評量測驗方式與規則也必須重新思考進化。

大學師長用數十年不變的教科書傳道授業,無論筆記、考古題、報告應該是唾手可得,學生就可以偷懶抄襲。最近上博士班課,都是小班制,助教會找最新的英文國際期刊論文,讓同學導讀,教授再即時給予評論,教學本身就創新,學生也不敢怠惰。

但是在大學部面對一百多人的課程,傳道授業解惑到期中考試,要如何測驗同學的學習收穫?書面報告、紙筆測驗怎麼測驗效果?

3C 科技是人與人之間最好的溝通工具,也是作弊利器,智慧手機、智慧手表、平板電腦、藍芽耳機、眼鏡或穿戴裝置,不僅功能先進,也有小型化趨勢。

大學校園上課使用手機,好像是天經地義的事,但期中考過程應該比照國中會考、大學學測等,不能攜帶任何 3C 產品進入試場;即便場地限制,也應該將所有 3C 設備關機,放進學校統一準備的透明袋,做最基本的 3C 防弊,千萬別再出現學生考試期間拍照打卡吃泡麵的笑話。











立委被男友打…應及早申請家暴令


2021-12-01 05:36  聯合報 /   王瀚興/律師(台北市)


立委高嘉瑜驚爆遭男友毆打與控制行動,媒體報導各說各話,雖然身為選區居民,希望這是場誤會;然法律相關問題,容筆者申述。

傳說明代名將戚繼光太座王夫恐怖情人出自軍事世家,將門虎女,將軍常常受氣;夫妻口角,將軍不敵,回到軍營,將士抱不平,要戚將軍把夫人騙入軍中,將士雲集,怕她不成?母老虎到帳前,大聲喝斥,戚將軍穿鎧甲,按寶劍,眾人暗中稱慶,他竟呼應:「恭請夫非情人閱兵!」其「懼內」如此,無礙其民族英雄之美名。

今觀高嘉瑜委員的男友,高大挺拔、學歷顯赫、筆鋒犀利,如果對高委員拳腳相向,恐為公論所不容。「葉問」電影說得好:「太太不是用來怕的,是要尊重的」。飽以老拳,控制行動,何來懼怕,遑論尊重?

高嘉瑜委員本件適用家暴令嗎?高委員與男友,單純依家庭暴力防制法第三條規定,雙方並無「事實上夫妻」關係,欠缺客觀同居事實、主觀共營生活之要件,依照實務見解與法規,似不能申請家暴令;然之後同法第六十三條之一修正,將有親密行為之男女,以及「親密行為」界定,填補前開「事實上夫妻」之不足;簡言之,只要年滿十六歲、有情感或性行為者,即屬家暴令保護範圍。高委員為釜底抽薪之計,還是早早申請家暴令,方為上策。

跟蹤騷擾防制法」甫通過,據媒體披露,高委員疑似有影片在男友手中,依前開新法,屬於「向特定人告知或出示有害其名譽之訊息或物品」,會自應有相關處罰;然上開法律,尚須於通過後,經六個月方施行,依「法不溯及既往」原則,既案發在生效之前,恐無法適用此法,應依照刑法第三○二、三○四、三○五條等有關私行拘禁、強制、恐嚇危害安全之規定處理。

高嘉瑜委員去年駕臨律師節會場高歌,投桃報李,必須直言,「卿本佳人,何遭此厄?」值得關愛,更須保護。













愛情字典 絕無暴力兩字


2021-12-01 05:36  聯合報 /   呂健吉/台灣哲學諮商學會理事長


立委高嘉瑜十一月十一日在飯店內遭男友施暴,直到昨天周刊曝光後,才在網路上發表簡單聲明,並到近中午才去警局報案控告對方施暴。

衛福部剛好也在昨日公布台灣婦女遭受親密關係暴力調查報告,指出台灣十八至七十四歲婦女一生中曾遭受親密伴侶暴力者約有兩成每五名婦女就有一人曾遭受到暴力,其中以精神暴力最多約一成七肢體暴力則接近百分之八

以高嘉瑜事件來看,算是很嚴重的肢體暴力,並涉及到限制行動自由的罪責。但為何高嘉瑜以立委身分卻能容忍十幾天,在別人看不下而透露於媒體之後,方正視此事,以法律事件來解決?

事實上,這也凸顯出一般婦女在受到伴侶施暴時,不敢向他人訴說或尋求法律救助心態,讓自己一直身陷於危險關係中,直到發生嚴重肢體暴力時,才想到要求救,但恐為時已晚,一些更嚴重傷害已經造成。美國一項統計中,被謀殺的女性中,有百分之五十以上是遭受到男性伴侶的毒手,而被謀殺的男性中則有百分之十二是女性伴侶所為。

被施暴者通常會有一個想法:「從沒想到這種事會發生在我身上」,甚至會否認這是暴力行為。

於是,受虐者會去合理化施暴者的行為:「這只是對方一時情緒失控所致,他不會再對我有同樣的行為」、「對方對我施暴,是因為我做錯了事情,他是為了我好,才會打我罵我」、「他只是吃醋、嫉妒,他是愛我才會這樣做」、「至少他沒有打我,所以那不算暴力」。

這種合理化過去或現在暴力行為,用來保護伴侶和自己形象是可理解的,但是這樣的容忍和姑息卻是相當危險的,因為這會讓自己看不清楚已身處危險情境之中,可能未來會有更嚴重被家暴的行為發生。毆打或傷害伴侶絕對不是愛,暴力只會造成自己痛苦。

若非周刊爆料,不知高嘉瑜是否會以為時間一久施暴者就會認錯,而覺得以後會相安無事?甚至有受暴者會猶豫:「是不是只要關係中出現一次暴力事件,就要結束關係呢?那我選擇離開對方就好了,不必提告也不必尋求其他協助。」

但是只要有人用暴力傷害別人,就應該為自己的行為負責。很多受虐者往往認為這樣反而是傷害到對方,「如果我還愛他就不該去控訴對方」,結果是讓自己再度受到傷害,或讓對方繼續再以暴力傷害他人。

保持沉默,是導致暴力行為持續的主要因素,施暴者會認為受虐者都沒有反應,所以暴力行為是無所謂的,甚至因此會變本加厲,繼續使用暴力來操控對方,發洩情緒,到最後被指控為加暴者的時候還會認為:「之前我都是這樣打他、罵他,他都沒反應,為何這次就不行呢?」

在愛情哲學的課堂上,常提醒同學有幾種伴侶千萬要考慮是否該分手:好賭、吸毒及有暴力行為者,其中以有暴力者更要小心,千萬不要去合理化對方暴力行為,若自己真的受到暴力傷害,不僅要選擇離開,更要尋求適當協助來保護自己。

恐怖情人絕非情人,當碰到伴侶暴力時,一定要學會自保,愛情字典中絕對沒有暴力兩個字。












拜登釋儲油 下一步修好伊朗?


2021-12-01 05:36  聯合報 /   楊宗新/公(台中市)
美國總統拜登日前宣布,聯手中國、印度、日本、南韓等石油消費大國,共同釋出戰備儲油。路透



為平抑油價,美國宣布釋出五千萬桶戰備儲油,數量為史上最多,達儲油總量六億桶十二分之一;同時還聯合中國、印度、日本、韓國、英國五個石油消費大國,然而這幾個國家意興闌珊,釋出總量相加不足二千萬桶。

這些石油消費大國所以不願積極跟進,原因可能是不願為美國作嫁。美國本身是石油生產大國,長年與沙烏地阿拉伯、俄羅斯並列前三,只是美國的石油多是蘊藏於岩石中的頁岩油,開採成本較高,即使在民國 99 年(二○一○年)「頁岩油革命」後技術突飛猛進,每桶開採成本仍在廿美元以上,是沙烏地阿拉伯、俄羅斯的兩倍,只有在油價居於高點時才有利可圖。

去年全球疫情爆發伊始,油價在國際經濟緊縮下暴跌,沙烏地阿拉伯與俄羅斯伺機聯手競價,使油價一度下探至每桶廿五美元,美國多家頁岩油廠商申請破產。目前油價雖因景氣復甦達每桶八十美元,然而頁岩油廠商欲重返市場,仍須克服重開產線、人員徵聘、資金籌措等問題。拜登的如意算盤,推測是先以戰備儲油滿足國內需求,再緩步等待頁岩油歸來。

對其他五國而言,釋出戰備儲油雖能暫時抑制油價,但終究只是權宜之計,因此配合度不高。美國在孤掌難鳴下,很可能解除對委內瑞拉伊朗石油禁運措施

伊朗因發展核武問題遭美國制裁,歐巴馬卸任前夕雙方達成協議,以伊朗核設施交由國際原能總署監管,換取美國解禁,然而川普任內片面指控伊朗違約並退出協議。拜登上台前,即不斷傳出與伊朗修好呼聲,而目前正是絕佳契機。

委內瑞拉是全球石油產量最多的國家,民國 91-102 年(二○○二至二○一三年)左派領導人查維茲當政期間,對美國採取強硬態度,對內大行福利措施,但因政策失當,通貨膨脹嚴重,過世後民怨四起,民國 108 年(二○一九年)更發生總統鬧雙包事件:美國指控總統馬杜洛選舉舞弊,支持議長伊瓜多。馬杜洛為求自保,引進俄羅斯武裝進駐,美國則以限制該國石油出口,試圖迫使馬杜洛下台。

如此看來,伊朗很可能是美國率先解禁的對象,除非屆時國際油價仍無法回歸常軌,或頁岩油產線仍無力重啟,才會輪到委內瑞拉。












台宏邦交 端看美台籌碼


2021-12-01 05:36  聯合報 /   何國世/靜宜大學西班牙語文學系副教授(台中市)
宏都拉斯28日舉行總統大選,左派的反對黨候選人秀瑪菈.卡斯楚(中)宣布勝選,與支持者一起慶祝。法新社



中美洲友邦宏都拉斯大選,在開出半數選票後,反對黨左派候選人卡斯楚五十三%的得票率可能勝出,將成為該國首位女性總統。與台灣外交關係是否生變,美國的角色至關重要。

這是民國 96 年(二○○七年)卡斯楚的先生賽拉亞當選宏國總統,並於民國 98 年(二○○九年)被親美的國會議長及軍人發動政變推翻,暌違十二年後,左派可能再度重掌政權。因為卡斯楚曾表示,若贏得大選將與中國建交,並與台灣斷交。因此,這場選舉備受美國與台灣關注。

綜觀此次選舉,反對黨勝出,主要是宏國國內情勢使然。首先,右派的國家黨在執政期間貪腐和販毒醜聞頻傳。雖然,執政黨候選人阿斯夫拉刻意與現任總統葉南德茲保持距離,但仍受到拖累,只得到卅四%選票。此外,暴力頻傳,人民普遍貧窮,以及移民問題,造成民眾普遍不滿執政黨的作為。

再者,因新冠肺炎疫情失控以及兩次颶風肆虐宏國,讓原本低迷的經濟有如雪上加霜,造成民國 109 年(二○二○年)國內生產毛額下滑九%。而且,宏都拉斯是拉丁美洲最貧窮的國家之一。民國 109 年(二○二○年),宏國生活在貧窮線,即每日生活費不到五點五美元的民眾增加五十五%,貧窮人口增加七十萬。另外,民國 108-109 年(二○一九至二○二○年),失業人口增加三倍,高達十點九%;半失業則從六十點六%增加為七十點七%。而公共債務更高達一五○億美元,占國內生產毛額的五十七%,其中外債占八十一億左右。

另外,在未來宏國情勢及台、宏關係的發展,美國扮演關鍵角色。民國 110 年(二○二一年),在美國邊境遭逮捕的七十多萬中美洲民眾中,有半數是宏國移民。再者,大部分在美國工作的宏國移民匯回國內的金額,占其國內生產毛額的廿二%,比率為中美洲國家中最高。

此外,長久以來宏國與美國關係密切、依賴甚深,特別是在移民利益、對抗毒品走私及貿易項目。美國是宏都拉斯最大的貿易夥伴,而且美國援助宏都拉斯等中美洲國家四十億美元以對抗貪腐情事。因此,左派若上台執政勢必仔細考量這些美國所掌握的關鍵因素。所以,選舉期間,美國國務院助卿尼柯爾斯率團訪問宏國,表明美國希望宏國繼續與台灣維持邦誼。卡斯楚陣營也已經改口,稱與中國建交與否,尚未確定。

個人認為,即便因美國強力介入,宏都拉斯左派也許會暫時維繫與台灣的關係。但是,因美中在拉丁美洲的競逐,中國在拉美,特別是中美洲,一定會更積極介入,發揮影響力。台宏關係是否生變,端賴美、台所提出的籌碼能否優於大陸所提供的利益。此外,筆者也覺得,多年來我前線外交人員兢兢業業,戮力維持邦誼值得敬佩與肯定。未來,萬一雙方關係走味,實乃國內主政者昧於妥善處理兩岸關係,而非駐外使節與館員之罪。












農產品外銷 真的走出困境了嗎


2021-12-01 05:36  聯合報 /   雷立偉/致理科技大學國際貿易系副教授(新北市)
圖/聯合報系資料照片



台灣農產品品質優良,然而多年來外銷市場明顯集中在中國大陸,卻是不爭的事實。

根據行政院農委會農業統計資料庫的數據顯示,台灣去年出口至全球的「水果、堅果及其製品」項目共計十四萬九,五○七公噸,單出口至中國大陸的就占九萬六,五三六公噸,達到百分之六十四點五七,接近三分之二

如果往前看民國 108 年(二○一九年),該項目出口全球十六萬七,四二九公噸,銷往中國大陸十一萬六,二四七公噸,更高達百分之六十九點四三,接近七成。難怪今年九月中秋前夕,當陸方宣布暫停台灣釋迦及蓮霧進口時,嚇呆了一群人。

但若再看今年前八月的數據,該類別出口全球十萬三,八一二公噸,同期銷往中國大陸僅占四萬三,八六○公噸,剩下百分之四十二點二五,可見台灣農產品出口對中國大陸市場的依存已明顯下降。

只是過去外銷釋迦主要為鳳梨釋迦,以去年為例,全國鳳梨釋迦產量約二萬八,六一四公噸,其中一萬四,二八四公噸出口,一萬三,五八八公噸銷往中國,占比超過百分之九十五,因此影響最大。

然而行政院新聞傳播處今年十月發布的一張電子文宣卻顯示,今年一至八月台灣水果外銷中國大陸以外市場成長百分之五六○%,外銷日本成長百分之七四二,文案中並未說明比較的基準是哪年。此外,圖中指出「外銷日本近一點八萬公噸,是過去廿年的總和」,更與農業統計資料庫的紀錄不符。

查詢結果顯示,今年一至八月輸日「水果、堅果及其製品」共二萬三,四一○公噸,去年九,七○二公噸,前年是七,九一七公噸,大前年六,五五三公噸,不知道這「廿年的總和」究竟是如何計算出來的?我們希望這只是筆誤,不然堂堂政府公關部門發布假新聞,恐怕又要有人出來校正回歸了。

其實台灣農產品出口本就有先天的障礙,太早採收的水果風味較差,晚採能擺放儲存的時間就會縮短,加上運輸成本和關稅,產品競爭力往往大打折扣。與其勉強追求外銷量的提升,不如關注一下農民的收益是否也有相對的提高,否則到頭來恐怕白忙一場,只是讓少數對數據意涵不敏銳的人空歡喜罷了。

事實上,讀者如果依農委會公布的數據資料按一下計算機,就會驚訝發現,政府引以為傲的外銷日本成績單,如果換算成每公噸的價值,是從民國 107 年(二○一八年)的每公噸約三,五二二美元、民國 108 年(二○一九年)的三,一六五美元、民國 109 年(二○二○年)的二,八六五美元,一路下滑到今年前八個月的每公噸一,八六五美元,反倒是銷往香港的價格還能維持在每公噸二千美元以上,銷往新加坡的價格更是接近每公噸三千美元

如果看了這樣的資料,不知還有多少人能笑得出來呢?這當中農民的權益是否真有受到保護呢?














旅遊泡泡吹破 竟要全民埋單


2021-12-01 05:36  聯合報 /   張勳慶/文字工作者(新北市)
台帛旅遊泡泡變調,帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)日前痛批華航玩弄帛琉市場。圖為外交部長吳釗燮(左)和帛琉總統惠恕仁(右)在洛克群島自拍。圖/取自外交部推特



帛琉總統惠恕仁重砲批評華航毒害帛琉旅遊市場,因為國人都能於島內施打疫苗,加上疫情衝擊收入,前往帛琉旅遊者愈來愈少,華航飛往該國班機上只有十多位乘客,乾脆暫停。

帛琉總統一怒,交通部長王國材面對立委質詢時表示,動用觀光預算去支應也是可能方案之一,還要找國內旅行社,包裝出更讓人心動方案,並說這也是外交的一部分。外交部更稱會和華航溝通。

可是國人要反問,帛琉觀光旅遊市場,是中華民國政府的責任嗎?一個本來是自由市場機制的問題,台灣官方見到帛琉總統發飆,便好像做錯事的小孩,把飛機搞成免費巴士,反正到頭來國營的華航都由全民埋單。

政府當初推動帛琉泡泡旅遊會成為賣點,是可以出國打新冠疫苗,隨後台灣有大批捐贈與自購疫苗到貨,加上國人往年秋冬出國大都選擇日本或韓國,以海洋風情為賣點的帛琉,在這個季節自然吸引不了台灣遊客。

在國人疫苗施打率提高後,我們還要概括承受帛琉旅遊市場好壞,帛琉總統一怒,台灣交通部長如下屬乖乖聽訓並計畫動用預算去撒錢,並稱這也算外交一部分;那全國納稅人真想請問部長,自己國家都因入境管制,導致觀光飯店苦撐,不然便是收起來,現在卻拿觀光預算去搶救帛琉旅遊市場?

旅遊泡泡本就會受到市場因素影響,帛琉總統一怒,我國官員便忘了施政原則,把泡泡當牛皮吹,早晚牛皮吹破。


王文華/把爛牌,打成王牌

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王文華/把爛牌,打成王牌
◆  李清志 /吉米小車的傳奇
◆  楊志良/誰在促統滅台?






王文華/把爛牌,打成王牌


2021-12-01 06:52  聯合報 /   王文華(作者是網路媒體《創新拿鐵》創辦人)
美國總統拜登19日在白宮按往例在感恩節前赦免火雞。美股本周適逢向來表現較佳的感恩節一周,有希望保持不墜。歐新社



感恩節,美國人習慣吃火雞看足球。上周末的感恩節賽事,最引人矚目的是一支聽障球隊。

加州聽障者高中」的足球隊,今年連勝十二場,打敗所有聽力正常的對手。雖在感恩節周末的冠軍賽失利,但已是球隊成軍六十八年以來,成績最好的一次。

聽不見,是他們的「爛牌」,卻也是「王牌」。

因為聽不見,這群球員從小吃盡苦頭。

過去跟聽力正常的球員同隊,教練嘰哩呱啦講個不停,絲毫不顧慮他們的感受。

跟聽力正常的對手比賽。對手教練激勵隊員的方法是大吼:「輸給聽障球隊很丟臉!」

疫情中停賽關在家,很多球員的父母不會比手語,他們比一般人更為孤絕。

但當疫情緩和,球季重新開始後,他們把聽不見的痛苦,一一變成優勢。

因為疫情中更孤絕,他們更珍惜回來打球的機會飢渴和士氣,聽力正常的球員比不上。

因為彼此都是聽障者,他們惺惺相惜,有絕佳默契。一般隊伍,球員的關係是「隊友」。對他們,彼此是「兄弟」。

因為全隊都是聽障者,他們在場上能更自由、迅速地溝通。對手需要大聲吶喊或圍成一圈,他們只要遠距離的幾句手語就搞定。

因為聽不見,他們的視覺特別發達對於對手在場上的位置和移動,警覺性更高

聽障,讓我想起「Ben & Jerry 's」冰淇淋的創辦人 Ben Cohen。他從小就喪失嗅覺,聞不到也嘗不了食物的味道。這怎麼做吃的?

他轉而專注在冰淇淋的口感。在冰淇淋中加入巧克力餅乾、棉花糖、玉米片、核桃等花樣。讓吃冰淇淋時不只用舔的,還可以咬、可以嚼。多層次的口感,成了 Ben & Jerry's 的特色。

民國 67 年(一九七八年)創業時,Ben 和夥伴 Jerry 本想找個炎熱的地方賣冰。但每個人都這麼想,炎熱的地方早被競爭者吃下了。最後只好在年平均溫度攝氏七點八度、美加邊界的城市開張但他們想到一個行銷方法:當氣溫在攝氏零度以下,每降一度,降價一分錢。那城市冬天常冷到零下廿度,顧客統統上門來買便宜的冰淇淋。

如今,「Ben & Jerry's」已經是營收二六○億台幣的大公司。

聽障者和聽力正常的人比賽、失去嗅覺的人在冰天雪地中賣冰,表面上看起來都是爛牌,卻被有心人打成王牌。

加州聽障者高中足球隊比賽時,沒有傳統球賽的鑼鼓喧天。最響亮的聲音,來自打亮夜間照明設備的發電機。

每個人手上,都有好牌和爛牌年終,是重新洗牌的時候。新的一年,該怎麼出牌呢?

答案不在喧囂、但終究會曲終人散的「觀眾席」。而在我們內心那座,打亮一切的「發電機」。


2021年11月30日 星期二

經濟日報社論/半導體製造的多國布局與挑戰

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/台商回流,政府撿了雞蛋卻忘了掃雞屎
◆  聯合報黑白集/丟鞋無罪,趕出有理?
◆  經濟日報社論/半導體製造的多國布局與挑戰







經濟日報社論/半導體製造的多國布局與挑戰


2021-11-30 02:00  經濟日報 /   社論
半導體示意圖。 報系資料照


美中貿易戰與新冠肺炎加速了供應鏈的區域化,例如美國以國安等理由,以政策誘因要求供應鏈提高在美國的在地供應能力。電子業從下游的硬體組裝到上游的關鍵零組件,包括半導體製造業在內,都面臨了多元區域布局的需求。以台積電為例,在規劃前往美國設廠後,近期也宣布將在日本投資設廠,開始展開多地區生產的布局。

過去,我國半導體產業在全球的專業分工下,採用在台生產、服務全球的經營模式,晶圓代工、記憶體、封裝與測試等半導體製造業者服務如美、歐、日、中等各國客戶,但產能高度集中於台灣,尤其是晶圓代工產業,也因此,台灣有相當完整的半導體產業聚落,從 IC 設計、晶圓代工、記憶體製造、封裝與測試等,次產業間的連結產生高度綜效,不但為台灣帶來大量的出口值,也創造大量的高值就業機會。

我國半導體產業也受惠於此,再加上技術、交期、良率、客戶關係等優勢,吸引了國際大廠如 Apple、Qualcomm、AMD、Nvidia 等國際大廠來台下單,在業者與各界的共同努力下,創造了晶圓代工、封裝與測試及 IC 設計等領域皆居全球領先地位。全球半導體產業製造活動高度集中於台灣

當民國 88 年(1999年)發生 921 地震後,經濟學人雜誌更以 Why Taiwan Matters 為題,對全球揭露台灣產業的重要地位,尤其是半導體業,對全球產業、經濟活動更具關鍵影響力。時隔20餘年至今,我國半導體產業在全球的影響力有增無減。根據半導體協會委託 BCG 顧問公司在今年上半年所發布的研究報告台灣在全球半導體最先進製程10奈米以下市占比重超過九成台灣的半導體晶圓代工業不但是競爭者追趕的標的也成為各國政府關注焦點

其實,以半導體 IC 晶片的產品特性而言,其體積小,運輸成本較低,可透過全球運籌的方式,在一地生產後銷往全球各地,在正常運作的環境下,相較於資通訊終端組裝產業而言,半導體製造採全球多據點生產布局的需求不高。

但因美中科技戰、新冠肺炎疫情的影響,各國因供應鏈的混亂,最終都將焦點對準了上游的半導體產業,進而將眼光放到台灣、韓國的半導體製造業、尤其是晶圓代工產業上。除了持續與我國業者與政府交涉外,如美、歐、日及東南亞等國家,更從長期發展的角度,以維持半導體在地供應能力等原因,向我國領導業者招手,部分國家亦積極以政策資源扶植本土廠商。觀察各國的政策動機,除了希望維持一定程度的半導體在地供應能力外,晶圓代工業者如台積電等,因具高附加價值就業機會創造能力,應也是吸引各國政府的關鍵因素。

無論原因為何,面臨各國對半導體製造業的關切,我業者在多國進行生產布局已隱然成形。不過半導體屬於技術、資本與人才密集產業,對於如交通、水、電等基礎環境的要求甚高,甚至為了吸引優質人才,對配套的生活環境要求亦高。許多國家政府有意吸引我國半導體業者前往設廠,但其生產要素、配套環境等存在高度差異,如何維持各區域產線的生產品質、交期與成本競爭力,為需克服的挑戰。當然,半導體製造業的多地布局亦有其益處,包括可因應如 AI、IoT 等新興科技所帶來的在地特性,提前掌握當地客戶的產品規格,建立進入門檻。

對我國業者而言,當展開多國生產布局之際,若能藉目前的領先優勢,與各界共同努力,對有意吸引我業者前往設廠的政府爭取更多有利的政策資源,減低因多地布局所增加的成本,進而掌握在地商機,將使我半導體製造業者有更高的機會,藉此布局掌握下一波的成長動能。











聯合報黑白集/丟鞋無罪,趕出有理?


2021-11-30 02:30  聯合報 /   黑白集
羅智強日前在臉書說,對比前總統馬英九就算被民眾嗆,甚至丟書丟鞋,從不曾鼓動群眾反制,這是執政者起碼該有風度,「蘇貞昌和蔡英文的『民主』真的好包容啊!」圖/引用自羅智強臉書



為宣傳反公投,民進黨動用大量行政資源,鋪天蓋地無孔不入。這些宣講場子,容不得任何不同意見。那天在高雄,反萊豬人士在會場高舉「反毒豬」毛巾,行政院長蘇貞昌竟高喊「把他趕出去」,因而發生濺血意外。這等「民主實踐」,讓人連眼珠都掉下來。

民進黨「四個不同意」說明會,從沒說「只有反公投的可以參加」;蘇貞昌指抗議者是來「亂場」,已大有問題。當事人不過舉毛巾呼喊,就遭蘇揆下令驅趕,還用「掌聲」美化暴行,視民意如草芥,更挾公權力施暴

馬英九擔任總統時,在公開場合遭到的抗議不計其數,甚至被丟鞋、丟書、蛋洗、吐口水。其中至少有四次,丟鞋、丟書的抗議者被裁定「無罪」或「不罰」。很顯然,對馬英九的抗議標準很寬

不過短短幾年,蔡政府已埋葬了「謙卑」的諾言。反年改者向蔡總統丟鞋,遭法院以違反《社維法》裁罰,是赤裸裸的「雙標」。而蔡總統遇到陳抗,多半只是用層層重兵擋住陳抗民眾;而蘇貞昌能當眾高喊「把他趕出去」,是繼三年前深澳抗議案「拍打里長肚子」後,再度讓大家見識其粗暴威權本色。

過去皇帝震怒,會叫左右把人「拖出去X了」。蘇揆只差一步,就達到了那個等級。如果能以理服人,何須把人趕出去?











聯合報社論/台商回流,政府撿了雞蛋卻忘了掃雞屎


2021-11-30 02:38  聯合報 /   社論
從10月起,桃園市的事業廢棄物無處可去,工廠各地只能暫存垃圾,逐漸堆成一座座小山。圖/清除業者顧志祥提供



近年受美中貿易戰影響,不少大陸台商選擇回台投資以避戰火,保住台灣經濟的持續成長,間接導致我對大陸貿易順差擴大。除有助經濟成長,一個先前未受注意的負作用最近開始發酵,那就是全台事業廢棄物暴增最近,因高雄市長陳其邁下令拒收外縣市事業廢棄物,使得問題瞬間引爆。如今,各地已出現不肖業者違規運載「洗產地」的問題;更惡劣的,則是謊稱以農漁之名,將廢棄物倒在農地。

自民國 108 年(二○一九年)以來,政府推動三波台商回流、根留台灣等「加強投資台灣」方案,迄今已吸引上千家企業參加,承諾投資金額超過一・四兆。台商或中小企業加強投資台灣當然是好事,但由於相關基礎設施法規制度沒能跟上,不少負作用也隨之而來,事業廢棄物暴增正是其中之一。

台商回流,為何許多縣市的垃圾處理能力立刻不堪負荷?原因有幾:一、是各縣市焚化爐多為廿多年前建置,設備逐漸老舊,已不敷當下之需。二、政府在大肆招商之際,並未考慮到廠商廢棄物處理問題,甚至連工業區本身也未做類似規劃,直到問題發生已措手不及。三、一些縣市仗著可付錢委託其他縣市代為處理,自己不作長遠考慮。四、廠商本身不思改進製程以減少廢棄物,而政府也停留在傳統思維,未課以廠商提升製程的要求。

事實上,除了工廠生產的廢棄物,建廠過程中產生建築廢棄物數量更是可觀,卻始終缺乏嚴格的流程監督與規範。十月間,一名桃園計程車司機遭砂石場坍塌的鐵皮牆壓死,其間堆放的就是工程廢土九月間,彰化地檢署破獲一個橫行中部地區的非法廢棄物犯罪集團,犯罪者便以經營園藝公司、魚塭為名向農民租用大量土地,卻收錢讓人在農地上棄置各種廢棄物,環保蟑螂藉此大發其財。僅十一月,台北市即發現三起清運公司夾帶外縣市垃圾進場的案件,予以罰款六萬。可見,事業廢棄物的問題已非同小可。

簡單地說,政府在展臂歡迎台商回流時,雖招回了金雞母,也撿拾了雞蛋,卻忘了有「雞屎」需要清理。所謂雞屎,不單單是指廠商的事業廢棄物,還包括生產過程可能製造的空氣汙染、環境破壞,乃至於需要大量用水用電。這些問題,政府若沒有好好考慮進去,那麼台商回流及企業擴廠的結果,不僅會搶奪民生所需的水電,更會無形中把空氣汙染、環境破壞帶給台灣。這些就是所謂的「外部成本」,錢是廠商賺走,但環境垃圾及社會代價則由全民負擔。

除了事業廢棄物暴增,目前台商回流對台灣社會造成的一個負面作用已經相當明顯,那就是台灣房地產價格全面上升。疫情當頭,台灣的房地產價格依然不斷攀高,原因無他,正是台商帶回來大量資金全台購置工業用地及住宅的結果,這在「豪宅」端的作用更是明顯。從好的一面看,台商回流當然有助於創造就業機會,讓好的人才留在台灣,讓台灣的產業鏈更形完整。問題是,政府如果對相關問題沒有做好長期規劃,問題就會惡化成貧富差距的擴大,便宜的水電遭工業奪用,有限的房地資源掌控在少數人手裡,而沒人管的廢棄物四處流竄。

近兩年疫情拖累,不少產業變成「慘業」,但台灣今年仍可望有六・○九%的經濟成長率。如此亮眼的成績,固然應歸功台商回流。然而,台灣也付出貧富差距加劇、房地飆漲、環境破壞的代價。更怕的是,幾年後台灣電力若不夠用,誰能負責?


【專家之眼】是誰拆散汪小菲? 大S離婚的被政治「話」

◆  【專家之眼】從鳥籠到鐵籠:公投綁大選的昨是與今非
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【專家之眼】是誰拆散汪小菲? 大S離婚的被政治「話」


2021-11-30 08:06  聯合報 /   劉明德/四川大學前副研究員
汪小菲(左)和大S的恩愛情已成往事。 聯合報系資料照片



汪小菲、大S在今年11月22日宣告離婚,10年的婚姻關係畫下了句點,最後,大S祝福汪小菲「找個更適合的伴」,「更適合」是關鍵詞。

兩岸婚姻最大的絆腳石,不是生活習慣、個性或婆媳關係,而是政治認知所衍生出的一系列問題,這才是最致命的。甚至,當兩岸婚姻還是一樁政治買賣或肩負政治任務,這就更嚇人了。

兩岸婚姻以離婚收場的並不少,但他們都很低調、不願多說。這次,經由北京直男汪小菲的公開言論,讓我們知道兩岸婚姻觸礁的可能原因,從汪小菲身上,我們可以看到絕大部分中國人對台灣的看法,也可以看到雙方可能的爭執所在:

台灣是中國的,對台灣都以(中國)台灣省稱呼。汪小菲說:「我只知道,今天的領土不容分割了」,這就是中共的教科書「臺灣是中國神聖領土不可分割的一部分」的內容,每個中國小孩都會背、深深刻在腦海裡的對台灣的認識,伴隨到老,改是改不了了。既然如此,兩岸婚姻就增加了阻力。

非統即獨:台灣當然有台獨,但是,不是所有台灣人都主張台獨。然而,中國人在中共官媒的帶領之下,只要沒表態支持統一的,都給他們扣上台獨的帽子。因此,汪小菲與大S的離婚就簡化成「愛國大老爺們與台獨藝人離婚」,結果就是「爽!」、「恭喜汪小菲」等「愛國」言論。

台灣沒有比較好,台灣也有檢舉:因生活背景、政治制度的差異,兩岸很容易產生誤解。在中國,受文化大革命的影響,舉報是再正常不過,舉報自己的老師、父母、親友、左鄰右舍等等,因此,汪小菲也以為台灣到處有舉報,他說台灣「實際是每天互相檢舉,連檢舉廣告都放到學校門口,且檢舉一次能賺 2,000 台幣」,台灣固然也有檢舉,但檢舉的內容主要是吐痰、亂丟煙蒂、違規停車等環保交通衛生問題,而非政治言論,兩者天壤之別。

以為台灣人道貌岸然:汪小菲說「我就是一個北京孩子,就是愛聊政治,可我就是受不了這種道貌岸然的地方」,他不知道,別人不是道貌岸然,而是不願意和他聊政治,避免傷了和氣。一旦傷了和氣,連表面上的朋友也做不成了。既然退一步可以海闊天空,又何必計較於一時?這就是台灣人的生活哲學。

不同的真相:今年三月,正當新疆棉風暴爆發的時候,汪小菲在微博上對台灣人說:「這是我的一個朋友,…幫老鄉脫貧,幫著上不起學的孩子找資助,幫著新疆農民們賣貨。像他這樣的還有很多人,在你們不了解實際情況前不要詆毀,希望對岸的個別朋友多看看真相」,事實上,這是兩件事情,台灣人並沒有否定汪小菲的朋友的義舉,台灣人在意的是維吾爾人是否被迫勞動,這才是我們想知道的真相。

中國人閉起眼睛、塞住耳朵:在中國,讀什麼書、看什麼文章可不是小事情,根據《中國共產黨紀律處分條例》,閱讀、收藏有嚴重政治問題的境外書籍都會遭到嚴重處分,這是為什麼大S抱怨,自己用 Google 搜尋資料給汪小菲看,汪小菲會連忙說:「我們這邊沒有 Google,我們都用百度。」汪小菲的做法其實就是在自我審查,因為看境外的東西是會惹麻煩的,所以,汪小菲不敢看。

爽罵台灣總統:在中共的體制下,中國人民不敢批評中共領導人,一旦批評,後果也是夠慘的,央視名主持人畢福劍調侃毛澤東「把我們害苦了」,結果慘遭整肅。相反的,在台灣,任誰都可以公開批評政府,這時候,汪小菲也來摻一腳,他暗諷蔡總統是漢奸,想必這時候他心裡很爽,他可是批評了台灣領導人,替中國人出了口氣,然而,他有膽子批評習近平嗎?

兩岸婚姻要幸福,首要之道就是不要碰政治議題,否則,最後難免分道揚鑣。















【專家之眼】從鳥籠到鐵籠:公投綁大選的昨是與今非


2021-11-30 08:13  聯合報 /   湯紹成/政治大學兼任教授
民進黨「四個不同意台灣更有力」公投宣講,嘉義縣大型說明會,晚間在縣治太保市彩虹商圈廣場舉行,蔡英文總統演說。記者魯永明/攝影
公投綁大選提案領銜人、國民黨立委江啟臣(左三),到處趕場宣講。記者陳弘逸/攝影



依照公民投票法第12條之規定,由國民黨立委江啟臣發起的「公投綁大選」的公投案,在民國 110 年(2021年)5月完成連署並經中選會認可後,已成為全國性公民投票第19案,將於今年12月18日投票。

自民國 106 年(2017年)12月《公民投票法》修法降低了門檻,民進黨政府在民國 107 年(2018年)公投大敗,十個公投案有七案通過,包括反空污、反燃煤、反核食、反同婚與以核養綠等,當時是修法後第一次公投與九合一選舉同時舉辦。

因此在民國 108 年(2019年)6月,民進黨假其立法院多數,再通過公投法修正案,決定從民國 110 年(2021年)起每兩年舉行一次公投,並將公投日定為8月的第四個星期六,讓公投與大選脫鉤。此乃引起廣泛質疑,因這會影響公投的投票率,也確實讓人感到,這就是民進黨因敗修法與量身裁製的企圖,完全是開民主的倒車。

一般而言,由於公投案只對事不對人,民眾的投票意願相對較低,若專設公投日,必定會更降低投票率,不符合民意的反映,即便公投案最終勉強通過,其結果也缺乏代表性。尤其將公投日設在八月下旬,當時正值暑假與各級民意機關休會期尾聲,不少民眾與民代都出國旅遊或考察,因而不但影響民眾對於公投案的理解,以至於影響投票率,可見執政黨的包藏禍心,打擊公投更是違背民意。

所以只有與大選同步舉行,公投才能引起民眾更加的關注,拉高投票率,確實展現民意。更重要的是,與選舉合併可以節省行政資源,一次性公投需要八億元行政成本,而與大選同步只要一億元,絕對是利大於弊,何樂不為?

雖然反對方認為,依照民國 107 年(2018年)公投綁大選投票的經驗,整體程序冗長混亂,因有一些投開票所,在投票時間結束後還在進行投票,甚至已經開始開票,當然影響尚未投票者的意向。

這主要就是因為後選人與公投案眾多,整體的投票時間拉長,導致一些民眾在投票時間之前就已排隊領票,自然不能阻止其投票行為。但又為節省開票時間,故產生投票與開票併行的情況,有損選舉公正性。

其實,這都是因為中選會的經驗不足與行政疏失所致,主因領票與投票動線規劃混亂。由於投票者各有所好,有些只願投公投票不想投選舉票,有些只想投選舉票不想公投,因這可影響公投通過的門檻,更有選民兩者都願意投。因而在領票時就應先規劃好,讓選民各取所需的選票,再加上投票的動線必須要各依投票意願重新設計改良,當可節省投票時間,避免亂象再生。

由此可見,民國 107 年(2018年)選舉與公投同步的投票經驗,完全是行政層次的問題,故不能任意修法而影響民意的表達,所以只能以公投綁大選的公投案來矯正偏失,促進民主,避免因小失大。


科技.人文聯合講座/勿以惡小而為之

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/370823/web/ 

◆  平板好玩好學 消弭數位落差
◆  刺槍術無用? 刀彈並用 淬礪軍魂
◆  科技.人文聯合講座/勿以惡小而為之
◆  反核潮退了 蔡總統知道嗎
◆  事業廢棄物去化難 奢談鼓勵投資
◆  華山論劍東西較勁 台灣奉陪
◆  台應加速有害漁業補貼退場

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/勿以惡小而為之


2021-11-30 03:41  聯合報 /   林一平(作者為科技部前代理部長)
泰爾(Sylvanus Thayer; 1785-1872)。圖/林一平繪



最近收到學校資訊學院的簡訊,教授針對一個議題,議論紛紛。原因是臨時校務會議通過有關學生獎懲辦法的提案,將來學生考試作弊有分輕微和嚴重的情節,至於要如何區分,校方沒有給出準則。一位教授說,過去在資訊學院考試作弊只有唯一標準,現在改成這種條款,我們以後就準備跟作弊學生爭論怎麼樣子作弊是輕微、怎麼樣子作弊是重大了。真的是很可笑!原來這就是我們的大學教育,quite a pity。

另一位教授說,去年期末考中有兩位外系學生用手機作弊,助教當場抓到,要求他們在答題本左下方「作弊需被記大過一支」的警語處簽名以示承認。事後上簽到校方學生獎懲委員會,將這兩位作弊學生記大過一支處分。其中一位學生坦承作弊,記一支大過結案;另一個學生翻案堅持他沒有作弊,還說在答題本左下方的作弊需被處分的警語處簽名,不代表他有作弊。

獎懲委員會的兩位學生代表質問教授:「是否考試前已經有明確說明考試時不可使用手機?否則考試程序並不完備。」教授受到學生代表這樣質詢後,百感交集,心想任教廿一年,每次期中、期末考前從不需做如此聲明,難道考試前沒做「考試時不可使用手機」的聲明,學生就可以在考試時使用手機作弊嗎?

教授熱烈的討論,讓我想起禪宗的一則公案。西元八○六至八二○年間白居易出任杭州太守,慕名拜訪鳥窠道林禪師。白居易問禪師:「如何是佛法大意?」禪師回答:「諸惡莫作,眾善奉行,自淨其意,是諸佛法。」白居易的大哉問,竟得到這麼平常的答案,啞然失笑說:「三歲小孩也知曉這個道理啊。」禪師說:「三歲孩兒雖道得,八十老翁行不得。」言下之意,這個道理三歲孩童都會說,可惜許多八十歲的老翁做不到。資訊學院教授討論考試作弊,亦是如此

臨時校務會議的決議,讓我感慨。劉備逝世前告誡兒子劉禪:「勿以惡小而為之,勿以善小而不為」。我們號稱培養仁心仁術的學生,難道要教他們考試作弊可以分輕重?未來他們如何對待病人?

泰爾(Sylvanus Thayer;1785-1872)擔任西點軍校校長時約束軍校生不准欺騙,成為軍校生榮譽準則(Cadet Honor Code):「軍校生不可撒謊、欺騙、偷竊,也不可容忍做這些壞事的人。」西點軍校對於考試作弊,的確有輕重之別,情節嚴重退學、主動坦承錯誤,處以留級半年或一年「留校察看」,如有再犯校規之舉,將被立即退學。當年陽明創院韓偉院長西點軍校 Cadet Honor Code 創建陽明榮譽制度培育對病人負責的未來醫師,韓院長對考試作弊也是零容忍














平板好玩好學 消弭數位落差


2021-11-30 04:06  聯合報 /   吳俊育/陽明交通大學教育研究所教授(新竹市)
行政院昨拋出「班班有網路、生生用平板」政策,將補助全國中小學1至12年級偏校每生1台、非偏校每6班1台。圖為學生上課使用平板。圖/新北市教育局提供



教育部近日宣布將投入二百億經費,達成「班班有網路,生生用平板」目標。筆者觀察此次「推動中小學數位學習精進方案」,除了強化軟硬體鋪設,更強調完備數位教材內容、教師與學生數位增能與大數據學習回饋檢核等重點工作。

在新冠疫情的衝擊下,全球中小學教育多透過數位工具延續教與學,讓學生停課不停學。數位時代下,筆者認為每位學生均應該有均等機會接觸數位科技。教育部此舉可消弭數位落差現象,落實教育公平。因此,相較於限制學生使用數位學習工具,筆者認為更應結合各界力量,一同攜手增能學生,讓這一群國家的未來希望具備合宜數位使用知能、正向態度與自主學習素養,勇敢地面對 AI 世代的跨域挑戰,這才是我們產業創新永續發展制勝關鍵

此項政策也受到大眾的極度關注,部分來自教師及家長的疑慮在於憂心學生使用數位工具後,是否造成數位分心媒體多工等狀況。所引用的國內外研究指出,使用平板等數位載具對學生學習成效的負向影響,其中亦部分引述了筆者的數位分心研究。筆者同意若在毫無控管與足夠自我調整能力的狀態下,數位分心將對學習產生負向影響,但是此些結論都是在沒有學習輔助教師指引學生增能的設定下所得結果,實不應簡化推論成數位載具無助或有害學生學習。

更多的國內外教育研究顯示,中小學生在使用科技模擬、線上合作,或利用適性提示等學習介入後,可有效促發學生批判思考內容整合,顯著提升學科學習表現與高層次閱讀理解等等效益。筆者的課室研究也發現,在學生線上搜尋時提供適當的筆記架構,或是單純的讓學生製作無結構的手寫筆記,都能有效減少數位分心與提升學生的線上學習成效。

數位學習精進方案將運用教育大數據技術,在確保個人隱私等使用規範下,透過學習分析協助學生提升學習成效,教師更能切實掌握學生的學習狀況,進行適性化的教學。筆者期待這樣寶貴的教學與實踐,能讓我們的下一代好好地利用數位工具,不只好玩,更能好好學習,也期望各界一起合作與監督此政策的推動。














刺槍術無用? 刀彈並用 淬礪軍魂


2021-11-30 04:05  聯合報 /   張博智/退役上校(高雄市)
陸軍司令部將對全軍開始推廣刺槍訓練。圖/取自陸軍影片



聯合報報導陸軍推動體能戰技的「新」作風之後,立即引發各界關注與討論,其中持正面看法的頗多,但也有不少喝「倒彩」的人。綜合負面評價的意見,不出︰什麼時代呢,還在搞刺槍?高科技戰爭的年代,還需要近戰肉搏嗎?其中也有來自軍中官兵的「靠北」,他們不是反對,而是怕時間不夠用或排擠到專業訓練的比重。

我是一直以來主張軍隊必須推展體能戰技的人,軍旅廿八年如是,退伍十幾年來亦然。在此,我不想為陸軍這項政策辯護,只想說說我所參與及看到的回應與成效。

就在十月上旬,接獲陸軍司令部的邀請,要我前往為刺槍術示範部隊輔導。這段期間,我曾四度北上,每次兩天授課。有機會將我四十幾年的經驗分享傳承,當然是我的榮幸,但讓我最感窩心的是參訓官兵的榮譽感、使命感,他們士氣高昂、情緒高漲,全心全意投入訓練,不以為苦,樂在其中,一個月之後,擔綱示範,獲得滿堂喝采。從這個組訓與示範的過程中,讓我發現部隊的士氣因為任務而增強,戰志因為訓練而勃發,訓練的效果不只是體能大幅提升、戰技更加精湛,而是團隊精神與戰鬥意志的淬礪奮發。

訓練是戰力的泉源,士氣是軍隊的靈魂。體能戰技訓練雖然看似在現代化高科技戰爭中「微不足道」,但缺少這一「味」必將乏味,甚至走味。

體能支撐戰技,戰技支撐戰鬥,戰鬥支撐戰術,戰術支撐戰略;略、術、鬥、技、體相互依存的關係,應該以體能戰技奠基,其後才有鬥、術、略的穩定發展。就我的體認,現代化的軍隊不能「頭重腳輕」只求高來高去—這也是軍隊逐漸流失的核心—反而更要強化扎根,憑藉練力、練技,進而練心、練膽,才能凝聚向心、提振士氣、增強戰志,形塑堅韌的戰鬥體,勇於面對艱難的挑戰。所以,陸軍在增強現代化作戰職能之外,推動體能戰技訓練,毋寧是在鞏固戰略基礎工程。

刺槍術,之所以常被誤認為「無用」,只因多年來流於形式整齊動作一致。這次示範著重的是應用刺槍與對刺,簡言之,刺槍術已回歸其實用、實戰性。軍人持槍、用槍,故需專精射擊並精熟刺槍戰技,才能「刀彈並用」「人槍一體」,持槍卻不練刺槍,猶如有槍不練射擊。甚者,失去一舉練力、練技、練膽、練心、練氣、練魂的利基與契機。

強化體能戰技,不必曠日廢時,也不應排斥其他軍事專業訓練,關鍵是提升幹部與師資職能素養,提升訓練效能,所以陸軍同時在做的是加強軍士官養成教育與體育師資培訓進修。

軍隊歷經數度的組織改造精實,如今已趨於底定,此時正是致力訓練之際。陸軍司令徐上將在歷任司令的經營與擘畫的良好基礎之上,宣示並推動基礎戰力之扎根拓展,但願全軍一心、軍民同心支持與鼓勵。更盼陸軍在銳意訓練興革之後,展示精實戰力堅強戰力於國人面前,以安軍心民心!













反核潮退了 蔡總統知道嗎


2021-11-30 03:35  聯合報 /   黃瑞明/靜宜大學法律學系教授(台中市)
氣候危機可能給核能帶來新生機。美聯社



聯合國氣候變化綱要公約第廿六次締約方會議(COP26)日前在格拉斯哥閉幕,台灣社會對此興趣缺缺。即使非會員國,我們要知道:它的後續發展其實攸關國家與人民的切身利益。

廢核是民進黨的神主牌。對於台灣人來說,「非核家園」卻不是人間天堂。空汙惡化是國民能夠感受的明顯後果。從中長期看,非核能源的供應不穩定性會導致缺電。更糟的是,對化石能源(石油、煤炭與瓦斯發電)的高度倚賴將讓我們面臨國際孤立。

今年三月十一日正逢福島核災十周年,當期英國「經濟學人」雜誌就嗅出大環境的變化,所以在「福島的教訓」封面故事中大膽主張「核能應妥善管理而非放棄」。其後加拿大、德國等地傳出攝氏五十度高溫與洪水摧毀全鎮的噩耗,越來越多的人相信全球氣候逼近臨界點,再不大幅減碳,後果會是萬劫不復。因為憂心忡忡,那個曾經如過街老鼠的核能變成了人類救星。在 COP26 的鼓舞下,上上期「經濟學人」以一篇社論與兩篇報導(英美出現護核新思維倡議:核能會讓對抗環境變遷之戰更好打!以法國為首的十個會員國不久前聯合向歐盟執委會提案,將核能列為綠色能源,拜登的能源部長則在 COP26 上宣稱核能是減碳的「重要工具」。

德國雖然不在其中,但是這一反核堡壘早已出現嚴重龜裂。以敢言著稱的前國會議員伯斯巴赫不久前就說:現存六座核電廠將在今、明年底分兩批除役,它們的發電量是全部風力站的一半,彌補只能靠進口核電與增加燃煤發電。德國電價已是全歐,甚至全球最高。如果國會現在才辯論核能去留,決議必然迥異於民國 100 年(二○一一年)!知名評論家史坦嘉特更在「焦點週刊」上寫:德國政治史上的最大失策恐怕要數民國 100 年(二○一一年)六月的國會廢核決議了。他呼籲:我們需要能源政策的大辯論!隨著電價的持續攀升與國內天災事件的增加,即使綠黨即將執政,土產核能會不會如期終結,恐怕還是未知數。

德國廢核對台灣的反核運動有著推波助瀾之功,那邊潮退了,我們要跟著轉向嗎?反核陣營當然會說:不!台灣位在地震帶,核電廠一旦出事,後果不堪設想!然而,對於世界主流民意來說,這是地區性災難,無法與氣候變遷這種全球性災難相提並論。編織無核美夢容易,卻難擋國際大勢所趨。事實是,台灣的人均排碳量位居世界前段班,以民國 106 年(二○一七年)為例,我們是十一點八公噸(現在必然更多)。對岸與印度是排碳大國,但是人均是七點七一點八公噸。這兩國的不合作主義讓環保人士深惡痛絕,可是那裡畢竟人丁眾多啊!

總統蔡英文在本月初表示:「台灣應被納入因應國際氣候危機行動。台灣有意願,也有能力和國際夥伴共同實踐民國 139 年(二○五○)淨零排放目標。」口氣很大,但是連德國都要靠法國核能了,台灣憑什麼呢?卅年何其漫長,屆時地球或許早就完蛋了,說這話對得起下一代嗎?當多數國家都決心盡速減碳時,必須付出代價的他們不會放過不守規矩的非會員小國家,對出口商品課徵重稅僅是其一。至於攝氏五十度高溫降臨此地的可能性更不在話下。民進黨的無限量排碳政策遲早會讓台灣遭到報應。
















事業廢棄物去化難 奢談鼓勵投資


2021-11-30 04:04  聯合報 /   張國輝/社會工作(台中市)
台中文山焚化廠。圖/台中市環保局提供



報載事業廢棄物全台逃竄。坦白說,冰凍三尺非一日之寒,中央與地方如果不能合作,將掀起一場垃圾大戰。

以台中工業區來說,近年來區內千餘家工廠的事業廢棄物因文山焚化廠老舊面臨停爐,加上烏日、后里焚化廠以民生的家庭垃圾為主,台中市十八座工業區的事業廢棄物去化十分吃緊。而台中工業區以工廠家數居全國六十八家工業區的龍頭,各縣市工業區將台中視為指標,近年垃圾清運突然備受矚目,因為工業區的垃圾一旦清運困難,勢將影響產業的發展。

一位曾擔任工業區社團的理事長公開說,台中工業區與文山焚化廠毗鄰,文山焚化廠設立之初,對鄰近五個里訂有回饋計畫,依行政區域台中工業區均在回饋範圍內,但工業區的廠商自始就沒有要求政府回饋,如今因清運費節節飆漲,為降低費用,工業區廠商僅要求比照台南採工廠的民生垃圾與製造過程所產出的事業廢棄物分離,以降低清運費;結果不但沒有被接受,最近連廠區的垃圾清運也發生困難。他質疑,政府連工業區的垃圾清運都有困難,要如何鼓勵廠商投資呢?

目前工廠要解決部分難題,就是將工廠辦公室的紙張、員工的餐盒,拜託員工自行帶回家依生活垃圾處理,工廠經過製造過程的事業廢棄物再交由清運業者。

在事業廢棄物引發大新聞後,環保署竟然要地方政府打包、掩埋,這是罔顧土地中毒的外行話,讓人對職司環保的官署十分訝異,有這樣的官署也難怪全國會陷入垃圾大戰的邊緣。

廿年前曾有廠商有意集資設立事業廢棄物的專屬焚化廠,但面臨土地取得及殘渣處理,從中央到地方沒有主管單位願意協助,如今在事業廢棄物去化產生困難下所掀起的垃圾問題,政府應嚴肅以對,否則地狹人稠的台灣將淪為垃圾島。















華山論劍東西較勁 台灣奉陪


2021-11-30 03:42  聯合報 /   王之相/南開科技大學副教授(南投市)
拜習視訊峰會。法新社



太平洋彼岸的高峰會,我們不能缺席,是因為拜登仍是老大。

一山不容二虎,老大想要重新領導西方派,壓制東方派老大的氣焰,順勢也挫一挫東方崛起的銳氣,除了召開武林同盟大會之外,下一步就該是下戰帖;看來,一場華山論劍已在所難免,媒體和網路都把目光集中在台灣,台灣看起來也布置得差不多了。

氣勢上,美國幫欲修理東方派,勢必要先從道德上擊鼓攻之;帝國主義的帽子若戴得太高了,拜登的江湖號召恐怕後繼無力。但為難的是,一陣刀光劍影之後,東方派若損失慘重,搞不好反而會贏來同情,或者情勢被迫從「點到為止」發展成全面的武林風暴,則縱火難收的拜登反而會失去道德的制高點。

反過來,若是美國幫損失慘重,情況將更嚴重,非但武林盟主的地位將岌岌可危,拜登本人可能連美國幫幫主都扛不住。想來想去,唯一可以讓東方派和美國幫不致損失慘重,而又可讓拜登幫主重啟一片天的安全策略,就是讓台灣損失慘重。

台灣的損失慘重,帳一定是算在東方派頭上,東方派從此難以做人。台灣的損失慘重,也必將是台灣認同政治的大利多,似也不違反其本意。東方派無法讓美國幫損失慘重,面子鐵定掛不住,習幫主的大位同樣坐不住;唯一解套的路,算一算也只有讓台灣損失慘重,幫史也才寫得下去。諸緣俱足,看來是天意如此

台灣以超前部署聞名於江湖,我們的幫主又很有學問,難得東西雙方的馳馬試劍,我們奉陪。

















台應加速有害漁業補貼退場


2021-11-30 03:38  聯合報 /   葉于瑄/環境正義基金會專案主任(台北市)
過度捕撈是對海洋生物多樣性的最大威脅。圖/基市府提供



在接下來的四天裡,世界貿易組織(WTO)有望終於產出一份終止有害漁業補貼的協定。這份協定是超過廿年談判的結晶,也與台灣息息相關,因為台灣是全球前十大有害漁業補貼提供國之一。這份協定不僅對保護海洋生物多樣性非常重要,更呼應剛結束的聯合國氣候大會 COP26 決議,將有助於應對氣候變遷。

過度捕撈是對海洋生物多樣性最大威脅,而過度捕撈關鍵驅動力就是有害漁業補貼。各國政府長期以來透過補貼來增進船隊捕撈產能,船隻因而得以在海上停留更久的時間並到更遠的地方捕魚,進而鼓勵了過度捕撈,甚至非法捕魚;因此,這些補貼被視為有害補貼,而漁船用油補貼是其中最關鍵的項目之一。儘管全球超過三分之一的魚種,因長期捕撈其族群數量已低於可永續捕撈的水準,嚴重危害到開發中國家眾多以魚類作為主要蛋白質來源、仰賴漁業為生的人民,各國政府每年仍提供約二二○億美元有害補貼,台灣更是位居全球前十大有害漁業補貼國之列。

在剛落幕的 COP26 中,化石燃料補貼退場是諸多媒體聚焦的重大決議。燃燒化石燃料是人類排放溫室氣體的主因,而補貼的存在讓化石燃料低於實際成本、進而導致大量燃燒和碳排放;在希望達到淨零排放的國際共識下,《格拉斯哥氣候協定》成為首度提到化石燃料補貼的氣候文件。回到國內,有鑒於氣候變遷與極端天氣事件已造成全球性的人權危機,目前國家人權行動計畫也將研擬化石燃料補貼之替代方案列為「氣候變遷與人權」的行動項目。然而,攤開明年度預算書,仍可赫然看見漁業署編列了超過十億的漁業用油補貼

目前 WTO 的談判文件中,已直接點名漁業用油補貼會導致過度捕撈,一旦消除有害補貼協定通過,各國便需要加速補貼轉型,以因應相關規範。然而目前仍看不到漁業署對於占年度總預算十三%用油補貼,提出任何具體的退場計畫,或在預算書中針對降低漁船碳排放有任何作為,此舉不僅對於台灣的減碳決心有所減損,更會危及產業未來在國際經貿處境改變下的適應能力。

終止有害漁業補貼不僅有助於魚類群體復甦、減緩氣候變遷惡化,更是在全球邁向永續發展浪潮下,台灣漁業維持競爭力勢在必行的轉型,政府應盡快因應,以保護環境、經濟及氣候危機下的人權!


李清志 /吉米小車的傳奇

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  李清志 /吉米小車的傳奇
◆  楊志良/誰在促統滅台?







李清志 /吉米小車的傳奇


2021-11-30 03:21  聯合報 /   李清志(作者為實踐大學建築設計系副教授)
小型吉普車JIMNY。圖/Suzuki提供



最近有輛奇特的小車,竟然在台灣賣到爆,甚至訂車還要等上一年半、兩年才能交車!因為訂單爆量,車廠竟然去年初就停止接單,訂單至今未能消化完畢。這輛奇特小車不是德國的雙 B房車,也不是英國的小 MINI,更不是美國的 JEEP越野車,而是來自日本的小型吉普車 JIMNY

吉米小車是日本輕型的運動越野車,車身短小、空間不大,卻因為輕巧多用途,而在世界各地暢銷多年,第四代的改版明顯走復古路線,呈現方正的外觀輪廓,擄獲了現代人的心,成為都會小車新寵。但這輛車不是只有造型吸引人,在郊外荒野的越野表現也十分出色,因此輸入台灣之後,就受到喜愛與搶購。

吉米小車的暢銷顛覆了設計界的傳統觀念,過去我們總是希望設計出一輛完美的車型,讓所有消費者都能滿意;但是吉米小車並不完美,這輛車有許多許多缺點,以至於買車的人領到車之後,通常就會直接開到專業改車廠進行改造。想要跑高速公路的人,會換掉過於軟爛的懸吊系統;想要越野溯溪的人,會加裝護板、呼吸管,甚至舉升高度、換更大尺寸的輪框、輪胎;對於那些不想越野,只想在城市裡遊走的人,可以改裝各種時髦套件,甚至改成類似小型的賓士 G Class 或是小型的 Land Rover Defender 車型,讓每個人的夢想都可以在這輛車上實現

吉米小車的魅力就在於其改造的過程,這輛車有如一台積木玩具車,可以任你拆裝改造,所以每個人的吉米小車都不一樣,都有其個人的獨特性;人們也在改裝的過程中,重新得到童年玩積木小汽車的樂趣

吉米小車作為一台硬派四輪驅動越野車,事實上,也代表著一種來自郊野的呼喚,一種喚醒你內心自然野性的裝置。擁有一台吉米小車,似乎就擁有了拓荒的能力,越是崎嶇的道路、越是泥濘的水坑,越是有一種想要越過去的衝動;因此駕駛吉米小車有如西部拓荒時期,獨行俠騎著千里馬一般,奔向從未去過的荒野祕境;又像是太空探險家,駕駛著企業號太空船,前往浩瀚無垠的未知宇宙。

在這個疫情緊張的時刻,人們想要逃離人群擁擠的城市,渴望到一處無人的境地,享受獨處、沒有害怕壓力的地方;吉米車遂成為逃離疫情恐慌的最佳工具,猶如挪亞方舟帶著人們逃離世界末日。當人們駕駛吉米小車進入山林深處,或是到天涯海角之處,在那個無人的地方,人們恐慌的心情得到慰藉,緊張的情緒得以紓解;同時城市人開始在獨處中發現自我,與自己的內心對話,甚至聽到內心微小的聲音。

美國探險家理查.博多(Richard E. Byrd, 1888~1957)在其著作「孤獨一人」(Alone)中就表示,對他而言,去無人之地探險,不僅是去發現未知之地,也是去發現自我。他想「隻身獨處一段時間,品嘗平和、安靜和孤獨,想發現這種狀態的益處。」亨利.梭羅在湖濱散記」一書中,也分享他的荒野獨處經驗,他說:「我發現,大多數時間獨處是有益健康的。」

在疫情蔓延之際,我們被困在這個幸福的小島上,無法向外去世界各地旅行探索,但是吉米小車卻可以帶我們在自己的島內探索未曾去過的地方。擁有一輛吉米小車,等於開拓了我的境界,我可以深入狹窄崎嶇的林道,穿越激流野溪,進到未曾去過的台灣祕境,讓我體會未曾有過的野地經驗;同時也讓我在無人的荒野,找到了獨處的意義。


2021年11月29日 星期一

經濟日報社論/「半球化」是吃力不討好的事

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/從時力與民眾黨的公投立場看端倪
◆  聯合報黑白集/陳其邁丟給昌仔的難題
◆  經濟日報社論/「半球化」是吃力不討好的事






經濟日報社論/「半球化」是吃力不討好的事


2021-11-29 00:48  經濟日報 /   經濟日報社論
經貿示意圖。(本報系資料庫)



美國貿易代表戴琪接受日本 NHK 電視台訪問時說,考量到與中國抗衡,美國打算與印太區的同盟國及友好國家合作,建立有別於《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)的經濟新架構。她指的是拜登總統前不久在東亞峰會宣布的「印太經濟架構」。戴琪與商務部長雷蒙多正為此走訪亞洲各國。此一籌建中的「印太經濟架構」涵蓋供應鏈、半導體、基礎設施、網絡安全及頂尖技術領域的對中國牽制策略。

據了解,美國此一新經貿組織,有別於 CPTPP 的重視關稅,而是更多地側重於供應鏈的聯繫與穩定,可以推論它是一種非傳統的貿易安排。其次,這個新的多邊經濟組織希望邀日本、南韓、印度、澳洲加入成為會員,那麼其貿易總額將占全球比重超過 30%,規模將比 CPTPP、RCEP 等組織還要高。

對於這個積極推動中的美國新策略,我們有以下的觀察與評論:首先,美國自己都承認這是為了與中國抗衡,聯合相關國家,建構成一個聯合體,並企圖在技術與供應鏈方面與中國切割,達成一方面孤立中國同時又能壯大己身的新策略。

眾所周知,為了對付中國,在歐巴馬執政時期就展開了「重返亞太」戰略,除了增強美國軍事在西太平洋的部署之外,還拉攏一眾國家組建刻意排斥中國的 TPP,未料川普上台之後即宣布退出 TPP,採取更具有針對性的貿易戰、關稅戰與科技戰,但幾年下來一無效果,反而讓繼位上台的拜登騎虎難下:貿易戰的目的是要縮減美國對中國的貿易逆差,結果中國對美的出口及貿易順差反而愈來愈大;關稅戰的目的是抑制來自中國的進口、降低對中國商品及技術的依賴,結果不但效果不彰,反而成了美國當前通貨膨脹的源頭;至於科技戰,除了捉放華為財務長孟晚舟搞成一場鬧劇外,從長遠看,一如比爾蓋茲所言,反而對中國形成倒逼效果技術進步效應。不誇張地說,幾乎是三戰無功。於是拜登政府不得不改弦易轍,在顧及顏面不願重返 CPTPP 的情況下,想出了所謂的「印太經濟架構」。說到底,仍是不脫冷戰思維。

其次,基於不成功的經驗,戴琪說要跟中國「脫鉤」是很難的,所以應該「再掛鉤」。但她所謂的脫鉤或再掛鉤,指的是貿易,所以「印太經濟架構」側重的不是關稅與貿易,而是科技與產業的供應鏈。這是一種全新的嘗試。與貿易及投資的實體整合不同,這比較接近類似於 APEC 等鬆散的虛體的經濟框架,所以拿貿易總值及規模將大於 CPTPP 及 RCEP 的比較,並沒有多大意義。也因此,就打冷戰的意義而言,這個被美國視為「TPP 2.0」的架構,其實質作用可能還比不上美國不欲重返的 CPTPP。

再其次,無論 TPP 或所謂的「印太經濟架構」,都有與中國經貿體系一切為二的動機,也就是將上個世紀全球一致努力推動的全球化,予以放棄,並重新建構一個仍是以服務美國最大利益的「半球化」。這對美國而言,全球化於我有利則全球化,全球化於我不利則「去全球化」或「半球化」,固然符合其霸權邏輯,但作為最老牌資本主義的美國難道就不懂市場經濟最基本的邏輯「那一隻看不見的手」嗎?這些被美國選中擬邀請加入「印太經濟架構」的日本、南韓與澳洲,願意追隨美國也站在反中第一線嗎?但它們又何嘗願意放棄 RCEP 或願意堅拒中國加入 CPTPP,畢竟中國現在已是全球第二大經濟體及全球最大市場了。全球化既是大勢所趨,浩浩蕩蕩,如違逆大勢,硬要搞「半球化」,恐怕吃力不討好。

最後,關於台灣,有無機會加入這個新的多邊經濟組織,取決於此一組織設定之成員的身分是否必須為國家,及是否能積極取得以初始會員加入的機會而定












聯合報黑白集/陳其邁丟給昌仔的難題


2021-11-29 00:56  聯合報 /   聯合報黑白集
高雄市焚化廠降低焚化量,大量減收外縣市事業廢棄物,減燒垃圾控制部分空汙。圖/高市環保局提供



沒聽過什麼是「垃圾大戰」的年輕世代,現在終於有機會見識了。由於高雄市拒收外縣市事業廢棄物,造成多個縣市廢棄物在全台大逃竄,連帶使得一般大樓住宅及餐飲業垃圾處理費用高漲。接下來,政府更要嚴防垃圾四棄的亂象會到處上演。

陳其邁以減少空汙為由拒收外縣市垃圾,理由看似正當;但把空汙全推給焚化爐,明顯避重就輕。如此一來,原本委託高雄代燒桃彰中南等縣市只能大跳腳,許多工廠廢棄物已堆得像小山,黑心一點的就往山谷海邊偷倒。陳其邁這一拒收,難題就丟到閣揆蘇貞昌身上:這麼多縣市垃圾無處可去,中央不要出來協調一下嗎?

蔡政府常提「同島一命」,說台灣是命運共同體;但碰到垃圾問題,就變成「各自保命」了。高雄人會說:別人的垃圾,憑什麼要我們處理?廢氣留給我們吸?但對昌仔而言,「一縣市一焚化爐」的老路已證實走不通;自命「會做事」的政府,除了要求暖男繼續收垃圾,還有其他妙計嗎?

廿多年前的垃圾大戰,垃圾堆滿街頭無處可去,許多廢棄物被棄置溪邊和山谷;這樣的景象,絕不能再重演。這其實正是蔡政府的執政困境:誇稱經濟成長創新高,卻不解決企業「外部性」的問題,最後把環境衝擊和社會成本都倒給了公眾。












聯合報社論/從時力與民眾黨的公投立場看端倪


2021-11-29 00:54  聯合報 /   聯合報社論
民進黨「四個不同意台灣更有力」公投宣講,嘉義縣大型說明會,蔡英文總統演說。記者魯永明/攝影
國民黨主席朱立倫(左)前往北投市場出席「1218場公投全台街講」,宣傳公投四個同意。記者林伯東/攝影



距離四大公投投票不到三周,朝野激辯,民進黨強打「四個不同意」,國民黨號召「四個同意」。更值得觀察的,是兩個在野小黨的立場:「小綠」時代力量的定調是「三好一壞」,民眾黨則決定「二好」;但兩黨內部各有一些雜音。這顯示,民眾黨和時代力量對公投案保持足夠的自主性,與民進黨保持相當大的差異,僅在「重啟核四」一案向民進黨對準。由此可見,蔡政府再怎麼硬拗,從時代力量與民眾黨與它保持距離的景象看,民進黨很難把歪理說成直的。

時力的成立,是集馬政府執政後期反服貿及太陽花學運的年輕世代力量而起;它在立法院的動向一直唯民進黨馬首是瞻,因而被稱為「小綠」。柯文哲則是因民進黨「禮讓」而當選台北市長,他所組的民眾黨雖標榜「白色力量」,但柯文哲自稱是「墨綠」。不論是「小綠」、「白色」或「墨綠」,這次時力和民眾黨在「反萊豬」及「護藻礁」公投上,皆站在民進黨的對立面;時力在「公投綁大選案」也不同意民進黨的立場。可見,從環保、食安及正義的觀點,它們難以在公投案選擇追隨民進黨。

特別值得觀察的,是時代力量的立場。時力對四大公投的訴求是宣示「三好一壞」,除不同意重啟核四,其餘三項包括「反萊豬」、「護藻礁」、「公投綁大選」都主張投同意票。如果以它過去的「小綠」定位,原本應該都跟著民進黨投下「四不」;但時力這次選擇訴求「三好一壞」,顯然知道如果不反萊豬、不護藻礁、貶抑公投,都將嚴重違反它和其支持者的價值。最後,時力僅在「重啟核四」案和民進黨站在同一立場。

此一決定,顯然讓民進黨大為光火。政務委員張景森甚至嚴詞批評,時力的「集體智力只有十三歲」,還預言它明年議員席次「會消失」云云。儘管張景森近日為此致歉,但仍稱時代力量下次選舉會很困難;其潛台詞就是:「不當側翼,就成泡沫」,可見他充滿「老大心態」。時代力量近年歷經幾次分化,陸續有人退黨或加入民進黨;包括這次內部對公投的歧見,邱顯智和王婉諭決定成立「行動辦公室」,被視為是「另立黨中央」。而張景森的道歉,就是選在「行動辦公室」開幕茶會上所說;他更大的用意可能不在致歉,而在分化時力。

再看民眾黨對這次公投立場的游移變化。一開始,民眾黨主張「二好二壞」,也就是反萊豬和珍愛藻礁投同意票,重啟核四和公投綁大選投不同意票。經過內部的民調和意見徵詢,發現其支持者對四項公投都傾向投同意票;為此,黨中央修正立場改為「二好二開放」。這次的四大公投無關統獨,除可能分歧較大的重啟核四案外,在野小黨的主張從「三好」起跳應該十分合理;但民眾黨從「二好二壞」變「二好二開放」,甘願對「公投綁大選」放水,著實令人費解。這是柯文哲對民進黨仍存有幻想,或者被綁架久了,得了「斯德哥爾摩症候群」?民眾黨只敢主張「二好」,反對立場比「小綠」的時力都不如,這是首鼠兩端?還是本身的政治信仰太弱?

觀察台灣近年的政治發展,扮演「小綠」的政黨雖能在棍子與奶水之間勉強存活,但最後終將失去自己的政黨自主性,終致泡沫化。面對這次公投,時力選擇「走自己的路」,但民進黨的大棒打壓及分化隨即接踵而至。民眾黨試圖走中間路線,卻顯得畏畏縮縮、缺乏主見,看不出「白色力量」的堅持所在。


【專家之眼】調降地價稅:地方政府撒幣式的減稅競爭

◆  【專家之眼】調降地價稅:地方政府撒幣式的減稅競爭
◆  【專家之眼】反萊豬公投,蔡與官員成最佳助選員







【專家之眼】調降地價稅:地方政府撒幣式的減稅競爭


2021-11-29 08:43  聯合報 /   陳國樑/政大財政系教授
內政部全國「住宅價格指數」自2018年第1季至2020年第4季連續上升,房地價格上漲,全國公告地價竟然連續調降,公告地價已與市場價格脫節。圖/本報資料照片



19世紀美國學者,亨利.喬治(Henry George),整合並系統化自亞當.史密斯(Adam Smith)以來,諸多經濟學家對於土地課稅的倡議,力主「土地單一稅制」,被稱為「喬治主義」(Georgism),一度與資本主義、社會主義和共產主義並稱。

國父治國理念,深受喬治主義影響,土地「應照價納稅」、「土地價值非因施以勞力資本而增加者,應由國家徵收土地增值稅」,為我國《憲法》所明文規定;地價稅及土地增值稅為所有租稅中,唯二具有憲法位階的租稅。

土地稅的良善特性在於,基於供給固定,對土地課稅,課稅標的無法藉由五鬼搬運式的「移轉訂價」(transfer pricing)操弄、遷移至「避稅天堂」(tax haven)躲藏或進行改頭換面的「公司租稅倒轉」(corporate tax inversion),等方式規避稅負;地主將承受開徵地價稅的最終租稅負擔,租稅歸宿在地主。

如能確實對於所有土地,不問持有人身分、不問用途,均按其價格課徵固定稅率,則地主會將土地,按其所能產生最大報酬方式利用,符合經濟學效率觀點;所謂「地盡其利」是也。此外,由於地主多為高財富族群,在土地稅負無法轉嫁的情形下,地價稅符合對高財富、高納稅能力族群課稅的量能課稅之公平原則。

對於土地從價課稅,必須具備:完稅價格與稅率。稅率制定容易,但土地若非買賣,價格如何而知?《平均地權條例》乃有〈規定地價〉一章;全國性每兩年重新規定一次的地價,即所謂的「公告地價」,是計算一般土地完稅價格的唯一根據。

近五年有兩次重新規定地價,分別是在民國 107、109 年(2018與2020年);兩次全國公告地價平均「調降」幅度分別為3.62% 與0.66%。同期間,內政部全國「住宅價格指數」自民國 107 年(2018年)第1季之100.62,上升至民國 109 年(2020年)第4季之108.17。在如此驚人的房地價格上漲下,全國公告地價竟然連續調降,公告地價與市場價格脫節,可見一斑。法律規定重新規定地價,首要之:「分區調查最近一年之土地買賣價格或收益價格」,根本不被當一回事

公告地價的調降,不僅侵蝕屬於地方政府極為重要稅收來源的地價稅稅基,還會對於公平正義造成嚴重的傷害。根據先前討論,開徵地價稅符合量能課稅之公平原則;將此邏輯反轉,調降公告地價則等同地價稅減徵、地主負擔減輕,其受益者當然是高財富、高納稅能力族群。

此一地價稅減徵的情形,可以有一個比喻。試想聖誕老人開著直升機自空中撒錢,由《魷魚遊戲》中的「紅衣槍手」維持秩序,嚴禁個人接取或撿拾;遊戲規則是:任由鈔票落在誰的土地,即屬於該地主。結果如何?當然是擁有土地愈多的大地主,享有愈大的減稅利益!甚至連伸一根手指、動一根腳趾的努力都不須付出,豈非大謬至極?

全國公告地價調降的情形,以台中市最為離譜。民國 107、109 年(2018、2020年)兩次重新規定地價,台中市公告地價平均調降分別為6.36%20.06%,皆為六都中降幅最大。根據監察院調查報告,僅就民國 109  年(2020年)台中市公告地價調降推算,就使台中市整體地價稅減少17.81億元。根據台中市政府最新債務訊息,台中市民平均每人負擔公共債務3萬7,175元,在六都中僅次於高雄。又,根據住宅價格指數,民國 107 年(2018年)第一季至今,台中市住宅價格上漲幅度在六都中第二、僅次於台南市。

何以地方政府競相調降公告地價至此?諸多理論與因素,難有定論;可以清楚追究的是,中央主管機關是否善盡規範與管理責任。一生貢獻於國內賦稅改革政大名譽教授陳聽安先生,曾多次執筆撰文提醒,必須要嚴肅地面對地方政府惡性租稅競爭、實質稅率「追低探底」(race to the bottom)的歪風。

唯「誨爾諄諄,聽我藐藐」,除耍耍嘴、表明「不樂見」外,未見手中有棒子與胡蘿蔔的財政部,提出具體行動計畫。











【專家之眼】反萊豬公投,蔡與官員成最佳助選員


2021-11-29 08:38  聯合報 /   陳一新/淡江大學榮譽教授
民進黨在反萊豬公投上用力最深,卻破綻百出。圖為蔡英文總統(中)到台中為公投宣講,首度與立委補選參選人林靜儀(右2)同台。記者黃仲裕/攝影



民國 110 年(2021年)12月18日是台灣人民對「四大公投」投下神聖四票的日子。這次「四大公投」開票的結果,將不僅是民國 111 年(2022年)「九合一選舉」的前哨戰,更是民國 113 年(2024年)大選朝野對決的氣勢之爭。

有意思的是,在反萊豬、挺核、反三接(挺藻礁)與公投綁大選四大公投中,民進黨在反萊豬公投上用力最深,但卻因為無所不用其極,以致破綻百出,已經為廣大的人民「看破手腳」,執政黨領導人與官員反而成為「反萊豬公投」的最佳助選員。

蔡英文總統自作聰明,故意將「萊豬」說成「美豬」,企圖掩人耳目與混淆視聽,並進一步將反對「萊豬」的選民一律打壓為「反美」。這一招相當陰狠,連「美國在台協會台北處長孫曉雅都被蔡英文所矇騙,跟著起鬨呼籲台灣人民多吃美豬,正是「淑女可以欺之以方」。

雖然將「萊豬」故意扭曲為「美豬」是一個狠招,但過早拋出不免「招式用老」,很容易被人看穿,效用逐日遞減。賴清德副總統則自以為是,高談闊論如果台灣不進口美豬,將進不了「跨太平洋進步夥伴協議」(CPTPP)。同樣地,他將「萊豬」說成「美豬」當然是「近朱者赤,近墨者黑」的結果。

讓人意外的是,賴清德竟然不知道進口萊豬與台灣能否參加 CPTPP 完全無關。以日本為首的 CPTPP 成員國,多以高標準檢驗美豬是否含有萊劑。未來有意參加 CPTPP 的南韓與中國大陸,也都是以高標檢出美豬萊劑,難道他們就永遠排除在外?

台灣能否參加 CPTPP 與進口萊豬完全無關,而自由貿易開放程度有關。行政院長蘇貞昌多次在立法院與公投說明會表示,進口美豬是攸關我國能否與國際經貿體系接軌的問題。

然而,台灣能否與世界經貿體系接軌,端視我國在經貿自由開放程度。蘇貞昌擔任閣揆數年,對台灣的貿易自由化幾乎毫無貢獻,卻尸位素餐,還夸夸其談開放萊豬進口與國際經貿體系接軌的關係,真是「連神明都敢騙」!

經濟部長王美花善於吹牛不打草稿,而且牛皮從美國總統川普吹到拜登總統,可惜她的承諾從未兌現。在蔡英文宣布台灣開放萊豬進口之初,王美花就說開放萊豬有助於台美洽談《雙邊貿易協議》(BTA),後來不要說 BTA 的談判從未展開,連 BTA 的會前會都沒開成。但是,王美花還是臉不紅氣不喘地「好官我自為之」。

美國改朝換代後,拜登表示在經濟復甦以前,美國不會與任何國家洽談貿易協定。於是,王美花的說辭也隨之改變為「台灣若不開放美豬進口,台美之間的《貿易與投資架構協議》(TIFA)恐怕會停擺」來嚇唬台灣人民。問題是,就算台灣繼續開放萊豬進口,美國又能提供台灣什麼承諾?

民進黨內最老實的官員,恐怕非農委會主委陳吉仲莫屬。他說,美豬注射萊劑就像是吃保養品一樣。此語一出,從此就奠定陳吉仲第一名最佳助選員的地位。對於陳吉仲的「傑出表現」,綠委公開喊話:「公投進入倒數階段,千萬不要犯錯」。

不過,陳吉仲有如一尊失控的自走砲,又豈會受到綠委喊話的影響?台灣人民期待他能繼續勇往直前,再創佳績。