2021年7月20日 星期二

方祖涵/倫敦地鐵的心靈小語

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  方祖涵/倫敦地鐵的心靈小語
◆  黃介正/中美熱線電話的必要與玄妙






方祖涵/倫敦地鐵的心靈小語


2021-07-20 01:30  聯合報 /   方祖涵(作者為運動文學作家)
英國警方在2019年12月北約峰會來臨前駐守地鐵西敏站。路透


「今晚會充滿緊張、激情,以及戲劇化表現,最關鍵大獎將在眼前揭曉,所有參賽的人都想在記分板上留下一筆,真是精采可期!」

歐洲國家盃冠軍賽前夕,乘客可以在倫敦地鐵站告示白板看到這段話,不過下面還多了點註記:「好吧,剛才說夠了『愛之島』(火辣實境約會節目)情節,有人今天會想看英國對義大利比賽嗎?」

恰到好處的英式幽默,應該會讓經過乘客莞爾一笑,而對於在社群網頁追隨告示板貼文的百萬名粉絲來說,這些短短的文字,更是伴隨大家度過眼前種種難關的重要動力。這一切是從民國 106 年(二○一七年)開始,兩位地鐵職員負責在北格林威治村站協助演唱會乘客,心血來潮在白板寫了短詩,沒想到不少路過的人拍照分享,他們就繼續寫下去了

這四年來全世界大多數人都並不好過,英國人也不例外,除了疫情首當其衝以外,脫歐更是意想不到的挑戰。在艱困時刻裡,地鐵站告示白板的溫馨小語恰到好處地出現了。「每位你遇到的人都面臨你不知道的困難,別忘了對別人好一點」「蝴蝶看不到自己翅膀,不知道自己有多美麗,我們也是一樣」「如果連起床都是種掙扎,你卻仍然站起身來,那就已經是個鬥士了,當世界變得灰暗,當你感到虛弱疲倦,還是會找到光明的力量。」

有些文字是地鐵職員自己寫的,有些是摘錄名人佳句,貼文日復一日,喜歡的人也越來越多,甚至包括知名歌手凱蒂.派瑞與歐巴馬夫人去年出版社把這些作品集結出書,結果立刻登上暢銷排行榜兩位作者原本隱姓埋名,還有人稱他們是地鐵站班克西,因為就像神祕塗鴉藝術家一樣沒人知道身分。不過作品出版以後,傑瑞米.丘普拉伊恩.雷德佩斯終於出面讓大家認識,更揭露讓人感動的背景。傑瑞米有嚴重心理障礙造成吞嚥困難,而伊恩原本是電車駕駛,民國 97 年(二○○八年)有位少女在面前跳軌自殺,讓他長期陷入憂鬱。

這些文字不只幫助乘客走出黑暗,也是作者自我療癒。「如果十二年前有人告訴我未來會跟摯友寫出一本讓人開心、甚至能拯救生命的書,那個無助與失去希望的我一定不會相信」,伊恩幾周前在白板上寫下心情,要大家也不要輕易放棄

我一直很喜歡倫敦地鐵風景,每天早上用的咖啡杯就畫著地鐵站指示出口標誌「Way Out」,看著它會覺得好像可以試著安心,不管困難是什麼,靜下心始終能看到出口。就像伊恩跟傑瑞米在白板的這段話一樣,「或許不是明天,可是未來將會有光明時刻,你會欣慰自己活著回顧過去經歷的一切。」

在如此黑暗的時刻裡,大家更需要互相扶持。每個人經歷過去這十幾個月,心裡都難免帶一點傷。有時候,陌生人的心靈小語,竟是人們最迫切需要的鼓勵


自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )


2021年7月19日 星期一

經濟日報社論/完善銀髮金融政策 杜絕剝削

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/366712/web/ 

◆  聯合報社論/一直說疫苗夠,為何那麼多人打不到?
◆  聯合報黑白集/抱歉,我是純捐疫苗
◆  經濟日報社論/完善銀髮金融政策 杜絕剝削





經濟日報社論/完善銀髮金融政策 杜絕剝削


2021-07-19 00:03  經濟日報 /   經濟日報社論
金管會因應高齡化社會容易產生金融糾紛,針對25家金融機構專案金檢。記者戴瑞瑤/攝影


金管會最近因應高齡化社會容易產生金融糾紛而針對25家金融機構進行專案金檢。這次金檢是根據銀髮族業務量及申訴率做出挑選,採取填表及抽查資料而非實地查核的方式進行。雖然是「遠距」金檢,未來報告想必會有諸多糾正,以警惕金融機構提供銀髮金融服務要謹記良善管理人的責任。

台灣已進入老齡化社會,現今大於65歲的老年人已超過386萬,占總人口比例的16.4%。據國發會推估,十年後此比例更將接近25%,亦即每四位國人就有一位是高齡長者。政府重視老人金融權益自是不可推卸的職責,而金管會進行銀髮金融業務檢查,則可適時提醒金融機構必須注意的事項。

社會對老年人常有刻板印象,而傾向限定提供銀髮族所需的金融服務。許多人直觀認為銀髮族累積財富卻心智單純易被蒙騙,所以銀髮金融固然強調高齡理財,但交易安全則更要確保。金管會的統計也印證此觀點;今年3月底國內有97萬多位銀髮人士投資近3兆元的金融商品,占銀行財管28%的業務,而近三年與銀髮族有關的客戶投訴竟超過千件。

不過這種直觀並非銀髮金融需要關切的全貌。能夠累積財富的老人其實有一定的複雜度,其若與理專發生糾紛,則多與金融機構只顧追求業績卻缺乏有效監控有關。政府若僅是限縮銀髮金融業務或增加審核程序,反不如詳審金融機構提供相關服務的內控流程更能杜絕交易爭議。

金融業為富裕的銀髮族群安排穩定生活的現金流,以及遺產贈與的生前規劃乃是理所當然。金管會的監理則是查驗金融機構提供財管服務時,客戶設定目標與理財專員操作手段的一致性。由於金融機構可透過組織節制與人工智慧監控保護銀髮客戶權益,金管會查核重點應放在機構財管系統建置與運作的完備。

另一方面,所得分配兩極化造成銀髮族群的財富分配十分不均,許多高齡者並非金融機構高端財管的服務對象。對於現金短絀而有房產的老人,政府便推動以房舍換取生活現金的以房養老政策,可是這類交易與社會文化不盡相合而造成長期效益不彰。

其實多數銀髮族需要的不是財管也非以房養老政策,而是單純能方便生活的金融服務。金融科技造成愈來愈多服務要透過網路及行動裝置完成,高齡者不能只靠現金與門市交易,而是也要能善用金融科技。政府因此需要關注如何縮小銀髮族的金融數位落差,而監督金融機構做好老人活用金融科技的教育與輔導就很有必要。

金融機構更應採取不同角度,如不動產、年金收入或社會福利等的價值,重新架構與銀髮族的互動。例如老人仍有使用信用卡與貸款的需求,金融機構就應設計合乎銀髮族財務特性的評量方法,而非套用既有審核標準予以准駁。與老人的全新互動模式不僅能開發商機,更可避免造成對銀髮族的歧視。政府應鼓勵金融機構設計更多滿足老人生活的金融商品。

大家並不反對政府推動高齡財管與既有的以房養老政策,也肯定金管會進行銀髮族理財金檢。我們要提醒的是,銀髮族自65歲起仍有近16年的活動時日,他們需要金融服務的範疇與其他世代並無不同,差別僅是內涵隨時間會有比例的調整。金融機構若把業務重心放在財管並不能夠滿足銀髮族的需要。

今天多數銀髮族的問題是獲得一般金融服務的困難度愈來愈高。金融科技發展讓許多銀髮族成為適應生活的弱勢,而金融機構以舊有模式與高齡者互動,也讓銀髮族的金融人權受損。台灣步入老齡化社會更需要全方位的金融服務,我們期盼金管會能以寬廣的角度提出更周全的高齡化金融政策,讓銀髮族能有真正貼心的金融服務,方便退休生活。












聯合報黑白集/抱歉,我是純捐疫苗


2021-07-19 00:27  聯合報 /   聯合報黑白集
蔡英文總統(右)日前會見台積電董事長劉德音(左一)、鴻海集團創辦人郭台銘(左二)。 圖/總統府提供


郭台銘和台積電捐贈疫苗,功勞被政府一手收割;民進黨中常委梁文傑還補一腳,說若非政府找台積電幫忙,郭董根本買不到。故事仍沒了,府院還放話說郭台銘曾親自寫信給蔡總統,稱自己捐疫苗只是替台灣社會做點事,並無「參選二○二四總統」的意圖。霸氣的郭董,捐個疫苗如此低聲下氣,真是難為了。

對民進黨而言,不是什麼善舉都受到歡迎,尤其捐疫苗這種事可能凸顯政府無能。這點,倒不是針對郭台銘量身訂做,慈濟要捐疫苗照樣先吃了白眼,至於佛光山,就直接碰壁撞山。先前,藝人賈永婕募捐高氧儀器,不也慘遭綠營網軍圍剿?

郭董的情況就更麻煩。他除了被刁難、被稀釋、被矮化,事前得剖心表白無意選總統,事後還得道歉,說昔日子弟兵立委高虹安的質詢與他無關,彼此已久無聯繫云云。搞到這個地步,捐疫苗簡直比下油鍋還苦。要不是郭台銘有股不服輸的拚勁,換作是一般人,誰會想出錢出力去換來一頓苦頭?

換個角度看,能對別人的善事極力阻擋刁難,事後全都收割到自己籃子裡,還逼得對方歉聲連連的,除了民進黨政府,還有誰能如此氣焰高張?也因此,造成七百多死的決策錯誤不許問,採購預算是機密,別人做善事還要道歉。民進黨這本事,天下無敵!











聯合報社論/一直說疫苗夠,為何那麼多人打不到?


2021-07-19 00:23  聯合報 /   聯合報社論
波波漫畫


國民黨縣市欲循永齡/台積電模式自購BNT疫苗,行政院卻以「疫苗已經夠了」為由,悍然拒絕。目前國內的施打率僅達兩成,近八成的人仍未施打,打過兩劑的人寥寥可數。包括台積電創辦人張忠謀都在APEC會議上喊話,說「台灣需要更多疫苗」,直接打臉行政院。現在許多民眾「想打卻打不到」,許多人的第二劑不知下落,而偷打、混打的亂象頻傳;蔡政府說「疫苗夠了」,到底在唬誰?

截至七月中旬,國內取得的疫苗總數約九百萬劑,包括五二五萬劑的AZ和三六五萬劑莫德納,其中三分之二為外國捐贈,僅三分之一是台灣自購。這顯示,政府採購的疫苗供貨遲緩,遲到的疫苗必然形成防疫空窗。台灣僅僅兩成的接種覆蓋率,在亞洲都排在末段班,蔡政府卻志得意滿高喊「疫苗已經夠了」,這不是在拿民眾性命和國家競爭力開玩笑嗎?

從年初以來,「疫苗夠了」一語就頻頻出現在政府官員口中。二月間,陳時中即宣稱政府採購的疫苗「已經夠用」;在衛福部採購BNT破局後,不同政商管道企圖牽線協助採購,總統府的答覆也都是「疫苗夠了」。五月底首批莫德納疫苗抵台,陳時中再度強調「今年已經夠用了」;慈濟表態要購捐BNT疫苗時,政府起初也以「已經夠了」阻擋。如此做法,說穿了,不過是想保留一塊市場大餅給兩家國產疫苗,即政府五月底與高端和聯亞簽約的一千萬劑。

事實上,對照這兩個月來國內疫苗施打的狀況,即可知「疫苗夠了」的說法完全禁不起檢驗。其間,若非美、日慷慨捐贈疫苗,台灣疫苗覆蓋率迄今可能停在五、六%左右,遇到本土疫情爆發及變種病毒,勢必不堪一擊。而且,由於高齡長者接種AZ的死亡率偏高,也造成許多民眾對接種的抗拒和對疫苗品牌的成見,導致AZ疫苗必須以特殊方式強銷,才能提高接種率。簡言之,疫苗的品牌喜好、副作用、到貨量等因素在在影響民眾接種意願,從而牽動接種率的高低;政府卻只關注「總量」的因素,未免目光短淺。

在疫苗覆蓋率高的國家,無不是在疫情之初即積極部署搶購各種疫苗,甚至參與投資大疫苗廠的研發與代工,以確保本國民眾的健康。反觀台灣,眼光始終停留在低階的口罩產製及援外上,又錯誤地選擇了發展「國產疫苗」的路線,從而拒絕更務實的國際疫苗採購及疫苗代工的機會。如此一誤再誤,不僅耽誤了國家防疫網的建立,更讓全民陷入疫苗短缺的恐慌。試想,要不是永齡、台積電、慈濟等民間部門大愛相助,蔡政府還不知道要如何度過此次的疫苗荒;如今政府官員竟還大剌剌擺出「疫苗已經夠了」的驕態,豈不荒謬到可笑?

最可議的是,蔡政府的防疫布局已經處於嚴重滯後狀態,府院官員卻不思調整腳步,繼續因循去年的舊思維行事。例如,要不要接受疫苗「混打」,在各種疫苗到貨無法準確掌握的情況下,恐怕是無法迴避的路;但政府堅持不能混打,卻又提不出可行的變通之計。以莫德納為例,已有兩百六十多萬人施打,他們的下一劑在哪裡,指揮中心並無答案。政府原稱可在相隔「四周後」施打第二劑,現在改口稱須隔「八到十周」;如此驟然改變,恐怕只是預知下一批到貨必然延宕的煙幕彈吧!

在當了半年「疫苗乞丐」後,蔡政府似乎還未學到教訓,一方面悍然拒絕國內民間團體自購疫苗,一方面卻又轉頭向國際社會籲求援助。難道說,疫苗乞丐會當上癮?


科技.人文聯合講座/疫情迎來了WFA時代

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/366712/web/ 

◆  本土疫情緩、疫苗覆蓋增 做好配套 警戒降級
◆  巴望乞糕渣 或針砭時政護人權
◆  別人無薪假 這款官員豪華度假
◆  三級警戒 周末不運動?
◆  科技.人文聯合講座/疫情迎來了WFA時代
◆  槍聲+縱火 史瓦帝尼暴動實況

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/疫情迎來了WFA時代


2021-07-19 00:03  聯合報 /   魏國彥(作者為台灣社會責任公益減害研究發展協會執行長)


紐約時報說運動場上「每個人都是輸家」。二○二○年美國足球、籃球、棒球聯盟、歐洲足球、溫布敦網球公開賽、東京奧運…各種大型運動賽事不是縮短賽程、限制入場,就是停辦。職業運動是大型產業,二○二○年光是美國足球聯盟(NFL)就損失六十億美金,連同籃球、棒球聯盟損失達一百卅億美金。很多歐洲足球俱樂部虧損超過十億歐元,球迷也悶瘋了,歐洲足球國家盃二○二○還是冒險同步於六月下旬在十二個城市開踢,球迷「報復性」入場;七月十一日冠軍戰在英國溫布利舉行,六萬七千人擠爆球場,義大利最終以十二碼三比二PK獲勝。公衛專家都等著看,兩國與新冠病毒的PK最後誰勝誰敗,失之桑榆,收之東隅嗎?

然而,世界總以陰陽剝復的方式往前走,關了一扇大門,開了無數小窗,一年多來,家庭健身器材、線上運動教練、手機遊戲、線上烹飪老師、電商物流…夥同其他形式的「在家」商業模式大行其道。說什麼工業4.0、資訊革命都落伍了,在新冠病毒的撮合下,人類進入WFA時代,Working From Anywhere。上班、學習、運動、烹飪、娛樂、交友…都在雲端進行,世界進入「遠端經濟」時代。

想像一下,如果可以在家上班,辦公室還需要那麼大嗎?可以縮減一半,成為開放型辦公室,配置公用電腦與超強雲端功能,讓員工彈性使用。

想像一下,既然不必天天去辦公室,就改成周休四日,周二、三、四進辦公室,其他日子在家,隨時保持開機狀態,有案子辦,沒案子就隨你幹什麼。當然,市面上與政府臨櫃服務最好為7-11,人員三班輪流。

工作與休閒的界線模糊了,因為你隨時隨地在工作,也隨時隨地在休閒。妳在廚房炒菜,順便辦點公事。妳穿著比基尼,在夏威夷曬太陽,順便修完學分。我在跑步機上邊跑邊想,休息時完成一件企畫案。老婆是KOL(Key Opinion Leader),正在隔壁做直播。

你隨時隨地都可能被諮詢,也必須參加會議,記得要啟用「模糊背景」與「消除背景噪音」的功能,保護隱私,別讓愛人曝光。

所有組織的聯絡中心變得更重要。會議、資料、意見交流在這聯絡中心匯聚,決策、分工與命令也從這裡下達。既然人工智慧能夠自動駕駛車輛,應該也可以打理聯絡中心。等著瞧,新的遠端諮詢—會議軟體將帶來組織管理與生產力革命。













槍聲+縱火 史瓦帝尼暴動實況


2021-07-19 00:05  聯合報 /   劉逸文/醫師
史瓦帝尼武裝鎮壓釀成多人死亡。 法新社


上周南非經歷了近年來最嚴重暴動,在電視上看到縱火打劫等驚心畫面,不禁回想起,其鄰國史瓦帝尼,上個月才剛落幕的三十年來最嚴重暴力示威,肇因於人民爭取民主與推翻皇權的訴求。

史瓦帝尼為台灣在非洲唯一邦交國,也是非洲僅存三個君主國家之一。另兩國賴索托及摩洛哥為君主立憲制度,僅剩史瓦帝尼為唯一的絕對君權國家。

六月廿五日,社群媒體開始散播全國性示威遊行的消息,警方也呼籲不要外出。隔日鄉村的路上開始出現年輕人集結,焚燒樹枝及輪胎,癱瘓交通,攔路為王,起初收取二十元過路費,旋即漲價,當地人收一百元,外國人則要繳兩百元。一旦付了錢,他們馬上移開路障,還熱心指路。

又一日,暴力示威遊行衝進第一大城曼齊尼,大規模搶劫和焚燒商店及街區,敲碎玻璃、砸毁超市。前一日我們還在此開心用餐,隔日竟成滄海桑田,這是我身為幸福的台灣人,不曾經歷過的體悟。史國這些大規模被損毁的商店,代表未來經濟蕭條,更會加劇失業率,進而使人民生活水準降低。

隔周,不知大難臨頭的我們,仍舊去市中心的醫院上班,然而辦公室外,開始出現槍聲及喊叫,讓我們如熱鍋上的螞蟻,坐立不安。我盡量遠離窗戶,以免有流彈飛入。從未聽過槍聲的我,心理壓力十分沉重。中午大使下令全員撤退,躲回家中避難。史國人民大多手無寸鐵,只能縱火表達對貧富差距的怒火。整個城市也陷入熊熊火焰,我住所外的草叢開始起火,一路往屋子燒,還好風向及時改變,房子才倖免於難。

醫院急診中,開始有槍傷患者送入,也出現死亡案例。然而事隔多日,官方報導竟宣稱,整起暴動無人死亡!醫療團杜繼誠團長,不顧自身危險,自願加班手術,移除傷者體內的子彈,此舉令人敬佩。

網路也斷訊了。現在的政府打仗先打科技戰,暴動先切網路。此舉異常有效,抗議熱度急速衰減。

這次暴亂起因於史國人民要求民選首相、開啟請願的管道等訴求。再者,自新冠肺炎以來,疫情封鎖,百業蕭條,全國年輕人近百分之五十失業、貧富差距加大,民間甚至出現推翻皇權的聲浪。國王有十五個皇后,每人都有自己的宮殿和名車。反之,在我任職的醫院中,卻有平民買不起藥物,而無法得到良好的治療。

縱觀近代非洲國家發展的歷史,如此的社會動盪,是國家發展中必經的陣痛,然而如何妥善處理民怨,考驗當權者的智慧。













三級警戒 周末不運動?


2021-07-19 00:03  聯合報 /   林火旺/台大哲學系兼任教授(台北市)
台大校園。本報資料照片


媒體報導,一對夫妻脫下口罩在車內喝水,遭員警開罰單,引來社會關注。員警似乎是依「規定」行事,但是正確解讀這項規定的精神是為了防疫,所以「原則上」兩人在車內必須戴口罩,但夫妻應該是可以接受的「例外」。疫情使我們失去不少自由,這是為了更重要的自由,但不應使我們喪失與防疫無關的自由。

三級警戒兩個多月,打籃球的朋友一定悶壞了,好不容易等到微解封,指揮中心允許一個人一個籃球框,對熱愛籃球的我,聊勝於無。周末早上帶著籃球到台大球場準備投籃,沒幾分鐘就被校警要求離開,因為學校規定周末不開放。

理論上,指揮中心沒有規定周末不能運動,台大籃球場也不應該周末關閉,除非台大能提出充分的理由。「權力」最令人擔憂的就是「腐化」,這指的不一定是政治領域;在這次疫情中,一個小小的台大校園,也可以看到「濫權」的影子。

譬如:台大要求進校園必須出示證件,有一次我太太一大早到醉月湖拍荷花照,校警過來問她是不是台大成員,她說是,校警居然告訴她不要在學校逗留。我太太的感覺是校警懷疑她是偷跑進來的,這樣的作為,當事人心情怎麼會舒服?一個人在校園裡,社交距離夠大吧?為什麼不能停留?這和防疫相關嗎?難道疫情使我們失去在校園停留的自由?

事實上防止外人進入校園,也和防疫無關。入門證件只能辨識身分,並不能辨識病毒;不允許外人進入校園,唯一的理由是讓校園單純化、減輕台大的行政負擔。

微解封後,政府規定全國公立中小學校園開放給人民運動、休閒,這表示公立學校是屬於全民,學校的主管只是管理者。順著這個邏輯,台大也是公立單位,台大校園也應該屬於人民。與防疫無關的作為無限上綱,就是一種濫權!

自由當然不可能沒限制,但自由社會最可貴是:限制自由必須慎重。疫情不應改變自由社會的本質:在疫情許可下,周末,我應有打籃球的自由。












別人無薪假 這款官員豪華度假


2021-07-19 00:05  聯合報 /   陳弈忻/文字工作者(高雄市)
行政院南部聯合服務中心執行長陳政聞已發布聲明請辭。本報資料照片


行政院南部聯合服務中心執行長陳政聞,經檢舉疑似在十三日違反防疫規定,在屏東牡丹灣villa的餐廳群聚用餐。為此陳政聞喊冤,說其只是帶著妻小和外傭到villa度假,沒有參與聚餐。不過,昨天陳政聞已經宣布請辭政院南部聯合服務中心執行長職務。

陳政聞到底有沒有聚餐,我們就等證據來說話,但是身為政府官員,在很多人放無薪假、生活無著的當口,他竟然還有閒情逸致帶妻小還有外傭(說真的,筆者很想問陳執行長為什麼可以聘請外傭)來到這麼一間要價不菲的度假村住宿,就真的令人觀感非常不佳。

想想看,現在有多少人在吃老本,甚至要喝西北風了,而我們的官員竟然還可以住進一晚要價萬元起跳的豪華度假村,這反差也太大了吧。即便不能苦民所苦,但也請官員多些同理心,誰家無子女,誰家子女不是都在家悶壞了,但是他們都只能乖乖待在家中,因為經濟不允許,而官員如此吃香喝辣,真的是諷刺到極點。

白居易的詩「一叢深色花,十戶中人賦」,富人買一叢深色牡丹花的價錢,相當於十戶中等人家一年的賦稅;沒想到一千多年前的唐代社會現象,在二十一世紀的台灣竟然還會發生,真不可思議,這款官員,真是夠了。
















巴望乞糕渣 或針砭時政護人權


2021-07-19 00:02  聯合報 /   江榮祥/律師(台北市)
司法院、全國律師聯合會建請將法官、律師納為「維持社會正常運作人員」優先接種疫苗,遭中央流行疫情指揮中心拒絕。。本報資料照片


司法院、全國律師聯合會建請將法官、律師納為維持社會正常運作人員優先接種疫苗,遭中央流行疫情指揮中心拒絕。有法官質疑自己的「社會貢獻」難道不如外送員?類此「誰比誰重要」應先打疫苗的爭論,正在撕裂國民!

大法官釋字第六九○號解釋闡明「防疫決定」的「正當程序」,應由專業主管機關基於醫療公衛知識,通過「嚴謹」組織程序,「衡酌」疫情嚴重性等各種情況,作成「客觀」決定,以確保正確性。

但我國現行疫苗接種策略,全由專家審議決定,未融入民主多元參與」與「公開透明精神,會議紀錄簡略,外界難以檢證決策過程及理由,不符上揭大法官闡明的程序要求,決策正當性遭質疑,難獲國民普遍信任

若僅考量「減少疫情帶來之死亡與疾病負擔」,國際公認以「年齡」序列接種對象最為公平。兼採「職業別」排序,除考量「染疫風險」外,若再考量「社會貢獻」,無論如何量化比較,始終難脫「職業歧視」!

指揮中心讓「政府防疫人員」及「維持國安及社會正常運作人員」優先接種第一劑,同時保證第一劑保護力落底前打第二劑同種疫苗,並保留彈性增列該二類人員空間。切蛋糕的人不得先拿蛋糕,是吾人對《正義論》最素樸的解讀。掌握國家權力者卻讓「家己人」與其主觀認定「維繫政權穩定人員」先拿走蛋糕!

法律人面對國家權力的不當運用,當作抉擇:是要翼贊扈從,巴望著分得丁點糕渣,抑或針砭時政,期能保障人權、實現社會正義及促進民主法治?作何抉擇,既確立法律人自詡為「法律人」的存在價值,也決定了社會大眾如何看待「法律人」!












本土疫情緩、疫苗覆蓋增 做好配套 警戒降級


2021-07-19 00:02  聯合報 /   蘇益仁/南台科技大學講座教授、前疾病管制局局長
中央流行疫情指揮中心宣布,台灣新冠疫苗施打人口覆蓋率已達20.4%的里程碑。(本報系資料庫)


七月十七日中央流行疫情指揮中心宣布,台灣新冠疫苗施打人口覆蓋率已達廿點四%的里程碑,且國內疫情本土案例已降至八例,正評估是否可以在七月二十六日將三級警戒降級。

在五月台灣發生社區感染而將新冠疫情提升至三級警戒,至今經歷四次延長,能夠將每日五百多本土案例在兩個月內降至八例,確實是了不起的成就。但最具關鍵的另一客觀指標是疫苗覆蓋率達到世界衛生組織(WHO)所期待的全球疫苗覆蓋率廿%的里程碑。

民國 109 年(二○二○年) WHO 制訂了新冠疫苗的公平分配架構,遵循 WHO 策略諮詢專家小組SAGE)對候選疫苗接種上的建議與指導。各國應優先將疫苗供應給三類風險最高的人群:第一線衛生及護理工作人員、六十五歲以上成人,及六十五歲以下健康狀況有問題的人。台灣在七月十二日以前已啟動這三類人口接種。WHO進一步建議民國 110 年(二○二一年)以後應繼續平均分配,直到所有國家有足夠的力量來保護其廿%的人口為止。因此,台灣至少在民國 110 年(二○二一年)七月已達到 WHO 的此一標準。

世界各國,尤其是歐美日等富有國家當然採購及接種超過了 WHO 的基本期待,而以達成六十%以上群體免疫或八十%以上因應變種病毒的未來規畫。

台灣有幸在美日各國的捐贈及民間的合力下,目前已有四千萬劑疫苗(不含國產疫苗)的備量,到年底前應可達成至少六成兩劑,甚至八成的覆蓋率,堪與國際前段班的國家相比,達成保護國人健康的目標,雖然明後年的規畫仍有待努力。

在本土疫情趨緩及疫苗覆蓋率已達廿%,且三類高風險人群已受到保護下,防疫的關鍵指標包括住院率、重症及死亡等影響醫療量能及封城考量的因素,已經可以做為三級警戒降級的重要科學依據。當然在變種病毒威脅下,邊境管制及境內防疫措施政府仍需強化,使防疫與經濟及庶民生活能取得一定的平衡,並做為人民因應未來疫情流感化的心理適應做準備。

目前指揮中心仍陷在父子騎驢的疫情降級兩難,社會各界及學者專家的意見紛雜。在各地方政府清零的壓力下,除非有可預見的風險,否則在疫情趨緩及疫苗施打持續增加,八月或可達到四十%以上,這些客觀標準下,應在各項因應配套準備充足後,七月二十六日警戒降級,逐步活絡庶民生活及經濟。今年九月學生開學是個大考驗,因 BNT 疫苗尚未能進口應急,在十二歲至十七歲間將無疫苗可用,這是全世界大部分國家的處境,政府可援引參考因應。

參考資料:國家衛生研究院論壇,疫苗之研發、採購與安全性評估政策研議,民國 110 年(二○二一年)五月出版


黃介正/中美熱線電話的必要與玄妙

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  黃介正/中美熱線電話的必要與玄妙







黃介正/中美熱線電話的必要與玄妙


2021-07-19 00:15  聯合報 /   黃介正(作者為淡江大學戰略研究所副教授,戰略暨兵棋研究協會理事長)
軍事專家指出,台海若發生戰事,台灣東海岸將是主戰場。圖為基隆級飛彈驅逐艦(右)2019年參加在花蓮附近的演習。路透


北京中南海或是西山指揮所的紅色電話,忽然鈴聲響起,明明知道是美方打來的,高級值勤官,接還是不接?接通了,後來事也辦妥了,不過就是職責所在;倘若沒人知道如何處理,上頭領導既沒反應也沒指示,拿起話筒的人就慫了!

美國國安會印太事務協調總監坎貝爾,兩個月前受訪時,再度警示在台海及南海情勢日趨緊張之刻,美中之間缺乏危機通聯機制。過往的經驗顯示,中方對於設置的通訊熱線,使用意願並不高。

一九九七年美軍太平洋司令普里赫訪問中國大陸時曾表示:在九六年台海飛彈危機時,真希望當時能有直通解放軍的電話號碼,以防止兩軍在危機時的誤判。美中雙方也在一九九八年江澤民訪美時獲致共識,設置元首熱線。

一九九九年發生南斯拉夫「炸館事件」,二○○一年發生南海「軍機擦撞事件」,美國歐布萊特國務卿始終無法聯繫上大陸外交部長李肇星;而退役轉任駐北京大使的普里赫,手上有多個中共高層的電話號碼,卻沒有人願意接聽。

除了高層與軍事熱線之外,中美雙方在一九九八年簽訂《軍事海上諮商協議》(MMCA)。二○一四年在青島舉行的「西太平洋海軍論壇」通過《海上意外相遇規則》(CUES)。半年後,美國國防部長海格爾與中共國防部長常萬全簽署《空中與海上相遇規則》備忘錄。二○一五年,歐巴馬在習近平到訪白宮時,宣布雙方將建立新的聯繫機制以避免兩國軍事誤判。

過去廿三年來,中美軍機艦「危險接近」總是不斷發生,此固由於美軍持續對大陸沿岸實施「扺近偵查」,在南海大陸人工島礁周邊進行「自由航行任務」,雙方擦槍走火的意外風險確實大量增加。坎貝爾表達的憂慮,恰恰證明過去中美設立的熱線,與簽署的規則都沒有發揮效能。

中美雙方決策模式與官僚文化大相逕庭,是熱線無法發揮緊急聯繫與避免誤判功效的主因。撇開各國皆有之官僚通病,與危急時刻相同的資訊迷霧,中共各級決策官員對於授權與決行,究責與卸責,以及拿捏上層意圖的顧慮,確實要比美方多。尤其在對美事務上,往往茲事體大,如今在「定於一尊」的總書記負責、軍委主席負責制,必然更為謹慎。

我們既臨台海緊張之交會,又處兩強爭霸之要衢,無預警軍事風險的發生機率,當更高於中美之間,然兩岸之間的緊急避險通訊與機制規則,仍付之闕如。台灣之政府運作及決策機制雖已相對制度化,然官僚文化與政治顧忌,兩岸多有雷同。此外,即便兩岸兩軍皆認可熱線裝設之必要,如何降低美方對台之猜忌,亦須費心估算。

十餘年前,兩岸「軍事互信機制」或「信心建立措施」曾經是研究生論文的熱門題目,如今已乏人問津。兩岸在經常對峙接觸,卻「沒有熱線,僅憑默契」的情況下,我們誠心祈禱:不要坐待重大意外發生,才被迫坐下來談,甚至搞不好就真的打起來了。


2021年7月18日 星期日

經濟日報社論/紫光債務危機的啟示

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  聯合報黑白集/搶疫苗,比完特權比貢獻
◆  聯合報社論/石木欽可惡,助逃懲戒的幕後黑手更可惡
◆  經濟日報社論/紫光債務危機的啟示






經濟日報社論/紫光債務危機的啟示


2021-07-18 00:23  經濟日報 /   社論
紫光集團。(美聯社)


中國「半導體國家隊」重要成員的紫光集團,近日因為不能清償到期債券,被債權人之一的徽商銀行向法院聲請破產重整,震撼兩岸科技業。清華大學擁有51%股權的紫光集團,除了國家為後台的硬背景外,旗下還有記憶體產業領頭羊的長江存儲,以及手機通訊晶片設計大廠紫光展銳等,赫赫有名的企業群。紫光債務危機的原因與影響,值得我們重視。

首先要說明,紫光的債務重整,我們認為是企業債務整理的技巧性破產。紫光從去年11月開始陸續發生公司債無法清償的危機,調整到今年7月才由安徽省政府實質控制的徽商銀行向法院聲請重整。由地方政府的銀行向法院聲請國有企業的重整,是債務負擔龐大的紫光走出困境的最好方式。紫光可以透過重整,減少債務負擔;購買紫光公司債的地方金融機構,也可以藉法院的判決而確定虧損金額,結束尾大不掉的呆帳。

紫光陷入財務危機,除了去年新冠疫情帶來的影響外,主要有三因素:企業性格、產業特性與政府政策的轉變。紫光雖然是清華大學旗下企業,但實際公司的營運,是由擁有49%股權的健坤投資集團負責人趙偉國管理。趙偉國雖是紫光工程師出身,但真正累積財富是靠在故鄉新疆的不動產投資起家,將100萬人民幣資產短期內暴增到數十億,成為入主紫光的資金。

趙偉國的戰狼與豪賭性格,反映在紫光透過投資兼併,短期迅速擴大規模的企業性格。2013年紫光花了17.8億美元收購上市公司展訊通信,隔年再花9億美元收購銳迪科微電子,最後將展訊通信和銳迪科合併成立紫光展銳。2015年再以25億美元收購惠普旗下新華三51%股份,成為世界排名第二的網絡設備與服務企業。2018年用22.6億歐元吃下法國晶片商Linxens。重金兼併的結果,一方面企業得以迅速成長,卻也留下龐大債務,2018年到2019年紫光的資產負債率連續兩年皆高達73%以上。

紫光做為中國發展半導體的重要國有企業,積極建設工廠,然而這些記憶體生產工廠,不僅投資金額龐大,從工廠蓋好到良率足以損益兩平為止,也是漫長燒錢過程。紫光連續開新廠的結果,就是增加錢坑,雖公司以發行短期公司債來周轉,但終究陷入債務無法履行的泥淖。

然而紫光陷入財務危機,也與中國的政策轉變有關。中國金融市場長期以來有個不成文默契,國有企業的融資等於政府掛保證。國有企業在這樣的默契下,發行超過償還能力的公司債,或者向銀行過度舉債。從2014年起中國政府為了整治企業過度財務槓桿,開始容忍企業債券不履行的狀況發生,但國有企業還是少數,大型國企更是罕見,然而局勢在這兩年有很大的變化。

2019年債務不履行的國企只占違約企業的一成,但到2020年急速增長到一半,今年上半年國企已占債務違約企業的四成左右。除了現在矚目的紫光之外,今年2月也讓旅客量排名中國第四的海南航空進入法院債務重整。

為何近兩年中國政府會讓大型國企先後進入債務重整?上述中國政府去企業財務槓桿管控在2017年後,讓從2008年全球金融海嘯起,就一路上升「企業債務對GDP比」,穩定下滑。然而去年的新冠疫情爆發與之後的景氣刺激方案,讓企業債務又迅速升高。現在中國疫情控制穩定,北京正利用強勁經濟復甦,進行企業汰弱存強,下壓企業債務。

紫光債務重整後再出發是無可置疑的,因旗下的長江存儲等企業有中國最前端的半導體技術。然而,在紫光債務重整的過程中,購買其公司債的投資者注定要資產縮水。美ICE交易平台的資料顯示,今年初中國的美元高收益債利率約8%,6月後攀上10%,利率升高顯示風險升高,這對中國高收益債投資者是不能忽視的重要訊號。













聯合報黑白集/搶疫苗,比完特權比貢獻


2021-07-18 04:19  聯合報 /   黑白集
波波漫畫


政府疫苗政策錯誤,又極力護航國產疫苗,以致取得疫苗有限,除引發特權質疑外,施打順序也引起行業對立;誰能先打疫苗,更讓社會人心浮動。

「特權」二字,挑動社會敏感神經。疫苗短缺,社會嚴格檢視各種「特權疫苗」;尤其政院網軍頭都能以第二類的「重要官員」優先接種,更屬階層特權。而相對於問不到試驗組別直接去打疫苗的楊志良,陳建仁自揭為安慰組就引發「特權解盲」爭議,其根源就是苦等不到解盲通知者擔心錯失疫苗機會。

看到官員紛紛擠入無限膨漲的第二類施打人員,其他行業只能各顯神通插隊進入第七類施打對象。但誰是真正的「維持國家安全及社會機能正常運作者」?近日法官與外送員比較貢獻的爭論,讓人稱奇。

目前法官並非優先施打對象,司法院秘書長林輝煌舉印度政府表示以職業作為標準將構成歧視、義大利法官抗議未能優先施打反遭抨擊等例,盼法官諒解。但仍有法官指許多未第一線接觸民眾的文職軍警、政風法制人員等的風險會比法官高?更質疑法官還不如一個外送員對社會運作來得有貢獻?

不必怪法官竟須與外送員爭論社會貢獻,該責怪的是自居「重要官員」的特權階層,尤其無能的政府和錯誤的疫苗政策,竟讓人民為搶一劑疫苗爭比貢獻!











聯合報社論/石木欽可惡,助逃懲戒的幕後黑手更可惡


2021-07-18 04:19  聯合報 /   社論
公務員懲戒委員會前委員長石木欽。圖/聯合報系資料照片


前公懲會委員長石木欽懲戒案二次開庭,監察院代表突襲聲請合議庭迴避,劍指合議背離公平正義、審判長吳景源顯有偏頗。一時間官官相護質疑之聲再起,司法再次蒙塵;但聲聲義正辭嚴的背後,也隱隱然上演著一齣甩鍋荒謬劇。

石木欽居整飭公務員風紀高位,卻與身背多起司法案件的商人翁茂鍾不當往來,並傳有關說案件、不當買股理財等情事。尤其,從翁茂鍾處查扣的「百官行述」筆記本,牽扯出多名資深司法官;翁案衍生的「銀行員之死」,更揭露重重司法黑幕,也讓蔡英文總統念茲在茲的司法改革淪為空話。如此行徑,就算刑事查無不法,行政上也應重懲。因此司法院以其情節重大,移送監察院經兩度彈劾終於成案,再交由懲戒法院職務法庭審理。

石木欽行徑爭議無庸置疑,但為何監院竟要調查兩次才彈劾成案?其間究竟隱藏何等程序瑕疵?又會否影響後續的懲戒審判?卻是必須先釐清的問題。

原來,監院第一次彈劾石木欽未成案,部分監委努力不輟才有二次彈劾。只是,依監察法施行細則,若對不成立的彈劾案有異議,應由「提案委員」兩人以上在十日內共同提出。第一次彈劾案是由監委王美玉、蔡崇義及林雅鋒提案,第二次卻由王美玉及高涌誠提案,是否合法、合於程序正義,也成為最關鍵爭點,因為基於「一事不再理」法理,只要法院裁定程序違法不受理,石木欽即可逃過懲戒。

對此關鍵,監院並未具體回應,而是要求合議庭先確認職務法庭對監察權的「彈劾程序」有無審判權,在此之前則應停止調查證據程序,以避免侵害「彈劾權核心領域」;相對的,合議庭則秉於先程序後實體原則,欲傳監院業務處長作證,盼能釐清程序是否合法。

程序正義又稱「看得見的正義」,法院不可能無視,捍衛人權的監院更不應無視。但監院迴避此「看得見」的問題,逕拉高至「看不懂」的憲政爭議,不免啟人疑竇。如果彈劾程序沒問題,何不讓相關人員出庭作證說明?搬出「彈劾權核心領域」大帽,莫非竟是為遮掩程序不正義的「低等錯誤」?以及誰該為此低等錯誤負責?

聲請法官迴避也有爭議。監委直指該案審理背離公平法院原則,無法追求個案的公平正義。唯依職務法庭懲戒案件審理規則,合議庭並無人構成應迴避事由;且依法審判長本就有權准由代理人出庭,監院卻認為審判長已認定石木欽「違法情事輕微」才准,因此構成得迴避的「職務有偏頗之虞」,甚而要求合議庭全體迴避,恐有過度跳躍之嫌。

石木欽案幾乎讓整個司法陪葬,牽扯的更是小老百姓深惡痛絕的官商勾結,正是被譏為蚊子院的監察院拿來重振威信的最佳腳本。然於此同時,面對防疫的三加十一決策、疫苗採購等問題,傳出監委擬約詢陳時中,卻在被蘇貞昌斥為「不厚道」後,就紛紛自我閹割,只敢辦地方而不敢碰陳時中;甚至先前「器官捐贈案」約詢台北市長柯文哲時還發生洩密案,如此仰承權力鼻息,又帶著幫派性格,怎能讓人民相信監院真敢打老虎?

石木欽案情節匪夷所思,且與官員、法官甚至監委多所交遊,監院一次彈劾未過已令人難以置信,二次彈劾還生程序爭紛更不可思議。未來如果面對懲戒法院因監院違反程序正義而辦不下去的窘境,誰能保證這不是早已設好的局?屆時甩鍋懲戒法院輕縱之責容易,但人民不免要問:誰才是真正讓石木欽逃過懲戒的幕後黑手?

名家縱論/未來一年油價預估會再漲\星期透視/拜登政府對華政策新動向

◆  花蓮群震 可觀察有無地熱資源
◆  史、海地動亂 邦國交未卜
◆  名家縱論/未來一年油價預估會再漲
◆  星期透視/拜登政府對華政策新動向
◆  大屋頂下/忘掉武統 只能和平競合

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






名家縱論/未來一年油價預估會再漲


2021-07-18 05:00  聯合報 /   梁啟源(作者為中央大學管理講座教授)
美聯社


二○二○年四月廿日,原油價格受新冠疫情、油價戰及大陸中國銀行原油期貨操作失誤影響,西德州中級原油(WTI)曾創下每桶負卅七點六三美元紀錄。惟同年五月後,隨著OPEC+實施減產九七○萬桶/日,及疫情趨緩,油價走揚。

今年七月WTI及布蘭特原油均創下近兩年半新高。有關OPEC+是否達成增產協議雖未定案,但由石油供需來看,本文認為未來一年油價會再漲。

OPEC+於二○二○年四月曾達成三階段減產協議。基本上是隨疫情改善、需求回升,縮小減產幅度,即第一階段五至七月每日減產九七○萬桶,第二階段八至十二月減產七七○萬桶,第三階段今年一月至明年四月減產五八○萬桶。七月初,OPEC+舉行會議目標,今年八月開始,由減產五八○萬桶逐月減少產量限制(即增產)每日四十萬桶,至十二月達三八○萬桶減幅(即至十二月增達每日二百萬桶)。明年將維持此減幅。上述減幅,均以二○一八年十月OPEC+各國的產能為基準。

七月五日會議破局原因,來自沙國與阿聯爭執。阿聯主張,因其產能擴增,產能基準應提高,故明年四月後應增加每日六十萬桶配額,由於沙國反對破局。因未能取得增產協議,油價隨即大漲,WTI漲達每桶七十五點三二美元。惟根據七月十四日路透報導,兩國已妥協,沙國同意阿聯明年四月後增加四十八萬桶配額。

雖然仍待OPEC+同意。但油價聞訊下跌約每桶一美元。主要是市場擔心明年OPEC+增產高於每日二百萬桶,會讓價格走跌。

唯根據美國能源局估計,今年第三季全球原油供需,將由第二季每日九十六點七四百萬桶增為九十九點零三百萬桶,第四季更增為一百點一五百萬桶。以上需求增幅,足以吸收OPEC+今年八月至十二月平均每月每日一二○萬桶的增幅。國際能源總署報告也預估全球原油需求今年比前年增加五點四百萬桶,明年再增三百萬桶。換言之,由於未來需求可能大於供給,油價有走升壓力。

不過還需注意美國原油增產情況。二○一四年迄今,美國頁岩油增產一直扮演油價破壞者角色。既有油井生產成本每桶卅美元,新井四十九美元,其生產成本遠高於沙烏地每桶約二至三美元。但以目前高達每桶七十美元價格,理論上美國原油產量應迅速回到並超過疫前水準。惟至今未見到這樣發展。根據美國貝克休斯公司油田顧問公司統計,今年七月九日美國生產油井數為四七九口,仍僅有疫前去年三月廿日水準數(七七二口)的六十二%。

分析其原因,可能是因疫情等因素油價暴跌之後,頁岩油業者受傷慘重,再加上為因應氣候變遷,拜登政府重回巴黎協定,宣布二○五○碳中和目標,加入歐洲行列要禁售燃油車,拜登亦不如川普鼓勵國內頁岩油業者,油氣投資風險提高。綜合考量以上供需因素,到明年底,需求仍將大於供給。美國能源局也做相近的預測。

另一影響油價漲跌的重要因素,是期貨市場的變化。根據美國商品期貨交易委員會資料,今年以來淨多頭(多頭口數減空頭口數)大抵維持在五十萬口(一口為一千桶)高檔波動,期貨盛行是貨幣寬鬆政策下的產物,為油價進一步上漲提供推力。

根據以上分析,本文認為油價仍有上漲壓力,未來一年油價會漲到每桶八十美元以上,甚至達九十美元。











星期透視/拜登政府對華政策新動向


2021-07-18 04:53  聯合報 /   周陽山(作者為中國文化大學教授)
圖為2015年大陸國家主席習近平(左)訪美,時任美國副總統的拜登(右)迎接。美聯社


二○二○年美國大選期間,許多支持台獨的「綠營川粉」結合共和黨極右翼、海外反華勢力和香港占中人士,形成一支「反拜登」跨國聯合陣線,展開與美國自由派、建制派和民主黨主流的對抗。他們力爭總統勝選,結果失敗了!

這些川普死忠支持者氣憤難消,譴責拜登「偷竊選舉」、「出賣美國」,但是,當一月六日狂熱川粉藉暴動占據國會山莊,企圖推翻選舉結果時,違背美式民主的正當性原則,結果當然是觸怒民意、招致反彈,一敗塗地。

美國總統選舉結束迄今,大半年時間過去了,現在回頭看那些川普死忠的訴求,很顯然並非無釐頭。拜登的對華政策,在川普躁進、盲動與甩鍋後,果然已改弦易轍。

首先,拜登政府在七月宣布「不支持台獨」,並肯定美國已回到「一個中國」立場,同時強調維持與台灣「非官方關係」。另外,他還重申會與中國大陸合作、競爭,但要避免重回冷戰時代的衝突和對抗,防止戰爭意外發生。換言之,要防杜台海戰爭及南海衝突,非拉高姿態,故意激化對立。

其次,拜登宣布自阿富汗全面撤軍,正式結束長達廿年戰爭。這是美國國力式微象徵,也表明拜登「不求戰」決心。另外,他還提出高達六兆美元的基礎建設計畫,目前仍在國會協商中,很可能會縮減到三.五兆美元規模。這是他堅持夯實國力、改善民生,憑實力與中國競爭的重要選擇。

第三,六月中,拜登歐洲之行中,向G7等盟友提出「重建更好世界」(Build Back Better World) 計畫,目的是與中國「一帶一路」倡議競爭,以提供各國在基礎建設上更多、更好的另類選擇。這是美國第一次肯定「一帶一路」的積極作用,並主張透過良性競爭,以經濟競賽為手段,向中國倡議提出正式挑戰。

第四,在歐洲正式會晤歐盟、俄羅斯等國領導人後,拜登外交團隊正積極安排他與習近平會面,透過面對面直接商議,構建中美新型大國關係。這將是G2時代新紀元。而其中台灣與南海問題,將成討論主題。

從上述作法與步調看,拜登的作風是溫和漸進,不主動樹敵,不激化矛盾,但也不迴避歧見。他深知美國獨霸時代已過去,必須團結盟友力量,才能恢復領導地位,把川普執政時不斷惡化的國際關係找回來。

儘管歐盟大國給了拜登足夠面子,維持表面的團結合作,但德、法等國反對「聯美抗中」立場十分明顯。因此,雖然拜登明言「美國回來了」,但卻心知肚明,美國國力正逐漸減弱,已是今非昔比!美國只能反求諸己,透過社會福利與基礎建設等關鍵措施,重建分裂的民主,並縮短貧富差距,改善族群關係,強化教育素質,以提升民眾的競爭力。

換言之,在拜登治下,對華競爭將是一場準備工夫漫長、任務十分艱鉅的霸權保衛戰,但卻不是短線的民粹操作,或難以收拾的擦槍走火。












大屋頂下/忘掉武統 只能和平競合


2021-07-18 04:47  聯合報 /   黃年
大陸國台辦發言人朱鳳蓮在2020年終記者會上強調,「如果『台獨』分裂勢力一意孤行甚至鋌而走險,我們將採取一切必要措施。」讓「武統」問題浮上水面。中央社


中國要和平崛起,卻想武統台灣,這是矛盾的。

大陸流行的說法是:和平統一已無可能,只有武統了。但我的一貫看法是:武統不可採,必須忘掉武統,只能努力尋求和平競合。

談兩岸問題,有兩個體系。一個體系是認為武統的可能性很大。另一體系是認為不太可能武統。不同的認知,衍生出不同的體系。本文傾向後者,因為武統只可能在喪失人性及理智時發生,所以可能性不大。

關於武統之不可採,《大屋頂下》論述已多。簡言之,就兩岸來說,武統是國恥,也是國難。另就世界大勢來說,一方面國際阻滯中國崛起的意圖方興未艾,另一方面台灣問題的國際化也日益深化與固化。這些,皆使中共武統的風險愈來愈大,愈來愈不可採。

中共可能認為,武統就是懸在台灣頭上的達摩克利斯劍,哪一天線斷劍落,台灣問題就解決了。但中共也不妨想一想,這其實也可能是西方懸在中共頭上的劍,當武統把線剪斷,劍就會落到中共的天靈蓋上。

事實證明,中共愈來愈強大的武力,或可用以震懾法理台獨(法獨),但對借殼台獨(殼獨)完全用不上力,因此也對鞏固兩岸和平發展沒有積極作用,何況愈來愈不可能武統。畢竟,軍機繞台與武統不是一個檔次的問題。

原因在兩岸問題的本質已根本改變。過去,中共是要對付法獨,如今卻是面對殼獨。所謂根本改變,就是說對「法獨」就是要明白宣示以武力鎮壓「法獨」;但對「殼獨」,卻變成了必須「維持原真中華民國」,阻止「去中華民國化」。要「維持原真中華民國」,不能靠武力威脅,而必須拿出「維持原真中華民國」的方法。

但是,中共的對台政策卻有三個基本的矛盾:

①中共當然希望能維持原真中華民國,否則就不必說「兩岸各自相關規定(憲法體系)符合一個中國原則」。但是,中共在實際操作上卻採「中華民國已經滅亡論」,連「一中各表」都打壓,且以消滅中華民國為目標(一國兩制)。

②中共一向將武統作二分法,說「只是針對外部勢力干涉和台獨分子,而絕不是針對台灣同胞」。但是,在「殼獨」的「中華民國台灣」下,你要如何將「台獨」與「中華民國」及「台灣同胞」區分?何況,台灣愈來愈多「原真中華民國」的支持者漸生「懼統容獨」之念。

③「原真中華民國」的支持者,是台灣民間反台獨(反法獨或也反殼獨)的基本族群,但中共對中華民國的壓制,已使這個群體失去了反台獨的心靈憑藉。

因此,中共在對「法獨」維持武力戒備的同時,面對「殼獨」上升、中華民國式微的大勢所趨,若仍想以武統作為不知猴年馬月的終局解決方案,而不知設法「維持原真中華民國」,坐看中華民國異化、變質、流失,那真是反向操作,逆勢而行,自貽伊戚,自招憂患。

本文認為,中共若搞到兩岸只剩武統,就證明其兩岸政策的失敗。中共若覺悟武統之不可為,就當努力尋求和平競合之道。關鍵在:應知「原真中華民國」是兩岸定海神針。

何況,中共以為武統可以震懾台獨,卻恐是適得其反。民進黨一方面渲染中共的武力威脅,另一方面放大「九二共識沒有一中各表,沒有中華民國的空間」的芒果乾,搖身一變就成了抵禦武統的「中華民國捍衛者」。此一「以武統掩護台獨」的理論,信手拈來,全不費功夫。

借殼台獨未來雖必然演成民進黨的作繭自縛,但在此一階段卻成了民進黨的舒適圈。

在武統論下,大嚼芒果乾,民進黨就能繼續操作仇中反中的民粹,且將台灣內部可能蘊存的其他兩岸和平方案全部都封殺阻擋在外,使台灣只能與對岸仇恨以對,與和平絕緣。因此,武統論遂成民進黨主張仇恨、綁架台灣、拒絕和平、延續政權的工具。

兩岸若欲解開僵局,中共應當忘掉武統,因為武統使台灣愈行愈遠。民進黨也勿再緊抱台獨,因為台獨使大陸的對台敵意更加強固。雙方都不要「利用」武統,都要回到「原真中華民國」上面來。

首先,應當建立起「你不消滅中華民國,我不台獨/我不台獨,你不消滅中華民國」的默契。也就是「兩不路線」。

先說民進黨。中共軍機繞台,我軍升空警戒,廣播詞稱「我是中華民國空軍」,而不稱「中華民國台灣空軍」或「務實台獨工作者空軍」。那麼,民進黨何不就堂堂正正回到中華民國來?

民進黨若真正回到中華民國,與美國的「一中政策/和平解決」更加貼切,也與「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務」的戰略完全一致。若能從「借殼的假台獨」轉身為「中華民國的真正捍衛者」,相信能在台灣內部、兩岸及國際上打開一個全新的局面。

台獨無和平。民進黨勿再扼殺兩岸和平方案,而應公開問責中共在「承認中華民國存在的事實」上共同促進兩岸和平競合。沒錯,您沒看錯,我說的就是民進黨應代表中華民國就兩岸關係「問責」中共。此正其時。

邱太三問北京:「台獨是何定義?」但何不開門見山就問:「中華民國是不是台獨?」

再說中共。二○一六年,蔡英文上任。中共一面升高反對台獨,另一面否定「一中各表」,想把民進黨兩頭掐死。不能台獨,也不能中華民國。不料,此計不能阻擋殼獨,卻重傷了中華民國,甚至使民進黨以「九二共識沒有中華民國空間」倒打一耙,弄得中共到現在灰頭土臉。可見,中共反台獨,就必須給中華民國出路,放棄「中華民國已經滅亡論」。

中共十九屆五中全會的政府工作報告,將「一國兩制」下架,且通篇報告的涉台論述僅僅只有「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」十五個字。幾十年的辛苦經營只剩十五字,這是多麼蒼涼又無奈的景象?

不過,在這僅僅十五個字中,難得又將好久不見的「兩岸關係和平發展」八字重新提出,可謂佔了很大的篇幅。不能和平發展,其他都是空談。這是不是值得深思的時刻?

中共若能回到「一中各表」的中華民國,推進兩岸和平競合,即使民進黨依然故我,但台灣反台獨的力量可以獲得支撐。

BNT疫苗交易成功,可視為兩岸博弈的示範。北京止步在「台灣地區」,自知不能走到「中國台灣」等地步,而台方亦不能不回頭以憲法及兩岸人民關係條例來理解「台灣地區」。互不推擠,雲破天開。

忘掉武統,放下台獨。兩岸統一不易,但和平競合不難。只要回到中華民國,中華民國就是兩岸定海神針。













花蓮群震 可觀察有無地熱資源


2021-07-18 05:03  聯合報 /   王乾盈/中央大學地球科學系榮譽教授(桃園市)
近日花蓮地震頻密,縣府在德興運動場規畫防災公園,啟動紅十字會10人帳篷等相關設備。圖/縣府提供


花蓮市南方壽豐到吉安之間,即東華大學周遭,今年四月初以來,大小地震不斷,可能因為縱谷兩側的中央山脈斷層,及花東縱谷斷層釋放變形能量,引發較大地震,並跟隨著小的餘震。

但進入七月,地震型態甫變,一連串數十個小地震幾天內爆發,且明顯集中在花蓮市南側及西側的吉安鄉,可稱之為吉安群震。

群震是群發性地震,在小區域範圍,較短時間發生,一連串地震大小無明顯規律,有別一般沿斷層面發生的主震及餘震系列。群震發生後,短期內不會伴隨大型地震,只是小地震不停地發生,附近居民難免恐慌。一九六六年,日本東京西北方發生群震,短短幾天就有幾千個小地震,幾乎每隔兩分半鐘就震一下,搖得全東京人心惶惶。

群震與火山地區的火成活動有關,通常受到最近的外面大地震激發,使得當地地下火成活動被喚醒而蠢蠢欲動,地下岩漿受高壓產生流體向上入侵,引發岩層錯動,產生區域範圍內,規模紊亂的大量小地震。

花東地區的海岸山脈是經過火成活動產生,現在隨板塊向北移動,並在立霧溪口,板塊朝北向下隱沒。最近空中磁測顯示外海有三塊相連火成岩體:立霧溪口、花蓮市、花蓮溪口,花蓮溪口火成岩體連結到海岸山脈北端,與花蓮市火成岩體隔著嶺頂斷層。在花蓮陸地區域的反射震測及地震層析成像顯示,花蓮市火成岩體有三處明顯地層抬升,包括米崙台地及吉安光華地區的兩處柱形抬升,及沿現今建國路(火車站到水源地)的古婆沙噹溪板狀障礙抬升,這些抬升構造,可能因底下火成活動作用而產生。七月的花蓮吉安群震可能導因於此地質構造背景。

二○一八年花蓮地震震央在立霧溪口,而破裂往南裂到米崙台地,曾引起不小災情。今年四月以來的地震,則由壽豐往北移動,可能會受阻於古婆沙噹溪障礙,不會再往北進,激發大地震的可能性也不高。

這次吉安群震活動主要繞著光華隆起,充分反映地下構造分布位置,因此光華隆起是有意義的,其地下是否有大量岩漿活動?是否提供足夠的地熱資源?很值得進一步關心。














史國、海地動亂 邦交未卜


2021-07-18 05:03  聯合報 /   王良言/退休外交人員(高雄市)
史瓦帝尼武裝鎮壓釀成多人死亡。 法新社


我在非洲唯一邦交國史瓦帝尼最近發生動亂,人民上街頭示威抗議,當局出動安全部隊鎮壓,已造成數十人死亡。目前局勢混亂,政局前景不明。

無獨有偶,本月初加勒比海另一邦交國海地總統遇刺身亡,政局陷入混亂。臨時總理約瑟夫緊急宣布全國戒嚴,以避免海地陷入無政府狀態。史瓦帝尼及海地與我國邦交,是否受到政局發展影響,值得關注。

史瓦帝尼與我邦交一向穩固,最主要因素是,其一,史國是僅存王權國家。史王獨操大權,同時對台極為友好。其二,台商南緯紡織在史國設廠,製造大量工作機會。其三,我政府提供醫療、工藝等援助。如今史國政局出現變數,未來走向難料。

史國地小人少,過去人民對部落酋長式國家體制尚能接受;但近年受民主化影響,內部出現改革聲浪。受境外勢力支持的民主派要求修憲,改成虛位國王、民選總理,解除黨禁、保障新聞自由,但王室自二○○八年施行「鎮壓恐怖主義法」,逮捕異議人士、新聞記者與人權運動者,民怨漸累積。如今人民公然抗爭,要求民主化,又造成傷亡,紛爭恐不易平息。

海地貧困狀態較史瓦帝尼有過之無不及,是美洲最貧窮國家。據非正式統計,海地失學學齡兒童超過五十萬人。這些孩童不但失學,甚至三餐不繼,成為海地嚴重社會問題之一。

此外,海地可耕地面積有限,導致糧食生產不足。政府為解決基本民生問題耗費大量外匯,導致財政困難,無法從事基礎建設。另方面,由於能源短缺,基礎設施不足,再加上人民貧困治安不佳,難吸引外資發展工業,形成惡性循環。過去槍殺案件僅限幫派間,甚少涉及政治。如今總統遇刺,造成惡例,對未來政治發展影響,令人憂慮。

中共近年除積極經營拉丁美洲,也極力爭取史瓦帝尼。外長王毅曾公開表示「希望所有非洲國家都出現在中非合作的全家福照片裡」。但史王不為所動,堅持對台灣邦誼。然而形勢比人強,如果王權遭到限縮,新興民主派發言權增高,對於兩國邦交採取何種立場,難以斷定。

另一方面,雖然美國一直對拉丁美洲國家提供援助,但隨著中國大陸日益增強的外援攻勢,當地形勢已出現一些微妙變化。導致巴拿馬、多明尼加,及薩爾瓦多不顧美國勸阻與我斷交。

早年台灣是亞洲四小龍之首,令開發中國家欽羨不已,自然想與我國結交,吸取台灣經濟發展成功經驗。近年台灣不斷向下沉淪,已淪為四小龍之尾。相對地,中國大陸改革開放後,各項建設突飛猛進;躍居全球第二大經濟體,同時又是聯合國安理會常任理事國。在國際政治與經濟方面,都有令人無法忽視優勢。相較下,台灣已沒有過去吸引力。

兩岸外交休兵結束後,我國想要長期維繫邦交,幾乎成不可能任務。薩爾瓦多與我斷交後,宏都拉斯總統葉南德茲曾接受路透採訪,暗示美國若削減對中美洲財政支持,他認為中國大陸在中美洲日益增長外交存在,對當地是個「機遇」。由此觀之,如果美國助我維繫邦交的「台北法案」,不能解決我邦交國困境,轉向的危機不能排除。


王正方/權力放人民生命前面?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王正方/權力放人民生命前面?
◆  葉銀華/避免漂綠 邁向永續發展
◆  施振榮/看清民主政治的盲點
◆  周行一/理財規劃好處多多
◆  羅智成/雙重標準
◆  嚴震生/殘民者昌,佑民者殃?
◆  楊渡/站在路邊的下一代







王正方/權力放人民生命前面?


2021-07-18 05:10  聯合報 /   王正方(作者為電影導演)
環南市場日前進行熱區PCR篩檢,共揪出3陽性。記者鍾維軒/攝影


台灣號稱防疫模範生,疫情爆發,人心慌亂。

五月開始確診數急增,也常讀到台灣「輸出」確診者的報導。廈門市七月三日通報:從六月廿六日至七月三日,來自台灣確診病例累計十九人。有一說:美日兩國定Ct值超過四十才算陰性,此地陰性Ct值為卅,台灣旅客持PCR陰性證明,在機場被驗為陽性確診。自欺欺人數據,意義何在?

當局為保持確診數據低,所以不普篩?出國前做陰性證明核驗,收費七千元;後來減為三千元。吳宗憲自掏腰包買了一批篩檢設備,歡迎大家篩檢,每次二百七十多元,官方馬上將篩檢費降到三百元。不明白的是:很多國家為國民健康都免費篩檢,此地的篩檢曾是個好買賣?

台灣感染新冠致死者七百多人,死亡率近百分之五;全球新冠患者平均死亡率為百分之二。死亡率高多因當地醫療落後,沒有照顧好病患,連氧氣都缺乏等。但是台灣的全民健保,號稱世界數一數二的優,新冠死亡率卻高到嚇人。怎麼一回事?

有一說:若將此地確診人數「校正回歸」後,應當超過三萬多人,死亡率就正常了,這個說法迄今並無官方證實。不大規模做篩檢,得到漂亮確診統計數字,一旦疫情爆發死亡率猛飆,顧此失彼所為何來,事實真相究竟是什麼?

真正能遏止疫情辦法,是短期內全民注射疫苗,但台灣疫苗遠遠不足。當局的「超前部署」著力於推美國「黑水公司」投資研發的疫苗,三期臨床試驗還沒開始,也未獲得國際認證,當局已購買下一千萬劑。

遠水難濟近火,日本送來他們不用的三百多萬劑AZ疫苗。先為眾多長者注射,施打沒有幾日猝死案例驚人。官方說沒有證據證明,猝死者是因為注射疫苗而去世。

注射AZ疫苗後猝死的長者這麼多,在此僅做合理懷疑:注射AZ疫苗可能會促使老年人猝死?執政者沒有必要充當AZ疫苗的辯護律師,說:沒有充分證據之前,應宣告AZ疫苗無罪!

正確的作法:日本、美國、以色列、丹麥、立陶宛及許多歐洲國家曾經一度禁止注射。首批AZ疫苗來自日本,疫苗上飛機時,駐日代表在機旁深深鞠躬,一幅「卑躬」照。

又說:台灣平均每日四百人去世,八十歲以上者占百分之八十。老人家聽了渾身發冷,您是說:老東西橫豎一天死三百多,不可胡亂怪罪AZ疫苗!奉勸執政者善待老人,除非你英年早逝,人人終將老去。

台灣自詡先進經濟體,錢不是問題,應效法美、英等國,及早買足各種疫苗,就不至於與落後地區搶COVAX疫苗還搶不到。用任何理由來搪塞、推卸責任,也難逃自私冷漠、昏庸無能的歷史譴責!中研院院士陳培哲說:「把人民的生命放在權力之後,政府太傲慢。」

歷來執政者慣以傲慢彰顯威權,老百姓垂耳聽命,逆來順受;也是歷史常態。


2021年7月17日 星期六

經濟日報社論/最低稅率風潮來襲 企業須應變

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  經濟日報社論/最低稅率風潮來襲 企業須應變
◆  聯合報黑白集/高金素梅說得有理
◆  聯合報社論/如果仍政治掛帥,台灣買得到BNT才怪






經濟日報社論/最低稅率風潮來襲 企業須應變


2021-07-17 02:51  經濟日報 /   社論
開曼群島。圖/聯合報系資料照片


二次大戰後,只有美國能在全球投資,促進地主國就業、生產和出口創匯。60年代後,歐洲和日本加入對外投資陣營,也成為開發中國家爭取外資的對象。80年代後全球化盛行,亞洲四小龍等新興經濟體也加入對外投資行列。目前,全球對外直接投資(FDI)數量龐大,2020年新冠疫情肆虐,FDI年減少38%,但還是達到8,460億美元。

為吸引外資前來,各國除改善實體投資環境以外,紛紛調降公司所得稅、提供租稅優惠,當然也為防止本國資金外流。以世界銀行資料觀察,2010至2019年期間,全球平均公司所得稅已從17.9%降到16.0%,加上公司的其他賦稅(為勞工支付等),也從47.8%降到40.4%。

例如同期間為和香港稅率(16.5%)競爭,新加坡實質公司稅率從7.4%降到2.1%,美國也從27.6%降到20.7%。部分國家甚至將公司所得稅設到零,成為「租稅天堂」(如巴哈馬、開曼群島等),爭取跨國企業前來設立「紙上公司」,僅以公司登記相關費用和衍生的法律和會計服務來創造就業和收益。

跨國企業透過在租稅天堂設立公司,再將集團利潤以「移轉訂價」等手法,將利潤轉移到租稅天堂,迴避在母國繳稅的作法,早已成為各大投資母國的困擾,例如美國臉書和蘋果都在海外註冊,亞馬遜去年在美獲利200億美元,卻繳交9.4%所得稅,遠低於一般企業的21%。

法國去年底通過「數位稅」課徵法案,要求美國這些在門檻(全球營收超過7.5億歐元,在法國營收超過2,500萬歐元)之上的大型科技公司必須繳交「數位稅」,引發美國報復的爭議。此外,美國最富有的25名富豪,最近五年繳交所得稅平均只有15.8%,遠低於一般美國人民;其中,大富豪巴菲特、貝佐斯、彭博等,更只交不到2%的所得稅,早已引發眾怒。

針對這些跨國企業避稅的動作,早在2012年20國集團高峰會就要求OECD進行相關研究,經多年研究和諮商,各國因利害不同而遲遲未獲共識。去年新冠疫情嚴重,全球都因防疫和紓困而財務大失血,終於達成共同課稅的共識。

今年6月初,G7財長會議終決議課徵15%全球最低稅率,7月初的OECD主導的包容性架構會議中,130個國家和稅務領域區(涵蓋全球經濟生產90%)也達成共識(十國仍待溝通),將對營業額7.5億歐元以上的企業課徵15%的稅率,預期將每年額外產生1500億美元稅收,其技術性設計將在10月以前完成,2023年開始執行。

這個針對大型跨國企業的劃時代方案,的確是在21世紀全球化盛行、數位經濟蔚為主流之下,比較合理的一個跨國租稅改革,可以帶來相對公平的課稅權力,以及比較穩定的租稅歸屬,各國也不必為了吸引跨國企業投資而競相提供更高的租稅優惠。

然而,這個方案其實包括兩個部分,除了大型跨國企業最低15%稅率以外,還有一個部分是更公平分配的「課稅權」,也就是對這些企業課稅的權力,要從其母國重新配置到它們擁有商業活動、賺到利潤的市場。看來這是要說服大多數國家成員來接受這個方案的設計,否則對大多數只是這些公司的行銷市場、卻沒有被設立營運據點或在該國保留利潤的國家,根本沒有參與的利益或動機。

力求和國際接軌的台灣,應該也會參與這個機制,特別是它非由聯合國主導,相對沒有成員的身分問題。

國內會計業者初估,有154家台商符合門檻將受到規範,其效果是對這些台商未來的課稅權將依其營收來源分配到海外的出口國家和地區,而我國也可以就臉書等企業在台的營收或獲利分到部分課稅權。其進一步的規劃細節,以及對台商和我國稅收影響,值得及早研究並持續關注。













聯合報黑白集/高金素梅說得有理


2021-07-17 02:46  聯合報 /   黑白集
立法委員高金素梅。圖/聯合報系資料照片


台積電和永齡花不到百億元買到千萬劑BNT疫苗,就此,立委高金素梅提出一個建設性主張。她說,立法院上月追加了二六七億元的疫苗預算,政府不如把這筆錢交給台積電和永齡一起採購BNT,這樣台灣立馬有三六七○萬劑疫苗,一舉解決疫苗不足問題。高金素梅說得好,當即有上萬人按讚;要公投的話,應該會獲得全民支持。

從去年至今,政府已編了三百多億元疫苗採購研發預算;但目前台灣拿到的疫苗,絕大多數是別人捐的,自己買的不知道在哪裡。這兩天,立委追問政府花掉的六十多億元用於何處,陳時中和陳宗彥都以「保密條款」為由支吾其詞,審計長陳瑞敏也跟著三緘其口。

政府花費公帑,竟能以「機密」當藉口逃避監督,這和黑箱有何兩樣?人家企業買疫苗,不僅自掏腰包,而且價格便宜又透明清楚,還公告周知。這次台積電和永齡購捐疫苗每劑才卅美元,比起年初衛福部去談的四十二美元,便宜了一大截。兩相對照,民眾當然願意選擇相信企業,而不相信政府。

台灣如今「窮」名遠播,繼立陶宛之後,又有一個中歐國家斯洛伐克要捐台灣一萬劑疫苗。請問,是誰把台灣搞得這麼窘?政府官員把預算拿去做神祕用途,卻讓全民苦苦在那裡等外國和民間捐贈,蔡總統不慚愧嗎?












聯合報社論/如果仍政治掛帥,台灣買得到BNT才怪


2021-07-17 02:43  聯合報 /   社論
波波漫畫


鴻海與台積電合力購贈一千萬劑BNT疫苗,為台灣的疫苗荒注入定心丸。立委高虹安隨後爆料,在簽約過程,兩家企業有九成力氣都花在處理政府的政治考量。其間一些不合理要求,例如上海復星在對岸證交所公告出現「台灣地區」字眼,行政院也有意見,幾乎讓企業「炸鍋」。政院發言人羅秉成辯稱,這都是為了「國家尊嚴」。但動輒把無關之事上綱為國家尊嚴,面對人民性命交關之迫切卻無動於衷,這是什麼樣的無情政府?

蔡政府去年否決東洋透過上海復星進口BNT,其後由衛福部透過香港雅各臣交涉採購最後卻碰壁,兩次沒買成,都是政治掛帥僨事。一誤至今,使台灣取得BNT疫苗的時間至少耽擱了十個月;正因如此,五月的本土疫情爆發後,台灣人民對新冠病毒的免疫力幾乎是零。當時,蔡政府行政團隊還耽溺在自製「國產疫苗」的美夢中,絲毫不為自己的錯誤決策感到愧疚;也因此,才激發民間企業及團體購捐疫苗自救的行動。

從這次鴻海與台積電代表政府與BNT簽約,證明了兩件事:其一,蔡政府繞來繞去繞了十個月,最後仍繞不過上海復星的「代理權」;儘管簽約對象為上海復星的香港子公司「復星實業」,基本上仍不脫上海復星代理。其二,面對這類跨國交易,「商業模式」顯然比「政治模式」好用;動不動把「國家尊嚴」抬出來,其實只是擋住自己前行的去路,限縮了自己國家的機會和可能性。

這一年半來的防疫,蔡政府處處充滿政治心機。這種操控,雖使它在某些時刻顯得相當成功;但風光過後,到了見真章時刻,便露出了馬腳。例如,當初三關四卡,不許「小明們」返台,即暴露蔡政府的人權意識多麼虛假。例如,繞道購買BNT疫苗,拿到比鴻海/台積電高出四成的價格,遭質疑有人收回扣,最後還沒買成。例如,因反中而拒建「方艙醫院」,使許多輕症患者淪為重症,造成台灣確診死亡率至今居高不下。再如,處心積慮強推國產疫苗,造成外購疫苗不力,貽誤全民建構防疫力的時機。包括中央政府對待地方,在疫苗發放與資源分配上,都充滿重綠輕藍的歧視待遇;這樣,如何建立「同島一命」的共識?

沒有人會反對「國家尊嚴」應全力維護,然而,一些官員無底限地把枝微末節的事和國家尊嚴畫上等號,藉此召喚民粹情緒,往往造成嚴重的誤導。更糟的是,愈是無能的官員,愈懂得利用這種招式來掩飾自己的失職:凡是沒辦好的事,一律拿國家尊嚴為藉口,全都推給中共打壓,便能成功使自己逃脫責任,甚至搖身成為民粹英雄。如果這類愚民行徑一再得逞,而且不斷受到崇拜與歌頌,這個政府還會有人想要認真做事嗎?

這次鴻海和台積電能在政治官僚的阻撓下,努力克服種種障礙,以漂亮的價格簽訂繁複的BNT採購合約,完全要歸功於兩家企業優秀的法務團隊。他們都是精於國際談判、熟知市場競爭法則的人才,也準確守住「Taiwan ROC」的尊嚴底線。但令人憤怒的是,他們大半的精力不是用來與簽約對象周旋,而是用來應付本國官僚無盡的不合理要求。上海復星在對岸證交所公告這次交易提到「台灣地區」,符合《兩岸人民關係條例》兩岸互稱「台灣地區」及「大陸地區」的規定,而羅秉成竟企圖以此杯葛簽約,他顯然不在意能否買到疫苗吧?

 這次,如果不是企業團隊代表談判,以蔡政府「政治掛帥」的作風,台灣買得到BNT疫苗才怪。


科技.人文聯合講座/疫情下的牙齒與舌頭

◆  斯洛伐克一帶一路失落記
◆  北宜直鐵最佳 如要高鐵應設站…
◆  政治操作罷免案 可能適得其反
◆  科技.人文聯合講座/疫情下的牙齒與舌頭
◆  選票 才是民進黨心中最軟的一塊
◆  混打應有條件開放 個人別自作主張
◆  疫苗之道…乞其餘, 不足,顧而之他
◆  無知顢頇… 淪疫苗乞討國

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/疫情下的牙齒與舌頭


2021-07-17 03:32  聯合報 /   潘襎(作者為亞洲大學現代美術館館長)
歐新社資料照片


牙齒是我們身體器官外部最堅硬的東西,每天飲食都要透過牙齒咀嚼食物,幫助我們吞嚥。我們的口腹之欲,如果沒有牙齒真是無福消受。

食物的味覺、質感都是因為有牙齒的咬合、撕裂食物、咀嚼,填飽我們飢餓感。考古學上將牙齒化石視為珍貴出土物,因為上面不只留有原生者蛋白質,還可以從牙齒留下的搔痕研判數十萬年前,甚而數百萬年前當地氣候情形與牙齒所有者的食物狀態。

越是兇猛的動物,牙齒或指爪越是尖銳,才能具有強大攻擊力。從恐龍到地上的蛇,牙齒都是攻擊對方的強烈武器。但是,從人猿進化到智人,牙齒不再是武器,只有在防衛生命受到嚴重威脅時,萬不得已之下才使用。在《漢摩拉比法典》上有以牙還牙、以眼還眼的最早法律條款,回到最基本器官懲罰,其背後存在著某種動物性本能的規範。

老子說「齒堅於舌而先蔽,舌柔於齒而長存」,牙齒堅硬最早折損,舌頭柔軟而長存。安德烈.勒華—古洪(A. Leroi-Gourhan)在《動作與語言》(Le Geste et La Parole)上面指出,人類五官中嗅覺是唯一被動的器官,不如觸覺、味覺、視覺以及聽覺那樣具有主動性,然而嗅覺與味覺的結合,不只能統合時間與空間,往下分化足以細膩到建構起一個民族的料理型態,發展為民族文化特色。即使老子對於感官的排斥,但是在文化發展歷程當中,味覺與嗅覺卻創造出精緻美食、香味文化,觸覺與視覺統合而創造出光滑、柔軟、色澤華美的綾羅綢緞。

吃出美味,沒有一副牙齒怎行呢?但是,光有牙齒還不行,還必須要有舌頭的味覺。嘴巴裡面,有最堅硬的牙齒,也有柔軟的舌頭,兩者完美配合滿足生理需求,也表達出自己的想法、慾望。透過柔軟舌頭的鼓動,配上牙齒的上下咬合,發出柔美、莊重或者抑揚頓挫的聲調,詠唱出感人的詩篇,豐富人們生活品味,甚而凝聚分散的民心。《王者之聲:宣戰時刻》(The King’s Speech)由柯林.佛斯(Colin Firth)扮演口吃的弟弟約克公爵;情愛迷人,王兄卻愛上辛普森夫人而遜位為溫莎公爵。公爵弟弟臨危被迫即位為英王,成為喬治六世,適逢納粹德國四出侵略,他克服嚴重口吃,發表動人演說,鼓勵英人勇敢面對戰爭,言語讓一個民族堅定信念,凝聚意志。

柔軟的舌頭與堅硬的牙齒巧妙結合,發出撫慰人心的話,卻也能釀成大禍煽起漫天戰火,希特勒即如此,相反地,喬治六世口吃卻能說出振奮人心的演講,使怯者勇、懦者強。

「飲食男女,人大慾存焉,然人欲既勝,天理或亡。故有道之士,必使飲食有節,男女有別。」《圍爐夜話》這段話,說明人慾太盛,覆滅天理。在現實社會裡,天理乃指家庭倫理、社會秩序、人與自然的複雜關係。這次新型冠狀病毒疫情是一場無敵國、無邊界的戰爭,是一個無聲戰場,我們個人可以適時反省「天理」,以求自安己心。進一步說,我們從政的所有「公僕」們,是否能捐棄成見,凝聚上下為一心,以深謀遠慮來讓大家平安共度劫難呢?











斯洛伐克一帶一路失落記


2021-07-17 03:40  聯合報 /   張孟仁/輔大義大利語系副教授、外交暨國際事務學程召集人(新北市)
斯洛伐克將捐贈1萬劑疫苗給台灣,據了解是感念台灣曾在疫情期間捐贈70萬片口罩。圖為斯洛伐克國會友台小組主席歐蘇斯基(Peter Osuský,左)與駐斯洛伐克代表曾瑞利去年4月間一同參加台灣口罩捐贈儀式。圖/駐斯洛伐克代表處提供


繼立陶宛之後,再度有中東歐國家打著感謝台灣當時捐贈口罩,宣布贈與台灣一萬劑疫苗。斯洛伐克冒著開罪中國大陸的友台舉動跟立陶宛一樣,都有著對「人權」與「一帶一路」的失落感。猶記去年九月中國外長王毅出言恫嚇捷克參議院議長訪台一事,除了德國外長與歐盟對外事務部之外,斯洛伐克女總統也跳出來反對大陸威脅。斯洛伐克是歐盟成員,與捷克關係緊密,二者原本為一個國家,在一九九三年和平分手,成為兩個獨立國家。

斯洛伐克與立陶宛皆是中國中東歐十六+一合作框架的成員,在「一帶一路」關係深化之下,二○一五年九月曾在斯洛伐克首都召開第二屆十六+一合作框架創新技術合作和國際技術轉移研討會,以及隔年十一月十六+一合作框架虛擬技術轉移中心在首都揭牌。不過,「一帶一路」在斯國的發展並非如該國所願:斯洛伐克寄望成立中國—中東歐國家旅遊聯合會協調中心,結果由匈牙利取得機先;希望建立中國—中東歐國家投資促進機構聯繫機制,卻是波蘭捷足先登,更遑論斯洛伐克是維謝格拉德集團四國中唯一沒有設立中國銀行分行的國家。失望之餘,二○一五年十一月時任總理沒有參加第四次十六+一合作框架國家領導人會議,於此可看出斯國對十六+一合作和「一帶一路」倡議態度轉為消極。

二○一七年斯國政府提出「二○一七—二○二○年斯洛伐克與中國經濟關係發展藍圖」欲與中國強化不同領域合作,且任命一位負責「一帶一路」談判的全權代表,只是囿於內部意見不一,該提議無疾而終。「一帶一路」忽略斯國的要求,使其轉而質疑「一帶一路」可能帶來的經濟好處。

至於人權面向,不同於前幾任總理,現任總理與總統態度一致,數度譴責北京當局嚴重侵犯人權。無獨有偶,斯國議會著重轉型正義於去年十一月四日通過法律修正案,宣布從一九四八年到一九九○年期間執政的捷克斯洛伐克共產黨及其分部皆為犯罪組織,當時鎮壓了公民社會和限制民眾自由。

準此觀之,斯洛伐克、立陶宛與捷克該是我方外交著力的焦點,因為早有中東歐重要智庫透露,斯國考量供應鏈韌性與其多元化程度,有意與台灣深化實質關係。我方可針對「一帶一路」無法滿足的國家,以「經濟科技」、「人權」交友。











北宜直鐵最佳 如要高鐵應設站…


2021-07-17 03:38  聯合報 /   彭錦鵬/行政學者(台北市)
排隊進入雪山隧道的車輛回堵到隧道口。圖/聯合報系資料照片


建造北宜高鐵和北宜直鐵的政策,其實都在解決台北宜蘭間雪山隧道壅塞問題。而高鐵和直鐵,差異最主要是高鐵建設和票價昂貴,車次間隔長。相對的直鐵經費較低、車票相對便宜、車次較頻繁。從政府財政、宜蘭建設、票價和車次頻率來看,直鐵顯然較符效能和性價比。

如果定要採用豪華版的高鐵,在我國及宜蘭人口數量都減少情形下,純粹平日工作的交通需求不大,高鐵運量有限。因此高鐵載客量仍需高度仰賴前往宜蘭的觀光商旅客和從宜蘭轉往花東的旅客。而這兩種旅客最需要的,是高鐵設站在工商繁榮的羅東,而非相對文教政治的宜蘭站,或是寄望新造鎮的縣政中心站。

宜蘭縣傳統上分為溪南和溪北,溪南人口超越溪北,且第一大工商重鎮羅東的人口密度是宜蘭市的兩倍。根據一一○年政府核定的宜蘭縣國土計畫的敘述是,「宜蘭縣工商利用土地與建築利用地比率較高之鄉鎮市多為鄰近都市計畫區並集中於中央平原帶,尤其鄰近溪南地帶的羅東鎮、壯圍鄉、冬山鄉及蘇澳鎮之工商利用土地占建築利用土地之比率高於卅%以上,顯示該處工商活動相對活耀。」

宜蘭縣國土計畫法更直接區分宜蘭縣的發展區位為五處,兩處在溪北,三處在溪南。超過半世紀的宜蘭縣發展現況顯示,宜蘭縣能夠吸引更多觀光客從事旅遊活動,成為穩定的高鐵乘客客源,主要會在溪南部分。有鑒於觀光客對於時間和觀光距離的敏感度,在決定高鐵設站時,更要優先考慮。

其次就前往花東的轉乘客而言,轉乘的方便性是最重要的關鍵,也是未來發展花東觀光產業的最重要考慮。就這一點而言,高鐵不可能設置在最北邊的四城,也不應該設置在無法連接台鐵車站進行轉乘的縣政中心。

目前呼聲較高的縣政中心設站,非常不利於乘客轉乘到花東,也不利於現有人口及觀光人口成長可能性最大的溪南地區。其比較有力的訴求是,可以進行周遭農田造鎮和服務當地的工業園區員工。但是,回顧現有高鐵各站的造鎭情況,如台中、台南並非理想。在人口減少和高齡化的趨勢下,以造鎮作為高鐵設站的考慮,是不切實際的,同時對於高鐵應服務最大可能顧客量的角度來看,也是不明智的。












政治操作罷免案 可能適得其反


2021-07-17 03:35  聯合報 /   蔡田/國小退休校長(台北市)
中選會16日決議,原定8月28日舉行的台灣基進立委陳柏惟罷免投票,因受疫情影響改於10月23日辦理。圖/聯合報系資料照片


中選會決議將立委陳柏惟罷免案延至十月廿三日投票,民眾質疑:同樣都是因疫情延後,公投四案延到十二月投票,罷免案卻延到十月投票,原本可以同一天投票,卻硬是做成分開投票的決定,明顯有政治操作的意圖。

近年來舉凡鑿痕斑斑政治操作都以適得其反收場,中選會護航行徑會不會愛之適足以害之,就讓我們繼續看下去。

公投和罷免案合併舉辦才合理!兩者同一天投票,政府既省錢又節省人力,且方便投票。分開投票決議,顯然是要降低投票意願,增加罷免通過難度;但操弄過頭易引反感,小心民意反撲。

而且公投和罷免案分開投票,要多花六千萬元公帑,如果將這筆鉅款用在補助選區內弱勢孩童,不是更好嗎?

就民主來說,方便民眾投票,甚至鼓勵民眾參與投票,是政府應努力的目標,如今中選會捨便利而就不便,故意讓單純事務複雜化,選民難保不會反制。

「上蒼難欺」,而且「下民也不易虐」,凡違反民主原則的人、機構或決策,終究都會被民意所淘汰的啊!













選票 才是民進黨心中最軟的一塊


2021-07-17 03:22  聯合報 /   黃映溓/前國會助理(屏東市)
2016總統大選,蔡英文成為台灣第一位女性總統。圖/聯合報系資料照片


歷經煎熬,鴻海和台積電洽購BNT疫苗終拍板定案,傳達出兩個重要訊息。一是戳破民進黨意識形態作祟的政治防疫假象;還有蔡政府防疫無能、草菅人命與鬼話連篇!

二○一六年總統選前之夜,蔡英文站在凱道舞台上對支持群眾說:「...總統府裡面的人,就是聽不到人民的聲音,政府無能、政府無心、政府無感, 政府對人民的痛苦麻木不仁,這就是此時此刻台灣人民普遍的感受!」對照台灣當前防疫亂象,當年蔡英文這席話,完全符合眼下的實境,極為貼切!

最新民調顯示,民進黨認同者銳減十五%,等同於流失三百萬選民支持。同樣是民進黨執政,同樣一批政府官員,八個月前採購疫苗破局,八個月後卻仰賴民間完成洽購,除了反中仇共的意識形態作祟,幕後恐怕還有更多的人謀不臧。

政府採購到貨的疫苗,遠低於民間企業、慈善團體贈送及國外援助的數量總額。新冠疫災在台灣絕對是人禍,怎容含混帶過。

蔡英文在勝選之初曾以「謙卑、謙卑、再謙卑」期許民進黨支持者,早淪笑柄。至於「勞工是民進黨心中最軟的一塊」,絕對不是事實,因為在民進黨心中永遠只有選票。















混打應有條件開放 個人別自作主張


2021-07-17 03:10  聯合報 /   黃文章/醫師、流行病學專家(台南市)
66歲的德國總理梅克爾4月打了AZ疫苗,6月打莫德納;疫苗混打掀起話題。(路透)


媒體報導,世界衛生組織(WHO)首席科學家斯瓦米娜坦在新聞發表會指出,混打疫苗的做法缺乏科學理論依據,如果民眾開始自行決定何時打第二、甚至第三第四劑,以及選打哪種廠牌,可能會引起「混亂」情況。其實,她的言論是針對個人而言,因為世衛後來發聲明解釋「斯瓦米娜坦醫師在新聞發表會的解說,是認為個人不應該自行做決定,但公共衛生機構可以根據就混打跟配對不同的疫苗進行研究,其結果數據,依免疫結果跟安全性做出決定。」

斯瓦米娜坦是一位印度裔醫生,專長是兒科與結核病研究。眾所周知,印度疫情在全世界來講可說非常慘烈,尤其在該國最早發現的變種病毒,更是無情傳播肆虐各地。她的言論,很值得參考,但也不要全然誤解。

其實混搭疫苗的研究,尤其針對第一劑打AZ疫苗,第二劑打mRNA疫苗(輝瑞或莫德納 ),在英國、德國、西班牙、加拿大等國家的研究都顯示,第一劑施打AZ疫苗後的適當時間,第二劑改為mRNA疫苗接種,體內抗體數會明顯增加。德國總理梅克爾、加拿大總理杜魯多還率先混搭。兩位都是第一劑打AZ,第二劑打莫德納,如果沒有一定研究基礎與國安的評估,相信這兩位國家領導人不可能被當作白老鼠。

全世界疫苗分配不均,斯瓦米娜坦的言論是怕民眾挑選疫苗引起疫苗施打混亂,也擔心有些國家為了要施打第三劑甚至第四劑而囤積疫苗,造成某些國家疫苗短缺,動機良好。因為根據統計,如果十一大經濟國決定開打第三劑,將耗用額外八億劑疫苗。這將讓目前世界疫苗分配不均及不足現象,更加雪上加霜。

最後誠懇建議指揮中心,能夠審慎衡量國外研究,配合我們的疫苗數量,並依照醫師專業判斷,對一些風險最高的族群,或是施打第一劑AZ疫苗有嚴重過敏的國人,適度有條件准許他們在第二劑施打時,有機會選擇mRNA疫苗。















疫苗之道…乞其餘, 不足,顧而之他


2021-07-17 03:05  聯合報 /   陶蘇/教(高雄市)
蔡英文總統(右)日前接見台積電董事長劉德音(左一)與永齡基金會創辦人郭台銘(左二),三方達成共識,疫苗採購愈快愈好,且必須原廠製造、原廠包裝、直送台灣。圖/總統府提供


整理書櫃時,發現一份友報舊聞 ,上面以紅色標寫著「新的四年  小英船長掌舵了」,另外有個小標題「溫暖貼心 ,非典型從政」, 而第三個小標題「國家許諾  不讓你受傷」,當時整個版面文字頗為感動,將之置於書櫃。

近來,因疫情擴大導致人民染新冠確診,甚至不幸離世。在此衝擊之下,使得蔡英文總統民調下降。整個執政團隊若能因此有所警惕,積極任事,有功當然能攬、能宣傳;但有過要扛、要改進,勇敢承擔,避免推諉塞責與個人作秀的心態。

觀察周遭的人想法各異,有人表示「總統變了,回不去了」,也有人表示「要控制住疫情,得給政府一段時間,不可非難」。昔日報紙標題「小英船長掌舵了,帶領我們做個勇敢ㄟ台灣人」,如今面對這場疫情,在死傷人數持續累積的恐懼下,百姓只能渴望「小英帶領我們做個健康ㄟ台灣人」。

請總統不要忘記曾經許下「國家不會讓你們受傷」諾言,再請曾經溫暖貼心的您能大度面對人民需要疫苗事實,購買國際認證疫苗,而不是像現階段「乞其餘,不足,又顧而之他,此其饜足之道也」方式,讓其他國家接二連三捐獻疫苗,再去大書特書,發布感謝文,當大部分人民在寢食難安情況下,最不需要的是這類新聞。















無知顢頇… 淪疫苗乞討國


2021-07-17 02:57  聯合報 /   黃瑞明/靜宜大學法律系教授(台中市)
季青漫畫


疫苗奇缺,鴻海永齡、台積電與復星簽約,國人引頸以待,如大旱之望雲霓。然而,除BNT等四種主流疫苗外,輿論也應留意第五種:Novavax疫苗(「新疫苗公司」疫苗)。了解後,我們會更清楚台灣為何會淪為疫苗乞討國。

這是川普政府重金催生的結晶。根據上月紐約時報報導「Novavax將提供美國第四種強大疫苗」(美國沒核准AZ),此家小公司過去不曾開發疫苗,這回卻創出防護力達九成的新冠剋星,兩劑施打後對抗中重症能耐甚至百分百。面對Delta變種,打完兩劑其他疫苗,Novavax 也適合當補強劑。如連任成功,川老大必大力吹噓自己的慧眼。蔡政府是他超級粉絲,自然會情義捧場。怎奈陰溝裡翻船,川普忙著舔傷,坐擁疫苗的拜登政府,對這玩意兒興致缺缺。

然而,國際識貨的大有人在。共和黨支持者進攻國會山莊後不久,加拿大政府元月底訂購七千六百萬劑Novavax疫苗。從人口近三千八百萬看來,顯然就是乘以二的量。同時間媒體報導歐盟正與該公司談判。台灣要買個一千萬劑不成問題(未卸任的衛生部長阿札爾可當靠山),但就是沒買。

不久前,專欄作家陳少甫電郵詢問Novavax,對方回覆是:台灣政府不曾與他們接觸。陳時中的說詞先是:早在去年底(所以是比加拿大還早?)就與Novavax公司聯繫,在對方建議下轉向Covax訂購二百餘萬劑(這是台灣人口除以十的結果)。他後來又改口與Covax聯繫無法得到明確答案,準備向原廠訂購。從這家公司網路公布的定型化買賣契約看,顯然是希望買家越多越好,不會把顧客推向Covax。稍有理智者都可判斷陳恐在說謊,衛福部根本沒與人家接觸,沒料到被抓包。

為什麼陳時中沒在半年前就訂購呢?聽到加拿大訂單這麼大(當然也可能不知道),陳時中當時作何感想?特別是明知迴避復星,就不可能買到BNT疫苗(所謂德國原廠主動上門兜售、談判功虧一簣都是子虛烏有)。答案只有一個:無知顢頇。

立委吳斯懷二月底針對各國競相採購疫苗質詢時,陳竟脫口說出:「世界怎麼跟得上台灣?」十足夜郎國大臣口吻,意思就是:別學那些老外窮緊張!當時國際媒體確實稱頌台灣防疫成效,但是國中生都知道病毒會突變,沒疫苗會死人,何況當過牙醫的政務官?Novavax炙手可熱,即使英國還是在三月底訂購六千萬劑,到了五月初該公司又通知歐盟將自年底起提供兩億劑。大部長依然老神在在。監委如果玩真的,一定要徹查指揮中心內部關於特定疫苗的採購討論。Novavax絕對不是單一例子。

就在嘉玲決心移情別戀之時,五月廿八日紐約時報刊登一篇文章。作者憂心變種病毒很可能會讓全球疫情步入最致命階段,點名越南與台灣這兩個疫苗接種率奇低的國家。從英(打完兩劑者有六十一%)、法(四十六%)等國可能面臨第四波侵襲看,台灣恐怕才正要進入隧道,出口遙遙無期。依照德國柯霍研究所判斷,只有打完兩劑者占全民八成五,全體免疫力方會出現。面對著各行各業跳樓慘狀及確診、死亡人數不斷攀升,國人要知道:那個人的無知顢頇居功厥偉。


葉銀華/避免漂綠 邁向永續發展

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  葉銀華/避免漂綠 邁向永續發展
◆  施振榮/看清民主政治的盲點
◆  周行一/理財規劃好處多多
◆  羅智成/雙重標準
◆  嚴震生/殘民者昌,佑民者殃?
◆  楊渡/站在路邊的下一代







葉銀華/避免漂綠 邁向永續發展


2021-07-17 03:56  聯合報 /   葉銀華(作者為陽明交通大學資管與財金系教授)
福斯汽車。路透


近來愈來愈多的大型公司宣布致力於環境保護(E)、社會關懷(S)與公司治理(G),且將經營目標從企業社會責任提升到永續發展。然而這些標榜永續發展的公司,真的有落實於經營管理?是否出現「漂綠」的現象?亦即外表是號稱依循ESG準則,但是並未落實,甚至反其道而行(說一套、做一套)。

福斯汽車從二○一○年宣布將投資開發混合動力汽車、二○一四年推出氫燃料電池概念車,一度成為汽油界環保領域的先行者。但是二○一四年有研究報告指出,與標準測試的車輛相比,某些福斯車輛的廢氣(氮氧化物)排放量,在道路測試時,存在顯著差異。接著,二○一五年美國環保署開展調查,發現在美出售的該公司部分柴油車(號稱清潔柴油引擎)上有一項軟體,可以自動識別出車輛正處於標準排放測試狀態,進而自動改善車輛的排放績效,藉以達到排放標準。然而在實際運行狀態,這種柴油車的廢氣排放量竟超標最高達四十倍。福斯汽車因此漂綠作為,股價大跌卅%;同時連同刑事罰款或賠償協議,福斯汽車總計支付二一○億美元。

再如,南韓第三大集團SK積極轉型為綠色企業,但今年六月宣布的澳洲大型液化天然氣開發案,被環保人士批評是漂綠行為。雖然SK集團表示會利用新興的碳捕捉與封存技術,亦即此技術收集與埋藏二氧化碳,避免進入大氣層造成溫室效應,試圖削減開發天然氣造成的「幾乎所有」碳排放量;該集團也會購買碳權,確保該項目以低碳環保的方式進行。但是環保人士指出,上述「無碳」的言論嚴重誤導,該技術的效果尚未經證實,也缺乏經濟和科技的可行性;甚至認為SK集團在開採、處理、運送時,都會產生大量的溫室氣體。

有一項美國機構的調查,訪問四千六百名來自美國、法國、德國的獨立投資者,結果顯示雖然有七十%受訪者認同企業有責任向投資者證明他們符合永續發展的要求,可是多達九十%受訪者表示不會相信企業表面的聲明;亦有六十二%人認為,難以評估這些公司在環境和社會方面的表現是否優於同業。再者,從消費者角度,有一份調查顯示全球九十一%的消費者期望公司回應環境及社會議題,也有九十%的消費者表示若一家公司有不負責任的商業行為便會杯葛它。

另外,香港中文大學的研究發現,漂綠所可能帶來的較高利潤,都只會存在很短的時間;當人們發現一家公司為ESG形象進行漂綠,而非真正在乎永續發展,消費者將會杯葛該公司產品,短期的高利潤也會立即消失。並且公司不僅要證明自己在永續發展的努力,也要公開它們的綠色供應商,以贏取客戶信任。

因此,大型公司的永續發展,已經從過去「最好有」,提升到「必須有」,而且不僅自己要做到,還要擴及整個供應鏈。同時,重點在於落實執行(說到做到),若有漂綠行徑被發現,將被消費者、投資人制裁,也會被環保、社運團嚴厲批評。因此大型公司必須將永續經營的理念、作法變成治理公司的基因,董事會與高階管理團隊必須支持,並體現於產品或服務的提供,以及落實於績效考核與升遷制度,方能避免漂綠行為。


2021年7月16日 星期五

經濟日報社論/台港關係從量變走向質變

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/366665/web/

◆  聯合報黑白集/政府比你想得更認真
◆  聯合報社論/蔡總統的劑次奇謀,還不如老實補破網
◆  經濟日報社論/台港關係從量變走向質變









經濟日報社論/台港關係從量變走向質變


2021-07-16 00:04  經濟日報 /   經濟日報社論
隨著大陸全面發展,已可不靠香港,但香港卻離不開中國而獨立存活。(法新社)


中國大陸改革發展45年以來,香港一直擔負著關鍵性角色,雖然其間經歷主權易手,但是鄧小平承諾「馬照跑、舞照跳、五十年不變」,一國兩制讓港人放心、國際安心,繼續以香港為投資基地,大陸為生產工廠、消費市場,開創了傲人的經濟奇蹟。

但是隨著大陸的全面發展,上海、廣州、甚至深圳都後來居上,中國大陸可以不靠香港而發展,但香港卻離不開中國獨立存活,況且,中國收回香港24年來,手伸得愈來愈深,合法入港定居的大陸人愈來愈多,伴隨著大陸影響力的漸次加大,這也注定了香港的命運。

過去40年來,香港是台灣與大陸相連的重要管道,誠如學者所指出的,「香港是台灣公司進入中國大陸的跳板,也是大陸公司進台灣的跳板」,但是隨著兩岸關係的惡化,台港關係也急轉直下。

去年5月,蔡英文總統宣布一旦港版國安法實施,台灣會為香港人民提供必要協助,這引發中國大陸關切台灣是否將「庇護」香港異議人士,尤其北京更認定台灣的駐港辦事處,是介入香港事務、影響國安的工具,導致港府日前特別發聲明,批評台灣為2019年反送中運動的示威者提供支援,「形同挑釁行徑」,在5月中宣布香港經濟貿易文化辦事處暫停運作,澳門經濟文化辦事處也相繼停止運作。

港府並對台灣香港辦事處人員簽證設置不合理的政治條件,要求簽署「一中承諾書」,導致我方駐港人員無法續留及赴任,台灣駐香港辦事處處長等七名官員已返台,僅剩一名經濟組組長留守至7月底;這其實非港府所願,但港台關係屬於北京中央職權,由中聯辦台灣事務部長督導,非港府可以自主決定。

至此台港之間的官方管道已經正式全部斷絕,這勢必影響香港傳統上擔任兩岸間商業和金融交流管道的角色,而去年,台灣是香港第二大貿易夥伴,香港是台灣第五大貿易夥伴,雙邊貿易額達港幣650億美元,台灣的公司投資香港9.12億美元,在香港註冊的公司投資台灣5.55億美元。這勢必影響台港互動與雙邊貿易投資關係。

樂觀者認為,這只是暫時性的,未來會恢復,陸委會主委邱太三強調,台港關係在經貿、教育、文化上都很緊密,「除非有其他情勢造成業務無法推廣,否則不考慮撤館。」目前當地還有香港僱員留守,根據陸委會公布的未來運作方案,台灣駐港辦事處可以透過視訊或郵寄等方式提供服務,不會因為雙方人員無法派駐,而讓機構功能全然萎縮。

但是也有悲觀的看法指出,過去台灣的香港政策一直是定義在《中華民國憲法》架構下之特殊台港關係的基礎上,但是隨著香港國安法的施行,台港關係恐怕回不到從前了。

北京不僅對香港管制加強,保安局局長破天荒升任「二把手」政務司司長,香港公務員到內地掛職輪替,教科書更全面強化愛國教育,香港已經逐步「內地化」,這會讓台灣必須要比照大陸地區的方式,來對應香港,不再能容許將台港關係特殊化。

有兩個例子特別明顯,雖然今年前五個月,台灣批准將近4,000名港人的居留申請,比前一年增加44%,但是台灣方面也開始警覺,現在香港受到中共控制,必須避免中國大陸利用港人移民的漏洞來滲透台灣,未來港人來台,以及居留申請,恐怕都將緊縮。

二是,目前認定陸資未到三成比例為港資企業,但是香港環境很難界定何者為紅色企業,何者為粉紅企業,台灣投審會現在所持的標準愈來愈嚴,未來恐將對港資與陸資畫上等號。

在政治上,香港模式在台灣已經毫無吸引力,沒有政黨願意接受一國兩制,但是香港與台灣還是脣齒相依,兩地人民來往密切,眼看著香港這一年來由量變到質變,台港關係也隨之惡化,這個轉變是值得我們注意的。













聯合報黑白集/政府比你想得更認真


2021-07-16 03:23  聯合報 /   聯合報黑白集
波波漫畫


《聖經》記載耶穌殉難故事:羅馬總督彼拉多認為耶穌無罪,但不想招惹猶太祭司階級,於是宣告死刑時把手泡在水裡,表示一切非其決定,與己無關。

疫情指揮中心顯然也有這等「智慧」,因此宣布開放餐廳內用,又讓縣市政府因地制宜。果然各地都「逆時中」不開放,因為誰也無法保證,一出狀況中央將如何甩鍋。至於餐飲業者活不下去,冤有頭債有主,勞駕請找縣市政府算帳,不關中央的事。

若以為中央從善如流,那是天大誤會。看郭台銘捐疫苗就知道了,先遭行政拖延,又被綠側翼抹紅;所幸老郭不像在野黨是軟柿子,設法「逼宮」讓總統公開點頭。等到老郭買成疫苗,政府又忙不迭吹噓「官民合作」,綠媒更配合讚許政府英明,睿智破解對岸打壓。

政府一年多來的抗疫部署,乍看時緊時鬆,有時強硬有時放任。其實脈絡很清楚,就是:有功必攬、有過必推。奉「認知戰」為圭臬的蔡團隊深知,新冠肺炎這類重大災害,會造成支持度的巨大波動。因此,一切目光所瞄準和一切動作所針對,不是防疫本身,而是控制網路聲量的浮沉。好事便盡力蹭上前,壞事立馬放空。

政府防疫的認真度,其實比社會大眾想得更高。只是,它優先防範的並非新冠,而是防輸掉下次選舉的「政治疫」。











聯合報社論/蔡總統的劑次奇謀,還不如老實補破網


2021-07-16 03:22  聯合報 /   聯合報社論
蔡英文總統宣示7月底國人疫苗施打覆蓋率要達25%,中央流行疫情指揮中心跟進宣布之後將採「『劑次』人口比」算疫苗覆蓋率,而非過去第一劑疫苗覆蓋率。本報資料照片


為了衝刺疫苗接種覆蓋率,指揮中心近日改採「劑次人口比」取代原先算法;陳時中坦承,改變算法是「蔡總統的意思」。蔡英文誇下七月底疫苗覆蓋率要達到廿五%的海口,這當成努力目標也就夠了;如今政府卻要用「劑次人口比」來灌水,用數字來模糊科學並混亂認知,反凸顯施政華而不實。指揮中心連台灣確診及接種死亡率偏高都無法坦誠面對,對疫苗短缺則東遮西掩,如今更在接種覆蓋率上變魔術,令人難以心服。

根據英國牛津大學的統計,在東亞十二國中,到本月十一日止,台灣的接種覆蓋率居倒數第四名,僅勝過越南、緬甸和菲律賓,這又是一次難看的排名。此處採取的數字,就是「劑次」算法,台灣其實沒討到便宜。反倒是,以接種人口比計算的話,台灣還多贏了泰國與印尼,因為我們打過一劑的人口較多。亦即,蔡政府與其汲汲在覆蓋率上做文章,還不如務實做好疫苗部署,補強我們的整體防疫網,才能把台灣從「防疫後段班」搶救回來。

之所以要強調「務實」,主要是過去一年多蔡政府不斷的自大自誇,皆是華而不實的虛榮。從所謂「超前部署」,到自詡「防疫模範生」,到狂妄的「世界跟不上台灣」,全在五、六月瞬間幻滅。如今,鴻海台積電購捐的BNT疫苗完成簽約,但要等兩三個月才能進來;目前政府手上僅剩三百多萬劑美日援贈疫苗,而急於接種的民眾有一千萬人,眼下卻僅剩AZ可選,多數人只能望天興嘆。面對廣大民眾的失落感,政府施巧計改變覆蓋率算法,能彌補什麼?

再說,台灣明明缺乏足夠的疫苗,政府卻屢以「疫苗已經足夠」為由,關閉民間後續自購疫苗的大門,還聲稱明後年將預購三千萬劑次世代疫苗。現實上,多少國民連第一劑疫苗都打不到,政府卻誇口要用明年的疫苗來防疫,這不是畫餅充飢是什麼?再請問,政府口中的「次世代疫苗」,是哪家藥廠製造的,叫什麼名字?

疫苗問題除了短缺,另一大問題是人民無法自由選擇,只能碰運氣或被迫漫長等待。尤其AZ疫苗,由於先前超高齡施打者造成三百多人疑死案例,導致民眾施打意願不高。對於AZ疫苗的危險性,指揮中心有必要提出更多符合科學論證的說明,才能消除各界疑慮。指揮中心先前試圖以「高齡體弱多病易致死」來說明AZ接種的高死亡率,但比對民眾接種AZ和莫德納的結果,接種AZ是百萬人逾一百八十人死亡,高於英韓五倍以上;莫德納則僅百萬人逾十一人死亡,兩者的對比天差地別。這點,除非提出更好的醫學解釋,否則難以釋民眾之疑。指揮中心想要利用預約系統來強銷AZ,恐難如願。

AZ是世衛組織認可的疫苗,唯日本的代工廠上周末才通過世衛緊急使用的審查程序,原先僅獲日本國內緊急授權。但它首次大規模注射卻是在台灣,短短時間發生數百人死亡,故有民眾質疑其品質和效力。日本雪中送炭,不應莫名蒙冤;但異常的接種死亡問題,是出在製品本身或其他施打因素,政府必須虛心尋找科學解釋,必要時應向英國原廠尋求協助,才能讓民眾安心接種。

可議的是,蔡政府將AZ緩打潮歸咎於國民黨「醜化」日本疫苗,這是用政治手段解決科學問題,得不到真正的答案,更會加深國內猜疑與矛盾。總之,台灣的防疫表現落到全球末段班,不能再用政治手段移花接木,更不能在數字上灌水企圖以假象欺矇大眾,那只是自欺欺人。