◆ 本土疫情緩、疫苗覆蓋增 做好配套 警戒降級
◆ 巴望乞糕渣 或針砭時政護人權
◆ 別人無薪假 這款官員豪華度假
◆ 三級警戒 周末不運動？
◆ 科技．人文聯合講座／疫情迎來了WFA時代
◆ 槍聲+縱火 史瓦帝尼暴動實況
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／疫情迎來了WFA時代
2021-07-19 00:03 聯合報 / 魏國彥（作者為台灣社會責任公益減害研究發展協會執行長）
紐約時報說運動場上「每個人都是輸家」。二○二○年美國足球、籃球、棒球聯盟、歐洲足球、溫布敦網球公開賽、東京奧運…各種大型運動賽事不是縮短賽程、限制入場，就是停辦。職業運動是大型產業，二○二○年光是美國足球聯盟（NFL）就損失六十億美金，連同籃球、棒球聯盟損失達一百卅億美金。很多歐洲足球俱樂部虧損超過十億歐元，球迷也悶瘋了，歐洲足球國家盃二○二○還是冒險同步於六月下旬在十二個城市開踢，球迷「報復性」入場；七月十一日冠軍戰在英國溫布利舉行，六萬七千人擠爆球場，義大利最終以十二碼三比二PK獲勝。公衛專家都等著看，兩國與新冠病毒的ＰＫ最後誰勝誰敗，失之桑榆，收之東隅嗎？
然而，世界總以陰陽剝復的方式往前走，關了一扇大門，開了無數小窗，一年多來，家庭健身器材、線上運動教練、手機遊戲、線上烹飪老師、電商物流…夥同其他形式的「在家」商業模式大行其道。說什麼工業4.0、資訊革命都落伍了，在新冠病毒的撮合下，人類進入WFA時代，Working From Anywhere。上班、學習、運動、烹飪、娛樂、交友…都在雲端進行，世界進入「遠端經濟」時代。
想像一下，如果可以在家上班，辦公室還需要那麼大嗎？可以縮減一半，成為開放型辦公室，配置公用電腦與超強雲端功能，讓員工彈性使用。
想像一下，既然不必天天去辦公室，就改成周休四日，周二、三、四進辦公室，其他日子在家，隨時保持開機狀態，有案子辦，沒案子就隨你幹什麼。當然，市面上與政府臨櫃服務最好為7-11，人員三班輪流。
工作與休閒的界線模糊了，因為你隨時隨地在工作，也隨時隨地在休閒。妳在廚房炒菜，順便辦點公事。妳穿著比基尼，在夏威夷曬太陽，順便修完學分。我在跑步機上邊跑邊想，休息時完成一件企畫案。老婆是KOL（Key Opinion Leader），正在隔壁做直播。
你隨時隨地都可能被諮詢，也必須參加會議，記得要啟用「模糊背景」與「消除背景噪音」的功能，保護隱私，別讓愛人曝光。
所有組織的聯絡中心變得更重要。會議、資料、意見交流在這聯絡中心匯聚，決策、分工與命令也從這裡下達。既然人工智慧能夠自動駕駛車輛，應該也可以打理聯絡中心。等著瞧，新的遠端諮詢—會議軟體將帶來組織管理與生產力革命。
槍聲+縱火 史瓦帝尼暴動實況
2021-07-19 00:05 聯合報 / 劉逸文／醫師
史瓦帝尼武裝鎮壓釀成多人死亡。 法新社
上周南非經歷了近年來最嚴重暴動，在電視上看到縱火打劫等驚心畫面，不禁回想起，其鄰國史瓦帝尼，上個月才剛落幕的三十年來最嚴重暴力示威，肇因於人民爭取民主與推翻皇權的訴求。
史瓦帝尼為台灣在非洲唯一邦交國，也是非洲僅存三個君主國家之一。另兩國賴索托及摩洛哥為君主立憲制度，僅剩史瓦帝尼為唯一的絕對君權國家。
六月廿五日，社群媒體開始散播全國性示威遊行的消息，警方也呼籲不要外出。隔日鄉村的路上開始出現年輕人集結，焚燒樹枝及輪胎，癱瘓交通，攔路為王，起初收取二十元過路費，旋即漲價，當地人收一百元，外國人則要繳兩百元。一旦付了錢，他們馬上移開路障，還熱心指路。
又一日，暴力示威遊行衝進第一大城曼齊尼，大規模搶劫和焚燒商店及街區，敲碎玻璃、砸毁超市。前一日我們還在此開心用餐，隔日竟成滄海桑田，這是我身為幸福的台灣人，不曾經歷過的體悟。史國這些大規模被損毁的商店，代表未來經濟蕭條，更會加劇失業率，進而使人民生活水準降低。
隔周，不知大難臨頭的我們，仍舊去市中心的醫院上班，然而辦公室外，開始出現槍聲及喊叫，讓我們如熱鍋上的螞蟻，坐立不安。我盡量遠離窗戶，以免有流彈飛入。從未聽過槍聲的我，心理壓力十分沉重。中午大使下令全員撤退，躲回家中避難。史國人民大多手無寸鐵，只能縱火表達對貧富差距的怒火。整個城市也陷入熊熊火焰，我住所外的草叢開始起火，一路往屋子燒，還好風向及時改變，房子才倖免於難。
醫院急診中，開始有槍傷患者送入，也出現死亡案例。然而事隔多日，官方報導竟宣稱，整起暴動無人死亡！醫療團杜繼誠團長，不顧自身危險，自願加班手術，移除傷者體內的子彈，此舉令人敬佩。
網路也斷訊了。現在的政府打仗先打科技戰，暴動先切網路。此舉異常有效，抗議熱度急速衰減。
這次暴亂起因於史國人民要求民選首相、開啟請願的管道等訴求。再者，自新冠肺炎以來，疫情封鎖，百業蕭條，全國年輕人近百分之五十失業、貧富差距加大，民間甚至出現推翻皇權的聲浪。國王有十五個皇后，每人都有自己的宮殿和名車。反之，在我任職的醫院中，卻有平民買不起藥物，而無法得到良好的治療。
縱觀近代非洲國家發展的歷史，如此的社會動盪，是國家發展中必經的陣痛，然而如何妥善處理民怨，考驗當權者的智慧。
三級警戒 周末不運動？
2021-07-19 00:03 聯合報 / 林火旺／台大哲學系兼任教授（台北市）
台大校園。本報資料照片
媒體報導，一對夫妻脫下口罩在車內喝水，遭員警開罰單，引來社會關注。員警似乎是依「規定」行事，但是正確解讀這項規定的精神是為了防疫，所以「原則上」兩人在車內必須戴口罩，但夫妻應該是可以接受的「例外」。疫情使我們失去不少自由，這是為了更重要的自由，但不應使我們喪失與防疫無關的自由。
三級警戒兩個多月，打籃球的朋友一定悶壞了，好不容易等到微解封，指揮中心允許一個人一個籃球框，對熱愛籃球的我，聊勝於無。周末早上帶著籃球到台大球場準備投籃，沒幾分鐘就被校警要求離開，因為學校規定周末不開放。
理論上，指揮中心沒有規定周末不能運動，台大籃球場也不應該周末關閉，除非台大能提出充分的理由。「權力」最令人擔憂的就是「腐化」，這指的不一定是政治領域；在這次疫情中，一個小小的台大校園，也可以看到「濫權」的影子。
譬如：台大要求進校園必須出示證件，有一次我太太一大早到醉月湖拍荷花照，校警過來問她是不是台大成員，她說是，校警居然告訴她不要在學校逗留。我太太的感覺是校警懷疑她是偷跑進來的，這樣的作為，當事人心情怎麼會舒服？一個人在校園裡，社交距離夠大吧？為什麼不能停留？這和防疫相關嗎？難道疫情使我們失去在校園停留的自由？
事實上防止外人進入校園，也和防疫無關。入門證件只能辨識身分，並不能辨識病毒；不允許外人進入校園，唯一的理由是讓校園單純化、減輕台大的行政負擔。
微解封後，政府規定全國公立中小學校園開放給人民運動、休閒，這表示公立學校是屬於全民，學校的主管只是管理者。順著這個邏輯，台大也是公立單位，台大校園也應該屬於人民。與防疫無關的作為無限上綱，就是一種濫權！
自由當然不可能沒限制，但自由社會最可貴是：限制自由必須慎重。疫情不應改變自由社會的本質：在疫情許可下，周末，我應有打籃球的自由。
別人無薪假 這款官員豪華度假
2021-07-19 00:05 聯合報 / 陳弈忻／文字工作者（高雄市）
行政院南部聯合服務中心執行長陳政聞已發布聲明請辭。本報資料照片
行政院南部聯合服務中心執行長陳政聞，經檢舉疑似在十三日違反防疫規定，在屏東牡丹灣villa的餐廳群聚用餐。為此陳政聞喊冤，說其只是帶著妻小和外傭到villa度假，沒有參與聚餐。不過，昨天陳政聞已經宣布請辭政院南部聯合服務中心執行長職務。
陳政聞到底有沒有聚餐，我們就等證據來說話，但是身為政府官員，在很多人放無薪假、生活無著的當口，他竟然還有閒情逸致帶妻小還有外傭（說真的，筆者很想問陳執行長為什麼可以聘請外傭）來到這麼一間要價不菲的度假村住宿，就真的令人觀感非常不佳。
想想看，現在有多少人在吃老本，甚至要喝西北風了，而我們的官員竟然還可以住進一晚要價萬元起跳的豪華度假村，這反差也太大了吧。即便不能苦民所苦，但也請官員多些同理心，誰家無子女，誰家子女不是都在家悶壞了，但是他們都只能乖乖待在家中，因為經濟不允許，而官員如此吃香喝辣，真的是諷刺到極點。
白居易的詩「一叢深色花，十戶中人賦」，富人買一叢深色牡丹花的價錢，相當於十戶中等人家一年的賦稅；沒想到一千多年前的唐代社會現象，在二十一世紀的台灣竟然還會發生，真不可思議，這款官員，真是夠了。
巴望乞糕渣 或針砭時政護人權
2021-07-19 00:02 聯合報 / 江榮祥／律師（台北市）
司法院、全國律師聯合會建請將法官、律師納為「維持社會正常運作人員」優先接種疫苗，遭中央流行疫情指揮中心拒絕。。本報資料照片
司法院、全國律師聯合會建請將法官、律師納為「維持社會正常運作人員」優先接種疫苗，遭中央流行疫情指揮中心拒絕。有法官質疑自己的「社會貢獻」難道不如外送員？類此「誰比誰重要」應先打疫苗的爭論，正在撕裂國民！
按大法官釋字第六九○號解釋闡明「防疫決定」的「正當程序」，應由專業主管機關基於醫療公衛知識，通過「嚴謹」組織程序，「衡酌」疫情嚴重性等各種情況，作成「客觀」決定，以確保正確性。
但我國現行疫苗接種策略，全由「專家審議」決定，未融入「民主多元參與」與「公開透明」精神，會議紀錄簡略，外界難以檢證決策過程及理由，不符上揭大法官闡明的程序要求，決策正當性遭質疑，難獲國民普遍信任。
若僅考量「減少疫情帶來之死亡與疾病負擔」，國際公認以「年齡」序列接種對象最為公平。兼採「職業別」排序，除考量「染疫風險」外，若再考量「社會貢獻」，無論如何量化比較，始終難脫「職業歧視」！
指揮中心讓「政府防疫人員」及「維持國安及社會正常運作人員」優先接種第一劑，同時保證第一劑保護力落底前打第二劑同種疫苗，並保留彈性增列該二類人員空間。切蛋糕的人不得先拿蛋糕，是吾人對《正義論》最素樸的解讀。掌握國家權力者卻讓「家己人」與其主觀認定「維繫政權穩定人員」先拿走蛋糕！
法律人面對國家權力的不當運用，當作抉擇：是要翼贊扈從，巴望著分得丁點糕渣，抑或針砭時政，期能保障人權、實現社會正義及促進民主法治？作何抉擇，既確立法律人自詡為「法律人」的存在價值，也決定了社會大眾如何看待「法律人」！
本土疫情緩、疫苗覆蓋增 做好配套 警戒降級
2021-07-19 00:02 聯合報 / 蘇益仁／南台科技大學講座教授、前疾病管制局局長
中央流行疫情指揮中心宣布，台灣新冠疫苗施打人口覆蓋率已達20.4％的里程碑。（本報系資料庫）
七月十七日中央流行疫情指揮中心宣布，台灣新冠疫苗施打人口覆蓋率已達廿點四％的里程碑，且國內疫情本土案例已降至八例，正評估是否可以在七月二十六日將三級警戒降級。
在五月台灣發生社區感染而將新冠疫情提升至三級警戒，至今經歷四次延長，能夠將每日五百多本土案例在兩個月內降至八例，確實是了不起的成就。但最具關鍵的另一客觀指標是疫苗覆蓋率達到世界衛生組織（WHO）所期待的全球疫苗覆蓋率廿％的里程碑。
民國 109 年(二○二○年) WHO 制訂了新冠疫苗的公平分配架構，遵循 WHO 策略諮詢專家小組（SAGE）對候選疫苗接種上的建議與指導。各國應優先將疫苗供應給三類風險最高的人群：第一線衛生及護理工作人員、六十五歲以上成人，及六十五歲以下健康狀況有問題的人。台灣在七月十二日以前已啟動這三類人口接種。WHO進一步建議民國 110 年(二○二一年)以後應繼續平均分配，直到所有國家有足夠的力量來保護其廿％的人口為止。因此，台灣至少在民國 110 年(二○二一年)七月已達到 WHO 的此一標準。
世界各國，尤其是歐美日等富有國家當然採購及接種超過了 WHO 的基本期待，而以達成六十％以上群體免疫或八十％以上因應變種病毒的未來規畫。
台灣有幸在美日各國的捐贈及民間的合力下，目前已有四千萬劑疫苗（不含國產疫苗）的備量，到年底前應可達成至少六成兩劑，甚至八成的覆蓋率，堪與國際前段班的國家相比，達成保護國人健康的目標，雖然明後年的規畫仍有待努力。
在本土疫情趨緩及疫苗覆蓋率已達廿％，且三類高風險人群已受到保護下，防疫的關鍵指標包括住院率、重症及死亡等影響醫療量能及封城考量的因素，已經可以做為三級警戒降級的重要科學依據。當然在變種病毒威脅下，邊境管制及境內防疫措施政府仍需強化，使防疫與經濟及庶民生活能取得一定的平衡，並做為人民因應未來疫情流感化的心理適應做準備。
目前指揮中心仍陷在父子騎驢的疫情降級兩難，社會各界及學者專家的意見紛雜。在各地方政府清零的壓力下，除非有可預見的風險，否則在疫情趨緩及疫苗施打持續增加，八月或可達到四十％以上，這些客觀標準下，應在各項因應配套準備充足後，於七月二十六日警戒降級，逐步活絡庶民生活及經濟。今年九月學生開學是個大考驗，因 BNT 疫苗尚未能進口應急，在十二歲至十七歲間將無疫苗可用，這是全世界大部分國家的處境，政府可援引參考因應。
（參考資料：國家衛生研究院論壇，疫苗之研發、採購與安全性評估政策研議，民國 110 年(二○二一年)五月出版）
