◆ 蘇揆保位戰 如台版紙牌屋
◆ 教孩子學會感恩 讓老師眼光發亮
◆ 以高嘉瑜、王世堅為榜樣
◆ 星期透視／堅定戰略競爭 靈活戰術調整
◆ 大屋頂下／讓一部分體制先民主起來 中共與中國的第三條路
◆ 名家縱論／青蛙怎麼煮熟的？
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
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◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
名家縱論／青蛙怎麼煮熟的？
2023-01-15 06:05 聯合報／ 蘇永欽（作者為政治大學講座教授）
面對中共武力騷擾，司法院長許宗力在司法節致詞時提醒大家要捍衛司法、珍惜審判獨立且要有危機意識，一旦失去獨立審判，台灣離地獄就不遠了。記者王宏舜／翻攝
司法院長在司法節研討會的致詞，談到中共軍機擾台，民眾不以為意，「這種溫水煮青蛙現象，令我非常憂心」，並說這個惡鄰完全否定審判獨立的原則，「一旦失去審判獨立，台灣離地獄就不遠了」，被質疑為不當的政治性談話，甚至可能有干預司法之嫌。
我認為是過慮了，審判獨立在法律專業圈是無可置疑的誡命，我對許院長的了解也不相信會有任何疑慮，如果真有法官要投其所好，大概也不是因為其發言才受影響。甚至在這個場合點到為止表達內心的政治疑慮，我都覺得無可厚非，比較大的問題，反而是他難得公開的政治「心證」，讓人有點跟不上，會不會對法律人的思維邏輯都產生懷疑。
溫水煮青蛙的起源與寓意並不難懂，把這樣的警示用在台海軍演上，好像還真少見。導彈和軍機的飛越，怎麼說都已經是滾水了，有人怕有人不怕，則是另一個問題。警示如果只為加強全民國防意識，倒也可理解，但又從審判獨立談到地獄，升斗小民面對戰爭的威脅想的已是「廢墟還是苟活」的終極選擇，怎麼又三句不離本行的回到審判獨立這樣的「小事」，法律人都是這樣分析事情的？
在之前國民黨執政的那八年，才是溫水煮青蛙理論的全盛期，沒有軍演，外交休兵，兩岸人民大量通商互訪，所謂「台灣最美麗的風景在人」的讚譽，是那段時間的日常。雖然絕大多數台灣人並不因此願意接受大陸的社會主義體制，但這才具備了煮青蛙理論的基本條件。我在本專欄也提過這樣的可能性，僅憑體量的優勢，誰敢說大陸的笑臉一定煮不熟天真的台灣。但放大來看，捲進全世界自由市場漩渦中的大陸，誰又知道會不會是更早煮熟的青蛙？所以，讓體制自己去較量優劣，好像也言之成理。
實際的發展卻是，這個社會科學的理論在兩岸都沒有得到印證，但其規範性的內涵，確實已經成功的改變了兩岸關係。台灣這邊要歸功於民進黨的煮青蛙文宣（「出賣台灣」），夾帶不太經得起分析的「天然獨」理論，在兩岸服貿協議的引子下，挑動了一群迄今都還沒搞懂協議內容是啥的大學生霸占國會，加上國民黨沒有掌握民主法治分際的能力，就一步步的走向「抗中保台」的新階段。大陸那邊則因美國的現實主義政治學家，發現這隻大青蛙還沒煮熟，美國的領導地位已不保，在這種氛圍下意外選出了「讓美國再次偉大」的川普總統，一連串制裁的滾水澆下，打熬不住的大青蛙真的就現出了大蛤蟆的原形。
有點像科學方法論巨擘卡爾波普在《歷史主義貧乏》一書中談到的奥迪帕思效應，溫水沒有煮熟青蛙，反而是對溫水的恐懼改變了青蛙的行為。在台灣的抗中保台和美國的再次偉大夾擊之下，台海很快的變成一汪滾水，台灣人民才突然發現，原來政府期待我們的遠不只是保持頭腦的清醒，而是立刻進入枕戈待旦，而且突然冒出很多興奮的黑熊勇士，和海岸布雷的計畫。其實誰也不知道溫水最終會不會變成滾水，我們自己就先把水煮開了。
我不想繼續冒充政治學家，還是回到憲法的本行，畢竟現代憲政主義的第一課就是：所有政策必須從憲法的基本原則出發。我最近已一再請大家打開憲法增修條文，讀讀國、民兩黨七次共同修憲建立的國家定位，只要回到這個明確的出發點，也許我們就可找到較有效避戰的支點。簡言之，已經存在了一一一年的中華民國就是中國，只是統治範圍已縮小到「自由地區」。所以抗中不可能成立，就和沒有人能舉起自己的力學原理一樣。這個單純保護自由民主憲政體制而無關獨立的立場，對於所有主張一個中國的國際友人，和主張中國人不打中國人的絕大多數大陸人民，都是反對武統的穩定支點。那些一心把台灣烏克蘭化的戰士，我建議他們就直接去基輔報到吧。
星期透視／堅定戰略競爭 靈活戰術調整
2023-01-15 06:05 聯合報／ 邱坤玄（作者為政治大學東亞所名譽教授）
俄烏戰爭戰火未歇。 美聯社
進入民國一一二年（二○二三年），俄烏戰爭與新冠疫情仍未有結束的跡象，美國與中國大陸在長期戰略競爭的框架下，由於國內情勢的發展，雙方在戰術上也出現緩和的調整，以避免互疑、競爭可能產生的衝突。
去年年底習近平與拜登峰會之後，兩國試圖建立管控雙方關係的機制，大陸希望雙方確立指導性原則或戰略性框架，美國則是要加強「護欄」的作用，維持各階層溝通管道的暢通。
兩國元首會晤商議原則，接續工作由官僚體系推動，美國亞太助卿康達與白宮國安會中國暨台灣事務資深主任羅森柏格於上月訪問了大陸；布林肯也將於今年初訪問北京；國防部長奧斯丁也表示中共雖然對台軍事威脅成為新常態，但是不會立即入侵台灣。
而大陸新任外長秦剛回大陸後，首先通話的對象是俄羅斯外長，他在雙方關係定位上的表述，非常值得玩味。他以「不結盟、不對抗、不針對第三方」描述雙方關係的基礎，這個表態與之前的「沒有止境、沒有禁區、沒有上限」說法差異甚大。研判一來可以減緩國際對大陸在俄烏戰爭立場的批評，其次是否表示中共願意在俄烏戰爭議題上，更積極地透過外交途徑調和，值得關注。
今年美國是穩中求進，拜登政府的對大陸政策簡言之就是投資、聯盟與競爭，他至今通過了基礎建設法、氣候能源為主的降低通膨法與芯片法等三大法案，期中選舉出乎意料之外並未大敗，站穩了腳步。在國際上建構了綿密的聯盟體系，但是對開發中國家的影響力逐漸降低。
中國大陸則是整裝以發，習近平在中共二十大後，積極展開元首外交，對美國盟友進行統戰，強化與開發中國家關係，而外交與國台辦領導提前上任，顯示這些將是今年的重點工作。
我國將在民國一一三年（二○二四年）初舉行總統大選，隨著選戰在今年逐步升溫，大陸對台政策與美台關係的發展，都將成為影響選戰的重大因素。中共二十大報告對台部分，將外部勢力干涉列在台獨分裂活動之前，作為不承諾放棄使用武力的對象。意指美國對台灣的支持，才是問題的核心。
美國與大陸的競爭是否會意外發生衝突，仍然是大家關注的焦點。
最近剛當選的美國眾議院議長麥卡錫，在選前已經明確表達當選之後將會訪問台灣的意願，如果成行，必定會引起中共強烈的反應，牽動兩岸與美中關係的緊張，現在事件已浮出檯面，但是仍有時間進行預防危機的外交協商。
最近季辛吉為文呼籲俄烏戰爭要記取第一次世界大戰的教訓，盡速進行外交協商，避免戰事升高。他說追求和平與秩序需要兩個看似矛盾的要素：建立安全的因素以及需要妥協的行動，兩者缺一不可，在某種意義上也是和戰兩手的概念。政府現在宣傳備戰當然是安全的必要措施，但是戰術上的調整與妥協也是不可或缺，至盼領導者要以天下蒼生為念，避免戰爭造成生靈塗炭。
大屋頂下／讓一部分體制先民主起來 中共與中國的第三條路
中國人民對於北京當局風控政策感到不滿，抗議活動「白紙革命」遍地開花。路透
十一月杪中國出現的白紙風潮，有人稱「白紙革命」，有人稱「白紙運動」。
白紙革命是拉高到「共產黨下台／習近平下台」的高度，白紙運動則定位在呼籲解封的民生層次。
其實，彭載舟的天橋橫幅呈現了此一風潮的全貌：「不要核酸要吃飯／不要封控要自由／不要謊言要尊嚴／不要文革要改革／不要領袖要選票／不做奴才做公民」。他且主張「一人一票選主席」。
可見，此一風潮屬多層次，是運動與革命的複合體。就其效果看，若無「不要領袖要選票／一人一票選主席」的尖銳語言，今天恐怕還換不到中共的醒悟，快速解決「不要核酸要吃飯」的問題。但若說革命，只是泡沫。
此次經歷再次證實《大屋頂下》說的「專政不亡論」，甚至有人嘲笑「白紙革命」的虛幻。但是，這個風潮也同時證實，在這樣的關頭，正因出現「共產黨下台／習近平下台」的革命口號，才是終於擊醒中共的一記當頭棒喝。
其實，革命論或運動論，在民主政治中皆是理所當然。在台灣，從陳水扁下台、馬英九下台，一直喊到蔡英文下台，大家都視為當然。美國驢象兩黨，更幾是每天都在推對方下台。但是，在中共體制下，下台論卻成禁忌。
於是，長期以來對中國政治前景一直有兩種看法。一、不能革命，中共垮了，中國也垮了。二、只有革命，中共不垮台，中國不會好。
白紙風潮則似乎呈現了第三條路：讓中共有下台的戒慎恐懼，促使中共進取改革。
亦即：中共變好了，中國也就可能變好。這可說是對全人類最佳的方案。如何進行，至少可有兩個起步：
一、讓一部分的錯誤先得到糾正：重建政治譜系，確立「中國特色社會主義」大於並高於「馬克思主義基本原理」及「毛澤東思想」的地位。因為，如《大屋頂下》所說，「馬克思主義五大基本原理」是錯誤的也是罪惡的，以「階級鬥爭為綱」的毛澤東思想也是錯誤的更是罪惡的。中共若繼續不承認或包庇馬毛的錯誤，將使自己不能脫身，作繭自縛。
馬克思及毛澤東皆是伴隨中共走過來的巨人，自然對中共有大功，但二人的錯誤卻是明明白白地對中國有大罪。中共可將中國的馬毛經歷解釋為「艱辛探索」，但今後要向人民、向中國及向世界證明，中共已經走出了馬克思及毛澤東的籠子。正如德國已經走出希特勒的籠子。
端正政治譜系非常重要，這牽涉到「黨的性質與宗旨」，攸關是非之辨，也是正邪善惡之辨。中共繼續崇拜馬毛，這個黨就永遠是不知正邪善惡的黨，每一個黨員都可能是薄熙來，每一個當權者也可能只是薄熙來。
不知是非正邪，黨的氣質就始終汙濁，不能清正。若欲重建政治譜系，先從淡出馬毛做起，讓一部分的錯誤先得到糾正。心正黨正。
二、讓一部分的體制先民主起來：比如說，曾有「黨內民主」的主張，這可說是讓共產黨內部先民主起來。集體領導，則是讓中央政治局先民主起來。民主集中制，則是讓政策形成的程序先民主起來。不容個人崇拜，就是要最高領導人自己先民主起來。但是，這些「讓一部分體制先民主起來」的嘗試，如今似皆已煙消雲散。
其實，蔣經國的「分期付款式的民主」也有啟示，亦即隨著時空推移，讓國家一階段一階段地民主起來。今天不夠民主，期待明天。
讓一部分體制先民主起來，第一個抓手，就是「依法治黨」。應有一個前提：這個「法」必須有「黨內民主」的根據，否則橫空出世一個「取消國家主席任期限制」，為一人立法，全黨不能「治」一人，如何「依法治黨」？依法治黨必須做到連總書記亦為法律及黨章所治。
至於所謂「一部分體制」，不談其他，至少應從輿論及司法兩個部分做起。
對於新聞及言論的箝制，不只是傷害人權，更重要的是層層蒙蔽，使得當權者聽不見、看不到，以致危及當權者自己的安危利害。比如此次風潮，如果封控造成的民憤能夠伸張，何至於鬧到喊「習近平下台」的地步？憲法規定言論自由，但政治操作「不得妄議中央」，這算什麼「依法治國」？箝制輿論，新聞無自由，欺上瞞下，層層蒙蔽，萬馬齊瘖。一旦民憤爆發，星星之火遂釀燎原。
廣義的司法，包括公檢法、中紀委監察委以至街道城管體制。首先，是法律本身要有民主性，不能是惡法亦法的 rule by law，而是必須合乎自然正義的 rule of law。司法淪為政治工具，其實與城管大白群毆民眾無異。依法治黨的前提在依法治國；依法治國的前提則是黨不可霸法玩法。依法治國是端正黨風的重要憑藉，應使司法體制先民主起來。
其實，上述「讓一部分的錯誤先得到糾正」，與「讓一部分的體制先民主起來」，在「鄧／江／胡」時代皆有試探，但到了習近平新時代卻似倒行逆施，幾告前功盡棄。
自鄧小平起，中共或許一直有一個「大新加坡」的念想。新加坡不是完全民主，但也相當民主。最後使政治的穩定建立在內化的社會共識上，而不是建立在城管與大白的拳腳上。
新加坡透過廉能政治及操作選舉，一方面使政治異議及社會制衡得到相當程度地表達，但另一方面也維持了實質上的一黨主政；而這個成果在大體上是經由民主程序達成，不是靠「不得妄議中央」。
例如，民國一○○年（二○一一年），李光耀的行動黨在大選中只得到空前低的百分之六十的選票，卻仍然取得百分之九十三的國會席位（八十七席中的八十一席），這當然存有政治操作，但重要的是，這個體制容許幾個反對黨競選，並在體制上及法律上正式呈現了百分之四十的反對票（雖然反對黨只取得六席）。
這一套設計，維護了「一部分」的民主，更重要的是使行動黨能與民意密切互動，成為其長期廉能執政的主要憑藉。正是：問渠那得清如許，為有源頭活水來。
中共當然不可能照搬新加坡，但是應當從中得到啟示：新加坡是一個可以在體制上、法律上呈現百分之四十反對票的民主，中共的全過程民主卻是一個寒蟬社會及一個寒蟬的黨。這樣的中共，難怪聽不到「下台」，而「下台」卻實際上無形寫在白紙上。
讓一部分錯誤先得到糾正，讓一部分體制先民主起來，是中共與中國的第三條路。
蘇揆保位戰 如台版紙牌屋
2023-01-15 06:05 聯合報／ 張勳慶／文字工作者（新北市）
總統蔡英文（右）與行政院長蘇貞昌（左）的「蔡蘇體制」瀕臨崩盤。圖／聯合報系資料照片
在閣揆保衛戰拚老命的蘇貞昌，因立院院會未結束而展開延長賽。
近日前往高雄視察前鎮漁港時，更暗諷黨內有人背後插刀，除了擺明給蔡英文總統看「請神容易，送神難」外，更可看出在蔡僅存任期內，黨內山頭將展開劇烈板塊對撞。這有如美劇「紙牌屋」般勾心鬥角劇情，正火熱地在你我面前上演。
日前，蔡英文或親蔡人士對媒體放話，透露陳建仁、鄭文燦將入主政院，內閣也將改組。這與蔡認同賴清德執掌黨主席一樣，具政治嗅覺敏銳者皆可看出，即便是去年地方選舉失敗，蔡仍有強烈企圖，想要主導民國一一三年（二○二四）黨內總統、立委提名發言權，也不甘心賴清德在她剩餘任期內，光芒亮過她而提早跛腳。
同樣的，因立院院會續命的蘇貞昌，自然不服其一人在選舉失敗後得全扛失民心重責，外加子弟兵又廣布部會和國營事業，於是運用人事權，除警界高層大調動外，撒錢更不手軟，核定捷運汐東線，除讓黨籍立委感恩外，更是給未來要接行政院長者知曉，在蔡英文義務役延長一年又加薪外，千頭萬緒的政策延續和經費，都是很燒腦的，內閣改組能否立即上手，在大選前能否勉強做出成果，要蔡英文多思量，我蘇貞昌是去或留，何者對妳想操控政局於手掌心者較有利？
過去國民黨執政時期，俞國華被黨內內鬥搞掉，俞夫人對媒體驚呼：政治太可怕了；今日以鬥性堅強起家又拿到政權的民進黨，竟讓蘇貞昌也感受到官場如屠宰場，被黨內同志雙面刀弄到惱羞成怒，何不想想，從政一路走來，難道自己又真的是光明正大，沒私心濫權嗎？
蘇貞昌前往作秀的前鎮漁港，依高雄市長陳其邁所言，改建初期原總經費是十億，後來加到五十億，最終蘇貞昌拍板加碼到八十億元，此種計畫失控不就是行政失靈，又何來政績可誇口？同樣的，汐東線真要完工，可能又是一項要納稅人出資填補的錢坑。而蔡英文除了用特別預算大買軍火外，調漲的義務役薪資，更會成為國防預算中過重的人事費用。
最近蔡政府拔官與官位保衛戰，還真像是台版「紙牌屋」呢！
教孩子學會感恩 讓老師眼光發亮
2023-01-15 06:05 聯合報／ 李枝桃／仰望教育基金會執行長（南投市）
台中市溪南國中學生參加國際奧林匹亞機器人大賽，在「未來工程師」項目獲得世界冠軍。圖／溪南國中提供
前幾天，和基金會董事一起到清華大學跨領域研究中心，洽談合作計畫；中心邀請副校長、教務長及物理系主任等與會，席間副校長侃侃而談校史及永續教育的努力及成績等。他並講述學校特殊選材，刻意給家境弱勢或偏鄉孩子機會試。
「他們不是不優秀，而是環境沒有給他們優秀條件」，他說學校給這些孩子機會後，發現孩子非常用功，也能在學校為他們量身打造學習環境中快速成長，他細數孩子的成就，驕傲完全寫在臉上。話鋒一轉，副校長說他最感欣慰的是，這些孩子能飲水思源，回饋學校，甚至回饋社會幫助弱勢，我看到他臉上及眼中的光芒。
這樣的眼神，我之前也看到過。台中烏日鄉溪南國中，這所非山非市的小學校，主任帶著幾名老師陪伴學生學習機電整合，為了參加機器人大賽，需要加強練習，他們幾個月都住在學校簡易鋪設教室中。那天主任說到，之前他送家人去參加跨年晚會後，又默默地回到學校繼續奮鬥，這其中辛酸，換來孩子們的光榮時刻，看到這些在校成績不佳學生，勇奪奧林匹克全國競賽第一名。看到身為低收入戶沒自信的家長頻頻說著，「我的孩子怎麼可能那麼厲害！」他覺得值得了，但代表台灣到德國參加國際級比賽，在數十個國家中又奪第一名，他的心已到雀躍不已地步。可當孩子來到跟前，很誠摯地鞠躬說老師謝謝您，那一句話讓他眼眶都紅了，「執行長，孩子懂得感恩呢！」說這話的他又紅了眼眶。
主任的感觸我能體會，想想一名老師在教育生涯中教出優秀孩子並不難，得天下英才而教育之，也的確是樂事，但教導孩子比賽中獲得冠軍，只是教出具很好技能的孩子，可孩子獲得成功後，懂得反思及感恩，甚至想要回饋給社會大眾，這才是讓老師眼光發亮的事，也才是人才培育的重點。
很高興，我看到這些老師發亮眼神，也分享了他們的感動，我深深覺得人才培育，不僅僅是學校老師的事，政府及社會大眾都責無旁貸，這是國家最重要的工程。少子化衝擊的當下，大家關切大學學測考生時，亦不應忽視其他學生的發展；不但要培育出優秀人才讓國家社會興盛，但培育出懂得感恩與回饋人才，方能讓國家社會永續發展，不是嗎？
以高嘉瑜、王世堅為榜樣
2023-01-15 06:05 聯合報／ 蔡佳澄／碩士生（嘉縣太保）
對於遭民進黨自家人圍剿，民進黨立委高嘉瑜（中）昨高唱「孤勇者」表心境，自認發言被惡意曲解，「無論你做什麼，討厭你的人都會往反方向去思考」。圖／高嘉瑜辦公室提供
憲法第二條明白表示，中華民國之主權屬於國民全體。今天的民進黨政府，係全民透過選舉方式，一票一票投出，將權力賦予民進黨政府，使其擁有民主正當性。因此，人民當然有監督政府之責任！
假定你是執政黨支持者，此時該做的，是監督執政當局有無認真執行該黨政策，及選舉時政見，而非辜負選民，甚至傷害人民。
最不應該做的，莫過於不顧一切，全力擁護自身陣營行為。這就好比恐龍家長袒護自家孩子，自家小孩再怎麼錯都不會錯。如此不分青紅皂白、不分對錯袒護，將使得這頭「國家」巨獸逐漸不受控，最終使得人民權益遭受國家暴力侵害！
當然，普羅百姓有各自工作要忙，難以全心全力地去監督。事實上，老百姓眾多龐雜，也難以做到真正有力監督。此時，民意代表任務就來了，民代工作就是專門監督政府，無論在野與否，均應強力監督！否則人民選這些民代做什麼呢？去當執政當局的橡皮圖章嗎？
高嘉瑜和王世堅，身為民進黨員，仍不忘民代身分，持續為民喉舌；當民進黨犯錯了，也能勇敢站出來批評指教。如此堅毅之風骨，實在是所有從政人士的榜樣。
