2021年5月19日 星期三

經濟日報社論/盤點能源政策 讓供電由危轉安

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◆  聯合報社論/重大施政破洞百出,總統還不調整人事?
◆  聯合報黑白集/Taiwan Needs Helps
◆  經濟日報社論/盤點能源政策 讓供電由危轉安






經濟日報社論/盤點能源政策 讓供電由危轉安


2021-05-19 00:53  經濟日報 /   經濟日報社論
高雄興達電廠最近狀況連連,引發停電民怨。本報資料照片


五天之內連續出現兩次大規模、無預警停電,民怨沸騰。513停電或許還可部分歸責於台電員工操作不當,但517停電就完全凸顯供電準備的不足。從民國 106 年(2017年)815大停電到近期的兩次停電,顯示我國供電正進入一個不穩定的階段,蔡英文總統與行政院長蘇貞昌要求經濟部與台電迅速找到解決方法,但這並非經濟部或台電可單獨面對,而是整體能源政策需要重新盤點,找出轉危為安的新路徑。

回顧過去30年,包括民國 84、88 年(1995、1999年)的四次無預警大停電,多數跟地震、雷擊和土石流等天災有關,背後代表著供電網路韌性不足,政府與台電因此投下鉅資改善輸電線路與強化變電所,加上民國 88 年(1999年)之後民營電廠陸續啟用,備轉容量率維持高水準,從發電到輸電端的提升,讓台灣維持了十多年不缺電與不停電的好光景。

但在民國 106 年(2017年)815大停電後,逐漸顯露出供電弱點,這與台灣的能源轉型密不可分。蔡英文總統在民國 105 年(2016年)上任後推動非核家園,核能在民國 114 年(2025年)逐步除役,台灣將失去約20%的供電量。照蔡政府的規劃,少掉的20%供電將由綠能取代,這面臨能源轉型的第一個挑戰:基載電力夠不夠

過去我國的基載電力由核能和燃煤組成,尖載電力由燃氣與其他電力組成,在核退綠進的發展策略上,首先要面臨基載電力版圖的挪移。蔡政府認為基載電力可以由燃氣補上,這也是蔡總統設定民國 114 年(2025年)燃氣發電要達到50%的主因,但燃氣發電的先天限制是全數天然氣均要從海外進口,而且儲存有其限制,在夏天供電最吃緊時,燃氣庫存只能使用七到十四天。

第二個挑戰是綠能的發電特性,必須看老天的臉色。以513與517兩次停電為例,原因或許不同,但軌跡類似,就是在下午太陽能發電量走下坡後,供電餘裕就迅速縮小。舉例來說,中午太陽能發電達到320萬瓩,但下午3時以後受到降雨和多雲的影響,發電量掉至250萬瓩,兩者差距70萬瓩已是一部大型火力機組的發電量。台電在513與517兩次停電時,都承認太陽能、風電與水力發電不如預期是主因,未來綠能占比愈來愈高時,政府與台電必須要用新思維來調度電力。

第三個挑戰是總體電力夠不夠使用?台電在517停電後承認電不夠,但台電僅承認是「5月或機組密集歲修時的電不夠」,並稱5月歲修機組是為了在夏天供電高峰來臨前確保有最多機組可以供電。這兩次停電雖然對產業影響輕微,但已讓國人對政府能穩定供電產生疑慮。台積電創辦人張忠謀曾說:「台積電1分鐘都不能缺電。」政府與台電必須做到「任何時間台灣都不缺電」,因為電是最基本的生產要素,也是蔡總統能源政策一定要做到的承諾。

政府必須從國安的位階重新盤點現有的能源政策,首要工作是確認短、中、長期都能夠有可實踐性的電源開發方案。舉例來說,蔡政府目前正面臨三接藻礁公投的挑戰,此案直接影響北部供電,但因事前缺乏溝通與評估,以致於現在面臨公投直球對決,讓未來供電存在重大隱患。第二件工作是重新擬定電源調度方案,要找到符合能源配比的調度方式。國外綠能開發較高的國家,近年已發現面臨新的調度挑戰,像是日落後的太陽能發電驟降,如何透過燃氣等快速機組調度或儲能設備的配套,都值得借鏡參考。

政府在檢討513與517兩次停電肇因時,若還是延續檢討815大停電時過度注重技術問題,而沒在總體能源政策的周全度上著墨,將會面臨見樹不見林的困局。蔡總統執政時的三次停電重創國人對其能源轉型的期望,也讓產業界的「五缺」疑慮更深。停電絕非胖手指或歲修不順的單一因素所致,蔡政府必須從這三次的跌倒處學得教訓












聯合報黑白集/Taiwan Needs Helps


2021-05-19 02:52  聯合報 /   聯合報黑白集
季青漫畫


網紅阿滴去年發起集資,在紐時刊登「Taiwan Can Help」廣告,反擊世衛秘書長譚德塞指控台灣人身攻擊,強調我國防疫有成貢獻世界。不料,全球陸續解封,台灣疫情卻野火四起,網友挖苦可再集資刊登「Taiwan Need Help」。阿滴幽默提醒「要加s」,網友神回應「Taiwan Needs Helps」。

網友的「Helps」道出當下困境,疫情爆發措手不及,從病床、快篩劑乃至疫苗,無一不缺更缺一個不受政治干擾,堅持科學防疫的指揮官

指揮中心去年幫川普抨擊世衛舔中,將責任甩鍋中國。結果中國比美國早解封,利用疫苗推動China can help」,挖起台灣牆腳。我駐美代表不顧國人安危,先替邦交國向美爭取疫苗。這是誰在拿人命玩政治?

政府大搞防疫外交,把台灣吹成百毒不侵福地;綠委還施壓鬆綁國境檢疫,好不霸氣!豈料病毒拆穿大內宣謊言,原來模範生穿的是女王新衣,不篩不確診,一篩都染疫。國家隊牛皮吹得好大,即使推動口罩外交,也只換得挺台參與世衛大會的口惠,換不到疫苗。

疫情失控,蔡總統喊完團結就神隱;指揮中心寧可窮等,也要否決中國疫苗。防疫神壇崩解,網路隨即出現國家級神話,要世界看好了:「台灣人只示範一次,兩周內解除三級」。正能量抗病毒,與印度牛糞塗身防疫,僅一步之遙。台灣真的很需要 Helps。












聯合報社論/重大施政破洞百出,總統還不調整人事?


2021-05-19 03:04  聯合報 /   聯合報社論
17日全台再度大停電,高雄市區許多住家晚上沒有電,因為天氣炎熱住戶紛紛跑出戶外透氣,等待電力來臨。記者劉學聖/攝影


台灣天災人禍不斷。年來遭逢半世紀一遇的苦旱,今年梅雨偏偏過門不入;當了一年多防疫模範生,卻因鬆懈及私設小門導致疫情大爆發;而蔡總統自詡成功轉型的能源政策,則被五天兩次的大停電戳破真相天災考驗的是領導人的視野因應能力人禍則是對執政團隊專業和效能總體檢。當天災與人禍交錯到如此頻密,蔡總統再不調整執政團隊的陣容,勢將無法改善施政,更難平服民心。

一周來,疫情從個位數跳到十位數、再跳到百位數,讓人心驚動魄。原來病毒就在你我身邊,幸運一點的,和病毒擦身而過;運氣差一點的,就不知不覺被飛沫附身染疫台灣出現第一千例確診者,是在今年三月十九日亦即,從零到一千例,整整歷經十四個月,這是嚴防奏功但是,從第一千例到第兩千例,卻只花了短短兩個月,在五月十七日被突破。行政嚴謹與懈怠之對比,已一目了然。

五一七這天,除了激增三百多例本土確診,更讓人錯愕與扼腕的是再度發生了停電事故,距離五一三大停電僅僅五天。連續的停電,當即撕破蔡總統日前「台灣絕不缺電」的保證,更反證經濟部長王美花稱五一三大停電是因為路北高壓變電所「胖手指按錯鈕」,純屬謊言或託詞。原因很簡單兩度停電事故都和興達電廠無法正常運作有關,上次是整廠失靈,這次是一號機組故障,一隻「胖手指」不可能五天按錯兩次。

果然,這次台電說了實話;董事長楊偉甫坦承,五一七停電是因為發電量不夠」。這個說法,狠狠打臉蔡英文「台灣絕不缺電」的義正詞嚴,也打臉台電自己五一三停電時「備轉容量率」還亮著綠燈的荒謬。且看,總統的宣示缺乏任何保證效力,而台電和政府官網所提示數字可以違背事實,這算什麼透明政府?人民又將如何監督和自處?

然而,台電雖說了幾句實話,但推託虛構的理由卻一長串:既推給天氣炎熱,又推給太陽能、水力發電無法發揮,甚至還把民間電廠發電「沒跟上」也扯進來。這些雖是事實,卻無一和停電直接相關。第一,夏季原本就是用電尖峰,台電本來就必須提高用電準備;第二,台灣水庫早已見底,不可能指望水力發電,太陽能在日頭下山即歸零,怎能奢望?第三,台塑的麥寮電廠正在歲修,近日應台電要求提前結束大修緊急加入發電,未料還被台電倒打一耙。

無論如何,五天內兩次大停電,說明台電的電力調度已進入了神經戰階段。最教人驚愕的是,五一三停電後,台電已向原能會申請重啟核三廠一號機,作為緊急救援;但核三廠重啟後加入供電系統的併聯過程並不順利,導致五一七晚間因電力不足必須再度停電。這個情節,正如同對蔡總統「非核家園的現代啟示錄要被廢掉的核能,卻在缺電時刻被派上場擔任神救援」角色;如此錯亂的能源政策,大家要盲目相信到幾時?

面對缺水,政府只是一味讓農民休耕,叫廠商挖井,讓地方分區限水。面對疫情,中央有功自己先攬,麻煩推給地方承擔。面對供電,則極力隱瞞電力不足的事實,不對周轉失靈的政策作任何檢討修正,卻讓民眾為停電擔驚受怕。一個無法面對自己施政錯誤的團隊,要如何奢談責任政治一個無法補強自己弱點的政府,憑什麼得到人民支持?近年蔡政府運用龐大的網軍側翼營造了「政府英明」形象,但大內宣哏圖止得住疫情嗎?網軍鍵盤救得了大停電嗎?


【專家之眼】從疫情惡化來看我們與印度的距離

◆  【專家之眼】從疫情惡化來看我們與印度的距離

◆  【專家之眼】資訊特權將顛覆政府防疫公信力
◆  【專家之眼】中、俄、美口中的多邊主義有何不同?







【專家之眼】從疫情惡化來看我們與印度的距離


2021-05-19 17:15  聯合報 /   曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
疫情升溫,多個地方縣市陸續增加快篩檢疫所,圖為亞東醫院在急診室外進行戶外篩檢。記者潘俊宏/攝影


印度疫情自四月起迅速延燒,死亡人數累計近28萬人,英國醫學期刊柳葉刀預期到8月1日死亡病例可能達百萬例。一向被稱為防疫模範生的台灣,五月起也急遽增加。縱然二國在疫情嚴重程度上,有相當的差異,惟台灣在疫情惡化的背景,卻與印度有極為驚人的相近。

首先,二者都耽溺於過去的防疫表現:去年中第一波疫情襲擊印度,九月達到高峰美日確診人數逼近10萬多例,莫迪政府實施最嚴格的封城與停工措施,疫情逐漸下滑,到了今年二月確診人數壓低至萬人的水準。

印度對防疫成果感到自傲,並認為之前的管制過於嚴厲,開始放鬆管制且重啟經濟,不再強調戴口罩與社交距離。大型聚會成為常態,五個邦的地方選舉持續舉辦,如火如荼展開大型競選造勢活動;十萬人以上的球賽照常舉辦;恆河更舉辦三百萬人的宗教活動…使得疫情急遽升溫。

台灣維持一年半的優良防疫成績,受到國際高度肯定,國人生活除無法出國外,幾乎與發生 COVID-19 前無異,防疫規範視若無睹,各旅遊勝地到處人滿為患;母親節大小餐廳座無虛席;三月瘋媽祖百萬人潮聚集;聲色場所夜夜笙歌…。

人民鬆懈,政府更驕態畢露,逐漸忽略國外新型變異病毒的流竄,已具高傳染率前期無症狀特性;亦不在意他國屢屢驗出台灣入境旅客確診無症狀感染的案例;拒絕大量篩檢,甚至連機場地勤服務人員醫護人員也沒有普篩,機組人員更在立委要求下,一再放寬居家檢疫天數為3天,讓無孔不入的病毒,已悄悄潛伏在社區中。疫情由0級迅速升級至第三級警戒,絕非偶然

其次,疫苗策略錯誤:印度為全球最大的生產大國,每月可生產 7-8 千萬劑新冠疫苗,然國內卻未積極施打疫苗,印度接受完整疫苗的人口僅占總人口的2%。而將疫苗用於疫苗外交實施疫苗友誼」(vaccine maitri計畫,自一月起供應給弱勢國家,並提供給 COVAX 成員,直到四月印度疫情暴增,才宣布停止出口,轉為國內優先施打。

台灣何嘗不是如此,因疫情掌控得宜,而疏於布局疫苗。幾乎將資源都押寶於國產疫苗,忽略國際疫苗的採購。去年十月東洋就宣布取得 BioNTech 新冠疫苗有條件授權書,後來卻為之破局,其董事長林全表示,原本可採購三千萬劑疫苗,不過衛福部只想採購兩百萬劑,導致談判破裂。

更離譜的是,台灣難以取得疫苗,外交部四月卻花費 1,650 萬美元,協助巴拉圭取得 200 萬劑疫苗,幾乎是台灣已取得 31萬劑的七倍;駐美代表蕭美琴還說:「台灣對疫苗的需求因為之前的施打意願不高,過去與美方的交涉重點主要放在為邦交國爭取疫苗上。」根據政府的邏輯,維護邦交國的重要性,遠高於國人的健康

最後,根本沒有超前部署:印度未記取第一波教訓,事先規劃床位、醫療物資與設備,導致第二波來襲時,醫療體系呈現崩潰的狀態。

我國幸運的在疫情後期才爆發疫情,可借助各國防疫經驗,有充足的超前部署。然在確診人數大增後,才發現台灣還是只有充足的八億片口罩,根本缺乏對抗中期疫情的規劃,不但病床吃緊,醫師調度困難,連檢驗的能量也嚴重不足等。


科技.人文聯合講座/社交媒體影響力人物

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/364745/web/

◆  三級警戒 決戰社區防疫管理
◆  疫情下的義和團式浪漫
◆  備轉容量不足舊數據蒙混
◆  科技.人文聯合講座/社交媒體影響力人物
◆  風行草偃 政治人物心要柔軟些
◆  對決病毒有賴全民後援
◆  別讓手機成隱形感染源
◆  原來,缺電遠比表面數字嚴重

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/社交媒體影響力人物


2021-05-19 05:02  聯合報 /   張瑞雄(作者為國立臺北商業大學校長)
截至4月為止,足球巨星「C羅」羅納度是社交媒體上關注人數最多的人。法新社


在現代的網路世界中,社交媒體的影響力就是力量。例如,在推特上關注度最高的人擁有一個龐大的平台來傳播其信息,不管這信息是真是假、是好是壞,這就是為什麼推特必須關掉美國前總統川普的帳戶。而且如果你在社交媒體上有大量的粉絲,產品的代言或廣告就會隨之而來,所以出名幾乎等於有錢,這就是為什麼大家會搶當網紅了。

社交媒體也可以是讓小人物發揮力量的均等器。固然許多名人在各平台上都有大量追隨者,但社交媒體也可以讓以前名不見經傳的人物在 YouTube 或抖音(TikTok)成名,轉化為名副其實的網紅,發揮力量和影響力。

誰在整個社交媒體領域擁有最大的影響力?一家公司分析了包括推特、IG、臉書、YouTube、Twitch(一個遊戲影音串流平台)和抖音上有最多追蹤者的帳戶,並確認那些追蹤者不是假帳戶,並綜合排出世界上影響力最大的前五十名。這些人包括運動明星、影歌星、影視名人、政治人物和其他純粹因社交媒體而紅的人物。

毫不奇怪的,名人在社交媒體上占據上風。截至民國 110 年(二○二一年)四月為止,足球巨星「C羅」羅納度(Cristiano Ronaldo)是社交媒體上關注人數最多的人,擁有近五億的追隨者。但是還有其他啟發性的亮點,例如音樂的全球影響力。在龐大而多樣的粉絲群中,音樂家占了前五十名的一半。

社交媒體也捧紅一些小人物,例如查莉.達梅利奧,民國 108 年(二○一九年)上傳個人首支舞蹈影片到抖音,到民國 109 年(二○二○年)三月成為抖音上關注人數最多的帳號。又如網名 PewDiePie 的瑞典籍 YouTuber,以拍攝遊戲實況與評論影片聞名,後來主要集中上傳一些關於網路迷因Internet meme)的影片,他的 YouTube 頻道崛起速度極快,頻道訂閱人數在民國 102 年(二○一三年)由三百五十萬迅速爬升到了一千兩百萬,於民國 102 年(二○一三年)八月曾經是 YouTube 訂閱人數最多的頻道。

現在老一輩的不得不適應社交媒體平台的時代,年輕一代卻是在其中出生和長大。如果把社交媒體作為時代文化重要性的衡量標準,X世代(民國 54-69 年(一九六五至一九八○出生))、千禧代(民國 70-85 年(一九八一至一九九六出生))和 Z 世代(民國 86-101 年(一九九七至二○一二出生))難得比老一代占據更多的版面,特別是千禧代,在前五十名單中占據最大部分。

或許很多人還是對社交媒體冷眼旁觀,雖然上面虛假消息充斥,但無論如何,社交媒體已成為當今文化影響者的主要平台或肥皂盒),數十億人轉向社交媒體獲取新聞、參與感、推薦和娛樂,而且新平台一直在產生,將影響名人、政治人物、企業和所有市井小民的一切。












三級警戒 決戰社區防疫管理


2021-05-19 04:46  聯合報 /   陳建謀/華夏科大資產與物業管理系副教授、新北市優良防疫公寓評選委員(新北市)
社區防疫進入高度警戒期。記者林澔一/攝影


近日新冠本土病例大增,以台北市及新北市為大宗,雙北市旋即宣布高中以下停課,教育部也跟進宣布全國停課。不過把學生放在社區卻沒有強制性的「社區防疫管理」措施阻斷社區的病毒傳播鏈,以雙北市社區的高感染風險再加上政府呼籲大家少移動宅在家,故近期防疫決戰應在社區防疫管理」!

一、政府督導社區落實社區高風險區域清潔與消毒:政府雖已制定完善的嚴重特殊傳染性肺炎新冠肺炎因應指引:社區管理維護,但對社區並無嚴謹的監督機制與強制措施,尤其是重點公共區域與設施(如服務櫃台大廳或電梯)的清潔與消毒頻率,涉及社區須追加預算方能滿足政府的防疫指引,故社區管委會不一定能全面落實社區防疫指引。與其放任社區防疫管理鬆散而形成防疫破口後再來大撒幣,不如趁早以政府公權力介入強化落實社區防疫管理,補助並督導社區全面落實社區管理維護。

二、強化社區防疫資訊管理透明化:各大營業場所皆採實名制並多 e 化管理,且可透過手機 APP 登記,便於資訊快速管理追蹤。但社區並無強制實名制,就算有恐怕也停留在紙本紀錄。以社區高感染風險,一旦爆發社區感染,疫調追蹤資料恐不完全或效率不彰,建議政府協助強化社區防疫資訊管理透明化。

三、有新冠肺炎病例社區應通知社區管理委員會:由於雙北病例數大增,建議政府在保護確診病患個資權益前提下,通知社區管理委員會社區有確診病例,讓管委會強化社區防疫管理措施來阻斷該社區的病毒傳播鏈。

四、督導保全、清潔及物業管理公司落實員工防疫管理:保全、清潔人員、物業經理及社區秘書等第一線工作同仁接觸人員複雜,故染疫風險高,所以應特別防範去年女保全染疫事件重蹈覆轍,故建議政府應督導保全、清潔及物業管理公司落實員工防疫管理,督促現場工作人員每日上班戴口罩並量體溫,做好個人防疫管理。

筆者認為雙北社區處高感染風險,故社區防疫管理刻不容緩,需要政府公權力適度介入,督導管委會落實新冠肺炎因應指引:社區管理維護、強化社區防疫資訊管理透明化以及督導保全、清潔及物業管理公司落實員工防疫管理,方能阻斷社區病毒傳播鏈。













疫情下的義和團式浪漫


2021-05-19 04:57  聯合報 /   林詠凱/台灣海洋大學食品安全與風險管理研究所教授(基隆市)
疫情蔓延時,能救命的疫苗,政府卻沒有做好準備。本報資料照片


去年台灣有許多境外移入的案例時,就有許多學者提出國門入境普篩的政策建議,當時疾管署認為據國際研究顯示,距離個案發病日達十天後,或無症狀者距第一次採檢陽性十天後,幾乎已無傳染力,再者考量成本較高,所以採入境居家隔離十四天的方式來減少感染風險。

其實當時台灣已有廠商開發了自動化的 PCR 篩檢機,從受試者的鼻腔與喉頭拭子中,無人化在四小時內完成大量的病毒篩檢,且可套用檢測其他種類的 DNA 及 RNA 流感病毒(如:SARS、MERS、H1N1等),不但獲得 Nature 發表還獲得 FDA與 CE 認證。當時廠商也捐贈一台給疾管署但似乎沒有被善用。

試想國門如能普篩,利用前述 PCR 篩檢機加上血清學套組,迅速得知病毒 Ct 值與抗體力價,再依檢驗結果是雙陰性、單陰性等給予彈性的隔離與追蹤策略。雖然入境旅客必須多出四個小時等待,但對保護台灣國民健康有相當大幫助。

台灣已有多個學術單位和廠商開發完成快篩劑快篩機很遺憾,因為決策團隊陳舊思維,加上台灣運氣很好,並沒有爆發嚴重疫情,所以居家隔離政策沿用至今。其中對航空人員的篩檢更為寬鬆,這也導致後續的華航諾富特事件,加上人民掉以輕心,才會衍生至今日疫情爆發。

自疫情蔓延以來我常有種時空錯亂的感覺,感覺自己好像回到清末,那個號召義民來抵禦外侮的年代。疫情初始政府忙著做口罩,洋洋自得稱「超前部署」,接著說是組成了「口罩國家隊」,但疫情開始至今一年半,我們的疫苗還要仰賴進口。至於是我們的疫苗產業太弱,還是政府沒有投入資源跟心力,有待商榷

現今的疫情也告訴我們,去年八月政府拒絕入境普篩這個政策是錯誤的,否則不會有華航諾富特或更多看不到的感染源入境。

常常覺得台灣人民善良又浪漫,大多數時候都選擇相信政府,以前的學者會說自己是永遠的反對派,政策錯誤時針砭時事,卻在這次疫情都選擇緘默,善良浪漫的台灣人也沒有得到應有的對待。當瘟疫蔓延時,能救命的會是藥物與疫苗,而不是口罩,而政府都沒有做好準備。末日來臨前,你還要抓緊那張符紙,相信自己刀槍不入嗎?















備轉容量不足舊數據蒙混


2021-05-19 04:44  聯合報 /   鈕克禮/大學教授(新竹市)
昨天尖峰用電量至少3733.2萬瓩,尖峰備轉容量率再次亮起黃燈。圖/翻攝自台電官網。


五一三大停電當晚經濟部協同台電公司舉行緊急記者會,說明興達電廠二部燃煤與二部燃氣機組先後跳機,乃肇因於路北超高壓變電所匯流排故障,故障原因是現場工作人員誤觸開關所致。姑不論誤觸開關是否確有其事,但一座興達電廠電力無法輸出,竟導致全台逾四百萬戶停電,並迫使台電實施分區輪流停電至當晚八點,也算奇觀了。萬萬沒想到,事隔不過五日又發生五一七大停電,此次是因興達電廠的一部機組跳機引起。兩起事件雖然有「是否誤觸開關」的差異,但真正肇因其實相當類似,筆者便以五一三事件進行說明。

根據五月十三日台電官網數據,當天上午十一時三分用電量為三,五四九萬瓩、最大尖峰用電量預估值為三,六五○萬瓩、最大供電能力為四,○一五萬瓩;因此,當日備轉容量即為最大供電能力減去尖峰用電後的三六五萬瓩、備轉容量率為十點○一%。這些數據在十三日上午七時即已公布,當天後來最大尖峰用電量實績值是三,六七○萬瓩,台電的預估值其實可算相當準確。

沒想到,記者會中經濟部與台電卻說,原本五月中旬尖峰用電預估值為三,五○○萬瓩,因此有一七○萬瓩的落差。問題是這三,五○○萬瓩是今年初對於五月中旬的預估值,經歷連續多日高溫天氣,台電當天一早都估計尖峰用電量將達三,六五○萬瓩,不是應該早就要有應變對策嗎?記者會中何以搬出舊數據蒙混?

另一方面,如果估算尖峰出現時都還能有三六五萬瓩備轉容量,為什麼興達喪失二二○萬瓩、光電少卅萬瓩、風電少廿五萬瓩(合計二七五萬瓩),就造成全台大停電?備轉機組到哪裡去了?先不質疑路北超高壓變電所匯流排故障跳脫,因此興達電廠電力無法輸出的說法,但備轉機組難道也全在興達電廠內?全台各地其他備轉機組呢?還是根本沒有「其他」備轉機組了!到了五一七大停電就更離譜了,僅僅一部裝置容量五十萬瓩機組跳機便導致停電,而當天備轉容量甚至高達三七三萬瓩。

除了牽拖光電與風電驟減有影響,經濟部與台電還說慣常水力也較往年少了一百萬瓩。這說詞也是荒謬至極,水情不佳從去年就已經開始,今年甚至更糟,這不是早就知道的事情嗎?此時把水力發電不足扯進來,是想告訴民眾當天的最大供電能力其實包含了缺水前慣常水力的舊數據嗎?是不是只有這樣做才能讓五一三當天的備轉容量率維持在十點○一%的綠燈?

最後,為什麼兩次大停電事件都非得等到興達的機組恢復供電後,才能解除分區輪流停電,真相難道不是備轉容量根本嚴重不足,所以興達電廠不供電,就無電可供了。

綜合檢視兩起大停電事件,不管是匯流排故障或是一部機組跳機,應該都只是壓垮駱駝的最後一根稻草,台電長期的實質備轉容量不足才是關鍵。蔡政府的能源政策不及時修正,因一座電廠、甚至一部機組故障而導致的大停電絕對不會只有「五一三」及「五一七」!
















風行草偃 政治人物心要柔軟些


2021-05-19 04:56  聯合報 /   陳長文/紅十字會終身志工(台北市)
美國總統拜登下令對新冠肺炎禁稱為「中國病毒」。我國外交部官網還是以武漢肺炎為名設立資訊專區。記者陳柏亨/攝影


國父說「政治是管理衆人的事」。因此,看到有政治人物批對手「睜眼說瞎話」,筆者很為這樣的發言難過。即使說者無心,但聽在盲人及他們的親友來說,是做何感想?説別人「智障」更是欠考慮。

不幸的是,「睜眼說瞎話」、「智障」已是台灣社會長久習慣的貶抑用法,說的人或許不覺得是在講身心失能的朋友。從小到大,我們也不難聽到有人說「你小兒麻痺喔」來取笑動作較不協調的人,類似語詞還有「娘娘腔」、「男人婆」…。

文明,展現在對少數族群的同理與尊重。美國在民國 69 年(一九八○年)代興起「政治正確運動要求避免冒犯少數族群的言論。因此不稱「黑人」(black)而改成「非裔美國人」(African American);不說「矮」(short),而說「垂直受挑戰的」(vertically challenged)。

有人認為,過度強調「政治正確」,反讓言論「假假的」,但就算」,至少也凸顯了顧慮他人感受的誠意。在「同理心」這件事上,筆者認為寧願太過也不要不及,而台灣顯然是在「不及」的程度。

一個最明顯的例子,就是以「生孩子沒屁眼」來形容父母缺德的報應。有些人可能以為這只是誇大的譬喻,但醫學上真的有無肛症」,發生率約四千分之一;可以想像,對無肛症孩子的父母,他們聽到這些言論的感受。

時代在進步,文明也透過學習而高升,過去我們習以為常的用詞,今天要有能力去調整、改變。就像以「失能」來取代「殘廢」;以「原住民」取代「山胞」,就算日常用語難以避免一些約定成俗的用語,政治人物的公開發言,至少要有風行草偃正面示範的作用

而在語言的尊重與包容外,更重要的是我們的能否真正做到平等對待每一個人。台灣社會對東南亞移工、外配,有一種隱隱的優越感,這也流露在日常相處上,亟需改善。

文明進步的另一個例子,是過去有許多疾病,以地名稱呼,例如「香港腳」、「中東呼吸症候群」,這樣的描述也有汙名化的影響,世衛因此在民國 104 年(二○一五年)制定了疾病命名的原則,避免以地名、國家來為疾病命名

新冠肺炎已經正式定名為 Covid-19,過去或現在還有意無知稱呼「武漢肺炎」的人,應該好好想想,自己是不是活在上個世紀呢?














對決病毒有賴全民後援


2021-05-19 04:53  聯合報 /   傅柏畯/亞東紀念醫院精神科護理長(新北市)
疫情嚴峻,國內已累計有上千個本土確診案例,蔡英文總統(中)在行政院長蘇貞昌(右)陪同下,前往疫情指揮中心視察。總統府/提供


歷經一年抗疫,如同一場球賽,當各國被新冠病毒打得潰不成軍時,台灣運用相對完整的醫療制度、公民素養、符合時宜的疫調與 SARS 經驗等,投出境外案例掌控及本土感染控制這兩個好球。

就在疫苗誕生之時,眼看抗疫戰爭即將步入第九局,賽局最關鍵時候,卻連續數日本土確診數暴增至三位數,主場優勢瞬間讓賽事成膠著狀態。手握關鍵一球的臨床實務者,說不擔憂是騙人的,但我們不膽怯,始終堅守崗位,日以繼夜地使用滾動式制定政策與措施介入,迅速建構非必要醫療服務降載,清出足夠專責病房,於有限人力下,彈性調動與分工吸收確診或疑似病人之量能,大家只有一個目標,就是化解此次前所未有的社區感染大爆發危機。

這能量絕不是單靠醫護團隊就可,有賴全民後援隊維持高度的自主健康管理,戴好口罩、隨時酒精清消、配合實聯制、減少群聚並隨時監測自身症狀,用積極且具體落實的態度,替第一線醫護團隊獻上強而有力的聲援及後盾

眼前是猛烈的新冠病毒,我們沒有害怕的本錢、也沒有退縮的打算,醫護團隊早作好奮力一搏的準備;我們縱使身處第三級警戒,但賽局尚未結束,這顯然是直球對決的一刻,這關鍵兩周,所有醫療團隊絕對會全力一搏,投出抗疫的快速直球,衝破新冠病毒攻擊火網,將病毒三振!

讓我們做好彼此的責任,贏回台灣主場優勢,成為世界抗疫的典範而努力。


















別讓手機成隱形感染源


2021-05-19 04:49  聯合報 /   呂健吉/台灣哲學諮商學會理事長(宜縣礁溪)
政府應針對手機防疫措施加強宣導,首先教育國人手機消毒觀念,做好手部清潔也要做好手機消毒。路透


近日疫情升高,政府各項防疫文宣也大力宣傳口罩戴好戴滿,也教導民眾勤洗手,回家一定要噴酒精等消毒用品於衣物,唯獨有一個隱形傳染源卻為大家所忽視,那就是手機消毒觀念和使用時機的限制。

這幾天快篩站紛紛設立,民眾大排長龍,大家也都量體溫、載口罩,可是民眾排隊時,人手一支手機拚命滑,幾乎沒有停過;即使搭捷運或公車時,依舊低頭滑手機,根本不在乎剛剛手有碰過什麼;碰過東西的手,若接著滑手機,病毒可能殘存在手機上,回家時未立即消毒,繼續滑手機,此狀況令人憂慮。

研究顯示,病毒殘留在手機時間比殘留在人的衣物上還久,同時超過五成病毒感染是透過手部傳播,手機變成病毒載體,手碰過手機再碰到人的臉、眼睛和食物,就可能傳到人體。

國人通常沒有習慣消毒手機,往往滑完手機就放包包裡或口袋中,即使疫情嚴重之際,勤用酒精消毒手,卻不會拿出手機來消毒,回到家繼續滑,就很可能被未消毒的手機上病毒感染。

疫情高漲,絕不能讓手機成為隱形感染源,政府應針對手機防疫措施加強宣導,首先教育國人手機消毒觀念,做好手部清潔也要做好手機消毒,兩者並行,避免病毒透過手機傳染;其次,建議國人在捷運等人多的公共場所,也減少把手機拿出來,若有使用過,回家也要立刻消毒。

現在民眾碰觸手機時間,應比接觸任何東西還長,若讓病毒殘留手機上,又沒有消毒手機習慣,會讓手機成為病毒的隱形感染源而不自知。














原來,缺電遠比表面數字嚴重


2021-05-19 00:22  聯合報 /   陳立誠/台灣能源部落格版主(台北市)
全台一周兩度無預警分區大停電,引爆民怨沸騰。 (本報系資料庫)


一周兩次大停電,老百姓真是嚇到了,歸根究柢還是缺電。五一三大停電次日蔡總統還一再辯稱是電網問題,不是缺電問題。但五一七停電與電網何干?難怪蔡總統啞口無言。數年前八一五大停電重創台灣國際形象,經濟學人明指是政府無能造成,不知此次國際有何評論,還是老早將台灣歸為供電不穩國家,見怪不怪了

十七日晚間台電記者會倒透露了一些新訊息。台電提到當天以「需量競價」手段壓低用電需求一三六萬瓩。個人看到此數字,恍然大悟,原來缺電遠比表面數字來得嚴重。

何謂需量競價?需量競價就是台電預先與用電大戶約定電力不足時先予停止供電。工業界有些生產線為連續作業,經不起一秒鐘停電。但有些裝配線,如預知要停電,大可停止裝配作業,工人休息,待復電再加班復工,並不影響產量。

但停電總是造成不便,所以台電就事先約定給予配合停電廠商高額補償。工業用電電費較民生電費為低,每度電只有兩塊多。但在需量競價停電時,台電補償每度超過十元不足為奇。台電花大錢推動需量競價也是被逼得走投無路,能發電招數都全使出了還是缺電,不得不爾。依此數字反推,如果十七日台電沒有用上需量競價這一招,供電缺口將超過二百萬瓩,供電燈號逼近紅燈,近日一路亮綠燈不是很可笑?

記者會台電提起大家早遺忘的台塑麥寮機組,有怪罪麥寮三號機大修太久未能及時救援。當然台塑予以反駁。但平心而論,依約本應於民國 114 年(二○二五年)除役拆廠的麥寮機組,對台灣未來穩定供電極為重要。試想核二廠及核三廠四部機組近四百萬瓩在民國 114 年(二○二五年)除役,台電唯一救援投手大潭電廠七到九三部機三百萬瓩又有藻礁公投變數,為何不考慮與麥寮三部一八○萬瓩超臨界機組續約,以保供電安全一缐生機?

談到燃煤機組還是不能不提台中電廠。依台電網頁資訊,五一三及五一七兩次停電,台中九號機都處於「環保停機」狀態,該機組五十五萬瓩,如果該機組正常運轉,兩次分區限電就極可能不會發生。這也可解釋為何數月前台電寧可被罰二千萬元也一定要重啓台中三號機,更可以解釋台電為何抵死不接受所謂「增二減四」要求(台中電廠增加二部燃機組後立即拆除四部燃機組)。大家應好好思考,天下到底沒有白吃的午餐。

方祖涵/忙不完的抵制風潮

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  方祖涵/忙不完的抵制風潮
◆  薛承泰/通姦除罪,有助於人權還是人口?
◆  梁啟源/513大停電的警示






方祖涵/忙不完的抵制風潮


2021-05-19 04:39  聯合報 /   方祖涵(作者為運動文學作家)
阿肯色前州長哈克比發推文MLB以喬州新法企圖壓低投票為由,決定季中明星賽不在亞特蘭大市舉辦。圖為亞特蘭大勇士隊球場。(美聯社)


在加州納帕釀酒區,蒙岱維家族無疑是最具影響力的一支名門。其中羅伯.蒙岱維有加州葡萄酒之父稱謂,旗下產品從高價到平價都有不少愛好者,在台灣也很受歡迎。去年棒球季開始前,這間酒莊與大聯盟職棒簽下獨家合作契約,以「傳奇的酒,獻給傳奇運動」當作行銷主軸,並且於今年球季正式讓聯名酒款問市。

除了在球場販售、電視轉播推廣以外,社群媒體當然也獲得一筆龐大行銷預算。倘若你曾經在臉書精準投效廣告裡看到此項活動,應該會發現一個有趣現象:酒莊跟大聯盟合作,竟然有不少人選擇按怒回應,而且貼文底下充滿負面回應,像是「以後知道該避免買哪一種酒」、「竟然選擇跟名聲壞掉品牌合作,真是蠢透了!」

被指為名聲壞掉的,不是酒莊,而是大聯盟職棒。整件事情緣起來自共和黨控制的喬治亞州修正選舉法規,對投票資格與過程增加限制,將對少數族裔投票造成影響。大聯盟原本今年要在勇士隊亞特蘭大主場舉辦明星賽,結果因為要抵制修法而更改地點,於是支持修法的保守派人士就不開心了,最後聯盟與合作商家都變成反抵制活動抗議對象。

不同立場造成的抵制活動同時存在於政治光譜兩端,一年多前高級連鎖健身中心 Equinox 經營者替川普舉辦了豪華募款餐會,因此引發強烈抵制風潮。此品牌有「健身界愛馬仕」之稱,客戶幾乎都是都會區高收入者,討厭共和黨與川普本來就占多數,在好萊塢明星推波助瀾下,不僅 Equinox 經營大受影響,副品牌 SoulCycle 更有將近一成五用戶退訂。

根據不少民調顯示,至少有一半自由派人士認為品牌抵制是必須而有效的,如此想法在教育程度高的族群更為明顯,像前述健身中心抵制案例就是「成功」例子,至少能夠殺雞儆猴,降低反對立場氣燄。相對地,保守派人士多數不認同抵制行為,但在風潮下只好用相同手段因應,結果卻變成東施效顰

光是近一年來,保守派陣容就抵制過某啤酒以及亞馬遜、星巴克、耐吉等知名廠牌,可口可樂也經常被當作目標,像最近選舉法規事件又被牽扯進去一次。對廠牌來說,這些抵制後來都被證明是無效的,所以他們並不太在乎,可是這些原本在生活裡增添愉快感的商品,在一波波抗議聲浪裡降低了歡娛價值,保守派消費者本身反而遭受最大負面影響。

除了實質商品以外,北美前三大職業聯盟美式足球、棒球、籃球都因政治立場不被保守派喜歡,好萊塢電影、Netflix 早是抵制目標,而社群媒體臉書、推特、Youtube 在大選期間封鎖川普更是大惡不赦,這些對象幾乎包辦了大多數人的吃喝玩樂,真要全部避免並不容易,口頭抵制只是徒增自己生活緊張,同樣情況卻總是持續循環著。

或許,忙不完的抵制風潮,已經是民眾與企業都將習慣的日常

※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康


2021年5月18日 星期二

經濟日報社論/政府應支持豁免新冠疫苗專利

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/364779/web/ 

◆  聯合報社論/說好超前部署,卻讓確診者無處收治
◆  聯合報黑白集/疫苗的鍋,甩向友邦
◆  經濟日報社論/政府應支持豁免新冠疫苗專利






經濟日報社論/政府應支持豁免新冠疫苗專利


2021-05-18 01:25  經濟日報 /   經濟日報社論
三級防疫首個上班日 捷運人潮大減。記者許正宏/攝影


美國總統拜登在本月初宣布,將支持世界貿易組織(WTO)豁免新冠疫苗專利提案,也就是允許世界各國藥廠,利用新冠疫苗的現有專利去生產疫苗救人,而不會以違反專利法究辦,此舉已在全球引發了正反議論。

在新冠疫苗相關藥廠的股價應聲下跌之下,各大藥廠和藥業公會當然同聲譴責,反對的理由包括:一、豁免專利等同沒收藥廠大量投入研發疫苗所得的資產,侵犯了智慧財產權;二、豁免專利將導致下次有重大疫情時,藥廠將採取觀望態度,而非積極研發;三、豁免專利將導致藥廠搶購原來已經緊繃的製藥原料,並導致疫苗品質良莠不齊;四、豁免專利無助於立即增產大量疫苗,因專利權僅是生產疫苗所需多種條件中的一項;五、豁免專利將導致中國和俄羅斯快速提升研發能力,削弱了美國生技之優勢;六、豁免專利需世貿組織一致通過,而討論時間冗長緩不濟急;七、豁免專利只是美國搶回道德制高點的公關技巧,優先順位應是撤除美國對疫苗材料的出口管制。

這些林林總總的反對或質疑理由,似乎都言之成理,但多半是著眼於短期狀況的看法;若新冠肺炎存在的時間拉長到兩年以上,許多論點大概都難以成立。特別是,新冠肺炎的傳染力和對人類造成的危害,已經大幅超過了愛滋病;而專利權對愛滋病藥品保護的關鍵案例,剛好可以提供我們參考。民國 86 年(1997年),南非共和國因愛滋病猖獗,通過法規挑戰世貿組織的「與貿易相關的智慧財產權協定」(TRIPs),讓藥廠得以進口或生產原該受專利保護的愛滋藥品,再以低價供應愛滋病患,遭到國際間39家藥廠聯合提告。但是在國際輿論壓力下,控訴方終於在民國 90 年(2001年)撤回告訴,讓非洲的 2,600 萬名愛滋病患重獲新生希望。我國專利法第87條也有「為因應國家緊急危難或其他重大緊急情況」,專利專責機關可以「強制授權」的規範。這顯示在緊急危難或重大情況下,限制專利權使用,是被國際間允許的

論者謂,豁免新冠疫苗專利提案在世貿組織的討論,必須在世貿獲得共識,因此會曠日廢時,緩不濟急。然而,這類對世貿規範執行上的修正決策,獲得共識只是原則,若無法獲得共識,是可以用「四分之三多數決」來進行決策的。以世貿組織目前會員數164來看,只要反對方不超過四分之一,或41票,就可以通過。而會反對的,大概就是那些自己有能力研發疫苗的少數歐洲國家。因此,若新冠肺炎長期肆虐,這個提案獲通過的機會極高,也會產生實質效果,絕非如同反對方所說的無濟於事。

身為世貿組織成員之一的我國,迄今尚未就此事正式表態,顯示本案相對複雜,仍有待國內評估。然而,衛福部薛次長在立法院已經表示,豁免專利保護能協助各國自行增產疫苗,並以可負擔的價格廣泛供應來減少疫情傳播,也能加速我國疫苗研發和生產速度,提升產業競爭力與產業升級。國衛院也表示國際藥廠對 mRNA 疫苗有完整的專利保護,若豁免專利保護對國內開發 mRNA 疫苗有利。另國內有人擔心,豁免疫苗專利是否也會衝擊台廠;但已有台廠表示,台廠專注於蛋白質次單元疫苗,其製程相對複雜,開放專利它廠也難複製量產

針對此事,中國大陸商務部日前已積極回應,將支持世貿組織就此案進入文本諮商階段,會與各方共同協商、推動平衡有效的解決方案。蔡政府一向標榜「進步價值」,但就此事來說已經落後於北京,實應早日表態支持,因為它既支持了蔡政府最重視的盟邦美國,又可廣結善緣並符合我國自身利益,完全沒有拖延怠惰之理。










聯合報黑白集/疫苗的鍋,甩向友邦


2021-05-18 02:22  聯合報 /   聯合報黑白集
駐美代表蕭美琴。華盛頓記者張文馨/攝影


疫情大爆發,但台灣到手的疫苗仍僅卅萬劑,沒有進展。駐美代表蕭美琴說,正積極向美國關切交貨進度,要求如期送達。她還說,先前對美交涉重點,是「如何協助邦交國取得疫苗」。如果此話當真,那問題就大了。

從去年起,官員和專家一再表示,台灣能否守住「防疫下半場」,關鍵就在疫苗。蕭美琴說的若是實話,就表示駐美代表處沒把「守住防疫下半場」當一回事,竟還拿珍貴的疫苗當外交武器。台灣若疫苗多多也就罷了,但我國分明疫苗吃緊,蕭美琴難道沒聽說?

蕭美琴的說法,或許是卸責居多。目前外購的兩支疫苗,AZ 疫苗是和英國簽約,與駐美代表無關至於莫德納疫苗,原訂五月抵台;蕭美琴說「爭取下月如期到貨」,其實也遲了。更何況,以蔡政府大內宣功力,若曾助友邦取得疫苗,會絕口不提嗎?

蔡政府處理疫苗失誤甚多,蕭美琴的說法,只是幫政府找個卸責的完美藉口。先前重點若是幫邦交國取得疫苗,蔡政府只需以「國安機密」即能拒絕說明,吃定邦交國不會澄清;責任推得一乾二淨,如果疫苗抵台,還可出來搶功。

民進黨曾鼓吹邦交國無用論」,為斷交潮脫罪;如今看來,蕭美琴創造了一個邦交國的新用途。「甩鍋友邦」雖有創意,卻很沒品。












聯合報社論/說好超前部署,卻讓確診者無處收治


2021-05-18 02:20  聯合報 /   聯合報社論
本土疫情遽增,疫情最集中的雙北兩市卻傳出病房窘迫。圖/聯合報系資料照片


疫情急劇升溫,一週內確診人數已達七百多人,全台繃緊神經,雙北宣布高中職以下停課兩週。一片慌亂中,民眾大都能配合政策戴上口罩減少外出,或主動前往快篩站檢測,這是好現象。但在另一方面,疫情最集中的雙北兩市卻傳出病房窘迫,台北市一度有十多名確診者困處家中無法送醫就診。台灣號稱醫療資源充沛,如今僅發生數百例本土感染,即如此左支右絀,令人難以想像。

蘇內閣誇稱「超前部署」,一年多來洋洋自得;如今遇到真正的警報響起,立刻被打回原形。說穿了,蘇內閣所謂「超前部署」僅放在口罩實名制分配;其後,對於該循序推進的加強篩檢、疫苗取得等,便踏步不前。稍早,台灣曾多度傳出「輸出」確診者,被鄰國驗出染疫;陳時中皆推稱是國外檢驗不準確,絕少自省,更輕率對機師檢疫擅開小門。日積月累,這類隱形感染者輕症患者便在國內四處傳播病毒,迄今終引爆查無源頭大規模感染

雙北市實施防疫三級警戒後,一般民眾都能遵守規範自我約束,商業區及捷運因此人潮瞬間驟減,顯示市民的警覺意識很強。這樣的情況,若能維持兩三週以上,即能逐漸將社區中既有的感染者有效過濾出來,給予妥善照顧直至康復。但觀察目前情況,或許是確診人數暴增超乎預期,感染核心區的雙北已經出現醫療資源調度困窘,包括負壓病房照護人力都顯得不足。這點,中央必須立即協助調度,不能讓確診者覺得他們的就醫權受到忽視或冷落。

近日,台北市有議員接獲確診者的求救電話,當事人稱自己和妻子均已確診,但打電話叫救護車,等了兩天仍無法送醫就診。台北市衛生局證實,這幾天台北市的病房均告「滿載」,故而無法將患者悉數送到病房,只能要求他們在家中自我隔離等候通知。這種現象,讓人感到痛心。試想,以台灣過去十六個月來的防疫經驗,指揮中心嚴格要求入境者在居家隔離時家中不得有其他同住者;而今,竟連已經確診的民眾都被迫要留在家中自理病情,簡直不可思議。

此一情況,除暴露指揮中心的部署不足,也顯示了它的緊急應變能力太差。一週內爆發七、八百起本土案例,自非陳時中所能逆料;但是,要如何因應這類的緊急情況,指揮中心卻不能說未曾預寫任何劇本或做相關沙盤推演。目前台灣不過數百起確診,政府都已窮於因應;一旦疫情增至千起以上,難道要把病患堆在走廊?

近日有醫師建議,屬於輕症的確診者,應可讓他們自主居家隔離,但要避免跟家中其他人接觸,以免造成感染。這樣的主張,表面上看,或許有助於舒緩醫療資源的窘迫於一時;實質上,患者未必有能力判斷自己是屬於輕症或者仍在感染初期的未發病狀態。如果完全不讓他們就醫給藥,放任他們自行在家,極可能會有其他後遺症。尤其,在與家人的起居隔離無法徹底的情況下,又將造成新的感染風險。

於今之計,指揮中心應思考的是,在現有的集中隔離處所中選擇一二適當地點,建置類似大陸方艙醫院那樣專門收治輕症患者臨時收治中心。如此一來,一則可使輕重症患者分流,二則節約醫療資源,三則避免確診者與一般醫院病患交錯而滋生感染。以近日確診人數直線上升的情況,指揮中心必須加速行動,視各地需要及時調度資源,並設計新的醫療收治流程。

說好的「超前部署」已經破功,再不積極,就等著大敗了!


科技.人文聯合講座/我們不要奢談高階研發

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/364779/web/ 

◆  原來,缺電遠比表面數字嚴重
◆  科技.人文聯合講座/我們不要奢談高階研發
◆  體恤定期回診病人 疫情時放寬領藥
◆  以疫苗為例 災難中的資源分配
◆  疫情來了 線上教學還沒準備好
◆  長期抗疫 做好心理準備
◆  防疫升級 減碳更要提升格局
◆  願景回響/木料資源循環 告別不義之材

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/我們不要奢談高階研發


2021-05-18 04:14  聯合報 /   李家同(作者為清華大學榮譽教授)
以半導體產業而言,半導體線路的設計已經相當不錯,但是在很多特殊要求的線路設計方面,我們仍須努力。路透


最近又看到有一些極有影響力的人物在談我國應該做高階研發,而且他們說我們在高階研發上超越中國大陸。這種想法令我感到困惑,在我看來,我國的科技水準和先進國家相比,仍有很大的距離。就以半導體產業而言,半導體線路的設計已經相當不錯,但是在很多特殊要求的線路設計方面,我們仍須努力。至於線路設計所需要的各種模擬軟體,更是要依賴外國半導體製程所需要的儀器以及特用化學品等,也都要進口

在這種情況之下,如果大人物強調我們應該做高階研發,有誤導的作用。就以半導體產業而言,晶圓是相當光亮的,任何物體如此光亮,必定要經過研磨很少人知道半導體製程中所用的研磨技術是相當特別的研磨需要研磨液,也需要一個放晶圓的研磨墊,兩者都要靠外國進口半導體產業當然需要光阻劑,半導體中,兩條線的距離已經進入奈米級,光阻劑當然也是非常特殊的。我所擔心的是,很多人不了解高科技絕對建築在基礎科技之上。研磨技術絕對不是大家所認為的高科技,但是研磨技術也有等級,高規格的研磨劑是相當難的,高規格的研磨液更是只有少數國家才會製作

如果我們過分地強調高科技,年輕學子一定不會對很多基本的科技有興趣,而會追求一般人認為重要的科技,人工智慧就是一個例子。大家不了解歐美日有很多科學家從事基礎技術研發,他們的努力使得他們擁有非常特殊基本技術無論是在線路設計、機械設計、化學品設計等方面,他們的產品都會在全世界領先。也就是說,他們可以將一個耳熟能詳的科技,提高到精密科技的境界

我相信很多人都會認同不必奢談高階研發,而要鼓勵全國的科技從業人員先往下扎根,然後再力求往上提升。我們尤其應該知道,如果沒有往下扎根,就不可能往上提升。我們國家已經在各行各業有了基本的科技水準,政府的工作應該是鼓勵全國科技公司花更多的時間和經費做研究,先要將根基打好,然後要很有耐心地一步一步提升產品的規格,絕對不要想一步登天。

希望全國的青年學子重視基本學問,要知道,如果要有越來越高級的工業水準,從業人員就更要有學問。奢談高科技極有可能誤導我們的學生,使他們忽略了物理、化學、生物以及數學的重要性,這對國家將是一個相當嚴重的問題。












原來,缺電遠比表面數字嚴重


2021-05-19 00:22  聯合報 /   陳立誠/台灣能源部落格版主(台北市)
全台一周兩度無預警分區大停電,引爆民怨沸騰。 (本報系資料庫)


一周兩次大停電,老百姓真是嚇到了,歸根究柢還是缺電。五一三大停電次日蔡總統還一再辯稱是電網問題,不是缺電問題。但五一七停電與電網何干?難怪蔡總統啞口無言。數年前八一五大停電重創台灣國際形象,經濟學人明指是政府「無能」造成,不知此次國際有何評論,還是老早將台灣歸為供電不穩國家,見怪不怪了。

十七日晚間台電記者會倒透露了一些新訊息。台電提到當天以「需量競價」手段壓低用電需求一三六萬瓩。個人看到此數字,恍然大悟,原來缺電遠比表面數字來得嚴重。

何謂需量競價?需量競價就是台電預先與用電大戶約定電力不足時先予停止供電。工業界有些生產線為連續作業,經不起一秒鐘停電。但有些裝配線,如預知要停電,大可停止裝配作業,工人休息,待復電再加班復工,並不影響產量。

但停電總是造成不便,所以台電就事先約定給予配合停電廠商高額補償。工業用電電費較民生電費為低,每度電只有兩塊多。但在需量競價停電時,台電補償每度超過十元不足為奇。台電花大錢推動需量競價也是被逼得走投無路,能發電招數都全使出了還是缺電,不得不爾。依此數字反推,如果十七日台電沒有用上需量競價這一招,供電缺口將超過二百萬瓩,供電燈號逼近紅燈,近日一路亮綠燈不是很可笑?

記者會台電提起大家早遺忘的台塑麥寮機組,有怪罪麥寮三號機大修太久未能及時救援。當然台塑予以反駁。但平心而論,依約本應於二○二五年除役拆廠的麥寮機組,對台灣未來穩定供電極為重要。試想核二廠及核三廠四部機組近四百萬瓩在二○二五年除役,台電唯一救援投手大潭電廠七到九三部機三百萬瓩又有藻礁公投變數,為何不考慮與麥寮三部一八○萬瓩超臨界機組續約,以保供電安全一缐生機?

談到燃煤機組還是不能不提台中電廠。依台電網頁資訊,五一三及五一七兩次停電,台中九號機都處於「環保停機」狀態,該機組五十五萬瓩,如果該機組正常運轉,兩次分區限電就極可能不會發生。這也可解釋為何數月前台電寧可被罰二千萬元也一定要重啓台中三號機,更可以解釋台電為何抵死不接受所謂「增二減四」要求(台中電廠增加二部燃氣機組後立即拆除四部燃煤機組)。大家應好好思考,天下到底沒有白吃的午餐。













體恤定期回診病人 疫情時放寬領藥


2021-05-18 04:10  聯合報 /   江仰仁/醫(新北市)
疫情嚴峻,醫師籲健保署酌量放寬病人領取大於回診天數的藥物。記者鄭超文/攝影


幾天前收到醫院轉來通知,被健保署核扣抗排斥藥物,原因是依照回診紀錄,我所開立的藥物多於回診天數,健保署要追繳。因為來文用字為「核扣」,沒有「放大」、「罰扣」,所以醫院建議不要申覆,但個人認為值此疫情嚴峻之際,「開立藥物天數必須等同回診天數」的這項規定,似更有討論必要。

據報載,台大醫院已於十七日起主動要求門診病人延後回診,可靠消息也指出衛福部將於近日內公告病人可以遠距看診,雖然實施方式尚且不詳。卻有一群病人,明明抵抗力最差,卻不得不定時到醫院報到,那就是器官移植的病人。

移植病人因為服用抗排斥藥物導致抵抗力低下,身體的狀況瞬息萬變,往往被醫生要求定期回診,不准使用連續處方箋,他們對藥物的倚賴程度也幾乎是所有病人之冠,不可一日缺藥。

假設疫情嚴峻,醫院不准這些病人回診,醫生又恪遵健保規定一周只給七天藥,四個禮拜只給廿八天藥,無疑就是斷了這些病人的生路。

器官移植為高度專業科別,移植病人為高複雜度病人,移植醫師診所醫師不同,並非天天有診,如遇連續假日或年假放一周無法看診,病人常會求助無門。又因常為多重病症看診多科如高血壓、糖尿病甚至B型C型肝炎等,必須配合他科門診,回診日超過卅日實屬常見。

病人不可能為了拿抗排斥藥物隨便掛一位醫生看診,他科醫生也不可能願意負責開立這些自己不熟作用,價格又昂貴的抗排斥藥物給這類病人,移植醫師常有必要多給病人藥物備用,此為不得已之必然,尤其在這疫情險峻之時。

仔細計算,即使四周廿八日給卅天的藥,也得要三至四個月病人才有辦法累積大於一周的「存糧」,實在不應該苛責移植醫生或病人浪費藥物。

許多必須定期回診的病患可能都有類似問題,期待衛福部開放遠距看診的同時,健保署也能體恤醫師與病人的難處,酌量放寬病人領取大於回診天數的藥物。













以疫苗為例 災難中的資源分配


2021-05-18 04:09  聯合報 /   符凌斌/台南市立安南醫院急診部主任、台灣災難醫學會理事(台南市)
台灣面臨前所未有的疫災危機,陷入疫苗有限而需求無限的風暴中。圖/聯合報系資料照片


災難資源分配是一個很困難的問題。民國 93 年(二○○四年)美國流感流行季節,因為在英國生產疫苗的工廠受到汙染,導致當季僅能獲得一半的疫苗,美國聯邦政府被迫在當時提出了配給方式進行疫苗分配,讓人們開始重視災難中資源分配的議題。

一般而言,疫苗分配指南可能會依據病毒生物特徵(傳播性、不同年齡組別的死亡率等差異)而有調整。分配基本原則通常是在資源有限的情況下挽救更多的生命,或是拯救最優質的生命,或是以婦女與兒童優先,或是先到先得。無論任何一種方式,仍會受到許多的社會與道德上的批評。部分人士提出,分配優先應以十三至四十歲的年輕人為主,因為他們的生命周期會比其他人更長,更有價值。當然,這會受到不同年齡層族群的大力批評,因為這是明顯年齡歧視。而提出疫苗優先配給成年人的觀點,也會被有兒童的家長反抗,因為他們願意放棄自己的疫苗,讓給年幼子女。

民國 95 年(二○○六年)喬治城大學法律中心的 Gostin Lo 教授,提出分配的八個基本原則

一、預防/公共衛生:在可行的情況下,快速向有感染風險的人群部署疫苗或進行預防以控制局部爆發,例如高接觸風險的家庭、公司與區域。

二、科學/醫學功能:要保護創新,生產疫苗或抗病毒藥物的人員,以及提供醫療照顧,擬定公共衛生政策以及相關政策的執行者。

三、社會功能/關鍵基礎設施:在大規模流行病中,社會的關鍵部門可能無法運轉。為了公眾健康和安全,疫苗優先提供公共部門如消防、警察、軍人、基本設施運作者(水、食品,藥房)、運輸、衛生、司法等人員。

四、脆弱度高的族群不同的疫災對象不一西班牙流感主要針對年輕人,而季節流感針對嬰兒與老人

五、世代公平:人類的生命具有同等的價值,但是針對年輕人的干預措施可以挽救更多的生命。這不是絕對,還是要看社會價值觀而言。

六、社會公平:不應該支持有錢人、有勢力或有政治關係的人優先取得,應做出努力以確保公平分配。

七、全球觀點:資源將流向那些擁有和製造產品的國家,而無法在經濟上競爭昂貴資源的匱乏國家而言,會帶來災難性的後果。因此,國際社會應努力制定公平制度。

八、公民參與:提前讓公民了解情況,並參與決策過程,則在突發性公共事件中與公共政策合作的可能性更大。

台灣面臨前所未有的疫災危機,陷入疫苗有限而需求無限的風暴中。以台灣人民素質之高,應能認同在災難時資源分配的基本原則。得到疫苗保護的人群要付出更多心力對抗疫災,而沒得到疫苗優先順序的人,更要加強自己的保護力,戴好口罩,洗好手,保護好自己,等待下批疫苗到來。餘下的道德問題,就讓我們下一代再來討論吧!












疫情來了 線上教學還沒準備好


2021-05-18 04:04  聯合報 /   劉松柏/大學兼任助理教授(南投市)
不少學校改採遠距教學,部分家長昨帶小朋友到賣場挑選筆電。記者余承翰/攝影


新冠肺炎確診人數暴增,隨著台北及新北宣布將疫情提升為第三級警戒,高中以下學校停止到校上課,必須在家採取線上教學,而各級學校也開始準備進行線上教學,包括許多大學實際上已經開始進行線上教學,但筆者必須沉痛地說:我國如果明天起由小學至大學全部採取線上教學是做不到的,請教育部快速面對此問題,進行跨部會解決之道,才能夠使學生學習不中斷,健康有保障。

雖然去年台灣已經開始準備讓各級學校進行線上教學,但可能因為當時疫情控制得當,因此雖然發生使用大陸線上通訊軟體,隨後以公文明令禁止,各校改採其他的線上軟體進行會議及教學,但可能因為各級學校不是同時上線,因此大致上尚稱平順,也沒有傳出什麼太大的問題。但隨著這幾天疫情的不斷升溫,以及實際上已經有多所學校停課,因此在線上教學上已經出現問題,必須立刻解決。

首先是部分大學其實已經自行開發出屬於自己的教學軟體,但可能因為版權或流量問題,無法開放給中小學使用,也無法跨校使用。其次是中小學因為老師備課的實際需求,大量湧進教育部的線上教學平台,如學習吧酷英教學平台,致使學生連登入都有困難;最後包括如臉書、Google Meet 等公用載具進行直播會議又有人數上的限制,使得中大型學校在運作上也有困難。

各縣市雖然採取各種對策,包括由某一學校或某幾個學校直播線上教學,讓各校統一教學,但如此卻忽略了版本以及各校課表的差異;以及偏鄉地區家庭可能在硬體設備上不足,例如沒有麥克風或是攝影鏡頭,這也導致了今日筆電的熱賣。經濟地位較好的家長可以幫小孩準備足夠的設備,但經濟地位較差的家庭卻無能為力,因此我們可以設想,如果明天起全國各級學校改為在家以視訊進行教學,家庭子女數的不同以及現有設備的差異將會成為遠距教學的最大問題。

因此請教育部立即調整公用教學平台流量限制,如學習吧等平台的登入人數必須考慮到同時上線的問題,並且立即專案處理各家庭硬體不足的問題,進行緊急採購,並配發到各校,以解決中小學的問題;最後是協調各大學開放其遠距教學軟體,讓其所屬縣市可以使用,分散人流。而各校也真的要落實教師的訓練,因為在後疫情時代,我們必須學會接受與病毒共存,並隨時做好停課準備,才能真正使學生學習不中斷;學生也要能夠真正自主學習,也才符合新課綱自發、互動、共好的精神。學生也必須養成勤洗手,戴口罩等自我照顧的習慣,才能面對這一波疫情。














長期抗疫 做好心理準備


2021-05-18 04:04  聯合報 /   林先和/台灣公共衛生學會秘書長、陳保中/台灣公共衛生學會理事長
昨天是疫情警戒升三級後第一天上班日,受到疫情擴大衝擊,不少公司改採遠距上班,或民眾自行騎車、開車上班,台北捷運上班時間人潮明顯減少許多,車廂內與月台上等車的民眾也都儘量保持社交距離。記者胡經周/攝影


這一波疫情主要面對的英國變異株 B.1.1.7 病毒,此病毒株的傳播力相較起去年新冠肺炎疫情爆發時原始的病毒株高約六十%,意即這個變種病毒的傳播速度很快,大約每四至五天就會傳染下一波易感性族群,感染人數預期會呈現指數性的成長趨勢。

我國雖已在五月十五日開始推行較為嚴格的防治手段,將受感染個案數較多的雙北市疫情警戒提升至三級,即便能發揮一定程度上的作用,但仍可預期未來一、兩周內,個案數還是極有可能會大幅增加。

由於這次的疾病傳播在之前沒有被立即發現的情形下,已經在社區裡面傳播蔓延了一段時間,再加上確診新冠肺炎的個案從感染到發病乃至通報,皆會有一定時間的落差,因此未來兩周內確診通報的個案,很多都會是在五月十五日疫情大規模爆發前已染病個案。本土疫情指數成長趨勢,是很可能存在的,民眾們對於此艱難的現況需先建立好認知,並做好長期抗疫的心理準備。

目前的疫情非常嚴峻,請大家盡量待在家中,真的有必要外出時,請維持社交距離,並做好戴口罩和勤洗手等個人防護。新冠肺炎病毒在症狀出現之前,就有很強的傳染力,所以在社區流行期間,不論有沒有症狀都需要加強防護,建議大家把自己當成是可能的感染源,提高警覺、小心處理。

同時,也呼籲企業盡量給予員工居家彈性上班的選擇,並提供充足的防護,減少員工通勤和工作相關的感染風險。雙北以外的縣市機構與民眾,更應該要戒慎恐懼,萬不可因為未達三級警戒而心存僥倖,現在就要升級防疫措施,因為病毒在社區的流竄,一開始是很難察覺到。現在是非常關鍵的時刻,我們必須全面性的減少同住家人以外的各類可能接觸,並且隨時留意疫情的發展,謹慎配合中央與縣市政府的防治策略。

因應新冠肺炎英國變異株病毒帶來的疫情,全國性的警戒與個人的防疫升級,同等重要且缺一不可,同島一心,全民一起加油!














防疫升級 減碳更要提升格局

2021-05-18 04:00  聯合報 /   賀陳旦/交通部前部長(台北市)
台灣推動減碳表現並不好。圖/聯合報系資料照片


疫情再起,全國民眾被患者流竄的足跡嚇到,沒注意到全球環保界陸續有大事。對照蔡總統上個月地球日宣示「台灣要在民國 139 年(二○五○)會同其他百餘國家,做到 CO2 減零的國家目標」,對我們的影響將會深刻又長遠,值得全民關切。讓我們揮開混亂訊息,抬起頭來看看大環境、大方向。

先看最近的:德國憲法法庭四月廿九日判定總理梅克爾民國 108 年(二○一九年)提出的減碳法案有部分違憲理由是在長達卅年法案期間內對下一代的負擔太重。要求重訂初始更積極的作為,而且要明確擬訂中長期的執行目標,明年年底前完成。

德國民國 108 年(二○一九年)版減碳目標是民國 119 年(二○三○)減掉民國 79 年(一九九○年)的五十五%,民國 139 年(二○五○)達成碳零排。法院裁定下,德國執政團隊並沒有把責任推給九月改選的內閣,修正提案為民國 119 年(二○三○年)做到減量六十五%,減零期程也提前到民國 134 年(二○四五年)。

第二件大事是四月初歐盟議會壓倒性通過預定民國 112 年(二○二三)元月施行碳關稅。相關細節有待歐盟執委六月提出,再經會員國同意才正式執行。但是歐盟的碳價卻快速反應,一個個月內成長一倍到五十歐元/噸(台幣一千七百元!)。碳價對歐盟產業減排有相當貢獻,近八年來減少全歐碳排將近十%!

歐盟代表的是政府決策,許多產業領袖的動作比國家法令還快。台灣的製造業多為代工或下游廠商,在全球都競以減零和全綠能為公司品牌下,我們的產品和製程必定要及早,比歐盟官方時程更先,朝減碳變革才行。

介於這兩場國際事件,蔡總統四月廿二日和環保團體共同聽取部會對未來能源和減碳的簡報,然後作出前述民國 139 年(二○五○)淨零重大宣示。當天的簡報是以能源結構為基準,再把產生能源物質的碳排量控制,作為整個減碳政策的核心。這種分類和一般環保界依應用業別區分不一樣。好處是政策對象單純,只要抓緊油電產製和使用所產生的碳排,適度以價格或補貼引導消費量價,政策成果就十拿九穩了。

經濟部把建築物冷氣空調,以及運輸系統折算為油電耗能,得出我國能源的碳排貢獻達八成就是這個思維。但是,民生建築的碳排有許多來自生活習性(例如食物外送的包裝)或建材煉製(如雙層玻璃),運輸部門的個人化(如機車總量的生產汙染)和郊區化(城鄉蔓延的開發汙染),並沒有在目前以能源取向決策時被清楚呈現。國家政策中的非能作為民眾生活的質化引導也就會被忽略了。

台灣經濟上靠貿易,能源又九十七%是進口。能維繫穩定能源配合國際生產鏈立國實在不容易,在環境議題上相對保守是事實。如今全世界各界對暖化更擔心,地球村民國 139 年(二○五○)淨零目標必須跟進,匆促間還看不清楚四月廿二日宣示以後的執行計畫。但是,請務必理解德國法院裁決所揭示的道德高度,不能只規畫短期的能源建置,只摘取容易的菓子,要有歷史宏觀,我們這一代要為下一代的生活和機會負責。同時,歐盟碳稅實施就在眼前,國際產業界「擇優」、「擇綠」結盟動作會來得更快、更現實,這當中的轉型認證絕不是個別廠商自己做得到的。我們目前繞著民國 114 年(二○二五)非核的能源減排方案有照顧這一大塊產業升級嗎?

我們目前還是防疫優等生,但是減碳表現並不好。重拾前者主動精神和合作紀律,我們當然可以在後者挑戰進步,邁入前段班!















願景回響/木料資源循環 告別不義之材


2021-05-18 03:54  聯合報 /   王元才/台灣環境資訊協會理事(台北市)
對木材資源的不可再生,政府除持續造林外,更應積極思考如何利用各種獎勵措施,活化回收管道及二手交易市場。圖/聯合報系資料照片


聯合報做了一系列告別不義之材的報導,令人感佩。然去除不義之材,如果只鎖定推動林業再造,讓人不免擔心政府又將重蹈砍大樹種小樹錯誤政策,讓許多進入自然演替的次生林又將被破壞蹂躪。

一般社會大眾面臨木製家具損壞或不適用時,政府給民眾的選項就是請清潔隊清運,清潔隊除了將品質尚佳的家具在有空間容納的前提下會再生利用外九成以上都是破碎之後送焚化爐或掩埋場。自環保署統計年報中,可看出台灣近十年來巨大垃圾約莫在十三至十六萬公噸,但回收再利用率只有百分之一左右。而這其中有絕大部分都是木製家具。

而進入清潔隊回收站的二手家具,也因要避免圖利他人等困擾,無法再提供給民眾再利用,只有送去焚化或掩埋。只有少數狀況良好的物件會進到清潔隊所附設的二手商鋪。木製家具笨重、占空間等特性讓回收再生工作困難重重,二手交易也在供需不穩定狀況下難有市場規模,只有透過網路平台可以看到少量交易。

對木材資源的不可再生,政府除持續造林外,更應積極思考如何利用各種獎勵措施,活化回收管道及二手交易市場,例如擴大或廣設家具中途之家,銷售家具同時內含回收處理費…。最後將損壞無法修復的木料破碎成為再生料源,焚化或作為燃料應屬最後的去化手段。

試想我們如因多元的管道可以創造一半的回收量,其經濟產值減碳效益是何等鉅大。比起現在種樹要等數十年後才能收成獲利,更具時間效益。而回收一公噸的木材,相當於減少一點五公噸的碳排放,這還不包括運送破碎所需的碳排放。根據美國商業資訊的預估,民國 114 年(二○二五年)全球二手家具的商業產值將成長至一六五億美元,是民國 106 年(二○一七年)九十九億美元的一點五倍。IKEA 也在去年宣布針對他們出售的家具,提供買回的服務,讓木材零浪費。這與我們印象中都是老人或生活困頓的族群所從事的資源回收產業,實在難以聯想在一起。

期望政府大力推展復興林業的同時,也積極強化木材資源循環利用的體系。這樣政策不只是福國利民更是減碳愛地球最佳的行動策略,同時也可以保留更多的自然森林,創造了就業機會國有木材的自給率由於需求減少,也更容易達標,告別不義之材也才有其可行性


薛承泰/通姦除罪,有助於人權還是人口?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  薛承泰/通姦除罪,有助於人權還是人口?
◆  梁啟源/513大停電的警示






薛承泰/通姦除罪,有助於人權還是人口?


2021-05-18 03:47  聯合報 /   薛承泰(作者為台灣大學教授)
今年連續四個月「生不如死」,人口負成長已超越去年全年。示意圖與當事人無關。圖/聯合報系資料照片


今年連續四個月「生不如死」,人口負成長已超越去年全年,如果疫情持續擴大,結婚會更少,明後年生育將再破底!在演講中,有人提問「鼓勵婚外生育可以補救嗎?」筆者反問,有想到什麼具體措施嗎?「通姦除罪」。哇!這問題有意思。

原來去年五月大法官釋字第七九一號解釋,指通姦罪法條限制憲法保障性自主權,有違比例原則,應立即失效同時也指刑法第二三九條之罪對於配偶撤回告訴者,其效力不及於相對人」部分,規定只能對配偶撤回告訴,效力不及於其他相對人,這是一種差別待遇,亦應無效

通姦在刑法上除罪,只剩下走民事上的和解或求償;乃因大法官認為,夫妻之間彼此是否忠誠,是屬於雙方的私領域,國家不應以公權力(刑罰)介入。此外,在未除罪的情況下,較常見的情形是丈夫外遇被太太發現,太太為了挽回婚姻,寬恕了丈夫而撤回了告訴,可是「效力不及於相對人」,小三仍然會受罰,這是「差別待遇」。

由於通姦罪是屬告訴乃論,有許多的通姦或外遇,在配偶委曲求全下,硬把這股怨氣吞下!即使刑法介入懲處了負心人,傷害會變不見嗎?這值得玩味確實,刑法或許不能還給受害者公道,難道光靠民事求償就可以

大法官的解釋雖有道理,但新法忽略了受害人的權益。乃因通姦或外遇通常是一段時間,期間即使有許多的紛擾,事發之際只要雙方宣稱是「合意」,就符合憲法所保障的性自主嗎?此外,配偶長時間的「性不自主」與「被騷擾」,為何沒有被「等量齊觀」?

相較於通姦,法律上的性騷擾範圍甚廣,除了行為具體且具有性目的或強制性而有人受害,即無爭議;可是性騷擾也可源自於一句話或不經意的動作,只要讓人感到不舒服且認為受到影響,也可能成立。

過去社會的認知,「通姦」應比「性騷擾」來得嚴重,乃因為前者傷害的對象是曾經最愛的人,甚至是兩個家庭。這不是說,後者就可以輕易原諒;重點在於,通姦除罪雖可避免對小三造成差別待遇,卻給受害人帶來「逆向差別待遇」,尤其當性騷擾逐漸受到重視之際,通姦似乎成為「只要有錢,有什麼不可以?」

社會學交換論的說法,人際互動講求互惠,這樣的行為即可延續下去,這就是「人情」。然而,當人們互動時間久了、一時太嗨或疏忽,行為難免會凸槌;因此,「包容」即是人際發生摩擦時的潤滑劑,也成為人性孕育的機會。

於是在強調性別平等的社會,在強化性騷擾意識過程中,也須注意人際間是否產生過度的防衛心?這對年輕人來說,想要交朋友走向婚姻,會怕踩到地雷而裹足不前,加上成家所將面對的各種壓力,他們和婚育的距離會越來越遠。然而,在另一方面,通姦除罪卻讓一些人得以保障性自主權!

台灣歷年來婚外生育占比約只有四%,在婚育持續低迷下,社會會期待通姦或外遇帶來貢獻嗎?由於我國生育統計並未區分是否來自通姦,且新法上路才一年,目前議題焦點仍在於人權而非人口。或許有一天,婚外生育突然增加了,發揮性自主就會比政府每年花數百億鼓勵生育有用得多!

2021年5月17日 星期一

經濟日報社論/防疫九局下半 戰略要升級

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/364699/web/ 

◆  聯合報社論/陳時中再故作曖昧,疫情只會更惡化
◆  聯合報黑白集/胖手指點到供電死穴
◆  經濟日報社論/防疫九局下半 戰略要升級






經濟日報社論/防疫九局下半 戰略要升級


2021-05-17 00:52  經濟日報 /   經濟日報社論
台北市、新北市15日起升級第3級防疫警戒,許多活動、行業受到限制,民眾外出必須全程配戴口罩。圖為民眾16日在永春崗公園運動,不忘戴起口罩防疫。 中央社


就在美國政府建議接種新冠疫苗的美國人不戴口罩的5月13日,台灣的疫情卻直轉急下,確診數從4月底華航諾富特機師群聚事件的個位數,擴散為社區感染的雙位數,短短幾天就呈幾何倍數到數百人,且為多點爆發並擴散到中南部,發生感染源不明、未發燒、無症狀比例增加,尤其大多是 Ct 值很低、病毒量高、傳播力強大英國變異病毒,雙北已經升級為三級警戒等「火燒得很旺」的情形。

此情此景,就像打了八局好球的棒球賽,到了九局下半卻突然防守潰散,到了人人自危的窘境,也可見戴口罩只是防疫必要而非充分條件,一旦政府和人民心理鬆懈,就隨時會出現破口。因此,國人可能要做最壞的心理準備,極可能要緊繃神經兩個月,最好的期待就是二周內不要升級到第四級警戒,一個月內確診人數從高原期開始下降,八周後解除第三級,才能稍微鬆一口氣。蔡政府則更需要收心,因為病毒已生變異,戰局正在逆轉,如果還是用去年那些被動招數,恐怕就會繼續挨打。

解決問題的第一步,就是找出敗因。毋庸置疑的是,一年多來靠民眾高度配合戴口罩及運氣好而「防疫成功」,尤其經過敦睦艦、部桃事件群聚感染,兩度虛驚之後都度過難關,讓蔡政府更志得意滿之際,即已種下敗因。難怪國籍航空人員返國檢疫,由去年底的14天居家檢疫,放寬為7+7(居家檢疫七天,採檢陰性後再自主管理七天),又改為「5+9」,再從4/15起因綠委的介入而調整為「3+11」,防疫旅館和一般旅館混用,讓阻絕於境外的戰略終於出現破口。

其次,蔡政府對於愈來愈多無症狀患者過於掉以輕心。去年中就傳出無症狀患者,到了國外才被篩檢出陽性的病例輸出,即代表有很多年輕人能透過自身免疫抗病,這些人不會被體溫篩檢揪出,也不會就醫而難以掌握、追蹤、隔離,活動力強等同於在人群中遊走的未爆彈。因此,屢有專家建議參考美、中、韓的普篩,可惜防疫中心在疫情和緩期間毫無作為,甚至對彰化衛生局抽檢發現無症狀患者的作為調查,連自費篩檢要花全世界最貴的 7,000 元此等荒謬都視而不見。從此次被匡列的接觸者高風險區萬華快篩確診陽性的比率高達10%,即可知政府犯了多麼嚴重的錯誤,也讓民眾付出沉重的代價。未來一定要降低自費篩檢的費用至健保自費負擔以內的水準,才能提高民眾篩檢的比率,尤其應該針對入境者,和確診者接觸範圍盡可能擴大匡列為加強篩檢的對象。

在雙北升至三級警戒之後,指揮中心不停班停課的指示也有待商榷,因為當前的防疫之急,在於避免接觸,而上學、上班族依賴的大眾運輸工具,都是高風險群聚的密閉空間,因此,除了少數上班族非到場不可的行業(例如製造業、販售業等)以外,未來二周內都應改採在家工作;學校包含中小學都暫時採取遠距網路教學,才能有效斷鍊。等疫情的斜率變緩了,再逐步開放通勤上學、上班也不會太遲。

最後,從美國的慘痛經驗看來,疫苗是解決疫情的最終正辦。但是,去年11月底指揮官陳時中說採購 1,500 萬劑的輝瑞 BNT 合約簽了,也已付 1,000 萬劑的訂金,12月還說可買到 3,000 萬劑,2月又說因外力介入而破局,也有綠委不當介入的傳聞甚囂塵上,最後卻是花了很貴的價錢,買到副作用較多的 AZ 疫苗僅31萬劑而已,中間疑雲重重,受害的卻是 2,000 多萬的國人

就如同民進黨最近因黨員染黑事件,蔡主席出手清理門戶一樣,疫苗採購何以走到如此不堪的地步,建議蔡總統也能交由公正中立的團體深入調查,對國人誠實的公開,究竟是中共壓力,還是內部有人趁機牟利,並就何時可以買到足夠的疫苗,讓國人可以安心的施打,做出明確的交代。












聯合報黑白集/胖手指點到供電死穴


2021-05-17 00:58  聯合報 /   聯合報黑白集
發生跳電事故的高雄興達電廠。圖/聯合報系資料照片


好神奇,每次發生驚天動地的事故,政府都能歸咎「手民之誤」。興達電廠跳電造成五一三大停電,經濟部追查結果,竟是台電工作人員操作錯誤,誤按了路北變電所的一個開關,造成匯流排故障而引發跳機。但一根「胖手指」就能點中供電死穴,這個系統不會太脆弱嗎?

經濟部的說法,不管你買不買帳,反正已是官方版本。四年前八一五大停電,也是「手民之誤」:中油在包商監督下更換設備,未將電動閥門改為手動,引發系統異常反應而跳電。兩次都是工程人員的小疏忽,造成全台大停電有這麼廉價的疏失與變數,政府還能奢談供電安全與穩定嗎?

一根胖手指按錯,什麼備轉容量、綠電開發、能源轉型全被點中死穴,當即失效。供電系統這麼脆弱,隨便碰一下便出事,蔡總統再怎麼宣示電力充沛有什麼用?美國油管被駭客控制勒贖,好歹還是外力入侵但台灣兩次大停電,都是中油和台電自己人惹的禍。豬隊友這麼多,何待外患?

數一數近年這類「低級錯誤」,還真不少。太魯閣號事故四十九死,是因為包商工程車掉落軌道;四年前的雄風飛彈誤射,是一名中士在作戰模式下誤觸;今年桃機三航廈四度廢標,是因為評委身兼投標團隊犯規。「會做事」的政府,能不能正常做事?











聯合報社論/陳時中再故作曖昧,疫情只會更惡化


2021-05-17 00:57  聯合報 /   聯合報社論
中央流行疫情中心指揮官陳時中。記者楊雅棠/攝影


全台疫情猛爆,雙北進入三級警戒後,昨天全台疫情仍驟添二○六例,顯示疫情毫無降溫跡象令人不解的是,疫情愈是戰雲密布,指揮中心發布的訊息反而變得愈發簡略而含糊,哪些人因何確診、足跡為何,全都避而不談。疫情的控制需要全民共同保持警覺,若雙北提升警戒,民眾卻向其他縣市移動,勢將加速疫情擴散。陳時中的「模糊戰略」,其實相當不智。

疫情四散,而陳時中公布的資訊反而轉趨保留,完全違反透明原則。這不禁令人想到那句名言,「一個人死是悲劇,一百萬人死只是數字」。少數人確診時,指揮中心仔細追查他們的感染源和足跡,目的就是要有效圍堵及隔離疫情,也確實發揮了作用。而今短短數日即有四百多人染疫,身分、年齡、區域分布甚廣,官員反而諱莫如深,故意略過。莫非疫情已錯雜到難以溯源分類,或者詳述可能引發民眾莫名驚恐,所以政府只能含糊其詞?

指揮中心開設十六個月來一直處於順境,陳時中慢條斯理因應各種情勢,顯得威風凜凜。然而,近期碰到疫苗採購及接種,他已漸顯無力;在華航諾富特事件,他竟說出「公文跑得沒病毒快」,似壯志已失。如今,他竟連追蹤病毒都顯得有氣無力,把發布責任推給地方政府,難免令人憂心。外界要求閣揆蘇貞昌親任指揮官,原因正在於此。

台灣目前疫情令人擔憂者有三:一是台北市在萬華的快篩,陽性率高達一成;二是七成以上確診者的感染源仍未釐清;三是若干染疫者在知情或不知情的情況下,搭乘大眾運輸工具作長途移動。第一點,顯示萬華的社區感染情況嚴重;第二點,顯示不特定人傳人的情況已經出現;第三點,則意味原本集中雙北的疫情,可能不斷被帶向其他縣市。

人們應記得,去年武漢一宣布封城,許多民眾連夜外逃,因此把病毒帶到中國其他省份,甚至國外。印度宣布全國封鎖後,數百萬人走路回老家,也把病毒帶回村鎮。類似的情況,近日也在台灣上演萬華住民搭火車返回台南,發現已經確診送貨到萬華的彰化葡萄農,一家六口連刮痧師全染疫一個破口沒守住,就是連串的災情蔓延;這點,好運用罄的陳時中應深有感觸。

但站在民眾的角度,大家更想知道的是如何趨吉避凶,以求在四起的亂局中設法自保。因此,政府唯有提供更充裕的資訊給人民,人們才能作出更好的判斷。但現在,卻是民間自行傳播的訊息比政府迅速具體,指揮中心的例行記者會竟連追認某些傳聞的能力都沒有。諸如,為何有那麼多國中生在會考前確診?為何政府從未證實哪場進香活動有人確診,而三總松山分院卻宣稱其護理師是在廟會感染?此外,蘆洲獅子會和萬華茶藝館的感染關係究竟誰先誰後,指揮中心已有最後定論了嗎?

近一周的疫情大爆發,病毒不僅進入社區,更是全台亂竄。這次英國變種病毒的感染能力極強,早已突破中央「超前部署」的防護網,現在則須依賴地方政府的積極圍堵來收拾殘局。在這種情況下,陳時中不能再玩弄他的曖昧戰術隱瞞疫情必須坦誠告訴國人並提供趨避指引試想,彰化那名溪湖里長通知里民要小心與確診葡萄農的接觸,若內容只是提醒里民小心,這不正是基層必要的守望工作嗎?結果,他卻被警方以「獵巫」罪名移送法辦。政府要求對確診者身分保密到這種地步,彷彿讓無辜民眾受感染也在所不惜,這是什麼邏輯?


【專家之眼】資訊特權將顛覆政府防疫公信力

◆  【專家之眼】資訊特權將顛覆政府防疫公信力
◆  【專家之眼】中、俄、美口中的多邊主義有何不同?







【專家之眼】資訊特權將顛覆政府防疫公信力


2021-05-17 14:58  聯合報 /   張競/中華戰略學會研究員
名嘴搶先在臉書透露確診人數,陳時中表示,如果講得數字差不多,還是要由法制研議。記者楊雅棠/攝影


新冠疫情明顯擴散,各處流言四起;政府高層不斷對外喊話,希望不要隨意傳播不實資訊,影響政府各項防疫作為。但在此時卻有媒體公眾人物,搶先在中央疫情指揮中心對外召開記者會前,神準地在個人社交媒體網頁揭露疫情統計數字,是否儘管各方不斷質疑其訊息來源,並籲請政府處理管控,但中央疫情防範管控主管機構完全置之不理,此種資訊特權勢將顛覆政府防疫公信力。

為何能夠搶先獲得疫情資訊之特權,會有可能產生如此嚴重後果,此因面對疫情當社會產生恐慌之際,總是會擔心本身所獲資訊有所疏漏,但在此時浮現出此種資訊特權,證明就是有人能夠優先獲得權威性統計資料,其實就會激發出民眾與地方政府不安情緒,並且開始質疑到底中央政府葫蘆內在賣何種膏藥?到底有那些資訊會隱瞞不對外公布?並且因此產生懷疑與猜忌,自然就會顛覆政府公信力,並有可能影響中央政府防疫政令之權威性。

臺灣社會對於支持民主體制最重要原因,就是在於打破特權,能夠保障民眾各項權益能夠在立足平等基礎上受到保障。但是在面對疫情爆發之際,產生此種為何有人知道某個真相,但我卻無從知悉狀況,自然就會不斷懷疑,到底政府有那些資訊隱瞞不發,為何政府要管控資訊來產生此種差別待遇,究竟要運用此種資訊差別待遇,在背後去玩什麼見不得人把戲?

尤其是當臺灣社會民眾都深知目前防疫資源並不是完全充足狀況下,此種焦躁不安情緒更會引發嚴重反彈。若是資訊能夠分配傳送不公,讓某些具有特殊黨政關係人士,能夠優先掌握狀況獲知真相,及時採取因應措施,民眾就會懷疑中央政府在分配防疫資源時,會不會也有大小眼狀況,不遵循實際疫情嚴重程度,以科學化理性原則來處理問題,反而依據黨政與人際關係來分配醫療防疫資源。

中央政府在管控疫情資訊上處事並不公平,事後處理態度又是草率敷衍,根本就沒有秉持公平原則處理問題,就不能責怪地方對中央防疫政策公平性產生懷疑,亦不能讓地方懷疑政府高層,在醫療防疫資源分配上,恐怕亦將循私偏袒。

股市買賣要是產生內線交易情事,讓某些特定對象事先獲知特定資訊,使其得以及時採取避險脫售方案,維護本身權益,若是股票市場投資人開始罵街反彈,政府資本市場監管單位能夠視而不見置之不理嗎?但相對於能將疫情資訊外洩給特定對象,產生事先就獲知疫情統計數字之特殊權貴,政府卻可以裝聾作啞,請問還有誰會相信中央疫情管制應變機關?

回想數日前蔡英文總統出面呼籲民眾要相信政府,不要隨意轉述未經證實疫情資訊;如今媒體名嘴所作所為,鐵口直斷搶先宣布疫情統計數字,中央主政機關事後不敢作聲,真是甩了國家元首個又響又脆耳光啊!












【專家之眼】中、俄、美口中的多邊主義有何不同?


2021-05-17 08:04  聯合報 /   陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
中國大陸國務委員兼外長王毅日前主持聯合國安理會高級別視訊會議,與美國國務卿布林肯再度同台。圖/取自大陸外交部網站


最近聯合國外長視訊會議中國大陸政務委員兼外長王毅擔任輪值主席大出風頭。在會議期間,王毅、俄羅斯外長拉夫羅夫美國國務卿布林肯都用自己的方式支持多邊主義。問題是,中、俄、美三國外交部門負責人口中的多邊主義顯然巧妙各有不同,用意也大相逕庭。

王毅說,全球最重要的多邊主義原則就是「聯合國憲章」的宗旨與原則,任何國家不能違反此一原則。北京說此話的玄機何在?拉夫羅夫則說,任何國家不能用任何方式或搞小圈圈分裂多邊主義,其目的何在?

自拜登總統主政後,美國一改前總統川普的「退群」作風,積極參與多邊國際組織,包括「巴黎氣候變遷協定」、「世界衛生組織」與「聯合國人權理事會」等。在布林肯心目中,重返國際政府間組織IGOs) 以及強化美國與盟國的關係就是重新回到多邊主義

王毅談多邊主義主要是透過聯合國的憲章與原則來約束或反對美國通過決議案「霸凌」北京的盟國。3月間,王毅與拉夫羅夫就在廣西桂林簽署一項協議,以防止美國通過聯合國決議案對北韓、伊朗進行制裁。拉夫羅夫這次公開抨擊拜登計畫召開的「民主峰會」(Summit of Democracy)是搞小圈圈與破壞多邊主義的合作,並讓多邊主義分裂。

由於在拉夫羅夫之前發言的布林肯並未提及「民主峰會」,以致拉夫羅夫似乎有點無的放矢,還是他「話中有話」?

拜登4月28日對國會參眾兩院聯席會議表示,美、俄兩國針對俄意圖影響美大選一事已經以和平對等方式解決,他期盼6月能與俄羅斯總統普亭舉行峰會。在聯合國外長視訊會議上,布林肯也代表拜登發言,表示美國希望與俄羅斯維持穩定與可以預測的關係,向莫斯科示好。既然拜登殷殷期盼與普亭在峰會見面、克里姆林宮此時不敲一下竹槓,更待何時?

在「民主峰會」擬邀名單問題上,拜登如何出手,可說動見觀瞻。首先,白宮3月3日發表國安戰略暫行指南時,拜登還沒想到俄羅斯會與中國、伊朗、北韓等合組16國聯盟。現在既然形格勢易,美國當然也要改弦易轍。

其次,俄羅斯是中國大陸主導的16國聯盟中最重要的國家,一旦美、俄改善關係,則中方為首聯盟的力道將大為減弱。

第三,即使美國不一定能在美、中、俄戰略三角取得樞紐地位,但至少也能阻止中國取得關鍵地位。

第四,「民主峰會」本來要邀請的國家就不限於民主政體,而是可以包括民主化有成的國家或進入民主化的國家。

第五,俄羅斯當然不是民主化有成的國家,但是至少有普選制度與透過普選產生總統的機制。

最後,拜登若是從戰略三角的大格局來看,邀請普亭參加「民主峰會」不失為是一記可能改變歷史的高招。



科技.人文聯合講座/不敗將軍朱可夫


◆  願景工程回響/林業政策 需重塑設計思考
◆  紙媒不死 也不會凋零
◆  疫苗接種 刻不容緩
◆  輕症不入院 撐住醫療量能
◆  政治正確干擾 何時有救命疫苗
◆  別讓醫療崩潰 節流須配套
◆  科技.人文聯合講座/不敗將軍朱可夫

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/不敗將軍朱可夫


2021-05-17 01:24  聯合報 /   林一平(作者為科技部前代理部長)
朱可夫(Georgy Zhukov;1896-1974) 圖/林一平繪


最近常被問,如何帶領部屬,引導讓他們變得優異。我想到的是朱可夫Georgy Zhukov:1896-1974)的名言:「如果你們不會,我教你;如果你們不想學,我強迫你學。總之,你要成為一名優秀的坦克手。」我年輕時研究朱可夫指揮的戰役,他是我最喜愛的軍事領袖。

我訪問莫斯科紅場兩次,每次都會到朱可夫將軍的紀念墓碑參拜。在通往列寧墓的過道邊,擺設了朱可夫的墓碑,這個約卅厘米長的黑色大理石上簡單刻著「朱可夫1896-1974」。瞻仰過他的墓碑後,也想看看他的紀念銅像。根據地圖尋找銅像,先由列寧墓進入紅場,北面是建於一八七三年的歷史博物館。越過歷史博物館再往西北走一小段路,就看到了騎馬的朱可夫將軍銅像。

我崇拜朱可夫的原因之一是他大開大闔的豪邁作風。他於民國 28 年(一九三九年)六月在蒙古和日本關東軍作戰,陣前播放柴可夫斯基的一八一二序曲,圍殲日本軍,擋住日本北進。朱可夫在這場戰役的指揮思維超越當時的戰術。他針對部隊運用,發揮了前瞻性的創新,後來用來對抗德國人。根據這些實用經驗,蘇聯發展出被譽為第二次世界大戰中最佳中型戰車 T-34。朱可夫在兵力相對弱勢時,以韌性的守勢消耗敵人戰力,等到自己的力量足夠強大,就爆發能量,以戰車一路平推而勝之。遙想當年朱可夫的坦克車隨著一八一二序曲向前推進,實在豪邁。

二次大戰時他擋住德國軍隊,令敵人無法攻進列寧格勒和莫斯科,是一位不敗將軍。朱可夫最後率領白俄羅斯第一方面軍擊敗納粹德國,攻入柏林。納粹德國在柏林投降時,由朱可夫代表同盟國接收降書

我坐在他的銅像前地上,模仿畫他的肖像。朱可夫的身軀凜凜,相貌堂堂,可以如此形容:一雙眼光射寒星,兩劍眉渾如刷漆胸脯橫闊,有萬夫難敵之威風。語話軒昂,吐千丈凌雲之志氣。心雄膽大,似撼天獅子下雲端。骨健筋強,如搖地貔貅臨座上。如同天上降魔主,真是人間太歲神。史達林在二戰勝利後試著在紅場騎馬檢閱,結果在排練時從馬背上掉了下來。他說:「讓朱可夫來吧,他是個老騎兵。」素描朱可夫之後,正當晨曦太陽     升起之際。我依依不捨離開紅場,起身移步時,向陽瞇著眼再望銅像一眼,陽光更襯托出朱可夫英姿。這類英雄人物已難再現。











願景工程回響/林業政策 需重塑設計思考


2021-05-17 01:37  聯合報 /   吳成豐/靜宜大學終身特聘教授(台中市)
馬來西亞熱帶雨林遭砍伐,種植具經濟價值的油棕樹,當中不乏是合法砍伐的天然林,台灣形同助長「不義之材」。圖/黃齡慧提供


聯合報願景工程楬櫫「告別不義之材永續生態工程。台灣公私部門務請顛覆傳統思維,重塑設計思考」(Design Thinking),為台灣這塊土地,乃至整個地球的生物們,重啓生機。

為何需重塑設計思考呢?因為,台灣公部門民國 79 年(一九九○年)代以來,長年禁止伐木,造成林木過於密擠,反而生長不佳禁伐與護林不應畫上等號,此為重塑設計理由之一

說一個印第安人伐木的智慧小故事:美國北部威斯康辛州有個叫梅諾米尼的部落,世代伐木,但只砍伐生長健康不佳者,保留健碩樹木供野生動物棲息。一八七○年部落保留地共約十三億立方英尺未砍伐林木,即便族人年年砍伐不斷,至廿一世紀初仍保有約十七億立方英尺的未砍木面積,比百餘年前還多。這是森林原住民的伐木與護林的平衡設計

台灣禁伐以來林業蕭條,且可用林木資源「大材小用」。報載漂亮筆直八十年樹齡柳杉,被用做建築模板。正因為台灣市場對國產木接受度很低,國產木只占全台使用量的百分之一點零二,幾乎百分之九十九進口,因進口木價格遠低國產木,台灣市場習慣使用低價進口木,這種愛吃豬肉卻禁止殺豬,正是被嘲諷為剝削他國的不義之材主因。事實上,台灣林業不興且長年禁伐,與未妥善現畫國產木植、伐、用等多元因素有關。欠缺規畫此為重塑設計理由之二

本文尤聚焦在善用國產木設計議題上面。亦即在現有政府計畫至民國 116 年(二○二七年),提高國產木自給率至百分之五(現今的五倍左右)大前提下,運用現有法令與組織等機制,驅動自給率盡量達標。

現有機制包括:積極輔導有熱誠年輕人投入林業發展,尤其是原住民年輕朋友投入林業,進入職場前可先在設於原鄉的原住民技藝中心受訓;行政院原民會、勞動部與中小企業處現有的創業等補助基金,可設計專款專用在林業發展上。另有一現成的法令機制是: 民國 105 年(二○一六年)政府公告一項法律草案叫「原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則」,允許原住民朋友採取十二種貴重木,如紅檜、牛樟、肖楠、台灣扁柏等,但需繳交「有償金」,比如牛璋產地價每立方公尺十六餘萬元,再用固定公式計算出應繳多少有償金額。

請公部門與私部門合議設計「社會企業」組織型態,將有償金視同原住民投資金,經公私合作建置兼具營利與公益型態的社會企業,開發高檔國產木製傢俱等,有利原住民,也有利社會。

社會企業經濟型態,原本在台灣就有待開展,如今運用設計思考成就原鄉社區發展,同時催促林業政策更成熟。在公私部門凝聚社會力之下,並非是不可能實現的事。











紙媒不死 也不會凋零


2021-05-17 01:36  聯合報 /   鄭自隆/政治大學兼任教授(台北市)
《台灣蘋果日報》宣布將在5月18日起停刊,集中資源發展《蘋果新聞網》。記者林伯東/攝影


蘋果日報紙本要停刊了,轉為電子報,蘋果自民國 92 年(二○○三年)五月二日創刊,當時台灣社會剛度過 SARS 風暴驚魂甫定,民國 110 年(二○二一年)五月十八日在新冠肺炎再起的驚恐中收攤,因疫而起、因疫而落的巧合,令人扼腕又覺落寞

傳播發展史來看,從未有新媒體的衝擊如此之大,電腦網路形成的新媒,不但影響報紙,也影響電視,也會影響電影台灣傳播史,是明治時期的報紙(台灣日日新報)先行,再起的大正時期雜誌、昭和時期廣播都沒有影響報紙的領導地位;直到民國 51 年(一九六二年)台視,以及後續的中視、華視開播才帶來媒體版圖的改變。剛開始廣播收聽率受影響,電影沒人看,但報紙仍是接觸率最高、影響力最大、廣告量最多的三冠王;直到九十年代報紙的廣告量才被電視超越。

新科技和產業會形成四種互動現象:替代、襲奪、消失、並存,決定這四種互動現象的除了社會因素外,主要來自新科技舊產業互動態勢

替代典型例子是電視自我替代,彩色取代黑白,大尺寸取代小尺寸,高畫質 HD 取代普通畫質 SD,4K又會取代 HD。

襲奪是大吃小,小的沒消失只是殺出一條血路。電視誕生改變了電影市場,看電影的人變少;到電影院看電影,社交功能取代了娛樂功能

並存指新舊並存。日治時期雜誌紛陳,但沒撼動《台灣日日新報》地位,民國 20 年(一九三一年)台北放送局播音,台灣廣播產業誕生,《台灣日日新報》仍是第一媒體;台視創辦,廣播一陣恐慌,但後來顯示電視沒影響廣播,廣播廣告量並未減少。

消失,當新科技弱、舊媒體強時,新科技只能黯然「消失」退場。台灣第一家網路原生報《明日報》在民國 89 年(二○○○年)二月十五日風光上線,一時間傳統報紙似乎面臨每小時更新新聞的網路報威脅;但一年後,民國 90 年(二○○一年)二月廿日「燒光」一點九億資本額後,黯然「熄燈」,新媒體不保證一定穩贏的。

媒體經營除經營者主觀的意志外,有其不可忽視客觀社會因素網路崛起社會淺薄化現象,要求的是易開罐文化,容易看、容易懂、容易激起熱情,但熱情也容易消退;但因容易激起熱情,所以具可傳播性不必思考,隨手再製擴散

但報紙是深度媒體,閱讀報紙,文字使用必須接受訓練,咀嚼文字之美更需一定程度,形成門檻,在速食時代,這類讀者越來越少,不過文字是文明象徵,中斷不得。而且報紙撰稿、編輯,有其百餘年演進所形成規矩,新聞倫理要求嚴謹,這是和同樣使用文字的網路書寫不同的地方。更重要的是報紙報導,經過媒體組織層層把關,產出嚴謹與網路新聞截然不同。

媒體經營沒有萬年順遂的事,不同階段都會面臨替代、襲奪、消失、並存的挑戰,當民眾只要速食影像而放棄文字時,報紙經營也就岌岌可危。不過紙媒不會死,也不會凋零,但會汰弱留強,可以撐下來的,將成經典













疫苗接種 刻不容緩


2021-05-17 01:31  聯合報 /   曾士宇/大學教師(新竹市)


台灣自去年初全球性新冠疫情爆發以來,穩居防疫模範生,經常「嘉玲」,歷經鑽石公主號郵輪、磐石號軍艦、部桃等事件,都有驚無險,原因雖眾說紛紜,但病毒確實傳不出去;一年多來,大家除在公共場所須戴口罩外。生活大致如常,對照歐美韓日等國病毒都曾肆虐一時以及最近的印度慘況,有如處於平行宇宙,幾近神話。

讓國人幸福破表的防疫神話最近似有破功之勢;五月十四日社區感染造成的本土案例達廿九例,十五日暴增一八○人,十六日再增二○六例。雖然來源尚未明朗,但最大破口似在放寬機組員防疫措施以及航空公司防疫旅館未認真執行防疫規定;而以往未見的「超級傳播者」,由於交遊廣闊,活動力強,一人到五月十四日已知群聚感染廿四人,讓大家神經緊繃。

台灣現時所以會產生超級傳播者應與其傳播的病毒屬英國變異株有關美國研究發現,英國變異株傳染力比原在美國流行的病株強百分之六十,以致美國現在約有四分之三的感染病例屬英國變異株。而台灣民眾在飽受民國 92 年(二○○三年) SARS 疫情驚嚇所養成不排斥戴口罩的良好習慣,一度似「百毒不侵」,在師老兵疲,稍微鬆懈之際,就讓英國變異株長驅直入;在已全球化的世界,要隔離病毒於境外,幾乎是不可能,而有英國官員表示,現在印度流行的病株似乎傳染力更強,使人憂心忡忡。

另一方面,世界衛生組織專家表示,對少數患者進行的研究表明,雖然來自疫苗的抗體或感染其他變體的抗體可能並不完全對印度變異株有效,但是疫苗可能仍然具有足夠的效力,可以提供保護,使其免受嚴重疾病和死亡的影響。同時據美國與英國研究結果,施打疫苗確實挽救了許多生命,並防止了多人患重病,這從最近各該國發布的數字可清楚看出。美國甚至有專家認為疫苗救了美國

台灣因各種因素,在疫苗取得方面失了先機,目前得到兩批即將到期 AZ 疫苗,第一批是十一點七萬劑在三月三日突襲到貨,第二批十九點九二萬劑是在四月四日由世界衛生組織配送。由於需打兩劑的 AZ 疫苗防護力比其他領先廠牌低,也同樣可能有各種副作用,在大家仍沉浸於防疫神話乏人問津;而在國內這波嚴峻疫情爆發以後,已有搶打潮,也因此,加總不到卅二萬劑疫苗遠遠不足所需。

如今之計,政府應盡一切可能,即使以數倍價錢,取得疫苗,民眾也應有認知,在現階段盡可能先對至少部分人提供至少部分保護,減少重病與死亡,至為重要,有機會則盡早接種疫苗,才可讓台灣脫離烽火四起、人心惶惶困境。













輕症不入院 撐住醫療量能


2021-05-17 01:31  聯合報 /   蔡明忠/醫師、國民黨醫療委員會主委(彰縣鹿港)


記憶猶新的彰化白牌車事件、高雄磐石艦事件最終都無疾而終,是台灣防疫得宜?還是病毒太弱?值得大家深思!

經過多日台灣奇蹟般地沒有本土新冠病例,自封「防疫首傑」,泡泡旅遊、活絡經濟、媽祖遶境祈福,這一切真的美好啊!曾幾何時,華航機師事件、諾特富防疫旅館出包、趴趴走的獅子王,一連串的漏洞,我們不禁要問「病毒」哪裡來?真的如蘇貞昌院長所說的:台灣人民要收心啦!是嗎?境內沒病毒?那顯然來自境外,政府無法有效阻絕,更是難辭其咎,遑論民代喬事3+11的開門揖盜。

十六、十三、廿九、一八○、二○六的關鍵數字,短短幾天已讓全台人心惶惶,就連網路謾罵都被民眾的正義聲淹沒,無法有效護航。顯然,台灣已無法期待這慢半拍的作為能讓防疫成功,現在只能仰賴民眾的高度自主管理,以及避免醫療防疫體系崩壞的危機。有鑑於此,我們要問政府在防疫上是否已經完善分艙分流?此外,我們需要隔離篩檢,同時也需要快篩輔助,面對不斷增加的陽性個案,如果輕症、無症狀者仍然要住院,醫療體系能否支撐?

此刻政府要思考「集中管控」、「輕症方艙」,藉由篩檢分散化、結果集中化、不同的醫療處理,強化醫院處理重症的量能,「輕症不入院」讓基層與醫院各司其職,不能再以恐龍速度轉身!














政治正確干擾 何時有救命疫苗


2021-05-17 01:28  聯合報 /   趙秉儀/護理師(台北市)


新冠疫情已肆虐全球一年半,但盡頭何處?仍遙遙無期看不到邊。

如果把防疫工作分圍堵病毒及疫苗施打兩階段,前階段台灣全民打了一場漂亮戰役,後階段台灣則是被封殺,目前連圍堵的神話也幾近幻滅,而且衛福部招數有太多政治正確干擾,衛生科學靠邊,政治正確高舉。

以這波疫情爆發來說,來源是華航機師在諾富特飯店傳播開來,有了第一個破口,然後從衛福部後面證實同一個基因定序,推斷是同一個來源,如是,機師的隔離期,為什麼從五加九變成三加十一?民進黨不分區立委范雲的強勢介入,不就是陳時中的政治正確?左右了這一破口,注定了一場敗局?病人知多少?

新冠病毒來者不善,靠拒止境外不可能長遠,疫苗是唯一王道,但我們的疫苗何處有?去年林全負責的東洋製藥公司取得三千萬劑優質的 BNT 輝瑞疫苗,因是來自代理大中華地區上海復星製藥公司,民進黨某立委的介入而告破局,林全負責的東洋製藥公司痛失便宜進口疫苗機會。雖然林全是陳水扁一路從北市府拉拔到中央任部長,蔡英文政府第一任閣揆,按理不會政治不正確,但仍抵不過民進黨派系利益分贓,最終失掉先機,至現在仍無法取得疫苗,無法施打疫苗,整個防疫工作只做了前半套。

蔡英文宣布國產疫苗在七月份開始施打,但目前仍在第二階段實驗中,第三階段需近三萬人來驗證,難度極高。現在仍未見研究成功,更不談製造,第二、三波變種病毒已掩門而至,七月施打,剩月餘,又有幾人敢打?會不會又與 AZ 疫苗一樣?屆時務必請蔡英文、賴清德先施打,以喚回國人信心?

如屆時仍不能見新冠病毒得以遏止,是否拋開政治正確,由各地方政府直接與大陸對口縣市接洽大陸已被世衛認證通過的國藥集團生產之滅活疫苗?這沒有什麼丟不丟人問題,而是救命問題。如死咬不准進口大陸疫苗,其他疫苗又無著落,國產疫苗乏人問津,或相顧卻步,大陸有滅活疫苗,台灣政府不能眼睜睜讓病毒「滅活」人民吧?














別讓醫療崩潰 節流須配套


2021-05-17 01:28  聯合報 /   蔡正義/醫(台中市)
台大醫院院方今公告表示,已預約5月17日至28日門診的民眾,強烈建議延後就醫。本報資料照片


新冠肺炎是個以輕症為主傳染病,台灣為海島,傳播的模式一定是關口到社區,再進入院內感染,最後造成醫療崩潰。先前北部醫院及部桃的院內感染事件,一個為社區感染所偽裝,一個則為醫院醫療人員健康管理違規,都不到醫療崩潰的地步。

這次由華航諾富特事件衍生出來的社區感染大爆發,若在篩檢量能不足亞清零政策偽三級警戒的政策介入二周後仍不見緩解或平盤,就表示這兩個偽政策並無法達到防治的效果。台灣走入如歐美、印度等醫療崩盤的地步,指日可待。指揮中心現在就該開始檢視台灣的醫療應變整備是否周延,不要出了事又要怨別人話不早說。

疫情期間社區需要的醫療量能大量提升,這也是大陸緊急建構火神山雷神山醫院方艙醫院的原因。台灣沒有能耐增加醫療量能,就必須往節流方向走。節流節的是非新冠病人,將病床留給新冠病人。非新冠病人並不會因為疫情而減少,該生病的還是會生病,降載的方法在分流至居家治療。在醫院內成立「出院準備小組」及「居家治療小組」,隨時尋找醫療已緩解的病例,輔導進入居家治療,就能對非隔離病房進行更有效利用,進而有餘力騰出病床供新冠病人使用。

台灣目前有三千張專責病床,若以危重症住院十四日來看,全台每日出現二一四例危重症就會造成隔離病房滿載。新冠肺炎的危重症比率約為百分之十八,只要每日確診人數達到一千二百人就該小心全台的醫療將面臨崩潰。但這是隔離病房全供危重症病人使用時的估計,如果這些病房全為輕症病人占據,醫療崩潰的時間會更提前,台灣現在就是如此。

台灣在前一年境內還沒什麼病人時隔離病床就七八成滿床,原因就是輕症占據了寶貴的隔離病床資源,這是過度防疫的結果。所以新冠確診病例的檢傷分類必須落實,可以先將所有確診病例全部先收治隔離病房,但必須立刻訂出輕症轉出條件。目前是要等Ct值大於卅四才要轉到集中檢疫所,這樣的做法保證沒幾天隔離病房就滿載,指揮中心必須訂出臨床上不會進入危重症的臨床轉出條件,且必須在一、二天內就完成評估轉出才能有效運用僅有的隔離病床。這是指揮中心現在就必須訂出來的,否則在每日還通報不到一千二百例前早早就會出現醫療崩潰。

集中檢疫所是規畫用來收治輕症病患但這是違反醫療法的,因為非醫療院所不能收治病人。指揮中心必須趕快將集中檢疫所提升為醫院級別,否則收治病人有個三長兩短,病人有權告指揮中心,地方衛生局也有權取締這種密醫行為

台灣醫療量能是一個無法提升的議題,若要應付突來的大量病例,節流是個解方。但配套要完善,不是只喊「醫療營運降載」就能完事,有心人還以為叫醫院別收新冠病人呢?